第一篇：加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作情況匯報(市政府)

吐魯番市加強(qiáng)政府自身建設(shè)工作情況匯報

近年來，吐魯番市不斷加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善政府工作制度和運行機(jī)制，積極推進(jìn)管理理念和行政方式創(chuàng)新，堅持推進(jìn)依法行政，切實維護(hù)人民群眾的切身利益。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高決策水平和執(zhí)政水平，創(chuàng)建了行政成本低、公共服務(wù)好、市場秩序優(yōu)、誠信程度高的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將政府自身建設(shè)情況匯報如下：

一、主要做法

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府

近年來，我市以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實現(xiàn)了從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。一是簡化辦事程序，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。按照“壓縮項目、規(guī)范程序、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)”的要求，改革管理體制，減少行政審批事項。積極推行行政審批制度改革，清理審批事項213項，審批事項從429項減少到216項。確保行政管理工作逐步向規(guī)范、快捷、便民、廉潔的方向運行。二是強(qiáng)化為民理念，樹立服務(wù)意識。始終堅持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。嚴(yán)格落實服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制和部門包案制等工作制度。工商、稅務(wù)、公安等服務(wù)部門全部啟動“一門式”服務(wù)大廳，實行窗口式服務(wù)。開展了“機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“萬人評議機(jī)關(guān)”、“窗口行業(yè)規(guī)范管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”等活動，近年來，1 累計協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱難點問題2130件次。成功解決了自治區(qū)坎爾井研究所與老坎爾井樂園的產(chǎn)權(quán)糾紛、紅柳河園藝場與221團(tuán)的農(nóng)業(yè)用水糾紛等重大疑難問題218件。全市各職能部門服務(wù)意識和理念進(jìn)一步提升。三是推進(jìn)政企分開，推行服務(wù)型政府。政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要內(nèi)容是給國有企業(yè)更多的自主權(quán)，讓企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立法人實體，從重審批重管理轉(zhuǎn)到重執(zhí)法服務(wù)上來，規(guī)范行政行為，提高行政效率。近幾年來我市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，放手、放活企業(yè)發(fā)展，葡萄溝、坎爾井、火焰山等風(fēng)景名勝區(qū)全部由企業(yè)自主經(jīng)營。由沈宏集團(tuán)創(chuàng)辦了沈宏化工工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)了政企分開。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造服務(wù)氛圍。更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量?？朔酥匾M(jìn)、輕服務(wù)、缺管理的弊病，建立了上下貫通的服務(wù)機(jī)制。對企業(yè)實行貼身式“保姆”服務(wù)，定期深入企業(yè)，了解情況，征求意見。完善了“投資審批一條龍服務(wù)，企業(yè)建設(shè)全方位服務(wù)，企業(yè)開工投產(chǎn)經(jīng)常性服務(wù)”三大服務(wù)體系，切實為企業(yè)解決資金、技術(shù)、市場等方面的實際問題。制定出臺了《吐魯番市招商引資優(yōu)惠政策》，做到了特事特辦，在土地價格、財政扶持上給予了最優(yōu)惠的政策，提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造了親商、安商、富商的投資氛圍。先后引進(jìn)了遼寧沈宏集團(tuán)、香港溢達(dá)公司、天山股份、新疆廣匯、裕潤鋼鐵、瑞鑫工貿(mào)等一批知名企業(yè)入駐吐魯番市。

（二）深入開展反腐倡廉，建設(shè)廉潔政府

近年來，我市圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治，加大 2 防治力度，深入開展反腐倡廉工作。一是突出重點，從源頭預(yù)防和治理腐敗。認(rèn)真開展檢查和清理接待費支出、治理商業(yè)賄賂等專項工作。加大對建筑市場的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，招投標(biāo)、施工圖審查率均達(dá)到100%。建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭。認(rèn)真落實“收支兩條線”和部門預(yù)算管理，大力推行政府采購制度，近年來，政府統(tǒng)一采購金額達(dá)1321萬元，節(jié)約資金125.3萬元，政府采購范圍已延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財務(wù)核算制度改革，33家單位和部門納入了會計核算中心管理，會計行為更加規(guī)范；建立和完善了財政資金管理制約機(jī)制，財政資金撥付、使用和管理更加公開化，增強(qiáng)透明度，方便了社會監(jiān)督。二是發(fā)揚民主，強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機(jī)制，將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，報告工作、接受質(zhì)詢；自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取對政府工作的意見和建議。積極辦理人大議案、政協(xié)提案，近三年共辦理人大議案、建議、意見399件，政協(xié)提案404件。強(qiáng)化社會監(jiān)督，依法保障人民群眾實施監(jiān)督的權(quán)利，高度重視輿論監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查、核實，及時做出處理新聞媒體反映的問題。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，加大違紀(jì)違法案件查辦力度。牢固樹立辦案工作服從服務(wù)于全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的思想，采取有力措施，加大案件查辦力度。近年來，接待來訪群眾673人次，受理群眾來信來訪371件次。政紀(jì)處分125人，為國家 3 和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失298萬元。四是開展糾風(fēng)治理，大力解決群眾關(guān)心的熱難點問題。緊緊圍繞中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，積極開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作。全面推行義務(wù)教育公辦學(xué)校 “一費制”收費辦法和校務(wù)公示制度，認(rèn)真落實義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，清退違規(guī)收費5.9萬元；全面推行藥品集中招標(biāo)采購制度，在試點的基礎(chǔ)上，藥品采購范圍擴(kuò)大到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院；認(rèn)真落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決制”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)卡管理、村務(wù)財務(wù)公開以及會計委派等制度；積極開展行風(fēng)評議活動，大力開展行風(fēng)評議、服務(wù)承諾、行風(fēng)示范窗口、“火洲行風(fēng)熱線”等活動，開播“火洲行風(fēng)熱線”欄目，14個黨政機(jī)關(guān)部門、133個基層站相繼開展了黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)評議、站所行風(fēng)評議活動，部門行業(yè)作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高。五是完善競爭上崗制度，推進(jìn)人事制度改革。按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，聘請義務(wù)評議監(jiān)督員，積極做好競爭上崗的管理、監(jiān)督工作，提高競爭上崗的科學(xué)性和有效性。面向社會公開招聘廣播電視臺記者11名、教師281名、醫(yī)護(hù)人員25名，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，保證選拔、招聘工作的公開、透明、公正，有力地推動了人事制度的改革，有效防止了用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問題。

（三）大力推行政務(wù)公開，建設(shè)透明政府

政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施。近年來，我市不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，完善政務(wù)公開工作機(jī)制，加快推行政務(wù)公開步伐，全面推行辦事公開制度，方便群眾辦事、接受 4 社會監(jiān)督。一是完善制度，建立機(jī)制，扎實推進(jìn)政務(wù)公開工作。制定了《2006年吐魯番市政務(wù)公開工作實施方案》，并經(jīng)市政府第二次常務(wù)會議討論通過。建立了政務(wù)公開聯(lián)席會議制度，定期檢查、交流政務(wù)公開工作情況，把政務(wù)公開工作的責(zé)任落到實處。窗口服務(wù)上實行企業(yè)注冊登記“并聯(lián)審批”制度，推行了“一審一核”制度，實行了首問負(fù)責(zé)制、“綠色通道”、預(yù)約登記和收費明示等制度；建立了勞動保障執(zhí)法公示制、評議考核制及執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；開通了12319城建熱線電話，受理了56起投訴，已解決了54起。全市逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、部門落實、群眾參與、社會評價”的政務(wù)公開工作運行機(jī)制。二是密切了政府與人民群眾的關(guān)系。開通市長公開電話廣泛聽取群眾意見，扎扎實實地為人民群眾辦好事，辦實事。今年以來，市長公開電話共受理各類群眾投訴問題100多件，處理率100％，群眾滿意率達(dá)90%以上。社會各個層面對政府工作的意見和建議也都從市長公開電話反映到了市政府，進(jìn)入了市政府決策范圍，駕起了政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁。三是突出重點，全面公開，促進(jìn)了全市政務(wù)公開工作的深入開展。從公開決策程序、公開權(quán)力運行入手，將事關(guān)全局的政策、措施決策過程，社會公益建設(shè)項目，行政審批事項，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，財政資金的使用情況，人事管理事項，通過多種途徑向社會全面公開。

（四）提高行政能力，建設(shè)效能政府

近年來，我市始終堅持把加強(qiáng)行政能力建設(shè)作為一項長期的基 5 礎(chǔ)性工作，始終把加強(qiáng)政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，通過加強(qiáng)政府制度建設(shè)，提高了政府行政的效率和能力。一是規(guī)范管理制度，實現(xiàn)政府管理程序化。健全了重大事項社會公示制度和聽證制度，完善了專家咨詢制度、決策論證制度和合法性審查制度。全面推行行政問責(zé)制度，將行政問責(zé)落實到行政權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)上。制定出臺了《吐魯番市人民政府工作規(guī)則》，對政府公共權(quán)力運行中涉及的重大事項決策、政策文件制定、會議制度、行政監(jiān)督、工作安排部署、依法行政、勤政廉政、公文審批、政務(wù)活動等各個方面做出了具體規(guī)定，使政府工作實行制度化管理、流程化操作。二是堅持科學(xué)民主決策，提高政府決策水平。對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的自來水、用電、天然氣價格調(diào)整等重要決策事項，通過邀請社會各界進(jìn)行座談、召開價格聽證會、論證會等形式廣泛征求意見，提高了重大決策的科學(xué)性和民主性。堅持重大事項集體決策，制定了政府常務(wù)會議、市長辦公會議等各項會議制度，政府常務(wù)會議每月召開一次，對政府重大事項進(jìn)行研究，并確定了市發(fā)展計劃委員會、民政局、財政局、信訪局等八個部門為固定列席單位，確保了政府決策的民主性、公平性和科學(xué)性。三是堅持誠信為本，建設(shè)誠信政府。進(jìn)一步完善政府部門服務(wù)承諾制，加大誠信建設(shè)力度，著力塑造以個人誠信為基礎(chǔ)、企業(yè)誠信為主體、政府誠信為保障的誠信吐魯番品牌，著力解決“重審批、輕管理”、“重承諾、輕兌現(xiàn)”、“重宣傳、輕服務(wù)”的問題，積極開展“打造誠信政府”活動，認(rèn)真踐行政府承諾。嚴(yán)格落實各項政策補(bǔ)助獎金，6 落實了城鄉(xiāng)抗震安居工程優(yōu)惠補(bǔ)助政策，兌現(xiàn)了175戶計劃生育領(lǐng)證家庭一次性2000元獎勵金35萬元。廣泛開展了“社會主義榮辱觀教育”和“講誠信”活動，使明禮誠信成為每個人的行為準(zhǔn)則和自覺行動，在全市大力營造了干群同心、共謀發(fā)展的良好社會氛圍。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高政府處置突發(fā)公共事件的能力。制定了《吐魯番市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《吐魯番市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《吐魯番市重大動物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》、《節(jié)假日期間處置突發(fā)公共事件工作程序》等，建立了統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，完善了自然災(zāi)害、安全事故、群體性事件等突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，提高了政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。面對“非典”、2004年“六〃二”火災(zāi)、禽流感疫情、2006年“四〃九”風(fēng)災(zāi)等突發(fā)件，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，沉著應(yīng)對，積極穩(wěn)妥進(jìn)行處理，最大程度地預(yù)防和減少了突發(fā)公共事件造成的損失，保障了公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)了社會的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（五）堅持依法行政，建設(shè)法治政府

近年來，我市在深入開展“依法治市”工作的基礎(chǔ)上，積極探索法治社會建設(shè)的好方法、好經(jīng)驗，營造了有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法制環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把法制建設(shè)作為“一把手”工程，把法制建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落實到具體部門、具體單位和相應(yīng)的責(zé)任人，列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。成立了由市長為組長，市屬各部門的行政負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工 7 作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了政府法制辦公室，強(qiáng)化了督促檢查，形成了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的整體合力。為提高政府的行政能力，確保政府決策的科學(xué)化、法制化奠定了基礎(chǔ)，為不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，適應(yīng)加快推行依法行政工作提供了保障。二是全面推進(jìn)依法行政。制定了《關(guān)于開展“兩制”工作實施方案》，加強(qiáng)法制宣傳，圍繞社會熱難點問題開展普法教育，大力推進(jìn)全民普法宣傳活動，人民群眾的法律意識和依法執(zhí)政、依法行政的能力不斷提高；嚴(yán)格執(zhí)法程序，不斷深化行政執(zhí)法體制改革，建立健全了嚴(yán)格的考核體系，提高了政府的依法行政能力，促使我市行政執(zhí)法工作邁上了法制化的快車道。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展了清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體工作，先后公布確定具有執(zhí)法主體資格的單位和部門48個；嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗制度，開展執(zhí)法培訓(xùn)班4期，為600名行政執(zhí)法人員頒發(fā)了執(zhí)法證。嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法崗位的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法程序。完善行政執(zhí)法公示制，印發(fā)了“明白卡”、“告知書”、“承諾書”，做到一次告知，兩次辦結(jié)，杜絕三次，極大地方便了廣大群眾。四是不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立健全了規(guī)范性文件備案情況報告制度、重大行政處罰決定備案制度、行政執(zhí)法督辦制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法監(jiān)督員制度、罰繳分離制度、執(zhí)法錯案責(zé)任追究等制度，強(qiáng)力推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大了對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。積極受理各類復(fù)議案件，定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。確認(rèn)行政許可事項174項。

二、主要經(jīng)驗

幾年來，政府自身建設(shè)經(jīng)過積極探索和努力實踐，積累了一些寶貴經(jīng)驗，概括起來，主要有以下幾點：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)變觀念是政府自身建設(shè)的前提。近幾年，政府各部門把學(xué)習(xí)教育放在首位，既抓思想教育，又抓政治、法律、業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)教育，廣大機(jī)關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強(qiáng)了大局意識、服務(wù)意識、法制意識和責(zé)任意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為高水平履行職責(zé)打牢基礎(chǔ)。多元經(jīng)濟(jì)背景下的社會和經(jīng)濟(jì)工作，要求政府機(jī)關(guān)工作人員特別是管理干部不但要重視學(xué)習(xí)和掌握從事當(dāng)前工作的業(yè)務(wù)知識，而且要重視學(xué)習(xí)相鄰領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識，才能逐步適應(yīng)為基層和企業(yè)提供綜合服務(wù)的需要，才能真正實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)換。

（二）人民群眾滿意是推動政府自身建設(shè)的根本動力。政府自身建設(shè)的本質(zhì)是維護(hù)人民群眾的根本利益，人民群眾滿意是衡量和檢驗政府建設(shè)成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，也是推動政府自身建設(shè)前進(jìn)的根本動力；近年來抓政府建設(shè)的實踐表明，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績，抓政府建設(shè)也是政績。只有把政府建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃的一部分，才能確保經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能是政府自身建設(shè)的重點。近幾年，政府抓職能建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府正確履行職責(zé)，改變權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)，出了問題無人負(fù)責(zé)，部門之間職責(zé)不清、推諉扯皮，辦事效率不高的問題，促進(jìn)了政府自身建設(shè)，推動了社會 9 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實踐證明建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、廉潔政府、效能政府，最根本的是要轉(zhuǎn)變政府職能，只有職能轉(zhuǎn)變了，才能使政府騰出更多的時間和精力把該做的事做好，該管的事管好，更好服務(wù)社會，服務(wù)人民，不斷地提高行政效率。

（四）堅持誠信為本，是打造誠信政府的根本。打造誠信政府，取信于民，既是人民群眾對政府最基本的要求，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。有了政府的誠信，企業(yè)和老百姓就吃了“定心丸”。政府最大的誠信是把最廣大人民的根本利益維護(hù)好、實現(xiàn)好。幾年來的工作實踐證明，政府的每一項政策都與老百姓息息相關(guān)，政策執(zhí)行得好，給人民群眾帶來利益，就會贏得民心。政策執(zhí)行不到位，就會削弱政府在人民群眾心目中的地位，政府就會在喪失信用的同時失去民心，甚至?xí)绊懳覀凕h的執(zhí)政基礎(chǔ)。政府只有“言必行、行必果”，才能取信于民。

（五）政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施。幾年來，通過深化政務(wù)公開，提高了政府工作透明度。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要事項的公開咨詢、公開聽證和公示等制度，做到權(quán)力行使的公開、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效。大力推行集中辦理、聯(lián)合辦理，簡化辦事程序，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)。讓廣大群眾享有了充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步拓展了輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的形式與空間，形成了人人知監(jiān)督、人人會監(jiān)督、人人愿監(jiān)督的氛圍，提高了政府效能，防止腐敗現(xiàn)象的蔓延。實踐證明，政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的最有效的措施。

三、存在問題

雖然我們在自身建設(shè)上取得了一些成效，但同時也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是在轉(zhuǎn)變政府工作職能上，一些部門和單位執(zhí)行政策原則性較強(qiáng)，但靈活性不夠，使企業(yè)感到吐魯番市的投資環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

二是在政府效能建設(shè)上，一些部門和單位全局觀念還較淡薄，部門利益至上，影響了政令暢通，拖延了辦事效率。

三是在管理與服務(wù)上，一些部門和單位責(zé)任意識和服務(wù)意識還不夠強(qiáng)，壓力傳遞還不到位。

四是在法治建設(shè)上，個別單位和少數(shù)公務(wù)人員中還存在不依法行政的情況。

五是在廉潔建設(shè)上，個別單位和少數(shù)工作人員認(rèn)識還不夠，覺悟不夠高，群眾的滿意度還不夠高。反腐倡廉的法規(guī)制度和政策措施有待進(jìn)一步健全，反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。

以上問題，我們將在以后的工作中認(rèn)真加以解決，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府自身建設(shè)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

第二篇：政府自身建設(shè)

讓權(quán)力在陽光下運行

云南著力打造“陽光政府”

2009年2月13日，“云南省行政機(jī)關(guān)推行陽光政府四項制度”新聞發(fā)布會在昆明召開，云南省政府新聞發(fā)言人、省政府秘書長丁紹祥參加會議。

丁紹祥說，云南將在全省縣級以上政府推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務(wù)信息查詢四項制度，著力打造“陽光政府”。

據(jù)悉，“陽光政府四項制度”主要由四個方面的內(nèi)容構(gòu)成，一是推行重大決策聽證制度，加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是推行重要事項公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民監(jiān)督。三是推行重點工作通報制度，推動工作落實，提高各級政府執(zhí)行力。四是推行政務(wù)信息查詢制度，及時高效地滿足公眾對政務(wù)信息的多樣化要求。

丁紹祥還介紹，去年云南全面推行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，重點建設(shè)“責(zé)任政府”，對行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等事項進(jìn)行問責(zé)，全省問責(zé)各級干部1417人，行政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯改進(jìn)。今年，省政府在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，將在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)全面推行“陽光政府四項制度”，著力打造“陽光政府”，促使行政權(quán)力公開透明運行。

丁紹祥表示，實施“陽光政府四項制度”，要切實做到重大事項讓人民知道，重大決策讓群眾參與，既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的行政管理體制的重要舉措，也是貫徹落實黨中央、國務(wù)院行政管理體制改革精神，轉(zhuǎn)變政府職能的具體行動，更是我省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。

丁紹祥強(qiáng)調(diào)，好的制度必須要得到好的落實，才能達(dá)到預(yù)期的目的。為了使“陽光政府四項制度”落到實處，并盡快取得成效，云南省政府將著重抓好五個方面的工作，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，在實施“責(zé)任政府四項制度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和各行政機(jī)關(guān)的“一把手”為實施“陽光政府四項制度”的第一責(zé)任人。二是明確職責(zé)分工，結(jié)合相關(guān)部門的工作職責(zé)，各級各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，為制度的實施提供組織保障，確保“四項制度”規(guī)定落實到實處并盡快取得實效。三是精心組織實施，結(jié)合實際分別制定切實可行的實施方案和實施細(xì)則，把“四項制度”的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實施。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，通過組織開展學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，努力使全省各級行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握好“新四項制度”的主要內(nèi)容和基本要求，切實增強(qiáng)各級行政機(jī)關(guān)落實四項制度的主動性和自覺性。還要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動，力爭使四項制度家喻戶曉，讓全社會都參與到四項制度的實施中來。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保“四項制度”貫徹落實取得實實在在的效果。要充分運用輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。補(bǔ)充材料

中新社昆明二月十三日電(記者 劉子倩)云南省政府秘書長丁紹祥今日在此間表示，該省今年將推行“陽光政府四項制度”，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化，提高政府的行政執(zhí)行力，滿足公眾對政務(wù)信息的多樣化要求。

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，保障民眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，云南省政府將在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢的“陽光政府四項制度”。丁紹祥介紹說，重大決策聽證制度可增強(qiáng)行政決策的透明度和社會公眾參與度，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；重要事項公示，就是要對重大事項進(jìn)行決策和決策后的實施過程中，通過有效途徑及時向社會進(jìn)行公示，并聽取民眾對公示意見的反饋；重點工作通報即讓社會各界充分了解并監(jiān)督政府已經(jīng)、正在和即將開展的重點工作，推動工作部署的執(zhí)行有力和落實到位；政務(wù)信息查詢就是要最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務(wù)水平。

丁紹祥說，實行陽光政府四項制度不僅拉近了政府與公眾的距離，活躍了獲取意見和建議的方式，而且更大范圍地了解民情、集中民智，拓寬了民主渠道，豐富了決策的民主形式，同時有利于民眾對政府工作的監(jiān)督。

二00八年，云南省政府曾著力打造“責(zé)任政府”，對全省行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等事項進(jìn)行問責(zé)，全省共一千四百一十七人受到問責(zé)，其中廳局級干部十九人。此次“陽光政府”在“責(zé)任政府”的基礎(chǔ)上，增加政府決策透明度，使問政于民、問需于民、問計于民得到進(jìn)一步落實。

云南省長秦光榮在日前召開的省人大十一屆二次會議上作政府工作報告時表示,將進(jìn)一步采取有效措施,加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力打造“陽光政府”,懲治不作為、亂作為和腐敗。

秦光榮表示,今年,在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上,要在全省縣以上政府全面推行“陽光政府”四項制度 ,促使行政權(quán)力公開透明運行。一是推行重大決策聽證制度,加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是推行重要事項公示制度,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。三是推行重點工作通報制度,推動工作落實,提高各級政府執(zhí)行力。四是推行政務(wù)信息查詢制度,及時、高效滿足社會公眾對政務(wù)信息的多樣化要求。

對行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為,以及責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高等通過改革,將逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)和發(fā)展社會中介組織,努力實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的有機(jī)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。理順部門職責(zé)關(guān)系,著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題,不斷優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)依法行政。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步取消、調(diào)整行政審批事項。理順行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效率。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不斷增強(qiáng)基層政府服務(wù)能力和水平。

秦光榮要求全省各級政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,樹立和堅持正確的事業(yè)觀、政績觀,力戒形式主義和官僚主義,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部群眾迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難。今年要對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費等實行“零增長”管理,嚴(yán)格規(guī)范政府采購。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,堅決懲治腐敗。信息公開不力要被問責(zé)云南四項制度打造“陽光政府”

案例背景

近年來．云南省努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政效能，圍繞打造法治政府、責(zé)任政府、陽光政府出臺了一系列制度。2007年．云南省出臺了《省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》、《重大資源開發(fā)利用項目審批制度》、《重大投資項目審批和核準(zhǔn)制度》、《重大決策通報制度》、《全省經(jīng)濟(jì)運行分析報告制度》、《重大經(jīng)濟(jì)政策的審批制度》、《省級財政追加預(yù)算支出審批制度》、《省政府辦公廳公文審簽制度》8項工作制度．努力規(guī)范政府行為．著力打造“法治政府”。

2008年．云南省又出臺了行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制4項制度．有效解決部門行政機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和水平不高、辦事效率低下等問題，著力打造“責(zé)任政府”。在實際工作中，云南省各級各地對行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等人和事．采取調(diào)整工作崗位、停止檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職等方式進(jìn)行問責(zé)．2008年全省共問責(zé)1417人。目前．云南各級機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變．行政效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

案例內(nèi)容

2月13日．云南省政府召開新聞發(fā)布會向社會宣布．從3月1日起．云南省各級政府機(jī)關(guān)開始實施重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度和政務(wù)信息查詢等4項制度。著力打造“陽光政府”。這是云南省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。云南省政府辦公廳負(fù)責(zé)人表示．推行“陽光政府”4項制度旨在促進(jìn)政府決策民主科學(xué)．增強(qiáng)政府行政行為的透明度．暢通公眾了解政務(wù)信息的渠道。2月25日．該省又出臺了關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行“陽光政府”4項制度的《決定》，并印發(fā)了“陽光政府”4項制度《實施辦法》，對4項制度的實施進(jìn)行了詳細(xì)的部署安排。3月16日．云南省政府召開省級行政機(jī)關(guān)實施“陽光政府”4項制度推進(jìn)工作匯報會．明確了4項制度實施的具體措施和時限．期間將對省直各部門、各州市實施“陽光政府”4項制度情況開展一次全面的專項督查。

信息公開真正實現(xiàn)全覆蓋

對于哪些事項應(yīng)向社會公開．4項制度作出了明確要求．內(nèi)容包括重大經(jīng)濟(jì)社會規(guī)劃、民生保障、公共安全、公務(wù)員招錄、干部選拔、政府規(guī)范性文件等．涵蓋群眾關(guān)心的各個方面事項．真正實現(xiàn)了全覆蓋。

以多種方式推進(jìn)政府信息共享

從4月23日開始．云南省50個省直部門開始在網(wǎng)上發(fā)布工作信息．將本部門實施的聽證、公示、通報事項在省電子政務(wù)門戶網(wǎng)站“陽光政府專欄”進(jìn)行公布。此外，全省各州(市)還在統(tǒng)一構(gòu)建的145個政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息。5月起．云南各地、各部門開始實行聽證、公示、通報工作計劃月報制度，每月5日前將上月工作情況及本月工作計劃表及時上報。除了通過政府信息網(wǎng)站公布政府信息外．云南省4項制度還要求通過新聞媒體、電子信息屏、政務(wù)服務(wù)中心、電話專線等多種途徑和方式向社會公布政府信息。

信息公開執(zhí)行不力將被問責(zé)

“陽光政府”4項制度能否真正落到實處．關(guān)鍵在于責(zé)任追究是否動真格。按照規(guī)定，云南省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)“陽光政府”4項制度實施的監(jiān)督檢查工作．建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機(jī)制，建立省、州(市)、縣(市、區(qū))3級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)．公布投訴電話．不定期對各地、各部門實施“陽光政府”4項制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查．結(jié)合“行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法”的實施，對各地、各部門不執(zhí)行或落實不力的進(jìn)行問責(zé)。而省人力資源和社會保障廳將建立健全考核 3 評議機(jī)制，根據(jù)《實施四項制度考評辦法(試行)》，對各部門進(jìn)行考核。

案例評估

現(xiàn)代意義上的政府．必然是一座“玻璃房子”。政府的權(quán)力運作、決策過程讓群眾看得見．群眾才會對政府產(chǎn)生信任感。今年兩會前溫家寶總理在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)民交流時說：“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么．并且對政府的政策提出批評意見?！钡?，從政府信息公開條例實施一年來的情況看．各級政府信息公開情況距公眾的呼聲和社會需求還差很遠(yuǎn)。有的地方政府公開信息如同“擠牙膏”．讓公民很受傷；還有一些地方政府在應(yīng)對信息公開申請中玩“躲貓貓”、“打太極”的技巧，讓信息公開成為一項“行為藝術(shù)”。這些現(xiàn)象的存在凸顯了完善信息公開條例配套制度建設(shè)的緊迫性。云南“陽光政府”4項制度就是政府信息公開一套比較完善的配套制度，不僅有嚴(yán)格的問責(zé)制度保駕護(hù)航，而且制定出了操作性強(qiáng)的實施方案，對信息公開的事項、方式、程序等作出了嚴(yán)格的規(guī)定，目的是讓群眾對政府信息看得到、看的全、看得懂、能反饋，充分保證“陽光政府”建設(shè)不走形式。

云南省陽光政府4項制度重點工作進(jìn)展順利

減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓中小學(xué)生課余生活更加豐富多彩。

“《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》預(yù)計5月份完成”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫已擁有志愿者導(dǎo)師1930名”、“中小學(xué)補(bǔ)課基本杜絕”??昨日，省發(fā)改委、高校工委、民政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、省工商局6個廳局的負(fù)責(zé)人，對我省實施陽光政府4項制度的重點工作進(jìn)行了集中通報。

減負(fù)

中小學(xué)生基本不補(bǔ)課

據(jù)介紹，今年我省出臺減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的硬性規(guī)定后，近兩個月以來，全省中小學(xué)“減負(fù)提質(zhì)”工作取得了初步成效。國家課程計劃及課程實施中“開齊課程、開足課時”的基本要求得到了比以往更好的落實，特別是體育課得到了更好的保障。而課時總量也得到有效控制，課時總量外的學(xué)校統(tǒng)一的“補(bǔ)課”行為基本杜絕，學(xué)生課外作業(yè)量得到有效控制，教輔資料的征訂、使用行為得到有效規(guī)范。

低保

人均補(bǔ)助達(dá)140.83元

云南省對城市低保的月補(bǔ)助水平已達(dá)到人均140.83元。根據(jù)省民政廳的數(shù)據(jù)顯示，1月至3月，全省累計支出保障金84299萬元，其中城市低保35854萬元，農(nóng)村低保48445萬元，月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到140.83元、50.88元。

省民政廳副廳長姚國華通報，今年省級財政預(yù)算安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金6960萬元，第一季度，累計救助城鄉(xiāng)困難群眾793655人次。截至目前，全省共安排75810萬元資金用于災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建，重建平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶為2萬元。對于冬令春荒期間災(zāi)民下達(dá)救助資金21939.95萬元，救助人口310.38萬人次。廉租房

今年用地增了16倍

今年云南省將廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及危舊房改造等保障性住房用地供應(yīng)列入計劃指標(biāo)，并提高供地面積和比例，計劃提供保障性住房用地1710公頃(2.56萬畝)，比2008年增加578公頃(8670畝)，占總供地面積的比例提高了3.7個百分點。

省國土資源廳副廳長褚中志表示，2009年我省在保障性住房用地中大幅度提高廉租住房的供應(yīng)面積、全年計劃廉租房供地272公頃(4080畝)，相較2008年增加了256公頃(3840畝)，增幅達(dá)到了16倍。與此同時，還出臺了簡化廉租住房的供地審批手續(xù)，擴(kuò)大先行用地范圍，實現(xiàn)征、轉(zhuǎn)、供一并辦理，對涉及保障性住房的供地審批，均及時高效完成。

促就業(yè)

導(dǎo)師庫志愿者近兩千名

“2008年7月1日以后出資期限到期的無違法紀(jì)錄的企業(yè)，因資金緊張無法按時繳付出資的，依企業(yè)申請，允許延長出資期限至2009年底?！笔」ど叹指本珠L曹陽介紹了為解決企業(yè)困難出臺了一系列新政。對于企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，允許其延續(xù)至2009年12月31日。同時開通網(wǎng)上年檢通道，鼓勵企業(yè)網(wǎng)上申報年檢。對于2008年登記注冊的企業(yè)逾期未申報年檢的，不予行政處罰，不列入不良信息記錄。

另悉，我省在互聯(lián)網(wǎng)建成“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫”以來，1000名自主創(chuàng)業(yè)者的培養(yǎng)幫扶已全面啟動，截至4月15日，已擁有志愿者導(dǎo)師1930名。

塑立“公仆形象”打造“陽光政府”

本著“人民政府為人民”的思想，全方位塑立“公仆形象”，推進(jìn)“陽光政府”四項制度的落實，打造人民滿意的“陽光政府”，推動科學(xué)發(fā)展上水平。

建立責(zé)任機(jī)制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣屬部門均成立了實施“陽光政府”四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一把手為第一責(zé)任人，明確了推進(jìn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及建立了工作機(jī)構(gòu)。同時，制定印發(fā)了“陽光政府”四項制度實施辦法與實施細(xì)則，重大決策聽證制度由縣法制辦牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，重要事項公示制度和重點工作通報制度由縣政府督查室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，政務(wù)信息查詢制度由縣政府信息中心牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，四項制度的監(jiān)督檢查及投訴受理由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

抓好平臺建設(shè)。網(wǎng)站、電話、政務(wù)中心及公共圖書館的相應(yīng)設(shè)施是“陽光政府”四項制度實施的重要載體與平臺。首先，抓好了縣政府網(wǎng)線這個平臺的改造更新，保障網(wǎng)站的正常開通及提供快捷的信息服務(wù)。其次，抓好了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公區(qū)、公共圖書館、政務(wù)中心等場所政府信息公開的設(shè)施建設(shè)。另外，抓好了“96128”政務(wù)信息電話專線的建設(shè)，目前已完成信息查詢專線基礎(chǔ)信息采集表的收集上報、設(shè)立專線聯(lián)絡(luò)員130多人，并通過云南省政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布340多條信息。

注重培訓(xùn)宣傳。實施“陽光政府”四項制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求高，執(zhí)行程序特別嚴(yán)，公眾廣泛關(guān)注，特別“96128”電話專線聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，對部門工作和相關(guān)政策的熟悉程度，不僅僅影響政務(wù)信息查詢制度的執(zhí)行政策，而且還關(guān)乎“公仆”與“政府”的雙重形象。為此，全縣除召開動員會外，還舉辦兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員150多人次，5 并發(fā)放學(xué)習(xí)資料90多套近300冊。華寧電視臺專門開設(shè)了“陽光政府”四項制度宣傳專欄，通過電視銀屏營造輿論宣傳氛圍。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為健全舉報、投訴、監(jiān)督機(jī)制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級都建立了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公布出投訴電話，縣監(jiān)察局和縣政府督查室將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點，通過聽取匯報、民意調(diào)查、調(diào)查暗訪、集中督查和動態(tài)跟蹤等多種形式，加大監(jiān)督檢查力度。同時，還把行政監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)了監(jiān)督實效，在人民群眾中塑立了良好的“公仆形象”，打造出了人民滿意的“陽光政府”。

云南省全面打造“陽光政府”

繼云南省在2007年全力打造“法制政府”，2008年打造“責(zé)任政府”之后，從2009年3月1日起，云南省將在全省縣級以上政府全面推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務(wù)信息查詢等4項制度，促使行政權(quán)力公開透明運行，著力打造“陽光政府”。

重大決策必須聽證推行重大決策聽證制度，是希望行政機(jī)關(guān)在做出重大決策前組織召開聽證會，廣泛聽取意見，集思廣益，增強(qiáng)行政決策的透明度和社會公眾參與度，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的重大決策事項包括：政府及其部門法規(guī)、規(guī)章；涉及公共利益、群眾切身利益和社會公眾普遍關(guān)注的重大決策事項等；聽證以會議形式舉行，參加聽證的代表有同級人大代表和政協(xié)委員，群眾監(jiān)督員，有關(guān)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門代表，決策事項涉及的利益相關(guān)者代表和社會公眾代表等，其中利益相關(guān)者代表和社會公眾代表不少于聽證代表人數(shù)的三分之一。聽證組織機(jī)關(guān)在聽證會后，應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體及政府信息公開欄等，向社會公布聽證情況。對聽證中反映的意見和建議采納的情況及理由，應(yīng)以書面形式告知聽證代表，并公之于眾。

群眾關(guān)心的問題要公示

實施重要事項公示，就是要讓各級人民政府及部門對重大事項進(jìn)行決策時和決策后的實施過程中，通過有效途徑及時向社會進(jìn)行公示，真實地向社會公開行政機(jī)關(guān)實施的，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)心的問題等方面的重要事項。按照要求，各級行政機(jī)關(guān)要根據(jù)實際情況，通過各種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公示，認(rèn)真吸收、聽取群眾對公示內(nèi)容的反饋意見，充分采納合理建議，認(rèn)真答復(fù)群眾提出的問題，不斷改進(jìn)工工作方法，提高工作的質(zhì)量和水平。

重點工作要通報

實行重點工作通報道的目的，就是要讓社會各界充分了解并監(jiān)督人民政府及其部門已經(jīng)、正在和即將開展的重點工作，推動各項工作部署的執(zhí)行有力和落實到位，確保抓出成效。通報的重點是工作重點和落實情況，向社會公布的服務(wù)承諾事項和兌現(xiàn)情況、設(shè)計重大重大公共利益和群眾怯生利益工作的進(jìn)展情況及取得的成效。各級政府網(wǎng)站將作為主要通報載體，不具備條件的可以采取其他便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報。此外，還要采取在線訪談的形式，跟蹤公眾關(guān)心的涉及本地、本部門工作的熱點、焦點問題，與網(wǎng)民進(jìn)行溝通交流，貼近政府部門于人民群眾的聯(lián)系。

政務(wù)信息可查詢

明確要求政務(wù)信息查詢與政府信息公開、電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與各級政府政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)結(jié)合起來，建立和完善政務(wù)信息查詢和電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)政府信息資源及其公開方式的整合與共享。云南省將開通“96128”政務(wù)信息查詢熱線，并健全網(wǎng)絡(luò)查詢、來信來訪查詢等制度為群眾提供便捷的人性化服務(wù)。對于群眾普遍關(guān)注的信息，政府將建立政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，與電子政務(wù)網(wǎng)站相鏈接，方便公眾查詢；如果在數(shù)據(jù)庫中查詢不到，公眾可在網(wǎng)站上詢問，由聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行解答?！?6128”政務(wù)信息查詢熱線，則與政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫相聯(lián)系，由專門的工作人員答復(fù)公眾的咨詢。如果熱線不能答復(fù)，接線員將指引公眾到有關(guān)政府部門詢問。這條熱線計劃將于4月開始在省級機(jī)關(guān)開通試運行。實行政務(wù)信息查詢制度的目的，就是通過豐富和完善各種政務(wù)信息查詢平臺，及時、高效地滿足社會公眾對政務(wù)信息的多樣化要求，最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務(wù)水平。

執(zhí)行不力要問責(zé)

“陽光政府四項制度”能否真正落到實處，關(guān)鍵在于責(zé)任追究是否動真格。云南省將負(fù)責(zé)“陽光政府四項制度”實施的監(jiān)督檢查工作，建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機(jī)制，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公布投訴電話，不定期對各地、各部門實施“陽光政府四項制度”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)合“行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法”的實施，對各地、各部門不執(zhí)行或落實不力的進(jìn)行問責(zé)。省人力資源和社會保障廳將建立考核評儀機(jī)制，對各部門進(jìn)行考核。省政府督查室也將適時對“陽光政府四項制度”的實施情況進(jìn)行督察。

2010年云南省政府打造“效能政府”

3月1日起，云南省縣級以上行政機(jī)關(guān)將全面啟動實施“效能政府四項制度”。省政府副秘書長張榮明表示，將不定期對各行政機(jī)關(guān)實施制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對落實不力和存在違紀(jì)違規(guī)行為的部門和工作人員要進(jìn)行問責(zé)和給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。

張榮明介紹，效能政府四項制度由以下內(nèi)容構(gòu)成：

行政績效管理制度。推行行政績效管理制度的主要目的在于保障政府重要工作、重點項目的落實，實現(xiàn)政府工作最佳績效。主要是針對當(dāng)前我省部分行政機(jī)關(guān)工作效能不夠高、財政資金使用效益不夠好、重大項目建設(shè)效率不夠快等問題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)圍繞省政府每年確定的20項重要工作和20項重大項目等影響較大、社會關(guān)注的政府工作、重大項目建設(shè)和專項資金使用，充分運用審計、督查和效益評價等手段，開展對政府投資重大項目、重點民生專項資金、政府重要工作的績效管理，促使各級政府把公共財政的投入、領(lǐng)導(dǎo)干部的精力，用在該用的地方、用的及時、用的合理，努力提高公共投資項目的效率、財政資金使用的效益和政府部門工作的效能。

行政成本控制制度。推行行政成本控制制度的主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。針對我省部分行政機(jī)關(guān)行政成本增長較快、開支不合理，甚至出現(xiàn)鋪張浪費的問題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)編制和人員、公務(wù)用車購置和管理、會議和慶典及論壇、出國（境）和出省考察、以及樓堂館所建設(shè)的管理，通過強(qiáng)化部門預(yù)算控制、細(xì)化部門內(nèi)部控制、推行公務(wù)卡結(jié)算、規(guī)范政府會議和公務(wù)用車、推行政府購買服務(wù)等方式，大力壓縮公用經(jīng)費和一般性開支，將財政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。今年，云南省行政成本控制的預(yù)期目標(biāo)是，因公出國（境）經(jīng)費零增長，公務(wù)用車購置經(jīng)費零增長，樓堂館所一律不新建，會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費壓縮20%。

行政行為監(jiān)督制度。推行行政行為監(jiān)督制度的主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動廉政建設(shè)。針對當(dāng)前部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在的違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)行為，要求縣以上行政機(jī)關(guān)要對政府部門容易出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)行為的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督管理措施，加大風(fēng)險防范力度；要圍繞重要公共資源交易、行政審批行為等重點領(lǐng)域，強(qiáng)化電子監(jiān)察，開展源頭治理、事前防范，切實減少政府部門和工作人員的不規(guī)范、不勤政和不廉政行為，通過降低和預(yù)防不廉政行為的發(fā)生，提高政府工作的效能。

行政能力提升制度。推行行政能力提高制度的主要目的在于強(qiáng)化管理，提升政府服務(wù)的能力和水平。針對我省部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員領(lǐng)會上級決策不到位、執(zhí)行效果不好，因循守舊、解決問題的辦法不多，工作作風(fēng)不實、服務(wù)基層不夠等問題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)要圍繞規(guī)范行政機(jī)關(guān)要圍繞規(guī)范行政行為、強(qiáng)化目標(biāo)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、搭建信息平臺四個重點，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、推進(jìn)公平公正履職、實行目標(biāo)倒逼管理、推行一線工作法和加快電子政務(wù)建設(shè)等多種方式，增強(qiáng)各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行政策、開展工作、服務(wù)基層等方面的能力，夯實提升行政效能的基礎(chǔ)。

張榮明表示，這是云南省2007年構(gòu)建法制政府、2008年打造責(zé)任政府、2009年建設(shè)陽光政府的延續(xù)和深化。云南省推行的效能政府四項制度，切實強(qiáng)化對政府績效的管理，加強(qiáng)對行政成本的控制，嚴(yán)格對行政行為的監(jiān)督，努力用最小的行政成本實現(xiàn)行政效能的最大化。

記者了解到，今年將嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度，原則上不得新購高耗油、高配置越野車，提倡購買低排量、環(huán)保型轎車；嚴(yán)格控制辦公樓維修改造，達(dá)到使用年限、確需申請維修改8 造的，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)章制度來，嚴(yán)禁超標(biāo)審批和安排有關(guān)經(jīng)費。另外，各級政府組成部門和直轄機(jī)構(gòu)，要以人、財、物管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批能力運行、重要公共資源交易等為重點環(huán)節(jié)，實施監(jiān)督管理。

云南省省長秦光榮２２日向省十一屆人大三次會議報告政府工作時說，今年云南要全面推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項制度，著力建設(shè)“效能政府”。

秦光榮說，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障，云南要繼續(xù)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)，今年還要在縣級以上行政機(jī)關(guān)推行“效能政府”四項制度，進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變。

在行政績效管理方面，秦光榮表示要加快建立政府績效評估指標(biāo)體系，把群眾滿意度作為衡量績效管理成敗的重要標(biāo)尺。開展政府重點建設(shè)項目專項稽查和審計，加強(qiáng)對政府重點民生專項資金的監(jiān)督管理，強(qiáng)化重點工作效能評價。

在行政成本控制上，云南將大力壓縮一般性行政開支，精簡會議和文件，嚴(yán)控新建樓堂館所，今年要實現(xiàn)出國（出境）和公務(wù)用車購置經(jīng)費零增長，會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費壓縮２０％。建立公務(wù)卡結(jié)算制度，提高政府日常公務(wù)開支由公務(wù)卡支付的比例。

在行政行為監(jiān)督上，云南將強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)管理，完善重要公共資源交易管理制度。完善政府網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)行政問責(zé)力度，堅決整治懶政、怠政現(xiàn)象。

在提升行政能力方面，云南將大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高政府工作人員的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復(fù)議，提高依法行政的能力和水平。加快電子政務(wù)建設(shè)，有效提高政府效率。

補(bǔ)充材料

“利用聽證會的方式解決民生關(guān)注熱點難題是大理州推進(jìn)陽光政府工作的努力方向?！敝芴烀髡f，通過“陽光政府”聽證制度，確保重大事項接受人民群眾的監(jiān)督，重大決策問政于民、問需于民、問計于民，切實做到權(quán)力在陽光下運行，著力把我們的政府建設(shè)成為人民滿意的政府。

聽證會作為一種制度，有著它獨特的意義。它要求決策者在決策之前必須按照既定的程序，同等地聽取利益和主張不同的人群的意見，并在疏理和分析這些意見的基礎(chǔ)上做出決策。周天明接受記者采訪時表示，而一切利益和主張不同的人們都能享有按照既定程序平等地在決策者面前陳述自己意見，用證據(jù)支持自己的意見，則是他們?yōu)榉伤Ｗo(hù)的權(quán)利。

第三篇：加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面完成今后五年的各項任務(wù)，政府的責(zé)任重大、使命光榮。我們將主動接受人大、政協(xié)、各民主黨派和社會各界的監(jiān)督，廣泛聽取各方面的意見、建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提高政府辦事效率，推動政府管理創(chuàng)新，努力打造人民滿意的政府。

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府效能。堅持真抓實干、大干快干的務(wù)實作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“五加

二、白加黑”的奉獻(xiàn)精神和“人一之我十之，人十之我百之”的執(zhí)著奮斗精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，激情創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步健全觀摩交流、監(jiān)督檢查、跟蹤問效、績效評估等機(jī)制，實施獎勤罰懶、重獎嚴(yán)罰，力促公務(wù)人員真正把精力集中到想干事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)到會干事上、把目標(biāo)鎖定到干成事上。進(jìn)一步樹立敢于嘗試、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，善于在挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展機(jī)遇、在困境中開創(chuàng)局面，大膽突破不合理的制度和框架束縛，深入研究和用足用活國家發(fā)展政策。高規(guī)格構(gòu)建行政電子監(jiān)察平臺、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建公共資源交易平臺、高質(zhì)量構(gòu)建權(quán)力公開運行監(jiān)管平臺、高要求構(gòu)建問責(zé)懲處平臺，著力落實限時辦結(jié)制度、首問負(fù)責(zé)制度、責(zé)任追究制度、獎懲激勵制度，努力提高政府辦事效率，著力降低群眾辦事成本。

（二）推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，營造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”和“三訪”活動，深入推進(jìn)政務(wù)公開，全面公開辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果，營造公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；全力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，做到人員到位、項目到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位，做到行政審批事項“能減則減”，營造便民利民、方便快捷的服務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)黨員干部的法律意識，把加強(qiáng)企業(yè)、群眾的服務(wù)納入法制化的軌道，主動為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，營造依法辦事、公正文明的法制環(huán)境；健全市場準(zhǔn)入機(jī)制和管理機(jī)制，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動，嚴(yán)厲打擊不法行為，營造誠實守信、安全和諧的市場環(huán)境；堅持以正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力，讓全社會共同關(guān)心發(fā)展、投身發(fā)展，營造積極向上、健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

（三）狠抓廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅決貫徹執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定，旗幟鮮明地反對腐敗。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。大力提倡艱苦奮斗，堅決制止奢侈浪費。加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)厲追究失職瀆職行為，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實際行動贏得人民群眾的信任，樹立清正廉潔的良好形象。

我們的任務(wù)十分艱巨，我們的前景無限美好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有力監(jiān)督、支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，大力實施“三大戰(zhàn)略”，打造現(xiàn)代特色都市，為實現(xiàn)全面建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

實現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖、完成今年的目標(biāo)任務(wù)，需要全省人民共同奮斗，更需要各級政府積極工作。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實履職盡責(zé)，真正做到為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

(一)堅持解放思想，在建設(shè)創(chuàng)新型政府上再努力。緊緊圍繞主題主線，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)抓住難得機(jī)遇、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性，堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，積極探索穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑，研究解決控物價、惠民生方面的新情況新問題，使各項工作更好地體現(xiàn)科學(xué)性、增強(qiáng)針對性、富于創(chuàng)造性。

(二)堅持依法行政，在建設(shè)法治型政府上下功夫。推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，做到依法治省、依法辦事，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，及時辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

(三)堅持廉潔勤政，在建設(shè)責(zé)任型政府上嚴(yán)要求。始終牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和廉潔從政的各項規(guī)定，著力從源頭上防治腐敗，建立健全預(yù)防和懲治腐敗的長效機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，廣泛接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，樹立克己奉公、清正廉潔的良好形象。

(四)堅持求真務(wù)實，在建設(shè)實干型政府上求突破。做到察實情、鼓實勁、干實事、求實效，把主要心思和精力放在真抓實干、推動發(fā)展上，每項任務(wù)都做到有部署、有檢查、有落實，一項工作一項工作地推進(jìn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓牢，一個問題一個問題地解決，一件事一件事地辦好，只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，不說則已、說了就干、干就干成、干就干好，確保各項工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

(五)堅持一心為民，在建設(shè)服務(wù)型政府上見成效。進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、為民意識、服務(wù)意識，將更多的公共資源向民生傾斜，更好地為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，辦群眾之所需，千方百計為人民群眾辦好事、解難事，讓人民群眾更好地享受改革發(fā)展的成果，過上衣食豐、居住適、病能醫(yī)、人身安、出行暢、有所樂，更加幸福、更加美好的新生活!

第五篇：政府總結(jié)(政府自身建設(shè))

二、勤政為民，高效務(wù)實，努力建設(shè)人民滿意的政府

1、講學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政水平。堅持把理論學(xué)習(xí)放在重要位置來抓，除抓好集中學(xué)習(xí)外，班子成員自覺搞好自學(xué)，積極參加省、市統(tǒng)一組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷拓展學(xué)習(xí)深度和廣度，提高政治和政策理論水平。在學(xué)習(xí)中堅持做到“四個結(jié)合”：一是把學(xué)習(xí)鄧小平理論同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及“三個代表”重要思想相結(jié)合，堅定了馬列主義信仰和建設(shè)有中國特色社會主義的信念，提高了政治敏銳性和鑒別力；二是把學(xué)習(xí)政治理論同學(xué)習(xí)黨的路線、政策相結(jié)合，強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、方針、政策和上級各項決定的自覺性和堅定性；三是把政治理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高了班子依法行政、科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平；四是把理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，按照縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)，針對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，有重點、有針對性地開展學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。五年來，班子7名成員年均每人記學(xué)習(xí)筆記4萬字，最多的達(dá)到5萬字，共撰寫心得體會200篇，其中有20余篇在市以上各類刊物發(fā)表。通過抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了班子整體素質(zhì)，提高了縣政府班子判斷形勢、駕馭全局、權(quán)衡輕重、解決問題的能力，為組織帶領(lǐng)全縣人民加快發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

2、顧大局，強(qiáng)化執(zhí)政能力。堅持抓大事、辦實事、抓落實，把執(zhí)行力為作為政府工作的生命線。圍繞確定的大事、實事以及重點建設(shè)項目，班子成員各自分工，不等不靠，精心組織，認(rèn)真實施，一抓到底，力求保質(zhì)保量完成任務(wù)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和各 1

項社會事業(yè)的發(fā)展。班子內(nèi)部，在一把手負(fù)總責(zé)的前提下，堅持集中領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分調(diào)動了每個成員的工作積極性。直面責(zé)任，大膽決策，形成了齊心協(xié)力抓落實的合力。積極開展批評和自我批評，增強(qiáng)了班子的凝聚力。建立健全了黨員民主評議制度、民主生活會制度，堅持互相對照，尋找差距，取長補(bǔ)短，共同提高，創(chuàng)造了互相尊重、互相支持、互相信任的良好工作風(fēng)氣，班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力明顯提高。

3、重落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?？h政府班子成員時刻牢記“兩個務(wù)必”，勇于面對困難，善于解決問題，在重點工作、難點事務(wù)、關(guān)鍵問題上勇挑重?fù)?dān)，對縣委、縣政府確定的重大方針、既定目標(biāo)和各項任務(wù)，全體班子成員在抓落實中堅決迅速，雷厲風(fēng)行，不折不扣。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提請縣政府審定的重要問題、議案、請示、報告等高度關(guān)切，不推不拖，隨到隨辦，并跟蹤檢查議決事項的落實情況，保證了各項工作落在實處。班子成員堅持經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，體察民情，排憂解難，年平均下基層130天，面對面征求群眾意見，面對面抓落實解決問題，在群眾中樹立了良好現(xiàn)象。

4、講奉獻(xiàn)，樹立良好形象?？h政府班子在致力加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，始終把建設(shè)廉潔高效的政府?dāng)[在突出位置，堅持從嚴(yán)治政，依法行政，著力構(gòu)建嚴(yán)格的自律機(jī)制，防范機(jī)制，懲處機(jī)制，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、責(zé)任型政府，落實型政府，班子黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展警示教育。組織班子及其成員經(jīng)常學(xué)習(xí)鄭培民、任長霞等先進(jìn)人物事跡，學(xué)習(xí)他們深入基層，深入群眾，永做人民公仆的高尚情懷，廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，勤勤懇懇、求真務(wù)實為人民辦實事的工作態(tài)度，教育班子成員從我做起，忠于職守、樂于奉獻(xiàn)。同時，在班子成員中經(jīng)常開展警示教育，反思檢查，防微杜漸。通過開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動，班子成員的自警、自省、自勵、自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，幾年來，沒有發(fā)生違紀(jì)違法行為。二是嚴(yán)格落實“收支兩條線”有關(guān)規(guī)定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。三是嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度，重點抓好經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、工程項目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面的監(jiān)督，有效預(yù)防了班子成員干預(yù)和插手工程招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為。四是認(rèn)真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴(yán)肅人事調(diào)配紀(jì)律，堅持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用，調(diào)配公職人員。五是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?？h政府班子成員均能按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求。認(rèn)真落實“五個一”責(zé)任，堅持每年對分管部門的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行專題部署，對分管部門負(fù)責(zé)同志講廉政課，聽取分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，及時解決存在問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門都能把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實納入重要工作日程，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同考核，形成了綜合推進(jìn)的良好格局。

總之，本屆換屆以來，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還不高，非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不夠牢固。三是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目較少。對于這些困難和

問題，我們將在今后工作中切實加以解決。今年是“十二五”開局之年，“十二五”時期是我縣推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，是我縣社會經(jīng)濟(jì)全面實現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金時期，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開發(fā)和關(guān)天規(guī)劃實施的重大歷史機(jī)遇，以解放思想為動力，以科學(xué)觀發(fā)展為主題，以實現(xiàn)跨越發(fā)展為主線，大力實施項目帶動、產(chǎn)業(yè)富民、煤業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、旅游興縣五大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化，全面加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)建設(shè)，奮力挺進(jìn)陜西十強(qiáng)縣和西部百強(qiáng)縣，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的和諧奮進(jìn)新麟游。