第一篇：浙江省加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議（模版）

同志們：

在國(guó)慶假期的最后半天，我們召開(kāi)省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府干部大會(huì)。大會(huì)主題是：按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求，就切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署，號(hào)召各級(jí)政府和廣大干部牢記黨和人民的重托，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能、抓落實(shí)樹(shù)形象、聚合力促發(fā)展，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的使命和責(zé)任。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為民行政，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，首先必須搞清楚我們要“建設(shè)什么樣的政府”這一方向性、根本性的問(wèn)題。政府是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，與之相適應(yīng)的行政體制是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的行政體制，其內(nèi)涵十分豐富。我們要從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，明確加強(qiáng)政府自身建設(shè)的目標(biāo)定位和努力方向。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政府建設(shè)成堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、體現(xiàn)執(zhí)政黨時(shí)代要求的行政機(jī)關(guān)。要切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決貫徹中央路線(xiàn)方針政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要自覺(jué)維護(hù)省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)省委工作部署。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)工作都要服從服務(wù)于全省工作大局。對(duì)省委、省政府的決策部署，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)決服從，決不允許各行其是、有令不行、有禁不止，確保政令暢通，步調(diào)一致。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。各級(jí)政府必須在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行法律賦予政府的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議和決定，及時(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，切實(shí)把黨的要求和人民群眾的意愿落實(shí)到政府的具體工作中。

(二)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，把政府建設(shè)成為民謀福祉、讓人民滿(mǎn)意的行政機(jī)關(guān)。各級(jí)政府都必須把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好5400萬(wàn)浙江人民的根本利益，作為各級(jí)政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

要始終堅(jiān)持以人為本的理念，我們想問(wèn)題、做決策、抓工作、辦事情，都要時(shí)刻把群眾的利益掛在心上，解決好發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展為了什么的問(wèn)題，充分發(fā)揮群眾在改革發(fā)展中的主體作用，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠。要始終堅(jiān)持民生為先的導(dǎo)向，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡心竭力為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，努力在保障和改善民生方面年年邁出新步伐、年年都有新進(jìn)展，使全省人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。要始終堅(jiān)持人民滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心體察民情，深入了解民意，把握群眾思想脈搏，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)要求，努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。

(三)堅(jiān)持依法行政，把政府建設(shè)成彰顯法治精神、促進(jìn)社會(huì)公平正義的行政機(jī)關(guān)。社會(huì)和諧需要有法治的精神來(lái)引領(lǐng)，需要有法治的力量來(lái)保障，人民群眾的公平正義需要法律來(lái)維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規(guī)來(lái)確定，各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行為都要于法有據(jù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問(wèn)題，著力提高政府立法質(zhì)量，深入推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，讓公平正義的陽(yáng)光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)，確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明。(四)堅(jiān)持清正廉潔，把政府建設(shè)成政治清明、富有公信威望的行政機(jī)關(guān)。清正廉潔是政府正確履行職責(zé)的重要保證，也是人民群眾的期望和要求。要完善和落實(shí)廉政制度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，深入推進(jìn)辦事公開(kāi)，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，提高政府工作透明度，讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。

要嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。

二、牢記胡錦濤總書(shū)記對(duì)我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)

2005年，胡錦濤總書(shū)記對(duì)我省提出了“努力在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列”的要求和期望，這是我們做好浙江各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

我們必須深刻認(rèn)識(shí)“走在前列”對(duì)浙江發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，深刻領(lǐng)會(huì)“走在前列”的豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；必須認(rèn)真地找差距、比不足，向先進(jìn)兄弟省市學(xué)習(xí)，鼓足那么一股氣、凝聚那么一股勁，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神大步向前邁進(jìn)；必須想新招、出實(shí)招，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，破解難題，走出新路；必須抓落實(shí)、求實(shí)效，抓緊抓實(shí)抓好政府的每一項(xiàng)工作，真正做到“干在實(shí)處、走在前列”。

這些年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾解放思想、銳意進(jìn)取，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是各級(jí)政府大力加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府工作不斷邁上了新的臺(tái)階。

主要表現(xiàn)為：一是強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，政府履職更加積極有為。各級(jí)政府在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，全面加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責(zé)，在為民辦實(shí)事工作上出實(shí)招、求實(shí)效，加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜的力度，把全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生，在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、住房、交通、公共安全等關(guān)系群眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績(jī)，多項(xiàng)事業(yè)走在全國(guó)前列。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府效能不斷提高。各級(jí)政府深入基層調(diào)查研究，先后開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，竭力為基層和企業(yè)排憂(yōu)解難。推進(jìn)以“四減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，加強(qiáng)行政審批職能整合，行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)政府深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施了公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃，更多地運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法體制改革不斷深化，行政自由裁量權(quán)得到有效規(guī)范?？茖W(xué)民主決策制度逐步健全，重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證等制度進(jìn)一步完善。我們主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面推行政府信息公開(kāi)。不斷健全法律援助保障體系，完善行政調(diào)解、行政復(fù)議機(jī)制。大力推進(jìn)廉政建設(shè)，壓縮行政開(kāi)支，規(guī)范行政行為，依法懲治各類(lèi)腐敗分子。

但我們也必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)照“走在前列”的要求，我們還必須進(jìn)一步加大政府自身建設(shè)力度，倡導(dǎo)優(yōu)良政風(fēng)，更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守舊、墨守成規(guī)的不良傾向，大力倡導(dǎo)解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取之風(fēng)?；仡欉^(guò)去30多年，正是一次次思想解放，使我們不斷破除固有思維模式，不斷突破因循守舊的發(fā)展思路，不斷推動(dòng)著浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。可以說(shuō)，我們每前進(jìn)一步，都離不開(kāi)解放思想的推動(dòng)，思想解放到什么程度，改革和發(fā)展就進(jìn)展到什么程度。歷史昭示未來(lái)。今天，我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)更是前所未有。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境，面對(duì)日益加劇的資源環(huán)境約束和競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)人民群眾不斷增加的物質(zhì)文化需求，我們更加需要運(yùn)用好解放思想這一法寶，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)一步克服“思想守舊、講慣例、懶創(chuàng)新”的傾向，著力改變不求有功、但求無(wú)過(guò)的價(jià)值取向，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。唯有如此，我們才有可能把歷屆省委省政府開(kāi)創(chuàng)的浙江發(fā)展的好局面保持好、發(fā)展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)之風(fēng)。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委決策部署，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“平安浙江”、“法治浙江”、“生態(tài)浙江”和文化大省建設(shè)，努力完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，向黨和人民交上滿(mǎn)意的答卷。要在大力實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)上克難攻堅(jiān)，深化要素配臵市場(chǎng)化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，突破發(fā)展瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。要在提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上克難攻堅(jiān)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，開(kāi)創(chuàng)浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅(jiān)，加快建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的機(jī)制，著力解決好教育、醫(yī)療、社保、食品安全、住房等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾的幸福感。要在創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上克難攻堅(jiān)，全面推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制、制度和方法創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公平正義，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向，大力倡導(dǎo)深入基層、高效服務(wù)之風(fēng)。我們必須始終牢記根本宗旨，把服務(wù)貫穿于政府工作的全過(guò)程，深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，努力為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要帶著感情服務(wù)，牢固樹(shù)立服務(wù)群眾、服務(wù)基層是天職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職的意識(shí)，站在基層、企業(yè)和群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，要主動(dòng)上門(mén)了解情況，為企業(yè)排憂(yōu)解難。要提高服務(wù)效率，大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，圍繞當(dāng)前群眾和企業(yè)最緊迫、最急需的問(wèn)題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，通過(guò)改進(jìn)審批服務(wù)、蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪(fǎng)約談、結(jié)對(duì)幫扶、上門(mén)服務(wù)等方式，把行政服務(wù)延伸到最基層，方便群眾辦事，為群眾、為企業(yè)、為基層解決實(shí)際問(wèn)題。

(四)防止和克服形式主義、華而不實(shí)的不良傾向，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干之風(fēng)。強(qiáng)化責(zé)任，最重要的是抓好落實(shí)，善作善成。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！辈蛔ヂ鋵?shí)，或者抓而不緊、抓而不實(shí)，再好的思路，再好的規(guī)劃，也是空的。要明確層級(jí)負(fù)責(zé)制抓落實(shí)，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在職權(quán)范圍內(nèi)把應(yīng)該解決的矛盾和問(wèn)題盡快解決掉。要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)，對(duì)于已經(jīng)確定的工作任務(wù)要落實(shí)到崗、落實(shí)到人，堅(jiān)決克服不推不動(dòng)、不催不辦的“懶政”現(xiàn)象。要密切協(xié)作抓落實(shí)，加強(qiáng)政府部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，避免各自為政、政出多門(mén)。大家都要有同撐“一條船”的意識(shí)，共結(jié)“一條心”的胸懷，擰成“一股繩”的姿態(tài)，切實(shí)做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，權(quán)限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實(shí)，現(xiàn)在，一些地方和部門(mén)還或多或少地存在著不切實(shí)際的情況，抓工作重部署輕落實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。對(duì)此，必須引起高度重視，必須采取堅(jiān)決措施加以避免。

三、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展要求，努力造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，干部是決定性的因素。干部隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定了政府的執(zhí)行力和公信力。浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能有今天這樣的局面，關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)、有作為的公務(wù)員隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)，全省廣大干部牢記黨的宗旨，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，為黨和人民的事業(yè)盡心盡責(zé)，業(yè)績(jī)突出，涌現(xiàn)出了一大批為群眾稱(chēng)道的好干部和優(yōu)秀公務(wù)員。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要順應(yīng)改革發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)浙江精神，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐中，為確保浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在前列作出新貢獻(xiàn)。在這里，我提幾點(diǎn)要求與大家共勉。

一戒貪圖安逸，要銳意進(jìn)取?！皯n(yōu)勞興國(guó)，安逸亡身”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，物質(zhì)的日益豐富，一些公務(wù)員容易受社會(huì)上享樂(lè)主義風(fēng)氣的侵襲，滋生貪圖安逸的思想。廣大公務(wù)員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責(zé)任感，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，把干事創(chuàng)業(yè)作為自己的天職，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、也無(wú)愧于自己人生的業(yè)績(jī)。

二戒消極怠慢，要恪盡職守。恪盡職守是公務(wù)員最基本的工作態(tài)度。毋需諱言，現(xiàn)今一些公務(wù)員包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的問(wèn)題，尤其需要指出的是，今年是市縣政府的換屆之年，越是在換屆的時(shí)候，越能夠考驗(yàn)每個(gè)干部的綜合素質(zhì)。希望大家做到在其位謀其政，任其職盡其責(zé)。

三戒不學(xué)無(wú)術(shù)，要善學(xué)善思。當(dāng)今社會(huì)瞬息萬(wàn)變，“本領(lǐng)恐慌”是廣大干部面臨的一大挑戰(zhàn)。我們必須按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)，向書(shū)本學(xué)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代金融、歷史、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力。

四戒坐而論道，要踏實(shí)肯干。古人云，“坐而論道，不如起而行之”。要力戒說(shuō)套話(huà)、空話(huà)，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，熱衷于追求熱鬧，只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴，有“唱功”，沒(méi)“做功”。我們必須確立以發(fā)展成效論英雄的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

五戒松散狹隘，要團(tuán)結(jié)合作。團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。任何一個(gè)部門(mén)一個(gè)單位，如果一盤(pán)散沙，各行其是，甚至互相拆臺(tái)，要干好工作是不可能的。我們要營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的機(jī)關(guān)工作好氣氛，這當(dāng)中團(tuán)結(jié)是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)，互幫互助，同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力把工作干好。

六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏?！靶挠芯次?，行有所止”，我們當(dāng)干部必須要有敬畏之心，時(shí)刻把握權(quán)力行使的正確方向，時(shí)刻警惕權(quán)力的濫用；要敬畏法紀(jì)，始終做到遵紀(jì)守法，時(shí)刻恪守權(quán)力的邊界；要敬畏歷史，使自己的工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)；要敬畏百姓，讓自己做的事情對(duì)得起養(yǎng)育我們的人民；要敬畏人生，將來(lái)回首往事的時(shí)候不會(huì)感到后悔。以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，各級(jí)政府黨組成員及所屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，定當(dāng)身先士卒、率先垂范，為全省各級(jí)公務(wù)員作出榜樣。

同志們，黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進(jìn)浙江的科學(xué)發(fā)展，以昂揚(yáng)的銳氣克服前進(jìn)道路上的一切困難，以浩然的正氣永葆一心為民的本色，永遠(yuǎn)同人民群眾心連心，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的神圣使命和歷史責(zé)任，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：全省加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)

全省加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議講話(huà)

夏寶龍

同志們：

在國(guó)慶假期的最后半天，我們召開(kāi)省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府干部大會(huì)。大會(huì)主題是：按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求，就切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署，號(hào)召各級(jí)政府和廣大干部牢記黨和人民的重托，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能、抓落實(shí)樹(shù)形象、聚合力促發(fā)展，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的使命和責(zé)任。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為民行政，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，首先必須搞清楚我們要“建設(shè)什么樣的政府”這一方向性、根本性的問(wèn)題。政府是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，與之相適應(yīng)的行政體制是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的行政體制，其內(nèi)涵十分豐富。我們要從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，明確加強(qiáng)政府自身建設(shè)的目標(biāo)定位和努力方向。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政府建設(shè)成堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、體現(xiàn)執(zhí)政黨時(shí)代要求的行政機(jī)關(guān)。要切實(shí)增強(qiáng) 政權(quán)意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決貫徹中央路線(xiàn)方針政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要自覺(jué)維護(hù)省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)省委工作部署。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)工作都要服從服務(wù)于全省工作大局。對(duì)省委、省政府的決策部署，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)決服從，決不允許各行其是、有令不行、有禁不止，確保政令暢通，步調(diào)一致。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。各級(jí)政府必須在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行法律賦予政府的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議和決定，及時(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，切實(shí)把黨的要求和人民群眾的意愿落實(shí)到政府的具體工作中。

(二)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，把政府建設(shè)成為民謀福祉、讓人民滿(mǎn)意的行政機(jī)關(guān)。各級(jí)政府都必須把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好5400萬(wàn)浙江人民的根本利益，作為各級(jí)政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

要始終堅(jiān)持以人為本的理念，我們想問(wèn)題、做決策、抓工作、辦事情，都要時(shí)刻把群眾的利益掛在心上，解決好發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展為了什么的問(wèn)題，充分發(fā)揮群眾在改革發(fā)展中的主體作用，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠。要始終堅(jiān)持民生為先的導(dǎo)向，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡心竭力為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，努力在保障和改善民生方面年年邁出新步 伐、年年都有新進(jìn)展，使全省人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

要始終堅(jiān)持人民滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心體察民情，深入了解民意，把握群眾思想脈搏，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)要求，努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。

(三)堅(jiān)持依法行政，把政府建設(shè)成彰顯法治精神、促進(jìn)社會(huì)公平正義的行政機(jī)關(guān)。社會(huì)和諧需要有法治的精神來(lái)引領(lǐng)，需要有法治的力量來(lái)保障，人民群眾的公平正義需要法律來(lái)維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規(guī)來(lái)確定，各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行為都要于法有據(jù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問(wèn)題，著力提高政府立法質(zhì)量，深入推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，讓公平正義的陽(yáng)光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)，確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明。

(四)堅(jiān)持清正廉潔，把政府建設(shè)成政治清明、富有公信威望的行政機(jī)關(guān)。清正廉潔是政府正確履行職責(zé)的重要保證，也是人民群眾的期望和要求。要完善和落實(shí)廉政制度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，深入推進(jìn)辦事公開(kāi)，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，提高政府工作透明度，讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。

要嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。

二、牢記胡錦濤總書(shū)記對(duì)我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)

2005年，胡錦濤總書(shū)記對(duì)我省提出了“努力在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列”的要求和期望，這是我們做好浙江各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

我們必須深刻認(rèn)識(shí)“走在前列”對(duì)浙江發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，深刻領(lǐng)會(huì)“走在前列”的豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；必須認(rèn)真地找差距、比不足，向先進(jìn)兄弟省市學(xué)習(xí)，鼓足那么一股氣、凝聚那么一股勁，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神大步向前邁進(jìn)；必須想新招、出實(shí)招，解放思想，開(kāi)動(dòng) 腦筋，破解難題，走出新路；必須抓落實(shí)、求實(shí)效，抓緊抓實(shí)抓好政府的每一項(xiàng)工作，真正做到“干在實(shí)處、走在前列”。

這些年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾解放思想、銳意進(jìn)取，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是各級(jí)政府大力加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府工作不斷邁上了新的臺(tái)階。

主要表現(xiàn)為：一是強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，政府履職更加積極有為。各級(jí)政府在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，全面加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責(zé)，在為民辦實(shí)事工作上出實(shí)招、求實(shí)效，加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜的力度，把全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生，在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、住房、交通、公共安全等關(guān)系群眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績(jī)，多項(xiàng)事業(yè)走在全國(guó)前列。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府效能不斷提高。各級(jí)政府深入基層調(diào)查研究，先后開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，竭力為基層和企業(yè)排憂(yōu)解難。推進(jìn)以“四減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，加強(qiáng)行政審批職能整合，行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)政府深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施了公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃，更多地運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法體制改革不斷深化，行 政自由裁量權(quán)得到有效規(guī)范。科學(xué)民主決策制度逐步健全，重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證等制度進(jìn)一步完善。我們主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面推行政府信息公開(kāi)。不斷健全法律援助保障體系，完善行政調(diào)解、行政復(fù)議機(jī)制。大力推進(jìn)廉政建設(shè)，壓縮行政開(kāi)支，規(guī)范行政行為，依法懲治各類(lèi)腐敗分子。

但我們也必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)照“走在前列”的要求，我們還必須進(jìn)一步加大政府自身建設(shè)力度，倡導(dǎo)優(yōu)良政風(fēng)，更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守舊、墨守成規(guī)的不良傾向，大力倡導(dǎo)解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取之風(fēng)?；仡欉^(guò)去30多年，正是一次次思想解放，使我們不斷破除固有思維模式，不斷突破因循守舊的發(fā)展思路，不斷推動(dòng)著浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，我們每前進(jìn)一步，都離不開(kāi)解放思想的推動(dòng)，思想解放到什么程度，改革和發(fā)展就進(jìn)展到什么程度。歷史昭示未來(lái)。今天，我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)更是前所未有。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境，面對(duì)日益加劇的資源環(huán)境約束和競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)人民群眾不斷增加的物質(zhì)文化需求，我們更加需要運(yùn)用好解放思想這一法寶，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)一步克服“思想守舊、講慣例、懶 創(chuàng)新”的傾向，著力改變不求有功、但求無(wú)過(guò)的價(jià)值取向，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。唯有如此，我們才有可能把歷屆省委省政府開(kāi)創(chuàng)的浙江發(fā)展的好局面保持好、發(fā)展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)之風(fēng)。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委決策部署，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“平安浙江”、“法治浙江”、“生態(tài)浙江”和文化大省建設(shè)，努力完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，向黨和人民交上滿(mǎn)意的答卷。要在大力實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)上克難攻堅(jiān)，深化要素配臵市場(chǎng)化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，突破發(fā)展瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。要在提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上克難攻堅(jiān)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，開(kāi)創(chuàng)浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅(jiān)，加快建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的機(jī)制，著力解決好教育、醫(yī)療、社保、食品安全、住房等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾的幸福感。要在創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上克難攻堅(jiān)，全面推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制、制度和方法創(chuàng)新，促進(jìn) 社會(huì)公平正義，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向，大力倡導(dǎo)深入基層、高效服務(wù)之風(fēng)。我們必須始終牢記根本宗旨，把服務(wù)貫穿于政府工作的全過(guò)程，深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，努力為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要帶著感情服務(wù)，牢固樹(shù)立服務(wù)群眾、服務(wù)基層是天職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職的意識(shí)，站在基層、企業(yè)和群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，要主動(dòng)上門(mén)了解情況，為企業(yè)排憂(yōu)解難。要提高服務(wù)效率，大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，圍繞當(dāng)前群眾和企業(yè)最緊迫、最急需的問(wèn)題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，通過(guò)改進(jìn)審批服務(wù)、蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪(fǎng)約談、結(jié)對(duì)幫扶、上門(mén)服務(wù)等方式，把行政服務(wù)延伸到最基層，方便群眾辦事，為群眾、為企業(yè)、為基層解決實(shí)際問(wèn)題。

(四)防止和克服形式主義、華而不實(shí)的不良傾向，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干之風(fēng)。強(qiáng)化責(zé)任，最重要的是抓好落實(shí)，善作善成?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！辈蛔ヂ鋵?shí)，或者抓而不緊、抓而不實(shí)，再好的思路，再好的規(guī)劃，也是空的。要明確層級(jí)負(fù)責(zé)制抓落實(shí)，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在職權(quán)范圍內(nèi)把應(yīng)該解決的矛盾和問(wèn)題盡快解決掉。要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)，對(duì)于已經(jīng)確定 的工作任務(wù)要落實(shí)到崗、落實(shí)到人，堅(jiān)決克服不推不動(dòng)、不催不辦的“懶政”現(xiàn)象。要密切協(xié)作抓落實(shí)，加強(qiáng)政府部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，避免各自為政、政出多門(mén)。大家都要有同撐“一條船”的意識(shí)，共結(jié)“一條心”的胸懷，擰成“一股繩”的姿態(tài)，切實(shí)做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，權(quán)限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實(shí)，現(xiàn)在，一些地方和部門(mén)還或多或少地存在著不切實(shí)際的情況，抓工作重部署輕落實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。對(duì)此，必須引起高度重視，必須采取堅(jiān)決措施加以避免。

三、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展要求，努力造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，干部是決定性的因素。干部隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定了政府的執(zhí)行力和公信力。浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能有今天這樣的局面，關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)、有作為的公務(wù)員隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)，全省廣大干部牢記黨的宗旨，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，為黨和人民的事業(yè)盡心盡責(zé)，業(yè)績(jī)突出，涌現(xiàn)出了一大批為群眾稱(chēng)道的好干部和優(yōu)秀公務(wù)員。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要順應(yīng)改革發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)浙江精神，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐中，為確保浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在前列作出新貢獻(xiàn)。在這里，我提幾點(diǎn)要求與大家共勉。

一戒貪圖安逸，要銳意進(jìn)取。“憂(yōu)勞興國(guó)，安逸亡身”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，物質(zhì)的日益豐富，一些公務(wù)員容易受社會(huì)上享樂(lè)主義風(fēng)氣的侵襲，滋生貪圖安逸的思想。廣大公務(wù)員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責(zé)任感，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，把干事創(chuàng)業(yè)作為自己的天職，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、也無(wú)愧于自己人生的業(yè)績(jī)。

二戒消極怠慢，要恪盡職守。恪盡職守是公務(wù)員最基本的工作態(tài)度。毋需諱言，現(xiàn)今一些公務(wù)員包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的問(wèn)題，尤其需要指出的是，今年是市縣政府的換屆之年，越是在換屆的時(shí)候，越能夠考驗(yàn)每個(gè)干部的綜合素質(zhì)。希望大家做到在其位謀其政，任其職盡其責(zé)。

三戒不學(xué)無(wú)術(shù)，要善學(xué)善思。當(dāng)今社會(huì)瞬息萬(wàn)變，“本領(lǐng)恐慌”是廣大干部面臨的一大挑戰(zhàn)。我們必須按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)，向書(shū)本學(xué)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代金融、歷史、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力。

四戒坐而論道，要踏實(shí)肯干。古人云，“坐而論道，不如起而行之”。要力戒說(shuō)套話(huà)、空話(huà)，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，熱衷于追求熱鬧，只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴，有“唱功”，沒(méi)“做功”。我們必須確立以發(fā)展成效論英雄的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

五戒松散狹隘，要團(tuán)結(jié)合作。團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。任何一個(gè)部門(mén)一個(gè)單位，如果一盤(pán)散沙，各行其是，甚至互相拆臺(tái)，要干好工作是不可能的。我們要營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的機(jī)關(guān)工作好氣氛，這當(dāng)中團(tuán)結(jié)是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)，互幫互助，同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力把工作干好。

六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏?！靶挠芯次?，行有所止”，我們當(dāng)干部必須要有敬畏之心，時(shí)刻把握權(quán)力行使的正確方向，時(shí)刻警惕權(quán)力的濫用；要敬畏法紀(jì)，始終做到遵紀(jì)守法，時(shí)刻恪守權(quán)力的邊界；要敬畏歷史，使自己的工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)；要敬畏百姓，讓自己做的事情對(duì)得起養(yǎng)育我們的人民；要敬畏人生，將來(lái)回首往事的時(shí)候不會(huì)感到后悔。

以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，各級(jí)政府黨組成員及所屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，定當(dāng)身先士卒、率先垂范，為全省各級(jí)公務(wù)員作出榜樣。

同志們，黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進(jìn)浙江的科學(xué)發(fā)展，以昂揚(yáng)的銳氣克服前進(jìn)道路上的一切困難，以浩然的正氣永葆一心為民的本色，永遠(yuǎn)同人民群眾心連心，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的神圣使命和歷史責(zé)任，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：李江在省政府深化政府自身建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

李江在省政府深化政府自身建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

全面深入推進(jìn)政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作

努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府

——在省政府深化政府自身建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

省委常委、副省長(zhǎng) 李 江（２０１１年２月２４日）

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，為了確保政府各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，省人民政府決定召開(kāi)全省電視電話(huà)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)近幾年我省政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度實(shí)施情況，對(duì)深入推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)進(jìn)行安排部署。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，全省政府自身建設(shè)工作取得重要進(jìn)展

剛剛過(guò)去的２０１０年，我省政府自身建設(shè)在深入實(shí)施法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府有關(guān)制度的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)了效能政府建設(shè)，政府工作效能明顯提升，為我們戰(zhàn)勝百年不遇的干旱，順利完成任務(wù)提供了重要保證。

（一）行政績(jī)效管理穩(wěn)步實(shí)施。各地、各部門(mén)圍繞省人民政府確定的２０個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和２０項(xiàng)重要工作，從重大項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)和稽查、財(cái)政資金的績(jī)效評(píng)價(jià)以及重點(diǎn)工作的督查入手，認(rèn)真開(kāi)展行政績(jī)效管理。省審計(jì)廳對(duì)１０個(gè)重大項(xiàng)目和６項(xiàng)重要工作進(jìn)行了績(jī)效審計(jì)，省發(fā)展改革委對(duì)１１個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效稽查，省財(cái)政廳對(duì)１０項(xiàng)重點(diǎn)民 生工作財(cái)政資金使用情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，各州（市）、縣（市、區(qū)）也結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)了行政績(jī)效管理。通過(guò)實(shí)施行政績(jī)效管理，嚴(yán)肅處理了違紀(jì)違規(guī)行為，及時(shí)整改了存在問(wèn)題，有力地推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，全省行政效率、效益和效能顯著提升。

（二）行政成本控制全面推行。按照省人民政府的要求，各地、各部門(mén)細(xì)化、量化了行政成本控制的目標(biāo)和管理辦法，以“五控”和實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算制度為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)行政成本控制，確保了“五控”等行政成本控制目標(biāo)順利完成。全省會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)分別壓縮了２０％以上，發(fā)文數(shù)量壓縮了１０％，４２個(gè)省級(jí)部門(mén)和１６個(gè)州（市）全年節(jié)約經(jīng)費(fèi)近２億元。公務(wù)卡結(jié)算制度在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面推行，１６萬(wàn)個(gè)預(yù)算單位共發(fā)放公務(wù)卡４９６萬(wàn)張，啟動(dòng)實(shí)施率達(dá)１００％，發(fā)卡數(shù)量和實(shí)施面位居全國(guó)第一；此外，還將公務(wù)卡結(jié)算制度拓展到７６４７個(gè)事業(yè)單位、５６８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。通過(guò)實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算制度，規(guī)范了公務(wù)消費(fèi)，堵塞了財(cái)務(wù)漏洞，加強(qiáng)了現(xiàn)金限額控制管理，降低了一般性開(kāi)支，此舉得到了財(cái)政部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。

（三）行政行為監(jiān)督有效開(kāi)展。率先在全國(guó)探索了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新舉措，全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞行政審批、重要公共資源交易以及人、財(cái)、物管理使用等方面工作，梳理確定了１８萬(wàn)個(gè)關(guān)鍵崗位，分析查找出４２萬(wàn)種險(xiǎn) 表現(xiàn)形式，制定了５６萬(wàn)條監(jiān)督防范措施，進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，著力從源頭上預(yù)防腐敗。推進(jìn)了電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，在省級(jí)２４個(gè)行政機(jī)關(guān)服務(wù)大廳（窗口）和州（市）、縣（市、區(qū)）３３個(gè)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展了視頻監(jiān)察，對(duì)省級(jí)２４個(gè)行政機(jī)關(guān)網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察。昆明、德宏在全省率先建立了公共資源交易平臺(tái)，省級(jí)建成了全國(guó)整合公共資源交易項(xiàng)目最多、覆蓋范圍最廣的省級(jí)公共資源交易中心，將工程建設(shè)招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等公共資源交易統(tǒng)一納入中心集中交易，基本實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光交易、規(guī)范管理、依法辦事，有效杜絕了公共資源交易中的“暗箱操作”等不規(guī)范交易行為，促使公共資源交易更加公開(kāi)、公平、公正。

（四）行政能力提升扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展了以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主要方式的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)共完成專(zhuān)題培訓(xùn)２萬(wàn)多項(xiàng)，有效提升了公務(wù)員的行政能力。省級(jí)具有行政審批職能的５０個(gè)部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)了行政審批集中辦理、一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)，其中２０個(gè)已經(jīng)建立了行政審批大廳。４１個(gè)省級(jí)部門(mén)建立了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，昆明、大理等州（市）建立了行政復(fù)議基層受理點(diǎn)。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)納入目標(biāo)倒逼管理的工作１３萬(wàn)項(xiàng)，形成了目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)共開(kāi)展一線(xiàn)工作事項(xiàng)４４８５萬(wàn)件，通過(guò)建 立一線(xiàn)聯(lián)動(dòng)、社情民意溝通和責(zé)任倒查追究制度，提高了行 政服務(wù)效率，促進(jìn)了問(wèn)題解決，推動(dòng)了工作落實(shí)。隨著效能政府四項(xiàng)制度的有效實(shí)施，我省政府自身建設(shè)形成 了以法治、責(zé)任、陽(yáng)光和效能政府建設(shè)為主題的制度體系，呈現(xiàn)出各項(xiàng)制度全面推進(jìn)、不斷深入、逐步規(guī)范的良好態(tài)勢(shì)。幾年來(lái)，通過(guò)各級(jí)政府和各部門(mén)共同努力，全省政府自身建設(shè)取得了明顯成效，有效提高了政府的執(zhí)行力和公信力，為確保“十一五”規(guī)劃全面完成，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)以及中央有關(guān)部門(mén)的充分肯定，受到了人民群眾的普遍好評(píng)。

一是行政行為日益規(guī)范。法治政府各項(xiàng)制度在省級(jí)實(shí)施的基礎(chǔ)上，目前已拓展到州（市）、縣（市、區(qū)），最大的成效就是進(jìn)一步促進(jìn)了政府行政行為的規(guī)范。重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度的執(zhí)行，嚴(yán)格了國(guó)有資產(chǎn)處置的權(quán)限和審批程序，使國(guó)有資產(chǎn)處置審批更加科學(xué)和規(guī)范；重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批制度的完善，對(duì)礦產(chǎn)、土地等重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)使用權(quán)出讓、項(xiàng)目評(píng)估、立項(xiàng)程序等進(jìn)行了規(guī)范，使重大資源開(kāi)發(fā)利用更加合理；重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度的實(shí)施，規(guī)范了辦理的環(huán)節(jié)、時(shí)限和程序，提高了項(xiàng)目審批核準(zhǔn)的工作效率；通過(guò)實(shí)施財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度，明確了財(cái)政追加預(yù)算支出的具體要求，使支出事項(xiàng)申報(bào)、審 核、審批等程序更加嚴(yán)格和規(guī)范。

二是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。全省各地、各部門(mén)把落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有力抓手，著力提高機(jī)關(guān) 工作人員責(zé)任意識(shí)、辦事效率和服務(wù)水平，使機(jī)關(guān)形象和精神面貌有了較大轉(zhuǎn)變。通過(guò)推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程和服務(wù)程序，促使機(jī)關(guān)工作人員盡職盡責(zé)、恪盡職守，積極創(chuàng)新工作方式、方法，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，減少了辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高了工作效率。三年來(lái)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)的限時(shí)辦結(jié)率、首問(wèn)首辦率和投訴回復(fù)率均保持在９７％以上。實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，對(duì)不作為、亂作為，以及責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低等問(wèn)題，加大了問(wèn)責(zé)力度，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任心和緊迫感，提高了為民服務(wù)的質(zhì)量。

三是政府工作更加透明。陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，對(duì)政府信息公開(kāi)提出了新的要求、規(guī)范和監(jiān)督措施，初步實(shí)現(xiàn)了重大決策聽(tīng)證的制度化、重要事項(xiàng)公示的常態(tài)化和重點(diǎn)工作通報(bào)的規(guī)范化，使問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民得到進(jìn)一步落實(shí)，建立起了解民情、集中民智、反映民意以及防范風(fēng)險(xiǎn)的政府決策機(jī)制，提升了政府科學(xué)、民主決策的水平；形成了對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政的社會(huì)約束，從制度上保障了人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。同時(shí)，通過(guò)建立健全政務(wù)信息查詢(xún)渠道，特別是依托覆蓋全省、直接溝通群眾的９６１２８政務(wù)信息 查詢(xún)電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)，進(jìn)一步密切了政府與群眾的聯(lián)系，極大地方便了群眾對(duì)政務(wù)信息的獲取和使用，發(fā)揮了政務(wù)信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。四是行政效能不斷提高。積極開(kāi)展效能建設(shè)，結(jié)合法治、責(zé)任、陽(yáng)光政府建設(shè)的深入實(shí)施，通過(guò)強(qiáng)化行政績(jī)效管理、推動(dòng)節(jié)儉理政、加強(qiáng)廉政監(jiān)控、提升政府服務(wù)能力，及時(shí)、認(rèn)真解決制度建設(shè)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，保障了政府重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，減少了一般性行政開(kāi)支，提升了政府管理、服務(wù)的能力和水平，加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政效率進(jìn)一步提高，行政成本進(jìn)一步降低，行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管我省政府自身建設(shè)取得了很大成績(jī)，但是與黨中央和國(guó)務(wù)院的新要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)以及廣大人民群眾的新期待相比還不完全適應(yīng)，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的地方和部門(mén)責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，在思想認(rèn)識(shí)上還有差距，部分工作停留在一般性號(hào)召和部署上，落實(shí)不力，推進(jìn)不平衡；少數(shù)干部還沒(méi)有真正樹(shù)立起依法行政的意識(shí)，群眾觀(guān)念淡 薄，服務(wù)意識(shí)差，影響了政府形象；一些地方推進(jìn)政府自身建設(shè)的工作機(jī)制不夠健全，工作思路不寬，開(kāi)拓創(chuàng)新不足。這些問(wèn)題的存在，影響和制約了我省政府自身建設(shè)的有序推進(jìn)和深入開(kāi)展，各項(xiàng)制度的作用未能充分發(fā)揮出來(lái)，需要引起我們高度重視，采取更加有力的措施，把這些問(wèn)題認(rèn)真解決好。

二、加大力度，全面深入持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè) 當(dāng)前，我省與全國(guó)一樣正處于科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展面臨新要求，和諧穩(wěn)定面臨新挑戰(zhàn)，改革攻堅(jiān)面臨新任務(wù)，對(duì)外開(kāi)放面臨新形勢(shì)。同時(shí)，政府自身建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，既是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，又是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)人民滿(mǎn)意政府的迫切需要，還是我省順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、確保實(shí)現(xiàn)“兩強(qiáng)一堡”目標(biāo)的根本保障，這些都對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省加強(qiáng)政府自身建設(shè)的總體思路是：把加強(qiáng)政府自身建設(shè)放在政府工作的重要位置，按照為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的要求，圍繞深化法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能 政府建設(shè)的總體目標(biāo)，采取制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的方式，拓展工作內(nèi)容、完善制度體系、加強(qiáng)督促檢查、提高實(shí)施成效，在完善體制機(jī)制上取得新進(jìn)展，在解決群眾關(guān)心的問(wèn)題上取得新突破，在促進(jìn)政府自身建設(shè)上取得新成效，以政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。圍繞這一思路，需要我們突出把握好以下三個(gè)原則：

（一）堅(jiān)持鞏固完善的原則

深化政府自身建設(shè)，既要堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)，下大功夫、花大力氣鞏固好已經(jīng)取得的成效；又要不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，分析研究制度實(shí)施中的難題，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，根據(jù)形勢(shì)變化不斷完善制度內(nèi)容，提高落實(shí)水平，使政府自身建設(shè)工作深入、持久、有序地向前推進(jìn)。

一是要繼續(xù)全面推進(jìn)各項(xiàng)制度。在過(guò)去的４年中，我們 圍繞

法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府４個(gè)主題，制訂實(shí)施了１６項(xiàng)制度，這種以制度系統(tǒng)推進(jìn)政府自身建設(shè)的做法，有力地促進(jìn)了政府工作，得到了國(guó)務(wù)院總理溫家寶和中紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在今后的工作中，我們要堅(jiān)定不移全面貫徹落實(shí)好各項(xiàng)制度，既不能使制度推行停止下來(lái)，也不能使產(chǎn)生的成效受到影響，更不能出現(xiàn)倒退的情況。要在鞏固好、發(fā)揚(yáng)好已有的成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)制度的深入實(shí)施，確保推進(jìn)工作的力度不減、成效更大。

二是要不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。各地、各部門(mén)要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作，要結(jié)合自身實(shí)際和發(fā)展形勢(shì)的變化，圍繞我省政府自身建設(shè)的目標(biāo)要求，以“回頭看”等方式，努力查找制度實(shí)施工作中存在的不平衡、不完善、不到位等問(wèn)題，以查促糾、以查促改，針對(duì)查找出來(lái)的不足和問(wèn)題，認(rèn)真分析原因、對(duì)癥下藥，逐個(gè)逐項(xiàng)明確進(jìn)一步改進(jìn)的目標(biāo)、措施和時(shí)限，做到在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)不足、在推進(jìn)中改進(jìn)完善，使制度實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)逐項(xiàng)得到攻克，最大限度地發(fā)揮制度應(yīng)有的效果。

三是要提升制度實(shí)施水平。要以不斷提高政府服務(wù)水平和工作效率為目標(biāo)，在工作中及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，不斷優(yōu)化、充實(shí)制度內(nèi)容，改進(jìn)、完善工作機(jī)制，探索更加行之有效的推進(jìn)方法和措施，強(qiáng)化制 度的整體性、針對(duì)性、操作性和時(shí)效性，逐步建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完備、有效的制度體系，高標(biāo) 準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施好各項(xiàng)制度。

（二）堅(jiān)持拓展創(chuàng)新的原則

政府自身建設(shè)要與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，多謀創(chuàng)新之舉，多做開(kāi)拓之事，做到常抓常新，不斷推動(dòng)政府自身建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一是要拓展制度實(shí)施領(lǐng)域。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按照工作的新任務(wù)、新要求，對(duì)原有各項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，豐富制度內(nèi)涵，充實(shí)制度內(nèi)容，將制度的實(shí)施范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，延伸到與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的企事業(yè)單位，努力做到橫向拓寬、縱向延伸，不留死角、沒(méi)有空白，形成各級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位互動(dòng)，社會(huì)公眾廣泛參與推動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)政府自身建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)，真正做到制度實(shí)施整體推進(jìn)。

二是要拓寬工作思路。在實(shí)施好已有制度的基礎(chǔ)上，緊扣我省政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度的目標(biāo)和要求，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)以及制度實(shí)施中的新情況，充分發(fā)揮各地、各部門(mén)特別是基層單位的主觀(guān)能動(dòng)性，努力創(chuàng)新思維方式，敢于探索，勇于實(shí)踐，用新的思路進(jìn)一步打開(kāi)工作局面。要尊重首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)、支持各地、各部門(mén)在全面貫徹好上級(jí)精神，完成好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況大膽進(jìn)行創(chuàng)新，形成一些 自選動(dòng)作，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。繼續(xù)圍繞有利于提高行政工作效率、提升政務(wù)服務(wù)水平、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)、方便政府與群眾聯(lián)絡(luò)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，在完善推進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化工作程序等方面下功夫，依托并運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段和平臺(tái)，采取更加便捷、高效的方式，確保制度的實(shí)施有新抓手、落實(shí)有新舉措、效果有新突 破。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的原則

好的制度必須依靠認(rèn)真的落實(shí)才能達(dá)到預(yù)期目的，我們務(wù)必要以更加扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)政府自身建設(shè)，促使已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度得到進(jìn)一步落實(shí)，并取得更好實(shí)效。

一是要服務(wù)大局。更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)和為人民服務(wù)，是政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們抓制度的推進(jìn)和落實(shí)，要與政府的中心工作、部門(mén)的具體工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、互促共進(jìn)，防止出現(xiàn)“兩張皮”。要高度重視人民群眾對(duì)政府部門(mén)工作的期望和要求，把群眾的呼聲作為推進(jìn)政府自身建設(shè)的第一信號(hào)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展工作，讓人民群眾成為政府自身建設(shè)的最大受益者。

二是要求真務(wù)實(shí)。各地、各部門(mén)要做到一手抓制度體系建設(shè)，一手抓工作任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式、大而化之和擺花架子。力戒形式主義，防止說(shuō)得多、做得少，更不能只說(shuō)不做。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以身作則，率先垂范，說(shuō)到做到，出實(shí)招、辦實(shí)事，不折不扣地抓好政府自身建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，把政府自身建設(shè)的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)政府自身建設(shè)的成效。

三是要提高效率。采取目標(biāo)倒逼的方式，細(xì)化、量化、硬化政府自身建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量落實(shí)各項(xiàng)制度。要整合資源，挖掘潛力，充分借助現(xiàn)有的平臺(tái)和載體，完善工作手段，加快制度實(shí)施進(jìn)度。要健全工作推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)各項(xiàng)制度落實(shí)的協(xié)調(diào)性，形成４個(gè)主題１６項(xiàng)制度互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)格局，確保政府自身建設(shè)的高效推進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年政府自身建設(shè)工作

做好政府自身建設(shè)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局具有特別重要的意義。秦光榮省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中提出，做好今年的各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。為了全面有序推進(jìn)今年政府自身建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)，省人民政府已制定了《云南省政府自身建設(shè)２０１１年工作要點(diǎn)》，將于近期下發(fā)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要按照《要點(diǎn)》的部署和要求，堅(jiān)持鞏固完善、拓展創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的原則，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)制度的深入實(shí)施，切實(shí)做到制度內(nèi)容不能減、工作力度不能松、覆蓋范圍要擴(kuò)大，務(wù)求在原有基礎(chǔ) 上取得新的更好的成效。為確保全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，要突出抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）提升依法行政能力

依法行政是建設(shè)法治政府的核心內(nèi)容，也是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。各地、各部門(mén)既要不斷強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)處置、重大資源開(kāi)發(fā)利用、重大投資項(xiàng)目審批、財(cái)政追加預(yù)算支出審批管理，進(jìn)一步規(guī)范政府重大行政審批行為，又要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)依法行政工作的新要求，堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府決策、行政和監(jiān)督全過(guò)程，全面提高依法行政的能力和水平。

一是要深化行政審批制度改革。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五輪取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》要求，在今年３月份啟動(dòng)我省第五輪行政審批制度改革。積極開(kāi)展清理和精簡(jiǎn)工作，切實(shí)取消和調(diào)整不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)政府公共服務(wù)和管理職能下移，真正做到該取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡量下放。要進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，加快行政審批監(jiān)督管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、并聯(lián)并行審批，實(shí)現(xiàn)行政審批的透明、便捷、高效和公平。

二是要積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。推行行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，降低行政決策風(fēng)險(xiǎn)。建立健全政府重大決策事前審查機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體 討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，廣泛聽(tīng)取、充分吸收各方面意見(jiàn)，深入分析決策對(duì)各方面的影響，認(rèn)真權(quán)衡利弊得失，用制度來(lái)保證重大決策的科學(xué)性。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，決策機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益有關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見(jiàn)建議，及時(shí)解決決策執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保證決策取得良好的效果。切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任，對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三是要規(guī)范行政執(zhí)法行為。清理規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度。進(jìn)一步明確細(xì)化各級(jí)執(zhí)法主體的執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員、程序、責(zé)任，并向社會(huì)公布，大力推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)。要做好行政處罰自由裁量權(quán)審查備案工作，尚未完成行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化量化工作的行政處罰主體要加快開(kāi)展有關(guān)工作。進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，積極開(kāi)展綜合行政執(zhí)法，適當(dāng)下移執(zhí)法重心，減少行政執(zhí)法層級(jí)。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和案卷評(píng)查等制度，對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的各種違法行為，都要依法追究責(zé)任。

（二）提高政務(wù)服務(wù)水平

要進(jìn)一步完善并落實(shí)服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等制度，鞏固問(wèn)責(zé)制度，建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交 易中心體系，確保行政機(jī)關(guān)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范、高效廉潔，為社會(huì)提供快捷、方便、滿(mǎn)意的高質(zhì)量服務(wù)。一是要抓好政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)。各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年１１月全省深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，加快推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)。對(duì)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，省級(jí)部門(mén)要鞏固完善行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)的機(jī)制；州（市）政務(wù)服務(wù)中心要拓展功能、發(fā)揮作用；縣（市、區(qū)）今年上半年要全部建成政務(wù)服務(wù)中心，街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快啟動(dòng)為民服務(wù)中心建設(shè)，有條件的村、社要建立為民服務(wù)站，力爭(zhēng)在２０１２年前，在我省建成層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）４級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；要不斷提高政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行水平和服務(wù)質(zhì)量，積極探索導(dǎo)入ＩＳＯ９０００質(zhì)量管理體系，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，努力把政務(wù)服務(wù)中心和部門(mén)服務(wù)大廳（窗口）建設(shè)成為集行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、行政投訴４大功能為一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；此外，還要積極開(kāi)展“窗口前移，審批和服務(wù)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)落戶(hù)及生產(chǎn)提供零距離服務(wù)。對(duì)于公共資源交易中心建設(shè)，今年內(nèi)１６個(gè)州（市）要全部建成，１２９個(gè)縣（市、區(qū)）也要加快推進(jìn)，務(wù)必在２０１２年建成；要確保工程建設(shè)招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等公共資源交易全部進(jìn)場(chǎng)交易和管理；要以科 學(xué)、嚴(yán)格、高效、透明的運(yùn)行管理為核心，進(jìn)一步健全各類(lèi)公共資源分類(lèi)交易實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化交易行為的監(jiān)控，促進(jìn)日常管理、行業(yè)監(jiān)管和行政監(jiān)察的無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)中心的健康規(guī)范運(yùn)行。

二是要推進(jìn)行政機(jī)關(guān)服務(wù)的規(guī)范化。結(jié)合部門(mén)職能和工作崗位職責(zé)，加快制定行政人員規(guī)范化服務(wù)守則，將服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，細(xì)化、固化成為服務(wù)事項(xiàng)承諾規(guī)范、辦理規(guī)范、服務(wù)投訴處理規(guī)范、服務(wù)導(dǎo)引標(biāo)識(shí)規(guī)范、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)語(yǔ)言規(guī)范，在此基礎(chǔ)上，有條件的部門(mén)也應(yīng)積極探索引入ＩＳＯ９０００質(zhì)量管理體系，促進(jìn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升行政機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是要嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾。各地、各部門(mén)要結(jié)合行政審批制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)調(diào)整、更新并向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾事項(xiàng)，擴(kuò)大服務(wù)承諾范圍，提高服務(wù)承諾質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)承諾以及兌現(xiàn)過(guò)程的監(jiān)督檢查，推行服務(wù)承諾兌現(xiàn)滿(mǎn)意度打分制度，定期通報(bào)服務(wù)承諾落實(shí)情況，接受社會(huì)監(jiān)督，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理違反服務(wù)承諾的單位和人員，確保承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)。

（三）加大政務(wù)公開(kāi)力度

政務(wù)公開(kāi)是提高政府工作透明度，暢通政府與人民群眾溝通 渠道的有效措施。要按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的 要求，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，創(chuàng)新公開(kāi)方式，豐富查詢(xún)渠道，加大重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的有效性，使政務(wù)公開(kāi)成為行政機(jī)關(guān)施政的一項(xiàng)基本制度。

一是要強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，規(guī)范重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)的內(nèi)容及方式，提高政務(wù)信息公開(kāi)質(zhì)量，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，提高政府信息公開(kāi)水平。要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)方式，比如，采取選擇錄播部分質(zhì)量高、效果好、反響大的重大決策聽(tīng)證會(huì)議的方式，擴(kuò)大政務(wù)信息公開(kāi)的社會(huì)影響面和公眾互動(dòng)面。

二是要推進(jìn)辦事公開(kāi)。抓好責(zé)任政府、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度在醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共企事業(yè)單位的深入推進(jìn)工作，加大涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注重要事項(xiàng)的辦事公開(kāi)力度，推進(jìn)公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織辦事公開(kāi)，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

三是要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)“政務(wù)信息島”，打造離百姓最近的政務(wù)信息查詢(xún)平臺(tái)。健全政務(wù)信息查詢(xún)窗口和檔案館、圖書(shū)館等場(chǎng)所政務(wù)信息查詢(xún)平臺(tái)，不斷豐富政務(wù)信息查詢(xún)方式。著力推進(jìn)９６１２８專(zhuān)線(xiàn)品牌化建設(shè)，不斷拓展９６１２８熱線(xiàn)咨詢(xún)、辦事和服務(wù)功能，使９６１２８深入人心。借助電子化、信息化手段，進(jìn)一步加強(qiáng) 政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，增強(qiáng)政府網(wǎng)站的咨詢(xún)、投訴、建議等功能。

（四）強(qiáng)化行政效能管理

機(jī)關(guān)行政效能涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展大局。要繼續(xù)強(qiáng)化行政績(jī)效管理和行政行為監(jiān)督，著力控制行政成本，不斷提升行政能力，促進(jìn)公共服務(wù)水平和質(zhì)量持續(xù)提高。

一是要擴(kuò)大行政績(jī)效管理的覆蓋范圍。進(jìn)一步拓寬行政績(jī)效管理的范圍和對(duì)象，細(xì)化管理方式，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要在繼續(xù)做好省人民政府當(dāng)年確定的２０個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目、２０項(xiàng)重要工作績(jī)效管理的基礎(chǔ)上，從本級(jí)政府當(dāng)年確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作或者本部門(mén)重要工作中，選擇１至２個(gè)事項(xiàng)作為接受績(jī)效管理的重點(diǎn)事項(xiàng)。要不斷完善績(jī)效審計(jì)、績(jī)效稽查、績(jī)效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督，確保工作順利推進(jìn)以及資金使用的高效安全。

二是要嚴(yán)格控制行政成本。繼續(xù)抓好“五控”工作，科學(xué)確定控制目標(biāo)和內(nèi)容，把有限的資金和資源更多地用在加快發(fā)展和改善民生上。大力精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議、慶典、研討會(huì)、論壇的數(shù)量和規(guī)模，從嚴(yán)控制出省和出國(guó)（境）考察活動(dòng)，進(jìn)一步提高電視電話(huà)會(huì)議和電子文件比重；完善公務(wù)卡管理，積極改善用卡環(huán)境，分批公布強(qiáng)制使用公務(wù)卡的目錄，全面提高公務(wù)卡使用率。積極推行政府購(gòu) 買(mǎi)公共服務(wù)，將公共服務(wù)、后勤服務(wù)等事務(wù)，委托給具備條件的企業(yè)、社會(huì)中介或其他組織履行，切實(shí)降低服務(wù) 成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是要加大行政行為監(jiān)督力度。各地、各部門(mén)要在去年查找關(guān)鍵崗位、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防范措施的基礎(chǔ)上，加大工作力度，進(jìn)一步查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、強(qiáng)化防范措施落實(shí)、實(shí)施有效監(jiān)督檢查，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動(dòng)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷延伸電子監(jiān)察范圍，逐步形成更加有效的權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。要拓展目標(biāo)倒逼范圍，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)倒逼的監(jiān)督管理，確保目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，提高執(zhí)行力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政府自身建設(shè)取得新成效 我省政府自身建設(shè)能否再上新臺(tái)階，關(guān)鍵在于堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心的組織，務(wù)實(shí)的作風(fēng)。各地、各部門(mén)必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）不斷完善工作機(jī)制

各地、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)政府自身建設(shè)的重要性和緊迫 性的認(rèn)識(shí)，把政府自身建設(shè)作為政府工作的重要組成部分，擺上重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步發(fā)揮好省政府四項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，各牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并進(jìn)一步加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，形成推進(jìn)工作的整體合力。各地也要不斷建立健全四 項(xiàng)制度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加大政府自身建設(shè)各牽頭部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)，整合力量、加強(qiáng)配合，定期召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究深化政府自身建設(shè)的工作，突破工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提高政府自身建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的質(zhì)量和效率。

（二）嚴(yán)格實(shí)施督促檢查

要有效整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督整體效應(yīng)，充分運(yùn)用行政監(jiān) 督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密銜接、監(jiān)督有力、富有實(shí)效的監(jiān)督體系，既防止監(jiān)督檢查工作不到位，又避免不必要的多頭檢查和重復(fù)檢查。要加大監(jiān)督檢查考核力度，綜合運(yùn)用全面檢查和重點(diǎn)檢查、經(jīng)常性檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查、自查與抽查等形式靈活、方式多樣的檢查方法，對(duì)推進(jìn)情況和實(shí)施成效適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。要繼續(xù)強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，對(duì)政府工作推進(jìn)不力、政府自身建設(shè)制度落實(shí)不到位的，要敢于問(wèn)責(zé)，善于問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保這項(xiàng)工作有部署、有行動(dòng)、有聲勢(shì)、有成效。

（三）加大宣傳培訓(xùn)力度

要采取多種方式，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面宣傳政府自身建設(shè)的思路、舉措、要求、成效，深入宣傳基層經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型，不斷提升我省政府自身建設(shè)在省內(nèi)外的影響力，為進(jìn)一步深化政府自身建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與政府自身建設(shè)，努力形成各級(jí)行政機(jī)關(guān)與全社會(huì)互動(dòng)推進(jìn)政府自身建設(shè)的良好局面。要把政府自身建設(shè)的各項(xiàng)制度納入干部培訓(xùn)教 學(xué)計(jì)劃，列入新錄用人員培訓(xùn)考試內(nèi)容，全面提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府自身建設(shè)的認(rèn)識(shí)、理解和掌握，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。加強(qiáng)政府自身建設(shè)意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)政府、各部門(mén)要按照省政府的總體部署和要求，認(rèn)真扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，切實(shí)提高政府依法行政、科學(xué)行政、民主行政的能力，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)人民滿(mǎn)意政府的目標(biāo)而不懈努力。

第四篇：在加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

在加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

在國(guó)慶假期的最后半天，我們召開(kāi)省、市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府干部大會(huì)。大會(huì)主題是：按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求，就切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署，號(hào)召各級(jí)政府和廣大干部牢記黨和人民的重托，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情，鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能、抓落實(shí)樹(shù)形象、聚合力促發(fā)展，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的使命和責(zé)任。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為民行政，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，首先必須搞清楚我們要“建設(shè)什么樣的政府”這一方向性、根本性的問(wèn)題。政府是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，與之相適應(yīng)的行政體制是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的行政體制，其內(nèi)涵十分豐富。我們要從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，明確加強(qiáng)政府自身建設(shè)的目標(biāo)定位和努力方向。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政府建設(shè)成堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、體現(xiàn)執(zhí)政黨時(shí)代要求的行政機(jī)關(guān)。要切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決貫徹中央路線(xiàn)方針政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要自覺(jué)維護(hù)省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)省委工作部署。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)工作都要服從服務(wù)于全省工作大局。對(duì)省委、省政府的決策部署，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)決服從，決不允許各行其是、有令不行、有禁不止，確保政令暢通，步調(diào)一致。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。各級(jí)政府必須在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行法律賦予政府的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決議和決定，及時(shí)辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，切實(shí)把黨的要求和人民群眾的意愿落實(shí)到政府的具體工作中。

(二)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，把政府建設(shè)成為民謀福祉、讓人民滿(mǎn)意的行政機(jī)關(guān)。各級(jí)政府都必須把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好5400萬(wàn)浙江人民的根本利益，作為各級(jí)政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

要始終堅(jiān)持以人為本的理念，我們想問(wèn)題、做決策、抓工作、辦事情，都要時(shí)刻把群眾的利益掛在心上，解決好發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展為了什么的問(wèn)題，充分發(fā)揮群眾在改革發(fā)展中的主體作用，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠。要始終堅(jiān)持民生為先的導(dǎo)向，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡心竭力為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，努力在保障和改善民生方面年年邁出新步伐、年年都有新進(jìn)展，使全省人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。

要始終堅(jiān)持人民滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心體察民情，深入了解民意，把握群眾思想脈搏，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)要求，努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。

(三)堅(jiān)持依法行政，把政府建設(shè)成彰顯法治精神、促進(jìn)社會(huì)公平正義的行政機(jī)關(guān)。社會(huì)和諧需要有法治的精神來(lái)引領(lǐng)，需要有法治的力量來(lái)保障，人民群眾的公平正義需要法律來(lái)維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規(guī)來(lái)確定，各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行為都要于法有據(jù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問(wèn)題，著力提高政府立法質(zhì)量，深入推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，讓公平正義的陽(yáng)光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中制原則。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)，確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明。

(四)堅(jiān)持清正廉潔，把政府建設(shè)成政治清明、富有公信威望的行政機(jī)關(guān)。清正廉潔是政府正確履行職責(zé)的重要保證，也是人民群眾的期望和要求。要完善和落實(shí)廉政制度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要全面推進(jìn)政務(wù) 公開(kāi)，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，深入推進(jìn)辦事公開(kāi)，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，提高政府工作透明度，讓人民群眾更好地了解政府、監(jiān)督政府。

要嚴(yán)格廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。

二、牢記胡錦濤總書(shū)記對(duì)我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力營(yíng)造奮勇?tīng)?zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)

2005年，胡錦濤總書(shū)記對(duì)我省提出了“努力在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列”的要求和期望，這是我們做好浙江各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

我們必須深刻認(rèn)識(shí)“走在前列”對(duì)浙江發(fā)展的深遠(yuǎn)意義，深刻領(lǐng)會(huì)“走在前列”的豐富內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；必須認(rèn)真地找差距、比不足，向先進(jìn)兄弟省市學(xué)習(xí)，鼓足那么一股氣、凝聚那么一股勁，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神大步向前邁進(jìn)；必須想新招、出實(shí)招，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，破解難題，走出新路；必須抓落實(shí)、求實(shí)效，抓緊抓實(shí)抓好政府的每一項(xiàng)工作，真正做到“干在實(shí)處、走在前列”。

這些年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾解放思想、銳意進(jìn)取，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是各級(jí)政府大力加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府工作不斷邁上了新的臺(tái)階。

主要表現(xiàn)為：一是強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，政府履職更加積極有為。各級(jí)政府在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，全面加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責(zé)，在為民辦實(shí)事工作上出實(shí)招、求實(shí)效，加大公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜的力度，把全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生，在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、住房、交通、公共安全等關(guān)系群眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績(jī)，多項(xiàng)事業(yè)走在全國(guó)前列。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府效能不斷提高。各級(jí)政府深入基層調(diào)查研究，先后開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，竭力為基層和企業(yè)排憂(yōu)解難。推進(jìn)以“四減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改 革，加強(qiáng)行政審批職能整合，行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)政府深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施了公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃，更多地運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。政府立法工作進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法體制改革不斷深化，行政自由裁量權(quán)得到有效規(guī)范?？茖W(xué)民主決策制度逐步健全，重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證等制度進(jìn)一步完善。我們主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面推行政府信息公開(kāi)。不斷健全法律援助保障體系，完善行政調(diào)解、行政復(fù)議機(jī)制。大力推進(jìn)廉政建設(shè)，壓縮行政開(kāi)支，規(guī)范行政行為，依法懲治各類(lèi)腐敗分子。

但我們也必須清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)照“走在前列”的要求，我們還必須進(jìn)一步加大政府自身建設(shè)力度，倡導(dǎo)優(yōu)良政風(fēng)，更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守舊、墨守成規(guī)的不良傾向，大力倡導(dǎo)解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取之風(fēng)。回顧過(guò)去30多年，正是一次次思想解放，使我們不斷破除固有思維模式，不斷突破因循守舊的發(fā)展思路，不斷推動(dòng)著浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，我們每前進(jìn)一步，都離不開(kāi)解放思想的推動(dòng)，思想解放到什么程度，改革和發(fā)展就進(jìn)展到什么程度。歷史昭示未來(lái)。今天，我們正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)更是前所未有。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境，面對(duì)日益加劇的資源環(huán)境約束和競(jìng)爭(zhēng)壓力，面對(duì)人民群眾不斷增加的物質(zhì)文化需求，我們更加需要運(yùn)用好解放思想這一法寶，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)一步克服“思想守舊、講慣例、懶創(chuàng)新”的傾向，著力改變不求有功、但求無(wú)過(guò)的價(jià)值取向，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。唯有如此，我們才有可能把歷屆省委省政府開(kāi)創(chuàng)的浙江發(fā)展的好局面保持好、發(fā)展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)之風(fēng)。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委決策部署，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“平安浙江”、“法治浙江”、“生態(tài)浙江”和文化大省建設(shè)，努力完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，向黨和人民交上滿(mǎn)意的答卷。要在大力實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)上克難攻堅(jiān)，深化要素配置市場(chǎng)化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，突破發(fā)展瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。要在提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 升級(jí)上克難攻堅(jiān)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，開(kāi)創(chuàng)浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅(jiān)，加快建立城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的機(jī)制，著力解決好教育、醫(yī)療、社保、食品安全、住房等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾的幸福感。要在創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上克難攻堅(jiān)，全面推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制、制度和方法創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公平正義，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向，大力倡導(dǎo)深入基層、高效服務(wù)之風(fēng)。我們必須始終牢記根本宗旨，把服務(wù)貫穿于政府工作的全過(guò)程，深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，努力為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要帶著感情服務(wù)，牢固樹(shù)立服務(wù)群眾、服務(wù)基層是天職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職的意識(shí)，站在基層、企業(yè)和群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情。當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，要主動(dòng)上門(mén)了解情況，為企業(yè)排憂(yōu)解難。要提高服務(wù)效率，大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，圍繞當(dāng)前群眾和企業(yè)最緊迫、最急需的問(wèn)題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，通過(guò)改進(jìn)審批服務(wù)、蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪(fǎng)約談、結(jié)對(duì)幫扶、上門(mén)服務(wù)等方式，把行政服務(wù)延伸到最基層，方便群眾辦事，為群眾、為企業(yè)、為基層解決實(shí)際問(wèn)題。

(四)防止和克服形式主義、華而不實(shí)的不良傾向，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干之風(fēng)。強(qiáng)化責(zé)任，最重要的是抓好落實(shí)，善作善成?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成。”不抓落實(shí)，或者抓而不緊、抓而不實(shí)，再好的思路，再好的規(guī)劃，也是空的。要明確層級(jí)負(fù)責(zé)制抓落實(shí)，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在職權(quán)范圍內(nèi)把應(yīng)該解決的矛盾和問(wèn)題盡快解決掉。要分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)，對(duì)于已經(jīng)確定的工作任務(wù)要落實(shí)到崗、落實(shí)到人，堅(jiān)決克服不推不動(dòng)、不催不辦的“懶政”現(xiàn)象。要密切協(xié)作抓落實(shí)，加強(qiáng)政府部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，避免各自為政、政出多門(mén)。大家都要有同撐“一條船”的意識(shí)，共結(jié)“一條心”的胸懷，擰成“一股繩”的姿態(tài)，切實(shí)做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，權(quán)限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實(shí)，現(xiàn)在，一些地方和部門(mén)還或多或少地存在著不切實(shí)際的情況，抓工作重部署輕落實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。對(duì)此，必須引起高度重視，必須采取堅(jiān)決措施加以避免。

三、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展要求，努力造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，干部是決定性的因素。干部隊(duì)伍的素質(zhì)直接決定了政府的執(zhí)行力和公信力。浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能有今天這樣的局面，關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)、有作為的公務(wù)員隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)，全省廣大干部牢記黨的宗旨，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，為黨和人民的事業(yè)盡心盡責(zé)，業(yè)績(jī)突出，涌現(xiàn)出了一大批為群眾稱(chēng)道的好干部和優(yōu)秀公務(wù)員。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要順應(yīng)改革發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)浙江精神，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐中，為確保浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在前列作出新貢獻(xiàn)。在這里，我提幾點(diǎn)要求與大家共勉。

一戒貪圖安逸，要銳意進(jìn)取?！皯n(yōu)勞興國(guó)，安逸亡身”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，物質(zhì)的日益豐富，一些公務(wù)員容易受社會(huì)上享樂(lè)主義風(fēng)氣的侵襲，滋生貪圖安逸的思想。廣大公務(wù)員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責(zé)任感，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，把干事創(chuàng)業(yè)作為自己的天職，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、也無(wú)愧于自己人生的業(yè)績(jī)。

二戒消極怠慢，要恪盡職守。恪盡職守是公務(wù)員最基本的工作態(tài)度。毋需諱言，現(xiàn)今一些公務(wù)員包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)的問(wèn)題，尤其需要指出的是，今年是市縣政府的換屆之年，越是在換屆的時(shí)候，越能夠考驗(yàn)每個(gè)干部的綜合素質(zhì)。希望大家做到在其位謀其政，任其職盡其責(zé)。

三戒不學(xué)無(wú)術(shù)，要善學(xué)善思。當(dāng)今社會(huì)瞬息萬(wàn)變，“本領(lǐng)恐慌”是廣大干部面臨的一大挑戰(zhàn)。我們必須按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)，向書(shū)本學(xué)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代金融、歷史、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力。

四戒坐而論道，要踏實(shí)肯干。古人云，“坐而論道，不如起而行之”。要力戒說(shuō)套話(huà)、空話(huà)，務(wù)虛不務(wù)實(shí)，熱衷于追求熱鬧，只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴，有“唱功”，沒(méi)“做功”。我們必須確立以發(fā)展成效論英雄的思想，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

五戒松散狹隘，要團(tuán)結(jié)合作。團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。任何一個(gè)部門(mén)一個(gè)單位，如果一盤(pán)散沙，各行其是，甚至互相拆臺(tái)，要干好工作是不可能的。我們要營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的機(jī)關(guān)工作好氣氛，這當(dāng)中團(tuán)結(jié)是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)，互幫互助，同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力把工作干好。

六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我們當(dāng)干部必須要有敬畏之心，時(shí)刻把握權(quán)力行使的正確方向，時(shí)刻警惕權(quán)力的濫用；要敬畏法紀(jì)，始終做到遵紀(jì)守法，時(shí)刻恪守權(quán)力的邊界；要敬畏歷史，使自己的工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)；要敬畏百姓，讓自己做的事情對(duì)得起養(yǎng)育我們的人民；要敬畏人生，將來(lái)回首往事的時(shí)候不會(huì)感到后悔。

以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，各級(jí)政府黨組成員及所屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，定當(dāng)身先士卒、率先垂范，為全省各級(jí)公務(wù)員作出榜樣。

同志們，黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進(jìn)浙江的科學(xué)發(fā)展，以昂揚(yáng)的銳氣克服前進(jìn)道路上的一切困難，以浩然的正氣永葆一心為民的本色，永遠(yuǎn)同人民群眾心連心，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的神圣使命和歷史責(zé)任，為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話(huà)會(huì)議發(fā)言專(zhuān)題

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于依法治國(guó)、依法行政的總體要求，近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)全面推行依法治稅，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。特別是在推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變方面進(jìn)行了積極探索，收到了明顯成效。主要做法是：

一、建立執(zhí)法責(zé)任制制度體系。我們牢牢抓住權(quán)力責(zé)任化這一命題，加強(qiáng)行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估，建立健全責(zé)任追

究機(jī)制。２００１年，我局下發(fā)了《關(guān)于全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》，明確了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵、原則、內(nèi)容及整體框架；２００５年３月，又下發(fā)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的崗責(zé)規(guī)程、考評(píng)辦法，修訂了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，初步建立了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制制度體系。包括四個(gè)方面的具體內(nèi)容：第一，分解崗位職責(zé)，解決“做什么”的問(wèn)題；第二，明確工作規(guī)程，解決“怎么做”的問(wèn)題；第三，開(kāi)展評(píng)議考核，解決“做得怎么樣”的問(wèn)題；第四，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究，解決“做得不好怎么辦”的問(wèn)題。這四個(gè)方面相互銜接，形成了權(quán)力與責(zé)任緊密結(jié)合的執(zhí)法行為監(jiān)督機(jī)制。

二、構(gòu)筑嚴(yán)格規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的思路，將散見(jiàn)于各個(gè)稅收法律、法規(guī)及稅務(wù)規(guī)章、規(guī)范性文件中的所有規(guī)定進(jìn)行歸集、梳理，并分別配置到每個(gè)執(zhí)法崗位，要求每一項(xiàng)工作都必須按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，使行政權(quán)力的內(nèi)部運(yùn)行始終處于公開(kāi)、透明的良性循環(huán)之中。在我局執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本中，明確了國(guó)稅、地稅的１１６個(gè)執(zhí)法崗位、４３９項(xiàng)工作職責(zé)，并確定了各崗位之間的工作關(guān)系與界限，實(shí)現(xiàn)了制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員的有機(jī)結(jié)合，為后續(xù)的考核、責(zé)任追究確立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施“金稅工程”過(guò)程中，我們充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面實(shí)施增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理和納稅人信息“一戶(hù)式”儲(chǔ)存，加強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法崗位之間的密切銜接，使執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制，轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程與結(jié)果并重的全方位控制。

三、創(chuàng)新稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控和考核手段。將執(zhí)法行為納入信息化管理，利用計(jì)算機(jī)實(shí)施全面監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我們開(kāi)發(fā)了“稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)”。這套系統(tǒng)包括執(zhí)法考核子系統(tǒng)與執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)?？己俗酉到y(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)、自動(dòng)提取信息系統(tǒng)中的執(zhí)法活動(dòng)記錄，通過(guò)預(yù)先設(shè)定的過(guò)錯(cuò)判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，自動(dòng)生成考核結(jié)果，并可追蹤到具體崗位和人員；執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)除了接收考核子系統(tǒng)轉(zhuǎn)來(lái)的重大過(guò)錯(cuò)信息外，還能自動(dòng)提供執(zhí)法監(jiān)察的立項(xiàng)線(xiàn)索。該系統(tǒng)的應(yīng)用，使稅收工作各環(huán)節(jié)都置于計(jì)算機(jī)的嚴(yán)密監(jiān)控之下，各級(jí)管理人員隨時(shí)可以登錄系統(tǒng)，查詢(xún)本單位、本部門(mén)和具體執(zhí)法人員的執(zhí)法情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題。目前，這套系統(tǒng)已在１９個(gè)省（區(qū)、市）的國(guó)稅局、１３個(gè)?。▍^(qū)、市）的地稅局進(jìn)行，計(jì)劃今年底前推廣到全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)，地稅系統(tǒng)也將逐步推開(kāi)。

四、實(shí)施公正的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。責(zé)任追究包括行政處理、行政處分、刑事處罰?，F(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)后兩種追究形式已有明確規(guī)定，因此，我們重點(diǎn)針對(duì)常見(jiàn)、多發(fā)的一般過(guò)錯(cuò)行為，制定和完善了相應(yīng)的行政處理追究制度，制定了《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，將執(zhí)法環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的４８種違法違規(guī)行為列入追究范圍，確定了不同的追究形式。通過(guò)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，特別是對(duì)一般過(guò)錯(cuò)責(zé)任的及時(shí)追究和糾正，一定程度上遏制了重大執(zhí)法違法案件的發(fā)生。