第一篇：溆浦縣農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)查報(bào)告

溆浦縣農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)查報(bào)告

根據(jù)湘農(nóng)能辦（2011）18號(hào)文件精神，為摸清農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用情況，進(jìn)一步掌握農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題。我縣由發(fā)改局牽頭，組織統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村能源等三個(gè)部門，于5月23日至29日，開展了一次關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用情況的聯(lián)合調(diào)查，具體情況如下：

一、調(diào)查方法

此次調(diào)查時(shí)間緊，調(diào)查面寬，工作量大，我們共抽調(diào)了15人分成5個(gè)調(diào)查小組開展調(diào)查。對(duì)戶用沼氣和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按照重點(diǎn)抽樣的辦法確定調(diào)查對(duì)象，戶用沼氣按照項(xiàng)目村總數(shù)不少于5%的比例抽查了5個(gè)村，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按照總數(shù)10%的比例抽查了5個(gè)點(diǎn)。兩個(gè)小區(qū)沼氣和一個(gè)大型沼氣池也都按要求進(jìn)行了上門調(diào)查。調(diào)查采取看、記、問（即查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問戶主、詳細(xì)記錄）的辦法進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)填寫了詳細(xì)的調(diào)查表格，調(diào)查工作結(jié)束后召開了由所有調(diào)查人員參加的關(guān)于我縣沼氣建設(shè)的分析討論會(huì)。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1、戶用沼氣池。此次共調(diào)查了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)項(xiàng)目村，走訪沼氣用戶380戶。從使用情況來看：正常使用的用戶為263戶，占總戶數(shù)的69.2%；間歇使用49戶，占總調(diào)查戶數(shù)12.9%，間歇使用的主要原因是原料短缺，共有27戶；棄用的戶數(shù)共67戶，占總調(diào)查戶的17.6%，其主要原因是常年外

出打工，共有58戶。從養(yǎng)殖情況來看，受調(diào)查戶共養(yǎng)豬（其它家禽、家畜按比例折算）1508頭，平均每戶養(yǎng)豬3.97頭，但有三分之一的戶沒有養(yǎng)豬,養(yǎng)豬多集中于大戶。從“三改”情況看：改廚的有380戶，占100%,其中有30%戶為簡易改廚,僅建有灶臺(tái)板；改圈的91戶，占23.9%；改廁的35戶，占9.2%。從原料情況看：自有發(fā)酵原料的有196戶（包括全自給和半自給戶），占51.5%；需外購的219戶，占48.5%；以糞便為主要發(fā)酵原料的350戶，占92%；以秸桿為主要發(fā)酵原料的30戶，占8%。從沼肥利用情況看，施用的有315戶，占83%，丟棄的有65戶，占17%。從受服務(wù)情況來看：受過服務(wù)的沼氣用戶有361戶，占95%，對(duì)服務(wù)滿意的338戶，占受服務(wù)用戶的93.6%，調(diào)研農(nóng)戶滿意度“好”的261戶，占68.7%，滿意度“一般”的119戶，占31.3%。

2、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。本次共調(diào)查了5個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中08年建2個(gè)，09年建成3個(gè)。平均投資約5萬元/個(gè)，總投資25萬元，計(jì)劃覆蓋戶數(shù)為1500戶，目前實(shí)際覆蓋用戶數(shù)約為500戶。“六個(gè)一”的建設(shè)情況勉強(qiáng)可以達(dá)到要求，但真正發(fā)揮作用的不是很理想。服務(wù)人員數(shù)量為5人，每個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)僅有負(fù)責(zé)人能夠在閑暇時(shí)開展一些臨時(shí)的服務(wù)工作。網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)情況不太理想，主要原因是服務(wù)沒有收益。

3、小區(qū)沼氣建設(shè)。我縣今年共新建了兩個(gè)小區(qū)沼氣，每個(gè)小區(qū)沼氣的建設(shè)內(nèi)容包括：100m的沼氣厭氧發(fā)酵池，350m的預(yù)處理池，50m的好氧消化池和20m的水壓間。每個(gè)小區(qū)計(jì)劃供氣30戶，其中長期供氣戶為10戶，臨時(shí)供氣戶為20戶。兩個(gè)小區(qū)都是依托養(yǎng)豬場(chǎng)而建，每個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)年出欄生豬在600頭以上。目前，這兩個(gè)小區(qū)沼氣都已投料啟動(dòng)，運(yùn)行狀況良好。小區(qū)沼氣能集中解決部分居民的生活用能，能幫助養(yǎng)豬場(chǎng)處理污染，能與生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，因此倍受養(yǎng)殖戶和種植戶的喜歡。

4、大型沼氣工程。我縣于2010年建成鴻飛達(dá)大型沼氣工程。該豬場(chǎng)年出欄生豬1.2萬頭，建有2個(gè)400m的發(fā)酵池，1個(gè)50m的預(yù)處理池和1個(gè)150m的貯氣罐。目前一池三建已基本完成，沼氣池已正常運(yùn)行，沼氣使用主要是冬季給豬舍取暖和解決廠內(nèi)工人的生活用能，所產(chǎn)沼氣在夏季富余較多，暫時(shí)沒有發(fā)電，造成了浪費(fèi),所產(chǎn)沼肥部分供給周邊的菜園和柑桔園。

三、調(diào)查情況綜合分析

調(diào)查工作結(jié)束后，我們召開了分析討論會(huì)。參與調(diào)查的工作人員依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和走訪用戶的記錄進(jìn)行發(fā)言，并就農(nóng)村沼氣建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題和今后如何發(fā)展展開討論，分析如下：

1、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)反應(yīng)較好，應(yīng)進(jìn)一步推廣。戶用沼氣是能讓最廣大人民受益的項(xiàng)目。此次調(diào)查，認(rèn)為沼氣建設(shè)“好”的用戶為68.7%，認(rèn)為一般的占31.3%，沒有人認(rèn)33333

3為沼氣建設(shè)不好。凡是使用過沼氣的用戶，都對(duì)沼氣能源十分稱贊，都能認(rèn)識(shí)到沼氣能源清潔、衛(wèi)生、方便、節(jié)省、環(huán)保，同時(shí)，沼肥是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)肥料。因此，在能源危機(jī)日益顯現(xiàn)，在生態(tài)環(huán)境日益惡劣的今天，我們沒有理由不去大力發(fā)展沼氣能源。

2、農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展主要面臨兩大困境。一是發(fā)酵原料結(jié)構(gòu)性短缺。人們喜歡沼氣，但因?yàn)橥读喜环奖悴辉溉ナ褂秘S富的秸桿原料，又因?yàn)檫\(yùn)輸困難不愿到養(yǎng)殖戶中外購原料，而養(yǎng)殖戶的發(fā)酵原料又積壓浪費(fèi)。二是沼肥利用困難。人們都知道沼肥是十分優(yōu)良的農(nóng)家肥，都希望用上沼肥，但因?yàn)檫\(yùn)輸困難，沼肥利用率很低。調(diào)查顯示有83%的農(nóng)戶利用的沼肥，但這些用戶都只就近利用了一小部分的沼肥而已。如能加強(qiáng)科研，克服這兩個(gè)難題，那么農(nóng)村沼氣發(fā)展的前景十分廣闊。

3、小型沼氣工程建設(shè)很受歡迎。我縣今年試點(diǎn)建設(shè)了兩個(gè)小區(qū)沼氣，現(xiàn)都已投料運(yùn)行，效果很好。由于小型沼氣工程可集中獲取較多的沼氣能源，可有效治理養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染，可提供較多的優(yōu)質(zhì)沼肥，管理更有效，進(jìn)出料更為方便。因此，很受歡迎。目前我縣有3000多戶規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和一批種植戶都希望建設(shè)小型沼氣工程。

4、后續(xù)服務(wù)很重要，但很難開展。我縣已獲批建設(shè)42個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但由于網(wǎng)點(diǎn)都沒有創(chuàng)收能力，所以靠各網(wǎng)點(diǎn)為

廣大用戶免費(fèi)服務(wù)根本不現(xiàn)實(shí)。從實(shí)踐來看，開展服務(wù)工作存在兩大難題，一是服務(wù)難以創(chuàng)效，沒有效益就維持不了服務(wù)。二是數(shù)量眾多的網(wǎng)點(diǎn)都缺乏優(yōu)秀的技術(shù)人才，難以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)保證不了效果。低素質(zhì)的技術(shù)員五次、十次都解決不了一個(gè)問題，費(fèi)力不討好，高素質(zhì)的技術(shù)員上門一次能解決一系列問題，既節(jié)省又有好的效果。實(shí)際上沼氣池使用管理過程中也不會(huì)經(jīng)常發(fā)生問題，一次有效的服務(wù)可以讓一個(gè)沼氣池長期正常使用。而一些小故障沒有得到及時(shí)排除，反而變成了問題池、棄用池。我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)扶植幾個(gè)有實(shí)力的網(wǎng)點(diǎn)，以便既能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又能克服經(jīng)費(fèi)不足的問題。我縣現(xiàn)有一個(gè)中心服務(wù)站，42個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，1.1萬戶沼氣池，由于沒有好的服務(wù)模式，服務(wù)不能創(chuàng)效，各網(wǎng)點(diǎn)基本上沒有開展服務(wù)，后續(xù)服務(wù)工作主要還是靠中心服務(wù)站承擔(dān)。

5、大型沼氣工程應(yīng)慎建。大型沼氣池建設(shè)投資大，但效益并不理想。從我縣的鴻飛達(dá)沼氣工程看，投料運(yùn)行以來，產(chǎn)出的沼氣冬天僅可以燒一個(gè)鍋爐供暖，夏天不需供暖，僅供40多人的生活用能，大量的沼氣被白白浪費(fèi)掉。我們督促業(yè)主購買發(fā)電機(jī)，他又擔(dān)心沼氣不夠發(fā)不了電。

四、幾點(diǎn)建議

根據(jù)多年的實(shí)踐，綜合多方的意見，為有效促進(jìn)農(nóng)村沼氣的發(fā)展，特提出如下幾點(diǎn)建議：

1、建議提高戶用沼氣池的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前戶用沼氣池的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)僅為1200元/戶相當(dāng)于120元/m，而大型沼氣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000—2000元/m。前者是讓最廣大群眾受益的項(xiàng)目，且實(shí)際投入產(chǎn)出比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后者。我們希望戶用沼氣池的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高到500元/m以上，在建池的同時(shí)，增加一些配套設(shè)施和必要的使用工具，讓沼氣用戶更方便使用和管理，更好地發(fā)揮沼氣池綜合效益。

2、加大科研的力度。農(nóng)村沼氣建設(shè)是一個(gè)很有前景的事業(yè)，但有些環(huán)節(jié)制約了其發(fā)展。如原料的運(yùn)輸設(shè)備，進(jìn)出料的工具，檢測(cè)工具,沼肥、沼氣的應(yīng)用等技術(shù)都很落后。上級(jí)配發(fā)了一些工具或車輛，但總的來講，實(shí)用性不強(qiáng)，這些工具的性能需進(jìn)一步改善。我們建議從省至縣應(yīng)設(shè)立專門的科研機(jī)構(gòu)，開展專業(yè)的課題研究，實(shí)施有效的科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)。應(yīng)特別重視中高級(jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

4、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以可再生能源為主的農(nóng)村能源建設(shè)，是應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，改善生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容之一，應(yīng)進(jìn)一步提高其地位。

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第二篇：農(nóng)村沼氣建設(shè)

農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目概況表

建竣決01-1表

建竣決01-3表

建竣決01-4表

建竣決01--5表

第三篇：農(nóng)村沼氣建設(shè)情況匯報(bào)

農(nóng)村沼氣建設(shè)情況匯報(bào)

XX縣農(nóng)村沼氣建設(shè)情況匯報(bào)

中共XX縣委XX縣人民政府

（2006年4月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來我縣評(píng)估指導(dǎo)沼氣國債項(xiàng)目工作，這是對(duì)我們工作極大的鞭策和鼓勵(lì)。在此，我代表XX縣四大班子和20萬人民，向遠(yuǎn)道而來的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家

表示真誠的歡迎和感謝。下面，我就我縣基本情況、沼氣建設(shè)情況作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

我們XX縣是甘肅中部20個(gè)干旱貧困縣之一，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大庫區(qū)移民重點(diǎn)安置縣。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，149個(gè)村（居），總?cè)丝?0.33萬人，總農(nóng)戶3.6萬多戶，總面積1863平方公里，總耕地56萬畝，其中山旱地占70.5。年平均降雨量在260毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。根據(jù)地理和自然條件可劃分為川塬區(qū)和東西山區(qū)兩大塊：東西山區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），自然條件嚴(yán)酷，山大溝深，十年九旱，群眾生活較為困難；川塬區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)條件相對(duì)優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，但人多地少，人地矛盾和庫區(qū)移民遺留問題突出。

二、農(nóng)村沼氣建設(shè)情況

近年來，在國家和省、州的大力幫助支持下，我們以實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新模式，狠抓落實(shí)，促使全縣農(nóng)村能源建設(shè)步入了一片全新的天地，取得了明顯成效。截至2005年底，完成國家投資378萬元，建成“一池三改”生態(tài)能源模式戶3150戶。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量地完成。縣上把農(nóng)村能源建設(shè)作為群眾脫貧致富的主要途徑和近兩年全縣重點(diǎn)辦好的十件實(shí)事之一，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，按月抓進(jìn)度，全力抓落實(shí)。去年，縣上把縣能源辦由原來的二級(jí)單位調(diào)整為縣政府主管能源工作的直屬事業(yè)單位，進(jìn)一步充實(shí)和規(guī)范了工作職能?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地深入項(xiàng)目村檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決沼氣建設(shè)中遇到的困難和問題。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定包村領(lǐng)導(dǎo)和干部具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織動(dòng)員、進(jìn)度管理和質(zhì)量監(jiān)督?？h政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目村、項(xiàng)目村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書，縣能源辦與工程技術(shù)人員簽訂了技術(shù)承包合同，從行政管理和技術(shù)指導(dǎo)兩個(gè)層面上明確了職責(zé)，落實(shí)了任務(wù)?？h能源辦采取領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般干部包村、包池的辦法，長期駐守項(xiàng)目村，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。州、縣人大代表先后三次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察調(diào)研，提出了很好的意見和建議。項(xiàng)目實(shí)施期間，國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)村能源辦等單位領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入到我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。

2、廣泛宣傳，深入動(dòng)員，營造大搞沼氣建設(shè)的濃厚氛圍。在項(xiàng)目實(shí)施之初，因歷史的原因，部分群眾懷疑沼氣的綜合效益，不愿搞這一項(xiàng)目?？h能源部門和鄉(xiāng)村干部挨門逐戶進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，還利用廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種方法宣傳，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)了由要我建到我要建、搶著建得思想轉(zhuǎn)變。省廣電局離休老干部王達(dá)專程到劉家峽鎮(zhèn)紅柳臺(tái)村個(gè)人捐資1.9萬元，住到農(nóng)戶家里，親眼看著建成了高標(biāo)準(zhǔn)“一池三改”示范戶8戶，激發(fā)了全村群眾建設(shè)沼氣池的熱情；太極、西河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾不等縣上安排，自籌資金自發(fā)建成沼氣池140座，現(xiàn)已全部產(chǎn)氣使用。后來我們重點(diǎn)宣傳沼氣安全使用和綜合利用知識(shí)，使建池戶家喻戶曉，非建池戶普遍知曉，廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的熱情空前高漲，綜合利用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、清潔家居環(huán)境、改善村容村貌已成為群眾的自覺行動(dòng)。

3、因地制宜，典型示范，積極探索生態(tài)能源新模式。緊緊抓住群眾眼見為實(shí)，注重實(shí)效的心理特點(diǎn)，典型引路，輻射帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)能源模式建設(shè)。一是抓示范。縣上籌資20萬元，在四個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)修建“一池三改”、“豬—沼—果”、“四位一體”、“五配套”示范戶40個(gè)。二是樹典型。在各項(xiàng)目點(diǎn)選擇建池積極性高的農(nóng)戶先行試點(diǎn)，技術(shù)人員精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是促推廣。組織村社干部、農(nóng)村黨員、群眾代表到示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，有典型戶現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗(yàn)，算收入、比效益，激勵(lì)、引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾建池的積極性和主動(dòng)性?？h上選派兩名技術(shù)人員到北京學(xué)習(xí)引進(jìn)秸稈發(fā)酵新技術(shù)，購進(jìn)揉搓粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等機(jī)械設(shè)備，有效解決了部分群眾沼氣發(fā)酵原料不足的問題。還組織人員到先進(jìn)地區(qū)考察“取經(jīng)”，并結(jié)合我縣實(shí)際，探索農(nóng)村沼氣綜合開發(fā)利用的有效模式，初步形成了以“一池三改”農(nóng)村沼氣項(xiàng)目為紐帶，帶動(dòng)養(yǎng)殖、促進(jìn)林果業(yè)和蔬菜業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)能源模式。在蔬菜產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣、廁所、暖圈與蔬菜溫室有機(jī)連接的模式；在花椒、果品產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池、廁所、暖圈與果園連為一體的“豬—沼—果”模式；在蔬菜果品綜合產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池與廁所、暖圈、水窖、果園（蔬菜溫室）相配套的“五配套”模式。通過這些模式，不僅有效

解決了群眾日常生活用能，更為重要的是拓展了“三沼”綜合利用的空間和方式，提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

4、建管并重，優(yōu)化服務(wù)，建立沼氣建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制。為避免“重建輕管”和“一年好、兩年差、三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生，我們把建立長效管理機(jī)制作為沼氣項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推行社會(huì)化、自主性、物業(yè)化管理。一是抓培訓(xùn)。從項(xiàng)目村選拔1—2名熱

心沼氣建設(shè)的青年，參加全省沼氣職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，培訓(xùn)沼氣池維修技術(shù)人員40名，為后續(xù)服務(wù)提供了技術(shù)力量。包村技術(shù)干部在每個(gè)項(xiàng)目村重點(diǎn)培訓(xùn)5—8戶，指導(dǎo)他們熟練掌握日常管護(hù)要領(lǐng)，幫助進(jìn)行“三沼”綜合利用實(shí)驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力和自我服務(wù)能力。二是抓服務(wù)。縣上給縣能源辦配備農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)車一輛，巡回各項(xiàng)目點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)。組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員深入項(xiàng)目戶定期進(jìn)行回頭看，及時(shí)解決了產(chǎn)氣不足、零配件損壞、有安全隱患等問題，做到了“小問題不出社、大問題不出村”，使群眾明明白白建池，放放心心用氣。三是抓網(wǎng)絡(luò)。建成了縣農(nóng)村能源服務(wù)部和2個(gè)農(nóng)村沼氣服務(wù)站，配備各種沼氣零配件，常年為項(xiàng)目戶開展有償服務(wù)。成立縣農(nóng)村能源協(xié)會(huì)，動(dòng)員項(xiàng)目戶自愿入會(huì)，適當(dāng)交納會(huì)費(fèi)，享受全年免費(fèi)維修和技術(shù)咨詢服務(wù)。已在4個(gè)鎮(zhèn)成立分會(huì)，設(shè)立18處沼氣維修管護(hù)服務(wù)點(diǎn)，聘用村級(jí)沼氣管護(hù)員24人，從日常管理、維護(hù)檢修、技術(shù)培訓(xùn)到“三沼”利用實(shí)行一條龍服務(wù)。縣協(xié)會(huì)有《章程》、《沼氣服務(wù)管理辦法》、《沼氣管護(hù)員工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)工作職責(zé)》等制度，明確了縣協(xié)會(huì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)、會(huì)員、管護(hù)員相互之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成了沼氣管護(hù)的長效機(jī)制。

三、農(nóng)村沼氣建設(shè)取得的成效

沼氣建設(shè)不僅解決了農(nóng)村生活用能問題，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了人居環(huán)境，為農(nóng)村小康建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

1、增加了農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅帶動(dòng)養(yǎng)殖和高效種植業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從多個(gè)方面直接或間接地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建一座10立方米的沼氣池，年節(jié)省燃煤0.7噸，節(jié)電100多度，合計(jì)節(jié)省的開支400元，沼渣、沼液的綜合利用，又可大大減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和商品率，可增收節(jié)支800元，合計(jì)增收節(jié)支達(dá)1200元。全縣3150座沼氣池年可增收節(jié)支378萬元。

2、改善了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村秸桿、畜糞等生物能源轉(zhuǎn)化，大幅度減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)污染，改善作物品質(zhì)。同時(shí)可有效解決農(nóng)村燃料不足而破壞植被的問題。一座沼氣池相當(dāng)于當(dāng)年造林3畝，3150座沼氣池相當(dāng)于年造林9050畝，生態(tài)效益非常顯著。

3、提高了群眾的生活質(zhì)量。農(nóng)村沼氣建設(shè)改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實(shí)施，對(duì)人畜糞便和生活污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲和絕大部分有害病菌，基本達(dá)到糞便無害化標(biāo)準(zhǔn)，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)了農(nóng)民的身體健康。沼氣的使用還改變了傳統(tǒng)的做飯方式，把農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來，從事其它農(nóng)村經(jīng)營活動(dòng)。

四、農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及建議

1、經(jīng)過近幾年的農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件好、生活相對(duì)富裕的大部分村社和農(nóng)戶已經(jīng)完成了“一池三改”，今后實(shí)施的對(duì)象主要分布在經(jīng)濟(jì)條件較差的東西山區(qū)，而且多為貧困戶、特困戶。從我縣近幾年實(shí)施“一池三改”的情況看，要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成“一池三改”需投資3500元，其中沼氣池需投資1600元，完成“三改”需投資1900元，這里面國家僅補(bǔ)助1200元，需群眾自籌資金2300元。由于群眾生活困難，無力籌集自籌資金，請(qǐng)求國家提高對(duì)貧困農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為每戶補(bǔ)助2000—2500元。

2、我縣光熱資源豐富，大部分群眾具有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，非常適合農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)，而且通過近幾年的實(shí)施，廣大群眾從中得到了實(shí)惠，建設(shè)“一池三改”的積極性非常高漲。為此，請(qǐng)求國家繼續(xù)加大對(duì)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，擴(kuò)大“一池三改”覆蓋面，力爭(zhēng)80的農(nóng)戶用上沼氣。

3、從近幾年農(nóng)村沼氣發(fā)展的情況看，沼氣綜合利用技術(shù)普及滯后，后續(xù)服務(wù)缺乏長期有效的措施和資金支持，在一定程度上影響了農(nóng)村沼氣建設(shè)的效益。為此，建議國家加大對(duì)沼氣綜合利用技術(shù)的推廣普及力度，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費(fèi)，配置必須的服務(wù)設(shè)備，確保項(xiàng)目能夠長久的發(fā)揮效益。

中共XX縣委XX縣人民政府

（2006年4月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來我縣評(píng)估指導(dǎo)沼氣國債項(xiàng)目工作，這是對(duì)我們工作極大的鞭策和鼓勵(lì)。在此，我代表XX縣四大班子和20萬人民，向遠(yuǎn)道而來的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示真誠的歡迎和感謝。下面，我就我縣基本情況、沼氣建設(shè)情況作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

我們XX縣是甘肅中部20個(gè)干旱貧困縣之一，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三大庫區(qū)移民重點(diǎn)安置縣。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，149個(gè)村（居），總?cè)丝?0.33萬人，總農(nóng)戶3.6萬多戶，總面積1863平方公里，總耕地56萬畝，其中山旱地占70.5。年平均降雨量在260毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。根據(jù)地理和自然條件可劃分為川塬區(qū)和東西山區(qū)兩大塊：東西山區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），自然條件嚴(yán)酷，山大溝深，十年九旱，群眾生活較為困難；川塬區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)條件相對(duì)優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，但人多地少，人地矛盾和庫區(qū)移民遺留問題突出。

二、農(nóng)村沼氣建設(shè)情況

近年來，在國家和省、州的大力幫助支持下，我們以實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新模式，狠抓落實(shí)，促使全縣農(nóng)村能源建設(shè)步入了一片全新的天地，取得了明顯成效。截至2005年底，完成國家投資378萬元，建成“一池三改”生態(tài)能源模式戶3150戶。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量地完成。縣上把農(nóng)村能源建設(shè)作為群眾脫貧致富的主要途徑和近兩年全縣重點(diǎn)辦好的十件實(shí)事之一，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，按月抓進(jìn)度，全力抓落實(shí)。去年，縣上把縣能源辦由原來的二級(jí)單位調(diào)整為縣政府主管能源工作的直屬事業(yè)單位，進(jìn)一步充實(shí)和規(guī)范了工作職能?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地深入項(xiàng)目村檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決沼氣建設(shè)中遇到的困難和問題。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定包村領(lǐng)導(dǎo)和干部具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織動(dòng)員、進(jìn)度管理和質(zhì)量監(jiān)督。縣政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目村、項(xiàng)目村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書，縣能源辦與工程技術(shù)人員簽訂了技術(shù)承包合同，從行政管理和技術(shù)指導(dǎo)兩個(gè)層面上明確了職責(zé)，落實(shí)了任務(wù)?？h能源辦采取領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般干部包村、包池的辦法，長期駐守項(xiàng)目村，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。州、縣人大代表先后三次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察調(diào)研，提出了很好的意見和建議。項(xiàng)目實(shí)施期間，國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)村能源辦等單位領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入到我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。

2、廣泛宣傳，深入動(dòng)員，營造大搞沼氣建設(shè)的濃厚氛圍。在項(xiàng)目實(shí)施之初，因歷史的原因，部分群眾懷疑沼氣的綜合效益，不愿搞這一項(xiàng)目?？h能源部門和鄉(xiāng)村干部挨門逐戶進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，還利用廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種方法宣傳，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)了由要我建到我要建、搶著建得思想轉(zhuǎn)變。省廣電局離休老干部王達(dá)專程到劉家峽鎮(zhèn)紅柳臺(tái)村個(gè)人捐資1.9萬元，住到農(nóng)戶家里，親眼看著建成了高標(biāo)準(zhǔn)“一池三改”示范戶8戶，激發(fā)了全村群眾建設(shè)沼氣池的熱情；太極、西河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾不等縣上安排，自籌資金自發(fā)建成沼氣池140座，現(xiàn)已全部產(chǎn)氣使用。后來我們重點(diǎn)宣傳沼氣安全使用和綜合利用知識(shí)，使建池戶家喻戶曉，非建池戶普遍知曉，廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的熱情空前高漲，綜合利用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、清潔家居環(huán)境、改善村容村貌已成為群眾的自覺行動(dòng)。

3、因地制宜，典型示范，積極探索生態(tài)能源新模式。緊緊抓住群眾眼見為實(shí)，注重實(shí)效的心理特點(diǎn)，典型引路，輻射帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)能源模式建設(shè)。一是抓示范?？h上籌資20萬元，在四個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)修建“一池三改”、“豬—沼—果”、“四位一體”、“五配套”示范戶40個(gè)。二是樹典型。在各項(xiàng)目點(diǎn)選擇建池積極性高的農(nóng)戶先行試點(diǎn)，技術(shù)人員精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是促推廣。組織村社干部、農(nóng)村黨員、群眾代表到示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，有典型戶現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗(yàn)，算收入、比效益，激勵(lì)、引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾建池的積極性和主動(dòng)性?？h上選派兩名技術(shù)人員到北京學(xué)習(xí)引進(jìn)秸稈發(fā)酵新技術(shù)，購進(jìn)揉搓粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等機(jī)械設(shè)備，有效解決了部分群眾沼氣發(fā)酵原料不足的問題。還組織人員到先進(jìn)地區(qū)考察“取經(jīng)”，并結(jié)合我縣實(shí)際，探索農(nóng)村沼氣綜合開發(fā)利用的有效模式，初步形成了以“一池三改”農(nóng)村沼氣項(xiàng)目為紐帶，帶動(dòng)養(yǎng)殖、促進(jìn)林果業(yè)和蔬菜業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)能源模式。在蔬菜產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣、廁所、暖圈與蔬菜溫室有機(jī)連接的模式；在花椒、果品產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池、廁所、暖圈與果園連為一體的“豬—沼—果”模式；在蔬菜果品綜合產(chǎn)區(qū)，形成了沼氣池與廁所、暖圈、水窖、果園（蔬菜溫室）相配套的“五配套”模式。通過這些模式，不僅有效解決了群眾日常生活用能，更為重要的是拓展了“三沼”綜合利用的空間和方式，提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

4、建管并重，優(yōu)化服務(wù)，建立沼氣建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制。為避免“重建輕管”和“一年好、兩年差、三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生，我們把建立長效管理機(jī)制作為沼氣項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推行社會(huì)化、自主性、物業(yè)化管理。一是抓培訓(xùn)。從項(xiàng)目村選拔1—2名熱心沼氣建設(shè)的青年，參加全省沼氣職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，培訓(xùn)沼氣池維修技術(shù)人員40名，為后續(xù)服務(wù)提供了技術(shù)力量。包村技術(shù)干部在每個(gè)項(xiàng)目村重點(diǎn)培訓(xùn)5—8戶，指導(dǎo)他們熟練掌握日常管護(hù)要領(lǐng)，幫助進(jìn)行“三沼”綜合利用實(shí)驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力和自我服務(wù)能力。二是抓服務(wù)。縣上給縣能源辦配備農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)車一輛，巡回各項(xiàng)目點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)。組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員深入項(xiàng)目戶定期進(jìn)行回頭看，及時(shí)解決了產(chǎn)氣不足、零配件損壞、有安全隱患等問題，做到了“小問題不出社、大問題不出村”，使群眾明明白白建池，放放心心用氣。三是抓網(wǎng)絡(luò)。建成了縣農(nóng)村能源服務(wù)部和2個(gè)農(nóng)村沼氣服務(wù)站，配備各種沼氣零配件，常年為項(xiàng)目戶開展有償服務(wù)。成立縣農(nóng)村能源協(xié)會(huì)，動(dòng)員項(xiàng)目戶自愿入會(huì)，適當(dāng)交納會(huì)費(fèi)，享受全年免費(fèi)維修和技術(shù)咨詢服務(wù)。已在4個(gè)鎮(zhèn)成立分會(huì)，設(shè)立18處沼氣維修管護(hù)服務(wù)點(diǎn)，聘用村級(jí)沼氣管護(hù)員24人，從日常管理、維護(hù)檢修、技術(shù)培訓(xùn)到“三沼”利用實(shí)行一條龍服務(wù)?？h協(xié)會(huì)有《章程》、《沼氣服務(wù)管理辦法》、《沼氣管護(hù)員工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)工作職責(zé)》等制度，明確了縣協(xié)會(huì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)、會(huì)員、管護(hù)員相互之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成了沼氣管護(hù)的長效機(jī)制。

三、農(nóng)村沼氣建設(shè)取得的成效

沼氣建設(shè)不僅解決了農(nóng)村生活用能問題，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了人居環(huán)境，為農(nóng)村小康建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

1、增加了農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅帶動(dòng)養(yǎng)殖和高效種植業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從多個(gè)方面直接或間接地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建一座10立方米的沼氣池，年節(jié)省燃煤0.7噸，節(jié)電100多度，合計(jì)節(jié)省的開支400元，沼渣、沼液的綜合利用，又可大大減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和商品率，可增收節(jié)支800元，合計(jì)增收節(jié)支達(dá)1200元。全縣3150座沼氣池年可增收節(jié)支378萬元。

2、改善了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村秸桿、畜糞等生物能源轉(zhuǎn)化，大幅度減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)污染，改善作物品質(zhì)。同時(shí)可有效解決農(nóng)村燃料不足而破壞植被的問題。一座沼氣池相當(dāng)于當(dāng)年造林3畝，3150座沼氣池相當(dāng)于年造林9050畝，生態(tài)效益非常顯著。

3、提高了群眾的生活質(zhì)量。農(nóng)村沼氣建設(shè)改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實(shí)施，對(duì)人畜糞便和生活污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲和絕大部分有害病菌，基本達(dá)到糞便無害化標(biāo)準(zhǔn)，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)了農(nóng)民的身體健康。沼氣的使用還改變了傳統(tǒng)的做飯方式，把農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來，從事其它農(nóng)村經(jīng)營活動(dòng)。

四、農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及建議

1、經(jīng)過近幾年的農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件好、生活相對(duì)富裕的大部分村社和農(nóng)戶已經(jīng)完成了“一池三改”，今后實(shí)施的對(duì)象主要分布在經(jīng)濟(jì)條件較差的東西山區(qū)，而且多為貧困戶、特困戶。從我縣近幾年實(shí)施“一池三改”的情況看，要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)完成“一池三改”需投資3500元，其中沼氣池需投資1600元，完成“三改”需投資1900元，這里面國家僅補(bǔ)助1200元，需群眾自籌資金2300元。由于群眾生活困難，無力籌集自籌資金，請(qǐng)求國家提高對(duì)貧困農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為每戶補(bǔ)助2000—2500元。

2、我縣光熱資源豐富，大部分群眾具有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，非常適合農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)，而且通過近幾年的實(shí)施，廣大群眾從中得到了實(shí)惠，建設(shè)“一池三改”的積極性非常高漲。為此，請(qǐng)求國家繼續(xù)加大對(duì)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，擴(kuò)大“一池三改”覆蓋面，力爭(zhēng)80的農(nóng)戶用上沼氣。

3、從近幾年農(nóng)村沼氣發(fā)展的情況看，沼氣綜合利用技術(shù)普及滯后，后續(xù)服務(wù)缺乏長期有效的措施和資金支持，在一定程度上影響了農(nóng)村沼氣建設(shè)的效益。為此，建議國家加大對(duì)沼氣綜合利用技術(shù)的推廣普及力度，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費(fèi)，配置必須的服務(wù)設(shè)備，確保項(xiàng)目能夠長久的發(fā)揮效益。

第四篇：農(nóng)村沼氣調(diào)查報(bào)告-

2012--2013寒假

假期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村沼氣推廣中面臨的問題及發(fā)展對(duì)策

學(xué)院：電氣與動(dòng)力工程學(xué)院

專業(yè)班級(jí)：電氣1004班

姓名：劉鑫

學(xué)號(hào)：2010000986

農(nóng)村沼氣推廣中面臨的問題及發(fā)展對(duì)策

隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)村正在發(fā)生著前所未有的變化。村民向市民、鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，養(yǎng)殖方式由散養(yǎng)向規(guī)?；形桂B(yǎng)轉(zhuǎn)變，戶用沼氣向聯(lián)戶集中供氣轉(zhuǎn)變，沼氣服務(wù)向物業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，能源利用向綜合利用轉(zhuǎn)變，沼氣建設(shè)面臨一系列新情況、新問題，對(duì)這些問題需要進(jìn)行認(rèn)真研究并加以解決，否則，將直接影響沼氣建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

存在問題

●國家投資力度加大，農(nóng)戶依賴思想較重

為加快農(nóng)村沼氣發(fā)展，各級(jí)都加大了投資力度。然而卻滋長了農(nóng)戶等、靠、要的依賴思想。有補(bǔ)助建，沒補(bǔ)助不建，補(bǔ)助少了不建，甚至沼氣池出現(xiàn)問題、配件需要更換、日常管護(hù)等一切都想依靠上級(jí)出錢來辦。這些依賴思想的存在，使得一些農(nóng)戶對(duì)已建沼氣池不去認(rèn)真管理，效益得不到應(yīng)有的發(fā)揮。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。

●村莊合并擴(kuò)建社區(qū)，沼氣發(fā)展受到影響

入住新村后的農(nóng)戶由原來的一家一戶、獨(dú)門獨(dú)院變成了排房單元居住、平房變成了樓房，居住條件發(fā)生了根本性變化，因規(guī)劃、環(huán)境、居住、資源條件等因素的制約，給沼氣發(fā)展帶來一定的影響，出現(xiàn)新池不能再建、老池將要廢棄的問題。

●養(yǎng)殖方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，外出打工沼氣停用

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷加快，家庭飼養(yǎng)畜禽的越來越少，養(yǎng)殖方式也由散養(yǎng)逐漸轉(zhuǎn)向規(guī)模化集中喂養(yǎng)，直接影響到戶用沼氣的料源。另外，農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留在村里的是上年紀(jì)的老人、中年婦女和未成年的兒童，他們對(duì)已建沼氣池使用力不從心，也不去認(rèn)真管理，更談不

上去建新的沼氣池。

●服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，后續(xù)服務(wù)難以保證

前幾年各級(jí)財(cái)政投入大量資金用于沼氣建設(shè)，推廣部門只愁建設(shè)任務(wù)完不成，根本沒有時(shí)間和精力考慮服務(wù)體系建設(shè)問題，導(dǎo)致服務(wù)滯后。近兩年，雖然各級(jí)政府逐步加大了服務(wù)投入，但是資金也很有限，離“八個(gè)一、五個(gè)有”的要求還有一定差距，遠(yuǎn)不能滿足廣大用戶的需求。●沼氣工程發(fā)展迅速，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無章可循

近年來，各地在普及戶用沼氣的基礎(chǔ)上，加快了養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程的建設(shè)力度，并取得了一定成效。但由于發(fā)展時(shí)間短，技術(shù)力量不足，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善，在整體設(shè)計(jì)、規(guī)范管理以及各種技術(shù)規(guī)程方面無章可循，多數(shù)工程的效果不理想。

●農(nóng)戶對(duì)沼氣的綜合利用重視不夠

沼氣的綜合效益如果發(fā)揮不全面，沼氣建設(shè)只能停留在“就能源利用抓沼氣建設(shè)”上。多數(shù)人認(rèn)為，建個(gè)沼氣池，只要產(chǎn)氣能做飯、能照明就行了，沼渣、沼液的利用常常被忽視，閑置或倒掉，造成極大的浪費(fèi)。近幾年，各地在綜合利用方面雖有新的進(jìn)展，但利用程度較低，除部分菜農(nóng)使用外，用于大田的比較少，其價(jià)值沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門在不同農(nóng)作物上進(jìn)行沼渣、沼液試驗(yàn)，效果明顯，但由于缺少經(jīng)費(fèi)，也沒有得到大面積推廣。另外，農(nóng)戶不了解或不掌握綜合利用技術(shù)也是其重要原因。

發(fā)展對(duì)策

●樹立科學(xué)發(fā)展理念，引導(dǎo)農(nóng)戶沼氣建設(shè)

針對(duì)目前部分農(nóng)戶存在松勁自滿和依賴思想，需要做好宣傳教育工作。一要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。利用媒體和身邊典型給農(nóng)戶講清增收、節(jié)能、環(huán)保的道理，算好能源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益賬，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與沼氣建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)“要我建”到“我要建”的根本轉(zhuǎn)變。二要多方投入加快發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金發(fā)展沼氣；二是發(fā)揮地方財(cái)政作用，采取市里拿一點(diǎn)、縣里補(bǔ)一點(diǎn)、農(nóng)戶出一點(diǎn)的辦法，增加投入建設(shè)沼氣；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界投資。三要服務(wù)到位科學(xué)發(fā)展。沼氣建設(shè)的持續(xù)發(fā)展取決于建后服務(wù)，服務(wù)的質(zhì)量決定沼氣事業(yè)的成敗，因此，沼氣后續(xù)服務(wù)勢(shì)在必行。

●穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展沼氣工程

因地制宜，把發(fā)展適合新型農(nóng)村社區(qū)特點(diǎn)的清潔能源與環(huán)境整治、社區(qū)規(guī)劃、污水治理、新村建設(shè)等結(jié)合起來，與社區(qū)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工。一要利用周邊資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)能環(huán)沼氣工程。在不具備使用液化氣、不適合發(fā)展戶用沼氣的情況下，利用周邊規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)、釀造廠、豆制品廠等排放高濃度有機(jī)廢水企業(yè)豐富的地方，建設(shè)大中型沼氣工程，向用戶提供清潔能源，向農(nóng)業(yè)提供高效有機(jī)肥。二要就地取材廢物利用，建設(shè)秸稈氣化工程。充分利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)作物秸稈，建設(shè)大型秸稈沼氣工程，解決社區(qū)居民的生活用能問題。這樣，既可以節(jié)約能源，清潔環(huán)境，又增加了收入，改善生活條件，進(jìn)一步加快新村建設(shè)步伐?！窦訌?qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保農(nóng)戶長期受益

一要落實(shí)工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，細(xì)化工作方案，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立考核制度。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，簡化相關(guān)手續(xù)，加快落實(shí)建設(shè)條件，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。二要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門參與，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，督導(dǎo)檢查責(zé)任落實(shí)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、項(xiàng)目配套等情況，堅(jiān)決克服“重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目管理的現(xiàn)象。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問

題，及時(shí)解決，使每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金使用都經(jīng)得起檢驗(yàn)。三要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行投資安排與項(xiàng)目管理情況掛鉤，把項(xiàng)目執(zhí)行情況作為今后安排項(xiàng)目的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)執(zhí)行好的項(xiàng)目縣（市）在今后項(xiàng)目安排中增加投資，對(duì)項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度等方面出現(xiàn)問題的地方，減少甚至停止安排投資，以確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

●加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，解除用戶后顧之憂

為鞏固沼氣建設(shè)成果，加快服務(wù)體系建設(shè)刻不容緩。一要加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)。市、縣定期或不定期的組織技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握沼氣日常管護(hù)、故障排除、綜合利用以及服務(wù)設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修等知識(shí)，廣泛開展“一專多能”活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)服務(wù)人員吃苦耐勞、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，提高其服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。二要加大服務(wù)投入力度。為方便用戶長受益，各級(jí)政府要多投入，每年安排專項(xiàng)資金、配套資金、服務(wù)經(jīng)費(fèi)，多建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓用戶不出村就能得到服務(wù)。建立多元化投資機(jī)制，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民投入。三要發(fā)揮典型示范作用。培養(yǎng)樹立本地先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)借鑒外地典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索沼氣服務(wù)模式，推進(jìn)服務(wù)向縱深發(fā)展。根據(jù)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況，推廣托管新型服務(wù)，解除外出打工人員后顧之憂。

●大力發(fā)展沼氣工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)農(nóng)戶雙贏

沼氣工程是一種較好的發(fā)展模式，不僅解決了不適宜建池農(nóng)戶的生活用能問題，而且又解決了養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境污染問題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期沼氣發(fā)展的方向。沼氣工程一次性的投資較大、施工復(fù)雜、技術(shù)要求高，務(wù)必慎之又慎。一要抓好資質(zhì)管理。設(shè)計(jì)部門和施工單位都要具有相應(yīng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)要盡可能一步到位，以免給后期運(yùn)行帶來麻煩。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不具備施工資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人不得從事工程施工，所有施工人員必須持有施工資質(zhì)證書，否則不予施工。二要實(shí)行陽光操作。對(duì)大中型沼氣工程必須進(jìn)行公開招標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)方案、圖紙、工程預(yù)算及池型、工藝、儲(chǔ)氣裝置、供氣管網(wǎng)等主要工程，必須組織專家論證，然后根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定施工單位，確保工程順利進(jìn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。為保證工程質(zhì)量和企業(yè)、農(nóng)戶受益，實(shí)行工程監(jiān)管責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，部門負(fù)全責(zé)，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、資金使用關(guān)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保建成精品工程、樣板工程和廉政工程。

第五篇：安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)喜憂參半

安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)喜憂參半 安陽市農(nóng)村能源站

按：近年來，沼氣作為農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，并將其作為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的六小工程之一，明確要求加快建設(shè)，快速發(fā)展，使我國沼氣事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的建設(shè)。目前，隨著沼氣建設(shè)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，作為科學(xué)利用廢棄物資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的沼氣建設(shè)，其綜合效益日顯突出，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中原崛起的一項(xiàng)有效措施。為進(jìn)一步加快我市沼氣建設(shè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們對(duì)全市農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研和分析，以期為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。

一、安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況

安陽市轄五縣四區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3307個(gè)行政村，總面積7315平方公里，全市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈400余萬噸，畜禽糞便460萬噸，沼氣資源豐富。安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)始于1958年，60年代末至70年代初，沼氣池?cái)?shù)量達(dá)到高峰，但由于當(dāng)時(shí)急于求成，只顧數(shù)量不講質(zhì)量，重建輕管，不重視科學(xué)管理，一哄而上，加之資金、水泥等建筑材料多用三合土，所建沼氣池多半不能使用，或使用時(shí)間不長就漏水漏氣，使沼氣建設(shè)跌入低谷。80年代初又重新起步，把沼氣池建設(shè)與豬圈、廁所相結(jié)合，既注重群眾生活用能問題，又注重群眾收入的增加，使沼氣的“信譽(yù)”有所恢復(fù)。進(jìn)入90年代中后期，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的指引下，人們對(duì)沼氣技術(shù)進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到它不僅是一項(xiàng)能源開發(fā)技術(shù)，而且是聯(lián)系農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的“接口”技術(shù)，加快沼氣技術(shù)的推廣步伐具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義，但由于諸多主客觀因素的影響，安陽農(nóng)村沼氣事業(yè)發(fā)展滯后，沒有承擔(dān)過國家項(xiàng)目，處于一般號(hào)召、群眾自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。近兩年來，在國家的大力支持下，市委市政府對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)十分重視，把沼氣工程建設(shè)擺在重要位置，使我市農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)多點(diǎn)示范、多策并舉、多元投資的新階段，出現(xiàn)了“四位一體”農(nóng)村能源生態(tài)模式、“豬—沼—果”農(nóng)村能源生態(tài)模式等，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

今年，市委、市政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)列為市委、市政府為民承辦的十二件實(shí)事和十件實(shí)事之一，作為“三大惠民工程”之首，向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾。在安陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳的關(guān)懷指導(dǎo)下，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)，以發(fā)展為主線，以效益為中心，以搞好服務(wù)為宗旨，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，按照行政推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)的“四輪定位、一體化發(fā)展”思路，狠抓“春建、夏用、秋管、冬訓(xùn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取多種有效措施，開展了一系列富有成效的工作,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，帶動(dòng)了有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變了農(nóng)村生活陋習(xí)，受到了各級(jí)黨委、政府與社會(huì)各界及農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全市新建戶用沼氣池40468個(gè)，其中，建成未投料沼氣池5306個(gè)，正常產(chǎn)氣沼氣池35162個(gè)，正常使用沼氣戶數(shù)35681戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)3萬戶的118.94%,較2004年11530戶增加24151戶,增長209.46%，新建數(shù)量是去年同期的3.1倍。全年新建大中型沼氣池32座，比規(guī)劃目標(biāo)25座多7座，增長28%

二、對(duì)安陽市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

（一）安陽市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的幾個(gè)顯著特點(diǎn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府高度重視生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)，將其列入市委“十二件實(shí)事”和市政府“十件實(shí)事”之一，作為市政府“三大惠民工程”之首，加以強(qiáng)力推進(jìn)，快速發(fā)展，并由市委副書記、市長董永安和市委常委、安陽軍分區(qū)司令員徐儉親自承辦，市政府成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長葛愛美任組長，有關(guān)職能部門為成員的全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于實(shí)施生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)的意見》等一系列文件，先后專門召開了全市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)村沼氣建設(shè)推進(jìn)會(huì)及全市沼氣建設(shè)匯報(bào)會(huì)等高規(guī)格會(huì)議，推行了部門行政首長負(fù)責(zé)制、雙月書面報(bào)告制、季度考核評(píng)分制和建設(shè)進(jìn)度公布制，簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀等，將沼氣建設(shè)列入考核的主要內(nèi)容之一。各縣（市、區(qū)）也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了工程建設(shè)的順利實(shí)施。安陽縣實(shí)行沼氣建設(shè)匯報(bào)聽證制，對(duì)排位連續(xù)靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)進(jìn)行戒勉談話，收到了顯著成效。

2、宣傳發(fā)動(dòng)充分。今年，是我市生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)決心實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展的關(guān)鍵一年。為積極營造建設(shè)氛圍，我市各級(jí)各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過會(huì)議、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、趕科技大集等多種渠道，采取電視講座、發(fā)表稿件、印發(fā)宣傳單等多種形式，反復(fù)宣傳發(fā)動(dòng)，共印發(fā)《農(nóng)村戶用沼氣池安全管理與使用》手冊(cè)20000份，發(fā)放各類技術(shù)資料、沼氣傳單56000余份，發(fā)放光盤5000張，出動(dòng)宣傳車300余車次。林州市在宣傳發(fā)動(dòng)工作中，重點(diǎn)搞好“百、千、萬”宣傳活動(dòng)，即向全市100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)發(fā)送沼氣宣傳光盤100套，545個(gè)行政村書寫宣傳標(biāo)語1000條以上，達(dá)到每村2條以上。發(fā)放沼氣池建設(shè)圖紙10000套，確保建池戶戶均一套。安陽縣開辟電視專題，每天早、中、晚黃金時(shí)段播放一次，切實(shí)加大了宣傳力度。通過全市上下全方位、多角度、深層次的宣傳和發(fā)動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、人人關(guān)心的濃厚建設(shè)氛圍。

3、政策優(yōu)惠，投入加大。今年市政府投入沼氣建設(shè)資金850萬元，其中市財(cái)政投入400萬元，扶貧開發(fā)投入450萬元。對(duì)戶型沼氣池每戶補(bǔ)助50元，大中型沼氣池每座補(bǔ)助1.5萬元。在市政府沼氣補(bǔ)助政策的帶動(dòng)下，各縣（市、區(qū)）也都出臺(tái)了農(nóng)村沼氣建設(shè)激勵(lì)措施，實(shí)行了沼氣建設(shè)補(bǔ)助政策。（1）安陽縣政府今年拿出300萬元進(jìn)行補(bǔ)助，每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助250元。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和經(jīng)濟(jì)條件較好的村也紛紛制定優(yōu)惠措施，對(duì)沼氣建設(shè)戶給予100-300元的補(bǔ)貼。安陽縣曲溝鎮(zhèn)對(duì)每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助一噸半水泥，該鄉(xiāng)武王、北固賢村補(bǔ)助150元。安陽縣水冶鎮(zhèn)和銅冶鎮(zhèn)分別補(bǔ)助300元，水冶鎮(zhèn)天池村每戶補(bǔ)助200元等。（2）林州市政府今年拿出150萬元進(jìn)行補(bǔ)助，每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助100元，每建一座大中型沼氣池補(bǔ)助2000元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予50-300元數(shù)額不等的建設(shè)補(bǔ)助。如石板巖鄉(xiāng)、桂林鎮(zhèn)補(bǔ)助300元，臨淇鎮(zhèn)補(bǔ)助50元，姚村、河順補(bǔ)助1噸水泥等；經(jīng)濟(jì)條件較好的村補(bǔ)助300-800元，如臨淇鎮(zhèn)邢張村、黃莊補(bǔ)助800元，程莊、崔莊補(bǔ)助500元。

（3）滑縣政府今年拿出200萬元進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)非項(xiàng)目村每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助200元，對(duì)完成任務(wù)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)2萬元，對(duì)示范戶占全村90％的示范村以獎(jiǎng)代補(bǔ)5000元，每建一個(gè)大型沼氣池補(bǔ)助1.5萬元。經(jīng)濟(jì)條件較好的村對(duì)沼氣建設(shè)戶給予100-200元的補(bǔ)貼。如八里營鄉(xiāng)西苑村和大寨鄉(xiāng)東馮營村各補(bǔ)助100元、200元。

（4）內(nèi)黃縣政府今年拿出65萬元進(jìn)行補(bǔ)助，每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助80元。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和經(jīng)濟(jì)條件較好的村也紛紛制定優(yōu)惠措施，對(duì)沼氣建設(shè)戶給予50-300元的補(bǔ)貼。東莊鎮(zhèn)補(bǔ)助建設(shè)戶300元。陸村鄉(xiāng)補(bǔ)助100元，該鄉(xiāng)代陸村補(bǔ)助100元、千口村補(bǔ)助70元。

（5）湯陰縣政府今年拿出65萬元進(jìn)行補(bǔ)助。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村拿出50-500的補(bǔ)助資金。如菜園鎮(zhèn)對(duì)建設(shè)戶每戶補(bǔ)助400元，該鄉(xiāng)仝莊村每戶補(bǔ)助3方石子和3方沙子。城關(guān)鎮(zhèn)每個(gè)戶型沼氣池補(bǔ)助300元，對(duì)完成任務(wù)的支書、村長各獎(jiǎng)勵(lì)1000元，該鄉(xiāng)南園村每戶補(bǔ)助500元。（6）龍安區(qū)政府今年拿出51萬元進(jìn)行補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處對(duì)每個(gè)沼氣池補(bǔ)貼50元。文昌辦事處宗村戶型補(bǔ)助800元，大中型補(bǔ)助2000元。

（7）文峰區(qū)調(diào)整補(bǔ)助政策，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每池補(bǔ)貼50元提高到了200元，拿出補(bǔ)助資金40萬元。并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處對(duì)每個(gè)沼氣池補(bǔ)貼150元。

（8）北關(guān)區(qū)對(duì)每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助300元，每建一個(gè)中型沼氣池補(bǔ)助5000元，拿出20萬元對(duì)2005年已建成達(dá)標(biāo)的沼氣池兌現(xiàn)。

（9）殷都區(qū)政府拿出20萬元補(bǔ)助資金。對(duì)2005年5月底以前建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補(bǔ)貼600元；6月底以前建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補(bǔ)貼500元；7月底以前建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補(bǔ)貼400元；8月份以后建成并使用沼氣的農(nóng)戶，每戶補(bǔ)貼300元；每建一個(gè)中型沼氣池，補(bǔ)助4000元。西膠鄉(xiāng)根據(jù)建設(shè)時(shí)間不同給予200-400補(bǔ)助；北蒙辦事處給予200元補(bǔ)助。

（四）群眾積極性高漲。通過政策引導(dǎo)，典型示范，效益驅(qū)動(dòng)和積極有效地宣傳發(fā)動(dòng)，我市廣大農(nóng)民確實(shí)認(rèn)識(shí)到了發(fā)展沼氣的好處，自費(fèi)到市縣能源職能部門咨詢沼氣技術(shù)、參加技術(shù)培訓(xùn)的人數(shù)絡(luò)繹不絕，主動(dòng)要求建池的愿望十分迫切，積極開展建設(shè)的熱情非常高漲。如滑縣棗村鄉(xiāng)桃園村、城關(guān)鎮(zhèn)東孔莊等養(yǎng)豬專業(yè)村，隨著養(yǎng)豬業(yè)興旺發(fā)達(dá)，許多糞便、污水無法處理，既影響村容村貌，又容易孳生蚊蠅傳播疾病，村民們主動(dòng)邀請(qǐng)沼氣專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)建池，解決了這個(gè)難題。目前，這兩個(gè)村在沒有項(xiàng)目資金支持的情況下，通過自費(fèi)建設(shè)，沼氣用戶已經(jīng)達(dá)到95%以上。又如林州市八角村地處太行山區(qū),發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，克服建池條件惡劣等重重困難，聘請(qǐng)沼氣專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),采取用炸藥炸坑的方式建池，該村除孤寡老人沒建沼氣池外，沼氣用戶基本普及。

4、科技服務(wù)優(yōu)，建池質(zhì)量高。市農(nóng)業(yè)局采取市縣聯(lián)合辦班等形式,對(duì)各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）技術(shù)骨干進(jìn)行反復(fù)培訓(xùn)，全年共舉辦沼氣師資和沼氣技術(shù)骨干培訓(xùn)班3期312人次，沼氣生產(chǎn)工技能認(rèn)證班1期，認(rèn)證88人。市縣聯(lián)合舉辦沼氣技術(shù)培訓(xùn)班31期3500余人次，圓滿完成了3000人次的培訓(xùn)目標(biāo)。通過培訓(xùn)，著力鍛造專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)施工人員、農(nóng)民技術(shù)人員三支隊(duì)伍，加快了沼氣建設(shè)技術(shù)推廣。我市重點(diǎn)推廣常規(guī)水壓式沼氣池、曲流布料沼氣池等先進(jìn)池型，優(yōu)先發(fā)展“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”等三位一體生態(tài)模式，全力搞好“日光溫室—豬圈—廁所—沼氣池”四位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合利用工作，引進(jìn)了150立方米和300立方米隧道式實(shí)用技術(shù)和太陽能集箱增溫式大中型沼氣新技術(shù)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，凈化了環(huán)境，改善了農(nóng)民生活條件。

5、農(nóng)村沼氣工程技術(shù)成熟，綜合效益明顯。從暗訪調(diào)查的情況看，農(nóng)村沼氣工程的技術(shù)成熟，沼氣工程建設(shè)逐步走上“一池三改”的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化道路，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、使用維護(hù)與管理打下了良好的基礎(chǔ)。目前我市推廣使用的主要有8m3-10m3的池型，個(gè)別縣有15m3的池型。原料主要是人畜糞便。一個(gè)4口之家，建一個(gè)8—10m3的沼氣池，養(yǎng)2－4頭豬，就可以基本保障全家一日三餐和照明所需要的基本能源。只要冬季保溫措施得當(dāng)，基本上都可以一年四季正常產(chǎn)氣。同時(shí)，農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的成效也是顯著的、多方面的，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展深受農(nóng)民歡迎，是為農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)富民工程，綜合效益十分明顯?；h、安陽縣以種糧為主兼養(yǎng)豬、牛發(fā)展經(jīng)濟(jì)。主要推廣“豬（牛）-沼-廁-糧”模式，凈化庭院環(huán)境，化害為利，變廢為寶，增收節(jié)支；林州市大中型養(yǎng)殖廠較多，推廣“養(yǎng)殖-沼氣池-種植”模式，解決了大中型養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理問題，沼氣取暖、做飯，沼渣肥田，沼液作飼料；湯陰縣、內(nèi)黃以種植優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果為主，主要推廣了“豬-沼-蔬菜（瓜果）”模式，殘葉入池，沼氣點(diǎn)燈、升溫，沼液噴施，沼渣肥田。各級(jí)沼氣建設(shè)抓住了生態(tài)富民這條主線，跳出了就能源抓沼氣的傳統(tǒng)思維，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，深受農(nóng)民歡迎。具體有以下幾個(gè)方面：

（1）節(jié)約開支效果顯著。農(nóng)村沼氣工程，解決了農(nóng)戶的基本生活能源需求和日常照明，每戶一年可節(jié)約700元左右的買煤開支，可節(jié)省100元左右的電費(fèi)，農(nóng)民得到了實(shí)惠。

（2）生態(tài)效益顯著。沼氣工程建成后，農(nóng)民改用了生態(tài)能源，基本生活能源得到了保證，減輕了農(nóng)民對(duì)薪柴需求量，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和退耕還林還草成果的鞏固，有助于防止水土流失和石漠化趨勢(shì)的進(jìn)一步惡化。

（3）衛(wèi)生效果顯著。對(duì)人畜糞便和生活污水集中入池進(jìn)行無害化處理，廁所使用沼液沖洗，改變了臟、亂和蚊蠅滋生的面貌，改善了農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，減少了污染物的排放和面源污染，同時(shí)，廚房和圈舍的環(huán)境也有了很大的改觀，改變了農(nóng)民的生活習(xí)慣，改變了農(nóng)村的面貌。因此，沼氣工程被稱作是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的生態(tài)家園的“文明工程”。

（4）帶動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。我國農(nóng)民具有家庭養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，為了維護(hù)沼氣池的正常運(yùn)行需要每戶養(yǎng)2－3頭豬，所以隨著沼氣工程的建設(shè)，可進(jìn)一步帶動(dòng)養(yǎng)豬等農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)豬，還可以為農(nóng)戶增加一定的經(jīng)濟(jì)收入。

（5）沼渣、沼液綜合利用有很大的潛力。沼渣、沼液都是優(yōu)質(zhì)、綠色、無公害的有機(jī)肥料，可以增加果菜的產(chǎn)量，提高品質(zhì)，防止病蟲害，減少化肥和農(nóng)藥施用量。

由于農(nóng)村沼氣工程的綜合效益顯著，國家又給予一定的補(bǔ)貼，農(nóng)民和各級(jí)地方政府對(duì)沼氣工程建設(shè)的積極性很高，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（二）我市迫切需要穩(wěn)步、快速推進(jìn)沼氣工程建設(shè)

近年來，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)得到了較快發(fā)展，但與全國發(fā)展的形勢(shì)相比，還不能完全跟上形勢(shì)要求，與我市自身經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐很不相稱。截止目前，我市累計(jì)沼氣用戶5萬余戶，僅占全市農(nóng)村戶數(shù)的5%，因此，迫切需要加快建設(shè)。

1、從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來看，需要加快沼氣建設(shè)。建設(shè)生態(tài)富民工程，生產(chǎn)清潔能源，節(jié)約常規(guī)能源是建設(shè)物質(zhì)豐富、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康的需要。沼肥的科學(xué)施用，可以顯著改善土壤理化性質(zhì)，提高土壤肥力，做到種地養(yǎng)地相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高奠定基礎(chǔ)。生態(tài)家園的建設(shè)可以使原來閑置的農(nóng)戶庭院土地變成高效的商品生產(chǎn)基地，使低產(chǎn)田變成發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的保護(hù)地。沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡得到盡快恢復(fù)，農(nóng)村能源短缺、環(huán)境污染、落后的用能方式、森林過渡砍伐、水土流失、環(huán)境惡化等問題才能得到有效解決，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)富民工程的實(shí)施同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展的有效手段。

2、從增加農(nóng)民收入上來看，需要發(fā)展沼氣事業(yè)。我市2004年農(nóng)民人均純收入與先進(jìn)地市相比還較低。據(jù)調(diào)查，建一口8—10m3的沼氣池，年產(chǎn)300—450m3的沼氣，16—20m3沼肥。利用這口沼氣池農(nóng)戶年可節(jié)省燃料和電費(fèi)800元左右；減少化肥和農(nóng)藥使用量，節(jié)支250—350元；養(yǎng)畜增效150元左右；農(nóng)作物增產(chǎn)15%—20%。這樣，一處戶用沼氣池，通過開展沼液和沼渣的綜合利用，發(fā)展多種模式的庭院經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量及銷售價(jià)格，減少化肥、農(nóng)藥和飼料的使用量，節(jié)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是脫貧致富的有效措施。因此，從我市扶貧工作、幫助貧困農(nóng)民脫貧致富的迫切需要看，應(yīng)加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的速度。

3、從我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要來看，加快發(fā)展農(nóng)村沼氣，廣泛地開展沼液和沼渣的綜合利用，有利于促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，有利于建立優(yōu)質(zhì)、高效的無公害糧食、水果等農(nóng)副產(chǎn)品基地，從而達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

（1）近年來，我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也根據(jù)形勢(shì)的需要提出了“以農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定為目的，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜、突出效益、規(guī)模發(fā)展原則，改善種植業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整林果業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展”的指導(dǎo)思想，加大了畜牧業(yè)發(fā)展力度，全市畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平顯著提高，但是隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，大量的畜禽糞便得不到及時(shí)處理，造成了環(huán)境污染，直接影響著人們的身體健康，為此，加快以沼氣為中心的生態(tài)富民建設(shè)刻不容緩，勢(shì)在必行。通過生態(tài)富民建設(shè)將畜禽舍、廁所、沼氣池結(jié)合起來，不僅可以有效地利用生物資源，而且能夠有效地切斷疾病傳播途徑。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，為發(fā)展沼氣，建設(shè)生態(tài)家園提供了豐富的原料奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）隨著生活水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量越來越重視，“天然食品”、“綠色食品”、“無公害食品”倍受青睞，農(nóng)業(yè)部也頒布了多項(xiàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，必須少施或不施化肥、農(nóng)藥。沼肥經(jīng)過厭氧發(fā)酵，發(fā)酵原料中90%—98%的病菌、蟲卵被殺死，運(yùn)用無毒、無害的沼肥代替化肥、農(nóng)藥防治病蟲害，是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最佳選擇。

（三）幾個(gè)值得思考的問題

1、關(guān)于農(nóng)村沼氣工程的協(xié)調(diào)發(fā)展問題

我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)民收入相對(duì)較少，農(nóng)民基礎(chǔ)比較薄弱，在沼氣建設(shè)中，一次性投入千元以上的資金難度較大，尤其是結(jié)合庭院改造，進(jìn)行“一池三改”工程建設(shè)(一次投入2400元左右），這對(duì)并不富裕的農(nóng)民來說，是一筆很大的投入，有相當(dāng)一部分農(nóng)民感到資金有困難。

調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，沼氣工程試點(diǎn)比較成功的地方，要么是沼氣項(xiàng)目村，要么是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村，這里推廣和建設(shè)“一池三改”工程相對(duì)比較容易，綜合效果也十分顯著，如安陽縣謝奇村、湯陰縣葛莊村、林州市城郊鄉(xiāng)等；而在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的村，發(fā)揮沼氣工程的綜合效益還需要培育。但是，最貧困的地區(qū)往往是生態(tài)環(huán)境最惡劣的地區(qū)、基本能源最短缺的地區(qū)，也是最迫切需要沼氣工程的地區(qū)、建設(shè)和推廣沼氣工程難度最大的地區(qū)。在這些地區(qū)，按照國家現(xiàn)有的支持力度是很難推廣“一池三改”工程建設(shè)的。既是進(jìn)行了試點(diǎn)建設(shè)，但要真正管好、用好、推動(dòng)好，并產(chǎn)生所想象的綜合效益，還需要采取較多、較大、較有力的措施。

2、關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)的原料來源問題

我市的沼氣工程建設(shè)基本上屬于“養(yǎng)殖業(yè)—沼氣池—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”這種發(fā)展模式，其關(guān)鍵是每戶必要進(jìn)行養(yǎng)殖，發(fā)展模式比較單一，對(duì)養(yǎng)殖的依賴性太強(qiáng)，而且，隨著沼氣工程建設(shè)速度的加快，勢(shì)必形成一個(gè)以養(yǎng)殖占主導(dǎo)地位的龐大的畜牧業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)易受市場(chǎng)波動(dòng)的影響，而且抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱，這對(duì)于沼氣工程的健康發(fā)展來講，應(yīng)引起高度重視。目前，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展受市場(chǎng)的沖擊較大。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速的情況下，畜禽糞便充足，能夠滿足沼氣建設(shè)的需要，但在養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)蕭條的情況下，不能為沼氣的正常使用提供資源，造成沼氣停用或原料價(jià)格上漲。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：用于沼氣池啟動(dòng)的首選原料-牛糞，由我市沼氣建設(shè)的初期無償供給到建設(shè)中期的有償使用，市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格由原來的15元/方上漲至建設(shè)高峰的80元/方。

3、關(guān)于沼氣工程建設(shè)與服務(wù)體系管理問題

農(nóng)村沼氣工程“三份建、七份管”的思想，充分說明了管理工作的重要性。管理工作包括建設(shè)前期的統(tǒng)籌規(guī)劃管理、建設(shè)過程中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，以及建成后的配件供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)與管理等，關(guān)系到沼氣工程建設(shè)的成敗和綜合效益的發(fā)揮。目前，由于我市農(nóng)村沼氣建設(shè)跨步大，發(fā)展猛，與之相適應(yīng)的供貨市場(chǎng)與系列化服務(wù)組織還沒有形成，沼氣配件市場(chǎng)比較混亂，質(zhì)量良莠不齊，價(jià)格高低不一，全能型技術(shù)人員匱乏，農(nóng)民技術(shù)人員缺乏，物業(yè)服務(wù)水平低等問題突出，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村沼氣事業(yè)的健康發(fā)展。

一是農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)不健全或技術(shù)力量薄弱。安陽市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源站，編制10人，現(xiàn)有人員10人，除老同志及工人外，技術(shù)力量單薄，任務(wù)繁重，不能適應(yīng)沼氣建設(shè)形勢(shì)需要。全市五縣（市）四區(qū)，除湯陰縣、內(nèi)黃縣有專門的農(nóng)村能源環(huán)保站外，滑縣能源站兼職漁政、水產(chǎn)工作，安陽縣、林州市能源站掛靠農(nóng)技站，四區(qū)更是人員少，力量薄，負(fù)責(zé)內(nèi)容多，大多由農(nóng)委管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)有80%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有專門的農(nóng)村能源專職機(jī)構(gòu)，村一級(jí)更沒有專人負(fù)責(zé)。不完整的組織服務(wù)體系，與強(qiáng)大的建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭，形成強(qiáng)烈反差，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村沼氣技術(shù)及安全使用與管理知識(shí)的推廣應(yīng)用。由此帶來了廣大農(nóng)民面對(duì)沼氣建設(shè)，熱情高漲但又顯得束手無策，渴望建造沼氣池，但由于對(duì)建池技術(shù)不掌握，只得由施工隊(duì)收費(fèi)建池，相對(duì)增加農(nóng)民投入。

二是工作經(jīng)費(fèi)十分短缺，難以有效開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，是需要解決的一個(gè)實(shí)際問題。近年來，從中央到地方各級(jí)逐步加大了對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的投資力度，但是，由于項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，直補(bǔ)于建池農(nóng)民，致使各級(jí)農(nóng)村能源部門開展宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)服務(wù)等工作的經(jīng)費(fèi)十分短缺，對(duì)及時(shí)指導(dǎo)沼氣建設(shè)和安全管理極為不利。尤其是縣（市）、鄉(xiāng)兩級(jí)，缺乏必要的交通工具、辦公電腦、辦公電話等，甚至有的地方出現(xiàn)下鄉(xiāng)無力購買車票的現(xiàn)象。

三是缺少完整的沼氣系列化服務(wù)體系，沼氣配件市場(chǎng)混亂，使用故障排除不及時(shí)等現(xiàn)象較為普遍，難以支撐沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。隨著我市沼氣建設(shè)的日益發(fā)展和沼氣池?cái)?shù)量的不斷增加，沼氣技術(shù)服務(wù)和設(shè)施管理問題將會(huì)愈來愈突出，僅靠農(nóng)村沼氣用戶自我管理，自我服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是在沼氣池使用一段時(shí)間后，會(huì)出現(xiàn)大量維修、保養(yǎng)問題，這些問題解決不好，必將對(duì)沼氣推廣產(chǎn)生不利影響，因此，建立健全各級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系勢(shì)在必行。

4、關(guān)于衛(wèi)生防疫安全問題

從環(huán)境衛(wèi)生的角度來看，農(nóng)村“一池三改”沼氣工程，從表面上看，農(nóng)居環(huán)境確實(shí)有了不少改觀，蚊、蠅等也減少了，衛(wèi)生改善了。但從衛(wèi)生防疫的角度來看，如何阻斷人畜共患病疫的傳播，也暴露了不少問題。如：（1）現(xiàn)有的“一池三改”工程中，人畜（豬）緊密相鄰、同容于一院一舍之中的現(xiàn)象普遍存在，這不利于安寧與衛(wèi)生的生活需要。（2）對(duì)沼氣池的衛(wèi)生指標(biāo)和相關(guān)的發(fā)酵控制條件還控制不夠?，F(xiàn)有的沼氣池，多數(shù)從衛(wèi)生效果來說還難以滿足防止畜禽共患傳染病的衛(wèi)生要求。特別是SARS和禽流感在我國部分地區(qū)發(fā)生后，不得不引起我們對(duì)此問題的思考。（3）對(duì)沼液、沼渣養(yǎng)殖要慎重。盡管各類專業(yè)期刊都從不同角度報(bào)道了用沼液、沼渣喂豬的效果，但是如果沼液沼渣不能做到完全發(fā)酵、殺滅寄生蟲卵及病菌的無害化處理，甚至發(fā)生生熟糞液短路，若直接用來喂豬，就會(huì)存在傳染的可能，對(duì)此應(yīng)慎重。

三、安陽市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)發(fā)展的對(duì)策及建議

1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的支持力度，并保持支持政策的穩(wěn)定性

考慮到發(fā)展沼氣工程的必要性和我市農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難，建議市委市政府在對(duì)我市沼氣工程建設(shè)繼續(xù)給予重視和支持的前提下，進(jìn)一步加大扶持力度，在安政[2004]62號(hào)文件每戶補(bǔ)助50元的基礎(chǔ)上，再列出專項(xiàng)資金投資建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的“一池三改”示范戶、樣板村，提高安陽沼氣品位和檔次。尤其是在大中型沼氣工程建設(shè)方面，建議拿出專項(xiàng)資金扶持建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高綜合利用效果具有長效發(fā)展前景的示范樣板工程。同時(shí)，在綜合協(xié)調(diào)方面，要統(tǒng)籌各方資金投資沼氣建設(shè)，形成一個(gè)齊抓共管促大業(yè)的良好局面，提高綜合效能，發(fā)揮綜合作用，凝聚開發(fā)合力，以推動(dòng)沼氣工程建設(shè)的快速、健康發(fā)展。

2、列出適當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ鹘?jīng)費(fèi)，保證業(yè)務(wù)職能部門能夠開展正常的業(yè)務(wù)工作

考慮管理工作需要有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支撐,建議各級(jí)政府從地方財(cái)政中安排一定的農(nóng)村能源工作經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村沼氣技術(shù)推廣、新技術(shù)引進(jìn)示范、新產(chǎn)品研制開發(fā)及現(xiàn)代化辦公機(jī)具的購置等。

3、建立健全各級(jí)農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)村沼氣服務(wù)體系

一是提高農(nóng)村能源建設(shè)職能部門的規(guī)格和地位。我國包括我省有許多地市的農(nóng)村能源建設(shè)職能部門為縣級(jí)或副縣級(jí)單位，這對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取和工程建設(shè)十分有利。如河北省的邯鄲市為縣級(jí)單位，我省的周口市為副縣級(jí)單位。我市在1988年市政府專門成立了“安陽市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，1993年安編[43]號(hào)文件明確提出，安陽市農(nóng)村能源站對(duì)外保留“安陽市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)辦公室”名義，僅此名義也是圖有虛名。因此，為全面搞好我市農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)，建議將農(nóng)村能源建設(shè)職能部門提升為副縣級(jí)單位。

二是擴(kuò)編增員，壯大技術(shù)隊(duì)伍。市農(nóng)村能源站現(xiàn)有編制人員少，力量不足，需增加編制擴(kuò)充人員，強(qiáng)化力量。建議人員由現(xiàn)有的10人，擴(kuò)增為25人左右。各縣（市）區(qū)都要成立專門的農(nóng)村能源機(jī)構(gòu)，定編定員。

三是盡快建立健全農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。由于沼氣發(fā)展初期，受各種因素的影響和各種條件的制約，加上經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大等原因，成立專業(yè)性的沼氣配件經(jīng)營部門和沼氣協(xié)會(huì)服務(wù)部門困難較大，因此，建議市政府就象扶持各級(jí)農(nóng)業(yè)部門建立種子公司一樣，扶持建設(shè)各級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，通過市縣鄉(xiāng)村四級(jí)沼氣服務(wù)體系的建設(shè)，保證農(nóng)民利益不受損害，防止假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)，搞好沼氣建設(shè)的建前、建中、建后系列化一條龍服務(wù)，保證我市沼氣事業(yè)的健康有序發(fā)展。

4、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將沼氣工程納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，協(xié)調(diào)、快速、健康的發(fā)展沼氣事業(yè)

為促進(jìn)安陽市農(nóng)村沼氣工程的健康發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村沼氣工程建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)建設(shè)，增加農(nóng)民收入中統(tǒng)籌考慮，制訂出適度的發(fā)展規(guī)劃，并與發(fā)展規(guī)劃，特別與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套、相結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，狠抓工程質(zhì)量和實(shí)際效果，在保證工程質(zhì)量的前提下，認(rèn)真總結(jié)示范工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以示范工程帶動(dòng)安陽市農(nóng)村沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。同時(shí)，要正確擺正沼氣工程與畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系、與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系、與促進(jìn)退耕還林的關(guān)系、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。還要根據(jù)安陽市各地的自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和發(fā)展水平、農(nóng)民收入差異，從實(shí)際出發(fā)，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、講求實(shí)效”的原則發(fā)展農(nóng)村沼氣。在農(nóng)村沼氣工程的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展模式上不宜一刀切，要同農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，核心和目的是使建池農(nóng)戶能得到實(shí)實(shí)在在的增收節(jié)支實(shí)惠。

5、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障沼氣工程建成后的正常運(yùn)行

堅(jiān)持質(zhì)量第一的要求，把建池質(zhì)量和發(fā)展速度很好地統(tǒng)一起來。國家已制定和頒布了有關(guān)農(nóng)村沼氣池施工工藝、驗(yàn)收、配套設(shè)施和發(fā)酵工藝操作規(guī)程等若干個(gè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證建池的質(zhì)量，使其充分發(fā)揮效益。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善現(xiàn)有池型結(jié)構(gòu)和施工工藝，要因地制宜研究推廣不同原料類型的沼氣建設(shè)模式，努力克服養(yǎng)殖業(yè)受市場(chǎng)沖擊較大，給沼氣事業(yè)發(fā)展帶來不利的問題。

6.與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)沼氣工程技術(shù)進(jìn)步，逐步改進(jìn)農(nóng)村沼氣工程的建設(shè)模式

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從衛(wèi)生環(huán)境和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量等方面考慮，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)將逐步向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成養(yǎng)殖專業(yè)戶和集約化養(yǎng)殖場(chǎng)。因此，小型沼氣工程或大中型沼氣工程將會(huì)逐步得到發(fā)展。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，考慮到應(yīng)用沼氣凈化池處理生活污水具有投資分散、不耗能、易于管理和運(yùn)行成本低的優(yōu)點(diǎn)，以及生活污水經(jīng)處理后可以達(dá)到國家規(guī)定的二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)等因素，村鎮(zhèn)級(jí)生活污水凈化沼氣池也必將會(huì)有一定的發(fā)展空間。為此建議，安陽市在小型沼氣工程、大中型沼氣工程、村鎮(zhèn)級(jí)生活污水凈化沼氣池等方面開展技術(shù)研究和試點(diǎn)示范，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，隨著全面建設(shè)小康的進(jìn)程，要考慮人、畜居容地點(diǎn)適當(dāng)拉開距離，并向村鎮(zhèn)集約化、規(guī)范化養(yǎng)畜和集中生產(chǎn)沼氣的新型沼氣工程方向發(fā)展。

二00五年十二月