第一篇：中小型外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

目 錄

[摘要]...................................................................I [關(guān)鍵詞].................................................................I

一、前言.................................................................1

二、中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀.............................................1

三、中小型外貿(mào)企業(yè)在對外貿(mào)易中存在的突出問題.............................2

（一）內(nèi)部問題........................................................2

（二）外部問題........................................................4

四、中小型外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義.........................................7

五、中小型外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略.........................................8

（一）企業(yè)層面的轉(zhuǎn)型..................................................8

（二）國家層面有關(guān)政策的轉(zhuǎn)型.........................................10 六 結(jié)束語...............................................................11 [參考文獻]..............................................................12 致謝語..................................................................12 I 中小型外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

[摘要]

當(dāng)前，世界經(jīng)濟不景氣和國內(nèi)發(fā)展新階段等各種約束日益顯現(xiàn)，我國中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展遭遇諸多不利條件，如我國主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟發(fā)展動力不足，進口需求縮減，加之人民幣升值導(dǎo)致的國內(nèi)土地、勞動力及原材料成本的上升，我國外貿(mào)企業(yè)，尤其是中小型外貿(mào)企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)。在此背景下，中小型外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為了必然趨勢。本文通過研究中小型外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展中存在的突出問題，探討中小型外貿(mào)企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級使得企業(yè)進一步的提升生存能力，擴大企業(yè)的貿(mào)易范圍，終而使得中小型外貿(mào)企業(yè)能夠成功的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、行穩(wěn)致遠。

[關(guān)鍵詞]

中小型外貿(mào)企業(yè) 對外貿(mào)易 現(xiàn)狀 轉(zhuǎn)型 升級 I

一、前言

本文所述的中小型外貿(mào)企業(yè)中的“中小型”和“外貿(mào)”作為企業(yè)的前置定語分別從企業(yè)規(guī)模以及企業(yè)行業(yè)屬性作為評判標(biāo)準(zhǔn)界定了企業(yè)性質(zhì)，因此，在這里可以將中小型外貿(mào)企業(yè)理解成：中小型的、以出口經(jīng)營為主要導(dǎo)向的產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易或者服務(wù)的企業(yè)。

在經(jīng)濟發(fā)展全球化的宏觀背景下，我國對外貿(mào)易飛速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，但自從金融危機爆發(fā)以來，隨著內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的惡化以及內(nèi)部化優(yōu)勢的逐漸減弱，我國外貿(mào)企業(yè)，尤其是中小型外貿(mào)企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱，更加容易受到經(jīng)濟波動和危機的影響使得生存與發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)。

中小型外貿(mào)企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型升級是新形勢下我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，因此，推進對外貿(mào)易發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，必須繼續(xù)實施好各項傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略，實現(xiàn)我國中小型外貿(mào)企業(yè)從模仿創(chuàng)新驅(qū)動向自主創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，從粗放型、不可持續(xù)增長向兼顧經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的包容型增長轉(zhuǎn)型，從低成本競爭優(yōu)勢向全要素綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)型。

二、中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

中小型外貿(mào)企業(yè)是我國中小型企業(yè)的重要組成，也是我國經(jīng)濟的重要組成部分和支撐國民經(jīng)濟增長的主要力量之一。自改革開放確定了中國出口替代的外向型經(jīng)濟發(fā)展策略，通過不斷滿足世界市場需求，促進進口，眾多中小型外貿(mào)企業(yè)因而迅速發(fā)展起來。根據(jù)中小企業(yè)網(wǎng)的統(tǒng)計估計，如果將各行業(yè)自身橫向及行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向來看，中國現(xiàn)在有近六成以上是中小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)是完全或者是主要以出口為主導(dǎo)的。

由我國相關(guān)部分近年最新發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》表示我國中小型外貿(mào)企業(yè)的規(guī)模分別要從從業(yè)人員和營業(yè)收入這兩方面來看。其中工業(yè)的中小型外貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員在20人到1999人，營業(yè)收入在300萬元人民幣到40000萬元人民幣。商務(wù)服務(wù)業(yè)的中小型外貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員在10人到299人，營業(yè)收入在100萬元人民幣到120000萬元人民幣。由于我國地域廣闊、各地區(qū)的自然地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平不同導(dǎo)致我國中東部地區(qū)的中小型外貿(mào)企業(yè)較西部地區(qū)的中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展較為成熟，東部沿海地區(qū)擁有優(yōu)越的港口區(qū)位優(yōu)勢再加上受改革開放的影響，起步早、發(fā)展快、平均產(chǎn)值規(guī)模高于中西部地區(qū)。我國東部沿海地區(qū)的江蘇、浙江、上海、廣東和福建等地從事外貿(mào)進出口業(yè)務(wù)的中小型企業(yè)規(guī)模均在 2 萬億元左右，貴州等西部地區(qū)的規(guī)模產(chǎn)值不足 3000 億元。

我國傳統(tǒng)中小外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型主要集中在輕型制造、加工組裝型制造、食品加工、飲料制造、服裝、皮革皮毛、木材加工、家具制造、文教體育用品、塑料制品、金屬制品、電子通信、儀器儀表等勞動力密集型行業(yè)的一般生產(chǎn)和加工出口。

三、中小型外貿(mào)企業(yè)在對外貿(mào)易中存在的突出問題

在經(jīng)濟全球化的形勢下，2008年金融危機爆發(fā)后世界經(jīng)濟也進入了漫長的調(diào)整期，同時給我國中小型外貿(mào)企業(yè)帶來了著極大的挑戰(zhàn)，將我國中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展前期所積聚的問題凸顯出來，使得我國外貿(mào)經(jīng)濟增速放緩甚至負增長。本文從企業(yè)內(nèi)部和外部分析當(dāng)前我國中小型企業(yè)在對外貿(mào)易中存在的突出問題。

（一）內(nèi)部問題

自我國開始對外貿(mào)易以來，我國眾多外貿(mào)企業(yè)都被作為“世界工廠”納入全球價值鏈，從事著勞動密集型的初級加工制造業(yè)生產(chǎn)和銷售，企業(yè)盈利主要來源僅是微薄的代工收益，自有知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌極度匱乏。隨著勞動力成本優(yōu)勢的急劇下降，代工如今很難繼續(xù)支撐貿(mào)易發(fā)展速度，并且外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)新不足開始凸顯，成為制約我國在未來較長時期外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

1、勞動力優(yōu)勢逐年下降

我國的勞動年齡大多在16歲 到59 歲之間，在 2012 年我國勞動人口達到了頂峰之后逐年下降，這意味著自改革開放30 年以來我國一直持續(xù)的人口紅利逐漸消失。并且，隨著計劃生育政策實施帶來的老齡化問題的逐年加劇，在未來較長的一段時期年輕勞動年齡人口（15 到 29 歲）的數(shù)量仍會持續(xù)減少。導(dǎo)致的將是勞動力成本的持續(xù)攀升。根據(jù)2015年中國社科院發(fā)布的《2015 年中國大 2 學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2009年至 2015年，本科畢業(yè)生的平均月工資從 2369 元增至 4793元，每月增幅達到8.527％，相比往年有較大增幅。同一時期，農(nóng)民工的工資也從 1417 元漲到了2864 元，平均月增幅達到了8.521％，幾乎與本科畢業(yè)生的工資增速持平。面對連續(xù)幾年以兩位數(shù)增長的工資水平，近幾年很多外資企業(yè)陸續(xù)將部分工廠從中國遷移到越南、印度、印尼、菲律賓以及孟加拉國，其中有在服裝制造業(yè)的知名品牌阿迪達斯、耐克、優(yōu)衣庫、無印良品等，家電制造業(yè)的明星品牌三星空調(diào)、飛利浦、松下，以及食品類企業(yè)雀巢、百事，等等。眾多外資企業(yè)的移出嚴重影響了我國的出口量，然而勞動力價格水平的攀升很大程度的增加了勞動密集型產(chǎn)品的出口成本，阻礙了我國出口貿(mào)易的發(fā)展。[2]由于我國中小型外貿(mào)企業(yè)主要從事傳統(tǒng)的制造業(yè)，且多集中于勞動密集型產(chǎn)品，對勞動力的需求較大，與此同時，印尼等國家也不斷出現(xiàn)新的、強大的、更具有優(yōu)勢的勞動資源。因此，我國勞動力價格不斷上升，很大程度上加大了中小企業(yè)的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致產(chǎn)品價格上漲，從而影響了國際市場對此的需求，對我國中小型外貿(mào)企業(yè)造成了很大的威脅。

2、中小型外貿(mào)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力

自2001年我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）來看，我國眾多企業(yè)加入了國際貿(mào)易的行列當(dāng)中，但全球貿(mào)易競爭十分激烈，我國外貿(mào)企業(yè)憑借著勞動密集型產(chǎn)品的出口在國際貿(mào)易市場上占有一席之位，并有眾多國際知名品牌在我國設(shè)有加工生產(chǎn)基地。

經(jīng)濟的發(fā)展以及社會能力總體的不斷提升，而我國大多外貿(mào)企業(yè)卻規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單

一、實力弱、研發(fā)、品牌、營銷方面投入資金少，大多只專注于生產(chǎn)低附加值商品，很少中小型外貿(mào)企業(yè)有考慮過要利用或引進外國的技術(shù)來提升自主創(chuàng)新能力或是改造自身企業(yè)。金融危機的爆發(fā)，全球經(jīng)濟局勢的震蕩，我國勞動力、原材料等等生產(chǎn)要素價格也不斷提升，種種因素使得我國中小型外貿(mào)企業(yè)在國際貿(mào)易競爭中的優(yōu)勢急劇下降。

3、盲目多元化

我國外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展中，較容易忽視核心競爭力，盲目地進行擴張，使得資金分散，不利于企業(yè)核心競爭力的培育。比如，有許多企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)了銷量熱的產(chǎn)品，便會跟風(fēng)投入生產(chǎn)。最后，導(dǎo)致市場上產(chǎn)品供應(yīng)過多，庫存積壓，又不得不以低價銷售，給企業(yè)帶來許多的損失，更有甚者造成企業(yè)資金鏈斷裂，不利 于外貿(mào)企業(yè)的長遠發(fā)展。[3]面對嶄新的市場競爭格局，由于眾多管理者的素質(zhì)尚不足以充分把握經(jīng)濟全球化對企業(yè)生存和發(fā)展的深遠意義，市場的預(yù)測和運作能力低下，管理方式和經(jīng)營體系仍相對落后。缺乏對國際市場應(yīng)有的了解，盲目的跟風(fēng)多元化，沒有針對市場需求為企業(yè)制定專門的生產(chǎn)方案，長期如此會成為企業(yè)的發(fā)展的絆腳石，利少虧大會使中小企業(yè)面臨破產(chǎn)的僵局。

（二）外部問題

1、對外貿(mào)易融資存在的問題

隨著中小企業(yè)的迅速發(fā)展，其對資金的需求與俱增。但受我國國內(nèi)經(jīng)濟下行、國際貿(mào)易環(huán)境惡化、宏觀政策收緊和全球金融危機的影響，融資業(yè)務(wù)，尤其是與國際市場緊密相連，處于國內(nèi)外經(jīng)濟板塊連接處的國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)受到較多沖擊，面臨著各方面不確定風(fēng)險因素的考驗。因此，金融機構(gòu)在信貸政策的把控上趨嚴格。

出于中小企業(yè)承受風(fēng)險能力弱，經(jīng)營中不確定因素較多，自籌資能力較差，金融機構(gòu)對待中小企業(yè)的信貸政策輕則上浮融資利率，重則不給予融資服務(wù)支持。中小企業(yè)在資金風(fēng)險方面：跟大中型企業(yè)比較起來，小型貿(mào)易公司因為經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營的商品多以小商品為主，一筆交易的金額多則幾萬，小型貿(mào)易企業(yè)的企業(yè)主一般家底薄，沒有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，貿(mào)易的運營基本依賴于銀行貸款，即便有一些資金充裕，在業(yè)務(wù)量與經(jīng)營能力上依舊欠缺。中小企業(yè)難以從銀行獲得融資，無法獲得支持自身發(fā)展的大量資金。[4]資金的長期短缺使中小企業(yè)進一步增規(guī)模求發(fā)展的目標(biāo)難以得到實現(xiàn)，亦難以提高其技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品發(fā)能力和產(chǎn)品營銷能力。如果資金周轉(zhuǎn)困難重重，為了維持經(jīng)營發(fā)展，中小企業(yè)多會選擇民間借貸的方式獲得短暫的資金周轉(zhuǎn)，高額的貸款利息和難以為繼的市場環(huán)境，會讓中小企業(yè)發(fā)生資不抵債的情況，最終導(dǎo)致資金鏈斷裂，從而難以維持經(jīng)營破產(chǎn)倒閉。

2、對外貿(mào)易中受人民幣升值的影響

經(jīng)濟全球化的不斷加深，中美間存在較大的利率差，我國外匯儲備過多，并且國際收支雙順差，以及歐美等發(fā)達國家的不斷施壓等原因，人民幣匯率不斷升值。人民幣升值帶來總是弊大于利，因此人民幣升值使得企業(yè)利潤嚴重縮水，影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展。.（1）外幣資產(chǎn)貶值 2005年匯改至2013年，人民幣實際有效匯率已經(jīng)累計升值了四成。如此大幅度的升值已經(jīng)對中國的出口企業(yè)造成了巨大的出口壓力。尤其是對規(guī)模小，資本金少的中小型外貿(mào)企業(yè)造成的生存壓力十分之大。2014年，人民幣匯率開始呈現(xiàn)貶值態(tài)勢，雙向波動局面開始呈現(xiàn)。因此中小型企業(yè)在未來的幾年很難躲過人民幣升值帶來經(jīng)營困難。

當(dāng)前，人民幣國際化尚未最終完成，當(dāng)并且在國際貿(mào)易中大部分使用的是外幣，特別是以美元為結(jié)算貨幣。這造成中小型外貿(mào)企業(yè)將所擁有的外幣資產(chǎn)折算成人民幣的價值大幅縮水。例如，在貿(mào)易過程中外貿(mào)企業(yè)必存在許多由于商業(yè)信用而產(chǎn)生的應(yīng)收款項，這類資產(chǎn)一般是用外幣表示的。人民幣匯率上漲導(dǎo)致這部分資產(chǎn)的價值大幅下滑，給企業(yè)的匯兌帶來嚴重的損失，而這部分損失一般是沒有利息來作為價值補償?shù)摹?/p>

（2）匯率變動造成的國內(nèi)市場競爭力下降 015年，人民幣匯率的不可預(yù)測性較強。2014年，中國人民銀行再一次擴大人 民幣對美元的浮動區(qū)間，將浮動區(qū)間從1％擴大到2％，增加了人民幣匯率雙向波動的可能。外貿(mào)形勢的嚴峻，人民幣匯率的雙向波動使得眾多中小型外貿(mào)企業(yè)“苦不堪言”。有許多企業(yè)表示，只敢接短單而不敢接長單，作為普通的中小型外貿(mào)企業(yè)缺乏對匯率波動的判斷力，所以不敢輕易接大單，并且普遍的存在著缺單的現(xiàn)象。一家寧波中小型工貿(mào)企業(yè)的總經(jīng)理朱先生談到：“企業(yè)曾有一次真實的體驗，因為與美國一個客戶簽訂了一筆高達幾百萬美元的合同，而訂單的周期是比較長的，由于匯率波動的問題，最終導(dǎo)致企業(yè)的損失巨大?！痹趶氖聦ν赓Q(mào)易中，中小型的企業(yè)對匯率的變動極其敏感，人民幣幣值不穩(wěn)改變了商品在國際貿(mào)易中的相對價格，大大的削弱了我國中小型外貿(mào)企業(yè)的競爭力，隨著我國出口成本也相應(yīng)提高，出口商品的價格也相對應(yīng)上升，價格優(yōu)勢的下降，由此造成了外國市場的需求不斷減少，交易量也大幅度降低，外貿(mào)企業(yè)的利潤嚴重的縮水，對我國中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展造成嚴重的打擊。

3、國家出口退稅幅度下降，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨著轉(zhuǎn)型的局面

出口退稅管理政策的變化對中小外貿(mào)也產(chǎn)生了一定的影響。近期，政府針對相關(guān)產(chǎn)品的出口退稅率做了調(diào)整，大部分商品（比如有色金屬等）的退稅率都有不同程度的下降。外貿(mào)企業(yè)的價格競爭優(yōu)勢也越來越少，嚴重影響了資金的周轉(zhuǎn)使用，加大了資金的占壓成本。很多缺乏競爭力的企業(yè)，由于出口退稅下降的影 響，將會面臨著破產(chǎn)的風(fēng)險。因此，只有中小型外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，才能緩解如此緊張的局面。

4、全球貿(mào)易保護主義盛行，反傾銷越演越烈

一些國家為了保護本國產(chǎn)業(yè)市場，打著保護環(huán)境、保護人類生命健康的幌子實行貿(mào)易保護主義，中國已成為全球貿(mào)易保護主義的最大受害國之一。而中小外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多屬于技術(shù)含較量低的勞動密集型產(chǎn)品，這些措施的出臺更加大了其進入國際市場的難度。

貿(mào)易保護主義日益加劇，各國之間的競爭不斷加強，我國自然成為了貿(mào)易摩擦的主要對象，對于外貿(mào)出口造成了巨大的屏障，比如反傾銷，從而不利于我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。而對于外貿(mào)企業(yè)，如果遭遇到了反傾銷，銷售量就有可能從幾十億下降到零，這樣一來，我國很多中小企業(yè)毫無出路，最終將會面臨著倒閉的風(fēng)險。[1]

5、主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟增速放緩

2013 年，我國進出口貿(mào)易總額首次突破 4 萬億美元，進入了對外貿(mào)易大國的行列中，其中從貿(mào)易組織的角度來看，亞太經(jīng)合組織的成員國（APEC）、歐盟（EU）以及東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）為我國的主要貿(mào)易對象。從國家或地區(qū)的角度來看，我國主要的貿(mào)易對象有：美國、香港、日本、韓國、臺灣、德國、澳大利亞等。隨著受金融危機的影響，主要貿(mào)易國的經(jīng)濟增速也呈現(xiàn)了放緩的趨勢，從而大大的抑制了我國的出口。1以表1數(shù)據(jù)顯示，2015年我國同這些主要貿(mào)易國的進出口總值同上年比較除美國外均呈下降趨勢，嚴重了影響我國總體的進出口總值。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我國最具代表性的中小型外貿(mào)企業(yè)受到很大的沖擊，中小企業(yè)出口需求量大減，使得企業(yè)利潤低，收入越來越少，甚至存在入不敷出的情況。

表1 2015年我國同主要貿(mào)易國的進出口總值

① 資料來源：商務(wù)數(shù)據(jù)中心

資料來源：商務(wù)數(shù)據(jù)中心

6、國家政策對中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的影響

總體而言，中國對國際自由貿(mào)易的理論研究在相當(dāng)程度上還停留在傳統(tǒng)的 WTO多邊貿(mào)易框架體制下國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢以及中國當(dāng)前在對外開放領(lǐng)域的相對滯后，對中國進一步擴大對外開放、參與國際規(guī)則制定提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。如果繼續(xù)保持當(dāng)前固步自封、裹足不前的被動狀態(tài)，不僅不利于中國的國際形象，不利于走出去，也不利于通過擴大開放促進國內(nèi)改革以完善體制機制，而且更重要的是，可能導(dǎo)致中國在新一輪國際貿(mào)易自由化浪潮中，在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定方面被邊緣化，最終無法維護好戰(zhàn)略機遇期，在新一輪國際競爭中敗下陣來。

四、中小型外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義

2014年“新常態(tài)” 這一詞由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安提出：世界也許再也無法回到全球金融和經(jīng)濟危機前穩(wěn)定的“正常”狀態(tài)，它將面臨一個全新的“正常”狀態(tài)。[5]我國的經(jīng)濟也同樣處在新常態(tài)時期，如果再依靠廉價勞動力和密集型生產(chǎn)的方式、粗放型投資擴張和過度發(fā)行貨幣來維持經(jīng)濟增長的“常態(tài)”已經(jīng)難以為繼，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段性調(diào)整期?？倳浺苍赋觯何覈陌l(fā)展現(xiàn)仍然處于重要的機遇期，我們要增強自信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

要繼續(xù)抓住和用好這個戰(zhàn)略機遇期，與時俱進，中小型外貿(mào)企業(yè)如何正確認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期中國外貿(mào)發(fā)展的“大邏輯”。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！?，意味著相 對穩(wěn)定，新常態(tài)需要新機制，新機制就是倒逼外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而堅定維護好戰(zhàn)略機遇期的平穩(wěn)延續(xù)，為經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力進一步提升創(chuàng)造良好的外部條件。

五、中小型外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的策略

中小型外貿(mào)企業(yè)當(dāng)今所處形勢十分嚴峻，經(jīng)濟下行壓力的不斷擴大，要想在逆境中前行就必定要進行改革，否則，很容易面臨破產(chǎn)的危機。對于中小型外貿(mào)企業(yè)缺的不是客戶缺的而是不健全得外銷體制，一般情況下企業(yè)的前5-—10年是更多是靠老板的策略生存，而之后的5—10年靠的是實體制和企業(yè)的創(chuàng)新能力，如果一個企業(yè)沒有一套健全的體制規(guī)范、指引以及吸引客戶的策略，就象一個黨沒有黨章一樣，像一個人沒有個性。我國中小型外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)正處于后面的一個5—10年，因此，應(yīng)該抓住轉(zhuǎn)型升級這一契機，企業(yè)自身應(yīng)不斷的從各個方面去改善企業(yè)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，政府也?yīng)施展一定的力度使得我國的中小型外貿(mào)企業(yè)能夠穩(wěn)步前行。

（一）企業(yè)層面的轉(zhuǎn)型

1、通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品的附加值

中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)品的更新?lián)Q代，需要不斷的降低生產(chǎn)成本和延長產(chǎn)業(yè)鏈，從而增加產(chǎn)品的附加值、不斷的提升產(chǎn)品的市場競爭力。

中小型外貿(mào)企業(yè)要想實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，眼下就必須實行優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使商品的附加值不斷提高。這樣不僅可以通過延伸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，還可以不斷加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度。通過延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，可以提高高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口比重。

2、增加知識產(chǎn)權(quán)意識，不斷創(chuàng)新

國外有競爭力的產(chǎn)業(yè)都有龐大的執(zhí)行產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)簇群的支持。同樣的，我國也需要進一步加大產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，要提高我國產(chǎn)業(yè)的競爭力還需要從目標(biāo)產(chǎn)業(yè)簇群上下功夫，同時要提高我國外貿(mào)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在當(dāng)今的知識經(jīng)濟時代，外貿(mào)企業(yè)最迫切、最根本和最有效的途徑是搞好創(chuàng)新，一個缺乏創(chuàng)新能力的企業(yè)將失去存在的根基，外貿(mào)企業(yè)還需不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和市場創(chuàng)新。如果一直做傳統(tǒng)外貿(mào)，很多外貿(mào)企業(yè)擺脫不了低端加工廠的困境，一定要掌握終端，掌握定價權(quán)，可以提高外貿(mào)交易中的地位?？焖僭鲩L 的跨境電商行業(yè)中，除去自己研發(fā)電商平臺，更多的中小型外貿(mào)企業(yè)通過eBay、阿里巴巴速賣通、亞馬遜、敦煌網(wǎng)等大型電商平臺，嘗試網(wǎng)上外貿(mào)出口。[6]

3、通過強化企業(yè)管理，培養(yǎng)企業(yè)個性

強化企業(yè)管理創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。要強化組織管理創(chuàng)新，建立適合企業(yè)發(fā)展要求的組織管理體系；強化制度管理創(chuàng)新，不斷完善企業(yè)規(guī)章制度，增強制度的可執(zhí)行性，使之更貼近企業(yè)運營與市場實際；強化人才管理創(chuàng)新，積極構(gòu)建人性化的管理體系，增強企業(yè)的凝聚力；強化業(yè)務(wù)經(jīng)營管理創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強對業(yè)務(wù)人員的崗位知識和技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)；健全財務(wù)管理體系，規(guī)范財務(wù)制度，提升資金使用。

我國外貿(mào)企業(yè)需要進一步加強高級要素的建設(shè)。我國需要進一步加強對專門教育的重視。高等院校、科研機構(gòu)要和企業(yè)進一步加強聯(lián)系，將研究和現(xiàn)實掛鉤;企業(yè)自身也可從事研究開發(fā)工作，進一步建立高效的高級要素和專門要素的創(chuàng)造機制。企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，核心競爭力的創(chuàng)新性與延展性等，都屬于企業(yè)文化。它是決定現(xiàn)代企業(yè)效率高低、競爭力強弱的重要因素，外貿(mào)企業(yè)必須進行企業(yè)文化建設(shè)，促使企業(yè)形成強大的凝聚力和向心力，推動企業(yè)向前發(fā)展。

4、企業(yè)對外貿(mào)易融資能力方面的提升

對于外貿(mào)融資方面的相關(guān)人才進行培養(yǎng)我國中小對外貿(mào)易企業(yè)對于對外貿(mào)易融資進行了充分的認識之后，就會發(fā)現(xiàn)對于相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)是非常重要的。因為對外貿(mào)易融資是需要非常專業(yè)的人才來操作的，這種人才必須具有非常廣泛的知識儲備以及非常專業(yè)的相關(guān)方面操作素質(zhì)，目前我們國家的中小外貿(mào)企業(yè)的人員素質(zhì)普遍不是很高。所以想要把對外貿(mào)易融資發(fā)展的更好更專業(yè)，就要加強相關(guān)方面人才的培養(yǎng)。首先要把一些國際上通用的貿(mào)易方面的法律知識盡可能詳細的對相關(guān)的從業(yè)人員進行培訓(xùn)，要讓相關(guān)的從業(yè)人員對于國際上經(jīng)常使用法律知識有一個充分的認識和了解。其次，要幫助相關(guān)的從業(yè)人員對于銀行方面的相關(guān)金融融資產(chǎn)品有一個具體的了解，使得相關(guān)的從業(yè)人員能夠更好的和銀行進行溝通，隨時的對于新的融資產(chǎn)品有一個良好的掌握。企業(yè)自身也要學(xué)會應(yīng)用國際貿(mào)易融資工具, 選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式，通過對外貿(mào)易的實踐，不斷提升自身實力，提高企業(yè)資信。

5、企業(yè)有關(guān)匯率方面的轉(zhuǎn)型

雖然中小型外貿(mào)企業(yè)人員規(guī)模較小，資源不限，但也要建立一個能滿足企業(yè)日常匯率風(fēng)險管理的匯率風(fēng)險預(yù)警機制，增強管理匯率的主動性。企業(yè)在內(nèi)部建立匯率風(fēng)險預(yù)警機制時，首先是確定一套指標(biāo)體系，由于企業(yè)較小，不可能自己去采集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以選擇把研究機構(gòu)或金融機構(gòu)的預(yù)測指標(biāo)進行適當(dāng)?shù)馗倪M，變成本企業(yè)的匯率風(fēng)險管理指標(biāo)體系。當(dāng)匯率的波動一旦達到較大幅度，企業(yè)能按照事先的預(yù)案進行處理，使匯率風(fēng)險始終處于可控的范圍內(nèi)。

（二）國家層面有關(guān)政策的轉(zhuǎn)型

1、改善融資環(huán)境

我國的中小型外貿(mào)企業(yè)無論是創(chuàng)業(yè)、成長以及創(chuàng)新都會遇到融資的問題，由于信息不對稱，金融體系、金融配置效率不完善，金融監(jiān)管的策略對中小型外貿(mào)企業(yè)的限制以及社會環(huán)境不優(yōu)種種因素導(dǎo)致中小企業(yè)在融資中遇到諸多困難，使得企業(yè)難以發(fā)展。因此在當(dāng)下最要緊的就是：

（一）建立保障中小企業(yè)貿(mào)易融資發(fā)展的政府支持體系。(二)創(chuàng)建全面的中小企業(yè)國際貿(mào)易融資服務(wù)。(三)建立多元化的直接融資體系(四)建立良好的銀企合作關(guān)系。[7] 與此同時，各級政府應(yīng)落實并創(chuàng)新支持中小微企業(yè)融資的政策，一是財政補貼政策。對金融機構(gòu)為中小微企業(yè)融資給予財政補貼；按照市場化方式，建立中小微企業(yè)償債風(fēng)險準(zhǔn)備金。二是財政貼息政策。對特定領(lǐng)域、特定區(qū)域的中小微企業(yè)融資給予財政貼息。三是獎勵政策。對金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)融資發(fā)展表現(xiàn)突出的，給予一次性獎勵，各級基層政府對金融機構(gòu)給予各種獎勵和支持。四是增信政策。健全信用擔(dān)保體系，通過政策性擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保和再擔(dān)保，引導(dǎo)商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)定位于中小微企業(yè)等方式，促進擔(dān)保融資。五是引導(dǎo)投資政策。政府直接出資成立引導(dǎo)基金，引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金 PE（private equity）、風(fēng)險投資基金 VC（venture capital）[8]

2、降低人民幣升值對中小外貿(mào)企業(yè)的影響

人民幣升值對我國中小型外貿(mào)企業(yè)影響極大，于此國家可以運用宏觀政策來進行調(diào)整：一是要促進國際收支基本平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；二是國家外匯局要進一步加強對外匯資金流入的監(jiān)管，有利于減弱人民幣單邊升值預(yù)期。同時，要密切關(guān)注美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向帶來的潛在風(fēng)險，一旦其貨幣政策調(diào)整，不排除人民幣單邊升值次逆轉(zhuǎn)的可能性。政府也應(yīng)進一步加快金融市場建設(shè)，完善外匯管理體制。自 2001 年我國加入 WTO 以來，我國對外經(jīng)貿(mào)活動日益增多，因此政府應(yīng)該改進人民幣匯率形成機制，使得更多的企業(yè)和機構(gòu)能夠參與外匯的結(jié)算，規(guī)避外匯風(fēng)險，完善外匯管理體制。我國央行應(yīng)該加大管理力度，合理利用我國的外匯儲備，多管齊下加強對我國產(chǎn)業(yè)的政策扶植，積極鼓勵優(yōu)秀企業(yè)直接對外投資，并設(shè)立相應(yīng)的咨詢機構(gòu)，對于我國的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息，優(yōu)化投資能力，提高我國的產(chǎn)業(yè)競爭力外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該實行市場多元化出口戰(zhàn)略，在加強自身產(chǎn)品的基礎(chǔ)上注重新產(chǎn)品的開發(fā)和舊產(chǎn)品的升級，積極開拓亞非拉等發(fā)展中國家和地區(qū)的市場。在出口結(jié)匯方面，外貿(mào)企業(yè)受匯率波動的影響較大，因此應(yīng)該利用遠期外匯期權(quán)等多種類型的金融工具來達到規(guī)避風(fēng)險的目的，提高企業(yè)自身的生存能力。

3、有效規(guī)避匯率風(fēng)險

政府要聯(lián)合金融機構(gòu)搭建相應(yīng)的交易平臺，為中小型外貿(mào)企業(yè)提供豐富的金融衍生產(chǎn)品來使之在規(guī)避匯率風(fēng)險的需要。政府加強對出口企業(yè)的保護力度。對出口企業(yè)實施政府補貼、稅收減負。對于高科技產(chǎn)品企業(yè)，政府予以重點支持。政府在出口企業(yè)融資方面起導(dǎo)向作用，以此來帶動市場對出口企業(yè)的借貸。政府也應(yīng)改進扶持企業(yè)的稅收制度，使它們在稅收方面享受優(yōu)惠，促進其發(fā)展，同時加強金融市場建設(shè)，拓寬企業(yè)防范風(fēng)險的途徑，在稅收方面給予優(yōu)惠，鼓勵其發(fā)展。[10]此外，國家政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控,來保持人民幣匯率穩(wěn)定。對于人民幣升值帶來的壓力, 只有我國政府加強宏觀調(diào)控,適當(dāng)?shù)膶R率水平及匯率制度進行調(diào)整,才能有效減少人民幣升值對我國中小型外貿(mào)企業(yè)在對外貿(mào)易中所帶來的負面影響。

4、幫助中小型外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場

長期以來，中國出口企業(yè)在國外銷售的價格低于國內(nèi)價格，讓國外消費者享受到廉價的“中國制造”。企業(yè)寧愿低價出口也不愿高價內(nèi)銷，必然是因為內(nèi)銷有更高的額外成本，比如，存在地方保護、物流成本高、資金難以回收等。為此，應(yīng)深度整合國內(nèi)市場，加快國內(nèi)市場一體化，加快發(fā)展物流業(yè)地方政府應(yīng)嚴厲打擊欠款問題。此外，可出臺補貼消費者的政策，鼓勵購買外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)銷產(chǎn)品。

六 結(jié)束語

綜上所述，我國中小型外貿(mào)企業(yè)要在國際貿(mào)易市場上提升企業(yè)的競爭力，在看到自身優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，必須要認清在殘酷國內(nèi)外競爭格局中存在的短 板以及缺陷，要能夠做到揚長避短，用發(fā)展的眼光協(xié)調(diào)好內(nèi)外作用力，能夠充分利用好國家政策方面的支持，制定一系列行之有效的舉措，不斷提高市場競爭力，最終使企業(yè)能夠順利的轉(zhuǎn)型升級，也成為中國經(jīng)濟和中國發(fā)展的重要以及。

[參考文獻]

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[9]朱瑞王丹陳晴晴.人民幣匯率變動對安徽省出口導(dǎo)向型企業(yè)影響研究.[J]市場/貿(mào)易.2016(2)

致謝語

......12

第二篇：轉(zhuǎn)型升級

轉(zhuǎn)型升級

國際金融危機后，一場爭奪未來發(fā)展制高點的“競賽”悄然涌動：美國將研發(fā)投入提高到GDP的3%，創(chuàng)下歷史最高水平；英國著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，“構(gòu)建英國未來”；歐盟宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)。

此時此刻，中國提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到在未來的發(fā)展中能否擁有新的引擎，也關(guān)系到在未來競爭中能否獲得新的優(yōu)勢，在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。

在中國經(jīng)濟發(fā)展前沿的浙江，一場巨大的變革正在醞釀，在這場變革中，浙江的民營企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

高與低：做精高新產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

未來5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起，成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的兩大驅(qū)動力。

全國人大代表、正泰集團董事長南存輝說：“現(xiàn)在已到了關(guān)鍵時刻，傳統(tǒng)企業(yè)需要全面轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型就是要通過創(chuàng)新技術(shù)、管理和體制來實現(xiàn)。”

浙江的民營企業(yè)眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態(tài)，經(jīng)不起大風(fēng)大浪沖擊。

所以，轉(zhuǎn)型升級，不能為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，應(yīng)該根據(jù)省情，根據(jù)我省中小企業(yè)的特點。

中小民營企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級要分兩步走，第一步把傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)成先進制造業(yè)，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業(yè)微笑，提升研發(fā)能力和營銷能力，兩端一翹，企業(yè)微笑；第二條是產(chǎn)品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產(chǎn)品微笑。打造兩條微笑曲線的重點是上新設(shè)備新工藝新品種，開拓新市場，徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)幾十年一貫制的老設(shè)備老工藝老品種老市場。第二步有了兩條微笑的產(chǎn)業(yè)就是先進制造業(yè)，要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，雙輪驅(qū)動雙翼齊飛。與消費者同時同在同享。轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該分不清制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，總是把制造、服務(wù)、信息都能融在一塊兒了。

第一個途徑就是提升制造水平，國際一流的制造裝備，快速響應(yīng)市場的制造模式，工藝流程的改進

第二個途徑就是提升研發(fā)水平，這是我們浙江企業(yè)的軟肋。很多企業(yè)裝備上來以后，但是研發(fā)一直跟不上，產(chǎn)品還是難以做到高端，所以號稱是一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價格，第三個途徑就是提升營銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環(huán)節(jié)，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級需要‘龍頭效應(yīng)’，需要在品牌、研發(fā)、科技、管理、營銷等方面不斷創(chuàng)新模式，實現(xiàn)自主品牌的跨越式發(fā)展。”長期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，“隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整進程加快，中國紡織業(yè)必將迎來吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅持以價值為核心的品牌建設(shè)，不斷挖掘、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新價值?！?/p>

趙林中代表堅定地說。

政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)整合，加快由塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化，讓中小企業(yè)之間形成合力。在行業(yè)里，龍頭企業(yè)以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業(yè)，組成“小巨人”企業(yè)或是企業(yè)集團。對于各個企業(yè)來說，也是優(yōu)勢互補。

通過整合，可以實現(xiàn)分工合作，充分利用資源。同時，大量的中小企業(yè)走向聯(lián)合，主動“”，成為企業(yè)集團的組成部分，甘做大企業(yè)的配套，也能使資本、產(chǎn)能充分發(fā)揮。事實上，民營企業(yè)的整合，在我省已經(jīng)有了自發(fā)整合的先例。在民營企業(yè)整合上，正泰集團是最好的一個例子。樂清是低壓電器企業(yè)集中的地區(qū)，正泰和30多家低壓電器企業(yè)進行整合，開始是松散的加盟形式，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，后來進行資產(chǎn)評估，30多家企業(yè)入股正泰，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)整合，從一個傳統(tǒng)的家族式企業(yè)成為現(xiàn)代化的企業(yè)集團。

民企整合，就像原來大家都各開一輛小汽車，而聯(lián)合起來，就成了大家一起努力開好一列火車，汽車開得再快，也比不上高鐵的速度。

所以，走向聯(lián)合，是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型路上，最重要、也是最基礎(chǔ)的一步。企業(yè)已經(jīng)遵循市場規(guī)律自發(fā)做了，現(xiàn)在，政府更要在未來的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，要順應(yīng)這種時勢，引導(dǎo)中小企業(yè)去進行整合。

“從國家到地方，未來5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉足輕重?！比珖f(xié)委員、德力西集團董事局主席胡成中說，各地投資熱情高漲，制定和實施一系列扶持政策，引導(dǎo)各種資源向新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集聚。

胡成中委員認為，在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，要警惕投資一擁而上所帶來的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。同時，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、不同階段要實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)以及所采取的策略，做好整體規(guī)劃，重點突出，分類扶持，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，及時制止無序擴張，為部分盲目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“退燒”。

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向

隨著經(jīng)濟快速增長，作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來越大，呂祖善認為要從根本上破解這一矛盾，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建符合浙江實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小的服務(wù)業(yè)，對浙江這樣一個經(jīng)濟大省同時又是資源小省來說，尤為重要也尤為迫切。

浙江目前已經(jīng)把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，去年全省服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬億大關(guān)，占GDP的比重達到43.2%，浙江省提出到2015年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到48%左右。

要實現(xiàn)這一目標(biāo)，呂祖善認為，必須把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把消費結(jié)構(gòu)升級與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，走生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活型服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的路子，突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)重點行業(yè)和企業(yè)。

鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；著力構(gòu)筑一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重要平臺。大力建設(shè)物流園區(qū)、總部基地、科創(chuàng)園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；重點建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共平臺；突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，引導(dǎo)杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級市城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

大與?。航ㄔO(shè)四大平臺，扶持中小企業(yè)

后國際金融危機時代，持續(xù)不斷的發(fā)展動力與發(fā)展空間從何而來？在浙江，一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設(shè)大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)“四大平臺”，實現(xiàn)我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、又好又快發(fā)展。

全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲認為，要大力搞好大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)，形成浙江經(jīng)濟新的增長極和支撐點，還要繼續(xù)發(fā)揮眾多民營中小企業(yè)力量，推動中小企業(yè)加強技術(shù)改造，增強新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，這是浙江經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和基本力量。

“在四大平臺建設(shè)上，建議加大對核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，集中資源和技術(shù)，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。”全國政協(xié)委員、省人大財經(jīng)委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細規(guī)劃，整合資源，注重將已研發(fā)的新材料、新工藝應(yīng)用到實際生產(chǎn)中。同時，關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，進一步出臺相應(yīng)政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業(yè)克服困難，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，呵護他們茁壯成長。

陸與海：做強陸域經(jīng)濟，發(fā)展海洋經(jīng)濟

“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。

此前，國務(wù)院已將浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略?！斑@對舟山來說，是大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時期?！比珖舜蟠怼⒅凵绞形瘯浟豪杳髡J為，要借鑒學(xué)習(xí)世界先進沿海、海島城市的發(fā)展經(jīng)驗，做好規(guī)劃布局，重視產(chǎn)業(yè)培育，特別是港口物流等海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育，依托港口岸線等資源優(yōu)勢，大力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)船舶企業(yè)做大做強海洋工程產(chǎn)業(yè)等，使舟山成為我國科學(xué)管理、開發(fā)和保護海島海洋、促進海島地區(qū)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

全國政協(xié)委員、利時集團股份有限公司董事長李立新認為，發(fā)展海洋經(jīng)濟不僅會給沿海地區(qū)帶來經(jīng)濟繁榮，還會拉動陸域經(jīng)濟發(fā)展。“希望我省進一步做深、做強海洋經(jīng)濟，優(yōu)化海洋經(jīng)濟空間布局，推動沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等特色經(jīng)濟，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?！?/p>

改革開放以來，浙江依靠民營經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的先發(fā)優(yōu)勢，經(jīng)濟總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上升空間有限，制約了浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展。

跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財富，是浙江的必然選擇。

“我國海岸線總長居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實的海洋大國，但海洋經(jīng)濟在我國處于成長階段，發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的空間很大。山東、廣東、浙江是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達省份，海洋經(jīng)濟的延伸將對我國經(jīng)濟起到支撐作用?！眹野l(fā)改委國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。

浙江早在1993年提出建設(shè)海洋經(jīng)濟大省，此次《規(guī)劃》將浙江經(jīng)濟發(fā)展的新目標(biāo)定為建設(shè)海洋經(jīng)濟強省，建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。

在傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，走上

一條大開大合的轉(zhuǎn)型升級之路。浙江計劃到2015年海洋生產(chǎn)總值突破7200億元，占全國海洋經(jīng)濟比重提高到15％；最終發(fā)展成為我國海洋經(jīng)濟參與國際競爭的核心區(qū)域和保障國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略高地。

“浙江擁有豐富的海洋、漁業(yè)、油氣、港口、海水養(yǎng)殖等資源，舟山群島正在發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)，有很多島嶼可以開發(fā)利用。我們發(fā)展海洋經(jīng)濟的經(jīng)驗還不成熟，需要全盤規(guī)劃?！毙そ鸪蓪τ浾哒f。

浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

寧波—舟山港是全國貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優(yōu)勢，浙江將規(guī)劃建設(shè)全國重要的大宗商品儲運加工貿(mào)易基地、國際集裝箱物流基地，同時配套發(fā)展新型臨港工業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)等，加強在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運中的戰(zhàn)略保障作用。

在產(chǎn)業(yè)布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及近岸海域為北翼，成為引領(lǐng)長三角海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺；以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶及近帶海域為南翼，與福建海西經(jīng)濟區(qū)接軌?！叭Α奔春贾荨幉?、溫州三大沿海都市圈，通過增強現(xiàn)代都市服務(wù)功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。同時形成九個沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發(fā)和保護。

與此同時，浙江將扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)層次。目前正在發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，包括石化成套設(shè)備、潮汐能設(shè)備、海水淡化設(shè)備、核電設(shè)備、港口機械等，并在海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發(fā)領(lǐng)域形成規(guī)模，逐漸接近國際先進水平。

《規(guī)劃》提出，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)要優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強海洋生態(tài)文明建設(shè)，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活的海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，形成我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。

據(jù)悉，浙江將鼓勵民營經(jīng)濟參與海洋開發(fā)，在溫州、臺州進行改革試點，清理不利于民營資本進入海洋開發(fā)的政策性障礙，支持民營企業(yè)參與之前一直被國有企業(yè)壟斷的港口物流、戰(zhàn)略物資儲運、石化工業(yè)以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發(fā)。

內(nèi)與外：擴大國內(nèi)需求，轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式

“十二五”規(guī)劃綱要草案指出，堅持擴大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴大內(nèi)需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。

“大宗原材料價格飛漲，國際上貿(mào)易壁壘也在不斷增加，海外市場需求疲軟，企業(yè)出口面臨的困難越來越多?！比珖舜蟠怼⒓{愛斯集團董事長莊啟傳說，只有將經(jīng)濟增長建立在國內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對國外市場的依賴程度。

代表、委員們表示，擴大國內(nèi)需求是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，在應(yīng)對國際金融危機的過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。外需不足將是一個長期的趨勢，企業(yè)必須痛下決心，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使過多依靠出口拉動經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動經(jīng)濟。

“我國內(nèi)需市場龐大，但日益高昂的物價讓越來越多的國人到境外購物?！比珖f(xié)委員、天正集團董事長高天樂建議，對一些與百姓生活息息相關(guān)的生活用品，降低關(guān)稅，加大進口，將境外購買力轉(zhuǎn)化為國內(nèi)消費，讓百姓購物更方便、更實惠。，就是實現(xiàn)以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略與進口替代戰(zhàn)略并舉的轉(zhuǎn)化，進而使出口

導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和進口替代產(chǎn)業(yè)互相補充、互相支持。所謂進口替代戰(zhàn)略，是指用本國產(chǎn)品來替代進口品，進而帶動其他經(jīng)濟部門發(fā)展，促進本國工業(yè)化的戰(zhàn)略。

政府和企業(yè)是推進轉(zhuǎn)型升級的兩種不同的力量。從根本上說，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體，離開了這一微觀基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級便成了無源之水、無本之木。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又離不開政府作用的發(fā)揮。政府主要是創(chuàng)造、提供促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的條件或環(huán)境。一個是內(nèi)因，一個是變化的條件。只有兩種力量結(jié)合，雙方互動，才能更加有效地實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。就浙江的情況而言，應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，確保浙江經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵還是激發(fā)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級的動力。

第三篇：我國中小型外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀分析

提要 20世紀(jì)九十年代以來，我國中小型外貿(mào)企業(yè)迅猛發(fā)展，在對外貿(mào)易中起著舉足輕重的作用。但近年來，在國家宏觀政策調(diào)整、出口退稅率下降、人民幣升值、國際經(jīng)濟環(huán)境惡化等不利條件下，企業(yè)生存環(huán)境面臨著嚴重的問題，應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施。

一、中小型外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀

1978年黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策，我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展由之前國家控制對外貿(mào)易，轉(zhuǎn)變?yōu)榘耸甏蟮胤街鬓k外貿(mào)活動；隨著九十年代國家放開企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，中小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展；特別是近幾年，中小企業(yè)在我國產(chǎn)品出口中的地位日趨明顯。截至1993年底，我國有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的各類企業(yè)只有8，000多家，而到1996年底，我國各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)已達1.2萬多家，直至2000年底，具有進出口經(jīng)營資格的企業(yè)已達到19.3萬家；其中，中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的比例在70%以上。中小型外貿(mào)企業(yè)在對外貿(mào)易中有著舉足輕重的作用，已成為我國出口及外向型經(jīng)濟增長的生力軍。但近幾年，在國家宏觀政策調(diào)整、出口退稅率下調(diào)、人民幣升值、國際經(jīng)濟環(huán)境惡化等一系列不利因素的作用下，外貿(mào)企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境日益惡化，內(nèi)部也產(chǎn)生了較多壓力與問題，如何緩解當(dāng)前的問題，如何使中小外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、中小型外貿(mào)企業(yè)面臨的問題

（一）融資難問題。目前，各地實行和創(chuàng)新出來的中小企業(yè)融資方式主要有：綜合授信、信用擔(dān)保貸款、買方貸款、異地聯(lián)合協(xié)作貸款、項目開發(fā)貸款、出口創(chuàng)匯貸款、自然人擔(dān)保貸款、個人委托貸款、無形資產(chǎn)擔(dān)保貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、金融租賃、典當(dāng)融資等，其中運用最為廣泛的是綜合授信。對中小型外貿(mào)企業(yè)來說，爭取銀行的授信額度并不是一件容易的事，銀行需要考察企業(yè)規(guī)模、運營狀況、1～2年的財務(wù)報告、償還能力、現(xiàn)金流量、擔(dān)?；虻盅旱惹闆r；同時，審批也是一個復(fù)雜和漫長的過程，需要經(jīng)過立項、聯(lián)網(wǎng)核查、風(fēng)險評估、逐層審批等。中小型企業(yè)由于企業(yè)自身情況原本就比國有大型企業(yè)難以得到貸款，再加上2007年底，國家在中央經(jīng)濟工作會議中提出了2008年要實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，無疑對中小企業(yè)是個致命打擊。由于國家信貸政策調(diào)整，迫使銀行壓縮對企業(yè)的貸款，致使中小型企業(yè)很難獲得銀行的貸款，不可避免地出現(xiàn)流動資金吃緊、經(jīng)營困難的狀況，使資金本已緊張的小企業(yè)融資難問題更加突出。

（二）出口退稅率下調(diào)。2004年以來，中國已經(jīng)數(shù)次調(diào)整出口退稅政策，尤以2007年的退稅政策為甚。2007年7月1日起國家取消和降低部分出口商品的出口退稅率，涉及調(diào)整的2，831項商品中，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。大部分化工產(chǎn)品的出口退稅率被取消，或從原來的11%、13%不等統(tǒng)一降低到5%。紡織業(yè)、服裝從13%降低到11%，部分化纖面料將從13%降低到5%。調(diào)整目錄中還有部分電子元件、小型機械等的出口退稅率從13%降到9%；部分工程機械、車輛的出口退稅也從17%和13%降到9%。從此項政策可以看出，國家已決心改變多年來實行的以出口為導(dǎo)向的政策，轉(zhuǎn)為進口替代，以緩解貿(mào)易順差。此次出口退稅率調(diào)整范圍之廣，調(diào)整幅度之大，極大地影響了外貿(mào)企業(yè)的利潤。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計資料顯示，2008年1～5月，我國近期出口退稅調(diào)整商品合計1，768億美元，增長13.2%，比同期全國出口總體增速低9.7個百分點，比上年同期的增速回落17.6個百分點，占我國出口總額的比重由上年同期的34.8%回落至32.4%。由此看來，退稅政策調(diào)整的影響初顯。

（三）人民幣升值壓力。自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，到2006年12月人民幣兌美元匯率中間價為7.8，累計升值6%；2007年12月累計升值13%，而到2008年7月，匯率中間價為6.8，匯改3年來累計升值已到21%。據(jù)統(tǒng)計，人民幣每升值1%，出口企業(yè)的利潤下降比例將超過1%。一般而言，生產(chǎn)企業(yè)的利潤大概在5%左右，而純貿(mào)易型公司的利潤也只有2～3%，3年來出口企業(yè)不斷面臨漲價的壓力，產(chǎn)品在國際市場上的競爭力減弱，為了不失去訂單，有些企業(yè)不得不壓縮了自身利潤，再加上出口有時滯進口有緩沖，國內(nèi)的原材料市場并未及時降價，致使有些中小型企業(yè)無法生存，瀕臨倒閉。據(jù)統(tǒng)計，2007年絕大多數(shù)的外貿(mào)公司都是虧損的，大型國有公司有雄厚的資金作為支撐，但中小型企業(yè)面對虧損就很難維持。

（四）國際經(jīng)濟環(huán)境惡化。2007年的次債危機席卷全球，對我國出口造成了很大影響。研究數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟增長速度放緩1%，我國出口增速就要放緩6%。美國次債危機同時降低了其國內(nèi)消費需求，使得中國對美國的出口大幅下降。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，由于美國次貸危機的影響，我國對美國出口大幅下降，2008年1～5月，我國對美出口955.1億美元，增長9.1%，增速回落9.5個百分點。另外，歐盟的REACH法規(guī)（《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制制度》）的實施，也將使我國面臨巨大的貿(mào)易壁壘。業(yè)內(nèi)專家指出，該法規(guī)的實施將影響中歐之間的絕大部分化工品貿(mào)易額，導(dǎo)致我國化工生產(chǎn)總值下降0.4%。REACH法規(guī)實際涉及的產(chǎn)品范圍很廣，雖然它的實施主要針對化工行業(yè)，但對其下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如紡織、輕工、電子、汽車等行業(yè)的影響可能也會很大。

三、我國政府和企業(yè)的應(yīng)對措施

（一）政府方面

1、學(xué)習(xí)發(fā)達國家的政策，提供及時、準(zhǔn)確、豐富的商業(yè)信息。為了鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展，一些發(fā)達國家和地區(qū)，如美國、歐洲、日本等已經(jīng)采取了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的措施，包括政策、法律和資本市場、融資渠道等，都值得我們借鑒學(xué)習(xí)。與此同時，政府應(yīng)該承擔(dān)起信息服務(wù)的職能，將外面的信息及時傳達給企業(yè)，為其提供有效信息，引導(dǎo)企業(yè)與國外公司合作，同時將本國的信息推出去,加強企業(yè)與政府部門、行業(yè)用戶、投資機構(gòu)之間的交流與溝通，提升我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的整體形象，幫助企業(yè)擴大企業(yè)的品牌知名度，增強企業(yè)獲得訂單的能力，開拓國際市場。

2、不斷完善促進企業(yè)發(fā)展的政策措施。從國家來說，應(yīng)繼續(xù)加強對中小型外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，加快中小企業(yè)管理政策、措施及相關(guān)法律法規(guī)的出臺，對中小外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)實行一些特別的優(yōu)惠，及時制定并不斷完善促進企業(yè)承接國際外包業(yè)務(wù)的政策措施。鼓勵企業(yè)積極參加國外展會，了解世界最近行情，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)，并在財政稅收、出口信貸和信用保險方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

（二）企業(yè)方面

1、企業(yè)應(yīng)努力提高自身條件,培養(yǎng)外貿(mào)人才。企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)營理念和營銷策略，積極利用外經(jīng)貿(mào)扶持政策，規(guī)避貿(mào)易壁壘，分散企業(yè)出口風(fēng)險，提高開拓國際市場的意識，充分利用好國家的扶持政策參與國際市場競爭，提高市場競爭力。同時，要積極引進和培養(yǎng)外貿(mào)人才，企業(yè)要尋求發(fā)展，關(guān)鍵在人才。當(dāng)前形勢下，更為重要的是培養(yǎng)復(fù)合型人才，所謂復(fù)合型人才指在外貿(mào)、法律、財務(wù)等方面都有一定知識和能力的人。

2、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。我國目前的出口產(chǎn)品多是以勞動密集型產(chǎn)品為主的初級產(chǎn)品，此類產(chǎn)品不能成為帶動企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國內(nèi)生產(chǎn)成本不斷提高，致使我國產(chǎn)品很難與印度等欠發(fā)達國家競爭，發(fā)達國家的外包產(chǎn)品也多轉(zhuǎn)向此類國家。所以，我國企業(yè)應(yīng)自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大研發(fā)力度、促進產(chǎn)品更新，化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，改變追求市場占有率的思想，而以產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)及創(chuàng)新為企業(yè)靈魂，努力開發(fā)技術(shù)含量高的制成品替代技術(shù)含量低的制成品出口，提升自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并增強國際競爭能力。

3、積極發(fā)展與大公司的合作，尋求融資渠道。面對融資難問題，中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極尋求與國內(nèi)大型外貿(mào)公司的合作機會。國有外貿(mào)公司一般貸款容易但業(yè)務(wù)量少，可以通過支付代理費用的方式來迅速得到間接的資金支持，降低經(jīng)營費用，提高經(jīng)濟效益。同時，還可轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，積極推行代理制，可多與國外公司簽訂代理協(xié)議。雖然代理利潤較少但收入比較穩(wěn)定，避免大起大落，使自己的業(yè)務(wù)在長期、穩(wěn)定的合作中得到鞏固。

4、關(guān)注遠期匯率，規(guī)避匯率風(fēng)險。規(guī)避匯率風(fēng)險手段包括：遠期合同、掉期保值、外匯期權(quán)、保理業(yè)務(wù)等，企業(yè)應(yīng)結(jié)合對匯率走勢的判斷及不同的成交方式，選擇不同的融資方案。信用證（包括即期信用證和遠期信用證）和拖收項下的出口業(yè)務(wù)都可以通過出口押匯或福費廷業(yè)務(wù)來規(guī)避匯率風(fēng)險，TT結(jié)算方式的業(yè)務(wù)可以通過出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn)來融資，企業(yè)還可在對外報價時針對不同的付款期限運用不同的遠期匯率核算，同時盡量縮短賬期，及時催收賬款并及時結(jié)匯，避免匯率損益。

第四篇：中部地區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

摘要：產(chǎn)業(yè)園區(qū)是培育產(chǎn)業(yè)集群、推動新型工業(yè)化的重要載和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。中部地區(qū)要積極構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，擴大對外開放，加快產(chǎn)城融合，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中部 產(chǎn)業(yè)園 轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)過20余年的開發(fā)建設(shè)，我國中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，管理模式不斷優(yōu)化，涌現(xiàn)出武漢東湖高新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)等著名園區(qū)?！笆濉逼陂g，中部地區(qū)的園區(qū)要更加重視發(fā)展模式的創(chuàng)新，率先探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑，扮演經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和主載體角色。

一、中部地區(qū)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級面臨的形勢

（一）機遇

一是世界技術(shù)革命出現(xiàn)新突破。世界第三次科技革命正在進行，互聯(lián)網(wǎng)+、智能化、低碳化、機器人、3d打印機等相繼出現(xiàn)。我國提出的“中國制造2025規(guī)劃”，核心是大力推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造，產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)將發(fā)生重大變化，對中部地區(qū)工業(yè)園的發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。二是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾。當(dāng)前，全球經(jīng)濟一體化日益深入，國際分工體系加速深化，產(chǎn)業(yè)鏈進行全球性重組。中部地區(qū)是全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心區(qū)域，將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮重要作用。三是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略凸顯優(yōu)勢。十八大以來，總書記提出了“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為中部地區(qū)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級提供強大機遇。

（二）挑戰(zhàn)

一是新常態(tài)帶來經(jīng)濟下行壓力?！笆濉逼陂g，我國宏觀經(jīng)濟運行全面進入“新常態(tài)”，投資增長后勁不足、融資瓶頸約束明顯、企業(yè)經(jīng)營困難等問題突出，經(jīng)濟下行壓力和風(fēng)險依然較大，企業(yè)投資意愿放緩，給工業(yè)園招商引資工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。二是區(qū)域發(fā)展邊緣化挑戰(zhàn)顯現(xiàn)。隨著滬昆、貴廣、南廣等高鐵的開通，珠三角、長三角地區(qū)到沿線內(nèi)陸城市的時間大大縮短，中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢已不再像以前那樣明顯。目前，中部地區(qū)工業(yè)園與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化特征明顯，同業(yè)競爭態(tài)勢加劇。三是生態(tài)環(huán)保約束增強。十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，生態(tài)文明的地位得到極大提升。中部地區(qū)工業(yè)園的發(fā)展模式較為粗放，急需對產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）主要成效

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略性機遇，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成了先進制造、食品醫(yī)藥、有色新材料等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。2015年完成技工貿(mào)收入510億元，工業(yè)產(chǎn)值206億元，實現(xiàn)稅收4.52億元，“十二五”年均增幅分別達到15.5%、20.8%和14.6%。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。大力建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進孵化工業(yè)企業(yè)29家，成功孵化規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，年新增工業(yè)產(chǎn)值10億元，吸納就業(yè)人員1500多人，被認定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。成功引進對接了中國網(wǎng)庫、百助通物聯(lián)網(wǎng)科技、阿里巴巴、京東商城等一批電商龍頭企業(yè)，打造跨境電商交易平臺，培育平臺運行上市公司。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制逐步健全。實行項目建設(shè)“雙領(lǐng)導(dǎo)”機制，由園區(qū)和轄區(qū)政府各派一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)推動項目建設(shè)。將審批權(quán)限下放政務(wù)中心，增加項目代辦職能，實現(xiàn)“一站式”的審批和服務(wù)。組建了企業(yè)服務(wù)中心，與政務(wù)中心合署辦公。

（二）存在問題

一是產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化。受早期整體規(guī)劃和地理環(huán)境的影響，工業(yè)用地分為五個片區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局零碎，對產(chǎn)業(yè)布局缺少前瞻性和系統(tǒng)性，未能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢。產(chǎn)品、行業(yè)之間關(guān)聯(lián)度小，生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化程度不高。二是產(chǎn)業(yè)配套能力不強。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集中在傳統(tǒng)的物流商貿(mào)領(lǐng)域，電子商務(wù)、科技、金融、信息等服務(wù)業(yè)不發(fā)達，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重僅占30%。物流園區(qū)的第三方物流相對薄弱，物流企業(yè)提供的服務(wù)大多數(shù)是一般性的運輸和倉儲。三是生產(chǎn)要素保障存在制約。“十三五”時期，面對繁重的區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅任務(wù)，土地供應(yīng)緊張的局面仍然難以改變。征地時間拉長，征地成本上升很快，制約實體經(jīng)濟的發(fā)展。多數(shù)企業(yè)面臨職工年齡偏大、文化水平偏低問題，技能型人才、高層次技術(shù)人才存在招不進、留不住的困境。

三、郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

（一）構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系

一是先進制造業(yè)。積極對接長株潭工程機械和珠三角電器機械的輻射效應(yīng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展新能源汽車、數(shù)控機床、工程機械、電子信息等先進制造業(yè)。培育壯大郴州銀泰新能源汽車等龍頭企業(yè)，依托奧美森（郴州）工業(yè)園，形成數(shù)字成套設(shè)備、自動化設(shè)備等為主導(dǎo)產(chǎn)品的先進制造業(yè)，引進配套加工企業(yè)。二是有色金屬新材料。以宇騰有色公司為龍頭，依托云錫郴州礦冶公司、新田嶺鎢業(yè)等重點企業(yè)，發(fā)展有色金屬新材料深加工、有色金屬、稀貴金屬和化工材料等產(chǎn)業(yè)，大力引進和培育企業(yè)區(qū)域總部和研發(fā)機構(gòu)，加速推動有色新材料的產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。三是醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以裕湘食品、嘉華面業(yè)等企業(yè)為代表的食品產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展以華潤三九郴州制藥廠、東潤制藥等企業(yè)為代表的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。鞏固以天泰煙葉、大北農(nóng)飼料、九鼎飼料、郴州煙廠為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

（二）建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)

一是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。降低門檻，簡化程序，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加大在創(chuàng)業(yè)場地、工商登記、稅費減免等方面的扶持力度。著力推進簡政放權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)廠房項目的核準(zhǔn)（或備案）、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保、節(jié)能、安全、職業(yè)衛(wèi)生等方面審批事項，除國家和省明確規(guī)定不許下放的外，其他一律下放。切實加強各類公共服務(wù)平臺建設(shè)，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大創(chuàng)業(yè)扶持，全力落實創(chuàng)業(yè)投資、科技創(chuàng)新、融資擔(dān)保、貸款貼息等方面的優(yōu)惠政策。二是積極扶持小微企業(yè)。依托長沖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化中心，開展科技企業(yè)孵化器建設(shè)試點示范，力爭郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。加大園區(qū)科技型小微企業(yè)的引進、培育、扶持力度，讓企業(yè)不斷發(fā)展壯大，開花結(jié)果，做到“百花齊放”。進一步搭建孵化載體，強化政策扶持，完善服務(wù)體系，努力為科技型小微企業(yè)成長營造良好生態(tài)環(huán)境，著力打造創(chuàng)新成本低、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新成功率高的創(chuàng)業(yè)“夢工廠”。三是建設(shè)湘粵贛電子商務(wù)示范基地。以長沖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為核心，建設(shè)立足郴州、輻射湘南和湘粵贛省際區(qū)域的郴州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范基地。深化與中國網(wǎng)庫的合作，整合市內(nèi)外資源，加快推進“郴州國際電商谷”項目建設(shè)。在建設(shè)20個單品交易平臺的基礎(chǔ)上，重點打造1―2個跨境電商平臺，力推平臺公司上市。

（三）擴大對外開放

一是創(chuàng)新招商引資模式。推動以商招商、產(chǎn)業(yè)引商、戰(zhàn)略招商，通過信息搜集、展會洽談、經(jīng)貿(mào)活動等平臺豐富招商引資渠道。深入珠三角、長三角區(qū)域，圍繞先進裝備制造、有色金屬新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)配套、研發(fā)配套、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等措施，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。二是探索飛地經(jīng)濟模式。積極探索與珠三角、長三角等知名園區(qū)建立合作機制，劃出一定面積的土地作為區(qū)中園，郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責(zé)拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會管理等工作，合作方負責(zé)規(guī)劃、投資開發(fā)、招商引資和經(jīng)營管理等工作。創(chuàng)新利益分享機制，探索雙方財力分享辦法，實施共建共享。三是發(fā)展開放型經(jīng)濟。搶抓國家推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)和設(shè)立廣東自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略機遇，用好省委、省政府賦予郴州的先行先試政策，加快推進口岸物流中心、鐵路口岸配套、國際快件監(jiān)管中心優(yōu)化轉(zhuǎn)型、電子口岸等建設(shè)，拓展口岸國際業(yè)務(wù)。

（四）加快產(chǎn)城融合步伐

一是打造宜居環(huán)境。建設(shè)由保留山林地、水域、生產(chǎn)防護綠地和公共綠地等綠化用地組成的郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠地系統(tǒng)。規(guī)劃嚴格保護仙嶺湖、郴江、燕泉河、同心河等濱水空間，強化郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的自然山水景觀特色格局。充分利用潛在的人文和自然景觀資源，創(chuàng)造一個具有時代氣息、現(xiàn)代文化氛圍濃郁、水綠交融的經(jīng)開區(qū)形象。二是提質(zhì)園區(qū)品味。充分利用園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，按照“整體布局、特色鮮明、多元組合”的原則，建設(shè)精品景觀與建筑，打造齊聚商務(wù)觀光、科技研發(fā)、度假養(yǎng)老、娛樂休閑的現(xiàn)代城市綜合體，增強對高端人才的吸引力。建設(shè)特色建筑、創(chuàng)建和諧社區(qū)，塑造功能齊全、層次分明、特色凸顯的城市景觀輪廓線，凝練城市新形象。三是完善生活設(shè)施。完善統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強與周邊地區(qū)的交通對接。增設(shè)園區(qū)公交路線、公交車次、公共自行車點以及直飲水點，完善路燈架設(shè)，解決園區(qū)出行難的問題。完善園區(qū)功能配套，加快金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療、文化、教育等生活性服務(wù)業(yè)。

第五篇：義烏傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級研究(下)

義烏傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級研究（下）2013-1-10 9:48:02來源：《中國流通經(jīng)濟》2012年第10期

(2)構(gòu)建區(qū)域合作共享體系。提高區(qū)域合作水平是義烏市場轉(zhuǎn)型升級的外部保證，也是作為國際貿(mào)易綜合改革試點城市發(fā)揮市場品牌、政策優(yōu)勢，帶動周邊地區(qū)發(fā)展的題中應(yīng)有之意。要圍繞義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，挖掘和深化“金華一義烏”特色產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場優(yōu)勢，擴大義烏國際貿(mào)易綜合改革試點政策影響的范圍，加快區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)專業(yè)市場資源的整合，促進資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、互利互惠。打造區(qū)域國際化市場群，將各專業(yè)市場不可取代、不可復(fù)制的優(yōu)勢以市場群的形式整合，形成集群規(guī)模效應(yīng)，提升區(qū)域發(fā)展品質(zhì)、能力，提高市場對國內(nèi)外采購者、旅游購物者的吸引力。

(3)提升城市綜合功能和品位。義烏市的發(fā)展已經(jīng)進入以城市化推動市場轉(zhuǎn)型升級的階段，市場建設(shè)應(yīng)與城市功能提升有機結(jié)合、互為促進。城市要充分發(fā)揮人才、技術(shù)等高端要素集聚的作用，為市場建設(shè)提供綜合服務(wù)：加強義烏城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃布局，合理劃分市場交易、產(chǎn)業(yè)集聚、物流服務(wù)、總部經(jīng)濟、城市生活、生態(tài)休閑等功能區(qū)，合理規(guī)劃各專業(yè)市場布局，促進市場之間暢通往來；大力加強義烏國際貿(mào)易樞紐、國際會展城市、國際物流節(jié)點城市等的建設(shè)，完善城市配套設(shè)施，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；引進高等院校和科研機構(gòu)，發(fā)展各類教育，滿足城市與市場發(fā)展需求。

4.構(gòu)建現(xiàn)代市場管理體制，提升市場質(zhì)量

(1)加強市場標(biāo)準(zhǔn)化管理。作為國際化市場，義烏要加快建立具有國際水平的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為形成全國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)提供樣本。建立小商品分類體系，完善國家標(biāo)準(zhǔn)與國別標(biāo)準(zhǔn)、合同標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的商品標(biāo)準(zhǔn)體系；建立市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，針對供應(yīng)商、經(jīng)銷商等市場主體，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；建立分類與過程管理體系，在大宗商品管理、傭金代理管理、電子商務(wù)管理、合同管理等方面，都要建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理體系；建立健全小商品質(zhì)量監(jiān)管體系，完善質(zhì)量追溯與責(zé)任追究制度。

(2)規(guī)范市場秩序。依法進行市場清理整頓，打擊假冒偽劣、價格欺詐、合同詐騙等違約違規(guī)行為，營造良好營商環(huán)境，在義烏開展的國際貿(mào)易活動，務(wù)求“通得快”和“管得住”，實現(xiàn)商品源頭可追溯。繼續(xù)探索和完善應(yīng)對貿(mào)易摩擦、突破貿(mào)易壁壘的措施，要加快建立以政府為主導(dǎo)，以行業(yè)協(xié)會為主體，企業(yè)、境外進口商共同參與的貿(mào)易摩擦預(yù)警和應(yīng)急機制，依托行業(yè)協(xié)會等民間組織，建立應(yīng)對貿(mào)易摩擦和壁壘的公共平臺和體系，組織中小企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。同時，立足長遠，探索建立國際貿(mào)易伙伴長期互信機制，突破貿(mào)易保護主義壁壘。

(3)建設(shè)現(xiàn)代市場信用體系。義烏作為國內(nèi)比較成熟和發(fā)達的市場，要率先建立現(xiàn)代社會信用體系，為建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制作出探索。主要包括：建立針對供貨商、經(jīng)銷商等各類市場主體的信用分級評定體系，重視加強企業(yè)道德建設(shè)；健全各類專業(yè)市場與綜合市場的征信管理辦法；完善網(wǎng)上商品交易信用保障體系，建立市場商品運行的過程管理、績效評估和責(zé)任追溯制度；完善市場信用約束機制，強化違約責(zé)任追究，維護公平競爭的貿(mào)易環(huán)境和市場環(huán)境。

三、推動義烏傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級的政策建議

義烏傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級，不僅需要義烏市政府發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，更需要從國家政策方面給予支持和幫助，使之能夠在市場建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級方面探索新思

路，作出新貢獻。

1.明確義烏傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略定位

義烏傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)按照國際貿(mào)易綜合改革試點的要求，充分發(fā)揮義烏傳統(tǒng)市場在全球分工體系中的獨特作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與現(xiàn)代流通規(guī)律，著力提升義烏的現(xiàn)代流通能力和競爭力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面提高對外開放水平。應(yīng)堅持國家政策與本身創(chuàng)新發(fā)展并舉、調(diào)整存量與優(yōu)化增量并舉、批發(fā)與零售并舉、有形市場與無形市場并舉、提升市場功能與提升城市功能并舉。堅持立足自我、有揚有棄、創(chuàng)新驅(qū)動、高端布局、市場主導(dǎo)，以新的發(fā)展理念和新的發(fā)展模式，把義烏建設(shè)成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的先行區(qū)、現(xiàn)代大流通的先導(dǎo)區(qū)、家庭和法人單位的國際日用消費品發(fā)展的總部基地、制造企業(yè)的生產(chǎn)性日用消費品的采購中心、區(qū)域物流重要樞紐城市、現(xiàn)代社會信用體系的踐行區(qū)、宜商宜居宜游的國際精品城市、區(qū)域合作聯(lián)動的新高地、全球?qū)I(yè)性采購市場平臺，為全國傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。

2.明確義烏傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級的實施步驟

(1)到2015年，義烏市場轉(zhuǎn)型升級初具規(guī)模?！笆濉睍r期，以現(xiàn)代流通為先導(dǎo)的市場體系基本建立，新的市場布局、產(chǎn)業(yè)布局、城市空間布局和功能布局基本完成，建成先進展示交易平臺和便捷國際貿(mào)易通道；市場內(nèi)電子商務(wù)應(yīng)用率超過90%以上，自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品的出口比重翻番；形成良好的社會信用氛圍，各類市場主體誠實守信、依法經(jīng)營；浙江中部區(qū)域性綜合交通樞紐基本建成，商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、航空口岸等支撐平臺成型，義烏市場集聚輻射能力顯著提高，區(qū)域聯(lián)動加速發(fā)展。

(2)到2020年，實現(xiàn)打造一個新義烏的目標(biāo)，形成國際化市場體系。貿(mào)易效率達到世界先進水平，現(xiàn)代商貿(mào)流通體系基本完善，統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、參與國際貿(mào)易規(guī)則制定的能力顯著增強；企業(yè)信用體系與個人信用體系基本形成并發(fā)揮作用，形成比較規(guī)范的社會信用約束機制和懲戒機制，誠實守信成為社會普遍接受的市場規(guī)范和道德準(zhǔn)則；自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值產(chǎn)品比重明顯提高；義烏市場帶動效應(yīng)更加凸顯，區(qū)域和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不斷深化，成為東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶。

3.進一步加大政策支持力度

(1)在義烏市場體制機制建設(shè)方面給予特殊權(quán)力。義烏傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級，首先要在創(chuàng)新貿(mào)易方式與貿(mào)易體制上先行先試，建立與市場發(fā)展相適應(yīng)的貿(mào)易方式和體制。建議在港口、外匯、檢驗檢疫、通關(guān)等方面，給予義烏先行先試和特殊監(jiān)管權(quán)，制定與國際通行貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的政策措施，包括支持義烏市設(shè)立國家級保稅區(qū)或保稅物流中心；制定與市場采購新型貿(mào)易方式配套的外匯管理政策，把義烏確定為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點城市；制定符合市場商品采購的檢驗檢疫便利化政策；建立健全義烏內(nèi)陸港的通關(guān)便利化機制。

(2)對義烏中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級給予重點政策支持。建議將義烏作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的試點示范城市，并給予必要的金融財政支持，使之成為“十二五”時期引領(lǐng)浙江省乃至全國中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的橋頭堡和示范區(qū)；制定義烏市場中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科研支持政策；支持義烏市探索專業(yè)批發(fā)市場稅收征管改革，制定與新型貿(mào)易方式配套、符合專業(yè)批發(fā)市場實際的稅收政策和辦法；建議提供中小企業(yè)開拓“兩個市場”的便利化政策；全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，包括給予中小企業(yè)金融信貸支持，設(shè)立中小企業(yè)多層次融資擔(dān)保機制，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道和能力。

(3)適當(dāng)提高義烏市經(jīng)濟社會管理權(quán)限。為更好地推動義烏傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)型升級，保障義烏國際貿(mào)易綜合改革試點順利進行，可以考慮突破現(xiàn)行政府管理模式和架構(gòu)，支持相關(guān)部委、專業(yè)管理部門在義烏直接設(shè)置管理機構(gòu)，一些行業(yè)協(xié)會在義烏設(shè)置總部，根據(jù)改革發(fā)展需要，允許義烏突破縣域級別人員編制和配備體制，適當(dāng)擴大一些行政機構(gòu)的人員編制及管理權(quán)限，增加行政資源。創(chuàng)新城市管理體制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，以建立服務(wù)型政府為目標(biāo)，履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

[作者簡介]陳文玲(1953-)，女，河北人，經(jīng)濟學(xué)博士，著名經(jīng)濟學(xué)家，國務(wù)院研究室綜合司司長，研究員，博士生導(dǎo)師，中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心總經(jīng)濟師，兼任中國物流學(xué)會副會長，中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長，中國市場學(xué)會副會長，中國太平洋學(xué)會副會長，中國社科院經(jīng)濟學(xué)博士發(fā)展研究中心副主任，中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)理事，中國流通G30論壇成員，主要從事現(xiàn)代流通、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商業(yè)的理論、實證和政策研究，多次參與中央經(jīng)濟工作會議、歷屆人大《政府工作報告》和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話等一些重要文件的起草工作，作了有關(guān)擴大內(nèi)需、中國加入世貿(mào)組織問題、現(xiàn)代物流、市場經(jīng)濟秩序、信用問題、開拓農(nóng)村市場、農(nóng)業(yè)節(jié)水、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紡織業(yè)應(yīng)對WTO、經(jīng)濟適用房發(fā)展、藥品市場、保健品市場、棉花市場等多方面的重點調(diào)研，向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出了相關(guān)的政策建議，近幾年系統(tǒng)研究并提出了社會化大流通的新理論，在全國產(chǎn)生了較大影響；周京(1983-)，女，湖南省益陽市人，北京師范大學(xué)管理學(xué)院博士生，主要研究方向為公共管理。

（作者： 國務(wù)院研究室綜合研究司 陳文玲 北京師范大學(xué)管理學(xué)院 周京）