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      公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)法制部門工作規(guī)范》的通知(公通字〔2006〕82號(hào),2006年12月18日)

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      第一篇:公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)法制部門工作規(guī)范》的通知(公通字〔2006〕82號(hào),2006年12月18日)

      公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)法制部門工作規(guī)范》的通知

      公通字〔2006〕82號(hào)(2006年12月18日)

      各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:

      為進(jìn)一步加強(qiáng)公安法制建設(shè),規(guī)范公安法制部門工作,充分發(fā)揮公安法制部門在公安法制建設(shè)中的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和推動(dòng)等職能作用,公安部制定了《公安機(jī)關(guān)法制部門工作規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。各地貫徹落實(shí)情況及執(zhí)行中的問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

      公安部

      二○○六年十二月十八日

      公安機(jī)關(guān)法制部門工作規(guī)范

      目錄

      第一章 總

      第二章 職責(zé)范圍

      第三章 立法和制度建設(shè)

      第四章 勞動(dòng)教養(yǎng)和收容教養(yǎng)案件審核、審批

      第五章 聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家賠償

      第六章 執(zhí)法監(jiān)督

      第七章 法制服務(wù)、培訓(xùn)、調(diào)研和宣傳

      第八章 機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

      第九章 內(nèi)務(wù)管理和信息化建設(shè)

      第十章 附

      第一章 總 則

      第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公安法制建設(shè),規(guī)范公安法制部門的工作,充分發(fā)揮公安法制部門的職能作用,制定本規(guī)范。

      第二條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為中心工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為執(zhí)法工作服務(wù)的原則,充分發(fā)揮職能作用,推進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、制度化、法制化。

      第三條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范的要求,建立、健全各項(xiàng)工作制度,明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),建立科學(xué)、規(guī)范、高效的法制工作運(yùn)行機(jī)制。

      第二章 職責(zé)范圍

      第四條 公安部法制部門領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)公安法制工作,組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全國(guó)公安法制建設(shè)。具體職責(zé)是:

      (一)綜合研究公安執(zhí)法問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)公安執(zhí)法工作的方針、政策,組織、推 動(dòng)解決公安執(zhí)法問題;

      (二)編制公安立法和執(zhí)法制度建設(shè)規(guī)劃,組織或者協(xié)助起草、審核、清理、匯編有關(guān)公安工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查;

      (三)辦理重大執(zhí)法問題的請(qǐng)示和答復(fù),對(duì)公安法律、法規(guī)、規(guī)章作應(yīng)用性解釋;

      (四)指導(dǎo)、監(jiān)督勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)案件審批工作;

      (五)指導(dǎo)聽證、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償工作,辦理聽證、行政復(fù)議、國(guó)家賠償案件,代理行政訴訟案件;

      (六)組織、指導(dǎo)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法檢查、個(gè)案調(diào)查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作;

      (七)組織、開展公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作;

      (八)參與研究、處理重大、疑難案(事)件,提出法律意見和建議;

      (九)組織、開展法律應(yīng)用研究、法律服務(wù)、法制宣傳工作;

      (十)參與內(nèi)地與港澳臺(tái)警務(wù)合作協(xié)議的起草、磋商和重大案件處置等涉港澳臺(tái)法律事務(wù);

      (十一)參與引渡條約、刑事司法協(xié)助條約、國(guó)際警務(wù)合作協(xié)議的起草、談判和重大涉外案件處置等涉外法律事務(wù);

      (十二)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

      第五條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的公安法制工作,組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動(dòng)本轄區(qū)公安法制建設(shè)。具體職責(zé)是:

      (一)綜合研究公安執(zhí)法問題,組織、推動(dòng)解決本轄區(qū)公安執(zhí)法問題;

      (二)編制地方公安立法和執(zhí)法制度建設(shè)規(guī)劃,組織或者協(xié)助起草、審核、清理、匯編有關(guān)公安工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案;

      (三)辦理執(zhí)法問題的請(qǐng)示和答復(fù),對(duì)地方性公安法規(guī)、規(guī)章作應(yīng)用性解釋;

      (四)指導(dǎo)、監(jiān)督勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)案件審批工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的日常工作,按照規(guī)定辦理勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)審批案件;

      (五)指導(dǎo)聽證、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償工作,辦理聽證、行政復(fù)議、國(guó)家賠償案件,代理行政訴訟案件;

      (六)組織、開展、指導(dǎo)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法檢查、個(gè)案調(diào)查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作;

      (七)參與研究、處理重大、疑難案(事)件,提出法律意見和建議;

      (八)依照規(guī)定對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行法律審核;

      (九)管理公安法律文書;

      (十)依照規(guī)定組織、開展公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作;

      (十一)組織、開展有關(guān)法律應(yīng)用研究、法律服務(wù)、法制宣傳工作;

      (十二)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

      第六條 地級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的公安法制工作,組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動(dòng)本轄區(qū)公安法制建設(shè)。具體職責(zé)是:

      (一)綜合研究公安執(zhí)法問題,組織、推動(dòng)解決本轄區(qū)公安執(zhí)法問題;

      (二)編制本地公安執(zhí)法制度建設(shè)規(guī)劃,組織或者協(xié)助起草、審核、清理、匯編有關(guān)公安工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案;

      (三)承擔(dān)本級(jí)人民政府勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的日常工作,按照規(guī)定辦理勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)審批案件;

      (四)指導(dǎo)聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家賠償工作,辦理聽證、行政復(fù)議、國(guó)家賠償案件,代理行政訴訟案件;

      (五)組織、開展、指導(dǎo)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法檢查、個(gè)案調(diào)查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作;

      (六)參與研究、處理重大、疑難案(事)件,提出法律意見和建議;

      (七)依照規(guī)定對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行法律審核;

      (八)管理公安法律文書;

      (九)依照規(guī)定組織、開展公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作;

      (十)組織、開展法律服務(wù)、法制宣傳工作,辦理執(zhí)法問題的請(qǐng)示和答復(fù);

      (十一)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

      第七條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的公安法制工作,組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動(dòng)本轄區(qū)公安法制建設(shè)。具體職責(zé)是:

      (一)綜合研究公安執(zhí)法問題,組織、推動(dòng)解決本轄區(qū)公安執(zhí)法問題;

      (二)組織或者協(xié)助起草、審核、清理、匯編有關(guān)公安工作的規(guī)范性文件;

      (三)審核、呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)案件;

      (四)辦理聽證、行政復(fù)議、國(guó)家賠償案件,代理行政訴訟案件;

      (五)組織、開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、執(zhí)法檢查、個(gè)案調(diào)查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作;

      (六)參與研究、處理重大、疑難案(事)件,提出法律意見和建議;

      (七)依照規(guī)定對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行法律審核;

      (八)管理公安法律文書;

      (九)依照規(guī)定組織、開展民警法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作;

      (十)組織、開展法律服務(wù)、法制宣傳和信訪工作,辦理執(zhí)法問題的請(qǐng)示;

      (十一)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

      第三章 立法和制度建設(shè)

      第八條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家民主法制建設(shè)的要求和公安工作的總體規(guī)劃,結(jié)合公安工作的實(shí)際需要,編制立法計(jì)劃、執(zhí)法制度建設(shè)規(guī)劃。

      第九條 公安法制部門編制公安立法計(jì)劃和執(zhí)法制度建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求各地公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種的意見。對(duì)業(yè)務(wù)部門提出的立法項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查;對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展調(diào)研、論證、起草等工作。

      第十條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)加強(qiáng)對(duì)公安法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況的調(diào)查研究、分析和監(jiān)督檢查,根據(jù)實(shí)施情況提出工作指導(dǎo)意見。

      第十一條 對(duì)上級(jí)或者有關(guān)部門征求意見的涉及公安工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,公安法制部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定認(rèn)真研究,及時(shí)收集有關(guān)業(yè)務(wù)部門意見,充分反映公安工作的實(shí)際需求。

      第十二條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章具體應(yīng)用問題的請(qǐng)示與答復(fù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、匯編、備案制度。

      第十三條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件及與有關(guān)部門會(huì)簽的文件進(jìn)行法律審核,提出法律審核意見。

      第十四條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)備案的規(guī)范性文件,進(jìn)行備案審查,提出審查意見。

      第十五條 公安法制部門參與引渡條約、刑事司法協(xié)助條約、警務(wù)合作協(xié)議的起草、談判工作,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)內(nèi)法和締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,并充分反映我國(guó)開展警務(wù)合作的需要。

      第四章 勞動(dòng)教養(yǎng)和收容教養(yǎng)案件審核、審批

      第十六條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,辦理勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)案件。

      第十七條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)教養(yǎng)案件和收容教養(yǎng)案件登記制度、辦案責(zé)任制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度及其他內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,并將辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件和收容教養(yǎng)案件的情況納入執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議范圍,保障辦案質(zhì)量。

      第十八條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門接到報(bào)送的勞動(dòng)教養(yǎng)案件后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、適用法律、辦案程序等內(nèi)容進(jìn)行集體審核,并寫出《審核報(bào)告》,根據(jù)案件的不同情況,分別作出如下處理:

      (一)認(rèn)為違法犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)充分,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報(bào)送地級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核;

      (二)認(rèn)為基本事實(shí)不清、基本證據(jù)不足,或者需要查證其他違法犯罪問題的,列出補(bǔ)充調(diào)查提綱,退回報(bào)送部門限期補(bǔ)充調(diào)查;

      (三)認(rèn)為不符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,應(yīng)當(dāng)寫明理由;依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的,提出處理意見,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回報(bào)送部門依法處理,或者直接退回報(bào)送部門依法處理。

      第十九條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門接到呈報(bào)的勞動(dòng)教養(yǎng)案件后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組成合議組進(jìn)行審核、合議,根據(jù)案件的不同情況,分別作出如下處理:

      (一)案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,違法犯罪嫌疑人符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定;

      (二)符合聆詢條件的,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織聆詢;

      (三)案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問題的,列出補(bǔ)充調(diào)查提綱,退回呈報(bào)單位補(bǔ)充調(diào)查;

      (四)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的,提出處理意見,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后退回呈 4 報(bào)單位依法處理,或者直接退回呈報(bào)單位依法處理。

      第二十條 對(duì)組織聆詢的勞動(dòng)教養(yǎng)案件,地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聆詢情況依法提出處理意見,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。

      第二十一條 決定勞動(dòng)教養(yǎng)的,地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)以本級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的名義制作《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》和《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書》,并及時(shí)送達(dá)呈報(bào)單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。

      第二十二條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)對(duì)尚未執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)人員的所外執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行審核,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,逐級(jí)報(bào)送審批勞動(dòng)教養(yǎng)的公安機(jī)關(guān)法制部門審核。

      第二十三條 地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門收到所外執(zhí)行申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)所外執(zhí)行申請(qǐng)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的意見進(jìn)行審核,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)審議決定。

      第二十四條 發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理的勞動(dòng)教養(yǎng)案件有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依法提出撤銷、變更或者責(zé)令限期糾正的處理意見,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)審批委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

      第二十五條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門接到報(bào)送的收容教養(yǎng)案件后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、適用法律、辦案程序以及嫌疑人情況等進(jìn)行審核,根據(jù)案件的不同情況,分別作出如下處理:

      (一)認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)充分,符合收容教養(yǎng)條件的,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報(bào)送地級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核;

      (二)認(rèn)為基本事實(shí)不清、基本證據(jù)不足,或者需要查證其他違法犯罪問題的,列出補(bǔ)充調(diào)查提綱,退回報(bào)送部門限期補(bǔ)充調(diào)查;

      (三)認(rèn)為不符合收容教養(yǎng)條件的,應(yīng)當(dāng)寫明理由;依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的,提出處理意見,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回報(bào)送部門依法處理,或者直接退回報(bào)送部門依法處理。

      第二十六條 地級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門接到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)或者本級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門呈報(bào)的收容教養(yǎng)案件后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核,根據(jù)案件的不同情況,分別作出如下處理:

      (一)案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,犯罪嫌疑人符合收容教養(yǎng)條件的,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批;

      (二)案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,犯罪嫌疑人符合收容教養(yǎng)條件,根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)審批的,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報(bào)送省級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門審核;

      (三)案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問題的,列出補(bǔ)充調(diào)查提綱,退回呈報(bào)單位補(bǔ)充調(diào)查;

      (四)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的,提出處理意見,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回呈報(bào)單位依法處理,或者直接退回呈報(bào)單位依法處理。

      第二十七條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門接到地級(jí)公安機(jī)關(guān)或者本級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門呈報(bào)的收容教養(yǎng)案件后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核,根據(jù)案件的不同情況,分別作出如下處理:

      (一)案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,犯罪嫌疑人符合收容教養(yǎng)條件的,報(bào)本級(jí)公安機(jī) 5 關(guān)負(fù)責(zé)人審批;

      (二)案件主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問題的,列出補(bǔ)充調(diào)查提綱,退回呈報(bào)單位補(bǔ)充調(diào)查;

      (三)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、予以治安管理處罰或者作其他處理的,提出處理意見,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回呈報(bào)單位依法處理,或者直接退回呈報(bào)單位依法處理。

      第二十八條 決定收容教養(yǎng)的,地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)制作《收容教養(yǎng)犯罪少年決定書》和《收容教養(yǎng)犯罪少年通知書》,并及時(shí)送達(dá)呈報(bào)單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。

      第二十九條 發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理的收容教養(yǎng)案件有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)依法提出撤銷、變更或者責(zé)令限期糾正的處理意見,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

      第五章 聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和國(guó)家賠償

      第三十條 聽證由公安法制部門組織實(shí)施。

      第三十一條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)對(duì)聽證申請(qǐng)進(jìn)行審查,決定是否受理。認(rèn)為符合聽證條件,決定受理的,應(yīng)當(dāng)將舉行聽證通知書送達(dá)聽證申請(qǐng)人,并將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知其他聽證參加人;認(rèn)為不符合聽證條件,決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)制作不予受理聽證通知書,告知聽證申請(qǐng)人。

      第三十二條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作聽證筆錄和聽證報(bào)告書,一并報(bào)送本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

      第三十三條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議辦公室日常工作制度,依法及時(shí)辦理行政復(fù)議案件,督促有關(guān)部門履行行政復(fù)議決定,指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)開展行政復(fù)議工作。

      第三十四條 公安法制部門收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記。對(duì)口頭申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、聯(lián)系方法、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的事實(shí)、理由和時(shí)間,并由申請(qǐng)人簽名或者捺指印。

      第三十五條 對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng),公安法制部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行初步審查,決定是否受理。

      第三十六條 對(duì)受理的行政復(fù)議案件,公安法制部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等進(jìn)行全面審查。

      第三十七條 對(duì)不予受理的,公安法制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制發(fā)《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書》,送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)人。

      第三十八條 對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)人提出對(duì)作出具體行政行為的規(guī)定或者依據(jù)審查申請(qǐng)的,公安法制部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行審查。

      第三十九條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》,公安法制部門可以當(dāng)面聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見,有條件的地方可以組織公開審理。

      第四十條 公安法制部門對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出復(fù)議意見,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批或者提交本級(jí)公安機(jī)關(guān)集體討論。

      第四十一條 公安機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定后,公安法制部門應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》,依法送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

      第四十二條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)依法代理或者協(xié)助出庭應(yīng)訴、提起上訴和申訴,督促有關(guān)部門正確履行人民法院的生效判決及裁定,指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)做好行政訴訟工作。

      第四十三條

      公安法制部門收到人民法院應(yīng)訴通知書后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,同時(shí)根據(jù)案件的具體情況確定訴訟代理人及代理權(quán)限,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

      第四十四條 公安法制部門派員代理出庭應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作:

      (一)審閱案卷材料,全面審查被訴具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、程序及適用依據(jù),做好閱卷記錄;

      (二)熟悉案件涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定;

      (三)研究應(yīng)訴方案,制作答辯狀,列出答辯內(nèi)容和順序,擬出答辯代理詞,準(zhǔn)備案件相關(guān)證據(jù)、依據(jù)材料;

      (四)在法定期限內(nèi)向人民法院提交答辯狀和其他相關(guān)證據(jù)材料,需要申請(qǐng)延期提交證據(jù)材料的,及時(shí)向人民法院提出書面申請(qǐng);

      (五)準(zhǔn)備出庭需要的其他材料。

      第四十五條 對(duì)人民法院作出判決、裁定需要提起上訴或者申訴的,公安法制部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后提出上訴或申訴。

      第四十六條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)建立健全辦理國(guó)家賠償案件工作機(jī)制,完善國(guó)家賠償專項(xiàng)資金管理使用制度,依法辦理國(guó)家賠償案件,保障辦案質(zhì)量。

      第四十七條 公安法制部門收到確認(rèn)違法申請(qǐng)或者國(guó)家賠償申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記、審查,依法作出是否受理的決定。

      第四十八條 決定受理、不予受理確認(rèn)違法或者國(guó)家賠償申請(qǐng)的,公安法制部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

      第四十九條 對(duì)決定受理的確認(rèn)違法申請(qǐng)或者國(guó)家賠償案件,公安法制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,核實(shí)相關(guān)證據(jù),必要時(shí)可以調(diào)取有關(guān)案卷材料。審查后提出處理意見,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),制作法律文書,依法送達(dá)申請(qǐng)人和相關(guān)部門。

      第五十條 國(guó)家賠償法律文書發(fā)生法律效力后,公安法制部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門正確履行,依法申請(qǐng)核撥國(guó)家賠償費(fèi)用,辦理支付賠償金手續(xù),提出對(duì)責(zé)任人的追償意見。

      第五十一條 對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟及國(guó)家賠償案件,公安法制部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)存在的執(zhí)法問題提出指導(dǎo)意見。

      第六章 執(zhí)法監(jiān)督

      第五十二條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》等規(guī)定,組織有關(guān)部門共同開展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。

      第五十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地執(zhí)法實(shí)際和保證執(zhí)法質(zhì)量的需要,確定公安法制部門的案件審核范圍。

      第五十四條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)審核的案件進(jìn)行登記管理制度和重大、疑難、復(fù)雜案件集體審議制度,落實(shí)工作責(zé)任,確保辦案質(zhì)量,有針對(duì)性地解決案件審核中發(fā)現(xiàn)的問題。

      第五十五條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的案件審核范圍內(nèi),重點(diǎn)對(duì)立案、管轄是否合法,事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)、充分、合法,定性是否準(zhǔn)確,處理意見是否適當(dāng),適用法律是否正確,程序是否合法,法律文書是否規(guī)范、完備以及其他與案件質(zhì)量有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行審核,提出審核意見,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定。

      第五十六條 公安法制部門審核案件主要通過審查案卷的方式進(jìn)行,必要時(shí)可以要求辦案部門就有關(guān)問題作出說明。

      第五十七條 公安法制部門審核案件后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出如下處理:

      (一)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、定性準(zhǔn)確、處理意見適當(dāng)、適用法律正確、程序合法、法律文書完備的,簽署審核意見,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批;

      (二)案件事實(shí)不清、證據(jù)不足或者需要查清其他違法犯罪問題的,提出補(bǔ)充調(diào)查取證意見,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回辦案部門補(bǔ)充調(diào)查;

      (三)案件定性不準(zhǔn)、處理意見不適當(dāng)、違反法定程序或者相關(guān)法律手續(xù)、法律文書不完備的,提出處理意見,報(bào)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退回辦案部門依法處理。

      第五十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作管理制度和執(zhí)法質(zhì)量通報(bào)制度。

      公安法制部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作。

      第五十九條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、人事等有關(guān)部門和人民檢察院、人民法院等相關(guān)單位了解被考評(píng)對(duì)象的執(zhí)法情況,作為執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議的依據(jù)之一。

      第六十條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門報(bào)告執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作情況和結(jié)果,并向本級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法部門和下級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

      第六十一條 對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)及其法制部門或者本級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的復(fù)查案件,公安法制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí),依法提出處理意見,并及時(shí)報(bào)告復(fù)查結(jié)論。

      第六十二條 公安法制部門發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查詢、調(diào)閱案卷或者派員調(diào)查。

      第六十三條 公安法制部門對(duì)本級(jí)或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)確有錯(cuò)誤或者不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)依法提出撤銷、變更或者責(zé)令限期糾正的處理意見,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,制發(fā)《糾正違法決定書》,由本級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

      第六十四條 對(duì)存在過錯(cuò)的執(zhí)法行為和案件,公安法制部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)定執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,并制作《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定書》和《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究意見書》,報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

      第七章 法制服務(wù)、培訓(xùn)、調(diào)研和宣傳

      第六十五條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)每年至少召開一次各業(yè)務(wù)部門、各警種參加的年度法制 8 工作會(huì)議,總結(jié)、交流法制工作情況和經(jīng)驗(yàn),通報(bào)法制建設(shè)和執(zhí)法中存在的問題,研究、部署對(duì)策和措施。

      第六十六條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)采取下派基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)隊(duì),舉辦執(zhí)法講座、遠(yuǎn)程教學(xué)、案例點(diǎn)評(píng),開辦公安專網(wǎng)法律咨詢欄目“法制在線”,上掛跟班學(xué)習(xí)、以崗代訓(xùn)等措施,及時(shí)為基層執(zhí)法單位和民警提供法律服務(wù)。

      第六十七條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)與人民檢察院、人民法院等有關(guān)部門聯(lián)系,建立法律專家咨詢組、部門聯(lián)席會(huì)議等工作制度,協(xié)調(diào)處理重大、疑難案件。

      第六十八條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》,組織開展公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

      第六十九條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和教育培訓(xùn)計(jì)劃,或者針對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布實(shí)施情況,及時(shí)組織或者參與開展對(duì)民警的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。

      第七十條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,組織、參與開展民警執(zhí)法資格考試、認(rèn)證、升級(jí)工作。

      第七十一條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)每年至少舉辦一期對(duì)法制工作民警的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

      第七十二條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃開展法制調(diào)研和有關(guān)法律應(yīng)用的研究工作,及時(shí)分析執(zhí)法工作中存在的問題,研究提出對(duì)策和措施。

      第七十三條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)通過組織專題研討會(huì)或者參加相關(guān)法律學(xué)術(shù)活動(dòng)等形式,宣傳公安工作和公安法制建設(shè)成效,反映公安執(zhí)法實(shí)踐急需解決的重大問題,為公安立法和執(zhí)法創(chuàng)造有利條件。

      第七十四條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)以公安機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政的重大決策和部署、公安法制工作取得的重大成就、新法實(shí)施前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行情況為重點(diǎn),開展法制宣傳工作。

      第七十五條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)通過編輯法制刊物、編寫專業(yè)法制書籍和開辦法制網(wǎng)頁等形式,及時(shí)宣傳公安法制工作取得的重大成就,總結(jié)、交流和推廣公安法制工作經(jīng)驗(yàn)。

      第八章 機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

      第七十六條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門法制機(jī)構(gòu)。

      第七十七條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立的行政復(fù)議辦公室的職責(zé)由公安法制部門承擔(dān);地級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立的勞動(dòng)教養(yǎng)審批辦公室可以與公安法制部門合署辦公。

      第七十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為法制部門配備與法制工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。對(duì)案件審核任務(wù)較重的法制部門,適當(dāng)增加案件審核專職人員。

      第七十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在基層執(zhí)法單位設(shè)立專職或者兼職法制員。法制員承擔(dān)所在基層執(zhí)法單位的執(zhí)法咨詢服務(wù)、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等職責(zé)。

      第八十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配齊配強(qiáng)法制部門領(lǐng)導(dǎo)班子,選拔政治素質(zhì)好、法制業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任法制部門負(fù)責(zé)人。

      公安法制部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷和法律專業(yè)知識(shí),以及較強(qiáng)的執(zhí)法辦案能 9 力。

      第八十一條 新錄用或者調(diào)入的法制民警應(yīng)當(dāng)具有大專以上法律專業(yè)學(xué)歷,或者具有大專以上學(xué)歷、三年以上執(zhí)法辦案經(jīng)歷。

      第八十二條 對(duì)負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教養(yǎng)審批,刑事、治安行政案件審核,辦理行政復(fù)議、國(guó)家賠償案件,代理行政訴訟案件以及調(diào)查處理執(zhí)法過錯(cuò)案件的法制民警,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予辦案補(bǔ)貼。

      第九章 內(nèi)務(wù)管理和信息化建設(shè)

      第八十三條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度、工作程序和工作紀(jì)律。

      第八十四條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查,及時(shí)研究下級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門在工作中遇到的問題,提出解決的意見。

      下級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門布置的工作任務(wù),并及時(shí)報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。

      第八十五條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公安法制工作信息化建設(shè),充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息系統(tǒng),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)和管理,開展執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議、行政復(fù)議和案件審核等工作,提高對(duì)執(zhí)法情況和法制工作的統(tǒng)計(jì)、分析能力以及工作成效。

      應(yīng)當(dāng)建立法制網(wǎng)頁,設(shè)立“法制在線”、“法制工作動(dòng)態(tài)”、“法規(guī)查詢”等執(zhí)法指導(dǎo)和法律服務(wù)欄目,指定專人負(fù)責(zé),并建立信息收集、使用、維護(hù)和管理等制度。

      第八十六條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)管理和信息通報(bào)制度,按時(shí)填報(bào)公安法制工作的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)和重大案件辦理情況以及其他重要工作信息,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門。

      第八十七條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全案卷、執(zhí)法檔案、法律文書及有關(guān)臺(tái)賬的管理制度,做到登記齊全,管理規(guī)范。

      第八十八條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行崗位目標(biāo)管理制度,明確法制工作各崗位的具體職責(zé),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合,提高工作效率,保證工作質(zhì)量。

      應(yīng)當(dāng)建立工作競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,科學(xué)考核法制民警的工作實(shí)績(jī),建立并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。

      第八十九條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議接待室、聽證室、聆詢室等專門場(chǎng)所的管理,制定場(chǎng)所使用、設(shè)備維護(hù)、物品設(shè)置等管理制度,保證執(zhí)法工作的開展,做到規(guī)范、安全、方便人民群眾。日常管理工作應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)。

      第九十條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)執(zhí)法、方便查閱的原則,加強(qiáng)對(duì)法規(guī)資料室的管理,制定包括法規(guī)資料的購置、登記、存儲(chǔ)、借閱、損壞賠償、提供服務(wù)和設(shè)備的維護(hù)、使用等內(nèi)容的管理制度,為公安機(jī)關(guān)和廣大民警完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供法規(guī)資料服務(wù)和保障。

      第九十一條 公安法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》,建立健全內(nèi)務(wù)管理制度,保持辦公場(chǎng)所內(nèi)務(wù)整潔、規(guī)范、有序。

      第十章 附 則

      第九十二條 本規(guī)范所稱的以上,包括本級(jí)或者本數(shù)。

      第九十三條 鐵路、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)和海關(guān)緝私部門等內(nèi)設(shè)的法制部門工作規(guī)范,適用本規(guī)定。

      第九十四條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。

      第二篇:公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》的通知

      公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》的通知

      (公通字[2007]81號(hào))

      各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:

      為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作,公安部制定了《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

      公安部

      二〇〇七年十二月八日

      公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范

      第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等規(guī)定,制定本規(guī)范。

      第二條 本規(guī)范所稱治安調(diào)解,是指對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理、情節(jié)較輕的治安案件,在公安機(jī)關(guān)的主持下,以國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,勸說、教育并促使雙方交換意見,達(dá)成協(xié)議,對(duì)治安案件做出處理的活動(dòng)。

      第三條 對(duì)于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財(cái)物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為,情節(jié)較輕的,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,公安機(jī)關(guān)可以治安調(diào)解。

      民間糾紛是指公民之間、公民和單位之間,在生活、工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛。對(duì)不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

      第四條 違反治安管理行為有下列情形之一的,不適用治安調(diào)解:

      (一)雇兇傷害他人的;

      (二)結(jié)伙斗毆的;

      (三)尋釁滋事的;

      (四)多次實(shí)施違反治安管理行為的;

      (五)當(dāng)事人在治安調(diào)解過程中又挑起事端的;

      (六)其他不宜治安調(diào)解的。

      第五條 治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查詢問,收集證據(jù),在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)施。第六條 治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

      (一)合法原則。治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行,雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議必須符合法律規(guī)定。

      (二)公正原則。治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任,實(shí)事求是地提出調(diào)解意見,不得偏袒一方。

      (三)公開原則。治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,以及雙方當(dāng)事人都要求不公開的除外。

      (四)自愿原則。治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容,必須是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示。

      (五)及時(shí)原則。治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行,使當(dāng)事人盡快達(dá)成協(xié)議,解決糾紛。治安調(diào)解不成應(yīng)當(dāng)在法定的辦案期限內(nèi)及時(shí)依法處罰,不得久拖不決。

      (六)教育原則。治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)通過查清事實(shí),講明道理,指出當(dāng)事人的錯(cuò)誤和違法之處,教育當(dāng)事人自覺守法并通過合法途徑解決糾紛。

      第七條 被侵害人可以親自參加治安調(diào)解,也可以委托其他人參加治安調(diào)解。委托他人參加治安調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交委托書,并注明委托權(quán)限。

      第八條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安調(diào)解時(shí),可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟裎瘑T會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加。

      當(dāng)事人中有不滿十六周歲未成年人的,調(diào)解時(shí)應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。

      第九條 治安調(diào)解一般為一次,必要時(shí)可以增加一次。

      對(duì)明顯不構(gòu)成輕傷、不需要傷情鑒定以及損毀財(cái)物價(jià)值不大,不需要進(jìn)行價(jià)值認(rèn)定的治安案件,應(yīng)當(dāng)在受理案件后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解;對(duì)需要傷情鑒定或者價(jià)值認(rèn)定的治安案件,應(yīng)當(dāng)在傷情鑒定文書和價(jià)值認(rèn)定結(jié)論出具后的3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。

      對(duì)一次調(diào)解不成,有必要再次調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的7個(gè)工作日內(nèi)完成。

      第十條 治安調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,在公安機(jī)關(guān)主持下制作《治安調(diào)解協(xié)議書》(式樣附后),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽名,并履行協(xié)議。

      第十一條 《治安調(diào)解協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

      (一)治安調(diào)解機(jī)關(guān)名稱,主持人、雙方當(dāng)事人和其他在場(chǎng)人員的基本情況;

      (二)案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員、起因、經(jīng)過、情節(jié)、結(jié)果等情況;

      (三)協(xié)議內(nèi)容、履行期限和方式;

      (四)治安調(diào)解機(jī)關(guān)印章、主持人、雙方當(dāng)事人及其他參加人簽名、印章(捺指?。?。

      《治安調(diào)解協(xié)議書》一式三份,雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份,治安調(diào)解機(jī)關(guān)留存一份備查。

      第十二條 調(diào)解協(xié)議履行期滿三日內(nèi),辦案民警應(yīng)當(dāng)了解協(xié)議履行情況。對(duì)已經(jīng)履行調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)案,對(duì)沒有履行協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況,查清原因。對(duì)無正當(dāng)理由不履行協(xié)議的,依法對(duì)違反治安管理行為人予以處罰,并告知當(dāng)事人可以就民事爭(zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

      第十三條 治安調(diào)解案件的辦案期限從未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議不履行之日起開始計(jì)算。

      第十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕微,事實(shí)清楚,因果關(guān)系明確、不涉及醫(yī)療費(fèi)用、物品損失或者雙方當(dāng)事人對(duì)醫(yī)療費(fèi)用和物品損失的賠付無爭(zhēng)議,符合治安調(diào)解條件,雙方當(dāng)事人同意現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解并當(dāng)場(chǎng)履行的治安案件,可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。

      現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場(chǎng)治安調(diào)解協(xié)議書》一式三聯(lián)(式樣附后),由雙方當(dāng)事人簽名。

      第十五條 經(jīng)治安調(diào)解結(jié)案的治安案件應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范圍,并根據(jù)案卷裝訂要求建立卷宗。

      現(xiàn)場(chǎng)治安調(diào)解結(jié)案的治安案件,可以不制作卷宗,但辦案部門應(yīng)當(dāng)將《現(xiàn)場(chǎng)治安調(diào)解協(xié)議書》按編號(hào)裝訂存檔。

      第十六條 公安機(jī)關(guān)人民警察在治安調(diào)解過程中,有徇私舞弊、濫用職權(quán)、不依法履行法定職責(zé)等情形的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第十七條 本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。

      ×××公安局 治安調(diào)解協(xié)議書

      編號(hào):

      主持人___________單位及職務(wù)___________調(diào)解地點(diǎn)___________

      當(dāng)事人___________性別___________年齡___________身份證件及號(hào)碼___________

      工作單位及職業(yè)___________家庭住址___________

      當(dāng)事人___________性別___________年齡___________身份證件及號(hào)碼___________

      工作單位及職業(yè)___________家庭住址___________

      調(diào)解見證人姓名___________家庭住址___________聯(lián)系方式___________

      主要事實(shí)(包括案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員、起因、經(jīng)過、情節(jié)、結(jié)果等):

      經(jīng)調(diào)解,雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議(包括協(xié)議內(nèi)容、履行方式和期限等):

      本協(xié)議自雙方簽字之時(shí)起生效。對(duì)已履行協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理行為人不予處罰;對(duì)不履行協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反治安管理行為人給予治安管理處罰,被侵害人可以就民事爭(zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟。

      本協(xié)議書一式三份,雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份,調(diào)解機(jī)關(guān)留存一份備查。

      當(dāng)事人意見:簽名(蓋章):

      當(dāng)事人意見:簽名(蓋章):

      主持人簽名:

      見證人簽名:

      (公安機(jī)關(guān)印章)年

      ×××公安局 現(xiàn)場(chǎng)治安調(diào)解協(xié)議書

      編號(hào):

      當(dāng)事人___________性別___________年齡___________身份證件及號(hào)碼___________

      工作單位及職業(yè)___________家庭住址___________

      當(dāng)事人___________性別___________年齡___________身份證件及號(hào)碼___________

      工作單位及職業(yè)___________家庭住址___________

      主要事實(shí):

      經(jīng)調(diào)解,雙方自愿達(dá)成如下協(xié)議:

      本協(xié)議自雙方簽字之時(shí)起生效,并當(dāng)場(chǎng)履行,公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理行為人不予處罰。

      當(dāng)事人(簽名):

      當(dāng)事人(簽名):

      辦案民警:

      (公安機(jī)關(guān)印章)年

      (第一聯(lián):存根;第二聯(lián):送當(dāng)事人;第三聯(lián):送當(dāng)事人)發(fā)布部門:公安部 發(fā)布日期:2007年12月08日 實(shí)施日期:2007年12月08日(中央法規(guī))

      第三篇:公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)辦理危害稅收征管刑事案件管轄若干問題的規(guī)定》的通知(公通字〔2004〕12號(hào),2004[模版]

      公安部關(guān)于印發(fā)

      《公安機(jī)關(guān)辦理危害稅收征管刑事案件管轄若干問題的規(guī)定》的通知

      公通字〔2004〕12號(hào)(2004年2月19日)

      各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局:

      為規(guī)范危害稅收征管刑事案件管轄分工,解決多頭管轄、管轄不明等問題,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)章的規(guī)定,經(jīng)征求最高人民檢察院、最高人民法院和國(guó)家稅務(wù)總局意見,公安部制定了《公安機(jī)關(guān)辦理危害稅收征管刑事案件管轄若干問題的規(guī)定》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到有關(guān)問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

      公安部

      二○○四年二月十九日

      公安機(jī)關(guān)辦理危害稅收征管刑事案件管轄若干問題的規(guī)定

      為進(jìn)一步規(guī)范危害稅收征管刑事案件的管轄問題,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合公安機(jī)關(guān)的辦案實(shí)際和危害稅收征管刑事案件的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

      一、偷稅案、逃避追繳欠稅案(刑法第201條、第203條)

      納稅人未根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)登記機(jī)關(guān)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。如果由納稅義務(wù)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以由納稅義務(wù)發(fā)生地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄;納稅人未根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定不需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的,由納稅義務(wù)發(fā)生地或其他法定納稅地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。

      扣繳義務(wù)人偷稅案適用前款規(guī)定。

      二、抗稅案(刑法第202條)

      由抗稅行為發(fā)生地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。

      三、騙取出口退稅案(刑法第204條第1款)

      由騙取出口退稅地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄,其他涉案地公安機(jī)關(guān)予以配合。

      四、虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案(刑法第205條)

      為他人虛開案件,由開票企業(yè)稅務(wù)登記機(jī)關(guān)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄;為自己虛開案件、讓他人為自己虛開案件,由受票企業(yè)稅務(wù)登記機(jī)關(guān)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄;介紹他人虛開案件,可以與為他人虛開案件、讓他人為自己虛開案件并案處理。

      對(duì)于自然人實(shí)施的前款規(guī)定的虛開案件,由虛開地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。如果幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的,由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄;必要時(shí),可以由主要犯罪地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。

      對(duì)為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開等幾種情況交織在一起,且?guī)讉€(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的,由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄;必要時(shí),由票源集中地或虛開 1 行為集中企業(yè)的稅務(wù)登記機(jī)關(guān)所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。

      五、偽造增值稅專用發(fā)票案、非法制造用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案、非法制造發(fā)票案(刑法第206條、第209條第1款、第2款)

      由偽造地、非法制造地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。

      六、出售偽造的增值稅專用發(fā)票案、購買偽造的增值稅專用發(fā)票案、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案、出售非法制造的發(fā)票案(刑法第206條、第208條第1款、第209條第1款、第2款)

      由出售地、購買地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄;在辦理本條規(guī)定的案件過程中,發(fā)現(xiàn)偽造地、非法制造地的,由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄,偽造地、非法制造地公安機(jī)關(guān)予以配合;如果由偽造地、非法制造地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,可以將案件移交偽造地、非法制造地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。

      七、非法出售增值稅專用發(fā)票案、非法購買增值稅專用發(fā)票案、非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票案、非法出售發(fā)票案(刑法第207條、208條第1款、第209條第3款、第4款)

      由出售地、購買地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。如果由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄;必要時(shí),可以將案件移交票源集中地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。

      八、對(duì)于本規(guī)定第一條至第七條規(guī)定的案件,如果由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的,由犯罪嫌疑人居住地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。

      九、對(duì)于本規(guī)定第一條至第七條規(guī)定的案件,凡是屬予重大涉外犯罪、重大集團(tuán)犯罪和下級(jí)公安機(jī)關(guān)偵破有困難的嚴(yán)重刑事案件,由地(市)級(jí)以上公安機(jī)關(guān)管轄。

      十、對(duì)管轄不明確或者幾個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的案件,可以由有關(guān)公安機(jī)關(guān)協(xié)商確定管轄。對(duì)管轄有爭(zhēng)議或者情況特殊的案件,可以由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。

      十一、上級(jí)公安機(jī)關(guān)可以指定下級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楣茌牪幻鞔_或者需要改變管轄的案件。下級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由上級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查的案件,可以請(qǐng)求移送上級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查。

      第四篇:公安部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公通字[2009]46號(hào)文件

      公安部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

      文件

      公通字[2009]46號(hào)

      關(guān)于印發(fā)《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》的通知

      各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委,江蘇、山東省 建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、建設(shè)局:

      為有效防止建筑外保溫系統(tǒng)火災(zāi)事故,公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂后,按發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      中華人民共和國(guó)公安部

      中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

      二〇〇九年九月二十五日

      【編者語】黨中央國(guó)務(wù)院溫總理對(duì)央視火災(zāi)的引發(fā)之源是非常重視,火災(zāi)發(fā)生的必然性和偶然性導(dǎo)致慘重的損失教訓(xùn),不能再繼續(xù)以往作法再做作下去,9月25日由公安部與住建部聯(lián)合下發(fā)公通字[2009]46號(hào)文給我建筑全行業(yè)設(shè)計(jì)制造企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》文件,此文核心是解除只考慮建筑外保溫而不考慮外墻裝飾不防火的作法讓它一去不復(fù)返!一句話:如果沒有人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的保證,還談得什么價(jià)值貴賤之分。

      民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定

      第一章一般規(guī)定

      第一條 本暫行規(guī)定適用于民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾的防火設(shè)計(jì)、施工及使用。

      第二條 民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級(jí),且不應(yīng)低于B2級(jí)。

      第三條 民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火設(shè)計(jì)、施工及使用,除執(zhí)行本暫行規(guī)定外,還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

      第二章墻體

      第四條 非幕墻式建筑應(yīng)符合下列規(guī)定:

      (一)住宅建筑應(yīng)符合下列規(guī)定:

      1、高度大于等于100m的建筑,其保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)。

      2、高度大于等于60m小于100m的建筑,其保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級(jí)。當(dāng)采用B2級(jí)保溫材料時(shí),每層應(yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

      3、高度大于等于24m小于60m的建筑,其保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級(jí)。當(dāng)采用B2級(jí)保溫材料時(shí),每?jī)蓪討?yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

      4、高度小于24m的建筑,其保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級(jí)。其中,當(dāng)采用B2級(jí)保溫材料時(shí),每三層應(yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

      (二)其他民用建筑應(yīng)符合下列規(guī)定:

      1、高度大于等于50m的建筑,其保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)。

      2、高度大于等于24m小于50m的建筑,其保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)或B1級(jí)。其中,當(dāng)采用B1級(jí)保溫材料時(shí),每?jī)蓪討?yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

      3、高度小于24m的建筑,其保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級(jí)。其中,當(dāng)采用B2級(jí)保溫材料時(shí),每層應(yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

      (三)外保溫系統(tǒng)應(yīng)采用不燃或難燃材料作防護(hù)層。防護(hù)層應(yīng)將保溫材料完全覆蓋。首層的防護(hù)層厚度不應(yīng)小于6mm,其他層不應(yīng)小于3mm。

      (四)采用外墻外保溫系統(tǒng)的建筑,其基層墻體耐火極限應(yīng)符合現(xiàn)行防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

      第五條 幕墻式建筑應(yīng)符合下列規(guī)定:

      (一)建筑高度大于等于24m時(shí),保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)。

      (二)建筑高度小于24m時(shí),保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級(jí)或B1級(jí)。其中,當(dāng)采用B1級(jí)保溫材料時(shí),每層應(yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

      (三)保溫材料應(yīng)采用不燃材料作防護(hù)層。防護(hù)層應(yīng)將保溫材料完全覆蓋。防護(hù)層厚度不應(yīng)小于3mm。

      (四)采用金屬、石材等非透明幕墻結(jié)構(gòu)的建筑,應(yīng)設(shè)置基層墻體,其耐火極限應(yīng)符合現(xiàn)行防火規(guī)范關(guān)于外墻耐火極限的有關(guān)規(guī)定;玻璃幕墻的窗間墻、窗檻墻、裙墻的耐火極限和防火構(gòu)造應(yīng)符合現(xiàn)行防火規(guī)范關(guān)于建筑幕墻的有關(guān)規(guī)定。

      (五)基層墻體內(nèi)部空腔及建筑幕墻與基層墻體、窗間墻、窗檻墻及裙墻之間的空間,應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

      第六條 按本規(guī)定需要設(shè)置防火隔離帶時(shí),應(yīng)沿樓板位置設(shè)置寬度不小于300mm的A級(jí)保溫材料。防火隔離帶與墻面應(yīng)進(jìn)行全面積粘貼。

      第七條 建筑外墻的裝飾層,除采用涂料外,應(yīng)采用不燃材料。當(dāng)建筑外墻采用可燃保溫材料時(shí),不宜采用著火后易脫落的瓷磚等材料。

      第三章屋頂

      第八條 對(duì)于屋頂基層采用耐火極限不小于1.00h的不燃燒體的建筑,其屋頂?shù)谋夭牧喜粦?yīng)低于B2級(jí);其他情況,保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B1級(jí)。

      第九條 屋頂與外墻交界處、屋頂開口部位四周的保溫層,應(yīng)采用寬度不小于500mm的A級(jí)保溫材料設(shè)置水平防火隔離帶。

      第十條 屋頂防水層或可燃保溫層應(yīng)采用不燃材料進(jìn)行覆蓋。

      第四章 金屬夾芯復(fù)合板材

      第十一條 用于臨時(shí)性居住建筑的金屬夾芯復(fù)合板材,其芯材應(yīng)采用不燃或難燃保溫材料。

      第五章 施工及使用的防火規(guī)定

      第十二條 建筑外保溫系統(tǒng)的施工應(yīng)符合下列規(guī)定:

      (一)保溫材料進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)遠(yuǎn)離火源。露天存放時(shí),應(yīng)采用不燃材料完全覆蓋。

      (二)需要采取防火構(gòu)造措施的外保溫材料,其防火隔離帶的施工應(yīng)與保溫材料的施工同步進(jìn)行。

      (三)可燃、難燃保溫材料的施工應(yīng)分區(qū)段進(jìn)行,各區(qū)段應(yīng)保持足夠的防火間距,并宜做到邊固定保溫材料邊涂抹防護(hù)層。未涂抹防護(hù)層的外保溫材料高度不應(yīng)超過3層。

      (四)幕墻的支撐構(gòu)件和空調(diào)機(jī)等設(shè)施的支撐構(gòu)件,其電焊等工序應(yīng)在保溫材料鋪設(shè)前進(jìn)行。

      確需在保溫材料鋪設(shè)后進(jìn)行的,應(yīng)在電焊部位的周圍及底部鋪設(shè)防火毯等防火保護(hù)措施。

      (五)不得直接在可燃保溫材料上進(jìn)行防水材料的熱熔、熱粘結(jié)法施工。

      (六)施工用照明等高溫設(shè)備靠近可燃保溫材料時(shí),應(yīng)采取可靠的防火保護(hù)措施。

      (七)聚氨酯等保溫材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)泡作業(yè)時(shí),應(yīng)避開高溫環(huán)境。施工工藝、工具及服裝等應(yīng)采取防靜電措施。

      (八)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消火栓系統(tǒng),并滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求。

      (九)外保溫工程施工作業(yè)工位應(yīng)配備足夠的消防滅火器材。

      第十三條 建筑外保溫系統(tǒng)的日常使用應(yīng)符合下列規(guī)定:

      (一)與外墻和屋頂相貼鄰的豎井、凹槽、平臺(tái)等,不應(yīng)堆放可燃物。

      (二)火源、熱源等火災(zāi)危險(xiǎn)源與外墻、屋頂應(yīng)保持一定的安全距離,并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火源、熱源的管理。

      (三)不宜在采用外保溫材料的墻面和屋頂上進(jìn)行焊接、鉆孔等施工作業(yè)。確需施工作業(yè)的,應(yīng)采取可靠的防火保護(hù)措施,并應(yīng)在施工完成后,及時(shí)將裸露的外保溫材料進(jìn)行防護(hù)處理。

      (四)電氣線路不應(yīng)穿過可燃外保溫材料。確需穿過時(shí),應(yīng)采取穿管等防火保護(hù)措施。

      第五篇:關(guān)于印發(fā)《浙江省公安機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理工作暫行規(guī)定》的通知(浙公通字〔2005〕118號(hào))

      關(guān)于印發(fā)《浙江省公安機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理工作暫行規(guī)定》的通知

      浙公通字〔2005〕118號(hào)

      各市、縣(市、區(qū))公安局:

      根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))、《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》(公安部令第77號(hào))等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,省廳制定了《浙江省公安機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理工作暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇有問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)廳。浙江省公安廳

      二00五年九月三十日

      浙江省公安機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理工作暫行規(guī)定

      一、基本職責(zé)

      公安機(jī)關(guān)依法履行下列危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理職責(zé):

      (一)受理儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的單位報(bào)告其儲(chǔ)存物品品名、數(shù)量、地點(diǎn)及管理人員情況的備案以及有關(guān)許可管理部門的許可情況通報(bào);接受轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的劇毒化學(xué)品單位處置生產(chǎn)或儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的方案?jìng)浒?;?/p>

      (二)受理劇毒化學(xué)品單位的《劇毒化學(xué)品購買憑證》、《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》的申請(qǐng)、審查、核發(fā),并監(jiān)督證件的管理、使用;

      (三)檢查監(jiān)督劇毒化學(xué)品從業(yè)單位建立和實(shí)施安全保衛(wèi)組織、流向登記、封閉式管理、情況報(bào)告等方面的劇毒化學(xué)品治安管理制度,防止劇毒化學(xué)品被盜、被搶、丟失、誤領(lǐng)發(fā)、以及非法買賣等劇毒化學(xué)品流失案件、事件發(fā)生;

      (四)受理劇毒化學(xué)品被搶、被盜、丟失、誤售、誤用、流散泄漏等危及公共安全的情況報(bào)告;

      (五)受理公眾向公安機(jī)關(guān)上交危險(xiǎn)化學(xué)品事宜,并按規(guī)定辦理保管、銷毀的移交工作;

      (六)依法查處違反危險(xiǎn)化學(xué)品管理法規(guī)的行為;

      (七)其他根據(jù)指令參與公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處置工作。

      二、備案登記

      (一)備案登記機(jī)關(guān)。由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門受理儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品單位的備案登記,接受轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的劇毒化學(xué)品單位處置生產(chǎn)或儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的方案?jìng)浒?。?/p>

      (二)單位備案登記資料。對(duì)劇毒化學(xué)品單位的備案登記,應(yīng)收取下列有效資料:

      1、按照公安部統(tǒng)一格式填寫的《劇毒化學(xué)品從業(yè)單位備案登記表》。也可根據(jù)本地劇毒化學(xué)品行業(yè)單位管理實(shí)際,結(jié)合下述第4、5項(xiàng)內(nèi)容自行設(shè)計(jì)備案登記表,但應(yīng)具備公安部備案登記表的內(nèi)容;

      2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品單位法定的許可證復(fù)印件,使用、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品單位的安監(jiān)部門登記證明復(fù)印件;

      3、劇毒化學(xué)品單位以文件形式確認(rèn)的安全保衛(wèi)制度、各環(huán)節(jié)流向登記制度、封閉式管理制度、劇毒化學(xué)品購買證件管理制度、情況報(bào)告制度;

      4、單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的要害部位、主要責(zé)任人清單,包括劇毒化學(xué)品留存部位(倉庫、車間、崗位)名稱、平面及四鄰情況示意圖,相應(yīng)的保管、使用責(zé)任人姓名,保管、使用責(zé)任人的安全教育、考核合格情況;

      5、單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的封閉式保管設(shè)施清單,包括已有的倉庫保安設(shè)施、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)保管工具、報(bào)警器材、應(yīng)急通訊(部位、電話號(hào)碼)。

      (三)備案登記資料的歸檔。受理備案登記的公安機(jī)關(guān)治安部門要及時(shí)按照本規(guī)定,對(duì)備案登記資料歸檔。

      (四)備案登記信息的通知與發(fā)布。公安機(jī)關(guān)治安部門受理備案登記后,應(yīng)當(dāng)立即將備案登記信息進(jìn)行通知、發(fā)布。

      1、復(fù)印備案登記資料中的第1、3、4、5項(xiàng)內(nèi)容,送單位所在地派出所;復(fù)印備案登記資料的第1項(xiàng)內(nèi)容,送市公安機(jī)關(guān)治安部門。

      2、在劇毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“管理信息系統(tǒng)”)建立后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將登記信息發(fā)布,方便異地公安機(jī)關(guān)查詢。

      三、購買許可證件管理和回交的運(yùn)輸通行證管理

      (一)購買許可的分類和適用。劇毒化學(xué)品購買許可證件分為《劇毒化學(xué)品購買憑證》和《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》?!秳《净瘜W(xué)品購買憑證》適用于劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和其他生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等業(yè)務(wù)必須使用劇毒化學(xué)品,并已經(jīng)備案登記的單位?!秳《净瘜W(xué)品購買憑證》可成冊(cè)發(fā)給申請(qǐng)單位,由其按照規(guī)定自行管理使用。

      《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》適用于原無劇毒化學(xué)品使用活動(dòng),原未經(jīng)備案登記,但臨時(shí)需要購買、使用劇毒化學(xué)品的單位。經(jīng)臨時(shí)備案登記,具備安全管理?xiàng)l件的,對(duì)單次購買發(fā)給《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》。

      (二)申領(lǐng)受理機(jī)關(guān)。《劇毒化學(xué)品購買憑證》和《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》的申領(lǐng),由購買單位所在地的市公安機(jī)關(guān)治安部門受理。

      (三)申領(lǐng)受理規(guī)則。受理劇毒化學(xué)品購買許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)符合下列規(guī)則:

      1、確認(rèn)申請(qǐng)經(jīng)辦人身份(申請(qǐng)單位、經(jīng)辦人姓名、職務(wù)、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話等);

      2、按照公安部《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》的規(guī)定,收取規(guī)定的申請(qǐng)表、申報(bào)資料(已經(jīng)備案登記的信息無變更的,可不重復(fù)收取相關(guān)資料);

      3、審查確認(rèn)申請(qǐng)主體符合《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》的規(guī)定;

      4、公安機(jī)關(guān)的受理憑證,受理期限、證件送達(dá)或通知領(lǐng)取,以及不予受理的理由告知、通知和憑證等事項(xiàng),應(yīng)符合公安部《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》的規(guī)定。

      (四)購買許可證件回交和運(yùn)輸通行證件送交管理

      1、市公安機(jī)關(guān)治安部門核發(fā)購買許可證件,應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)單位按時(shí)回交購買憑證、準(zhǔn)購證回執(zhí)第一聯(lián),及時(shí)回交因故不再需要使用的購買憑證連同已經(jīng)使用的購買憑證的存根,以及回交填寫錯(cuò)誤的購買憑證核查存檔。對(duì)未按規(guī)定回交的,通知所在地公安機(jī)關(guān)治安部門督促回交并按規(guī)定查處。

      2、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門應(yīng)當(dāng)告知所在地銷售單位及時(shí)按規(guī)定送交購買憑證、準(zhǔn)購證回執(zhí)第二聯(lián)核查存檔;告知收貨單位及時(shí)按規(guī)定送交已使用的《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》備案存查。對(duì)未按規(guī)定送交的,通知原發(fā)證機(jī)關(guān)按規(guī)定查處。

      3、對(duì)回交的購買證件回執(zhí)、存根和公路運(yùn)輸證件,登記后保存?zhèn)洳橹链文甑?。?/p>

      (五)許可證件信息通報(bào)和發(fā)布

      1、市公安機(jī)關(guān)治安部門在核發(fā)購買許可證件后,應(yīng)當(dāng)將許可信息及時(shí)錄入劇毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布,無法錄入發(fā)布時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將許可信息用傳真發(fā)送至購買單位所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

      2、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門收到劇毒化學(xué)品收貨單位按規(guī)定送交的《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》后,在三個(gè)工作日內(nèi)將其通行證編號(hào)、收到單位、收到時(shí)間等信息在管理信息系統(tǒng)登記備查。

      四、檢查監(jiān)督

      (一)基本任務(wù)。公安機(jī)關(guān)治安部門和派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)備案登記的劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行實(shí)地檢查,檢查其劇毒化學(xué)品安全管理組織、封閉式管理制度、流向登記制度、情況報(bào)告制度等四方面現(xiàn)實(shí)情況,督促履行劇毒化學(xué)品安全管理責(zé)任,及時(shí)查處違反管理規(guī)定的行為。

      (二)檢查人和檢查周期。轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)檢查劇毒化學(xué)品留存部位安全保衛(wèi)情況,檢查周期不超過一個(gè)月。縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門負(fù)責(zé)對(duì)劇毒化學(xué)品單位全面檢查,檢查周期不超過半年。省、市公安機(jī)關(guān)治安部門每年組織一次劇毒化學(xué)品行業(yè)活動(dòng)實(shí)地抽查,核實(shí)所在地公安機(jī)關(guān)治安部門劇毒化學(xué)品治安管理工作情況。

      (三)工作規(guī)則。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

      1、檢查人出示人民警察證件;

      2、按照檢查范圍檢查各項(xiàng)內(nèi)容,并確認(rèn)以往整改要求落實(shí)情況;

      3、在《危險(xiǎn)物品治安管理檢查登記本》上記載相關(guān)檢查要素、發(fā)現(xiàn)的隱患和隱患處置意見,由檢查人簽字;檢查回執(zhí)聯(lián)由被檢查單位相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字;

      4、檢查人員將檢查回執(zhí)聯(lián)帶回本單位向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)簽字后集中收存?zhèn)洳椋黄渲袑?duì)有隱患整改要求的,應(yīng)與整改落實(shí)情況一并收入被檢查單位檔案;

      5、對(duì)有隱患整改要求的,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)檢查整改工作落實(shí)情況;

      6、檢查活動(dòng)中的行為,應(yīng)遵守劇毒化學(xué)品單位安全生產(chǎn)管理制度。

      (四)檢查范圍。對(duì)劇毒化學(xué)品行業(yè)單位的實(shí)地檢查內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列制度執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)情況:

      1、安全管理組織制度情況。包括:?jiǎn)挝缓拖嚓P(guān)崗位安全管理負(fù)責(zé)人明確;建立各劇毒化學(xué)品崗位責(zé)任制度;在有劇毒化學(xué)品留存的崗位張貼安全管理規(guī)章制度;相關(guān)保管看守、流向登記、使用、押運(yùn)等從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)教育,人數(shù)充足,具備責(zé)任能力。

      2、流向登記制度執(zhí)行情況。包括:流向登記責(zé)任人員明確,并具備責(zé)任能力;具備交易和內(nèi)部流轉(zhuǎn)的流向登記制度;流向登記及時(shí)、真實(shí)、完整,入庫、出庫、庫存數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確;交易流向憑證齊全、有效,交易對(duì)方的身份明確、合法。

      3、封閉式管理制度執(zhí)行情況。包括:保管、看守責(zé)任人明確、人數(shù)充足,具備責(zé)任能力;各劇毒化學(xué)品崗位具備保管、看守制度;劇毒化學(xué)品都在規(guī)定的部位、容器存放,任何情況下都處于有效監(jiān)管之下;報(bào)警、倉庫儲(chǔ)存保管、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)零散保管、運(yùn)輸?shù)戎匾O(shè)施、工具、器材都具備必要的公共安全防范條件,并且安全性能可靠;由規(guī)定的從業(yè)人員接觸劇毒化學(xué)品。

      4、情況報(bào)告制度執(zhí)行情況。包括:及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告劇毒化學(xué)品被搶、被盜、丟失或者誤售、誤用的情況;及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位處置生產(chǎn)或儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的方案。及時(shí)報(bào)告危及留存的劇毒化學(xué)品安全的其他情況。

      5、劇毒化學(xué)品購買報(bào)送審批制度和購買、公路運(yùn)輸證件管理規(guī)定的執(zhí)行情況。包括:購買報(bào)批程序及責(zé)任人職責(zé)履行情況;購買、公路運(yùn)輸證件的保管、登記、使用情況的簽注確認(rèn),回執(zhí)、證件回交的相關(guān)責(zé)任人職責(zé)履行情況。

      五、隱患處置和案件辦理

      (一)隱患處置。發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品單位有不落實(shí)封閉式管理制度和流向登記制度情況的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出限期整改決定。對(duì)其中有劇毒化學(xué)品流失現(xiàn)實(shí)隱患的,責(zé)令中止產(chǎn)生隱患的、或帶隱患的活動(dòng)。

      (二)案件辦理。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)《刑法》、《刑事訴訟法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》和《治安管理處罰法》等法律、法規(guī),及時(shí)對(duì)違反劇毒化學(xué)品管理規(guī)定的行為立案查處。

      (三)報(bào)告、通報(bào)、聯(lián)動(dòng)

      1、公安機(jī)關(guān)在處置隱患、辦理案件工作中,對(duì)應(yīng)當(dāng)停止辦理購買、運(yùn)輸證件的,要立即通知受理許可的公安機(jī)關(guān)治安、交管部門,直至確認(rèn)隱患排除。

      2、發(fā)現(xiàn)有劇毒化學(xué)品流失的或有重大公共安全隱患的,要立即報(bào)告本公安機(jī)關(guān)、上級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門,通報(bào)流向地或流出地公安機(jī)關(guān)。

      3、對(duì)發(fā)生在公路運(yùn)輸途中的劇毒化學(xué)品被盜、丟失、流散、泄漏等情況,治安部門在接到承運(yùn)人及押運(yùn)人員的報(bào)告后,應(yīng)立即通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

      4、劇毒化學(xué)品單位對(duì)限期整改決定期滿而不予落實(shí)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)有效通報(bào)相關(guān)許可管理部門,以便有關(guān)部門按照規(guī)定處置。

      (四)處置情況登記與發(fā)布。公安機(jī)關(guān)治安部門應(yīng)將備案登記的單位違規(guī)處置情況及時(shí)登記,將查處程序、決定等事項(xiàng)在相關(guān)單位檔案中記錄備查。同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將停止及恢復(fù)辦理劇毒化學(xué)品購買證件的情況及原因在管理信息系統(tǒng)上發(fā)布。

      六、告知和宣傳

      (一)劇毒化學(xué)品企業(yè)所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理規(guī)定送達(dá)列管的劇毒化學(xué)品行業(yè)單位,并確認(rèn)收到。

      (二)在受理備案和購買許可證件申請(qǐng)的場(chǎng)所,提供或張貼辦理須知等資料。

      (三)將受理申請(qǐng)審批情況進(jìn)行登記,提供查詢。

      (四)在列管的單位駐地公開舉報(bào)、投訴的途徑方法。

      (五)建立與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、或主管部門工作聯(lián)系制度,提請(qǐng)定期組織相關(guān)行業(yè)單位例會(huì),或參加相關(guān)行業(yè)單位例會(huì),通報(bào)、宣傳有關(guān)治安管理工作要求。

      七、檔案管理

      (一)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門建檔內(nèi)容

      1、劇毒化學(xué)品備案登記單位清單,分類統(tǒng)計(jì)表。

      2、劇毒化學(xué)品單位檔案。每單位單獨(dú)成冊(cè)管理,包括下列內(nèi)容:

      (1)《劇毒化學(xué)品從業(yè)單位備案登記表》及相關(guān)備案登記的附件;

      (2)銷售單位的購買證件回執(zhí)第二聯(lián)和上交情況、相應(yīng)銷售情況、以及保管期滿銷毀情況的記錄;

      (3)收貨單位按規(guī)定送交的《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》和上交情況,以及保管期滿銷毀情況的記錄;

      (4)治安管理檢查記錄,隱患整改處置記錄,違法情況查處記錄;

      (5)與有關(guān)部門之間的案件查處通報(bào)記錄;

      (6)其他與該單位有關(guān)的監(jiān)管工作資料。

      3、其他與基本職責(zé)相關(guān)的管理工作情況資料,以成冊(cè)。

      (二)派出所建檔內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)有劇毒化學(xué)品單位的派出所,要對(duì)劇毒化學(xué)品單位建立下列檔案:

      1、轄區(qū)內(nèi)劇毒化學(xué)品單位清單;

      2、《劇毒化學(xué)品從業(yè)單位備案登記表》復(fù)印件;

      3、《危險(xiǎn)物品治安管理檢查登記》回執(zhí)聯(lián),隱患整改處置記錄,違法情況查處記錄,以及向本公安機(jī)關(guān)治安部門報(bào)告上述情況的記錄;

      4、劇毒化學(xué)品治安管理工作情況資料。

      (三)市公安機(jī)關(guān)治安部門建檔內(nèi)容

      1、劇毒化學(xué)品單位清單,分類統(tǒng)計(jì)表。

      2、購買許可管理檔案,包括下列內(nèi)容:

      (1)《劇毒化學(xué)品從業(yè)單位備案登記表》復(fù)印件;

      (2)受理購買證件申領(lǐng)的審批資料,發(fā)放記錄;

      (3)購買證件第一聯(lián)回交登記表,載明回交情況、購買要素,以及第一聯(lián)保管期滿銷毀情況的記錄。

      3、劇毒化學(xué)品治安管理工作情況資料。

      八、其他

      (一)各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品治安管理日常工作。轄區(qū)內(nèi)有劇毒化學(xué)品從業(yè)活動(dòng)的派出所,應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確定由責(zé)任區(qū)民警或指定民警負(fù)責(zé)日常檢查監(jiān)督。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的民警應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn),并考核合格。

      (二)各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)劇毒化學(xué)品治安管理工作情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)劇毒化學(xué)品治安管理工作組織實(shí)施檢查評(píng)價(jià),并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

      (三)本規(guī)定中“市公安機(jī)關(guān)”指設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān),“縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)”指縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)。

      (四)本暫行規(guī)定未及事項(xiàng),按照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

      (五)本暫行規(guī)定自發(fā)文之日起實(shí)施。

      下載公安部關(guān)于印發(fā)《公安機(jī)關(guān)法制部門工作規(guī)范》的通知(公通字〔2006〕82號(hào),2006年12月18日)word格式文檔
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