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      四川省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核手冊(★)

      時間:2019-05-13 17:14:19下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《四川省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核手冊》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《四川省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核手冊》。

      第一篇:四川省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核手冊

      根據(jù)部執(zhí)法檢查局領導要求,現(xiàn)將《四川省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果數(shù)據(jù)審核指南》發(fā)給你們,供各地在2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中參考。

      四川省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法

      檢查成果數(shù)據(jù)審核指南

      按照《四川省國土資源廳關于印發(fā)四川省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》要求,建立了省級審核通報制度和市級成果審核把關制度,對縣級報送的各類紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)、表格開展成果審核。衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)是衛(wèi)片執(zhí)法最重要的數(shù)據(jù)成果之一,為了便于各級填報單位準確把握信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核的工作要求,掌握實際操作方法,避免出現(xiàn)因信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)誤填、漏填造成的工作失誤,確保數(shù)據(jù)真實、完整,省廳衛(wèi)片辦撰寫了本指南,從土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法兩大部分,統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、形式審核、邏輯審核、卷宗審核和技術審核五個方面詳細介紹了衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核的工作要點,供衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核、督查、驗收工作參考使用。

      第一部分 土地衛(wèi)片執(zhí)法成果數(shù)據(jù)審核

      一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核

      核對上報的地塊面積、耕地面積總數(shù)是否和部下發(fā)疑似違法用地圖斑面積和耕地面積一致。

      抽查違法用地地塊占用耕地面積是否和下發(fā)疑似違法用地圖斑占用耕地面積一致。

      二、形式審核

      審核是否按照“填表說明”的要求進行填寫。(見附件“填表說明”)

      其中“地塊號(序號)”是否按照《XX縣(市、區(qū))2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑信息表》中 的“序號”進行填寫。

      三、邏輯審核

      (一)時間邏輯審核。1.用地手續(xù)批準時間。

      判定為合法用地的地塊,依法辦理的用地審批手續(xù)批準時間是否在2011年12月31日以前。

      判定為違法用地的地塊,根據(jù)用地審批手續(xù)批準時間和檢查(監(jiān)測)時段的邏輯關系,審核“違法類型”是否按照要求填報。例如:如果在2011年12月31日前,建設用地 審批手續(xù)還未經(jīng)縣級以上國土資源主管部門依法受理的,應判定為“未報即用”;如果在2011年12月31日前,建設用地審批材料已經(jīng)受理,但尚未經(jīng)有權機關批準并取得批準文件,就已經(jīng)實施建設的,應判定為“邊報邊用”;信息系統(tǒng)已設置約束條件,判定為“未供即用或違法供地”的地塊,建設用地審批手續(xù)批準時間必須在2011年12月31日之前,否則系統(tǒng)無法保存。

      已勾選“是否于2012年6月30日前辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù) ”的地塊,信息系統(tǒng)已設置約束條件,“轉用征收(用)”批準時間必須在2012年以內(nèi),且在6月30日前,否則系統(tǒng)無法保存。

      2.發(fā)現(xiàn)、制止、報告時間。

      審核用地時間、發(fā)現(xiàn)時間、制止時間和報告時間的邏輯關系。

      3.立案查處時間。

      審核立案時間、行政處罰決定時間、申請法院強制執(zhí)行時間的邏輯關系。

      (二)面積邏輯審核。

      1.建設用地審批手續(xù)批準面積。

      單宗地塊面積與批準面積的邏輯關系在信息系統(tǒng)中已設置約束條件,如果單宗地塊面積大于批準面積判定為合法用地,系統(tǒng)不能保存。審核單宗地塊耕地面積是否小于批準耕地面積。審核幾個地塊使用同一批文的,統(tǒng)計地塊面積(耕地面積)之和是否小于該批文的批準面積(耕地面積)。

      2.供地手續(xù)批準面積。

      審核供地手續(xù)批準面積是否小于建設用地審批手續(xù)批準面積。

      3.其他面積。

      地塊面積、農(nóng)用地面積、耕地面積、其中基本農(nóng)田面積、建設用地面積、未利用地面積、符合規(guī)劃面積、不符合規(guī)劃面積、占用基本農(nóng)田面積之間的邏輯關系在信息系統(tǒng)中都設置了約束條件,不符合邏輯的不能保存。

      (三)規(guī)劃情況審核。

      審核合法用地是否存在不符合規(guī)劃,占用基本農(nóng)田的情況。

      (四)審批類型審核。

      根據(jù)“項目名稱”和“實際用途”,審核“審批類型”是否填寫正確。

      對需要供地的項目,審核建設用地審批手續(xù)和供地手續(xù)是否填寫完整。

      根據(jù)“項目名稱”和“實際用途”,審核“供地方式”是否合法。

      (五)審批權限審核。根據(jù)“實際用途”和“審批類型”,審核“批準機關”是否具備審批權限。

      審核“批準機關”和“批準文號”是否匹配。

      (六)其他用地手續(xù)審核。

      審核部批準城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、部批準采礦用地方式改革試點、部批準低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點項目是否填寫部批準文件和批準文號。其中,增減掛鉤項目要填寫部增減掛鉤監(jiān)管信息平臺里的項目名稱和批準文號,由規(guī)劃業(yè)務部門負責審核認定。

      增減掛鉤項目合法性的認定:

      1.經(jīng)部批準,在部下達的規(guī)模內(nèi),按照有關規(guī)定進行管理的,按照合法用地認定。

      2.國發(fā)47號文件下發(fā)前自行開展,已經(jīng)進行清理并按有關規(guī)定進行整改,上圖入庫,經(jīng)部審定的,按照合法用地認定;整改不合格,未經(jīng)部審定的,按照違法用地認定。

      3.在國發(fā)47號文件下發(fā)后擅自開展的,一律按照違法用地認定。

      增減掛鉤項目的合法性判定不受監(jiān)測時段的限制,只要符合上述可以判定為合法用地條件的,按照合法用地認定。

      (七)特殊用地手續(xù)審核。

      市(州)級國土資源主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)災后重建項目進行清理,防止出現(xiàn)災后重建項目判定為違法用地的情 況。

      審核災后重建項目用地批準文件是否填寫發(fā)改委批準文件。

      審核填報為法律法規(guī)規(guī)定的緊急用地是否符合緊急用地的條件。

      (八)政策界限情況審核。1.6月30日前完善用地手續(xù)。

      市(州)級國土資源主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)在2012年6月30日前完善手續(xù)的違法用地進行清理,防止出現(xiàn)漏填的情況。

      審核是否勾選“是否于2012年6月30日前辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù) ”。

      審核在“轉用征收(用)”欄目是否填寫2012年6月30日前批準的文件情況。

      審核“表2”中立案查處情況填寫是否可以判定已經(jīng)依法對人、對事查處到位。

      2.6月30日前拆除復耕到位。

      市(州)級國土資源主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)在2012年6月30日前拆除復耕的違法用地進行清理,防止出現(xiàn)漏填的情況。

      審核是否勾選“是否2012年6月30日前拆除復耕到位”。審核是否填寫“復耕到位耕地面積”、“認定機構”、“驗 收負責人”。

      3.保障性安居工程違法用地。

      市(州)級國土資源主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)列入保障性安居工程的違法用地進行清理,防止出現(xiàn)漏填的情況。

      審核是否勾選“是否保障性安居工程違法建設用地”,填寫“有關證明文件”。

      審核“實際用途”是否填寫“保障性住房”。4.國家、省級重點工程違法用地。

      市(州)級國土資源主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的國家、省級重點工程項目進行清理,防止出現(xiàn)國家、省級重點工程漏填的情況。

      審核“項目類型”是否勾選“是否國家重點工程”或“是否省級重點工程”,并填寫相應批準文號。

      審核“用地手續(xù)辦理情況(未取得用地手續(xù)情況)”中“上報情況”是否填寫報件受理情況。

      審核“是否巡查發(fā)現(xiàn)”、“是否下達停工通知書”、“是否報告”是否填寫完整。

      (九)違法用地查處情況審核。

      審核“查處情況”中“非立案處理”、“未處理”情況說明是否符合非立案處理和未處理的條件。

      審核是否填寫了“符合國家產(chǎn)業(yè)政策”的情況。根據(jù)是否符合規(guī)劃和違法類型填報情況,審核行政處罰 決定欄目是否依法進行處罰。

      根據(jù)“實際用途”填報情況,審核罰款金額是否按照省廳自由裁量權的標準進行罰款。

      對需要處理人的違法案件,審核“處分”和“追究刑事責任”是否填寫。

      審核“結案情況”中填寫“已結案”的,是否符合結案條件。

      (十)PJ圖斑耕地填報審核。

      審核PJ圖斑的耕地面積是否存在漏填的情況,所填面積是否大于地塊總面積。

      四、卷宗審核

      按照《2011年度四川省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查組卷歸檔工作指南》的要求,審核卷宗資料的完整性和真實性。

      五、技術審核

      (一)內(nèi)業(yè)技術審核。

      使用衛(wèi)片執(zhí)法“一張圖”系統(tǒng),從圖形數(shù)據(jù)審核地塊用地審批范圍、地塊占用地類情況、地塊符合規(guī)劃情況、地塊遙感監(jiān)測情況,詳見《衛(wèi)片執(zhí)法“一張圖”系統(tǒng)使用手冊》。

      (二)外業(yè)技術審核。

      使用衛(wèi)片執(zhí)法現(xiàn)場勘查系統(tǒng),通過全球定位技術,在現(xiàn)場精確確定圖斑范圍,避免找錯圖斑的情況發(fā)生?,F(xiàn)場確定用地審批范圍、地塊占用地類情況、地塊符合規(guī)劃情況、地 塊遙感監(jiān)測情況,詳見《衛(wèi)片執(zhí)法現(xiàn)場勘查系統(tǒng)使用手冊》。

      第二部分 礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法成果數(shù)據(jù)審核

      一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核

      審核信息系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)和下發(fā)數(shù)據(jù)是否一致。

      二、形式審核

      審核是否按照“填表說明”的要求進行填寫。(見附件“填表說明”)

      三、邏輯審核

      (一)合法圖斑審核 1.權屬情況審核

      根據(jù)許可證號查詢備案資料,審核權屬情況的填報情況是否真實。

      根據(jù)內(nèi)外業(yè)調(diào)查情況,審核勘查、開采行為是否符合勘查、開采許可證的規(guī)定:礦業(yè)權人、許可證種類、礦種、開采方式、許可證有效期。

      礦權到期后,審核是否申請延期,完整填寫了延續(xù)申請時間、受理時間、受理機關。

      2.規(guī)劃情況

      判定為合法的圖斑,審核是否存在不符合規(guī)劃的情況。

      (二)偽變化圖斑審核

      審核備注欄是否詳細填寫判定為偽變化的理由。審核判定為偽變化的理由是否符合要求。

      (三)違法圖斑審核 1.權屬情況審核

      除了無證勘查、無證開采外,審核其他違法類型是否完整填寫相關權屬情況。

      2.違法類型審核

      根據(jù)權屬情況、實際勘查、開采情況,審核違法類型的判定是否正確。

      3.處理情況審核

      審核非立案處理和不處理的說明是否符合非立案處理和不處理的條件。

      4.發(fā)現(xiàn)、制止、報告時間邏輯關系審核

      審核發(fā)現(xiàn)、制止、報告的時間順序是否符合邏輯。5.立案查處時間邏輯關系審核

      審核立案、行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行的時間順序是否符合邏輯。

      6.立案查處情況審核

      根據(jù)違法類型填報情況,審核行政處罰決定欄目是否依法進行處罰。

      審核罰款金額是否按照省廳自由裁量權的標準進行罰款。

      對需要處理人的違法案件,審核“處分”和“追究刑事 責任”是否填寫。

      審核“結案情況”中填寫“已結案”的,是否符合結案條件。

      四、卷宗審核

      按照《2011年度四川省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查組卷歸檔工作指南》的要求,審核卷宗資料的完整性和真實性。

      五、技術審核

      (一)內(nèi)業(yè)技術審核

      使用衛(wèi)片執(zhí)法一張圖系統(tǒng),從圖形數(shù)據(jù)審核礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑探礦權和采礦權審批范圍、圖斑符合規(guī)劃情況、圖斑遙感監(jiān)測情況,詳見《衛(wèi)片執(zhí)法一張圖系統(tǒng)使用手冊》。

      (二)外業(yè)技術審核

      使用衛(wèi)片執(zhí)法現(xiàn)場勘查系統(tǒng),通過全球定位技術,在現(xiàn)場精確確定圖斑范圍,避免找錯圖斑的情況發(fā)生?,F(xiàn)場確定圖斑探礦權和采礦權審批范圍、圖斑符合規(guī)劃情況、圖斑遙感監(jiān)測情況,詳見《衛(wèi)片執(zhí)法現(xiàn)場勘查系統(tǒng)使用手冊》。

      注:《填表說明》見《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實用手冊》相關內(nèi)容。

      第二篇:關于開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作總結

      關于開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作總結

      為持續(xù)加強對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的全面監(jiān)管,我局開展了2019年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作,為了將工作不折不扣落到實處,現(xiàn)將工作結果匯報如下:

      一、基本情況

      xx2018年下發(fā)衛(wèi)片圖斑162個,拆分后圖斑170個,涉及面積4479.1畝。其中合法圖斑44個,面積274.8畝(耕地面積49.04畝),其他用地圖斑97個,面積3403.25畝(耕地434.84畝),違法圖斑29個,面積801.05畝(耕地164.1畝)。

      二、工作方式

      (一)與土地變更調(diào)查工作協(xié)同推進。衛(wèi)片檢查與土地變更調(diào)查基本同步開展,協(xié)同推進,相互支撐。

      結合日常執(zhí)法監(jiān)管,在2018、2019土地變更調(diào)查階段,完成全部遙感監(jiān)測圖斑合法性判定,并填報合法性判定結果,對其中尚未查處的違法用地,要立即組織查處。

      (二)與土地例行督察工作相銜接。按照國土資源部工作部署要求,2018、2019土地衛(wèi)片檢查和全域土地例行督察工作相互借力,形成合力。要將土地衛(wèi)片檢查和例行督察整改工作緊密結合,相互促進,對新增建設用地面積及違法占用耕地面積比例,將按照全國土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標準認定和統(tǒng)計。

      三、處理結果

      其他圖斑中,涉及臨時用地圖斑34個,面積1784.4畝,設施農(nóng)用地圖斑32個,面積810.86畝(耕地318.51畝),實地偽變化31個,面積807.99畝(耕地116.33畝),不涉及農(nóng)村道路和光伏項目。目前該類型圖斑已經(jīng)舉證完成。

      違法圖斑中三類用地圖斑27個,面積796.48畝(耕地159.53畝),自行拆除圖斑2個,面積4.57畝(耕地4.57畝)。一是三類用地中國家和自治區(qū)重點工程項目(符合邊報邊用政策的)8個,面積175.97畝(耕地4.97畝),民生工程項目(符合邊報邊用政策的)19個,面積620.51畝(耕地154.56畝)。二是自行拆除圖斑已經(jīng)全部拆除、復墾到位并經(jīng)過地區(qū)自然資源局的驗收。

      四、工作要求

      (一)更加嚴格查處違法案件。一要依據(jù)法定職責,依法嚴肅查處違法行為。要既查事也查人,既查違法事實也查決策過程。依法該立案的堅決立案,該拆除的堅決拆除,該沒收的堅決沒收,該移送的堅決移送。違法行為未依法處理到位的,不得辦理相關行政許可:確需補辦手續(xù)的,依法處罰后,從新從高進行征地補償和收取土地出讓金及有關規(guī)費。對屬于其他執(zhí)法部門職責范圍的,要及時移交并做好記錄。二要突出重點,采取掛牌督辦、公開通報、聯(lián)合査處等方式,嚴厲打擊違法行為。重大、典型及調(diào)查阻力較大的案件,可報請上級自然資源主管部門直接查處。三要嚴懲違法主體。將違法行為納入社會信用體系。對違法性質(zhì)惡劣、造成嚴重后果的單位或個人,要列入“黑名單”。

      (二)更加嚴密加強組織領導。自然資源主管部門是本地區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法工作的責任主體,要高度重視,精心組織,扎實推進工作。一要及時向人民政府報告情況,組織相關業(yè)務部門和單位,落實責任,做到機構、人員、經(jīng)費、裝備等保障到位共同做好衛(wèi)片執(zhí)法工作。二要嚴把工作質(zhì)量關。把技術邏輯和行政邏輯有機結合起來,嚴格規(guī)范,及時糾偏,認真開展工作督導、圖斑抽查和數(shù)據(jù)審核等工作,確保成果真實準確。三要堅持刀列向內(nèi)。對玩忽職守、案不報、壓案不查或弄虛作假的單位和個人,要依法依紀嚴肅處理。

      衛(wèi)片執(zhí)法工作是落實自然資源“兩統(tǒng)一”職責,貫徹“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”方針的重要舉措,對及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為、評估區(qū)域內(nèi)自然資源管理秩序,監(jiān)督檢驗日常執(zhí)法工作成效、分析反饋前端管理和制度設計方面存在的問題具有重要作用。各級自然資源主管部門要樹立“黨中央精神、國家立場、權責對等、嚴起來”的理念,正確處理好政治與業(yè)務、權力與責任、當前與長遠、前任與后任、局部與全局等關系,嚴字當頭,敢于較真、敢于碰硬、敢于擔當,采取強有力措施抓好落實,確保取得實效。

      xx自然資源局

      2019年8月28日

      第三篇:2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案

      XXXX2011土地衛(wèi)片 執(zhí)法檢查工作實施方案

      根據(jù)國土資源部、省政府的安排部署和XXX人民政府辦公室《關于XXX2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》的通知要求,為進一步做好我縣2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,現(xiàn)結合我縣實際,制定本方案。

      一、檢查的目標任務和依據(jù)

      (一)目標任務

      以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為主線,嚴肅查處我縣違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,強力整改違法問題,將全縣的違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例控制在10%以內(nèi),立案率100%,結案率在95%以上。全面貫徹落實中、省、市的文件精神。嚴格依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(以下稱“15號令”)實施問責,規(guī)范我縣的土地礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序。

      (二)檢查依據(jù)

      國土資源部《關于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》、《陜西省2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》、XXX人民政府辦公室《關于XXX2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》。

      2收,發(fā)現(xiàn)問題,責成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門限期整改到位,確保順利通過國家和省上的檢查驗收工作。

      6月20日前,完成數(shù)據(jù)的填報工作。

      四、工作要求

      (一)加強組織和領導

      全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各成員單位要在縣衛(wèi)片領導小組的統(tǒng)一領導下,在思想上提高認識,要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度,把握工作主動權,分工合作,精心組織,狠抓落實。國土資源管理部門作為執(zhí)法責任主體,要主動加強與各部門的相互溝通協(xié)調(diào),各級爭取支持,推動衛(wèi)片執(zhí)法工作有效開展。

      (二)合理分工,認真核查

      2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間較往年有所提前,工作內(nèi)容和政策界限也作了重大調(diào)整,縣衛(wèi)片領導小組成員單位要在縣政府的統(tǒng)一領導下,認真履行職責,積極行動。一是要嚴格定性,摸清基本情況,及時

      規(guī)劃部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定,提供相關的資料,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。

      用地審批部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農(nóng)用地轉用、先行用地、緊急用地、臨時用地手辦理等情況進行認定,提供相應文件,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。

      縣國土資源局內(nèi)部股、所、站、室要協(xié)調(diào)配合,全程配合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,實行股室負責人負責制。地籍管理業(yè)務部門負責提供2010土地變更調(diào)查中建設用地變化調(diào)查結果,配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內(nèi)外業(yè)核查,提供相關資料,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用耕地面積”欄目的內(nèi)容,支土地使用權證等權屬證明文件進行認定。

      礦管站對礦產(chǎn)疑似圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定,提供相關文件,并核實《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。

      國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目,以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。

      (三)積極采取措施

      XXXX2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查

      工作領導小組人員名單

      組 長: 縣委常委、副縣長

      副組長: 縣政府辦副主任、法制督辦室主任

      縣國土資源局局長

      縣監(jiān)察局副局長

      成 員: 縣計劃局副局長

      縣人勞局副局長

      縣城建局副局長

      縣公安局副局長

      縣法院副院長

      縣檢察院副院長

      縣文旅廣電局副局長

      縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任

      縣國土資源局紀檢組長

      縣國土資源局執(zhí)法大隊隊長

      XXXX土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由XXX同志兼任。

      第四篇:礦產(chǎn)執(zhí)法衛(wèi)片檢查材料

      礦產(chǎn)執(zhí)法衛(wèi)片檢查材料匯編

      目錄

      1、國土資源部關于開展2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知(國土資發(fā)【2011】37號

      2、江西省國土資源廳關于印發(fā)《江西省2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》(贛國土資字【2011】57號)

      3、關于印發(fā)《江西省2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作實施方案》和《江西省2011年礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察檢查工作方案》的通知(贛國土資字【2011】139號)

      4、關于印發(fā)《江西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察2011年工作要點》的通知(贛國土資字【2011】15號)

      5、關于切實做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知(贛國土資字【2011】76號)

      6、關于2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作督查情況的通報(贛國土資字【2011】103號)

      7、江西省國土資源廳《關于認真做好2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》(贛國土資發(fā)電【2011】135號)

      8、九江市人民政府辦公廳關于印發(fā)九江市2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知(九府廳發(fā)【2011】24號)

      9、關于轉發(fā)省廳《關于認真做好2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關工作的通知》的通知(九國土資辦【2011】5號)

      10、九江市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室關于轉發(fā)省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室《關于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息報送工作的通知》的通知

      11、修水縣人民政府辦公室《關于成立修水縣礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組的通知》(修府辦字【2011】47號)

      12、修水縣人民政府辦公室《關于印發(fā)修水縣2010礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》(修府辦發(fā)【2011】18號)

      13、修水縣人民政府辦公室抄告單(修府辦抄字【2011】88號)

      14、修水縣礦產(chǎn)資源管理局《關于迎接國家礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查存在問題擬采取處理辦法的請示》

      15、修水縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《關于整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作方案》的通知(修辦字【2010】01號)

      第五篇:廣西2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案[推薦]

      廣西2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片 執(zhí)法檢查工作實施方案

      自治區(qū)國土資源廳

      為進一步規(guī)范我區(qū)土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,全面落實對土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采情況的監(jiān)管,促進全區(qū)各地依法依規(guī)管地用地、管礦用礦,扎實做好我區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,根據(jù)?國土資源部關于開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知?(國土資發(fā)?2012?16號)要求,結合實際,特制定本實施方案。

      一、目標任務

      通過開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為;根據(jù)檢查結果,評估各市、縣(市、區(qū))國土資源管理秩序狀況,對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源問題嚴重地區(qū)的縣級以上人民政府主要負責人進行警示約談,督促整改;依據(jù)?違反土地管理規(guī)定行為處分辦法?(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號,以下簡稱15號令)對違法用地問題嚴重地區(qū)的縣級以上人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施責任追究。

      二、工作依據(jù)

      2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以國土資發(fā)?2012?16號文件及?土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)?(以下簡稱?衛(wèi)片 執(zhí)法檢查規(guī)范?)為依據(jù)。?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?與國土資發(fā)?2012?16號文件內(nèi)容不一致的,以國土資發(fā)?2012?16號文件為準。

      三、檢查對象

      2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是國土資源部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。

      2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。

      四、工作分工

      自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署開展全區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,督促各市人民政府及有關部門認真開展各項工作,約談違法違規(guī)用地、違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源問題嚴重地區(qū)的縣級以上人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員。各市、縣(市、區(qū))人民政府及各有關部門按照以下職責分工,認真組織開展各項工作。

      (一)政府工作職責。

      1.各市人民政府:負責組織開展本市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作;督促各縣(市、區(qū))人民政府及有關部門認真開展各項工作;約談違法用地問題嚴重地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員;組織各縣(市、區(qū))人民政府及有關部門認真整改查處違法違規(guī)用地、違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為。

      2.各縣(市、區(qū))人民政府:負責組織開展本縣(市、區(qū))衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作;督促有關部門認真開展各項工作;組織對違法違規(guī)用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為進行整改查處。

      (二)各級國土資源部門工作分工。

      1.自治區(qū)國土資源廳:負責制定全區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案,并牽頭組織實施;轉發(fā)國土資源部下達的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片工作圖件數(shù)據(jù);培訓業(yè)務骨干;督促檢查各市、縣(市、區(qū))土地礦產(chǎn)違法違規(guī)案件的查處整改情況;匯總全區(qū)數(shù)據(jù)上報國土資源部和國家土地督察廣州局;提請自治區(qū)人民政府約談土地違法問題嚴重地區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府主要負責人及相關責任人;公開通報和掛牌督辦重大典型案件;根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果,為監(jiān)察機關、人力資源和社會保障部門提供依據(jù)15號令實施問責的情況;匯總全區(qū)情況形成工作總結上報國土資源部。

      2.各市國土資源局:負責組織轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))開展衛(wèi)片圖斑的內(nèi)外業(yè)核查工作;完成轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))工作情況及數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計上報工作;具體組織實施對違法違規(guī)用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改工作;督查指導轄區(qū)各縣(市、區(qū))開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作;根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果,為監(jiān)察機關、人力資源和社會保障部門提供依據(jù)15號令實施問責的情況;匯總本市情況形成工作總結上報自治區(qū)國土資源廳。

      3.各縣(市、區(qū))國土資源局:具體實施本級衛(wèi)片圖斑內(nèi)外業(yè)核查;按照國土資發(fā)?2012?16號文件及?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?填報要求將相關內(nèi)容數(shù)據(jù)錄入土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)并上報;具體組織實施對違法違規(guī)用地、違法勘查開采資源行為的整改查處工作;整理和歸檔衛(wèi)片執(zhí)法檢查卷宗;匯總本級開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況 并形成工作總結上報上級國土資源部門。

      各級國土資源部門要在本級政府的領導下,切實加強與紀檢監(jiān)察、公安、司法、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)法合力。國土資源部門主要負責人要親自抓,執(zhí)法監(jiān)察、地籍、規(guī)劃、耕地保護、利用、勘查、礦產(chǎn)開發(fā)、儲量等各個業(yè)務機構要按照工作分工,各司其職,各負其責,密切配合,共同完成好2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。

      五、時間安排

      2012年2月至4月,各地按照?廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)?集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動實施方案?的通知?(桂國土資發(fā)?2012?3號)的要求,對2011土地變更調(diào)查衛(wèi)片圖斑開展內(nèi)、外業(yè)核查,對經(jīng)核實確定的違法違規(guī)用地、違法違規(guī)開采勘查礦產(chǎn)資源行為進行查處并整改到位,消除違法狀態(tài)。

      2012年4月30日前,自治區(qū)國土資源廳將國土資源部下發(fā)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)發(fā)放到各市國土資源局。

      2012年3月至6月,在開展集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項行動基礎上,以2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)為依據(jù),進一步開展核查、整改和查處工作。

      2012年6月15日前,各市國土資源局將轄區(qū)各縣(市、區(qū))衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作初步成果數(shù)據(jù)匯總上報自治區(qū)國土資源廳。

      2012年6月25日前,在對各市上報初步數(shù)據(jù)進行審核的基礎上,自治區(qū)組織工作組對各市、縣(市、區(qū))開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進行督查,提出整改意見;各市國土資源局組織所轄縣(市、區(qū))按照自治區(qū)的要求對數(shù)據(jù)修改糾正后,報自治區(qū)國土資源廳。

      2012年6月30日前,自治區(qū)國土資源廳向國土資源部初報數(shù)據(jù)成果。

      2012年7月20日前,各市、縣(市、區(qū))按照國土資源部督察意見和數(shù)據(jù)審核意見進一步整改糾正,經(jīng)市人民政府審核同意后向自治區(qū)國土資源廳報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,迎接國土資源部督察;各市完成對各縣(市、區(qū))檢查驗收。

      2012年8月5日前,自治區(qū)對各市2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行驗收,在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收5日內(nèi),各市國土資源局向自治區(qū)國土資源廳報送工作情況報告及相關附表。

      2012年8月15日前,經(jīng)自治區(qū)人民政府審核同意后,自治區(qū)國土資源廳通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向國家土地督察廣州局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向國土資源部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。

      2012年8月15日至9月15日,迎接國土資源部和國家土地督察廣州局驗收。驗收后15日內(nèi),自治區(qū)國土資源廳向國土資源部報送工作情況報告及相關附表。

      自治區(qū)、市兩級國土資源部門根據(jù)土地礦產(chǎn)違法及整改查處情況,配合本級監(jiān)察機關、人力資源和社會保障部門按照職責權限,依據(jù)15號令啟動相關責任追究工作。

      六、政策界限

      (一)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。

      1.檢查(監(jiān)測)時段。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。

      2.消除違法狀態(tài)地塊。2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。拆除復耕到位情況,由上一級國土資源部門負責組織認定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并歸檔備查。

      3.保障性安居工程建設用地。在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地,在實施責任追究時,不計入違法占用耕地面積比例。

      4.國家和自治區(qū)級重點工程項目用地。國家和自治區(qū)級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣(市、區(qū))違法占用耕地的面積。在實施責任追究時,根據(jù)市、縣(市、區(qū))人民政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,根據(jù)個案情況,依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。

      5.違法用地符合規(guī)劃認定。各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實施行政處罰時,要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的,以新規(guī)劃為 依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,規(guī)劃大綱已審核通過,建設項目已納入規(guī)劃大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。

      6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),在判定試點項目新增建設用地合法性時,按相應的試點政策判定,在?土地疑似違法圖斑核查情況登記卡?用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù),同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。

      7.取消實地偽變化填報選項。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設用地,核查后不得認定為實地偽變化。在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項。

      (二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。

      1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。

      合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

      違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自 勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。

      偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。

      2.違法勘查開采行為的處理方式。

      對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理3種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復,無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。

      七、方法步驟

      (一)動員部署。自治區(qū)制定并下發(fā)全區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案,召開全區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查動員部署會議。各市、縣(市、區(qū))召開會議動員部署,成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,結合實際,制訂工作實施方案。

      (二)學習培訓。各級國土資源部門認真組織學習國土資發(fā)?2012?16號文件、?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?及本實施方案,通過舉辦和參加各種培訓班,全面掌握衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的內(nèi)容、要求,準確把握政策界限、技術規(guī)范。

      (三)邊核查邊查處整改。國土資源部下發(fā)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)前,各地按照桂國土資發(fā)?2012?3號文件要求,核實各類違法違規(guī)用地、違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為,核實確認一宗,查處整改到位一宗; 國土資源部下發(fā)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)后,各地在開展集中查處整改專項行動的基礎上,進一步開展核查、查處整改工作,全面完成核查和查處整改工作任務。

      (四)錄入數(shù)據(jù)、立卷歸檔。各縣(市、區(qū))國土資源部門對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作材料進行整理,按照“文件齊備、圖件齊全、真實準確、整齊有序”的要求,收集、整理、歸檔各類文件和卷宗材料,裝訂成冊。按照?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?要求將相關內(nèi)容數(shù)據(jù)錄入土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),逐級上報。自治區(qū)國土資源廳組成數(shù)據(jù)審核小組對各地填報的數(shù)據(jù)進行審核,各市、縣(市、區(qū))國土資源部門根據(jù)上級國土資源部門審核意見糾正完善有關數(shù)據(jù)。

      (五)督查與驗收。各市、縣(市、區(qū))完成自查工作后,自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室組織對各市、縣(市、區(qū))自查工作情況進行督查,提出整改意見并督促整改。在各市、縣(市、區(qū))開展整改的基礎上,由自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室組織對市、縣(市、區(qū))衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行驗收。

      (六)成果上報。各級國土資源部門要按照要求按時報送各階段成果。各市國土資源局于2012年7月20日前向自治區(qū)國土資源廳上報工作情況報告及相關表格。各市國土資源局上報的工作情況報告及相關表格須經(jīng)市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意,由填表人、審核人、單位主要負責人簽名并加蓋填報單位公章,以紙質(zhì)和電子文件形式上報,紙質(zhì)報送4份,紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)必須一致。相關統(tǒng)計表格電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報;工 作情況報告通過電子郵件報至自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjcj2007@126.com。

      八、工作要求

      (一)加強組織領導,形成工作合力。各市、縣(市、區(qū))人民政府要加強衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領導,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,切實抓好各項工作的落實。各地要成立國土資源、監(jiān)察、公安、司法、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門參與的土地礦產(chǎn)執(zhí)法檢查工作領導小組,研究制定工作實施方案,落實機構、人員和經(jīng)費,精心組織開展工作,及時協(xié)調(diào)解決重大問題,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作落到實處。

      (二)認真核實情況,嚴肅查處整改。各地要按照國土資發(fā)?2012?16號文件和?衛(wèi)片執(zhí)法檢查規(guī)范?要求,認真核查國土資源部下發(fā)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法圖斑,對核實的土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問題,要依法依規(guī)嚴肅查處整改,符合立案條件的案件,要盡快立案查處,加快案件查辦速度,確保對事對人都依法處理落實到位;能夠復耕復綠的地塊、礦山,要堅決復耕復綠,恢復地貌;符合用地報批條件,特別是國家和自治區(qū)重點項目違法用地,在對事對人查處到位后,要于2012年4月底前組織報批材料上報至自治區(qū)。市、縣(市、區(qū))國土資源部門要根據(jù)違法違規(guī)用地用礦性質(zhì),分門別類逐一制定查處整改措施方案,明確責任分工、查處整改時限等,報經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,確保履行查處違法違規(guī)用地用礦和服務報批的職責落實到位。因特殊原因難以查處的,要及時向同級人民政府、上 級國土資源主管部門報告。

      (三)加強督查指導,保持信息暢通。各級國土資源部門要切實加強業(yè)務培訓,確保相關工作人員正確掌握相關政策和技術要求。為加強溝通指導,及時掌握各地工作動態(tài),盡早發(fā)現(xiàn)問題,實行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件信息備案制度和工作周報制度。各市要按自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室要求,每周按時上報工作周報,及時上報一周工作進展情況、遇到的困難和問題、改進工作建議等,同時要及時將本市印發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作通知、方案、簡報等文件材料報送自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室備案。自治區(qū)、各市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室要建立工作情況通報制度,印發(fā)?簡報?通報工作進展情況,推薦好的做法和經(jīng)驗,并根據(jù)工作情況,適時組織開展專項督查和全面督查工作,指導各地解決工作中遇到的困難和問題。

      (四)逐級落實責任,確保數(shù)據(jù)真實準確。根據(jù)國土資源部的要求,土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)經(jīng)驗收后不得再更改,并且實行圖斑核查和數(shù)據(jù)上報簽名制度。各地上報的各種數(shù)據(jù)表格,要由填表人、審核人簽名,并對填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負直接責任;各級領導要認真審查,嚴格把關,審核簽字,并對填報內(nèi)容的真實性、準確性負領導責任。各地不得弄虛作假、瞞報漏報數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等。為切實加強對填報數(shù)據(jù)審核把關工作,各級國土資源部門要抽調(diào)人員組成審核小組,專門負責數(shù)據(jù)成果審核工作,必要時應進行實地核查,對審核發(fā)現(xiàn)的問題,要予以指出并及時整改。國土資源 部或自治區(qū)組織驗收時發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報漏報的,實行一票否決,不予通過驗收,并公開通報批評和嚴肅追究有關責任人的責任。

      (五)把握工作進度,按時完成任務。2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務重、時間緊、要求高,各地要嚴格按照本方案工作步驟和進度安排,按時完成各階段工作任務。凡因工作推拖、措施不力、壓案不查等原因沒有完成工作任務,造成轄區(qū)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占用耕地面積比例高于15%或違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源后果嚴重的,自治區(qū)將視情況約談當?shù)厝嗣裾饕I導、扣減當?shù)匦略鼋ㄔO用地指標、暫停受理新增建設用地報批材料、暫停礦業(yè)權審批等,同時嚴肅追究負有責任的有關領導和有關人員的責任。

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