第一篇：遼中縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案(新)

牛心坨鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)

實(shí)施方案

為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，根據(jù)財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革制度意見的通知》(遼政辦發(fā)?2007?90號(hào))及《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的實(shí)施意見》(遼財(cái)縣?2010?732號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作的意見》（遼財(cái)縣【2011】448號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)，牢固樹立全局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念，依托制度建設(shè)，規(guī)范程序，跟蹤監(jiān)督，績(jī)效考核等手段，切實(shí)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，建立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則。

突出依法理財(cái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理必須依照法律法規(guī)進(jìn)行，真正體現(xiàn)依法行政和依法理財(cái)；

注重操作流程，按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的規(guī)定，精簡(jiǎn)程序、理清環(huán)節(jié)、職責(zé)清晰、規(guī)范操作，健全和優(yōu)化財(cái)政管理工作流程；

運(yùn)用科技手段，以“金財(cái)工程”為依托，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)化管理。

三、管理目標(biāo)。緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變，以鄉(xiāng)村兩級(jí)所涉及的財(cái)政性資金和資產(chǎn)為管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)管理軟件為基礎(chǔ)平臺(tái)，通過體制、制度和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，依托規(guī)范程序、全程跟蹤、績(jī)效考核等手段，強(qiáng)化財(cái)政職能，健全內(nèi)部管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)現(xiàn)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范和高效的管理目標(biāo)。

四、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容。

（一）組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化

1、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算內(nèi)外資金收支管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和單位的財(cái)務(wù)收支管理、核算和監(jiān)督；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施的各類專項(xiàng)資金管理；負(fù)責(zé)由上級(jí)財(cái)政部門直接管理、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，但是項(xiàng)目實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的項(xiàng)目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要全程參與監(jiān)管；負(fù)責(zé)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源監(jiān)控管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入征收與管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等財(cái)力資源監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)上級(jí)財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置。科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作崗位，鄉(xiāng) 2

鎮(zhèn)財(cái)政管理辦公室可設(shè)立財(cái)政辦主任、總預(yù)算會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)、出納員、票據(jù)專管員、網(wǎng)絡(luò)信息員等基本崗位。根據(jù)工作需要可一人多崗，會(huì)計(jì)與出納崗位不得一人兼任。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部人員責(zé)任體系，明確崗位分工，強(qiáng)化崗位責(zé)任，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（二）、業(yè)務(wù)工作精細(xì)化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方面。

（1）、完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。按照積極穩(wěn)妥、簡(jiǎn)明規(guī)范和讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源分布、承擔(dān)的社會(huì)管理事物，明確劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支出責(zé)任，建立財(cái)力與支出責(zé)任相匹配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制和轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展的積極性。

（2）、加強(qiáng)預(yù)算編制管理，科學(xué)合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算縣鄉(xiāng)共編的制度。縣財(cái)政加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)，按照量入為出、收支平衡的原則編制年度收支預(yù)算，提高預(yù)算編制水平。對(duì)政府性收入全面納入預(yù)算管理，確保預(yù)算編制的完整性。支出預(yù)算中硬化基本支出，細(xì)化公用支出，優(yōu)化項(xiàng)目支出；增強(qiáng)預(yù)算約束力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本支出定員定額制度，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，建立健全縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的考核監(jiān)督機(jī)制。今后根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入與支出變化情況，適時(shí)調(diào)整鄉(xiāng) 3

鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算，堅(jiān)持支出執(zhí)行按預(yù)算，追加支出按程序報(bào)批。及時(shí)公開預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金分配和使用等情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（3）、加強(qiáng)非稅收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入政策，實(shí)行以票管收?？h鄉(xiāng)財(cái)政部門堅(jiān)持每月末對(duì)各鎮(zhèn)所屬各預(yù)算單位使用財(cái)政收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行核銷，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政票據(jù)定期報(bào)結(jié)核銷制度。按月編制非稅收入明細(xì)表，及時(shí)掌握交款單位和個(gè)人的信息，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。不得虛增、空轉(zhuǎn)非稅收入。

（4）、加強(qiáng)財(cái)政支出管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模和實(shí)際情況，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，促進(jìn)財(cái)政支出管理制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算工作，不報(bào)假數(shù)，不做假賬。

（5）、加強(qiáng)鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)管理。按照“摸清底數(shù)、嚴(yán)控新債、明確責(zé)任、分類處理、逐步消化”的原則，嚴(yán)控新債發(fā)生，逐步消化歷史債務(wù)。認(rèn)真開展鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理，按舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途進(jìn)行分類核實(shí)，摸清底數(shù)，登記造冊(cè)。積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等手段加強(qiáng)債權(quán)清收和管理。加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與檔案管理，對(duì)鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；規(guī)范鎮(zhèn)村舉債行為。建立可承受的償債機(jī)制，嚴(yán)格控制新的舉債。規(guī)范舉債審批程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）舉債項(xiàng)目，必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、償債資金來源進(jìn)行論證，經(jīng)縣級(jí)政府審批并報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門備案。原則 4

上村級(jí)不得舉債；建立債務(wù)考核約束機(jī)制。通過獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和督促鎮(zhèn)村兩級(jí)積極化解債務(wù)。采取“收欠還債、核銷減債、轉(zhuǎn)換抵債、拍賣償債”等有效辦法，加大對(duì)各類欠賬的清理與回收力度，有效化解歷史債務(wù)。建立債權(quán)債務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，對(duì)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行任期和離任債務(wù)審計(jì)與責(zé)任追究制度。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管方面

（1）、加強(qiáng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。建立惠農(nóng)資金管理新機(jī)制，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好各項(xiàng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼對(duì)象的申報(bào)、認(rèn)定和審核，完善張榜公布程序和公開公示程序，建立責(zé)任明確、上下協(xié)調(diào)、管理有序、操作規(guī)范的惠農(nóng)資金及補(bǔ)助對(duì)象的新機(jī)制，夯實(shí)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)管理基礎(chǔ)；完善財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放機(jī)制。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金縣統(tǒng)一“打卡”辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，按補(bǔ)貼政策審核、匯編補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)，完善網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性。暢通提供咨詢和接受監(jiān)督渠道，健全違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，“一站式”服務(wù)，提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平，建設(shè)服務(wù)型財(cái)政。

（2）、加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)資金監(jiān)管。今后縣級(jí)在制定相關(guān)管理和監(jiān)督制度時(shí)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一定的監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督職能；建立縣級(jí)財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通機(jī)制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面掌握有關(guān)專項(xiàng)資金的政策、額度、項(xiàng)目等情況；列 5

入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全程參與，建立健全項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目支出規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督；由縣級(jí)財(cái)政部門直接管理、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金、項(xiàng)目實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要全程參與監(jiān)管，在立項(xiàng)環(huán)節(jié)須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦簽字蓋章，否則縣級(jí)財(cái)政部門建議項(xiàng)目主管部門不得立項(xiàng)，財(cái)政部門不予撥款。正式立項(xiàng)后，縣級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目指標(biāo)文件抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面掌握有關(guān)情況；專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目實(shí)施主體是上級(jí)主管部門的，有關(guān)主管部門要主動(dòng)與縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，縣級(jí)財(cái)政下達(dá)資金時(shí)，告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。對(duì)涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目資金，由縣級(jí)財(cái)政分解告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政加大對(duì)各類專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時(shí)將資金使用中存在的問題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息上報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，建立起各級(jí)有關(guān)部門和財(cái)政系統(tǒng)共同監(jiān)督機(jī)制，提高專項(xiàng)資金的使用效益。

（3）、加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理和村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，完善村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管方式。按《遼寧省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見>的通知》(遼財(cái)縣?2009?98號(hào))要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門完善村會(huì)計(jì)委托代理制工作。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支行為，健全和規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制定，有效監(jiān)管村級(jí)“三資”管理；對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員 6

及核算人員定期開展惠農(nóng)政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平；配合做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作。配合有關(guān)部門加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)管理，堅(jiān)決取消不合法收費(fèi)，嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)、亂加碼，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

3、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革。在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財(cái)政的法律主體地位不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，實(shí)行預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、票據(jù)統(tǒng)管、采購(gòu)統(tǒng)辦、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的制度，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革業(yè)務(wù)操作流程，由縣財(cái)政直接監(jiān)督并管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支。

4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作。

（1）認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定。建立健全財(cái)務(wù)收支賬薄，做到核算準(zhǔn)確、處理及時(shí)、票據(jù)合規(guī)、資料完整、歸檔管理。

（2）做好年終對(duì)賬和結(jié)算工作。按時(shí)完成年度決算報(bào)表編制工作，做到?jīng)Q算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支管理。規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，取消手工記賬，會(huì)計(jì)電算化達(dá)到100%。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有和集體資產(chǎn) 7

管理，建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、處置、登記和臺(tái)賬等制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。

6、加強(qiáng)檔案管理工作。按照檔案管理部門要求，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政檔案管理，提高檔案利用率。做到制度完善，資料完整，安全保密，歸檔及時(shí)，存放有序，專室專柜專人保管。

7、加強(qiáng)信息化管理工作。全面實(shí)行縣鄉(xiāng)財(cái)政內(nèi)部網(wǎng)連結(jié)工作。運(yùn)用管理軟件，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員、補(bǔ)助性資金、專項(xiàng)資金等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)管。

8、規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程。制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制、財(cái)政收入管理、財(cái)政支出撥付、惠農(nóng)資金發(fā)放、專項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)工作流程，形成科學(xué)規(guī)范、管理有序、互為牽制的運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政務(wù)公開工作制度，全面公開業(yè)務(wù)工作程序，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）、內(nèi)部管理制度化

1、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)規(guī)章制度。按會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，建立相應(yīng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)檔案管理制度、支票管理制度、現(xiàn)金管理制度、票據(jù)管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦公室印鑒管理制度、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查制度、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理制度、政務(wù)公開制度、責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等。

2、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，查找風(fēng)險(xiǎn)源，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)控制度建設(shè)等要求，建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督管理制度，做到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督之間信息通暢，內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格按規(guī)定的程序和崗位制衡開展財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，健全不相容崗位分離制度，健全票據(jù)管理、印鑒管理、金庫(kù)和賬戶管理、資產(chǎn)管理、稽核互審等制度，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部和資金“雙安全”。

（四）、隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化

1、新錄用人員符合標(biāo)準(zhǔn)和程序。新錄入人員應(yīng)為財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)，經(jīng)崗前培訓(xùn)后方可上崗。要按照人事部門的有關(guān)規(guī)定和財(cái)政工作實(shí)際需要，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員準(zhǔn)入制度。

2、在崗人員具備崗位任職資格。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的在崗人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得遼寧省財(cái)政干部崗位資格證書。從事會(huì)計(jì)崗位的，須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

3、每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次，完成年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷教育，積極參加縣以上財(cái)政部門舉辦的崗位資格、財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能等培訓(xùn)。

（五）、便民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政便民服務(wù)中心納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心達(dá)到省規(guī)定的最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和辦公設(shè)備最低配置標(biāo)準(zhǔn)，滿足業(yè)務(wù)工作和便民服務(wù)需要。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心功能完善，分類設(shè)置服務(wù)窗口，實(shí)行集中統(tǒng)一受理，“一站式”服務(wù)。

4、按省里統(tǒng)一規(guī)定的制式，加掛“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心”牌子。設(shè)置規(guī)范的對(duì)外宣傳欄或便民服務(wù)櫥窗，做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)及民生政策和實(shí)施情況的宣傳，及時(shí)公開公示有關(guān)政策和補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目資金分配情況，方便群眾監(jiān)督。

六、組織保障

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系的客觀要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的重中之重。今后加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，財(cái)政部門主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、建立績(jī)效考核制度。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化目標(biāo)管理考評(píng)，明確考評(píng)的內(nèi)容、方法和程序，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。注重考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)管理成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管理較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，給予通報(bào)批評(píng)。開展十佳財(cái)政所創(chuàng)建活動(dòng)，每年在全縣評(píng)出十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，并予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二Ｏ一一年七月一日

附件：

遼中縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè) 實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：楊 樹 縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：蹇 騫 常務(wù)副縣長(zhǎng) 成 員：李徽章 財(cái)政局局長(zhǎng)

孫志紅 人事局局長(zhǎng) 劉春來 審計(jì)局局長(zhǎng) 鄭延蛟 監(jiān)察局局長(zhǎng) 韓維熙 農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng) 孫 勇 人民銀行行長(zhǎng) 王新杰 國(guó)稅局局長(zhǎng) 史恩瑞 地稅局局長(zhǎng) 黃達(dá)生 信用聯(lián)社主任 史 彤 政府辦公室副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，辦公室主任由李徽章（兼）任。

第二篇：“規(guī)范化建設(shè)”實(shí)施方案

臨夏市供排水公司開展“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作

實(shí)施方案

根據(jù)臨市創(chuàng)先辦發(fā)[2011]7號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈臨夏市開展“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案〉的通知〉精神，為了促進(jìn)公司各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，推動(dòng)公司健康、穩(wěn)定發(fā)展，在公司開展 “規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

開展“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)以及市委十二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議、市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局，圍繞“科學(xué)管理、保障供水、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展”的企業(yè)宗旨，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為公司的各項(xiàng)工作的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作更好地開展。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“終身學(xué)習(xí)”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念。采取科室集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)

合的方式，學(xué)習(xí)貫徹省、州、市有關(guān)文件精神，認(rèn)真開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高全體干部職工的整體素質(zhì)和工作能力。

2、創(chuàng)建實(shí)干型機(jī)關(guān)

進(jìn)一步建立和完善公司日常工作制度，實(shí)行效能考核制度，建立崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制，使工作到位、責(zé)任到人，保證各項(xiàng)工作的有序開展，努力形成快節(jié)奏、高效率的工作局面。

3、創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，敢于突破傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，以發(fā)展的眼光和視角分析思考各種新情況、新問題，樹立新觀念，提出新思路，實(shí)現(xiàn)新突破。各股所認(rèn)真總結(jié)推廣工作實(shí)踐中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使工作在創(chuàng)新中得到提高。

4、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)

大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣，辦公室無人辦公時(shí)做到不開燈、不開電暖氣、不開電腦，杜絕能耗空放現(xiàn)象。提倡雙面用紙，注意打印紙、復(fù)印紙的再利用；本著節(jié)約的原則領(lǐng)取、使用辦公用品，平時(shí)注重保管愛護(hù)。水廠、污水廠要在確保凈水處理、污水處理正常運(yùn)作的前提下，注意做好節(jié)約用電，節(jié)能減排工作。

5、創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)

班子領(lǐng)導(dǎo)之間，領(lǐng)導(dǎo)與中層管理人之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間，中層管理人員與干部職工之間要經(jīng)常談心，在公司內(nèi)部形成相互幫助、團(tuán)結(jié)共事的和諧工作環(huán)境。

6、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)

樹立“用戶第一、服務(wù)至上”的服務(wù)理念，廣泛開展抄表員、收費(fèi)員崗位培訓(xùn)，提高員工服務(wù)技能。從業(yè)務(wù)知識(shí)、文明用語(yǔ)、規(guī)范收費(fèi)等方面對(duì)抄表員、收費(fèi)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，完善服務(wù)制度

五、創(chuàng)建時(shí)間及創(chuàng)建措施

創(chuàng)建時(shí)間：2011年4月至12月

創(chuàng)建措施：

集中利用9個(gè)月的時(shí)間，通過及時(shí)傳達(dá)精神，搞好廣泛動(dòng)員；認(rèn)真組織實(shí)施，創(chuàng)建“規(guī)范化機(jī)關(guān)”；組織實(shí)施評(píng)議，建立長(zhǎng)效機(jī)制幾個(gè)階段逐步推進(jìn)“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作。

（一）及時(shí)傳達(dá)精神，搞好廣泛動(dòng)員

召開動(dòng)員大會(huì)，明確職責(zé)分工，制定出臺(tái)實(shí)施方案。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、市有關(guān)“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作的文件精神，引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和規(guī)范，按照《實(shí)施方案》要求，以科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施，創(chuàng)建“規(guī)范化機(jī)關(guān)”

嚴(yán)格按照《臨夏市供排水公司開展“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。

一是建立和完善學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)廣大黨員、干部、職工的培訓(xùn)和教育。公司堅(jiān)持采用集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式組織職工學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)政治理論及有關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、市有關(guān)文件精神，廣泛開展業(yè)務(wù)技

術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部職工政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。修訂完善公司職工考勤、勞動(dòng)紀(jì)律、住院費(fèi)報(bào)銷、內(nèi)退及對(duì)外服務(wù)管理規(guī)定等各項(xiàng)管理制度。規(guī)范中層管理人員聘任制度，對(duì)工作成績(jī)突出的員工進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在工作中服務(wù)態(tài)度差、用戶投訴較多的員工，公司將給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者給予警告處罰，最大限度調(diào)動(dòng)職工工作積極性。

三是做好政務(wù)公開工作，接受群眾監(jiān)督。設(shè)置收費(fèi)公開欄，將用戶普遍關(guān)心的我市現(xiàn)行的物價(jià)部門批復(fù)的供排水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、水表校驗(yàn)、維修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行公開。用戶辦理交費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，抬頭看看便一目了然。同時(shí)，將各股所主要負(fù)責(zé)人、每位收費(fèi)員信息、照片、職責(zé)進(jìn)行公示，接受市民監(jiān)督。通過政務(wù)公開，增強(qiáng)供水工作透明度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制

四是提高服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象。對(duì)用戶推行“跟蹤處理”服務(wù)和“溫馨提示”服務(wù)，安排監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)用戶用水情況的回訪工作，每天分早晚兩次對(duì)用戶進(jìn)行回訪，并填寫回訪記錄，對(duì)存在的問題積極上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，逐步安排解決。同時(shí)，在各小區(qū)張貼“溫馨提示”，用戶在用水過程中遇到難題時(shí)可通過搶修熱線、監(jiān)督熱線、以及與聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，公司將想法設(shè)法逐步解決。通過推行“跟蹤處理”、“溫馨提示”等服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象。

（三）組織實(shí)施評(píng)議，建立長(zhǎng)效機(jī)制

邀請(qǐng)市上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象代表對(duì)我公司“規(guī)范化機(jī)關(guān)”建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)議。召開“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作總結(jié)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立由公司經(jīng)理陜冬暉同志任組長(zhǎng)，分管經(jīng)理王勇、馮平、趙發(fā)前任副組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的臨夏市供排水公司“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由馬輝生同志兼任主任，明確責(zé)任，開展各項(xiàng)具體工作，確保“規(guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。

（二）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效?！耙?guī)范化機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程。從公司班子到下屬各股所負(fù)責(zé)人要率先垂范帶好頭，要求大家做到的，自己首先要做到，以自己的模范行動(dòng)樹立好的榜樣。全體干部職工要積極有為、銳意進(jìn)取，講求效率，維護(hù)大局、團(tuán)結(jié)互助，高效率、高質(zhì)量做好本職工作。

第三篇：關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研的通知

關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研的通知

為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作的意見》（遼財(cái)縣[2010]732號(hào)），省財(cái)源辦擬于近期由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各地進(jìn)行調(diào)研，督促檢查文件貫徹落實(shí)情況。

一、調(diào)研內(nèi)容

1、總結(jié)2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門貫徹落實(shí)，《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作的意見》進(jìn)展情況。開展的主要工作，采取的主要措施，取得的階段性效果，存在主要問題及建議等。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作采取的主要措施，要達(dá)到的目標(biāo)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化，業(yè)務(wù)工作精細(xì)化，內(nèi)部管理科學(xué)化，隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化和全民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的同時(shí)，重點(diǎn)工作安排情況在哪些方面取得新的進(jìn)展，有所突破。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》進(jìn)展情況所做的主要工作，采取的主要措施，取得的成果，存在的主要問題及建議。補(bǔ)助性資金能否推行“一折通”發(fā)放。

二、工作要求

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)按上述調(diào)研內(nèi)容組織做好調(diào)研前的準(zhǔn)備工作，形成調(diào)研匯報(bào)材料。屆時(shí)，省財(cái)源辦調(diào)研組將深入到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于8月15日前將匯報(bào)材料報(bào)到區(qū)財(cái)政局財(cái)源辦。

第四篇：2011執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實(shí)全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作座談會(huì)和全省公安工作會(huì)議精神，根據(jù)省廳有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的總體要求，近日，蕪湖市公安局結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，制定出臺(tái)了《2011執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

《實(shí)施方案》指出，2011年蕪湖市局將從實(shí)際出發(fā)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為切入點(diǎn)，通過加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍內(nèi)、更高水平上，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng)。

《實(shí)施方案》明確，2011年蕪湖市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)八項(xiàng)任務(wù)即深入開展執(zhí)法理念教育；切實(shí)加強(qiáng)全警教育訓(xùn)練；認(rèn)真組織民警執(zhí)法資格等級(jí)考試；研究制定各執(zhí)法部門、警種執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系；健全完善專(兼)職法制員制度；推行信息化執(zhí)法管理模式，健全案件執(zhí)法質(zhì)量管理體系；規(guī)范執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置，加大對(duì)一線執(zhí)勤民警裝備投入；加強(qiáng)執(zhí)法示范單位培育創(chuàng)建工作。與此同時(shí)，還明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位、具體落實(shí)單位及具體完成時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任的落實(shí)。

《實(shí)施方案》要求，一要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)工程，通過認(rèn)真、扎實(shí)和創(chuàng)造性地工作，全面提升全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的程度。二要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。從全市執(zhí)法工作的實(shí)際出發(fā)，用科學(xué)的思維來謀劃，走符合客觀規(guī)律的科學(xué)發(fā)展道路。三要強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。2011年將采取六項(xiàng)措施，即：召開“一把手”述職會(huì)議，組織一次執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)檢查，開展日常工作統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，每月不定期抽查基層所、隊(duì)的案卷，全程實(shí)行督察督辦，年終進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。四要分清責(zé)任，狠抓落實(shí)。要經(jīng)常性地開展檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、分析本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中存在的問題，提出整改對(duì)策，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在本部門、本警種取得實(shí)效。五要暢通信息，廣泛宣傳。要加強(qiáng)宣傳工作，借助各類宣傳媒體，向社會(huì)各界和人民群眾廣泛宣傳在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，模范人物，樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象。

第五篇：黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我黨的中隊(duì)組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，更好地發(fā)揮中隊(duì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)。黨支部決定集中時(shí)間、集中力量、有計(jì)劃、分步驟地在全局集中統(tǒng)一開展黨組織規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性這一主題，突出基礎(chǔ)性黨務(wù)工作這一重點(diǎn)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強(qiáng)中隊(duì)黨組織建設(shè)，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為實(shí)現(xiàn)提出的發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過黨組織規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到“組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員作用突出，制度機(jī)制完善，黨務(wù)工作規(guī)范，工作得到促進(jìn)，黨員群眾滿意”的目標(biāo)。

（一）組織堅(jiān)強(qiáng)有力。組織健全，設(shè)臵合理，關(guān)系明確，活動(dòng)正常，工作有力，中隊(duì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。

（二）黨員作用突出。政治思想過硬，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（三）制度機(jī)制完善。黨員管理、黨員教育、黨內(nèi)監(jiān)督等方面制度健全，機(jī)制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。

（四）黨務(wù)工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理、流動(dòng)黨員管理、違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作更加規(guī)范。

（五）工作得到促進(jìn)。影響和制約中隊(duì)黨建工作科學(xué)發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅(jiān)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

（六）黨員群眾滿意。各項(xiàng)工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和保障，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員群眾對(duì)黨建工作的滿意度有明顯提升。

三、工作內(nèi)容

（一）培訓(xùn)黨務(wù)干部，加強(qiáng)班子建設(shè)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加大對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高黨務(wù)干部的工作水平。各黨總支、黨支部要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，拓寬學(xué)習(xí)途徑，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。要通過自學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、專題講座、交流研討等形式，組織專兼職黨務(wù)工作者，特別是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，系統(tǒng)開展以“一《章程》五《條例》”（即《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中隊(duì)組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中隊(duì)組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》）為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。黨委將統(tǒng)一編發(fā)《黨建工作文件制度匯編》，制定《黨建工作主要方法和工作程序》，各黨總支、黨支部要將其納入黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助黨務(wù)工作者全面系統(tǒng)地了解、掌握黨建工作的有關(guān)方針政策、主要方法和工作程序。黨委將在全局黨務(wù)工作者中組織開展“基礎(chǔ)性黨務(wù)工作知識(shí)競(jìng)賽”，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

深入開展調(diào)查研究，黨務(wù)工作者要集中半個(gè)月左右的時(shí)間，深入中隊(duì)開展調(diào)查研究，摸清摸透中隊(duì)黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，客觀尋找存在的困難和問題，全面分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強(qiáng)黨建工作的對(duì)策和辦法，為中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部委員會(huì)的建設(shè)，按照精干高效原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)中隊(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，明確黨組織工作職責(zé)，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、作用發(fā)揮不明顯的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子做要適當(dāng)調(diào)整。堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學(xué)決策機(jī)制，規(guī)范黨組織的決策行為。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立黨務(wù)干部的良好形象。

（二）按期換屆選舉，健全組織機(jī)構(gòu)。

合理設(shè)臵中隊(duì)組織。通過調(diào)研和分析評(píng)估，及時(shí)調(diào)整、合理設(shè)臵中隊(duì)黨組織。對(duì)個(gè)別設(shè)臵不合理、不科學(xué)的黨組織，要及早提出調(diào)整意見，報(bào)黨委審定。針對(duì)機(jī)關(guān)各處室工作相對(duì)獨(dú)立，多部門統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間難安排、人員難集中的實(shí)際，機(jī)關(guān)在現(xiàn)有黨支部?jī)?nèi)部以處室為單位設(shè)立黨小組，組織開展日常性的黨員教育管理工作；

（三）加強(qiáng)黨員管理，規(guī)范黨務(wù)工作。

堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，按照局黨委制定的《黨員管理機(jī)制》，抓好黨員發(fā)展、黨組織生活、“三會(huì)一課”制度、黨員黨性分析評(píng)議、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳管理使用、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、黨籍管理和違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)管理工作。充分尊重黨員的主體地位，積極引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利，組織黨員參加黨的生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。完善建立黨員電子信息庫(kù)及必要的表、冊(cè)、賬、簿。今年“七一”，局黨委將統(tǒng)一組織舉行新黨員入黨宣誓儀式，各黨總支、黨支部要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)教育和黨員納新工作；組織開展“重溫入黨誓詞，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)”主題黨日活動(dòng)，提升黨員對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。結(jié)合召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和中隊(duì)黨員組織生活會(huì)，普遍組織開展一次黨員黨性分析民主評(píng)議活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化黨員教育，培養(yǎng)精良隊(duì)伍。

各黨總支、黨支部要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實(shí)教育責(zé)任，確保教育效果。采取組織黨員自學(xué)、抓好集中輪訓(xùn)、舉辦專題輔導(dǎo)、強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式，重點(diǎn)抓好以馬克思列寧主義、毛澤東思想教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育等為主要內(nèi)容的黨員教育活動(dòng)。針對(duì)少數(shù)黨員組織觀念不強(qiáng)、政治意識(shí)淡薄、理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識(shí)有所淡化的問題，重點(diǎn)組織開展“增強(qiáng)共產(chǎn)黨員意識(shí)”主題教育，增強(qiáng)黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要統(tǒng)籌兼顧，組織開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員教育活動(dòng)，參加黨組織集中教育的活動(dòng)時(shí)間，機(jī)關(guān)黨員累計(jì)不少于12天，中隊(duì)黨員累計(jì)不少于6天。黨員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)要設(shè)立專門筆記本，黨組織學(xué)習(xí)教育的記錄要真實(shí)完善。

（五）建立健全制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

把制度建設(shè)作為克服黨建工作短期行為和隨意性，實(shí)現(xiàn)黨的中隊(duì)組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，始終貫穿于中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)之中。健全中隊(duì)黨組織生活制度，在堅(jiān)持并不斷改進(jìn)“三會(huì)一課”制度的基礎(chǔ)上，完善和創(chuàng)新黨組織生活的內(nèi)容和方式；健全中隊(duì)黨內(nèi)民主制度，完善黨組織議事規(guī)則、民主選舉、黨務(wù)公開等制度，保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全中隊(duì)黨組織工作制度，建立完善適應(yīng)時(shí)代要求的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、黨員管理、考評(píng)激勵(lì)和基礎(chǔ)性黨務(wù)管理等行之有效的工作制度，推進(jìn)中隊(duì)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化。局黨委將制定下發(fā)《黨員管理機(jī)制》、《黨員教育機(jī)制》、《黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制》、《黨建工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制》“四個(gè)機(jī)制”和《黨委會(huì)議議事規(guī)則》、《 黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)考核制度》、《黨總支黨支部換屆選舉工作制度》、《黨支部“三會(huì)一課”制度》、《發(fā)展黨員工作制度》、《黨員黨性分析民主評(píng)議制度》、《縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和中隊(duì)黨員組織生活會(huì)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》、《黨務(wù)公開制度》“十項(xiàng)制度”。各黨總支、黨支部要結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)工作需要，按照“實(shí)際、適用、實(shí)效”原則，制定必要的制度，形成推進(jìn)有序、保障有力的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，保證制度的執(zhí)行，發(fā)揮制度的約束力。

（六）創(chuàng)建活動(dòng)陣地，營(yíng)造良好氛圍。

各黨總支、黨支部要建立“黨員職工活動(dòng)室”，設(shè)立“黨總支、黨支部活動(dòng)園地”，建立“黨務(wù)政務(wù)公開欄”，懸掛“反腐倡廉警示教育標(biāo)牌”。尤其要著力充實(shí)“黨員職工書屋”。黨委將籌措資金，為中隊(duì)水管所和電站統(tǒng)一購(gòu)臵配發(fā)部分圖書。各黨總支、黨支部也要盡力自籌經(jīng)費(fèi)，采取單位購(gòu)臵和個(gè)人訂閱相結(jié)合的辦法，為黨員職工書屋補(bǔ)充圖書，經(jīng)過兩年的努力，確保各水管所和電站藏書不少于1000冊(cè)，水管站、段藏書不少于300冊(cè)。加強(qiáng)黨建工作資料的管理利用。各類黨建工作文書資料、圖片和影像資料要做到分類清楚，排序規(guī)范，裝訂整齊美觀，有條件的單位要建立黨建工作檔案柜。統(tǒng)一編制配發(fā)《黨總支、黨支部工作手冊(cè)》，集中反映黨組織、黨員隊(duì)伍、組織生活、相關(guān)會(huì)議等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作的基本情況，規(guī)范中隊(duì)黨務(wù)工作，通過扎實(shí)有效的工作，實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)規(guī)范化、有形化，為做好黨建工作營(yíng)造良好氛圍。

（七）開展“講黨性、重品行、做表率” 主題實(shí)踐活動(dòng)。

以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)為重點(diǎn)，突出“講黨性、重品行、作表率”主題，堅(jiān)持從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍的要求，教育引導(dǎo)全局黨員干部，特別是副科級(jí)以上黨員干部加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化黨性鍛煉，堅(jiān)持公道正派，注重道德修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高能力素質(zhì)，著力解決在工作理念、工作作風(fēng)以及在制度機(jī)制等方面存在的突出問題，把全體黨員干部，尤其是副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部塑造成“講黨性、重品行、作表率”的過硬隊(duì)伍，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為爭(zhēng)創(chuàng)全省系統(tǒng)一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)建“全國(guó)文明單位”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（八）開展“學(xué)《黨章》、戴黨徽、舉黨旗、講黨史、頌黨恩”系列活動(dòng)。

一是學(xué)好《黨章》。采取個(gè)人自學(xué)、黨支部集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、交流研討等形式，組織黨員進(jìn)行一次對(duì)《黨章》集中系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員遵守、貫徹、維護(hù)《黨章》的自覺性和堅(jiān)定性。黨委將適時(shí)在全體黨員中組織一次學(xué)習(xí)《黨章》知識(shí)測(cè)試。二是亮身份，樹形象。通過懸掛黨旗、佩戴黨徽、設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)臺(tái)”、“黨員示范窗口”等形式，公開亮明黨員身份，增強(qiáng)黨員的自豪感和榮譽(yù)感，自覺接受群眾監(jiān)督，激勵(lì)黨員立足本職，率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我是共產(chǎn)黨員”主題演講比賽和先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)。宣傳推介先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正氣，褒揚(yáng)先進(jìn)。四是舉辦“祖國(guó)頌〃水利情”——慶祝新中國(guó)成立60周年職工文藝匯演。通過組織排演歌頌黨、歌頌祖國(guó)的文藝節(jié)目，激發(fā)黨員群眾熱愛黨、熱愛祖國(guó)的感情，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的信念和信仰。五是舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。豐富黨員群眾的文化生活，培育干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、積極進(jìn)取的意識(shí)，創(chuàng)造凝聚人心、促進(jìn)和諧的環(huán)境，激勵(lì)黨員群眾在本職工作崗位上奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

四、方法步驟

這次中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。各黨總支、黨支部要按照黨委的總體部署，緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好各個(gè)階段的工作，做到思想上發(fā)動(dòng)充分，組織上安排有序，工作上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，措施上扎實(shí)到位，切實(shí)組織好、實(shí)施好這項(xiàng)工作，確保中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（一）動(dòng)員部署階段（5月20日至6月15日）5月下旬，黨委召開中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，安排部署，全面啟動(dòng)。各黨總支、黨支部要按照局黨委的統(tǒng)一要求，制定實(shí)施意見，明確工作任務(wù)，細(xì)化方法步驟，提出工作措施，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開黨員大會(huì)，精心安排部署。采取創(chuàng)辦專欄，張貼標(biāo)語(yǔ)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。通過學(xué)習(xí)宣傳、廣泛動(dòng)員，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，克服自滿情緒，防止厭倦心理，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到工作之中，為實(shí)施中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

（二）組織實(shí)施階段（6月16日——11月30）各黨總支、黨支部思想上要高度重視，工作上要落實(shí)責(zé)任，組織上要提供保障，采取扎實(shí)有效的措施，確保這項(xiàng)工作收到實(shí)效。針對(duì)各黨總支、黨支部工作基礎(chǔ)、工作條件和工作重點(diǎn)各不相同的實(shí)際，局黨委對(duì)組織實(shí)施階段的工作不再做出具體的時(shí)間推進(jìn)計(jì)劃安排。各黨總支、黨支部要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，緊緊圍繞全局的中心工作和中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)確定的八項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，因地制宜、分類指導(dǎo)，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的任務(wù)分解和時(shí)間推進(jìn)計(jì)劃表，開展富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，有序有效的推進(jìn)這項(xiàng)工作。黨委將組織專門力量，及時(shí)開展督查指導(dǎo)，8月份組織召開中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，研究解決存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)上帶、思想上促、措施上推，給中隊(duì)黨組織提出要求，提供動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)施好中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作。

（三）考評(píng)驗(yàn)收階段(12月1日——30日)按照《黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》和《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，黨委成立考核評(píng)估組，在各黨總支、黨支部自查、自評(píng)的基礎(chǔ)上，采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地察看、個(gè)別訪談、評(píng)估打分的方法，對(duì)各黨總支、黨支部開展規(guī)范化建設(shè)的工作進(jìn)行定量檢查、定性分析和綜合評(píng)估。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有方、措施得力、成效顯著的黨組織要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不力，沒有完成工作任務(wù)的黨組織要通報(bào)批評(píng)。要將中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作列入全局工作考核的重要內(nèi)容，并做為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作要在 黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各黨總支、黨支部具體組織實(shí)施。局黨委成立中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記 任組長(zhǎng)，黨委委員、、、、任副組長(zhǎng)，屬個(gè)

黨總支書記和機(jī)關(guān)各黨支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，、、任副主任，辦公室工作人員，根據(jù)工作需要從相關(guān)處室抽調(diào)。各黨總支、黨支部要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，組織精干力量開展工作。黨總支、黨支部書記要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織實(shí)施，形成組織健全、責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、服務(wù)協(xié)調(diào)、保障到位的工作機(jī)制，確保中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）服從服務(wù)大局。緊貼全 中心工作，把中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)自覺融入、主動(dòng)介入到全 的中心工作和發(fā)展大局之中，與全 的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，圍繞黨委做出的重要決策和工作部署，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，處理好中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，防止出現(xiàn)就黨建抓黨建的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。兩級(jí)都要組建督導(dǎo)組，對(duì)各黨總支、黨支部的工作進(jìn)行全程跟蹤檢查，具體指導(dǎo)，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，通過調(diào)查研究，督查指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)要建成中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)的示范點(diǎn)。

（四）黨群齊抓共建。群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分。各黨總支、黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團(tuán)建設(shè)納入到中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)的總體規(guī)劃之中，建立黨群建設(shè)同規(guī)劃，黨群陣地同建設(shè)，黨群教育同開展，黨群工作同檢查的“黨建帶群建”工作機(jī)制，為群團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。工會(huì)、共青團(tuán)、女工組織要以這次中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨組織的支持，主動(dòng)投入到中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)工作之中，根據(jù)各自的實(shí)際，開展富有特色的工作。

（五）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)基本要求的前提下，各黨總支、黨支部要增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，因地制宜，大膽探索，不拘一格，創(chuàng)新各具特色的活動(dòng)載體，確保廣大黨員全員參加、全程參與。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽取群眾意見和建議。規(guī)范化建設(shè)要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，切忌搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（六）營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、專欄的作用，宣傳中隊(duì)黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，宣傳黨委的工作部署和要求，宣傳各中隊(duì)黨組織好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。