第一篇：安徽省創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考評表

安徽省創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）考評表

被考核單位名稱（蓋章）：考核時間：年月日

安徽省創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）考評表

被考核單位名稱（蓋章）：考核時間：年月日

第二篇：工作總結(jié)考評表

XX集團(tuán)員工2013工作總結(jié)考評表

員工本人簽名：人力資源部門負(fù)責(zé)人審核簽字：

個人工作總結(jié)考評表填寫說明

一、各單位副部長以下定級員工均應(yīng)填寫此表，副部長及以上人員仍然提交述職報告，一線員工不作要求。

二、此表由員工本人完成總結(jié)后在每年1月10號之前提交其直接上級、部門負(fù)責(zé)人審核評價（總部各部門應(yīng)在1月12月之前將經(jīng)評級后的員工總結(jié)提交人力資源部）。次年三月份之前，所有人員的備注欄由人事部門填全后存檔。

三、此總結(jié)表分四個部分：個人基本情況、工作變動及總結(jié)、考核評價、備注項目，填寫要求如下：

1、個人基本情況部分：由員工本人填寫。

2、個人工作總結(jié)部分：由員工本人填寫。

本工作變動情況：要求若有工作變動，請按以下方式填寫：何月何時由何公司何部門調(diào)至何公司何部門，部門未換只是崗位變動則按以下方式填寫：何月何時由何崗位調(diào)整為何崗位。

本工作總結(jié)：要求以條款方式概述當(dāng)年所完成的主要工作，盡量簡潔。本主要工作創(chuàng)新：要求概述當(dāng)年所完成了怎樣的工作創(chuàng)新，或個人主動提出的什么工作建議、計劃得到了采納與實(shí)施。

本的工作貢獻(xiàn)：要求概述本對企業(yè)的主要貢獻(xiàn)（比如解決了何問題、改進(jìn)了何工作、節(jié)省了多少成本、提高了多少工作效率、創(chuàng)造了何效益等）。

反思與建議：要求填寫個人對本職工作的反思，總結(jié)個人存在哪些不足需要提高，提出下一步的工作改進(jìn)計劃，或提出對公司經(jīng)營管理的建設(shè)性建議。

3、考核評價部分：由上級評述、綜合績效評價兩個部分組成直接上級評價：此部分由員工直接上級填寫，要求對員工表現(xiàn)及崗位勝任情況進(jìn)行評價，提出工作要求（對評價為A、E兩級的情況，應(yīng)在說明理由）。

部門負(fù)責(zé)人/總經(jīng)理審核：此部分由部門負(fù)責(zé)人或總經(jīng)理審核簽字，也可對員工進(jìn)行補(bǔ)充評價。

綜合績效評價：此部分由員工自評與直接上級評價組成，評價分A、B、C、D、E五級，評價標(biāo)準(zhǔn)說明如下：

A：表示員工對企業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，獲評員工不超過5%。

B：表示員工工作表現(xiàn)優(yōu)秀，工作負(fù)責(zé)、敬業(yè)，能夠主動開展工作，工作有創(chuàng)新，工作質(zhì)量高，獲評員工不超過15%。

C：表示工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)，員工勝任崗位要求。

D：表示工作開展基本正常，工作能力或工作效果有待提高。

E：表示工作質(zhì)量偏低，工作態(tài)度欠佳，獲評員工把握在1-5%。

4、備注欄部分：包括考勤數(shù)據(jù)與年收入數(shù)據(jù)，在年終分配結(jié)束后，由人事部門填寫。

第三篇：案卷考評表

行政案件執(zhí)法質(zhì)量考評細(xì)則

一、事實(shí)和證據(jù)：

1-1.違法行為未查清的，扣10分，違法主體情況未查清的，扣10分；

1-2.從重、從輕、減輕、不予處罰等違法情節(jié)未查清的，發(fā)現(xiàn)一處扣10分；

1-3.共同違法案件，對違法嫌疑人在共同違法中分別所起的作用未查清的，扣20分；

1-4.應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)可以收集而沒有收集或者收集證據(jù)不及時的，扣5分；導(dǎo)致案件不能處理或者降格處理的，扣50分； 1-5.威脅、引誘、欺騙等非法方法獲取證據(jù)或偽造隱瞞滅失證據(jù)的，扣20分；

1-6.證據(jù)之間、證據(jù)與案件事實(shí)之間的矛盾沒有得到合理排除的，發(fā)現(xiàn)一處扣10分。

二、案件定性：

2-1.案件定性不準(zhǔn)確的，扣10分；

2-2.將應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為作行政處罰，或者將不構(gòu)成行政違法行為認(rèn)定為行政違法行為的，或者將行政違法行為認(rèn)定為不構(gòu)成行政違法行為的，本案不得分；

2-3.呈報的行政處罰意見錯誤或顯失公正的，發(fā)現(xiàn)一處扣30分。

三、處理：

3-1.處理涉案財物不符合規(guī)定的，每處扣5分;3-2.涉案財物未依法收繳、追繳的，每處扣10分；

3-3.未執(zhí)行行政處罰或執(zhí)行行政處罰決定不符合規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一處扣10分；

3-4.對違法嫌疑人供述自己的其他違法犯罪事實(shí)，檢舉、揭發(fā)他人的違法犯罪事實(shí)或者辦案中發(fā)現(xiàn)的其他依法應(yīng)當(dāng)查證的違法犯罪行為、線索未查證的，每處扣5分；

3-5.將不能適用治安調(diào)解的案件以調(diào)解方式結(jié)案的，扣50分。

四、程序：

4-1.依法應(yīng)當(dāng)告知、通知、回告而未告知、通知、回告的，或告知、通知、回告不規(guī)范的，每處扣5分；

4-2.在受案、繼續(xù)盤問、詢問、勘驗、檢查、鑒定、檢測、辨認(rèn)、抽樣取證、證據(jù)保全、聽證、送達(dá)、扣押、收繳、追繳、沒收、結(jié)案等過程中違反有關(guān)規(guī)定的，每處扣5分；

4-3.辦案時間到期未及時辦理延長的，扣5分；

4-4.越權(quán)管轄的，扣10分；

4-5.對沒有違法事實(shí)、違法行為已過追究時效、違法嫌疑人死亡，應(yīng)終止調(diào)查而未終止調(diào)查，以及未立即解除對違法嫌疑人采取的行政強(qiáng)制措施的，扣10分；

4-6.決定行政處罰不符合規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一處扣10分；

4-7.應(yīng)當(dāng)制作法律文書未制作的，每處扣10分；應(yīng)當(dāng)制作內(nèi)部報告未制作的，每處扣5分；

4-8.辦案部門負(fù)責(zé)人和法制員對正在辦理的案件未及時回訪的，扣10分； 4-9.未進(jìn)行案件執(zhí)法測評的，扣2分；

4-10.違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及公安部、省公安廳治安案件調(diào)解處理有關(guān)程序規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一處扣5分。

五、文書卷宗：

5-1.法律文書制作不規(guī)范的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分；

5-2.卷宗材料污損、涂改、字跡潦草及其他問題影響文書法律效力的，發(fā)現(xiàn)一處扣10分；

5-3.涉案人員言辭證據(jù)未上傳省警綜的，發(fā)現(xiàn)一處扣5份； 5-4.卷內(nèi)無案件質(zhì)量跟蹤表的，扣5分； 5-5.卷宗裝訂不規(guī)范的，扣2分。

六、辦案功能區(qū)：

6-1.辦案區(qū)進(jìn)出人員信息未登記的、登記不規(guī)范的、不按規(guī)定對涉案人員進(jìn)行人身安全檢查的、違法行為人信息未采集的、不按規(guī)定對保管涉案人員財物的，發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

6-2.辦案區(qū)視聽資料未備份保存的、無法提供的，每人次扣30分；

6-3.違法嫌疑人、犯罪嫌疑人在公安機(jī)關(guān)接受詢問（訊問）而未進(jìn)辦案區(qū)的，每人次扣30分； 6-4.進(jìn)入辦案區(qū)的被詢問（訊問）人，無人看管的扣30分；一人辦案的扣10分。

七、其他：

7-1.未經(jīng)過法制員審核的案件每處扣5分； 7-2.經(jīng)法制員審核后未整改的，每處扣10分；

7-3.未提供接處警執(zhí)法記錄儀視頻資料的，扣5分。

※使用說明：本細(xì)則用于行政案件考評，每起行政案件基礎(chǔ)分100分，考評時按考評項目和評分標(biāo)準(zhǔn)扣分，扣完為止，不計負(fù)分。

刑事案件執(zhí)法質(zhì)量考評細(xì)則

一、事實(shí)和證據(jù)：

1-1.犯罪行為未查清的，扣20分；

1-2.存在從重、從輕、減輕、免除等情節(jié)未開展調(diào)查的扣10分； 1-3.犯罪狀態(tài)如預(yù)備、未遂、中止等未查清的扣5分；

1-4.應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)未收集或不及時收集，扣5分；導(dǎo)致案件不能處理或降格處理的，扣50分； 1-5.以威脅。利誘、欺騙的方式獲取證據(jù)的，扣20分；偽造、隱瞞、滅失證據(jù)的，扣50分。

二、定性：

2-1.罪與非罪定性錯誤的，本案不得分； 2-2.將犯罪行為作一般違法處理的，扣50分； 2-3.此罪與彼罪定性明顯錯誤的，扣10分。

三、處理：

3-1.錯誤撤銷案件的，本案不得分；

3-2.不需要追究刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)作出行政處理而未作出或應(yīng)當(dāng)移送其他部門而不移送的，扣50分； 3-3.應(yīng)當(dāng)撤銷案件而不撤銷的，扣5分；

3-4.未依法將犯罪嫌疑人提請批準(zhǔn)逮捕或移送審查起訴的，扣50分； 3-5.對不允許以調(diào)解方式結(jié)案的傷害案件適用調(diào)解方式結(jié)案的扣50分； 3-6.有犯罪事實(shí)或線索未查證的扣5分；

3-7.涉案財物處理不符合規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一處扣10分。

四、程序：

4-1.違規(guī)采用強(qiáng)制措施或超期限的，每人次扣20分； 4-2.不符合法定延長羈押期限的，每處扣10分； 4-3.變更、解除強(qiáng)制措施不符合規(guī)定的，每處扣10分； 4-4.取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住后不繼續(xù)偵查的，扣5分；

4-5.取保候?qū)彶环弦?guī)定的，每處扣20分；

4-6.受立案、繼續(xù)盤問、搜查、扣押、訊問、詢問鑒定、辨認(rèn)、送達(dá)、勘驗、檢查、查詢、凍結(jié)等過程中違規(guī)的，每處扣5分； 4-7.應(yīng)當(dāng)制作內(nèi)部報告不制作的，扣5分；不制作法律文書的扣10分； 4-8.筆錄及文書填寫缺項、污損，影響文件效力的每處扣2分；

4-9.未按執(zhí)法回告規(guī)定進(jìn)行回告的，扣5分；未進(jìn)行案件執(zhí)法測評的，扣2分； 4-10.辦案部門負(fù)責(zé)人和法制員對正在辦理的案件未及時回訪的，扣10分。

五、文書卷宗：

5-1.法律文書制作不規(guī)范的，每處扣2分； 5-2.卷宗裝訂不規(guī)范的，扣2分；

5-3.涉案人員言辭證據(jù)未上傳省警綜的，發(fā)現(xiàn)一處扣5份； 5-4.卷內(nèi)無案件質(zhì)量跟蹤表的，扣5分； 5-5.不提供指定卷宗的，本案不得分。

六、辦案功能區(qū)：

6-1.辦案區(qū)進(jìn)出人員信息未登記的、登記不規(guī)范的、不按規(guī)定對涉案人員進(jìn)行人身安全檢查的、犯罪嫌疑人信息未采集的、不按規(guī)定對保管涉案人員財物的，發(fā)現(xiàn)一處扣5分；

6-2.辦案區(qū)視聽資料未備份保存的、無法提供的，每人次扣30分；

6-3.違法嫌疑人、犯罪嫌疑人在公安機(jī)關(guān)接受詢問（訊問）而未進(jìn)辦案區(qū)的，每人次扣30分； 6-4.進(jìn)入辦案區(qū)的被詢問（訊問）人，無人看管的扣30分；一人辦案的扣10分。

七、其他：

7-1.未經(jīng)過法制員審核的案件每處扣5分； 7-2.經(jīng)法制員審核后未整改的，每處扣10分； 7-3.未提供接處警執(zhí)法記錄儀視頻資料的，扣5分。

※使用說明：本細(xì)則用于刑事案件考評，每起刑事案件基礎(chǔ)分100分，考評時按考評項目和評分標(biāo)準(zhǔn)扣分，扣完為止，不計負(fù)分.

第四篇：遼中縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案(新)

牛心坨鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)

實(shí)施方案

為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，根據(jù)財政廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革制度意見的通知》(遼政辦發(fā)?2007?90號)及《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的實(shí)施意見》(遼財縣?2010?732號)、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作的意見》（遼財縣【2011】448號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)財政工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法理財、科學(xué)理財、民主理財，牢固樹立全局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念，依托制度建設(shè)，規(guī)范程序，跟蹤監(jiān)督，績效考核等手段，切實(shí)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，建立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理運(yùn)行機(jī)制，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會做出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則。

突出依法理財，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理必須依照法律法規(guī)進(jìn)行，真正體現(xiàn)依法行政和依法理財；

注重操作流程，按照“鄉(xiāng)財縣管”的規(guī)定，精簡程序、理清環(huán)節(jié)、職責(zé)清晰、規(guī)范操作，健全和優(yōu)化財政管理工作流程；

運(yùn)用科技手段，以“金財工程”為依托，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細(xì)化管理。

三、管理目標(biāo)。緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變，以鄉(xiāng)村兩級所涉及的財政性資金和資產(chǎn)為管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)管理軟件為基礎(chǔ)平臺，通過體制、制度和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，依托規(guī)范程序、全程跟蹤、績效考核等手段，強(qiáng)化財政職能，健全內(nèi)部管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實(shí)現(xiàn)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范和高效的管理目標(biāo)。

四、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容。

（一）組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化

1、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算內(nèi)外資金收支管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和單位的財務(wù)收支管理、核算和監(jiān)督；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施的各類專項資金管理；負(fù)責(zé)由上級財政部門直接管理、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，但是項目實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的項目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要全程參與監(jiān)管；負(fù)責(zé)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)村級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源監(jiān)控管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入征收與管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等財力資源監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)上級財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置。科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作崗位，鄉(xiāng) 2

鎮(zhèn)財政管理辦公室可設(shè)立財政辦主任、總預(yù)算會計、單位會計、出納員、票據(jù)專管員、網(wǎng)絡(luò)信息員等基本崗位。根據(jù)工作需要可一人多崗，會計與出納崗位不得一人兼任。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部人員責(zé)任體系，明確崗位分工，強(qiáng)化崗位責(zé)任，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（二）、業(yè)務(wù)工作精細(xì)化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方面。

（1）、完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。按照積極穩(wěn)妥、簡明規(guī)范和讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源分布、承擔(dān)的社會管理事物，明確劃分縣鄉(xiāng)財政收入范圍，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支出責(zé)任，建立財力與支出責(zé)任相匹配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制和轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)的能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展的積極性。

（2）、加強(qiáng)預(yù)算編制管理，科學(xué)合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支預(yù)算。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算縣鄉(xiāng)共編的制度?？h財政加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制的指導(dǎo)，按照量入為出、收支平衡的原則編制收支預(yù)算，提高預(yù)算編制水平。對政府性收入全面納入預(yù)算管理，確保預(yù)算編制的完整性。支出預(yù)算中硬化基本支出，細(xì)化公用支出，優(yōu)化項目支出；增強(qiáng)預(yù)算約束力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本支出定員定額制度，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行，建立健全縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行的考核監(jiān)督機(jī)制。今后根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入與支出變化情況，適時調(diào)整鄉(xiāng) 3

鎮(zhèn)財政收支預(yù)算，堅持支出執(zhí)行按預(yù)算，追加支出按程序報批。及時公開預(yù)算執(zhí)行、專項資金分配和使用等情況，自覺接受社會監(jiān)督。

（3）、加強(qiáng)非稅收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入政策，實(shí)行以票管收?？h鄉(xiāng)財政部門堅持每月末對各鎮(zhèn)所屬各預(yù)算單位使用財政收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行核銷，嚴(yán)格實(shí)行財政票據(jù)定期報結(jié)核銷制度。按月編制非稅收入明細(xì)表，及時掌握交款單位和個人的信息，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入及時足額入庫。不得虛增、空轉(zhuǎn)非稅收入。

（4）、加強(qiáng)財政支出管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模和實(shí)際情況，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。切實(shí)加強(qiáng)財政支出管理，促進(jìn)財政支出管理制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算工作，不報假數(shù)，不做假賬。

（5）、加強(qiáng)鎮(zhèn)村債權(quán)債務(wù)管理。按照“摸清底數(shù)、嚴(yán)控新債、明確責(zé)任、分類處理、逐步消化”的原則，嚴(yán)控新債發(fā)生，逐步消化歷史債務(wù)。認(rèn)真開展鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)清理，按舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途進(jìn)行分類核實(shí)，摸清底數(shù)，登記造冊。積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律等手段加強(qiáng)債權(quán)清收和管理。加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與檔案管理，對鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)實(shí)行動態(tài)管理；規(guī)范鎮(zhèn)村舉債行為。建立可承受的償債機(jī)制，嚴(yán)格控制新的舉債。規(guī)范舉債審批程序，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）舉債項目，必須對項目建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、償債資金來源進(jìn)行論證，經(jīng)縣級政府審批并報縣級財政部門備案。原則 4

上村級不得舉債；建立債務(wù)考核約束機(jī)制。通過獎補(bǔ)等方式，鼓勵、引導(dǎo)和督促鎮(zhèn)村兩級積極化解債務(wù)。采取“收欠還債、核銷減債、轉(zhuǎn)換抵債、拍賣償債”等有效辦法，加大對各類欠賬的清理與回收力度，有效化解歷史債務(wù)。建立債權(quán)債務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，對鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和村級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行任期和離任債務(wù)審計與責(zé)任追究制度。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管方面

（1）、加強(qiáng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。建立惠農(nóng)資金管理新機(jī)制，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會同有關(guān)部門認(rèn)真做好各項惠農(nóng)資金補(bǔ)貼對象的申報、認(rèn)定和審核，完善張榜公布程序和公開公示程序，建立責(zé)任明確、上下協(xié)調(diào)、管理有序、操作規(guī)范的惠農(nóng)資金及補(bǔ)助對象的新機(jī)制，夯實(shí)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)管理基礎(chǔ)；完善財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放機(jī)制。實(shí)行財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金縣統(tǒng)一“打卡”辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政加強(qiáng)對財政補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的動態(tài)管理，按補(bǔ)貼政策審核、匯編補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊，完善網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時性。暢通提供咨詢和接受監(jiān)督渠道，健全違規(guī)違紀(jì)舉報獎勵制度。全面實(shí)行“一個窗口”受理，“一站式”服務(wù)，提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平，建設(shè)服務(wù)型財政。

（2）、加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)資金監(jiān)管。今后縣級在制定相關(guān)管理和監(jiān)督制度時賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一定的監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對專項資金的監(jiān)督職能；建立縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通機(jī)制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面掌握有關(guān)專項資金的政策、額度、項目等情況；列 5

入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全程參與，建立健全項目庫和項目支出規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)項目論證、立項、申報、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督；由縣級財政部門直接管理、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金、項目實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要全程參與監(jiān)管，在立項環(huán)節(jié)須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦簽字蓋章，否則縣級財政部門建議項目主管部門不得立項，財政部門不予撥款。正式立項后，縣級財政部門將項目指標(biāo)文件抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面掌握有關(guān)情況；專項資金安排的項目實(shí)施主體是上級主管部門的，有關(guān)主管部門要主動與縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，縣級財政下達(dá)資金時，告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。對涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目資金，由縣級財政分解告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政加大對各類專項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實(shí)施效果等信息上報縣級財政部門，建立起各級有關(guān)部門和財政系統(tǒng)共同監(jiān)督機(jī)制，提高專項資金的使用效益。

（3）、加強(qiáng)村級“三資”管理和村會計委托代理服務(wù)監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管，完善村級財務(wù)會計監(jiān)管方式。按《遼寧省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)<財政部關(guān)于開展村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見>的通知》(遼財縣?2009?98號)要求，加強(qiáng)對各級財政村級轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理。規(guī)范村級財務(wù)會計核算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門完善村會計委托代理制工作。加強(qiáng)對村級財務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)收支行為，健全和規(guī)范村級會計核算和財務(wù)管理制定，有效監(jiān)管村級“三資”管理；對村級財會人員 6

及核算人員定期開展惠農(nóng)政策、財經(jīng)法規(guī)和會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高村級財務(wù)管理水平；配合做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作。配合有關(guān)部門加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)管理，堅決取消不合法收費(fèi)，嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)、亂加碼，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

3、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革。在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，實(shí)行預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、票據(jù)統(tǒng)管、采購統(tǒng)辦、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的制度，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革業(yè)務(wù)操作流程，由縣財政直接監(jiān)督并管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。

4、加強(qiáng)會計管理基礎(chǔ)工作。

（1）認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)會計制度規(guī)定。建立健全財務(wù)收支賬薄，做到核算準(zhǔn)確、處理及時、票據(jù)合規(guī)、資料完整、歸檔管理。

（2）做好年終對賬和結(jié)算工作。按時完成決算報表編制工作，做到?jīng)Q算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財務(wù)收支管理。規(guī)范財務(wù)會計核算，取消手工記賬，會計電算化達(dá)到100%。

5、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度，統(tǒng)一財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財務(wù)收支行為，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)公開制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督檢查，及時查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn) 7

管理，建立健全資產(chǎn)購置、處置、登記和臺賬等制度，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。

6、加強(qiáng)檔案管理工作。按照檔案管理部門要求，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)財政檔案管理，提高檔案利用率。做到制度完善，資料完整，安全保密，歸檔及時，存放有序，專室專柜專人保管。

7、加強(qiáng)信息化管理工作。全面實(shí)行縣鄉(xiāng)財政內(nèi)部網(wǎng)連結(jié)工作。運(yùn)用管理軟件，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員、補(bǔ)助性資金、專項資金等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動態(tài)管理和監(jiān)管。

8、規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程。制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制、財政收入管理、財政支出撥付、惠農(nóng)資金發(fā)放、專項資金管理、政府采購、資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)工作流程，形成科學(xué)規(guī)范、管理有序、互為牽制的運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)“陽光財政”，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務(wù)公開工作制度，全面公開業(yè)務(wù)工作程序，廣泛接受社會監(jiān)督。

（三）、內(nèi)部管理制度化

1、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項規(guī)章制度。按會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求，建立相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)檔案管理制度、支票管理制度、現(xiàn)金管理制度、票據(jù)管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦公室印鑒管理制度、內(nèi)部審計監(jiān)督檢查制度、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理制度、政務(wù)公開制度、責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等。

2、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理風(fēng)險防控機(jī)制，查找風(fēng)險源，排查風(fēng)險點(diǎn)，科學(xué)制定風(fēng)險防范措施。按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)控制度建設(shè)等要求，建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督管理制度，做到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督之間信息通暢，內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格按規(guī)定的程序和崗位制衡開展財政財務(wù)管理工作，健全不相容崗位分離制度，健全票據(jù)管理、印鑒管理、金庫和賬戶管理、資產(chǎn)管理、稽核互審等制度，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部和資金“雙安全”。

（四）、隊伍建設(shè)常態(tài)化

1、新錄用人員符合標(biāo)準(zhǔn)和程序。新錄入人員應(yīng)為財經(jīng)專業(yè)畢業(yè)，經(jīng)崗前培訓(xùn)后方可上崗。要按照人事部門的有關(guān)規(guī)定和財政工作實(shí)際需要，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員準(zhǔn)入制度。

2、在崗人員具備崗位任職資格。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的在崗人員在規(guī)定時間內(nèi)取得遼寧省財政干部崗位資格證書。從事會計崗位的，須取得會計從業(yè)資格證書。

3、每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓(xùn)一次，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷教育，積極參加縣以上財政部門舉辦的崗位資格、財政業(yè)務(wù)知識和計算機(jī)技能等培訓(xùn)。

（五）、便民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政便民服務(wù)中心納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心達(dá)到省規(guī)定的最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和辦公設(shè)備最低配置標(biāo)準(zhǔn)，滿足業(yè)務(wù)工作和便民服務(wù)需要。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心功能完善，分類設(shè)置服務(wù)窗口，實(shí)行集中統(tǒng)一受理，“一站式”服務(wù)。

4、按省里統(tǒng)一規(guī)定的制式，加掛“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心”牌子。設(shè)置規(guī)范的對外宣傳欄或便民服務(wù)櫥窗，做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)及民生政策和實(shí)施情況的宣傳，及時公開公示有關(guān)政策和補(bǔ)助性資金、項目資金分配情況，方便群眾監(jiān)督。

六、組織保障

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系的客觀要求，是當(dāng)前和今后一個時期我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的重中之重。今后加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，財政部門主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

七、建立績效考核制度。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化目標(biāo)管理考評，明確考評的內(nèi)容、方法和程序，建立科學(xué)合理的考核評價體系。注重考評結(jié)果的運(yùn)用，對管理成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，給予表彰獎勵；對管理較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，給予通報批評。開展十佳財政所創(chuàng)建活動，每年在全縣評出十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，并予以表彰和獎勵。

二Ｏ一一年七月一日

附件：

遼中縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè) 實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：楊 樹 縣長 副組長：蹇 騫 常務(wù)副縣長 成 員：李徽章 財政局局長

孫志紅 人事局局長 劉春來 審計局局長 鄭延蛟 監(jiān)察局局長 韓維熙 農(nóng)經(jīng)局局長 孫 勇 人民銀行行長 王新杰 國稅局局長 史恩瑞 地稅局局長 黃達(dá)生 信用聯(lián)社主任 史 彤 政府辦公室副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由李徽章（兼）任。

第五篇：江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作考評辦法

江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化

管理工作考評辦法

（征求意見稿）

為深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，進(jìn)一步提高全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，根據(jù)財政部關(guān)于推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的總體要求和《江西省財政廳關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的意見》，特制定本辦法。

一、考評對象

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政局

二、考評內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作考評的主要內(nèi)容為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、資金監(jiān)管、基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)四大部分。

三、考評依據(jù)

考評工作按照“公平公正，細(xì)化量化”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作考評細(xì)則（見附件）設(shè)定的評分標(biāo)準(zhǔn)和分值為依據(jù)，對各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作進(jìn)行考核評定。分值按基本分和加扣分設(shè)置。基本分滿分100

1分，加扣分在基本得分的基礎(chǔ)上加減分值。

四、考評方法

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理考評工作采取各地全面檢查和省廳重點(diǎn)檢查的方法，每考評一次。

對設(shè)區(qū)市財政局的考評，省財政廳按照《設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作考評細(xì)則》（附件1）進(jìn)行考核評定；對縣（市、區(qū)）財政局的考評，則采取自下而上，擇優(yōu)推薦的方法，由設(shè)區(qū)市財政局按照《縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作考評細(xì)則》（附件2）對所轄縣（市、區(qū)）財政局進(jìn)行全面考核評定，并擇優(yōu)逐級推薦上報。每個設(shè)區(qū)市按所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量的30%，擇優(yōu)向省財政廳推薦上報縣（市、區(qū)）財政局名單。省財政廳對各設(shè)區(qū)市推薦上報的單位重點(diǎn)考核，并確定3個設(shè)區(qū)市和20個縣（市、區(qū)）為考評優(yōu)勝單位。

參評單位在評選內(nèi)有違法亂紀(jì)行為受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，實(shí)行一票否決，取消評選優(yōu)勝單位資格。

五、表彰與獎勵

對獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作優(yōu)勝單位的設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)），省財政廳將予以通報表彰，并給予適當(dāng)獎勵。

六、其他

本辦法所涉及的考評內(nèi)容和分值，今后可根據(jù)各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。具體考評內(nèi)容和分值以當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作考評細(xì)則為準(zhǔn)。

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，并由省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理處負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1、《設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作考評細(xì)則》

2、《縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作考評

細(xì)則》

二0一0年十二月二十九日