第一篇：隴西縣農(nóng)村沼氣建設(shè)預(yù)防腐敗實(shí)施細(xì)則3.17.doc(蓋) )

隴西縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防

腐敗試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則

（討論稿）

我縣被確定為全市2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)縣之一，為了確保試點(diǎn)工作取得明顯成效，根據(jù)《定西市農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總體目標(biāo)

通過強(qiáng)化“三項(xiàng)”措施（行政推動(dòng)、群眾監(jiān)督、審計(jì)檢查），狠抓“四項(xiàng)”管理（項(xiàng)目、資金、物資、后續(xù)服務(wù)），健全“三個(gè)”機(jī)制（預(yù)防腐敗的教育長效機(jī)制、完善的項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制和項(xiàng)目監(jiān)管的權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制），達(dá)到“三個(gè)”目標(biāo)（全面完成建設(shè)任務(wù)；建成群眾滿意工程；走出一條沼氣綜合利用，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、帶動(dòng)高效無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子）。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”模式，即沼氣池、改廚、改圈、改廁。

（二）建設(shè)規(guī)模。2009年我縣共實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目3702戶。其中：2008年農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目2000戶；2008年新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目1240戶，鞏固退耕還林成果沼氣項(xiàng)目462戶。

三、監(jiān)管重點(diǎn)

（一）項(xiàng)目管理

１、規(guī)范項(xiàng)目戶申報(bào)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照沼氣建設(shè)條件，制定沼氣項(xiàng)目戶申報(bào)程序，圍繞村、社綜合經(jīng)濟(jì)狀況，結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際，合理規(guī)劃、逐戶勘察設(shè)計(jì)，做到設(shè)計(jì)科學(xué)，布局合理。

２、全面完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在項(xiàng)目建設(shè)中逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，按要求保質(zhì)保量全面完成沼氣建設(shè)任務(wù)?！叭摹苯ㄔO(shè)，不論是磚木結(jié)構(gòu)還是土木結(jié)構(gòu)，一律按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)填寫由農(nóng)戶、技工、縣能源站技術(shù)員、能源專干或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部共同簽字認(rèn)可的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加蓋公章、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后報(bào)縣農(nóng)村能源站，歸檔保管。

3、落實(shí)五項(xiàng)制度。即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)督制、合同管理制、“四公開一公布”制度。

4、狠抓安全生產(chǎn)?？h農(nóng)村能源站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全責(zé)任制，督促沼氣工程隊(duì)按安全施工規(guī)程組織施工,正確指導(dǎo)農(nóng)戶安全啟動(dòng)運(yùn)行，確保安全生產(chǎn)。

5、嚴(yán)格質(zhì)量管理。組建3-5個(gè)沼氣建設(shè)安裝工程隊(duì)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)承包；在沼氣建設(shè)中，實(shí)行沼氣技工職業(yè)準(zhǔn)入制度，能源站技術(shù)員和能源專干要巡回跟蹤搞好技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向技工提出整改意見，提高一次性打壓過關(guān)率。

6、培育典型，抓點(diǎn)帶面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，選擇綜合條件較好，村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，搞好“兩池三改”高標(biāo)準(zhǔn)示范戶和“三沼”綜合利用示范點(diǎn)建設(shè)，推廣典型，指導(dǎo)面上工作。

7、檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)中，縣農(nóng)業(yè)局、能源站會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，定期或不定期的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，限期整改到位。

（二）資金管理

1、嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專戶、專帳、專人管理的“三?！?/p>

干、村管護(hù)員的技術(shù)培訓(xùn)，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣后續(xù)管理的運(yùn)行情況。每季度至少要隨機(jī)抽查30戶以上的沼氣用戶，并將抽查結(jié)果及整改意見以書面形式反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)整改意見督促管護(hù)員和能源專干進(jìn)行整改。

2、落實(shí)能源專干月訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源專干每月要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村沼氣使用情況及管護(hù)員管護(hù)情況逐村進(jìn)行回訪抽查，每村每月抽查不少于5戶，并且每月不得重復(fù)。傾聽沼氣用戶意見和建議，督促指導(dǎo)，排除故障隱患，填寫《回放手冊(cè)》。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查出的重點(diǎn)問題和安全隱患，要跟蹤督促村管護(hù)員進(jìn)行限期整改。

3、落實(shí)村管護(hù)員管護(hù)制度。要堅(jiān)持有利于方便農(nóng)戶、適當(dāng)集中、便于管理的原則，每200戶左右的沼氣用戶確定1名管護(hù)員。村管護(hù)員每月要對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域的沼氣用戶逐戶進(jìn)行一次故障排查、設(shè)施維修和安全管理使用及“三沼”綜合利用等知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，排除安全隱患和運(yùn)行故障，做好平時(shí)反應(yīng)問題的妥善處理。同時(shí)認(rèn)真填寫《回放手冊(cè)》，做好維修記錄。并按縣農(nóng)村能源站核定的價(jià)格向農(nóng)戶出售沼氣配件，決不能搭車亂收費(fèi)，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。管護(hù)員要向農(nóng)戶公開聯(lián)系電話，給農(nóng)戶提供方便。

4、建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。按照“服務(wù)專業(yè)化，管理物業(yè)化”的原則，積極發(fā)展鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作的多元運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)戶提供建池、維護(hù)維修、配件更換、進(jìn)出料等技術(shù)指導(dǎo)，為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，不斷鞏固沼氣建設(shè)成果。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)沼氣建設(shè)規(guī)模和地域范圍分批上報(bào)縣農(nóng)村能源站確定。

5、完善項(xiàng)目戶培訓(xùn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶進(jìn)行

訴，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

五、工作步驟

（一）近期(2009年)工作的重點(diǎn)任務(wù)

1、第一階段（2-3月）：準(zhǔn)備階段。主要任務(wù)是：（1）開展調(diào)查研究，回顧總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)中好的做法及存在的主要問題。

（2）討論制定沼氣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管試點(diǎn)工作實(shí)施方案，提交縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)討論通過后，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門組織實(shí)施。

（3）通過各種媒體，廣泛宣傳項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作的重要意義，積極營造良好的輿論氛圍，為此項(xiàng)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）召開全縣項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)，全面安排部署當(dāng)前及今后各項(xiàng)工作。

2、第二階段（4—10月）：全面實(shí)施階段。

（1）制定完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。主要圍繞項(xiàng)目管理、資金管理、物資管理等，建立健全相關(guān)的監(jiān)管辦法。①項(xiàng)目管理。制定沼氣建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立健全和完善項(xiàng)目戶確定的程序和辦法、“四公開一公布”制度、檔案管理制度、檢查驗(yàn)收制度等。②資金管理。制定年度建設(shè)資金預(yù)算向市能源站備案制度，完善建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)分開管理、專戶專賬、不得擠占、挪用方面的制度等。③物資管理。完善招標(biāo)采購制度、市場(chǎng)調(diào)查制度、物資統(tǒng)一發(fā)放管理制度等。

（2）構(gòu)建拒腐防變的教育長效機(jī)制。深入開展道德觀、發(fā)展觀、權(quán)力觀、群眾觀和政績觀教育。著力培養(yǎng)各級(jí)干部的職業(yè)操守，著力強(qiáng)化各級(jí)干部抓項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展意識(shí)，著力樹立執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，著重解決重建設(shè)輕管理、輕

續(xù)服務(wù)。③確定村級(jí)管護(hù)員并落實(shí)報(bào)酬。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣能源站審查，經(jīng)市能源部門統(tǒng)一培訓(xùn)考核的程序，確定村級(jí)沼氣后續(xù)服務(wù)管護(hù)人員。解決村級(jí)管護(hù)員報(bào)酬，縣上要把管護(hù)人員報(bào)酬按照每戶沼氣戶每年12元的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的管護(hù)員管理考核制度，并將考核情況作為核撥和兌現(xiàn)管護(hù)員報(bào)酬的重要依據(jù)。在沼氣建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，要督促管護(hù)員認(rèn)真履行各自的工作職責(zé)，切實(shí)搞好月訪管護(hù)中的故障排查、設(shè)施維修和宣傳培訓(xùn)等工作。

3、第三階段（11—12月）：年度總結(jié)驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是:縣監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組初步進(jìn)行評(píng)估考核，認(rèn)真總結(jié)監(jiān)管成功經(jīng)驗(yàn)、好的做法，然后報(bào)請(qǐng)市監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評(píng)估考核驗(yàn)收。對(duì)工作突出、完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改到位。

（二）中期(2010年)工作任務(wù)

不斷健全完善并落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度、體制機(jī)制，通過項(xiàng)目監(jiān)管，促進(jìn)沼氣建設(shè)發(fā)展，并初步探索出沼氣后續(xù)服務(wù)、綜合利用的發(fā)展模式。

1、建立起預(yù)防腐敗的教育長效機(jī)制。針對(duì)腐敗發(fā)生所依賴的公共權(quán)力、腐敗動(dòng)機(jī)、腐敗機(jī)會(huì)三個(gè)必要條件，構(gòu)筑權(quán)力防線、動(dòng)機(jī)防線和機(jī)會(huì)防線，建立起預(yù)防腐敗的教育長效機(jī)制。

2、建立起完善的項(xiàng)目監(jiān)管制度體系。經(jīng)過2009年對(duì)制度的建立完善，2010年全面推行和落實(shí)，形成相對(duì)完備的項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管預(yù)防腐敗制度體系。

3、探索項(xiàng)目監(jiān)管的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。探索出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確、各部門認(rèn)真履行職責(zé)，形成合力的監(jiān)管模式。探索出資金管理分配使用，項(xiàng)目整合，用足用好資金，使資金使用效益最大化的監(jiān)管辦法。探索出物資招標(biāo)采購中存在問題的預(yù)防辦

1、各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要對(duì)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)落實(shí)到管理和實(shí)施項(xiàng)目的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村沼氣建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的責(zé)任，全面抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)、管理服務(wù)、綜合利用工作。

3、農(nóng)村能源部門要做好項(xiàng)目建設(shè)、管理和技術(shù)服務(wù)工作，同時(shí)抓好對(duì)縣能源站技術(shù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源專干和技工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

4、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要轉(zhuǎn)變觀念，靠實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好項(xiàng)目農(nóng)戶的審核確定、組織實(shí)施、物資監(jiān)管發(fā)放清算、“三改”建設(shè)、后續(xù)服務(wù)、安全管理、綜合利用、各級(jí)干部和項(xiàng)目農(nóng)戶的宣傳培訓(xùn)、軟件資料上報(bào)等工作。

5、發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)和項(xiàng)目資金整合。

6、財(cái)政部門足額落實(shí)配套資金和縣能源部門的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和管護(hù)員報(bào)酬。

7、農(nóng)業(yè)部門做好督促檢查、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，特別是組織好農(nóng)技、植保、園藝、能源等單位，加強(qiáng)調(diào)查研究，重點(diǎn)開展對(duì)“三沼”綜合集成技術(shù)的研究，探索“三沼”綜合利用的新技術(shù)、新途徑、新模式。指導(dǎo)農(nóng)戶大力推廣“三沼”綜合利用技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，增加農(nóng)民收入。

8、畜牧部門要做好沼氣建設(shè)戶養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任

1、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動(dòng)監(jiān)管工作的健康有序進(jìn)行。

2、財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管。

3、發(fā)改、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。

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第二篇：農(nóng)村沼氣建設(shè)

農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目概況表

建竣決01-1表

建竣決01-3表

建竣決01-4表

建竣決01--5表

第三篇：南陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)探討（模版）

南陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)探討

摘要總結(jié)了南陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)的科技創(chuàng)新及推廣成效,介紹了依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)沼氣發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),以為南陽市沼氣工作的進(jìn)一步開展提供參考。

關(guān)鍵詞沼氣建設(shè);農(nóng)村;河南南陽

中圖分類號(hào)S261.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2010)10-0248-02

科技是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新與推廣永遠(yuǎn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素。近幾年,南陽市農(nóng)村能源工作在政府支持、群眾積極參與的良好形勢(shì)下,大搞科技創(chuàng)新與推廣,取得了顯著成績。

1南陽農(nóng)村沼氣建設(shè)的科技創(chuàng)新

1.1技術(shù)創(chuàng)新

在沼氣建設(shè)中堅(jiān)持“一池三改”,即在建設(shè)沼氣池的同時(shí),堅(jiān)持改廚、改廁、改圈,提高沼氣建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)發(fā)揮效益,同時(shí),根據(jù)南陽市不同的生產(chǎn)生活條件,在池型、模具、綜合利用模式上都有所創(chuàng)新。

1.1.1池形創(chuàng)新。西峽縣能源站根據(jù)西峽山地多、平原少的特點(diǎn),在“強(qiáng)回流式”沼氣池的基礎(chǔ)上,研發(fā)了一種新型的“雙循環(huán)型強(qiáng)回流式”沼氣池,在“強(qiáng)回流池”沼氣池的進(jìn)料口增加單向閥,使料液在池內(nèi)的循環(huán)過程中不致于從進(jìn)料口溢出,同時(shí)在沼氣池上增加自動(dòng)抽渣和回流裝置,使料液經(jīng)過抽渣之后自動(dòng)從進(jìn)料口進(jìn)入,形成一個(gè)料液的外循環(huán)系統(tǒng),增加了料液的循環(huán)攪拌能力,可避免原料結(jié)殼,提高產(chǎn)氣率。另外,因地制宜的將進(jìn)出料口同向設(shè)置,便于與廁所相連,容易利用沼液沖刷廁所,以此帶動(dòng)農(nóng)村的水沖式廁所的發(fā)展,增加新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容。進(jìn)出料口的同向設(shè)置減少建池占地面積,適合西峽的自然特點(diǎn)。這項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新不僅提高了沼氣產(chǎn)氣率,更降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,易于在場(chǎng)地狹小、缺乏青壯勞力的家庭推廣。

1.1.2模具創(chuàng)新。一般的沼氣模具都是沼氣池本身用模具筑造,進(jìn)出料口單獨(dú)安裝,其弊端是容易引起從進(jìn)出料口與池體的接口處漏氣漏水,影響使用[1]。唐河縣技術(shù)人員在實(shí)際工作中,創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)出將進(jìn)出料管與池體本身相連的模具,一舉解決了接口處漏水漏氣的問題?？此坪唵蔚囊豁?xiàng)小小改進(jìn),提高了建池質(zhì)量,降低了沼氣池的返修率,受到施工隊(duì)和建池戶的熱烈歡迎。

1.1.3生態(tài)模式創(chuàng)新。南陽市不同地域推廣不同的生態(tài)模式,平原地區(qū)推廣“牧―沼―糧(菜)”模式的較多,山區(qū)和丘陵地帶多推廣“牧―沼―果(藥、草)”等生態(tài)模式。沼氣成為連接種植和養(yǎng)殖的紐帶,畜牧養(yǎng)殖業(yè)的糞便污染物經(jīng)過沼氣發(fā)酵,生產(chǎn)出有機(jī)肥,用于生產(chǎn)糧食、蔬菜、水果、中草藥等,以提高其品質(zhì),帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,形成循環(huán)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

1.1.4秸稈綜合利用的創(chuàng)新。2008年臥龍區(qū)新建一處秸稈沼氣工程,該工程以秸稈為發(fā)酵原料,在發(fā)酵池的下方排布噴水管,通過水噴壓力使秸稈始終處于松散狀態(tài),破解了秸稈發(fā)酵容易結(jié)殼的難題。這項(xiàng)技術(shù)最大的優(yōu)點(diǎn)是成本低,技術(shù)穩(wěn)定,容易掌握,便于推廣,是解決秸稈污染問題的有效途徑之一,已獲得國家專利。大型秸稈沼氣工程的建設(shè),帶動(dòng)家用秸稈沼氣的發(fā)展,臥龍區(qū)、新野縣都正在探索戶用秸稈沼氣的可行性,如果可行,不僅解決了非養(yǎng)殖戶原料缺乏的問題,還為一家一戶堆積如山的秸稈找到了出路。

1.2機(jī)制創(chuàng)新

南陽市在發(fā)展戶用沼氣上,總結(jié)出“六統(tǒng)三包一合同”制度,即統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一建設(shè)圖紙、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一物料采購、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一組織驗(yàn)收;包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù);施工人員必須與農(nóng)戶簽訂建、管、用技術(shù)服務(wù)合同。這樣,可大大規(guī)范沼氣生產(chǎn)的施工、管理、服務(wù)環(huán)節(jié),為農(nóng)戶解除后顧之憂,同時(shí)保證建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)民利益。西峽等地在沼氣建設(shè)中還要嚴(yán)把“五道關(guān)”,一是嚴(yán)把建設(shè)農(nóng)戶選擇關(guān),即沒有發(fā)酵原料的不建、沒有綜合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建、居住地點(diǎn)不固定的不建。二是嚴(yán)把施工隊(duì)的選擇關(guān)。要求施工技術(shù)員持證上崗,責(zé)任心強(qiáng)。三是嚴(yán)把灶具選擇關(guān),選擇農(nóng)業(yè)部中標(biāo)的沼氣產(chǎn)品。四是嚴(yán)把沼氣合格驗(yàn)收關(guān),堅(jiān)持按《西峽縣政府補(bǔ)貼建池規(guī)劃申請(qǐng)表》和《西峽縣農(nóng)村沼氣建設(shè)質(zhì)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》2個(gè)表單進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、技術(shù)員和農(nóng)戶認(rèn)為合格簽字后,才納入縣級(jí)驗(yàn)收范圍。五是嚴(yán)把資金兌付關(guān),建池合格后才發(fā)放技工工資,將農(nóng)戶兌付資金直接發(fā)到農(nóng)戶手中。社旗為了推廣沼氣建設(shè),注意發(fā)揮基層黨組織的作用,特別是對(duì)非養(yǎng)殖戶,村黨組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)糞源,有的甚至免費(fèi)供應(yīng),密切了干群關(guān)系,創(chuàng)造了和諧環(huán)境,也推動(dòng)了沼氣的發(fā)展。南陽市建立高位督查機(jī)制,市政府協(xié)調(diào)沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成13個(gè)專項(xiàng)督查組,分包各縣市區(qū),每次督查有重點(diǎn)、有結(jié)論、有通報(bào),大大提高各縣市區(qū)建設(shè)沼氣的緊迫感和積極性。

1.3體制創(chuàng)新

一是普遍推行技術(shù)承包制和技術(shù)責(zé)任制,技術(shù)人員的工資、考核及技術(shù)職務(wù)的晉升與分包地區(qū)的沼氣任務(wù)完成情況相掛鉤,以調(diào)動(dòng)技術(shù)人員參與技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的積極性。二是實(shí)現(xiàn)沼氣建設(shè)投資的多元化,通過政府倡導(dǎo)和部門宣傳,南陽市的沼氣建設(shè)出現(xiàn)投資多元化趨勢(shì),有資金和技術(shù)的個(gè)人成立了專業(yè)施工隊(duì)、維修服務(wù)隊(duì)等,這些專業(yè)施工隊(duì)技術(shù)力量雄厚,設(shè)備齊全,服務(wù)規(guī)范,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),有的已跨縣跨市作業(yè)。還出現(xiàn)個(gè)人、協(xié)會(huì)領(lǐng)辦的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和村民互助沼氣協(xié)會(huì),沼氣用戶每月支出10~20元,就能得到全面服務(wù)。

通過近10年來的大力發(fā)展,南陽市農(nóng)村沼氣進(jìn)展迅速,到2009年底,全市農(nóng)村沼氣用戶累計(jì)已達(dá)44.4萬戶,沼氣工程累計(jì)661處,總池容超過10萬m3。目前,沼氣發(fā)電技術(shù)、沼液生產(chǎn)無公害蔬菜技術(shù)、沼液養(yǎng)魚技術(shù)、彌猴桃種植沼液噴施技術(shù)和沼渣種菇技術(shù)等都得到廣泛的推廣應(yīng)用。

2南陽沼氣發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

2.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),壯大服務(wù)隊(duì)伍

為推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)新技術(shù),保障農(nóng)村沼氣建設(shè)質(zhì)量,南陽市自上而下開展技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),有組織、有計(jì)劃地開展大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)和造就一支會(huì)建、會(huì)管、會(huì)用、會(huì)修的沼氣技術(shù)員隊(duì)伍[2]。

2.2項(xiàng)目帶動(dòng),典型示范

南陽市把沼氣建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮沼氣的紐帶作用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),構(gòu)建“養(yǎng)殖-沼氣-種植-養(yǎng)殖”生態(tài)循環(huán)體系,提升生態(tài)文明村的檔次和質(zhì)量。重視在養(yǎng)殖小區(qū)集中建池,有意識(shí)地在養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶建設(shè)小沼工程和戶用沼氣,對(duì)污染嚴(yán)重地區(qū)重點(diǎn)治理,建設(shè)生態(tài)示范小區(qū)[3]。注重集中連片建設(shè),發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

2.3完善機(jī)制,規(guī)范服務(wù)

強(qiáng)力推進(jìn)沼氣建設(shè)“三化”進(jìn)程,即大力推廣模具建池,實(shí)現(xiàn)建池專業(yè)化;積極組建專業(yè)施工隊(duì)和研發(fā)成品沼氣池,推進(jìn)沼氣建設(shè)市場(chǎng)化;加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),建立市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)沼氣建設(shè)服務(wù)社會(huì)化。

2.4規(guī)模建池,集約經(jīng)營

積極推進(jìn)大中型沼氣工程建設(shè)。在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展大中型沼氣工程和集中供氣工程,集發(fā)電、照明、供暖、污水處理、養(yǎng)殖為一體,循環(huán)利用能源,實(shí)現(xiàn)治理污染,凈化環(huán)境,回收能源,綜合利用[4]。

科技創(chuàng)新為農(nóng)村沼氣建設(shè)注入了發(fā)展活力,科技創(chuàng)新中,一要善于學(xué)習(xí)和總結(jié),在學(xué)習(xí)與總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身特點(diǎn),才能有所創(chuàng)新[5-6]。如西峽的“雙循環(huán)強(qiáng)回流沼氣池”就是在認(rèn)真學(xué)習(xí)和推廣強(qiáng)回流沼氣池的基礎(chǔ)上,結(jié)合西峽的地形地貌特征,不斷總結(jié)改進(jìn)產(chǎn)生的。二要加快現(xiàn)有技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣,不能將新技術(shù)停留在書本上、口頭上,要將新技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合,在實(shí)踐中尋求突破和創(chuàng)新,新技術(shù)才有生命力。三要因地制宜,使科技創(chuàng)新與具體的實(shí)際情況相結(jié)合。四要將科技創(chuàng)新納入到技術(shù)人員的業(yè)績考核中,編制科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,對(duì)新技術(shù)的推廣情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和量化,鼓勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新,以將新技術(shù)、新發(fā)明盡快運(yùn)用到實(shí)踐中。

3參考文獻(xiàn)

[1] 豐斌.大力推廣沼氣是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效途徑[J].中國沼氣,2002(2):50-51.[2] 王巖.論實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(6):238-239.[3] 朱建光,趙慶陽.西峽縣農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2010(1):59-60.[4] 方淑榮.我國農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素及對(duì)策[J].農(nóng)機(jī)化研究,2010(2):216-219.[5] 武毅,蔣江川,張高平,等.不斷提高農(nóng)村沼氣建設(shè)管理水平――甘谷縣農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的調(diào)查[J].發(fā)展,2010(4):7-9.[6] 張魁偉.形成合力全面提升沼氣建設(shè)利用水平――山西省武鄉(xiāng)縣農(nóng)村沼氣發(fā)展現(xiàn)狀和前景規(guī)劃[J].農(nóng)民科技培訓(xùn),2010(3):19-21.

第四篇：農(nóng)村沼氣建設(shè)情況匯報(bào)

農(nóng)村沼氣建設(shè)情況匯報(bào)

XX縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況匯報(bào)

中共XX縣委XX縣人民政府

（2006年4月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來我縣評(píng)估指導(dǎo)沼氣國債項(xiàng)目工作，這是對(duì)我們工作極大的鞭策和鼓勵(lì)。在此，我代表XX縣四大班子和20萬人民，向遠(yuǎn)道而來的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家

表示真誠的歡迎和感謝。下面，我就我縣基本情況、沼氣建設(shè)情況作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

我們XX縣是甘肅中部20個(gè)干旱貧困縣之一，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大庫區(qū)移民重點(diǎn)安置縣。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，149個(gè)村（居），總?cè)丝?0.33萬人，總農(nóng)戶3.6萬多戶，總面積1863平方公里，總耕地56萬畝，其中山旱地占70.5。年平均降雨量在260毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。根據(jù)地理和自然條件可劃分為川塬區(qū)和東西山區(qū)兩大塊：東西山區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），自然條件嚴(yán)酷，山大溝深，十年九旱，群眾生活較為困難；川塬區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)條件相對(duì)優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，但人多地少，人地矛盾和庫區(qū)移民遺留問題突出。

二、農(nóng)村沼氣建設(shè)情況

近年來，在國家和省、州的大力幫助支持下，我們以實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新模式，狠抓落實(shí)，促使全縣農(nóng)村能源建設(shè)步入了一片全新的天地，取得了明顯成效。截至2005年底，完成國家投資378萬元，建成“一池三改”生態(tài)能源模式戶3150戶。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量地完成?？h上把農(nóng)村能源建設(shè)作為群眾脫貧致富的主要途徑和近兩年全縣重點(diǎn)辦好的十件實(shí)事之一，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，按月抓進(jìn)度，全力抓落實(shí)。去年，縣上把縣能源辦由原來的二級(jí)單位調(diào)整為縣政府主管能源工作的直屬事業(yè)單位，進(jìn)一步充實(shí)和規(guī)范了工作職能。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地深入項(xiàng)目村檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決沼氣建設(shè)中遇到的困難和問題。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定包村領(lǐng)導(dǎo)和干部具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織動(dòng)員、進(jìn)度管理和質(zhì)量監(jiān)督?？h政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目村、項(xiàng)目村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書，縣能源辦與工程技術(shù)人員簽訂了技術(shù)承包合同，從行政管理和技術(shù)指導(dǎo)兩個(gè)層面上明確了職責(zé)，落實(shí)了任務(wù)?？h能源辦采取領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般干部包村、包池的辦法，長期駐守項(xiàng)目村，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。州、縣人大代表先后三次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察調(diào)研，提出了很好的意見和建議。項(xiàng)目實(shí)施期間，國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)村能源辦等單位領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入到我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。

2、廣泛宣傳，深入動(dòng)員，營造大搞沼氣建設(shè)的濃厚氛圍。在項(xiàng)目實(shí)施之初，因歷史的原因，部分群眾懷疑沼氣的綜合效益，不愿搞這一項(xiàng)目。縣能源部門和鄉(xiāng)村干部挨門逐戶進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，還利用廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種方法宣傳，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)了由要我建到我要建、搶著建得思想轉(zhuǎn)變。省廣電局離休老干部王達(dá)專程到劉家峽鎮(zhèn)紅柳臺(tái)村個(gè)人捐資1.9萬元，住到農(nóng)戶家里，親眼看著建成了高標(biāo)準(zhǔn)“一池三改”示范戶8戶，激發(fā)了全村群眾建設(shè)沼氣池的熱情；太極、西河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾不等縣上安排，自籌資金自發(fā)建成沼氣池140座，現(xiàn)已全部產(chǎn)氣使用。后來我們重點(diǎn)宣傳沼氣安全使用和綜合利用知識(shí)，使建池戶家喻戶曉，非建池戶普遍知曉，廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的熱情空前高漲，綜合利用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、清潔家居環(huán)境、改善村容村貌已成為群眾的自覺行動(dòng)。

3、因地制宜，典型示范，積極探索生態(tài)能源新模式。緊緊抓住群眾眼見為實(shí)，注重實(shí)效的心理特點(diǎn)，典型引路，輻射帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)能源模式建設(shè)。一是抓示范。縣上籌資20萬元，在四個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)修建“一池三改”、“豬—沼—果”、“四位一體”、“五配套”示范戶40個(gè)。二是樹典型。在各項(xiàng)目點(diǎn)選擇建池積極性高的農(nóng)戶先行試點(diǎn)，技術(shù)人員精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是促推廣。組織村社干部、農(nóng)村黨員、群眾代表到示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，有典型戶現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗(yàn)，算收入、比效益，激勵(lì)、引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾建池的積極性和主動(dòng)性?？h上選派兩名技術(shù)人員到北京學(xué)習(xí)引進(jìn)秸稈發(fā)酵新技術(shù)，購進(jìn)揉搓粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等機(jī)械設(shè)備，有效解決了部分群眾沼氣發(fā)酵原料不足的問題。還組織人員到先進(jìn)地區(qū)考察“取經(jīng)”，并結(jié)合我縣實(shí)際，探索農(nóng)村沼氣綜合開發(fā)利用的有效模式，初步形成了以“一池三改”農(nóng)村沼氣項(xiàng)目為紐帶，帶動(dòng)養(yǎng)殖、促進(jìn)林果業(yè)和蔬菜業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)能源模式。在蔬菜產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣、廁所、暖圈與蔬菜溫室有機(jī)連接的模式；在花椒、果品產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池、廁所、暖圈與果園連為一體的“豬—沼—果”模式；在蔬菜果品綜合產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池與廁所、暖圈、水窖、果園（蔬菜溫室）相配套的“五配套”模式。通過這些模式，不僅有效

解決了群眾日常生活用能，更為重要的是拓展了“三沼”綜合利用的空間和方式，提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

4、建管并重，優(yōu)化服務(wù)，建立沼氣建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制。為避免“重建輕管”和“一年好、兩年差、三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生，我們把建立長效管理機(jī)制作為沼氣項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推行社會(huì)化、自主性、物業(yè)化管理。一是抓培訓(xùn)。從項(xiàng)目村選拔1—2名熱

心沼氣建設(shè)的青年，參加全省沼氣職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，培訓(xùn)沼氣池維修技術(shù)人員40名，為后續(xù)服務(wù)提供了技術(shù)力量。包村技術(shù)干部在每個(gè)項(xiàng)目村重點(diǎn)培訓(xùn)5—8戶，指導(dǎo)他們熟練掌握日常管護(hù)要領(lǐng)，幫助進(jìn)行“三沼”綜合利用實(shí)驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力和自我服務(wù)能力。二是抓服務(wù)?？h上給縣能源辦配備農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)車一輛，巡回各項(xiàng)目點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)。組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員深入項(xiàng)目戶定期進(jìn)行回頭看，及時(shí)解決了產(chǎn)氣不足、零配件損壞、有安全隱患等問題，做到了“小問題不出社、大問題不出村”，使群眾明明白白建池，放放心心用氣。三是抓網(wǎng)絡(luò)。建成了縣農(nóng)村能源服務(wù)部和2個(gè)農(nóng)村沼氣服務(wù)站，配備各種沼氣零配件，常年為項(xiàng)目戶開展有償服務(wù)。成立縣農(nóng)村能源協(xié)會(huì)，動(dòng)員項(xiàng)目戶自愿入會(huì)，適當(dāng)交納會(huì)費(fèi)，享受全年免費(fèi)維修和技術(shù)咨詢服務(wù)。已在4個(gè)鎮(zhèn)成立分會(huì)，設(shè)立18處沼氣維修管護(hù)服務(wù)點(diǎn)，聘用村級(jí)沼氣管護(hù)員24人，從日常管理、維護(hù)檢修、技術(shù)培訓(xùn)到“三沼”利用實(shí)行一條龍服務(wù)。縣協(xié)會(huì)有《章程》、《沼氣服務(wù)管理辦法》、《沼氣管護(hù)員工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)工作職責(zé)》等制度，明確了縣協(xié)會(huì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)、會(huì)員、管護(hù)員相互之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成了沼氣管護(hù)的長效機(jī)制。

三、農(nóng)村沼氣建設(shè)取得的成效

沼氣建設(shè)不僅解決了農(nóng)村生活用能問題，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了人居環(huán)境，為農(nóng)村小康建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

1、增加了農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅帶動(dòng)養(yǎng)殖和高效種植業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從多個(gè)方面直接或間接地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建一座10立方米的沼氣池，年節(jié)省燃煤0.7噸，節(jié)電100多度，合計(jì)節(jié)省的開支400元，沼渣、沼液的綜合利用，又可大大減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和商品率，可增收節(jié)支800元，合計(jì)增收節(jié)支達(dá)1200元。全縣3150座沼氣池年可增收節(jié)支378萬元。

2、改善了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村秸桿、畜糞等生物能源轉(zhuǎn)化，大幅度減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)污染，改善作物品質(zhì)。同時(shí)可有效解決農(nóng)村燃料不足而破壞植被的問題。一座沼氣池相當(dāng)于當(dāng)年造林3畝，3150座沼氣池相當(dāng)于年造林9050畝，生態(tài)效益非常顯著。

3、提高了群眾的生活質(zhì)量。農(nóng)村沼氣建設(shè)改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實(shí)施，對(duì)人畜糞便和生活污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲和絕大部分有害病菌，基本達(dá)到糞便無害化標(biāo)準(zhǔn)，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)了農(nóng)民的身體健康。沼氣的使用還改變了傳統(tǒng)的做飯方式，把農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來，從事其它農(nóng)村經(jīng)營活動(dòng)。

四、農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及建議

1、經(jīng)過近幾年的農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件好、生活相對(duì)富裕的大部分村社和農(nóng)戶已經(jīng)完成了“一池三改”，今后實(shí)施的對(duì)象主要分布在經(jīng)濟(jì)條件較差的東西山區(qū)，而且多為貧困戶、特困戶。從我縣近幾年實(shí)施“一池三改”的情況看，要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成“一池三改”需投資3500元，其中沼氣池需投資1600元，完成“三改”需投資1900元，這里面國家僅補(bǔ)助1200元，需群眾自籌資金2300元。由于群眾生活困難，無力籌集自籌資金，請(qǐng)求國家提高對(duì)貧困農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為每戶補(bǔ)助2000—2500元。

2、我縣光熱資源豐富，大部分群眾具有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，非常適合農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)，而且通過近幾年的實(shí)施，廣大群眾從中得到了實(shí)惠，建設(shè)“一池三改”的積極性非常高漲。為此，請(qǐng)求國家繼續(xù)加大對(duì)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，擴(kuò)大“一池三改”覆蓋面，力爭(zhēng)80的農(nóng)戶用上沼氣。

3、從近幾年農(nóng)村沼氣發(fā)展的情況看，沼氣綜合利用技術(shù)普及滯后，后續(xù)服務(wù)缺乏長期有效的措施和資金支持，在一定程度上影響了農(nóng)村沼氣建設(shè)的效益。為此，建議國家加大對(duì)沼氣綜合利用技術(shù)的推廣普及力度，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費(fèi)，配置必須的服務(wù)設(shè)備，確保項(xiàng)目能夠長久的發(fā)揮效益。

中共XX縣委XX縣人民政府

（2006年4月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來我縣評(píng)估指導(dǎo)沼氣國債項(xiàng)目工作，這是對(duì)我們工作極大的鞭策和鼓勵(lì)。在此，我代表XX縣四大班子和20萬人民，向遠(yuǎn)道而來的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示真誠的歡迎和感謝。下面，我就我縣基本情況、沼氣建設(shè)情況作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

我們XX縣是甘肅中部20個(gè)干旱貧困縣之一，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大庫區(qū)移民重點(diǎn)安置縣。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，149個(gè)村（居），總?cè)丝?0.33萬人，總農(nóng)戶3.6萬多戶，總面積1863平方公里，總耕地56萬畝，其中山旱地占70.5。年平均降雨量在260毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。根據(jù)地理和自然條件可劃分為川塬區(qū)和東西山區(qū)兩大塊：東西山區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），自然條件嚴(yán)酷，山大溝深，十年九旱，群眾生活較為困難；川塬區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)條件相對(duì)優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，但人多地少，人地矛盾和庫區(qū)移民遺留問題突出。

二、農(nóng)村沼氣建設(shè)情況

近年來，在國家和省、州的大力幫助支持下，我們以實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新模式，狠抓落實(shí)，促使全縣農(nóng)村能源建設(shè)步入了一片全新的天地，取得了明顯成效。截至2005年底，完成國家投資378萬元，建成“一池三改”生態(tài)能源模式戶3150戶。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量地完成。縣上把農(nóng)村能源建設(shè)作為群眾脫貧致富的主要途徑和近兩年全縣重點(diǎn)辦好的十件實(shí)事之一，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，按月抓進(jìn)度，全力抓落實(shí)。去年，縣上把縣能源辦由原來的二級(jí)單位調(diào)整為縣政府主管能源工作的直屬事業(yè)單位，進(jìn)一步充實(shí)和規(guī)范了工作職能?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地深入項(xiàng)目村檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決沼氣建設(shè)中遇到的困難和問題。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定包村領(lǐng)導(dǎo)和干部具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織動(dòng)員、進(jìn)度管理和質(zhì)量監(jiān)督?？h政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目村、項(xiàng)目村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書，縣能源辦與工程技術(shù)人員簽訂了技術(shù)承包合同，從行政管理和技術(shù)指導(dǎo)兩個(gè)層面上明確了職責(zé)，落實(shí)了任務(wù)?？h能源辦采取領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般干部包村、包池的辦法，長期駐守項(xiàng)目村，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。州、縣人大代表先后三次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察調(diào)研，提出了很好的意見和建議。項(xiàng)目實(shí)施期間，國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)村能源辦等單位領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入到我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。

2、廣泛宣傳，深入動(dòng)員，營造大搞沼氣建設(shè)的濃厚氛圍。在項(xiàng)目實(shí)施之初，因歷史的原因，部分群眾懷疑沼氣的綜合效益，不愿搞這一項(xiàng)目?？h能源部門和鄉(xiāng)村干部挨門逐戶進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，還利用廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種方法宣傳，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)了由要我建到我要建、搶著建得思想轉(zhuǎn)變。省廣電局離休老干部王達(dá)專程到劉家峽鎮(zhèn)紅柳臺(tái)村個(gè)人捐資1.9萬元，住到農(nóng)戶家里，親眼看著建成了高標(biāo)準(zhǔn)“一池三改”示范戶8戶，激發(fā)了全村群眾建設(shè)沼氣池的熱情；太極、西河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾不等縣上安排，自籌資金自發(fā)建成沼氣池140座，現(xiàn)已全部產(chǎn)氣使用。后來我們重點(diǎn)宣傳沼氣安全使用和綜合利用知識(shí)，使建池戶家喻戶曉，非建池戶普遍知曉，廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的熱情空前高漲，綜合利用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、清潔家居環(huán)境、改善村容村貌已成為群眾的自覺行動(dòng)。

3、因地制宜，典型示范，積極探索生態(tài)能源新模式。緊緊抓住群眾眼見為實(shí)，注重實(shí)效的心理特點(diǎn)，典型引路，輻射帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)能源模式建設(shè)。一是抓示范?？h上籌資20萬元，在四個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)修建“一池三改”、“豬—沼—果”、“四位一體”、“五配套”示范戶40個(gè)。二是樹典型。在各項(xiàng)目點(diǎn)選擇建池積極性高的農(nóng)戶先行試點(diǎn)，技術(shù)人員精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是促推廣。組織村社干部、農(nóng)村黨員、群眾代表到示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，有典型戶現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗(yàn)，算收入、比效益，激勵(lì)、引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾建池的積極性和主動(dòng)性?？h上選派兩名技術(shù)人員到北京學(xué)習(xí)引進(jìn)秸稈發(fā)酵新技術(shù)，購進(jìn)揉搓粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等機(jī)械設(shè)備，有效解決了部分群眾沼氣發(fā)酵原料不足的問題。還組織人員到先進(jìn)地區(qū)考察“取經(jīng)”，并結(jié)合我縣實(shí)際，探索農(nóng)村沼氣綜合開發(fā)利用的有效模式，初步形成了以“一池三改”農(nóng)村沼氣項(xiàng)目為紐帶，帶動(dòng)養(yǎng)殖、促進(jìn)林果業(yè)和蔬菜業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)能源模式。在蔬菜產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣、廁所、暖圈與蔬菜溫室有機(jī)連接的模式；在花椒、果品產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池、廁所、暖圈與果園連為一體的“豬—沼—果”模式；在蔬菜果品綜合產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池與廁所、暖圈、水窖、果園（蔬菜溫室）相配套的“五配套”模式。通過這些模式，不僅有效解決了群眾日常生活用能，更為重要的是拓展了“三沼”綜合利用的空間和方式，提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

4、建管并重，優(yōu)化服務(wù)，建立沼氣建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制。為避免“重建輕管”和“一年好、兩年差、三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生，我們把建立長效管理機(jī)制作為沼氣項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推行社會(huì)化、自主性、物業(yè)化管理。一是抓培訓(xùn)。從項(xiàng)目村選拔1—2名熱心沼氣建設(shè)的青年，參加全省沼氣職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，培訓(xùn)沼氣池維修技術(shù)人員40名，為后續(xù)服務(wù)提供了技術(shù)力量。包村技術(shù)干部在每個(gè)項(xiàng)目村重點(diǎn)培訓(xùn)5—8戶，指導(dǎo)他們熟練掌握日常管護(hù)要領(lǐng)，幫助進(jìn)行“三沼”綜合利用實(shí)驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力和自我服務(wù)能力。二是抓服務(wù)?？h上給縣能源辦配備農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)車一輛，巡回各項(xiàng)目點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)。組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員深入項(xiàng)目戶定期進(jìn)行回頭看，及時(shí)解決了產(chǎn)氣不足、零配件損壞、有安全隱患等問題，做到了“小問題不出社、大問題不出村”，使群眾明明白白建池，放放心心用氣。三是抓網(wǎng)絡(luò)。建成了縣農(nóng)村能源服務(wù)部和2個(gè)農(nóng)村沼氣服務(wù)站，配備各種沼氣零配件，常年為項(xiàng)目戶開展有償服務(wù)。成立縣農(nóng)村能源協(xié)會(huì)，動(dòng)員項(xiàng)目戶自愿入會(huì)，適當(dāng)交納會(huì)費(fèi)，享受全年免費(fèi)維修和技術(shù)咨詢服務(wù)。已在4個(gè)鎮(zhèn)成立分會(huì)，設(shè)立18處沼氣維修管護(hù)服務(wù)點(diǎn)，聘用村級(jí)沼氣管護(hù)員24人，從日常管理、維護(hù)檢修、技術(shù)培訓(xùn)到“三沼”利用實(shí)行一條龍服務(wù)?？h協(xié)會(huì)有《章程》、《沼氣服務(wù)管理辦法》、《沼氣管護(hù)員工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)工作職責(zé)》等制度，明確了縣協(xié)會(huì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)、會(huì)員、管護(hù)員相互之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成了沼氣管護(hù)的長效機(jī)制。

三、農(nóng)村沼氣建設(shè)取得的成效

沼氣建設(shè)不僅解決了農(nóng)村生活用能問題，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了人居環(huán)境，為農(nóng)村小康建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

1、增加了農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅帶動(dòng)養(yǎng)殖和高效種植業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從多個(gè)方面直接或間接地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建一座10立方米的沼氣池，年節(jié)省燃煤0.7噸，節(jié)電100多度，合計(jì)節(jié)省的開支400元，沼渣、沼液的綜合利用，又可大大減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和商品率，可增收節(jié)支800元，合計(jì)增收節(jié)支達(dá)1200元。全縣3150座沼氣池年可增收節(jié)支378萬元。

2、改善了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村秸桿、畜糞等生物能源轉(zhuǎn)化，大幅度減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)污染，改善作物品質(zhì)。同時(shí)可有效解決農(nóng)村燃料不足而破壞植被的問題。一座沼氣池相當(dāng)于當(dāng)年造林3畝，3150座沼氣池相當(dāng)于年造林9050畝，生態(tài)效益非常顯著。

3、提高了群眾的生活質(zhì)量。農(nóng)村沼氣建設(shè)改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實(shí)施，對(duì)人畜糞便和生活污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲和絕大部分有害病菌，基本達(dá)到糞便無害化標(biāo)準(zhǔn)，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)了農(nóng)民的身體健康。沼氣的使用還改變了傳統(tǒng)的做飯方式，把農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來，從事其它農(nóng)村經(jīng)營活動(dòng)。

四、農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及建議

1、經(jīng)過近幾年的農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件好、生活相對(duì)富裕的大部分村社和農(nóng)戶已經(jīng)完成了“一池三改”，今后實(shí)施的對(duì)象主要分布在經(jīng)濟(jì)條件較差的東西山區(qū)，而且多為貧困戶、特困戶。從我縣近幾年實(shí)施“一池三改”的情況看，要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成“一池三改”需投資3500元，其中沼氣池需投資1600元，完成“三改”需投資1900元，這里面國家僅補(bǔ)助1200元，需群眾自籌資金2300元。由于群眾生活困難，無力籌集自籌資金，請(qǐng)求國家提高對(duì)貧困農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為每戶補(bǔ)助2000—2500元。

2、我縣光熱資源豐富，大部分群眾具有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，非常適合農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)，而且通過近幾年的實(shí)施，廣大群眾從中得到了實(shí)惠，建設(shè)“一池三改”的積極性非常高漲。為此，請(qǐng)求國家繼續(xù)加大對(duì)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，擴(kuò)大“一池三改”覆蓋面，力爭(zhēng)80的農(nóng)戶用上沼氣。

3、從近幾年農(nóng)村沼氣發(fā)展的情況看，沼氣綜合利用技術(shù)普及滯后，后續(xù)服務(wù)缺乏長期有效的措施和資金支持，在一定程度上影響了農(nóng)村沼氣建設(shè)的效益。為此，建議國家加大對(duì)沼氣綜合利用技術(shù)的推廣普及力度，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費(fèi)，配置必須的服務(wù)設(shè)備，確保項(xiàng)目能夠長久的發(fā)揮效益。

第五篇：預(yù)防腐敗農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作計(jì)劃

村級(jí)財(cái)務(wù)歷來是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是農(nóng)村集體上訪的主要內(nèi)容和影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，預(yù)防腐敗農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作計(jì)劃，工作計(jì)劃《預(yù)防腐敗農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作計(jì)劃》。石浦鎮(zhèn)于8月開始全面推行了村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理記賬制度，經(jīng)過近4年的實(shí)踐和不斷完善，農(nóng)村