第一篇：紀檢監(jiān)察意見

黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的意見

各單位黨委（總支、支部）：

2003年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年，也是我們集團公司獲得國有資產(chǎn)授權經(jīng)營的第一個年份。認真推進今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，努力做好紀檢監(jiān)察工作，對于促進我司生產(chǎn)經(jīng)營工作的健康穩(wěn)步發(fā)展和加強精神文明建設，都有十分重要的作用和重大意義。

2003年集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，深入學習黨的十五屆六中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和省第七次黨代會精神，全面貫徹中紀委第七次全會和省紀委第二次全會的工作部署，堅持“三項工作格局”，突出“三權監(jiān)督工作”，建立“六個制約機制”，狠抓標本兼治，落實源頭治理，爭取黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效，努力保障集團公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展。

一、堅持“三項工作格局”，鞏固和發(fā)展已有工作成果

（一）繼續(xù)抓好領導干部的廉潔自律工作。

進一步貫徹近年來黨中央、國務院，中紀委、省紀委及集團公司陸續(xù)出臺的規(guī)范領導干部廉潔從政的一系列規(guī)定。今年春節(jié)前，省委、省政府召開的治理送收“紅包”和奢侈浪費專項工作電視電話會議上，提出了“四個不能”，即“一切有悖于公職人員廉潔性的錢物都不能收，一切可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去，一切用公款吃喝玩樂、游山玩水的行為都不能有，一切利用職權或職務上的影響為本人、配偶和子女謀取不正當利益的事情都不能做”，各單位應當認真貫徹。結合集團公司實際，今年應繼續(xù)重點抓好以下幾項工作： 1．繼續(xù)抓好嚴禁送收“紅包”和有價證券工作。領導干部不準收受以下單位和個人的現(xiàn)金、有價證券：一是不準收受直接管理和服務的對象送的現(xiàn)金和有價證券；二是不準收受主管范圍內下屬單位和個人送的現(xiàn)金和有價證券；三是不準收受其他與其行使職權有關系的單位和個人送的現(xiàn)金和有價證券；四是不準收受外商、私營企業(yè)主送的現(xiàn)金和有價證券。

對用公款向領導干部贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的直接責任人和單位負責人，與收受現(xiàn)金和有價證券的領導干部一樣必須給予黨紀政紀處分或組織處理。

2．繼續(xù)禁止集團公司機關干部或子公司機關干部到下屬單位報銷應由個人支付的費用。對違反規(guī)定報銷的，要責令退還，并視情況給予黨紀政紀處分。對批準報銷的單位和有關責任人，也要酌情處理。

3．繼續(xù)落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定。領導干部要管好配偶、子女和身邊的工作人員。不論是現(xiàn)任領導干部還是已退出工作崗位的領導干部，絕不能利用自己的權力和影響為配偶、子女、親屬、熟人謀私利。根據(jù)中紀委的進一步規(guī)定精神，結合我司實際規(guī)定：不準相當于處級及以上領導干部的配偶、子女在異地注冊登記后，到該領導干部管轄范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準領導干部的配偶子女利用該領導干部的職權為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利；不準領導干部利用職權為其他領導干部的配偶子女在自己管轄范圍內經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。這里重申集團公司閩煤黨字?2001?041號文件的相關規(guī)定：即集團公司中層以上領導干部的配偶子女和直系親屬在該領導任職單位管轄的區(qū)域：不準個人從事設備、器材、原材料和勞保、生活等用品的供銷活動；不準從工程的投標、招標和承包、轉包活動。

4．繼續(xù)狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風。禁止用公款進行高消費的娛樂和健身活動。集團公司干部下基層應安排在單位食堂或所住賓館就餐，不得另行到社會上的豪華酒店包廂就餐。

5．繼續(xù)執(zhí)行中紀委第四次全會關于國有企業(yè)領導人員廉潔自律的五項規(guī)定。今年中紀委進一步規(guī)定：國有企業(yè)領導人員不準動用企業(yè)資金以個人名義或伙同他人買賣股票。國企領導人員要定期向職工代表大會報告執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，并接受群眾評議和監(jiān)督。工會在安排職代會議程時要有這項內容，紀檢監(jiān)察等相關部門要加強監(jiān)督檢查工作。

（二）認真查辦違紀違法案件工作。

繼續(xù)重點查辦領導干部以權謀私等違紀違法案件；認真查辦物資、資金和用人等環(huán)節(jié)的失職瀆職案件；嚴肅查辦侵吞國家、企業(yè)和職工利益的違紀違法案件；嚴肅查辦國有資產(chǎn)嚴重流失的案件；同時要堅決查辦嚴重違反政治紀律的案件。

要努力通過信訪舉報渠道發(fā)現(xiàn)案件線索，對信訪舉報件或舉報人反映的問題，要以積極負責的態(tài)度來對待。紀檢監(jiān)察部門要不放過每一個疑點，能了解核實的盡量了解核實，不要將信訪舉報件簡單外轉委托辦理，既要避免輕易主觀否定匿名舉報問題的真實性，又要對惡意誣陷他人的舉報信加以認真甄別，對蓄意誣告他人和打擊報復舉報人的，都必須嚴肅查處。

紀檢監(jiān)察部門要提高辦案能力，考慮辦案效果，嚴格執(zhí)紀，防止存在瞞案不報、壓案不查，執(zhí)紀偏寬偏軟和處分決定不落實的現(xiàn)象。要按照黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)賦予的權力及干部管理權限，認真查辦自己管轄范圍內的案件。對疑難案件的辦理和有違法事實的案件，要分別向上級機關請示匯報和向司法機關移送。通過加大 辦案力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象。

（三）繼續(xù)抓好糾正不正之風和端正干部作風工作。一是繼續(xù)糾正購銷領域的不正之風。鑒于去年某些醫(yī)院發(fā)生的藥品和醫(yī)療器械采購中的拿回扣現(xiàn)象，為堵塞漏洞，降低藥品采購成本，要求各礦區(qū)醫(yī)院及省煤礦中心醫(yī)院今年必須全面實行藥品及藥械設備集中招標采購，集團公司主管部門要負責加強對開展這一工作的管理和監(jiān)督檢查工作，堅決堵住在藥品采購中規(guī)避招標、違規(guī)操作和收取高額回扣、損害患者利益的漏洞。

二是進一步抓好違規(guī)設置“小金庫”的清理工作。設置“小金庫”屬于違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被政府收繳國庫，有關責任人和主管領導也將受到嚴肅懲處。“小金庫”往往成為個別人從中牟利和送收“紅包”的來源，其危害性不可低估。財務、審計、紀檢監(jiān)察和辦公室等部門要加強對下屬單位是否設置“小金庫”的檢查工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要立即取締。

三是認真貫徹黨的十五屆六中全會精神，進一步抓好黨員干部的思想作風、工作作風、生活作風、學風和領導作風的“五風”端正工作。按照“八堅持八反對”的要求，不斷加強和改進黨員干部隊伍作風建設，進一步密切干群關系，繼續(xù)開展基層干部職工測評機關部門和機關中層干部活動。

二、突出“三權監(jiān)督”，強化對物權、財權和用人權的監(jiān)督制約及效能監(jiān)察工作

一要規(guī)范物資采購管理，嚴防物資出入關口和源頭上的腐敗問題。各單位必須嚴格執(zhí)行集團公司《關于對物資設備實行集中招投標的規(guī)定》，對已列入《集團公司招標比價辦公室集中組織招標比價物資目錄》的鋼材、建材、煤專設備及纜線、機電設備、辦公設備等，都必須嚴格按規(guī)定的程序進行招標比價。此外，對其他的物資 采購也應實行相應的招標比價工作，防止在物資采購過程發(fā)生問題。各級紀檢監(jiān)察部門應會同物資招標比價部門加強管理和監(jiān)督。凡大宗物資的招標采購工作，必須要有紀檢監(jiān)察部門的同志參與全程監(jiān)督并在招標有關文件材料上簽字。各單位應建立健全必要的制度，確保這項工作按規(guī)范運作。要求領導干部在物資采購招標問題上超脫一點，管宏觀不管微觀，做到一不打招呼、二不遞條子、三不介紹關系戶、四不干預具體事務。努力建立一套可操作性強的辦法，做到物資采購、驗收、付款三個環(huán)節(jié)分離；做到?jīng)Q策者不經(jīng)辦，經(jīng)辦者不決策；做到集中的權力分散化、隱蔽的權力公開化；做到有權者彼此受限制，用權者互相受監(jiān)督。建立健全材料消耗“日清、周累、旬分析、月考核”制度，真正從制度上和源頭上制約腐敗現(xiàn)象和跑冒滴漏問題的出現(xiàn)。

二要規(guī)范資金運作管理，嚴防國有資產(chǎn)流失和權錢交易現(xiàn)象發(fā)生。各單位都要建立健全規(guī)范科學的財務管理制度，嚴格按程序批錢，按制度用錢。對大額度資金的使用、重大決策、重要項目安排要經(jīng)過必要的調研、論證和集體討論決策審批程序。不準個人違反單位制度、違反決策程序擅自決定大額度資金運作，不準巧立名目將國有資產(chǎn)轉移到個人名下或其他單位，從中謀取個人利益。各單位必要的應酬接待應通過正當?shù)馁Y金渠道，并經(jīng)組織程序運作，嚴禁個別人通過私設帳外帳“小金庫”，以業(yè)務為名搞暗箱操作，從中牟利。對違反規(guī)定不負責任亂擔保亂投資給國有資產(chǎn)造成嚴重損失的，要追究相應責任，給予經(jīng)濟和黨政紀的處理。

三要規(guī)范用人機制，防止用人上的不正之風。要深入貫徹落實中央《深化干部人事制度改革綱要》，推進公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人機制，把組織考核同公開競爭結合起來。堅持完善民主推薦、民意測驗和民主評議干部制度。凡多數(shù)人對被選拔干部不贊成的，不能提拔任用。要認真貫徹黨的十五屆六中全會決定：“加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對干部的推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督”。要根據(jù)文件的規(guī)定：“組織人事部門在選拔任用企業(yè)干部時，在按照管理權限任職報批之前，應征求企業(yè)紀委、監(jiān)察部門的意見”。要根據(jù)江總書記在中紀委第七次全會上的講話要求：“建立對干部的德、能、勤、績、廉評價標準”。今后在干部考核中，要將廉潔情況作為一條重要條件來衡量。要堅持和完善群眾對干部的測評制、干部任用前的公示制和干部上崗競爭制、考察預告制及輪崗交流制、親屬回避制等辦法，通過健全各種監(jiān)督制約機制，克服用人方面的弊端和不正之風。

三、建立和完善“六個機制”，把黨風廉政建設和反腐敗的工作任務落到實處

建立和完善反腐倡廉的思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、查案懲處、干部保護和廉政責任“六個機制”，是省黨代會作出的部署，我們應當以積極的態(tài)度加以貫徹執(zhí)行。在省里尚未出臺“六個機制”具體意見的情況下，結合我司實際，提出一些粗步的意見，請各單位加以貫徹。反腐倡廉事關集團公司改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局，是各級領導和各個部門的共同任務，必須按照省委的要求：“堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的總體工作思路。各有關部門都要扎扎實實地抓好反腐倡廉各項工作任務和制度的落實。

一是建立和完善思想教育機制，幫助和保障黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強黨風廉政宣傳教育，是搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本性措施之一，是從源頭上預防和治理腐敗的重要手段，也是加強黨的建設的基礎性工作。江澤民同志指出：“對絕大多數(shù)黨員干部要立足于教育，著眼于防范，對極少數(shù)腐敗分子 必須嚴厲懲處?！敝泄仓醒?、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》明確了各級黨委在黨風廉政宣傳教育中的職責，紀委要發(fā)揮廉政宣傳教育的協(xié)調作用，宣傳、組織、新聞、工團等部門都要根據(jù)黨委的統(tǒng)一部署，在黨風廉政宣傳教育中形成密切協(xié)作的工作機制。今年要根據(jù)中紀委、中組部、中宣部的聯(lián)合通知要求，在黨員干部中廣泛開展向汪洋湖同志學習的活動，特別是各級領導班子成員要帶頭參加學習和接受教育，推動“學先進、當公仆、促廉政”活動的開展。各單位還要認真開展“樹立正確的權力觀”專題教育，開展《典型案例警示教育材料》和《貪污賄賂、瀆職侵權罪案警示》案例教育。集團公司有關部門要落實宣傳教育材料的分發(fā)工作。各單位領導班子成員在第三季度的民主生活會上要將自己開展學習汪洋湖活動和權力觀教育的情況作為議題之一。對一般黨員干部要抓好《公民道德建設綱要》的宣傳教育，要求黨員干部在實踐“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的20字基本道德規(guī)范方面作表率。要通過以上思想教育活動，增強黨員干部特別是領導干部的廉政意識。

二是建立和完善制度規(guī)范機制，切實加強對領導干部的規(guī)范管理。搞好反腐倡廉工作，制度是保障。要結合深化企業(yè)改革，加強企業(yè)管理，建立健全各項規(guī)章制度，并以此來規(guī)范領導人的用權行為。建立和完善適合母子公司運作的產(chǎn)權管理、資本運營、對外投資、重大決策等制度；建立健全黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子的議事規(guī)則；制訂大額度資金使用、物資采購、產(chǎn)品銷售、財務管理、建設工程招投標等管理辦法；建立健全領導干部重大事項報告、收入申報、禮品登記、法定代表人離任經(jīng)濟審計以及企務公開、民主評議干部等制度。集團公司各職能部門和各下屬單位，要分別根據(jù)部門職能和單位實際，著手考慮建立健全上述制度。公司監(jiān)察 部門要協(xié)調各部門開展廉政制度的建立健全工作。在適當?shù)臅r候，要檢查這些制度的落實情況，以真正落實制度規(guī)范機制的建立。

三是建立和完善監(jiān)督制約機制，強化對領導干部用權的監(jiān)督。要認真吸取以往發(fā)生的腐敗問題的深刻教訓，努力從監(jiān)督主體上建立和完善出資者監(jiān)督、法人治理結構監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督、審計監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督、職代會和工會部門監(jiān)督及上級對下級管理檢查監(jiān)督的全方位監(jiān)督制約機制。在監(jiān)督對象和監(jiān)督內容上，應突出對領導干部和管理人財物等權力部門的監(jiān)督，尤其是搞好對一把手的監(jiān)督，抓好重大決策、用人、用錢和重要經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要繼續(xù)抓好規(guī)范的企務公開工作，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。井巷工程的承包工作要繼續(xù)通過完善招投標活動加強監(jiān)督。采購和銷售過程中應對合同的簽訂、履行及對方資信情況進行必要的監(jiān)督。職工工資獎金的分配應通過公開公布來接受群眾監(jiān)督。各級領導要樂于接受監(jiān)督，自覺支持監(jiān)督。

四是建立和完善查案懲處機制，加大對違紀違法行為的查處力度。不管什么人，無論他的級別和地位高低，都必須在憲法和法律的范圍內活動；是黨員的都必須受黨的紀律的約束，違法違紀的必須受到懲處。紀檢監(jiān)察部門在查案懲處工作上一定要嚴格依紀依法辦事。對違紀違法案件的立案查處工作，要根據(jù)職能和職責，堅決履行應有的職權，不受情面和其他因素的干擾，嚴肅查處腐敗行為。同時要及時將查處情況向同級黨委和上級紀檢監(jiān)察部門報告。審計部門和下派的財務總監(jiān)在工作中發(fā)現(xiàn)違紀違法線索的，應根據(jù)有關審計規(guī)定及時向紀檢監(jiān)察部門通報情況。要對瞞案不報、壓案不查的不良現(xiàn)象給予追究失職和瀆職責任。

五是建立和完善干部保護機制，切實保護致力改革者和秉公辦事者。各級黨組織、各級領導、各有關部門都要注意切實保護干部 的工作積極性和正當權益。尤其是紀檢監(jiān)察部門，要認真履行保護職能，對因致力改革和大膽管理得罪人而遭誣告的干部給予堅決保護。要認真分清失誤、失職、違紀、違法及以權謀私和用權不慎的界限，該查處的查處、該教育的教育、該提醒的提醒、該保護的保護。同時，對懷著個人不正當利益而惡意誣告他人者，決不能聽之任之，要給予必要的追究、教育或組織處理，造成不良后果的要追究法律責任。

六是建立和完善廉政責任機制，逐級落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制。各級領導要按照中共中央和國務院關于落實黨風廉政建設責任制的要求和責任書的規(guī)定，切實負起抓廉政工作的領導責任。要將黨風廉政責任制和安全生產(chǎn)責任制及經(jīng)營目標責任制放在“三位一體”的高度來抓。按照中紀委和省紀委的部署，要圍繞中紀委第四、第五次全會提出的六個重點（即出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失；發(fā)生重大事故和惡性事件；不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的；領導配偶子女利用該領導影響獲取非法利益造成惡劣影響的；領導干部對自己職責范圍內的反腐敗工作不抓不管以致發(fā)生大要案造成惡劣影響的；對選拔任用領導干部違反規(guī)定用人失察的），按規(guī)定追究有關領導干部責任。按省里要求，集團公司今年將開展對下屬單位領導班子及成員執(zhí)行黨風廉政責任制情況的考核評議活動，并通報考評結果，以促進責任制的落實。去年集團公司與各直屬單位簽訂的黨風廉政建設責任狀有效期延續(xù)到今年底，除個別主要領導崗位變動需補簽訂外，其余不再另行簽訂。但集團公司直屬單位與所管轄的單位和部門的責任狀原則上仍實行逐年簽訂的辦法。

加強黨風廉政建設和反腐敗工作，必須加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設。紀檢監(jiān)察工作要適應形勢發(fā)展的要求，努力開拓創(chuàng)新，在 思想觀念、工作方法、自身素質、辦事作風方面都力求與時俱進。要認真學習紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進集體和先進工作者的先進事跡，響應出席全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會先進集體和先進工作者代表致全省紀檢監(jiān)察干部的倡議。根據(jù)《2001~2005年全省紀檢監(jiān)察干部教育培訓規(guī)劃》，今后要加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓力度，凡新?lián)畏止芗o檢監(jiān)察領導干部的和新到紀檢監(jiān)察崗位工作的，半年內必須接受任職資格培訓，經(jīng)培訓取得任職資格證書后才能上崗。專職紀檢監(jiān)察干部每年還要接受更新業(yè)務知識的培訓。為提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務技能和加強與審計部門的聯(lián)合監(jiān)督工作，集團公司擬于今年五六月份舉辦一期紀檢監(jiān)察和審計業(yè)務培訓班，各單位要確保通知人員的到訓率。同時擬通過交流、輪崗、掛職、跟班辦案、出外學習取經(jīng)等形式開展業(yè)務學習培訓活動。此外，紀檢監(jiān)察干部要努力利用工余時間自學法律、企管、金融、財務、WTO等專業(yè)知識，以不斷提高自身素質。為檢驗各單位辦案水平，準備在年內開展一次辦案情況及落實處理決定檢查活動。各單位要關心紀檢監(jiān)察干部的工作和生活，按要求落實有關待遇，為紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。

2003年4月11日

第二篇：2004紀檢監(jiān)察意見

重慶市黔江區(qū)人民政府農(nóng)村工作辦公室電子公文

黔江農(nóng)辦發(fā)[2004]11號電子公文專用章核收：

重慶市黔江區(qū)人民政府農(nóng)村工作辦公室 2004年紀檢監(jiān)察工作意見

2004年是深入貫徹黨的十六屆三中全會和中紀委三次全會精神的重要一年。全面建設小康社會，必須切實加強黨的建設。農(nóng)辦的紀檢監(jiān)察工作要切實貫徹“為民、務實、清廉”的要求，突出創(chuàng)新，突出特色，突出實效，以求真務實的精神抓好今年的工作。

一、指導思想

我辦今年的紀檢監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神和市紀委三次全會、區(qū)紀委第七次全體會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設工作中心，以維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局為重點，著力從源頭上預防和治理腐敗，加大案件查處工作力度，標本兼治，綜合治理，與時俱進，狠抓落實。

二、工作任務和措施

1、加強學習，不斷提高拒腐防變能力。一是在黨員干部職

工中深入開展多層次、多形式的學習活動，加強黨風廉政建設教育，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗的重要性、必要性和艱巨性，從而增強反腐倡廉的信心和決心。二是引導干部職工深入實際對新情況、新問題進行調查研究，認真解決群眾反映的熱點問題，真正做到勤政為民，清政廉潔。三是要加強黨紀法規(guī)的教育，重點學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》用黨的紀律約束黨員干部的行為。

2、切實加強對黨員干部的紀律的教育。要求黨員干部帶頭嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，帶頭嚴格執(zhí)行中央紀委三次全會提出的八項要求。教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅決抵制拜金主義、享樂主義、權端個人主義等腐敗思想的影響，堅決抵制和查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為。確保政令暢通，對那些支持、參與各種非法組織活動，以及支持、參與、煽動集體上訪和鬧事的黨員干部，必須堅決查處。

3、狠抓《廉政準則》和“制止奢侈浪費八條規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，推進領導干部廉潔自律工作。一是領導干部要按“八個堅持，八個反對”的要求，嚴格要求，嚴格管理，嚴格教育，嚴格監(jiān)督。二是繼續(xù)抓好領導干部重大事項報告制度，禮品登記和收入申報制度。三是認真抓好領導干部廉潔自律專題民主生活會的質量的提高工作。四是認真配合抓好糾正公款吃喝和賭博行為，嚴肅處理違紀黨員。

4、強化監(jiān)督管理，在班子內要堅持民主集中制原則，不搞

“家長制”、“一言堂”。加強團結，在班子內認真開展批評與自我批評，政治上、思想上與中央、區(qū)委、政府保持一致，要說真話，干實事，反對欺上瞞下，弄虛作假的作風，防止瀆職、失職事件發(fā)生，不準假公濟私，以權謀私，凡有此行為嚴肅查處。

5、不準假公濟私搞私營活動，不準接受可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請，嚴禁收受賄賂、貪污挪用、以權謀私行為。

6、鞏固農(nóng)村稅費改革成果，繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作。對中央關于減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村稅費改革的各項政策措施落實情況切實開展監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)出臺新的收費項目、提高收費標準的行為。對農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、涉農(nóng)收費“公示制”的落實情況開展檢查或抽查。配合有關部門對涉農(nóng)負擔案（事）件、變相加重農(nóng)民負擔的行為進行查處。

總之，我辦的紀檢監(jiān)察工作，要強化領導，明確責任，加大學習教育力度，提高干部隊伍綜合素質，圍繞“三農(nóng)”問題搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真落實好《廉政準則》以及有關紀檢監(jiān)察的規(guī)定，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。

二00四年三月十一日

主題詞：紀檢監(jiān)察工作意見

抄送：區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局

重慶市黔江區(qū)人民政府農(nóng)村工作辦公室2004年3月12日印

（共印15份）

第三篇：紀檢監(jiān)察信息化建設意見

紀檢監(jiān)察信息化建設意見

稅務信息化，是指將計算機、網(wǎng)絡、通訊等現(xiàn)代信息技術應用于稅收活動的各個環(huán)節(jié)，應用于稅收行政管理的日常工作中。隨著現(xiàn)代信息技術的高速發(fā)展，信息化在稅務領域顯得越來越重要，逐步成為加強稅收執(zhí)法和行政管理的重要手段。在新形勢下，要加強“兩權”監(jiān)督，也必然要走稅務信息化道路，這是大勢所趨，也是最終的唯一選擇。信息化建設與“兩權”監(jiān)督是相互促進的聯(lián)動關系。一、二、三、采用信息化手段開展兩權監(jiān)督的經(jīng)驗做法和建議近幾年，“稅務紀檢監(jiān)察管理系統(tǒng)”、“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)—執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”、“疑點數(shù)據(jù)庫”等信息化系統(tǒng)陸續(xù)上線。這些系統(tǒng)的運用，將有效地促進兩權監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法，規(guī)避執(zhí)法風險。采用信息手段開展兩權監(jiān)督，還可以嘗試從以下幾個方面下工夫：

（一）充分拓展監(jiān)督平臺

信息化建設包括網(wǎng)絡、計算機、通訊等方面。近期，稅企通交流平臺、12366等系統(tǒng)陸續(xù)上線，預計今后將為廣大可考慮在這兩個系統(tǒng)的基礎上開通信訪舉報通道，通過拓展社會監(jiān)督的媒介，加強對兩權的外部監(jiān)督。

（二）強化數(shù)據(jù)庫的運用

加強對“稅務紀檢監(jiān)察管理系統(tǒng)”、“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)—執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”、“疑點數(shù)據(jù)庫”等系統(tǒng)的完善，針對政策調整及時進行升級，使數(shù)據(jù)庫監(jiān)控系統(tǒng)更加科學化、人性化。值得一提的是，隨著稅收形式的不斷變化，稅源管理科學化、信息化和專業(yè)化也勢必將進一步深入推進。稅務工作的重點也將逐漸從日常征管向納稅評估、稽查等方面轉移。紀檢監(jiān)察信息化始終應圍繞稅收工作重點來開展，采用信息手段加強兩權監(jiān)督，應逐漸考慮降納稅評估、稽查等執(zhí)法風險相對較高的事項納入執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督范圍，及時糾正不規(guī)范的執(zhí)法，加強監(jiān)督。

(三)加強電子信息平臺建設

通過信息平臺的建設和應用，全面監(jiān)控履職風險。目前，公務用款、政府采購等事項均需通過工作平臺進行申請和審批，有效的敦促干部職工養(yǎng)成程序意識和規(guī)范意識。特別是工作平臺將每個人員、每件事項、每次操作都留下工作記錄，工作流程、時效、質量均做到一目了然。

納稅評估、稅務稽查等工作將逐步成為稅務工作的重中之重。從目前的執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)上看，缺少

（一）一是建立崗責體系，明確稅收執(zhí)法標準和流程。探索擬定《稅收征管崗責體系及業(yè)務流程》，把稅收政策法規(guī)和相關規(guī)定細化分解為統(tǒng)一的崗位執(zhí)法標準、權限、責任，明確每個崗位的具體職責和業(yè)務流程，使每個執(zhí)法人員清楚的指導自己應該干什么、怎么干、有什么責任，有效減少執(zhí)法的隨意性。二是進一步實施執(zhí)法考核，強化執(zhí)法過程監(jiān)控。充分運用執(zhí)法系統(tǒng)對執(zhí)法行為進行考核，對執(zhí)法過錯進行認定，直接定位到具體崗位和人員，對執(zhí)法成績進行綜合評比并發(fā)出考核通報。三是強化責任追究。稅收執(zhí)法管理信息系根據(jù)監(jiān)控到的過錯行為，自動提示執(zhí)法人員，并允許其在規(guī)定時限內進行申辯調整，及時糾正執(zhí)法偏差。

運用信息化手段開展兩權監(jiān)督，強化紀檢監(jiān)察可從以下幾個方面嘗試

1、運用信息化手段加強黨風廉政宣傳教育

2、實施電子監(jiān)察

3、建立網(wǎng)上群眾舉報系統(tǒng)

4、依托網(wǎng)絡技術，拓展信訪舉報渠道（12366、稅企通）

三、重視科學技術成果運用，提高懲防體系建設的效率和效果

在依托科學技術進行信息管稅建設不斷深化的形勢下，懲防體系的建設也應由相應的科學技術進行支撐。通過研究將現(xiàn)代科學技術特別是信息技術與懲防體系建設各項工作有機結合的途徑和手段，切實提高懲防體系建設的工作效率和實際效果?？茖W技術特別是信息技術的優(yōu)勢在于對于需要的內部或外部信息能夠高效及時第進行捕捉、篩選、加工處理，返回利于分析決策的信息，對于提高內部廉政建設的監(jiān)督、考核及決策的及時性與準確性，提升外部監(jiān)督舉報的處理速度、應對社會質詢及維護納稅人權益、塑造和諧征納關系等方面都具有重要意義。通過收集懲防體系信息化建設的需求，探索紀檢監(jiān)察信息化經(jīng)驗，在稅務信息化建設的過程中把兩權監(jiān)督、行為考核、執(zhí)法檢查等功能創(chuàng)新、有機地整合進現(xiàn)有的稅收征管系統(tǒng)中，實現(xiàn)科技防腐。

隨著稅源專業(yè)化的不斷深入發(fā)展，稽查、納稅評估，應逐步監(jiān)控范圍。

第四篇：紀檢監(jiān)察工作總結和工作安排意見

紀檢監(jiān)察工作總結和工作安排意見

一年來，公司紀檢監(jiān)察工作在集團公司的正確領導下，紀檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中紀委工作會議精神和胡錦濤總書記的重要講話精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，狠抓任務落實，注重制度建議，完善反腐倡廉宣傳教育長效機制，在黨員干部中深入開展黨風黨紀教育，進一步深入推進廉政文化建設、與時俱進、開拓創(chuàng)新不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍。

紀檢監(jiān)察工作結合公司黨員干部隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營管理等實際，加強了領導干部廉潔自律建設，有效的開展了黨風廉政教育一系列活動，加強了黨內監(jiān)督、專項治理和效能監(jiān)察工作，努力規(guī)范黨員干部及管理人員的作為，為企業(yè)的發(fā)展提供了可靠的紀律保證。

一、今年紀檢監(jiān)察工作總結

1、狠抓管理、增強廉潔自律意識

認真學習黨的十七大精神和省以及集團公司的有關紀檢監(jiān)察工作會議精神，深入貫徹落實科學技術發(fā)展觀，把學習貫徹落實有關精神作為一項重大任務抓好，周密部署、貼近實際、力求實效。通過學習引導黨員干部深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果，深刻把握黨的十七大關于反腐倡廉建設的新要求，組織黨員干部認真學習胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第四次全會上的重要講話以及《中共中央關于若干重

大問題的決定》的精神，用黨的理論來武裝頭腦、指導實踐、推動工作、努力實現(xiàn)思想觀念和思想開放、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷的提高防腐倡廉建設質量和水平。

2、通過經(jīng)常性的反腐倡廉教育，筑牢黨員干部的思想防線 突出抓緊經(jīng)常性的廉政教育，有針對性的安排教育內容，通過組織黨員干部開展反腐倡廉教育，使黨員干部嚴格遵守中央、省和集團公司關于廉潔自律的各項規(guī)定和要求，進一步增強紀律觀念和自律意識，密切明確干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定。

3、抓好重點工作中的廉潔教育

抓黨風廉潔教育，因地制宜、因人施教，根據(jù)崗位的不同開展教育。對黨員干部突出開展樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀的教育，引導干部正確對待和運用手中的權力，對一般黨員干部主要開展履行黨員義務、發(fā)揮黨員先鋒模范作用教育，做到結合工作實際抓教育、敲警鐘。

4、加強思想作風建設

為進一步加強干部職工思想作風建設，強化遵章守紀意識，要求并組織進行學習，認清形勢，迅速轉化觀念，重點解決了學習與工作、工作與學習的問題。由于工作扎實、措施得力、收效明顯。開展交流談心。在學習的方式上，重點學習了十七大關于反腐倡廉的宣教內容，從單純的政治學習向科學文化基礎理論拓展，以增強干部理論素質為目的的基本理論學習；以增強干部執(zhí)法行政能力素質的基本法律知識學習；以緊緊圍繞機關能力培養(yǎng)，增強干部業(yè)務素質為目的的基本業(yè)

務知識學習。利用每周六上午進行學習，談讀書心得，分享學習樂趣。形成了“勤學習，勤討論，勤動筆，勤思考”的良好學習氛圍，達到了強化學習，積極拓展思維，提高分析和解決實際問題的能力，將學習到的知識運用在黨風廉政宣教工作中。

5、積極防治腐敗和違紀現(xiàn)象的發(fā)生

為了從源頭防治腐敗，建立了教育、制度、監(jiān)督預防措施，公司先后修改完善建立健全了各項制度。比如車輛管理辦法、招待制度及物品采購制度等。使車輛管理有章可循，保證了工作用車，節(jié)約了汽油，減少了維修費用。堅持集體領導，工作互相監(jiān)督，有效的維護了公司的形象。

由于紀檢監(jiān)察工作不懈的努力，干部和職工素質的不斷提高，今年來公司沒有出現(xiàn)過較大的違紀案件。

我們做了一些工作，但與上級要求，和其他單位還有較大差距，今后要努力加強工作。

二、2010年紀檢監(jiān)察工作安排意見

明年的紀檢監(jiān)察工作，要深入貫徹黨的十七屆全會精神，要照吉煤集團要求精神，紀檢監(jiān)察工作要突出重點，整體推進、推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，緊緊圍繞吉煤集團的中心工作，把加強黨風廉政建設和提高經(jīng)濟效益結合起來，更新觀念，轉變作風，突出重點，注重高效，努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。

明年紀檢監(jiān)察工作要點安排如下：

1、堅持企業(yè)發(fā)展的硬任務，緊急圍繞吉煤集團的中心工作，推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

要大力弘揚求真務實精神，把保證公司的發(fā)展加強黨員干部勤政廉政建設嚴肅黨的紀律，不斷解決黨員干部隊伍在思想和作風方面存在的問題，促進反腐倡廉與經(jīng)濟建設和隊伍建設緊密結合，確保公司發(fā)展各項措施的落實。

2、嚴明黨的紀律，抓好領導干部廉潔自律工作

認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，通過嚴格規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查，確實做到關口前移、防范未然、愛護干部、保護干部的作用。

要充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的作用，加強對干部的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理干部廉潔從政方面的突出問題。

3、進一步加強查辦違紀違法案件工作

要進一步查辦黨員干部違紀違法行為，嚴格立案要求，對違紀黨員干部，要堅持懲前毖后，治病救人，重在教育的原則。同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段，發(fā)揮查辦案件在治本方向的作用。

4、加強紀檢監(jiān)察自身建設

公司改制后，在轉變職能的同時，明年要進一步明確責任制，特別是基本建立了綠色目標責任制，要圍繞公正和效率，在求真、求實、求效上下功夫，要運用行政監(jiān)督、效能告誡等及時糾正和查處侵犯群眾、企業(yè)合法權益的行為。

5、認真處理群眾來信來訪，著力解決群眾反映的實際問題明年要更加認真的處理好群眾來信來訪，要注意從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)問題，對群眾的來信來訪要鑒別分析，支持和保護干部敢抓敢管，發(fā)揮干部群眾干事業(yè)的積極性。

6、解放思想，與時俱進，加強紀檢監(jiān)察工作

明年紀檢監(jiān)察工作，要按照政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求，嚴格監(jiān)督、嚴格工作紀律，時時處處體現(xiàn)先進性，以更高的政治覺悟，更強的法制觀念，開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面。

吉林東北煤炭工業(yè)環(huán)保研究有限公司二00九年十二月七日

第五篇：紀檢監(jiān)察案件檢查工作的意見

紀檢監(jiān)察案件檢查工作的意見

為加強全縣各級紀檢監(jiān)察機關案件檢查工作，堅決查處各類違紀違法案件，發(fā)揮案件檢查工作在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，充分調動各級紀檢監(jiān)察機關案件檢查工作人員的積極性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和《監(jiān)察機關調查處理政紀案件辦法》的有關規(guī)定，經(jīng)縣紀委常委會和縣監(jiān)察局局長辦公會研究

同意，現(xiàn)就全縣紀檢監(jiān)察案件檢查工作提出如下意見。

一、強化思想認識加強辦案領導

查辦違紀違法案件是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的基本職責，是懲治腐敗的重要手段，是貫徹從嚴治黨、依法行政、推進反腐倡廉建設的重要任務，是建立懲治和預防腐敗體系的基礎性環(huán)節(jié)，是構建社會主義和諧社會的重要保障。全縣各級紀檢監(jiān)察機關要充分認識案件檢查工作的重要性、長期性和艱巨性，嚴格按照“嚴肅紀律、懲治腐敗、優(yōu)化環(huán)境、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的案件檢查工作指導思想，牢固樹立圍繞縣委縣政府中心工作和全縣大局查辦案件的意識，堅持有案必查，查案必嚴,繼續(xù)保持查辦案件的強勁勢頭。要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦發(fā)生在老百姓身邊的侵害群眾利益的案件。要通過查辦案件，使教育更有說服力，制度更有約束力，監(jiān)督更有威懾力。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門要高度重視案件檢查工作。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對案件檢查工作的領導，定期召開案件檢查工作會議，研究和解決案件檢查工作中出現(xiàn)的困難和問題，主要領導要親自抓案件檢查工作，分管案件的領導要深入案件檢查一線，其他領導要嚴肅查辦分管范圍內的案件，積極協(xié)助案件檢查工作。要采取有效措施解決“能力不強不會辦案，顧慮太多不愿辦案，膽子太小不敢辦案”的問題，切實樹立案件檢查人員鐵面無私、一身正氣的形象。

二、嚴格辦案要求提升辦案質量

要嚴格依紀依法辦案，不斷提高依紀依法辦案的能力和水平。在案件檢查中，要嚴格按照中央紀委《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》的有關要求查辦各類違紀違法案件，嚴肅執(zhí)行紀律，嚴格辦案程序，正確使用辦案措施，保障被調查處理人的合法權利，切實維護紀律的嚴肅性。要正確處理好案件檢查與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，把握好遏制腐敗與保護改革的關系，掌握好懲處違紀違法人員與保護他們合法權利的關系，運用好組織處理與紀律處分兩種方式，最大程度地發(fā)揮案件檢查工作的政治、經(jīng)濟和社會效果。注重案件質量的提高，把辦“鐵案”作為案件檢查工作的不懈追求，按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針，重事實，重證據(jù)，使案件能夠經(jīng)受歷史的檢驗。

三、突出辦案重點發(fā)揮辦案效益

全縣各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞縣委縣政府的中心工作開展案件檢查工作，把案件檢查工作融入到全縣工作大局之中。要著力查辦各級黨員干部違反政治紀律的案件，利用各種公共事務管理權、行政執(zhí)法權謀取私利、破壞全縣發(fā)展環(huán)境的案件，基層干部貪污挪用各種新農(nóng)村建設資金、財政專項資金和惠農(nóng)資金的案件，各類侵害群眾利益的案件（尤其是安全生產(chǎn)、食品藥品安全、土地管理、環(huán)境保護等方面的失職瀆職案件），群體訪、重復訪等涉及社會穩(wěn)定及違法建設、重大安全責任事故背后可能隱藏的腐敗案件，違犯中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》的案件，工程建設、商品購銷等領域中的商業(yè)賄賂案件。認真落實案件“三個報告”移送審理制度，即：案件在移送審理時必須將案件調查報告、案件剖析報告和案件總結報告同時移送審理部門。要把案件分析納入到案件檢查的重點工作內容中來，加大案件查辦后相關工作的力度，對案件中出現(xiàn)的規(guī)律性、普遍性、典型性問題提出治理對策，全面發(fā)揮案件檢查的治本功能，促進相關體制、機制和制度的建立和完善，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

四、健全體制機制理順辦案體系

進一步明確領導體制，認真落(來源：公務員在線 http://004km.cn）實黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠人民群眾的支持和參與的領導體制。進一步完善反腐敗查辦案件工作協(xié)調機制，嚴格執(zhí)行縣委《關于加強反腐敗查辦案件組織協(xié)調工作的實施方案》，在縣委反腐敗案件協(xié)調小組的領導下，縣紀委監(jiān)察局認真履行好黨章和行政監(jiān)察法賦予的組織協(xié)調職能，充分發(fā)揮各職能部門的作用，充分利用方案出臺的各項工作措施，加大各部門之間的協(xié)調配合力度,提高有效突破大案要案的能力；積極推行“一體化”辦案模式，整合檢察、公安、法院、審計、稅務、工商等各方面的力量，形成辦案整體合力。大力推廣全員辦案機制，委局機關各室要根據(jù)各自職能辦理職責范圍內的案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委派駐縣直各部門紀檢組要切實履行案件檢查職能，認真查處職責范圍內的違法違紀案件。建立案件協(xié)辦機制，以縣紀委

監(jiān)察局案件檢查一、二室為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢組為基干力量，開展協(xié)助辦案、聯(lián)合辦案和集中辦案活動，激活基層辦案力量，提高基層辦案水平。落實案件主辦人機制，全縣各級紀檢監(jiān)察機關查辦各類案件，必須明確案件主辦人，實行案件主辦人負責制，明晰相關人員職責，增強責任意識，嚴肅追究質量問題案件和錯案案件主辦人及相關人員的責任。推行案件檢查分片指導督查機制，全縣按地域和行業(yè)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為單位，分成片區(qū)，每一名委局案件檢查人員負責一個片區(qū)案件檢查的指導和案件質量的督查，消除案件查辦“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促指導部門辦案。健全案件辦理的后勤保障機制，委局機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在經(jīng)費、人員、車輛等后勤保障上優(yōu)先案件檢查工作，為辦案提供有力的支撐。凡是“兩規(guī)”“兩指”的案件，都要有專人負責后勤保障工作，要有專車在辦案點值班。完善案件檢查激勵機制，在經(jīng)濟和政治待遇上用足政策，按照有關規(guī)定，對在辦案中有突出貢獻的案件檢查人員，給予適當?shù)莫剟睢?/p>

五、嚴肅辦案紀律確保辦案安全

全縣各級紀檢監(jiān)察機關及其工作人員要強化紀律意識，重視案件查辦安全工作，牢固樹立“沒有安全就沒有案件”的理念。分管和主管案件檢查工作的領導對案件查辦安全負有領導責任，案件主辦人是案件查辦安全的第一責任人。在辦案工作中，要嚴格按照各種紀律辦事，確保辦案安全。一是要嚴守保密紀律。嚴禁泄露案情，嚴禁擴散案件證據(jù)材料。案件辦理結束前，不得向外界透露案情，案件辦理結束后，應當經(jīng)批準后以組織的名義通過正規(guī)渠道發(fā)布案情；案件資料由案件主辦人負責保管。對因在保密紀律方面出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究其紀律或法律責任，并調離紀檢監(jiān)察隊伍。二是要嚴格辦案程序。要把程序貫穿于辦案和調查取證的全過程，牢固樹立不講程序就是違紀違法的意識。不符合程序的案件一律不得移送審理。三是要嚴格執(zhí)行回避制度。案件辦理人員必須嚴格遵守紀律檢查機關案件檢查工作條例和監(jiān)察機關調查處理政紀案件辦法中對回避的相關規(guī)定，并按程序提出回避要求。四是規(guī)范使用“兩規(guī)”“兩指”措施。在使用上述措施時，必須嚴格按照省紀委《關于進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的實施意見》和監(jiān)察機關使用“兩指”措施的有關規(guī)定進行，并嚴格遵守工作紀律，建立安全責任制，切實落實案件調查方案和案件安全方案雙呈報制度，主要領導、分管領導、主管領導、主辦人、安全管理人員、辦案人員、陪護人員都要分工負責，擔負相應責任。對“兩規(guī)”“兩指”對象要實行24小時雙人陪護，切實保證調查對象的人身安全。配齊必要的辦案設備和安全設施，提高辦案的科技含量，確保辦案安全。

六、注重隊伍建設關心干部成長

一是要按照編制配齊配強案件檢查人員。委局要加強案件檢查人員配備的力度，高標準、嚴要求配備案件檢查工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣紀委派駐紀檢組（監(jiān)察室）要有專人從事案件檢查工作。二是要加強案件檢查工作人員的日常管理。在日常工作中，案件檢查人員要做到“五個嚴禁”：嚴禁用辦案專用微機上網(wǎng)，嚴禁接受被調查人或其他相關人員的吃請，嚴禁在辦案期間飲酒，嚴禁私自向他人透露案情，嚴禁對被調查人進行體罰或變相體罰。三是要加強案件檢查人員培訓。對案件檢查人員要進行業(yè)務輪訓，要特別注意提高其突破大案要案的能力和依法辦案的水平。四是要關心案件檢查人員政治上的成長。對案件檢查人員既要嚴格要求，又要大力培養(yǎng)。要注重培養(yǎng)、推薦、提拔優(yōu)秀的案件檢查人員，把他們放到更加重要的位置進行鍛練。在同等條件下，要優(yōu)先解決案件檢查有功人員的政治待遇。五是要切實關心案件檢查人員生活和家庭困難。各級領導要主動關心他們的生活，了解他們的家庭，切實幫助解決其生活和家庭中的困難，免除他們的后顧之憂，使之為黨和人民的事業(yè)多作貢獻。

白河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件聯(lián)查聯(lián)審工作實施方案

為認真貫徹市紀委、監(jiān)察局《查辦案件工作要點》，將我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件聯(lián)查聯(lián)審工作制度》及《信訪主辦人制度》落到實處，努力創(chuàng)新辦案機制，突破辦案能力，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作力度，及時有效的查處發(fā)生在群眾身邊的違紀違法問題，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和中省市紀委全會精神為指導，以提高突破大要案能力和辦案效率，提升依法依紀辦案水平為目的，堅持有案必查的原則，堅決遏制發(fā)生在群眾身邊的各種腐敗現(xiàn)象，努力形成“服務大局謀辦案，注重預防善辦案，依法依紀敢辦案”的工作局面，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保障。

二、目標任務

縣紀委將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域聯(lián)片劃分為5個聯(lián)查小組，每個聯(lián)查小組由三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和副科級紀檢員組成，由縣紀委確定一名常委負責日常工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已著手調查但阻力較大或疑難復雜的案件；問題特別突出的案件；重訪、群訪的案件；損害群眾利益的重點案件和上級紀委交辦要結果的案件。由聯(lián)查小組負責統(tǒng)一協(xié)調調度，集中人力、時間開展聯(lián)合辦案交叉審理工作。

在開展案件聯(lián)查聯(lián)審工作中，由聯(lián)系該片的縣紀委常委牽頭定期召開案件線索分析會議，適時作出抽調聯(lián)查小組內其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部進行集中辦案，力爭年內每個聯(lián)查聯(lián)審小組查辦案件6件，確保建制鄉(xiāng)紀委年辦案2件，建制鎮(zhèn)紀委年辦案3件。

三、方法步驟

1、培訓動員階段（4月1日－4月10日）

主要任務是由縣紀委負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，副科級紀檢員進行業(yè)務知識培訓。掌握聯(lián)查聯(lián)審相關業(yè)務，提升辦案能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委將本轄區(qū)群眾來信來訪，上級交辦的信訪件進行案件線索篩選，對涉及群眾切身利益的工作事項進行檢查，全面掌握擬提交聯(lián)查小組查處的案件基本情況和辦案過程中可能會出現(xiàn)的問題。于4月10日前將線索排查情況專題報“聯(lián)查聯(lián)審工作領導小組辦公室”，由各聯(lián)片常委負責組織召開專題例會，統(tǒng)一安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件聯(lián)查聯(lián)審工作。

2、集中聯(lián)查聯(lián)審階段（4月11日－9月30日）

本階段的主要任務是抽調辦案人員，確定信訪案件主辦人，制定初核調查方案，集中時間、集中人力、集中精力進行聯(lián)查聯(lián)審。對符合立案的及時立案，限時辦結。在調查過程中嚴格按照案件檢查的基本要求和工作紀律開展工作。對辦結的案件組織交叉初審，完善手續(xù)、整理成卷，形成《案件送審報告》報縣紀委審理室審理，并按程序進行組織處理，下達處分決定書。全年力爭查處一批有影響的大案、要案，努力取得良好的政治、經(jīng)濟、社會效果，以反腐敗的實際成效取信于民。

3、經(jīng)驗交流階段（10月1日－10月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委認真總結《案件聯(lián)查聯(lián)審工作制度》中的具體做法和典型案例，查找實施過程中存在的問題，提出建議意見，形成調查研究材料報縣紀委。縣紀委抽調專人采取走訪、現(xiàn)場查看檔案等形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施聯(lián)查聯(lián)審工作情況進行檢查考評，并將考評結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部提拔使用的主要依據(jù)?？h紀委將適時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件聯(lián)查聯(lián)審工作經(jīng)驗交流座談會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行經(jīng)驗交流，對在聯(lián)查聯(lián)審中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀主辦人和協(xié)辦人進行表彰獎勵。同時依照案件突破方式技巧，依法依紀辦案水平和取得的政治、經(jīng)濟、社會效果等方面對聯(lián)查聯(lián)審案件進行評比，評選出一批經(jīng)典案例進行學習交流。

四、組織領導

1、堅持在縣紀委常委會的領導下，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件聯(lián)查聯(lián)審工作領導小組，由縣監(jiān)察局局長任組長，縣紀委副書記、分管案件的監(jiān)察局副局長為副組長，各室主任為成員，負責對此項工作的具體領導和組織協(xié)調。領導小組下設辦公室，由紀檢監(jiān)察室具體負責日常辦公。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件聯(lián)查聯(lián)審工作，認真研究制定工作措施，保證辦案人員時間和所需經(jīng)費，所抽調人員按出差給予補助。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要主動開展工作，在案件調查和審理過程中所抽調人員必須服從統(tǒng)一調度安排。

4、參加聯(lián)查聯(lián)審的人員要嚴格按照案件核查和審理工作規(guī)定行使職權，依法依紀調查取證，不得對涉案人員使用違反黨紀和國家法律的措施，遇到重大問題及時向縣紀委報告，如違反紀律或造成不良影響的，將依照有關規(guī)定嚴肅追究責任。

5、縣紀委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)查聯(lián)審辦案件數(shù)，參與干部出勤作為加分項目納入黨風廉政建設綜合考核。