第一篇：切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)1

面對(duì)我縣當(dāng)前的發(fā)展任務(wù)，按照率先跨越發(fā)展的要求，我們必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以制度建設(shè)為根本，以作風(fēng)建設(shè)為保證，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力、公信力和為民服務(wù)的能力，為克山的長遠(yuǎn)發(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1用好政策，增強(qiáng)創(chuàng)造力。及時(shí)掌握、了解上級(jí)有關(guān)政策，建立健全、執(zhí)行監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，確保政策、權(quán)力正確行使；深入研究挖掘政策內(nèi)涵，利用政策解決好問題，維護(hù)社會(huì)公平正義，提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意度;運(yùn)用政策推廣一切行之有效的創(chuàng)新做法，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

2誠實(shí)守信，增強(qiáng)凝聚力?！懊裥娜『跽\，政興得乎信”。社會(huì)的發(fā)展，文明的進(jìn)步，離不開誠信的保證。誠信不僅是道德范疇的行為規(guī)范，也是各級(jí)黨組織和政府實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。打造“誠信政府”，從政府自身抓起，堅(jiān)持按規(guī)則行事，政策扶持保障，履行社會(huì)承諾，以規(guī)范高效的行政服務(wù)搭建政府誠信平臺(tái)。繼續(xù)推行陽光政務(wù)，強(qiáng)化政府新聞發(fā)布，依法公開重大事項(xiàng)，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

3依法行政，增強(qiáng)公信力。堅(jiān)決貫徹中央和省、市委的決策部署，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范政府立法工作和執(zhí)法行為，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，確保政令暢通，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。主動(dòng)接受人大和政協(xié)的視察、檢查，積極為人大代表依法行使職權(quán)創(chuàng)造條件；廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議及政協(xié)提案。提高政府工作透明度和公信力，建設(shè) “陽光政府”。

4、高效施政，增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)意識(shí)，提高為社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量水平。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、績效問責(zé)制和項(xiàng)目督查制，提高執(zhí)行力和行政效能。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，做好部門協(xié)調(diào)，全力建設(shè)高效政府。切實(shí)樹立實(shí)干之風(fēng)，多做少說、真抓實(shí)干、注重實(shí)效。堅(jiān)持把更多的時(shí)間和精力向基層傾斜，做到調(diào)查研究在一線，問題解決在一線，工作落實(shí)在一線。

5廉潔從政，增強(qiáng)自制力。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，健全制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，深化改革，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。弘揚(yáng)我黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持職務(wù)行為的廉潔，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

第二篇：加強(qiáng)政府自身建設(shè)心得體會(huì)1

身先士卒找差距率先垂范當(dāng)楷模

——關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一些心得體會(huì)

10月7日，城南街道機(jī)關(guān)干部組織觀看了浙江省加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話會(huì)議，代省長夏寶龍講了三點(diǎn)意見，并莊嚴(yán)宣誓,“以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門主要負(fù)責(zé)人，各級(jí)政府黨組成員及所屬各部門主要負(fù)責(zé)人，定當(dāng)身先士卒、率先垂范，為全省各級(jí)公務(wù)員作出榜樣?！?/p>

此次電視電話會(huì)議，讓我深切感受到加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要性和必要性，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和政府各項(xiàng)工作任務(wù)的組織實(shí)施者，要牢記為民服務(wù)宗旨，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁，為浙江的繁榮發(fā)展和人民的安居樂業(yè)擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的責(zé)任、作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，加強(qiáng)政府自身建設(shè)首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍抓起，促使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻銘記“六戒六要”，身先士卒找差距，率先垂范當(dāng)楷模，積極發(fā)揮他們?cè)谕瓿牲h和政府各項(xiàng)工作任務(wù)中“走在前列”的作用。

一、服務(wù)大局，爭當(dāng)干部群眾工作的楷模。堅(jiān)持抓大事、辦實(shí)事、抓落實(shí)，把執(zhí)行力作為基層政府工作的生命線。圍繞確定的大事、實(shí)事以及各項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照街道班子成員分工，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，勇于擔(dān)當(dāng)，一抓到底，力求保質(zhì)保量完成任務(wù)，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的合力，促進(jìn)全街經(jīng)

濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)出干部、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，把團(tuán)結(jié)班子、愛護(hù)下屬、關(guān)心群眾作為重要的工作方式方法。平時(shí)互相對(duì)照，尋找差距，取長補(bǔ)短，共同提高，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造互相尊重、互相支持、互相信任的良好工作氛圍，努力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)各村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位和群眾提出的重要問題、矛盾等密切關(guān)注，不推不拖，跟蹤落實(shí)，保證各項(xiàng)工作落在實(shí)處。堅(jiān)持經(jīng)常深入基層開展調(diào)研，體察民情，排憂解難，面對(duì)面征求群眾意見建議，面對(duì)面幫助解決實(shí)際問題。

二、善學(xué)善思，爭當(dāng)干部群眾學(xué)習(xí)的楷模。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在重要位置來抓，除積極參加省、市、區(qū)統(tǒng)一組織的各種培訓(xùn)、班子集中學(xué)習(xí)外，還要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，自覺在業(yè)余時(shí)間自學(xué)充電，不斷拓展學(xué)習(xí)廣度和深度，提高政治理論水平。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論相結(jié)合，堅(jiān)定馬列主義的信仰和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信念，提高政治敏銳性和鑒別力；二是把學(xué)習(xí)政治理論同學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策相結(jié)合，強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和完成上級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)定的自覺性和堅(jiān)定性；三是把學(xué)習(xí)政治理論同學(xué)習(xí)各類專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)相結(jié)合，提高依法行政、科學(xué)決策和群眾工作的水平；四是把學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的新情況、新問題，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。近三年來，我參加了次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主動(dòng)加強(qiáng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，撰寫了篇心得體會(huì)，其中有篇在《大地黨刊》等各類刊物上發(fā)表。

三、優(yōu)化作風(fēng)，爭當(dāng)干部群眾紀(jì)律的楷模。堅(jiān)持優(yōu)良的工作作風(fēng)，要以此次會(huì)議為契機(jī)，檢查各項(xiàng)規(guī)章制度、紀(jì)律法規(guī)遵守情況，牢固樹立制度意識(shí)。圍繞當(dāng)前“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正作風(fēng)”的主題，嚴(yán)格貫徹落實(shí)行上級(jí)要求，進(jìn)一步深化效能建設(shè)，杜絕遲到早退、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、上班時(shí)間不在崗、不在狀態(tài)等各類行為，以身作則，齊心協(xié)力創(chuàng)出高效務(wù)實(shí)的大環(huán)境，保證“三個(gè)年”活動(dòng)深入開展?！靶挠芯次?，行有所止”，代省長夏寶龍還提出了四個(gè)“敬畏”，即敬畏法紀(jì)、敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有敬畏之心，把握權(quán)力行使的正確方向，警惕權(quán)力的濫用，始終做到遵紀(jì)守法、清正廉潔。堅(jiān)持完善和落實(shí)廉政制度，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

四、修生養(yǎng)性，爭當(dāng)干部群眾生活的楷模。堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，把艱苦樸素作為日常生活的一個(gè)重要原則。憂勞可以興國，安逸可以亡身。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的日益提高，物質(zhì)生活的日益豐富，一些公務(wù)員容易受到社會(huì)上享樂主

義、拜金主義風(fēng)氣的侵襲，從而滋生出貪圖安逸的思想，忘記了全心全意為人民謀福祉的崇高信仰。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，在工作中把有限的資金和資源更多地用在民生改善上，在生活中滿足于一般的改善與將就，既要注意培養(yǎng)自己清新健康的興趣愛好，又要注意自我約束，嗜之有度，好之有道，謹(jǐn)守防線，把住小節(jié)。在不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)過程中，良師益友必不可少，既要深入群眾，拜人民為師，與群眾交友，又要注意明辨是非，把握分寸，擇善而交，不斷凈化自己的“生活圈”、“娛樂圈”和“社交圈”，始終保持良好的政治本色。

總之，我們要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的使命感和責(zé)任感，率先垂范，爭當(dāng)楷模，為黨的事業(yè)、人民的福祉而努力！

2011年11月23日

第三篇：政府自身建設(shè)

讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

云南著力打造“陽光政府”

2009年2月13日，“云南省行政機(jī)關(guān)推行陽光政府四項(xiàng)制度”新聞發(fā)布會(huì)在昆明召開，云南省政府新聞發(fā)言人、省政府秘書長丁紹祥參加會(huì)議。

丁紹祥說，云南將在全省縣級(jí)以上政府推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度，著力打造“陽光政府”。

據(jù)悉，“陽光政府四項(xiàng)制度”主要由四個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成，一是推行重大決策聽證制度，加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是推行重要事項(xiàng)公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民監(jiān)督。三是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制度，推動(dòng)工作落實(shí)，提高各級(jí)政府執(zhí)行力。四是推行政務(wù)信息查詢制度，及時(shí)高效地滿足公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。

丁紹祥還介紹，去年云南全面推行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，重點(diǎn)建設(shè)“責(zé)任政府”，對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等事項(xiàng)進(jìn)行問責(zé)，全省問責(zé)各級(jí)干部1417人，行政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯改進(jìn)。今年，省政府在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，將在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面推行“陽光政府四項(xiàng)制度”，著力打造“陽光政府”，促使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

丁紹祥表示，實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”，要切實(shí)做到重大事項(xiàng)讓人民知道，重大決策讓群眾參與，既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的行政管理體制的重要舉措，也是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院行政管理體制改革精神，轉(zhuǎn)變政府職能的具體行動(dòng)，更是我省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。

丁紹祥強(qiáng)調(diào)，好的制度必須要得到好的落實(shí)，才能達(dá)到預(yù)期的目的。為了使“陽光政府四項(xiàng)制度”落到實(shí)處，并盡快取得成效，云南省政府將著重抓好五個(gè)方面的工作，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，在實(shí)施“責(zé)任政府四項(xiàng)制度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和各行政機(jī)關(guān)的“一把手”為實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”的第一責(zé)任人。二是明確職責(zé)分工，結(jié)合相關(guān)部門的工作職責(zé)，各級(jí)各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，為制度的實(shí)施提供組織保障，確保“四項(xiàng)制度”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處并盡快取得實(shí)效。三是精心組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際分別制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，把“四項(xiàng)制度”的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實(shí)施。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，通過組織開展學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，努力使全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握好“新四項(xiàng)制度”的主要內(nèi)容和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)落實(shí)四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺性。還要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)，力爭使四項(xiàng)制度家喻戶曉，讓全社會(huì)都參與到四項(xiàng)制度的實(shí)施中來。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！八捻?xiàng)制度”貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要充分運(yùn)用輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。補(bǔ)充材料

中新社昆明二月十三日電(記者 劉子倩)云南省政府秘書長丁紹祥今日在此間表示，該省今年將推行“陽光政府四項(xiàng)制度”，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化，提高政府的行政執(zhí)行力，滿足公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，保障民眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，云南省政府將在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢的“陽光政府四項(xiàng)制度”。丁紹祥介紹說，重大決策聽證制度可增強(qiáng)行政決策的透明度和社會(huì)公眾參與度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；重要事項(xiàng)公示，就是要對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和決策后的實(shí)施過程中，通過有效途徑及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，并聽取民眾對(duì)公示意見的反饋；重點(diǎn)工作通報(bào)即讓社會(huì)各界充分了解并監(jiān)督政府已經(jīng)、正在和即將開展的重點(diǎn)工作，推動(dòng)工作部署的執(zhí)行有力和落實(shí)到位；政務(wù)信息查詢就是要最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務(wù)水平。

丁紹祥說，實(shí)行陽光政府四項(xiàng)制度不僅拉近了政府與公眾的距離，活躍了獲取意見和建議的方式，而且更大范圍地了解民情、集中民智，拓寬了民主渠道，豐富了決策的民主形式，同時(shí)有利于民眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。

二00八年，云南省政府曾著力打造“責(zé)任政府”，對(duì)全省行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等事項(xiàng)進(jìn)行問責(zé)，全省共一千四百一十七人受到問責(zé)，其中廳局級(jí)干部十九人。此次“陽光政府”在“責(zé)任政府”的基礎(chǔ)上，增加政府決策透明度，使問政于民、問需于民、問計(jì)于民得到進(jìn)一步落實(shí)。

云南省長秦光榮在日前召開的省人大十一屆二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示,將進(jìn)一步采取有效措施,加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力打造“陽光政府”,懲治不作為、亂作為和腐敗。

秦光榮表示,今年,在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上,要在全省縣以上政府全面推行“陽光政府”四項(xiàng)制度 ,促使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是推行重大決策聽證制度,加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是推行重要事項(xiàng)公示制度,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。三是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制度,推動(dòng)工作落實(shí),提高各級(jí)政府執(zhí)行力。四是推行政務(wù)信息查詢制度,及時(shí)、高效滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。

對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為,以及責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高等通過改革,將逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)和發(fā)展社會(huì)中介組織,努力實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的有機(jī)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。理順部門職責(zé)關(guān)系,著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題,不斷優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)依法行政。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)。理順行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效率。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不斷增強(qiáng)基層政府服務(wù)能力和水平。

秦光榮要求全省各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、政績觀,力戒形式主義和官僚主義,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部群眾迎接挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難。今年要對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國出境經(jīng)費(fèi)等實(shí)行“零增長”管理,嚴(yán)格規(guī)范政府采購。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)決懲治腐敗。信息公開不力要被問責(zé)云南四項(xiàng)制度打造“陽光政府”

案例背景

近年來．云南省努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政效能，圍繞打造法治政府、責(zé)任政府、陽光政府出臺(tái)了一系列制度。2007年．云南省出臺(tái)了《省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》、《重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度》、《重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度》、《重大決策通報(bào)制度》、《全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度》、《重大經(jīng)濟(jì)政策的審批制度》、《省級(jí)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度》、《省政府辦公廳公文審簽制度》8項(xiàng)工作制度．努力規(guī)范政府行為．著力打造“法治政府”。

2008年．云南省又出臺(tái)了行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制4項(xiàng)制度．有效解決部門行政機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和水平不高、辦事效率低下等問題，著力打造“責(zé)任政府”。在實(shí)際工作中，云南省各級(jí)各地對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等人和事．采取調(diào)整工作崗位、停止檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職等方式進(jìn)行問責(zé)．2008年全省共問責(zé)1417人。目前．云南各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變．行政效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

案例內(nèi)容

2月13日．云南省政府召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)宣布．從3月1日起．云南省各級(jí)政府機(jī)關(guān)開始實(shí)施重大決策聽證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢等4項(xiàng)制度。著力打造“陽光政府”。這是云南省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。云南省政府辦公廳負(fù)責(zé)人表示．推行“陽光政府”4項(xiàng)制度旨在促進(jìn)政府決策民主科學(xué)．增強(qiáng)政府行政行為的透明度．暢通公眾了解政務(wù)信息的渠道。2月25日．該省又出臺(tái)了關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行“陽光政府”4項(xiàng)制度的《決定》，并印發(fā)了“陽光政府”4項(xiàng)制度《實(shí)施辦法》，對(duì)4項(xiàng)制度的實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)的部署安排。3月16日．云南省政府召開省級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施“陽光政府”4項(xiàng)制度推進(jìn)工作匯報(bào)會(huì)．明確了4項(xiàng)制度實(shí)施的具體措施和時(shí)限．期間將對(duì)省直各部門、各州市實(shí)施“陽光政府”4項(xiàng)制度情況開展一次全面的專項(xiàng)督查。

信息公開真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋

對(duì)于哪些事項(xiàng)應(yīng)向社會(huì)公開．4項(xiàng)制度作出了明確要求．內(nèi)容包括重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、民生保障、公共安全、公務(wù)員招錄、干部選拔、政府規(guī)范性文件等．涵蓋群眾關(guān)心的各個(gè)方面事項(xiàng)．真正實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

以多種方式推進(jìn)政府信息共享

從4月23日開始．云南省50個(gè)省直部門開始在網(wǎng)上發(fā)布工作信息．將本部門實(shí)施的聽證、公示、通報(bào)事項(xiàng)在省電子政務(wù)門戶網(wǎng)站“陽光政府專欄”進(jìn)行公布。此外，全省各州(市)還在統(tǒng)一構(gòu)建的145個(gè)政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息。5月起．云南各地、各部門開始實(shí)行聽證、公示、通報(bào)工作計(jì)劃月報(bào)制度，每月5日前將上月工作情況及本月工作計(jì)劃表及時(shí)上報(bào)。除了通過政府信息網(wǎng)站公布政府信息外．云南省4項(xiàng)制度還要求通過新聞媒體、電子信息屏、政務(wù)服務(wù)中心、電話專線等多種途徑和方式向社會(huì)公布政府信息。

信息公開執(zhí)行不力將被問責(zé)

“陽光政府”4項(xiàng)制度能否真正落到實(shí)處．關(guān)鍵在于責(zé)任追究是否動(dòng)真格。按照規(guī)定，云南省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)“陽光政府”4項(xiàng)制度實(shí)施的監(jiān)督檢查工作．建立健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，建立省、州(市)、縣(市、區(qū))3級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)．公布投訴電話．不定期對(duì)各地、各部門實(shí)施“陽光政府”4項(xiàng)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查．結(jié)合“行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法”的實(shí)施，對(duì)各地、各部門不執(zhí)行或落實(shí)不力的進(jìn)行問責(zé)。而省人力資源和社會(huì)保障廳將建立健全考核 3 評(píng)議機(jī)制，根據(jù)《實(shí)施四項(xiàng)制度考評(píng)辦法(試行)》，對(duì)各部門進(jìn)行考核。

案例評(píng)估

現(xiàn)代意義上的政府．必然是一座“玻璃房子”。政府的權(quán)力運(yùn)作、決策過程讓群眾看得見．群眾才會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生信任感。今年兩會(huì)前溫家寶總理在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)民交流時(shí)說：“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么．并且對(duì)政府的政策提出批評(píng)意見?！钡?，從政府信息公開條例實(shí)施一年來的情況看．各級(jí)政府信息公開情況距公眾的呼聲和社會(huì)需求還差很遠(yuǎn)。有的地方政府公開信息如同“擠牙膏”．讓公民很受傷；還有一些地方政府在應(yīng)對(duì)信息公開申請(qǐng)中玩“躲貓貓”、“打太極”的技巧，讓信息公開成為一項(xiàng)“行為藝術(shù)”。這些現(xiàn)象的存在凸顯了完善信息公開條例配套制度建設(shè)的緊迫性。云南“陽光政府”4項(xiàng)制度就是政府信息公開一套比較完善的配套制度，不僅有嚴(yán)格的問責(zé)制度保駕護(hù)航，而且制定出了操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，對(duì)信息公開的事項(xiàng)、方式、程序等作出了嚴(yán)格的規(guī)定，目的是讓群眾對(duì)政府信息看得到、看的全、看得懂、能反饋，充分保證“陽光政府”建設(shè)不走形式。

云南省陽光政府4項(xiàng)制度重點(diǎn)工作進(jìn)展順利

減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓中小學(xué)生課余生活更加豐富多彩。

“《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》預(yù)計(jì)5月份完成”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫已擁有志愿者導(dǎo)師1930名”、“中小學(xué)補(bǔ)課基本杜絕”??昨日，省發(fā)改委、高校工委、民政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、省工商局6個(gè)廳局的負(fù)責(zé)人，對(duì)我省實(shí)施陽光政府4項(xiàng)制度的重點(diǎn)工作進(jìn)行了集中通報(bào)。

減負(fù)

中小學(xué)生基本不補(bǔ)課

據(jù)介紹，今年我省出臺(tái)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的硬性規(guī)定后，近兩個(gè)月以來，全省中小學(xué)“減負(fù)提質(zhì)”工作取得了初步成效。國家課程計(jì)劃及課程實(shí)施中“開齊課程、開足課時(shí)”的基本要求得到了比以往更好的落實(shí)，特別是體育課得到了更好的保障。而課時(shí)總量也得到有效控制，課時(shí)總量外的學(xué)校統(tǒng)一的“補(bǔ)課”行為基本杜絕，學(xué)生課外作業(yè)量得到有效控制，教輔資料的征訂、使用行為得到有效規(guī)范。

低保

人均補(bǔ)助達(dá)140.83元

云南省對(duì)城市低保的月補(bǔ)助水平已達(dá)到人均140.83元。根據(jù)省民政廳的數(shù)據(jù)顯示，1月至3月，全省累計(jì)支出保障金84299萬元，其中城市低保35854萬元，農(nóng)村低保48445萬元，月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到140.83元、50.88元。

省民政廳副廳長姚國華通報(bào)，今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金6960萬元，第一季度，累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群眾793655人次。截至目前，全省共安排75810萬元資金用于災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建，重建平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶為2萬元。對(duì)于冬令春荒期間災(zāi)民下達(dá)救助資金21939.95萬元，救助人口310.38萬人次。廉租房

今年用地增了16倍

今年云南省將廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及危舊房改造等保障性住房用地供應(yīng)列入計(jì)劃指標(biāo)，并提高供地面積和比例，計(jì)劃提供保障性住房用地1710公頃(2.56萬畝)，比2008年增加578公頃(8670畝)，占總供地面積的比例提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。

省國土資源廳副廳長褚中志表示，2009年我省在保障性住房用地中大幅度提高廉租住房的供應(yīng)面積、全年計(jì)劃廉租房供地272公頃(4080畝)，相較2008年增加了256公頃(3840畝)，增幅達(dá)到了16倍。與此同時(shí)，還出臺(tái)了簡化廉租住房的供地審批手續(xù)，擴(kuò)大先行用地范圍，實(shí)現(xiàn)征、轉(zhuǎn)、供一并辦理，對(duì)涉及保障性住房的供地審批，均及時(shí)高效完成。

促就業(yè)

導(dǎo)師庫志愿者近兩千名

“2008年7月1日以后出資期限到期的無違法紀(jì)錄的企業(yè)，因資金緊張無法按時(shí)繳付出資的，依企業(yè)申請(qǐng)，允許延長出資期限至2009年底?！笔」ど叹指本珠L曹陽介紹了為解決企業(yè)困難出臺(tái)了一系列新政。對(duì)于企業(yè)成立后超過6個(gè)月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，允許其延續(xù)至2009年12月31日。同時(shí)開通網(wǎng)上年檢通道，鼓勵(lì)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)年檢。對(duì)于2008年登記注冊(cè)的企業(yè)逾期未申報(bào)年檢的，不予行政處罰，不列入不良信息記錄。

另悉，我省在互聯(lián)網(wǎng)建成“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫”以來，1000名自主創(chuàng)業(yè)者的培養(yǎng)幫扶已全面啟動(dòng)，截至4月15日，已擁有志愿者導(dǎo)師1930名。

塑立“公仆形象”打造“陽光政府”

本著“人民政府為人民”的思想，全方位塑立“公仆形象”，推進(jìn)“陽光政府”四項(xiàng)制度的落實(shí)，打造人民滿意的“陽光政府”，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平。

建立責(zé)任機(jī)制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣屬部門均成立了實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一把手為第一責(zé)任人，明確了推進(jìn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及建立了工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，制定印發(fā)了“陽光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施辦法與實(shí)施細(xì)則，重大決策聽證制度由縣法制辦牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，重要事項(xiàng)公示制度和重點(diǎn)工作通報(bào)制度由縣政府督查室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，政務(wù)信息查詢制度由縣政府信息中心牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，四項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查及投訴受理由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

抓好平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)站、電話、政務(wù)中心及公共圖書館的相應(yīng)設(shè)施是“陽光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施的重要載體與平臺(tái)。首先，抓好了縣政府網(wǎng)線這個(gè)平臺(tái)的改造更新，保障網(wǎng)站的正常開通及提供快捷的信息服務(wù)。其次，抓好了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公區(qū)、公共圖書館、政務(wù)中心等場所政府信息公開的設(shè)施建設(shè)。另外，抓好了“96128”政務(wù)信息電話專線的建設(shè)，目前已完成信息查詢專線基礎(chǔ)信息采集表的收集上報(bào)、設(shè)立專線聯(lián)絡(luò)員130多人，并通過云南省政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布340多條信息。

注重培訓(xùn)宣傳。實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求高，執(zhí)行程序特別嚴(yán)，公眾廣泛關(guān)注，特別“96128”電話專線聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，對(duì)部門工作和相關(guān)政策的熟悉程度，不僅僅影響政務(wù)信息查詢制度的執(zhí)行政策，而且還關(guān)乎“公仆”與“政府”的雙重形象。為此，全縣除召開動(dòng)員會(huì)外，還舉辦兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員150多人次，5 并發(fā)放學(xué)習(xí)資料90多套近300冊(cè)。華寧電視臺(tái)專門開設(shè)了“陽光政府”四項(xiàng)制度宣傳專欄，通過電視銀屏營造輿論宣傳氛圍。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)都建立了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公布出投訴電話，縣監(jiān)察局和縣政府督查室將“陽光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，通過聽取匯報(bào)、民意調(diào)查、調(diào)查暗訪、集中督查和動(dòng)態(tài)跟蹤等多種形式，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，還把行政監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效，在人民群眾中塑立了良好的“公仆形象”，打造出了人民滿意的“陽光政府”。

云南省全面打造“陽光政府”

繼云南省在2007年全力打造“法制政府”，2008年打造“責(zé)任政府”之后，從2009年3月1日起，云南省將在全省縣級(jí)以上政府全面推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢等4項(xiàng)制度，促使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，著力打造“陽光政府”。

重大決策必須聽證推行重大決策聽證制度，是希望行政機(jī)關(guān)在做出重大決策前組織召開聽證會(huì)，廣泛聽取意見，集思廣益，增強(qiáng)行政決策的透明度和社會(huì)公眾參與度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的重大決策事項(xiàng)包括：政府及其部門法規(guī)、規(guī)章；涉及公共利益、群眾切身利益和社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)等；聽證以會(huì)議形式舉行，參加聽證的代表有同級(jí)人大代表和政協(xié)委員，群眾監(jiān)督員，有關(guān)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門代表，決策事項(xiàng)涉及的利益相關(guān)者代表和社會(huì)公眾代表等，其中利益相關(guān)者代表和社會(huì)公眾代表不少于聽證代表人數(shù)的三分之一。聽證組織機(jī)關(guān)在聽證會(huì)后，應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體及政府信息公開欄等，向社會(huì)公布聽證情況。對(duì)聽證中反映的意見和建議采納的情況及理由，應(yīng)以書面形式告知聽證代表，并公之于眾。

群眾關(guān)心的問題要公示

實(shí)施重要事項(xiàng)公示，就是要讓各級(jí)人民政府及部門對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)和決策后的實(shí)施過程中，通過有效途徑及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，真實(shí)地向社會(huì)公開行政機(jī)關(guān)實(shí)施的，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)心的問題等方面的重要事項(xiàng)。按照要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況，通過各種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公示，認(rèn)真吸收、聽取群眾對(duì)公示內(nèi)容的反饋意見，充分采納合理建議，認(rèn)真答復(fù)群眾提出的問題，不斷改進(jìn)工工作方法，提高工作的質(zhì)量和水平。

重點(diǎn)工作要通報(bào)

實(shí)行重點(diǎn)工作通報(bào)道的目的，就是要讓社會(huì)各界充分了解并監(jiān)督人民政府及其部門已經(jīng)、正在和即將開展的重點(diǎn)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署的執(zhí)行有力和落實(shí)到位，確保抓出成效。通報(bào)的重點(diǎn)是工作重點(diǎn)和落實(shí)情況，向社會(huì)公布的服務(wù)承諾事項(xiàng)和兌現(xiàn)情況、設(shè)計(jì)重大重大公共利益和群眾怯生利益工作的進(jìn)展情況及取得的成效。各級(jí)政府網(wǎng)站將作為主要通報(bào)載體，不具備條件的可以采取其他便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報(bào)。此外，還要采取在線訪談的形式，跟蹤公眾關(guān)心的涉及本地、本部門工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，與網(wǎng)民進(jìn)行溝通交流，貼近政府部門于人民群眾的聯(lián)系。

政務(wù)信息可查詢

明確要求政務(wù)信息查詢與政府信息公開、電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)結(jié)合起來，建立和完善政務(wù)信息查詢和電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)政府信息資源及其公開方式的整合與共享。云南省將開通“96128”政務(wù)信息查詢熱線，并健全網(wǎng)絡(luò)查詢、來信來訪查詢等制度為群眾提供便捷的人性化服務(wù)。對(duì)于群眾普遍關(guān)注的信息，政府將建立政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，與電子政務(wù)網(wǎng)站相鏈接，方便公眾查詢；如果在數(shù)據(jù)庫中查詢不到，公眾可在網(wǎng)站上詢問，由聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行解答?！?6128”政務(wù)信息查詢熱線，則與政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫相聯(lián)系，由專門的工作人員答復(fù)公眾的咨詢。如果熱線不能答復(fù)，接線員將指引公眾到有關(guān)政府部門詢問。這條熱線計(jì)劃將于4月開始在省級(jí)機(jī)關(guān)開通試運(yùn)行。實(shí)行政務(wù)信息查詢制度的目的，就是通過豐富和完善各種政務(wù)信息查詢平臺(tái)，及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求，最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務(wù)水平。

執(zhí)行不力要問責(zé)

“陽光政府四項(xiàng)制度”能否真正落到實(shí)處，關(guān)鍵在于責(zé)任追究是否動(dòng)真格。云南省將負(fù)責(zé)“陽光政府四項(xiàng)制度”實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，建立健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公布投訴電話，不定期對(duì)各地、各部門實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)合“行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法”的實(shí)施，對(duì)各地、各部門不執(zhí)行或落實(shí)不力的進(jìn)行問責(zé)。省人力資源和社會(huì)保障廳將建立考核評(píng)儀機(jī)制，對(duì)各部門進(jìn)行考核。省政府督查室也將適時(shí)對(duì)“陽光政府四項(xiàng)制度”的實(shí)施情況進(jìn)行督察。

2010年云南省政府打造“效能政府”

3月1日起，云南省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)將全面啟動(dòng)實(shí)施“效能政府四項(xiàng)制度”。省政府副秘書長張榮明表示，將不定期對(duì)各行政機(jī)關(guān)實(shí)施制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力和存在違紀(jì)違規(guī)行為的部門和工作人員要進(jìn)行問責(zé)和給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。

張榮明介紹，效能政府四項(xiàng)制度由以下內(nèi)容構(gòu)成：

行政績效管理制度。推行行政績效管理制度的主要目的在于保障政府重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績效。主要是針對(duì)當(dāng)前我省部分行政機(jī)關(guān)工作效能不夠高、財(cái)政資金使用效益不夠好、重大項(xiàng)目建設(shè)效率不夠快等問題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)圍繞省政府每年確定的20項(xiàng)重要工作和20項(xiàng)重大項(xiàng)目等影響較大、社會(huì)關(guān)注的政府工作、重大項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金使用，充分運(yùn)用審計(jì)、督查和效益評(píng)價(jià)等手段，開展對(duì)政府投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金、政府重要工作的績效管理，促使各級(jí)政府把公共財(cái)政的投入、領(lǐng)導(dǎo)干部的精力，用在該用的地方、用的及時(shí)、用的合理，努力提高公共投資項(xiàng)目的效率、財(cái)政資金使用的效益和政府部門工作的效能。

行政成本控制制度。推行行政成本控制制度的主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。針對(duì)我省部分行政機(jī)關(guān)行政成本增長較快、開支不合理，甚至出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的問題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制和人員、公務(wù)用車購置和管理、會(huì)議和慶典及論壇、出國（境）和出省考察、以及樓堂館所建設(shè)的管理，通過強(qiáng)化部門預(yù)算控制、細(xì)化部門內(nèi)部控制、推行公務(wù)卡結(jié)算、規(guī)范政府會(huì)議和公務(wù)用車、推行政府購買服務(wù)等方式，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，將財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。今年，云南省行政成本控制的預(yù)期目標(biāo)是，因公出國（境）經(jīng)費(fèi)零增長，公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長，樓堂館所一律不新建，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。

行政行為監(jiān)督制度。推行行政行為監(jiān)督制度的主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動(dòng)廉政建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在的違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)行為，要求縣以上行政機(jī)關(guān)要對(duì)政府部門容易出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)行為的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督管理措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度；要圍繞重要公共資源交易、行政審批行為等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化電子監(jiān)察，開展源頭治理、事前防范，切實(shí)減少政府部門和工作人員的不規(guī)范、不勤政和不廉政行為，通過降低和預(yù)防不廉政行為的發(fā)生，提高政府工作的效能。

行政能力提升制度。推行行政能力提高制度的主要目的在于強(qiáng)化管理，提升政府服務(wù)的能力和水平。針對(duì)我省部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策不到位、執(zhí)行效果不好，因循守舊、解決問題的辦法不多，工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)基層不夠等問題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)要圍繞規(guī)范行政機(jī)關(guān)要圍繞規(guī)范行政行為、強(qiáng)化目標(biāo)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、搭建信息平臺(tái)四個(gè)重點(diǎn)，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、推進(jìn)公平公正履職、實(shí)行目標(biāo)倒逼管理、推行一線工作法和加快電子政務(wù)建設(shè)等多種方式，增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行政策、開展工作、服務(wù)基層等方面的能力，夯實(shí)提升行政效能的基礎(chǔ)。

張榮明表示，這是云南省2007年構(gòu)建法制政府、2008年打造責(zé)任政府、2009年建設(shè)陽光政府的延續(xù)和深化。云南省推行的效能政府四項(xiàng)制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府績效的管理，加強(qiáng)對(duì)行政成本的控制，嚴(yán)格對(duì)行政行為的監(jiān)督，努力用最小的行政成本實(shí)現(xiàn)行政效能的最大化。

記者了解到，今年將嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度，原則上不得新購高耗油、高配置越野車，提倡購買低排量、環(huán)保型轎車；嚴(yán)格控制辦公樓維修改造，達(dá)到使用年限、確需申請(qǐng)維修改8 造的，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)章制度來，嚴(yán)禁超標(biāo)審批和安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)。另外，各級(jí)政府組成部門和直轄機(jī)構(gòu)，要以人、財(cái)、物管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批能力運(yùn)行、重要公共資源交易等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施監(jiān)督管理。

云南省省長秦光榮２２日向省十一屆人大三次會(huì)議報(bào)告政府工作時(shí)說，今年云南要全面推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項(xiàng)制度，著力建設(shè)“效能政府”。

秦光榮說，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障，云南要繼續(xù)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)，今年還要在縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行“效能政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。

在行政績效管理方面，秦光榮表示要加快建立政府績效評(píng)估指標(biāo)體系，把群眾滿意度作為衡量績效管理成敗的重要標(biāo)尺。開展政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)稽查和審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，強(qiáng)化重點(diǎn)工作效能評(píng)價(jià)。

在行政成本控制上，云南將大力壓縮一般性行政開支，精簡會(huì)議和文件，嚴(yán)控新建樓堂館所，今年要實(shí)現(xiàn)出國（出境）和公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮２０％。建立公務(wù)卡結(jié)算制度，提高政府日常公務(wù)開支由公務(wù)卡支付的比例。

在行政行為監(jiān)督上，云南將強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，完善重要公共資源交易管理制度。完善政府網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)行政問責(zé)力度，堅(jiān)決整治懶政、怠政現(xiàn)象。

在提升行政能力方面，云南將大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高政府工作人員的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復(fù)議，提高依法行政的能力和水平。加快電子政務(wù)建設(shè)，有效提高政府效率。

補(bǔ)充材料

“利用聽證會(huì)的方式解決民生關(guān)注熱點(diǎn)難題是大理州推進(jìn)陽光政府工作的努力方向。”周天明說，通過“陽光政府”聽證制度，確保重大事項(xiàng)接受人民群眾的監(jiān)督，重大決策問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)做到權(quán)力在陽光下運(yùn)行，著力把我們的政府建設(shè)成為人民滿意的政府。

聽證會(huì)作為一種制度，有著它獨(dú)特的意義。它要求決策者在決策之前必須按照既定的程序，同等地聽取利益和主張不同的人群的意見，并在疏理和分析這些意見的基礎(chǔ)上做出決策。周天明接受記者采訪時(shí)表示，而一切利益和主張不同的人們都能享有按照既定程序平等地在決策者面前陳述自己意見，用證據(jù)支持自己的意見，則是他們?yōu)榉伤Ｗo(hù)的權(quán)利。

第四篇：加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面完成今后五年的各項(xiàng)任務(wù)，政府的責(zé)任重大、使命光榮。我們將主動(dòng)接受人大、政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)各界的監(jiān)督，廣泛聽取各方面的意見、建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提高政府辦事效率，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，努力打造人民滿意的政府。

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府效能。堅(jiān)持真抓實(shí)干、大干快干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“五加

二、白加黑”的奉獻(xiàn)精神和“人一之我十之，人十之我百之”的執(zhí)著奮斗精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，激情創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步健全觀摩交流、監(jiān)督檢查、跟蹤問效、績效評(píng)估等機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶、重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，力促公務(wù)人員真正把精力集中到想干事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)到會(huì)干事上、把目標(biāo)鎖定到干成事上。進(jìn)一步樹立敢于嘗試、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，善于在挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展機(jī)遇、在困境中開創(chuàng)局面，大膽突破不合理的制度和框架束縛，深入研究和用足用活國家發(fā)展政策。高規(guī)格構(gòu)建行政電子監(jiān)察平臺(tái)、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建公共資源交易平臺(tái)、高質(zhì)量構(gòu)建權(quán)力公開運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)、高要求構(gòu)建問責(zé)懲處平臺(tái)，著力落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度、首問負(fù)責(zé)制度、責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，努力提高政府辦事效率，著力降低群眾辦事成本。

（二）推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，營造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”和“三訪”活動(dòng)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，全面公開辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果，營造公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；全力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，做到人員到位、項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位，做到行政審批事項(xiàng)“能減則減”，營造便民利民、方便快捷的服務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)黨員干部的法律意識(shí)，把加強(qiáng)企業(yè)、群眾的服務(wù)納入法制化的軌道，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，營造依法辦事、公正文明的法制環(huán)境；健全市場準(zhǔn)入機(jī)制和管理機(jī)制，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不法行為，營造誠實(shí)守信、安全和諧的市場環(huán)境；堅(jiān)持以正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力，讓全社會(huì)共同關(guān)心發(fā)展、投身發(fā)展，營造積極向上、健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

（三）狠抓廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。大力提倡艱苦奮斗，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲追究失職瀆職行為，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任，樹立清正廉潔的良好形象。

我們的任務(wù)十分艱巨，我們的前景無限美好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有力監(jiān)督、支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打造現(xiàn)代特色都市，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖、完成今年的目標(biāo)任務(wù)，需要全省人民共同奮斗，更需要各級(jí)政府積極工作。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履職盡責(zé)，真正做到為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

(一)堅(jiān)持解放思想，在建設(shè)創(chuàng)新型政府上再努力。緊緊圍繞主題主線，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)抓住難得機(jī)遇、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，積極探索穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑，研究解決控物價(jià)、惠民生方面的新情況新問題，使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)科學(xué)性、增強(qiáng)針對(duì)性、富于創(chuàng)造性。

(二)堅(jiān)持依法行政，在建設(shè)法治型政府上下功夫。推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，做到依法治省、依法辦事，加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，及時(shí)辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

(三)堅(jiān)持廉潔勤政，在建設(shè)責(zé)任型政府上嚴(yán)要求。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，著力從源頭上防治腐敗，建立健全預(yù)防和懲治腐敗的長效機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞輿論的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，樹立克己奉公、清正廉潔的良好形象。

(四)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在建設(shè)實(shí)干型政府上求突破。做到察實(shí)情、鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效，把主要心思和精力放在真抓實(shí)干、推動(dòng)發(fā)展上，每項(xiàng)任務(wù)都做到有部署、有檢查、有落實(shí)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓牢，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一件事一件事地辦好，只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，不說則已、說了就干、干就干成、干就干好，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

(五)堅(jiān)持一心為民，在建設(shè)服務(wù)型政府上見成效。進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，將更多的公共資源向民生傾斜，更好地為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，辦群眾之所需，千方百計(jì)為人民群眾辦好事、解難事，讓人民群眾更好地享受改革發(fā)展的成果，過上衣食豐、居住適、病能醫(yī)、人身安、出行暢、有所樂，更加幸福、更加美好的新生活!