第一篇：人民醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度

人民醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)

領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則，規(guī)范和監(jiān)督院黨委的決策行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的團(tuán)結(jié)和廉潔，提高決策的科學(xué)性，制定本制度。

第二條 領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行集體議事。

第三條 本制度適用范圍：黨委及行政領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二章 “三重一大”事項(xiàng)范圍

第四條 本制度所指三重一大事項(xiàng)為：

（一）事關(guān)醫(yī)院全局性、政策性的問(wèn)題；

（二）貫徹落實(shí)上級(jí)的重要指示，需研究議定貫徹方法的問(wèn)題；

（三）本院領(lǐng)導(dǎo)成員及部門(mén)的分工與調(diào)整等事項(xiàng)；

（四）干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的招錄、推薦、任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲、返聘等事項(xiàng)，干部的培養(yǎng)、選拔、教育、管理和監(jiān)督中的重要問(wèn)題；

（五）重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)支、大額現(xiàn)金支付，各類工程、采購(gòu)、物資處理等資金運(yùn)用項(xiàng)目；

（六）涉及職工權(quán)益和重大投資項(xiàng)目（如住房、分配、福利、獎(jiǎng)懲、基層設(shè)施建設(shè)等）工作制度和程序的制定與修改；

（七）其他需要集體討論決定的重大事項(xiàng)。

第三章 “三重一大事項(xiàng)”決策制度

第五條 凡研究決定重大事項(xiàng)的會(huì)議，須有半數(shù)以上黨委成員到會(huì)方可舉行，其中分管此項(xiàng)工作的班子成員必須到會(huì)。討論干部問(wèn)題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上黨委成員到會(huì)方能舉行。

第六條 院黨委集體研究決定重大事項(xiàng)，按下述程序執(zhí)行。

（一）前期調(diào)研?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行專家推薦、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估；社會(huì)涉及面廣、與群眾密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，擴(kuò)大人民群眾參與度；按照有關(guān)規(guī)定需聽(tīng)取人大、政協(xié)、民主黨派、群眾團(tuán)體等意見(jiàn)和建議、進(jìn)行民主協(xié)商的，應(yīng)事先履行民主程序。選拔任用重要干部，要事先征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，以保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有必要的時(shí)間履行相應(yīng)程序。

（二）醞釀決策?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，班子成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定；“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作；凡應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見(jiàn)的議題，一般不提交會(huì)議討論。

（三）嚴(yán)格提議程序。班子成員提出的決策建議或者經(jīng)分管班子成員審核的科室和個(gè)人提出的“三重一大”事項(xiàng)議

題，經(jīng)班子主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后進(jìn)行決策程序；班子主要負(fù)責(zé)人提出的“三重一大”事項(xiàng)議題，直接進(jìn)入決策程序；除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。

（四）材料準(zhǔn)備。由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)組織辦公室準(zhǔn)備規(guī)范化的上會(huì)材料，包括議案和科學(xué)論證材料；

（五）提前通知。會(huì)議通知（必要時(shí)含議題及有關(guān)資料）須至少提請(qǐng)2個(gè)工作日書(shū)面送達(dá)與會(huì)人員，并履行簽收手續(xù)。確實(shí)無(wú)法書(shū)面送達(dá)的，應(yīng)設(shè)法以電話或其它形式通知。

（六）充分討論。會(huì)議由黨委書(shū)記主持。會(huì)議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室介紹上會(huì)材料，然后對(duì)議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)，主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)首先表明自己的觀點(diǎn)，須聽(tīng)取其它黨委集體成員的意見(jiàn)后再表明自己的態(tài)度。因故未到會(huì)黨委成員的意見(jiàn)，可用書(shū)面形式在會(huì)上表達(dá)。

（七）逐項(xiàng)表決。會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決。表決采用記名形式（含口頭和書(shū)面等形式），須將每位成員的表決意見(jiàn)記錄在案，以示負(fù)責(zé)。人事等個(gè)別敏感問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行無(wú)記名票決。未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體成員的書(shū)面意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。表決結(jié)果應(yīng)通知未到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并征求其對(duì)表決結(jié)果的意見(jiàn)。

（八）作出決定。重大事項(xiàng)決策執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的決策原則，贊成票數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員的半數(shù)為通過(guò)。如對(duì)重大問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，意見(jiàn)雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下按多數(shù)人的意見(jiàn)執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)，下次再議。如仍不能作出決定，應(yīng)將爭(zhēng)議情況向上級(jí)黨組織報(bào)告。

第七條 為提高重大事項(xiàng)決策透明度，推進(jìn)重大事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化，實(shí)行重大事項(xiàng)決策公示。

第八條 根據(jù)研究議題的需要，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意，可邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)職能部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)人員等列席會(huì)議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見(jiàn)和建議，但沒(méi)有表決權(quán)。

第九條 對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及集體議事和會(huì)議表決的，領(lǐng)導(dǎo)集體成員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。

第十條 做好會(huì)議記錄。會(huì)議紀(jì)錄應(yīng)載明會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)、會(huì)議主持人、會(huì)議出席人員、會(huì)議缺席人員及缺席理由、會(huì)議列席人員、會(huì)議記錄人員。會(huì)議記錄必須實(shí)事求是，客觀地記載會(huì)議情況，盡可能記錄發(fā)言者的原話，真實(shí)地反映會(huì)議的內(nèi)容和全過(guò)程，不得任意增刪或改動(dòng)。

第十一條 表決意見(jiàn)須明確無(wú)誤地載入會(huì)議記錄本。屬于記名表決的，須記錄每名成員的同意、反對(duì)或棄權(quán)的意見(jiàn)。屬于無(wú)記名表決的，須注明是無(wú)記名表決，并記錄同意、反對(duì)和棄權(quán)的票數(shù)。與會(huì)人員會(huì)后有權(quán)查閱會(huì)議記錄。

第十二條 會(huì)議須及時(shí)形成“三重一大事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要”，按獨(dú)立序列實(shí)行年度編號(hào)。除了有特殊保密需要的議題，內(nèi)容可以從簡(jiǎn)外，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)記錄每個(gè)議題的討論、表決情況及最后形成的決定，說(shuō)明形成決定的依據(jù)和理由。

第十三條 會(huì)議原始記錄、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議通知、議案、科學(xué)論證材料等有關(guān)文件，須每年裝訂好永久保存。

第十四條 不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替領(lǐng)導(dǎo)集體議事和會(huì)議表決，不得在領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)議上臨時(shí)動(dòng)議討論決定重大事項(xiàng)。

第十五條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究作出的決定，各成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)改變。因特殊情況確需改變的，由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。成員的個(gè)人意見(jiàn)被否決后，允許保留，但在領(lǐng)導(dǎo)集體沒(méi)有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體的決定。

第四章

違規(guī)處理

第十六條 與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律和保密規(guī)定，除經(jīng)組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會(huì)議內(nèi)容，對(duì)違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十七條 重大問(wèn)題不按本制度進(jìn)行集體議事和會(huì)議表決形成決定的，應(yīng)立即糾正，按規(guī)定重新議事。重大問(wèn)題不按本制度進(jìn)行集體議事和會(huì)議表決形成決定的，又為自行糾正的，對(duì)主要責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。違反本制度其他規(guī)定的，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行誠(chéng)勉談話。如出現(xiàn)重大失誤，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

第十八條 院紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行本制度的情況，受理有關(guān)投訴并按本制度作出相應(yīng)處理。

第五章 附則

第十九條

本制度所涉及的內(nèi)容，凡黨和國(guó)家的政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本制度由院黨委負(fù)責(zé)解釋。本制度自公布之日起施行。

第二篇：三重一大事項(xiàng)決策制度（本站推薦）

“三重一大”事項(xiàng)決策制度

為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于 “三重一大”制度(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的民主監(jiān)督與制約，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。

一、“三重一大”制度的具體內(nèi)容

(一)重大事項(xiàng)決策涉及我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系工作人員的切身利益的重大問(wèn)題，均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍。主要內(nèi)容：

1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神的貫徹執(zhí)行;

2、黨風(fēng)廉政工作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作、精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問(wèn)題;

3、全局工作規(guī)則、各項(xiàng)工作制度的制定和調(diào)整;

4、圍繞中心工作的重要工作思路和重要舉措;

5、全局總體工作計(jì)劃和工作目標(biāo)任務(wù)的確定;

6、全局財(cái)務(wù)決算、預(yù)算的申報(bào)和調(diào)整;

7、評(píng)比及獎(jiǎng)懲等相關(guān)事項(xiàng)

8、其它需集體研究決定的重大事項(xiàng)。

(二)重要人事任免

1、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的任免;

2、后備干部的推薦、選拔。

(三)重要項(xiàng)目安排

1、大宗物資及辦公設(shè)備的采購(gòu);

2、重大支出。

二、“三重一大”問(wèn)題決策的機(jī)制和程序

(一)集體決策的機(jī)制和分工

實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)。

(二)參與集體決策的范圍

出席局長(zhǎng)辦公會(huì)的人員為局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。(三)民主決策程序

依照國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交黨委會(huì)決策之前，要經(jīng)過(guò)民主程序討論共同決策。

“三重一大”事項(xiàng)，在會(huì)議決策之前，依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，廣泛調(diào)查研究、充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。

三、集體決策規(guī)則

1、“三重一大”問(wèn)題集體決策，要有計(jì)劃地進(jìn)行，無(wú)特殊情況，不討論臨時(shí)動(dòng)議議題。

2、決策前要根據(jù)工作計(jì)劃，做好調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢和必要的事前審計(jì)。

3、決策時(shí)要集體討論、各抒己見(jiàn)、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中。

4、決策后有重大事項(xiàng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排專人負(fù)責(zé)集體決策的落實(shí)、總結(jié)、局辦公室負(fù)責(zé)催促、監(jiān)督和檢查。

5、“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

第三篇：肥城人民醫(yī)院三重一大事項(xiàng)集體決策制度

附件：

肥城市人民醫(yī)院

“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

第一章 決策原則

第一條 為規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院集體決策行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子班子的團(tuán)結(jié)和廉潔，強(qiáng)化民主集中制制度的落實(shí)，形成有效的議事決策機(jī)制，制訂本制度。

第二條 重大事項(xiàng)決策應(yīng)由醫(yī)院黨委會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。

第三條 堅(jiān)持決策前調(diào)研論證、決策后公示聽(tīng)證、決策執(zhí)行中跟蹤反饋評(píng)議的原則。

第四條 堅(jiān)持黨的民主集中制，決定重大事項(xiàng)，遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行先行調(diào)研、集體議事，以會(huì)議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體議事和會(huì)議表決。

第二章 決策范圍

第五條 重大決策包括：

1.醫(yī)院工作發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問(wèn)題；

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、上報(bào)榮譽(yù)人選推薦、對(duì)干部職工的表彰獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題；

3.對(duì)人、財(cái)、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4.上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

第六條 重要干部任免包括： 1.醫(yī)院中層干部聘用和調(diào)整；

2.人事、財(cái)務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

3.后備中層干部人選推薦；

4.工作人員的調(diào)入和調(diào)出；

5.專業(yè)技術(shù)人員職稱崗位聘用。

第七條 重大項(xiàng)目安排及大額資金使用包括：

1.研究審定重大項(xiàng)目安排意見(jiàn)，討論重大項(xiàng)目可行性專業(yè)論證方案及主體進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)方案。

2.房屋基本建設(shè)、修繕、改造在10萬(wàn)元－100萬(wàn)元的工程建設(shè)項(xiàng)目；

3.動(dòng)用資金在10萬(wàn)元及以上的其他項(xiàng)目；

4.經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告；

5.有關(guān)專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目。

第三章 決策主體及形式

第八條 決策主體：醫(yī)院黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)（或院務(wù)委員會(huì)）及職工代表大會(huì)為重大事項(xiàng)決策機(jī)構(gòu)。

第九條 決策形式：實(shí)行會(huì)議表決的形式形成決議。不得

以通報(bào)情況、個(gè)別征求意見(jiàn)等方式或任何其他形式替代。緊 急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決 策情況負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。

第四章 決策程序

第十條 重大決策

涉及重大決策問(wèn)題，根據(jù)具體情況，經(jīng)書(shū)記、院長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出議題，由院黨委會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論后做出決策。

第十一條 干部聘用及重點(diǎn)部門(mén)干部調(diào)整

對(duì)中層干部的聘用，應(yīng)根據(jù)干部的德、能、勤、績(jī)及組織能力和管理能力，通過(guò)個(gè)別醞釀、組織考察、征求意見(jiàn)、公示等必要程序后，由院黨委班子集體討論做出聘用決定。

第十二條 重大項(xiàng)目安排及大額資金使用

1.重大項(xiàng)目的安排必須由承辦科室在充分調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上提出方案或報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)討論決定。

2.大額資金使用必須由使用科室擬定支出計(jì)劃或預(yù)算報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交院長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委會(huì)討論決定。

3.一次性支出2000元以內(nèi)的由分管院長(zhǎng)審批；2000元以上、20000元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng)共同審批；20000元以上、10萬(wàn)元以下的提交院長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，形成決議后實(shí)施。

第五章 監(jiān)督管理

第十三條 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第十四條 凡涉及“三重一大”問(wèn)題的工作會(huì)議、院黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄并存檔備查。

第十五條 對(duì)凡未按規(guī)定程序?qū)徟蛭窗匆?guī)定要求簽字的事項(xiàng)，院長(zhǎng)辦公室拒絕加蓋公章，涉及資金支出的財(cái)務(wù)部門(mén)拒絕撥款報(bào)帳，否則，其后果由加蓋公章或?qū)嵤芸铐?xiàng)目的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第十六條 對(duì)未按規(guī)定程序聘用干部，院人事科不予辦理聘用手續(xù)，并必須糾正。

第十七條 嚴(yán)格實(shí)行院務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，干部聘用、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

第十八條 院紀(jì)委相關(guān)人員每半年進(jìn)行一次檢查，對(duì)“三重一大”所規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向院黨委會(huì)通報(bào)，必要時(shí)向全體干部職工通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

第六章 責(zé)任追究及處置辦法

第十九條 有下列情形之一，給醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1.未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2.未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)的；

3.因向領(lǐng)導(dǎo)集體提供情況不全面、不真實(shí)而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；

4.決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5.擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項(xiàng)的；

6.弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

第二十條 視情節(jié)輕重給予不同處理：

1.屬于個(gè)人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對(duì)主要責(zé)任人給予批評(píng)教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，給予撤職、調(diào)離工作崗位、按相關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失等處理。對(duì)超出單位職權(quán)范圍的，報(bào)上級(jí)組織處理。

2.屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，召開(kāi)專題會(huì)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子做出書(shū)面檢討；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織做出處理。

2015年7月6日

肥城市人民醫(yī)院

第四篇：“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

為落實(shí)中共中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”制度），現(xiàn)結(jié)合公司工作實(shí)際制定本制度。

一、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)決策

1．貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定；

2．企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合并、分立、破產(chǎn)、改制、兼并重組； 3．資產(chǎn)調(diào)整、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)；土地儲(chǔ)備、出讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓； 4．對(duì)外投資、提供擔(dān)保；

5．利益調(diào)配，機(jī)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)安全穩(wěn)定等； 6．其他重大決策事項(xiàng)。

（二）重要人事任免

1．中層以上管理人員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定；

2．向控股或參股企業(yè)委派股東代表；

3．推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人； 4．其他重要人事任免事項(xiàng)。

（三）重要項(xiàng)目安排 1．投融資計(jì)劃； 2．拆遷或建設(shè)項(xiàng)目安排； 3．重大項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)、重大資產(chǎn)委托評(píng)估； 4．土地租賃計(jì)劃； 5．大宗物資采購(gòu)； 6．其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

（四）大額度資金的使用

1．重大資產(chǎn)購(gòu)置、處置、損失核銷等均應(yīng)經(jīng)董事會(huì)審議并上報(bào)。其中：5-50萬(wàn)元的報(bào)區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)審批；50-100萬(wàn)元的報(bào)區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定；100萬(wàn)元以上的報(bào)區(qū)政府審批；公司50萬(wàn)元以上資產(chǎn)評(píng)估、委托設(shè)計(jì)、租賃事項(xiàng)等，應(yīng)經(jīng)董事會(huì)審議并報(bào)區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2．土地儲(chǔ)備中心的大額資金運(yùn)作，包括大額拆遷資金的劃撥等，均應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)政府和區(qū)投融資工作的規(guī)定及程序辦理。

二、集體決策的機(jī)制和程序

（一）集體決策的機(jī)制和程序

對(duì)重大問(wèn)題，通過(guò)經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)討論決定。以上會(huì)議根據(jù)工作需要，由會(huì)議主持人確定，可以邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會(huì)議。

（二）民主決策程序

依照國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，提交決策之前，要經(jīng)過(guò)必要分析，進(jìn)行討論并做好記錄，采取民主集中的原則，做出決策。

三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）通過(guò)經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會(huì)議方可舉行。

（四）集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。會(huì)議表決事項(xiàng)，重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決，以贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3為通過(guò)。

（五）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門(mén)和責(zé)任人。

（六）“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、議程、記錄、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施

（一）組織實(shí)施

通過(guò)董事會(huì)決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施；經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議做出的決定，由部門(mén)經(jīng)理按照分工組織實(shí)施，個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

（二）監(jiān)督檢查

監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事、經(jīng)理等管理人員決策和實(shí)施有無(wú)違反法律、法規(guī)、公司章程及股東大會(huì)決議的行為。董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議決定的事項(xiàng)，辦公室負(fù)責(zé)催辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，辦公室根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國(guó)家、政府、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1．不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2．未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的； 3．未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人； 4．執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5．其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對(duì)給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

第五篇：“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

某市地稅系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和行政決策的失誤，不斷提高民主決策的能力和水平，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 “三重一大”事項(xiàng)決策內(nèi)容

“三重一大”事項(xiàng)決策是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用。

第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策原則

（一）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、醞釀決策、會(huì)議決定原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)通過(guò)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議、決定及有關(guān)制度規(guī)定得到正確貫徹和執(zhí)行。

（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，保證權(quán)力正確行使。堅(jiān)決落實(shí)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、稅收征管、工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管稅務(wù)稽查工作的，不得同時(shí)分管重大案件審理工作，分管財(cái)務(wù)工作的，不得同時(shí)分管審計(jì)工作的規(guī)定，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的責(zé)任制。

（三）堅(jiān)持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究，尊重和反映客觀規(guī)律，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，自覺(jué)接受各方監(jiān)督，切實(shí)在法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展決策活動(dòng)。

第四條 “三重一大”事項(xiàng)決策范圍

（一）重大事項(xiàng)決策

1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國(guó)家重要法律法規(guī)以及上級(jí)重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要指示精神等方面的重大事項(xiàng)。

2、涉及全局性的機(jī)制、體制、制度改革方面的重大事項(xiàng)。

3、涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項(xiàng)。

4、重大稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)；

（二）重要干部任免

由局黨組管理的干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和處分等事項(xiàng)。

（三）重大項(xiàng)目安排

1、預(yù)、決算情況；

2、基建項(xiàng)目、重要物資、設(shè)備購(gòu)置招（投）標(biāo)；

3、資產(chǎn)報(bào)廢、處置；

4、其他需要集體研究決定的重要項(xiàng)目安排。

（四）大額度資金使用

1、預(yù)算中未列出具體項(xiàng)目，或者超過(guò)預(yù)算的重大開(kāi)支；

2、不可預(yù)見(jiàn)的臨時(shí)性的重大開(kāi)支；

3、其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項(xiàng)。

第五條 “三重一大”事項(xiàng)決策程序

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。

黨組集體決策過(guò)程應(yīng)包括以下主要程序：

（一）醞釀決策

1、深入調(diào)研?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢或者決策評(píng)估；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)或者公示。

2、充分醞釀?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，分管領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不作出決定。事項(xiàng)內(nèi)容涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。擬提請(qǐng)集體討論的“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)確定。

3、確定議題。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽(tīng)取班子成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照局黨組議事規(guī)則或者局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度確定會(huì)議議題。

（二）集體決策

1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議，必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)方能召開(kāi)。

2、充分發(fā)表意見(jiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或由分管領(lǐng)導(dǎo)委托有關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào)，然后安排足夠的時(shí)間進(jìn)行討論。對(duì)決策建議，由班子成員逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，因故未到會(huì)的班子成員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。黨組主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后匯總討論情況，發(fā)表意見(jiàn)。

3、逐項(xiàng)作出決策。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對(duì)意見(jiàn)比較一致的議題，形成會(huì)議決定；對(duì)意見(jiàn)分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策；特殊情況下，可將爭(zhēng)論情況報(bào)告上級(jí)組織，請(qǐng)求裁決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手、投票等方式進(jìn)行。推薦、提名干部和決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行票決。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)，要以黨組應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意后形成決定。

4、形成會(huì)議記錄。審議決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)形成會(huì)議記錄。會(huì)議記錄要明確具體討論事項(xiàng)、班子成員的表決意見(jiàn)和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實(shí)的部門(mén)、責(zé)任人。會(huì)議文件、記錄等資料存檔。

5、組織列席旁聽(tīng)。根據(jù)議題內(nèi)容，可以組織有關(guān)人員列席會(huì)議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見(jiàn)，但沒(méi)有表決權(quán)。

（三）執(zhí)行決策

1、分工組織落實(shí)。“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。

2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的可以保留，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按照組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事前及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，處置后及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告處置結(jié)果。處置后未完成的事項(xiàng)需要領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，應(yīng)當(dāng)重新集體決策，并按照新決策執(zhí)行。

第六條 明確責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。

（一）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)抓好制度的組織實(shí)施；班子成員應(yīng)根據(jù)分工職責(zé)及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況；紀(jì)檢組、人事、計(jì)財(cái)?shù)裙芾聿块T(mén)應(yīng)按各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督，重要情況應(yīng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨組報(bào)告。

（二）市局紀(jì)檢、人事、計(jì)財(cái)部門(mén)應(yīng)將各單位執(zhí)行“三重一大”制度的情況，作為黨政“一把手”民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容，作為對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。

（三）對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，將在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

第七條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。原有相關(guān)規(guī)定與本制度的規(guī)定不一致的，按本制度執(zhí)行。