第一篇：農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃編制

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃編制的說明

為指導(dǎo)各地規(guī)劃的編制工作，確保規(guī)劃編制的質(zhì)量，特編寫本規(guī)劃編制說明，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制規(guī)劃時參考使用。

一、農(nóng)村沼氣規(guī)劃編制

（一）戶用沼氣

以農(nóng)戶為單位，建設(shè)戶用沼氣池，同時進(jìn)行改廚、改廁、改圈，原則上申報的項(xiàng)目村適宜農(nóng)戶沼氣入戶率不低于30%，農(nóng)戶長期有3頭肉豬以上（1牛頭相當(dāng)于10頭肉豬，1頭母豬相當(dāng)于5頭肉豬、3頭羊相當(dāng)于1頭肉豬，25羽兔或雞相當(dāng)于1頭肉豬）以上原料來源。1個戶用沼氣工程，估算總投資3000元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000元，地方配套每戶600元以上，自籌資金大約1400元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

（二）養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣

1、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村、以畜禽糞便污水為原料，建設(shè)沼氣集中供氣工程，向附近農(nóng)戶提供沼氣。養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程以供氣50戶為基本建設(shè)單元。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和聯(lián)戶沼氣，可以解決非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求，使非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價的沼氣能源。沼氣工程包括：原料預(yù)處理、沼氣發(fā)酵池、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設(shè)施等。1個供氣50戶的小型沼氣工程，專業(yè)戶長期有300頭肉豬以上，估算總投資18萬元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1800元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

2、聯(lián)戶沼氣。分畜禽糞便原料型和秸稈原料型兩類。

畜禽糞便原料型：在沼氣需求迫切、養(yǎng)殖農(nóng)戶相對集中的村莊，以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元。建設(shè)沼氣池，配套進(jìn)行改廁、改廚、改圈，通過輸氣管道實(shí)現(xiàn)向不養(yǎng)殖農(nóng)戶提供沼氣供氣。主要建設(shè)內(nèi)容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。1個供氣10戶的聯(lián)戶沼

1氣，專業(yè)戶長期有50頭肉豬以上，估算總投資3.5萬元左右；1個供氣5戶的聯(lián)戶沼氣，專業(yè)戶長期有20頭肉豬以上。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1700元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

秸稈原料型：在不養(yǎng)殖且秸稈資源豐富的地區(qū)，以秸稈為發(fā)酵原料，建設(shè)沼氣集中供氣工程，向農(nóng)戶提供沼氣。主要建設(shè)內(nèi)容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具、粉碎機(jī)、預(yù)處理池等。1個供氣5戶的聯(lián)戶沼氣，估算總投資2.80萬元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1500元，地方配套每戶800元以上，自籌資金每戶大約3300元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

（三）沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

以項(xiàng)目村或鄰近相對集中的幾個村為單元，建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)原則上應(yīng)具有“五個一”，即一處服務(wù)場所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每處25000元，地方配套每處25000元以上，自籌資金每處大約20000元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

（四）規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程

以規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場為單位，建設(shè)大中型沼氣綜合利用工程。建設(shè)內(nèi)容包括原料預(yù)處理、厭氧消化系統(tǒng)、沼氣沼肥利用設(shè)施。原則上規(guī)模場存欄豬3000頭或奶牛300頭以上。中央補(bǔ)助項(xiàng)目總投資的25%，要求地方配套25%以上。存欄豬3000頭或奶牛300頭左右規(guī)模場，估算總投資120萬元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規(guī)模場，估算總投資200萬元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規(guī)模場，估算總投資400萬元左右。

（五）校園沼氣工程

建設(shè)校園沼氣可解決農(nóng)村中小學(xué)旱廁衛(wèi)生、生活垃圾及污水處理問題，阻斷腸道傳染病、血吸蟲病等疾病傳播，徹底改善農(nóng)村學(xué)校的衛(wèi)生條件，保障廣大師生的身體健康與生命安全。建設(shè)內(nèi)容包括改建廁所、配置沼液回沖或水沖廁所設(shè)施和沼氣工程等。在有條件的學(xué)校可建設(shè)種

植、養(yǎng)殖基地，形成“畜（禽）—沼—果（菜、草）”等生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，可增強(qiáng)學(xué)校的生態(tài)效益和自身造血功能。

1、項(xiàng)目學(xué)校基本條件

要求試點(diǎn)學(xué)校符合以下基本條件：

（1）規(guī)劃長期保留的九年義務(wù)教育階段寄宿制農(nóng)村學(xué)校，在校生規(guī)模不少于300人，其中住校生不少于100人。

（2）現(xiàn)有衛(wèi)生條件較差，公共廁所不完善，生活污水排放未納入市政管網(wǎng)，且短期內(nèi)無法納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一管理，衛(wèi)生矛盾比較突出的學(xué)校。

2、主要建設(shè)內(nèi)容

（1）沼氣綜合利用。采用“生態(tài)廁所+沼氣凈化工程+食堂改灶”模式

（2）中水利用。建設(shè)天然水收集和中水利用系統(tǒng)，用于校園綠化澆灌和一般衛(wèi)生清潔。

（3）太陽能利用。在學(xué)生生活區(qū)建設(shè)太陽能浴室，解決學(xué)生的熱水使用問題。

3、投資測算

估算總投資150萬元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100萬元，地方配套25萬元以上，自籌資金每戶大約25萬元。

二、投資估算及資金籌措

總體投資估算及資金籌措綜合上述各類沼氣項(xiàng)目的投資即可。其中，資金來源包括中央財政和地方政府撥款、國內(nèi)銀行貸款、國外資金、自籌資金（農(nóng)戶自籌、其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府爭取的資金）和其它資金來源。可列表進(jìn)行說明。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施

重點(diǎn)闡述項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制、管理要求。

四、保障措施

保障措施是指為實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃”所規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)，應(yīng)采取的主要措施，可從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策和機(jī)制，資金投入，保障體系，監(jiān)管監(jiān)察，調(diào)動公眾積極性等角度進(jìn)行論述。要根據(jù)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行中存在和出現(xiàn)的問題，提出有針對性地措施。

第二篇：農(nóng)村沼氣工程“十二五”規(guī)劃

農(nóng)村沼氣工程“十二五”規(guī)劃

農(nóng)村沼氣工程關(guān)系到我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要意義。為明確－2015年我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)開發(fā)利用的目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施重點(diǎn)，進(jìn)一步提高資源利用率，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，特編制《縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)“十二五”規(guī)劃（-2015年）》。

一、規(guī)劃摘要

-2015年，我縣共規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池8000口，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，大中型沼氣工程5處，縣級服務(wù)站1個，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個。規(guī)劃概算總投資5550萬元，其中中央投資2390萬元，地方投資200萬元，農(nóng)戶自籌2960萬元。規(guī)劃實(shí)施后，全縣戶用沼氣將達(dá)到2.3萬戶以上，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，養(yǎng)殖場大中型沼氣工程達(dá)到3處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)70處，到2015年，全縣2.3萬戶沼氣用戶每年可以增收節(jié)支2898萬元以上。

二、建設(shè)基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、325個行政村、3324個村民小組，全縣總面積933平方公里。其中，耕地面積24萬畝，總?cè)丝?2.66萬人，其中農(nóng)業(yè)人口37.44萬人，總戶數(shù)11.88萬戶，其中農(nóng)戶10.4萬戶。

我縣利用沼氣解決農(nóng)村燃料是從上個世紀(jì)七十年代末期開始的，近幾年來，我縣抓住國家支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這一難得的歷史機(jī)遇，適時提出了“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門主扶”和“農(nóng)戶自愿申請，鄉(xiāng)村組織實(shí)施，部門監(jiān)管服務(wù)，市場機(jī)制運(yùn)作，資金捆綁使用，實(shí)行先建后補(bǔ)”的工作思路。特別是近三年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于能源工作的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個中心，突出改善農(nóng)村生活條件、提高能源利用率兩個重點(diǎn)，不斷加快農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，沼氣建設(shè)村基本實(shí)現(xiàn)了“家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、人民生活小康化”的目標(biāo)。截止年底，全縣累計完成沼氣建設(shè)13078口。目前我縣農(nóng)村沼氣使用形式主要有以下幾種：一是“四位一體”生態(tài)能源模式，這種模式主要集中在開云鎮(zhèn)八里村、萱洲鎮(zhèn)的田家村、江東鄉(xiāng)的龍橋村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，115個村，這種模式主要是以沼氣為紐帶，種植養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合形成優(yōu)勢互補(bǔ)，相互依存，多業(yè)結(jié)合，綜合利用的生態(tài)能源模式，達(dá)到了“豬-沼-稻”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚”完整的生態(tài)農(nóng)業(yè)良性系統(tǒng)使能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。二是“五改”生態(tài)家園模式。主要集中在白果鎮(zhèn)先鋒村等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，125個村，這種模式是將沼氣池與改衛(wèi)生廁所、改飲用水、改家畜欄、改衛(wèi)生廚房、改衛(wèi)生浴室相結(jié)合的生態(tài)家園模式。農(nóng)戶庭院合理的布局設(shè)計，人畜糞便直投入池，沼氣池常年產(chǎn)氣，改善了衛(wèi)生環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方向。三是“三結(jié)合”生態(tài)家園模式。這種模式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在，比較分散，這種模式是以稻草為主要產(chǎn)氣原料，結(jié)合人、畜、禽糞便及生活垃圾直投入池，使沼氣池有充裕的原料，衛(wèi)生方便，是解決當(dāng)前由于養(yǎng)豬少而造成的無產(chǎn)氣原料的較好途徑。

（二）進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性、迫切性

1、農(nóng)村生活用能價位高、缺口大，需要開發(fā)建設(shè)農(nóng)村沼氣。能源短缺，是一個全球性問題。油荒、煤荒在世界各地此起彼伏，我國也隨處可見。石油、煤炭、液化氣價格越來越高，使農(nóng)民生活用能負(fù)擔(dān)越來越大。就我縣目前來說，一噸煤價格200多元、一罐液化氣80元，一個3-4口之家用液化氣做飯一月一罐，一年900多元，取暖用煤3噸，折合人民幣近800余元（含運(yùn)費(fèi)），全年能源消費(fèi)1700多元；若做飯、取暖全用煤炭，每戶一年需5噸，約1300多元。隨著煤炭價格的一漲再漲，農(nóng)村生活用能將更為困難，現(xiàn)在大部分農(nóng)民除冬天用煤取暖外，平時都用薪柴、作物秸桿做飯，對生態(tài)環(huán)境造成了一定威脅，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，開發(fā)新型農(nóng)村能源勢在必行。

2、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)需要開發(fā)建設(shè)農(nóng)村沼氣。中央明確提出全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。要把我縣建設(shè)成為一個經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新，開發(fā)建設(shè)農(nóng)村新型能源，加快“一池三改”建設(shè)，是治理農(nóng)村臟、亂、差，改善村容村貌，創(chuàng)建干凈、衛(wèi)生、文明新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。農(nóng)村沼氣建設(shè)，可改變農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式，使農(nóng)村向著健康、衛(wèi)生、整潔的方向發(fā)展，有利于改進(jìn)農(nóng)民多年來形成的生活觀念；可優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民健康水平。人畜糞便直接入池發(fā)酵，既可避免對地下水源的污染，又可消滅蠅蚊的孳生場地，減少有害病菌的傳播，有利于農(nóng)村居民健康；可通過新型能源開發(fā)建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)與管理實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)民自身素質(zhì)和致富能力得到提高，精神面貌得到改善，從而促進(jìn)農(nóng)村其他社會事業(yè)的發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

和無公害生產(chǎn)需要開發(fā)建設(shè)農(nóng)村沼氣。隨著生活水平的提高，人們對食品的質(zhì)量要求越來越高，市場準(zhǔn)入和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)被提上日程，像過去那樣大量施用化肥、農(nóng)藥的種植方式已不適應(yīng)形勢的需要。進(jìn)行無公害生產(chǎn)，必須在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中科學(xué)合理施用無公害肥料和農(nóng)藥。沼渣、沼液等肥料不僅是生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的最好肥料，而且還具有“生物農(nóng)藥”的功效。用沼

液噴灑農(nóng)作物，不僅可起到葉面施肥的效果，而且可殺死作物的病、蟲。開發(fā)建設(shè)農(nóng)村沼氣，直接治理了農(nóng)村人畜糞便污染，減少了焚燒秸桿對大氣的污染和對生態(tài)的破壞，以及可能造成的安全隱患；無病菌、無蟲卵沼渣沼液有機(jī)肥、草木灰還田，減少化肥、農(nóng)藥的用量，可有效增加土地有機(jī)質(zhì)含量，提高土地地力，為發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)能沿著高效和可持續(xù)方向發(fā)展。

（三）農(nóng)村沼氣發(fā)展需求分析

通過農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，使規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到50%以上，畜禽養(yǎng)殖污染得到遏制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染得到控制，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的糞尿處理率達(dá)到95%以上、資源化利用率達(dá)到70%以上；通過推廣沼氣綜合利用技術(shù)，建設(shè)生態(tài)家園，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量有較大提高。

三、總體思路

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、特色興縣”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染治理、開發(fā)利用可再生能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力實(shí)施生態(tài)家園富民計劃，因地制宜推廣以農(nóng)村沼氣為紐帶的各類能源生態(tài)模式和沼氣綜合利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)民生活現(xiàn)代化，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)基本原則

一是統(tǒng)籌規(guī)劃和突出重點(diǎn)的原則。沼氣建設(shè)與我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等總體目標(biāo)密切結(jié)合，納入我縣社會經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)殖普及率高的村、水資源保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的沼氣建設(shè)。

二是政府引導(dǎo)和效益吸引的原則。切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，研究制定沼氣建設(shè)的政策措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。狠抓沼氣示范村、示范戶建設(shè)，通過典型示范，以綜合效益吸引和調(diào)動農(nóng)民的積極性。

三是因地制宜和分類指導(dǎo)的原則。要根據(jù)各地的實(shí)際，結(jié)合不同區(qū)域特點(diǎn)制定實(shí)施規(guī)劃，明確重點(diǎn)及配套措施，通過合理布局，分區(qū)建設(shè)，因地制宜，分類指導(dǎo)，推進(jìn)沼氣集中、連片、規(guī)?；l(fā)展。

四、農(nóng)村戶用沼氣

農(nóng)村戶用沼氣的基本建設(shè)單元為“一池三改”，包括戶用沼氣池建設(shè)和改廁、改廚、改圈“一池三改”同步規(guī)劃、同步施工。沼氣池的建設(shè)容積為10m3，重點(diǎn)建設(shè)“上流浮罩式”國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的池型，配備自動或半自動的出料裝置。同時，根據(jù)不同的自然、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，因地制宜建設(shè)“四位一體”和“豬－沼－作物”等能源生態(tài)模式。

規(guī)劃-2015年，全縣農(nóng)村有養(yǎng)殖基礎(chǔ)和建設(shè)場地的農(nóng)戶，新建農(nóng)村戶用沼氣8000戶。到2015年，全縣農(nóng)村戶用沼氣達(dá)到2.3萬戶以上，普及率達(dá)到30%以上。

其中：-2012年，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣戶，普及率達(dá)到21.4%,2012-2015年，新建農(nóng)村戶用沼氣6000戶。

五、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程

養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程以“一池三建”為建設(shè)單元，包括發(fā)酵池、原料（糞便或秸稈）預(yù)處理（沉淀、調(diào)解、進(jìn)出料、攪拌等裝置）、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設(shè)施（沼渣、沼液處理及綜合利用裝置）等。土建工程主要包括沼氣發(fā)酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網(wǎng)等；設(shè)備主要包括泵、流體管網(wǎng)、電器控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設(shè)備等。

規(guī)劃-2015年，新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，到2015年，全縣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程普及率達(dá)到100%。

其中：-2012年，全縣新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程3處，普及率達(dá)到30%。2012-2015年，新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程7處。

六、大中型沼氣工程

堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，組織推廣“生態(tài)型”、“環(huán)保型”、“能源生態(tài)型”等不同模式的沼氣工程。-2015年，規(guī)劃全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（存欄生豬3000頭以上、存欄家禽10000羽以上）新建設(shè)沼氣工程5處。

到2015年底，全縣大中型沼氣工程總數(shù)達(dá)到5處左右，全面完成大中型沼氣工程建設(shè)。

其中：-2012年，全縣新建大中型沼氣工程2處，普及率達(dá)到40%。2012-2015年，新建大中型沼氣工程3處。

七、沼氣服務(wù)體系

縣級服務(wù)站主要受管理部門委托對鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施管理，開展技術(shù)輪訓(xùn)、巡回檢查、應(yīng)急處理、配件供應(yīng)、大修服務(wù)、試點(diǎn)示范、循環(huán)利用等方面的服務(wù)。建設(shè)內(nèi)容主要配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車、應(yīng)急處理專用摩托車、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)場地及工具、維修工具和檢測儀器、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房等。

鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直接為廣大沼氣用戶提高服務(wù)，重點(diǎn)以沼氣國債項(xiàng)目為依托進(jìn)行建設(shè)，每個網(wǎng)點(diǎn)具有為300-500沼氣戶服務(wù)的能力，至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員，具有“六個一”，即一處服務(wù)場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料。

規(guī)劃-2015年，新建縣級服務(wù)站1個，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個，到2015年，全縣沼氣服務(wù)體系覆蓋率達(dá)到100%。

其中：-2012年，全縣新建縣級服務(wù)站1個，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個。2012-2015年，新建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個。

八、投資估算及資金籌措

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自籌為主的原則，建立合理的投資機(jī)制，發(fā)揮政府、集體、農(nóng)戶、社會等各方面的積極性?？h財政安排一定的資金用于沼氣工程建設(shè)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于建池材料、設(shè)備采購、工程設(shè)計、技術(shù)工資及人員培訓(xùn)等方面。

注：詳見附表三

（一）規(guī)劃總投資概算

根據(jù)以上測算，-2015年全縣沼氣建設(shè)總投資5550萬元，其中：-2012年投資2060萬元；2012-2015年投資3490萬元。

1、農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)。規(guī)劃新建8000口，平均每口沼氣池容積10m3（包括“三改”），按每只造價4000元計算（包括原材料費(fèi)、人工費(fèi)、沼氣使用配套設(shè)備費(fèi)等），總投資3200萬元。其中，-2012年，新建口，投資800萬元。2011-2015年，新建6000口，投資2400萬元。

2、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程。新建大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，總?cè)莘e為5000m3，按400元/m3造價計算，需總投資200萬元。其中，-2012年新建3處，投資60萬元。2012-2015年新建7處，投資140萬元。

3、大中型沼氣工程。新建大中型沼氣工程5處，總?cè)莘e為37500m3，按400元/m3造價計算，需總投資1500萬元。其中，-2012年新建2處，投資600萬元。2012-2015年新建3處，投資900萬元。

4、沼氣服務(wù)體系建設(shè)。新建縣級服務(wù)站一個，建筑面積1000㎡，需總投資（含設(shè)備采購）500萬元。新建鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個，需總投資（含設(shè)備采購）150萬元。其中，-2012年新建20個，投資100萬元。2012-2015年新建10個，投資50萬元。

（二）投資計劃

投資1270萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)400萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程20萬元，大中型沼氣工程300萬元，沼氣服務(wù)體系建設(shè)550萬元。

2011年投資790萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)400萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元，沼氣服務(wù)體系建設(shè)50萬元。

2012年投資740萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)400萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元。

2013年投資940萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)600萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元。

2014年投資940萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)600萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元。

2015年投資870萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)800萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程20萬元，沼氣服務(wù)體系建設(shè)50萬元。

（三）資金籌措

實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)共需總投資5550萬元，根據(jù)國家在“十二五”期間將重點(diǎn)支持農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)政策導(dǎo)向及上級有關(guān)部門文件精神，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)投資由農(nóng)戶自籌為主，政府通過項(xiàng)目包裝等途徑予以適當(dāng)補(bǔ)助；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設(shè)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持“誰投資，誰受益”原則，以社會、企業(yè)和養(yǎng)殖戶投入為主和國家配套以獎代補(bǔ)；縣級服務(wù)站建設(shè)以國家投入為主；確定資金籌集計劃為中央投入2390萬元，地方投資為200萬元，農(nóng)戶及企業(yè)自籌2960萬元。

九、項(xiàng)目組織實(shí)施

成立“縣農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長。全縣農(nóng)村能源建設(shè)在“縣農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展工作。縣能源生態(tài)局組織專門班子和專業(yè)技術(shù)施工隊(duì)伍具體實(shí)施?？h能源生態(tài)局局長為第一責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取分片包干的形式，明確能源生態(tài)局班子成員負(fù)責(zé)相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能源建設(shè)任務(wù)。

廣泛宣傳發(fā)動，爭取領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門，特別是退耕農(nóng)戶對能源建設(shè)工作的認(rèn)識、重視、支持與配合。通過培訓(xùn)、現(xiàn)場會、宣傳資料、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)等多種途徑宣傳發(fā)動退耕戶積極參與到全縣農(nóng)村能源建設(shè)上來。

按照重點(diǎn)安排適宜發(fā)展沼氣的養(yǎng)殖集中地區(qū)的原則，將全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個重點(diǎn)村作為-2015年未來5年全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的規(guī)劃區(qū)域。

十、經(jīng)濟(jì)社會效益及環(huán)境影響

本規(guī)劃實(shí)施后，將新增農(nóng)村戶用沼氣8000戶、大中型沼氣工程5處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30處，全縣戶用沼氣將達(dá)到2.3萬戶以上，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，養(yǎng)殖場大中型沼氣工程達(dá)到3處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)70處，社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

（一）經(jīng)濟(jì)效益

新建一個10m3的農(nóng)村戶用沼氣池（包括“三改”）需投入資金4000元左右，按使用年限為15年計算，平均每年攤到266.66元。而通過“三沼”綜合利用，每年可以使農(nóng)戶增收節(jié)支1260元左右。其中，利用沼氣炊事等，可節(jié)支760元左右(全年節(jié)約8瓶煤氣，每瓶按95元計算)；沼渣、沼液是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，全年可減少化肥、農(nóng)藥支出約320元左右；利用沼渣、沼液作有機(jī)肥發(fā)展瓜果、蔬菜等農(nóng)作物，每戶每年增效增收180元。到2015年，全縣2.3萬戶沼氣用戶每年可以增收節(jié)支2898萬元以上。

（二）環(huán)境效益

規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，全縣2.3萬農(nóng)戶可用上優(yōu)質(zhì)燃?xì)猓廴驹吹玫接行е卫?，減少了薪柴使用量，保護(hù)了森林資源、生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村發(fā)展沼氣，把建沼氣池與改圈、改廚、改廁同步進(jìn)行，人、畜糞便和生活污水流入沼氣池進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，可殺滅寄生蟲卵和部分病菌，達(dá)到糞便無害化標(biāo)準(zhǔn)，能有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)農(nóng)民的身體健康。沼氣的使用還改變了傳統(tǒng)的做飯方式，把農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動中解放出來。通過實(shí)施以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式建設(shè)，把種植、養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的深層次利用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)村沼氣建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的目標(biāo)。

（三）生態(tài)效益

一只沼氣池年產(chǎn)沼氣量相當(dāng)年節(jié)約薪柴5000公斤以上，相當(dāng)于保護(hù)了6畝薪炭林年生長量，按此測算，全縣2.3萬個池相當(dāng)于年保護(hù)13.8萬畝薪炭林年生長量。而且防止了水土流失，改善了水質(zhì)，減排了30萬噸污染源。同時，大量施用沼肥，能增加土壤有機(jī)質(zhì)改良土壤，起到維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。可以說，一只沼氣池既保護(hù)了一片青山，又保護(hù)了一片綠水，對加快生態(tài)縣建設(shè)步伐和鞏固生態(tài)縣建設(shè)成果，具有重要的意義。

十一、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村沼氣建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，與建設(shè)“生態(tài)”，創(chuàng)造我縣農(nóng)村的優(yōu)美環(huán)境密切相關(guān)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把沼氣建設(shè)列入工作的重要議事日程，納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的工作之中，建立組織，搞好規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。農(nóng)辦、能源、農(nóng)業(yè)、規(guī)建、財政、環(huán)保、國土、林業(yè)、科技等部門要加強(qiáng)合作，積極配合和支持沼氣建設(shè)，確保沼氣建設(shè)任務(wù)的完成?？h政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)考核目標(biāo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定分管領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建規(guī)立制，責(zé)任到人。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好沼氣工程建設(shè)的各項(xiàng)管理工作，要更多地運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，保證工程質(zhì)量和正常安全運(yùn)行。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計和施工，必須由具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計和施工，施工人員必須持有國家頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書，確保工程建設(shè)質(zhì)量。要逐步建立系統(tǒng)、高效的管理機(jī)制，所有項(xiàng)目都要嚴(yán)格履行國家和省有關(guān)項(xiàng)目的管理辦法和程序。對項(xiàng)目要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金管理，加大資金使用的追蹤檢查和審計檢查。沼氣池建設(shè)要建立檔案和用戶卡片，實(shí)行長效管理，鞏固建設(shè)成果。

(三)加大資金投入

沼氣建設(shè)是一項(xiàng)生態(tài)效益和社會效益十分明顯的農(nóng)村公益事業(yè)，因此，需要政府和有關(guān)部門予以政策支持和資金扶持。一是加大項(xiàng)目包裝、申報力度爭取項(xiàng)目支持；二是整合新農(nóng)村建設(shè)、移民后扶、源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展等各項(xiàng)政策資源，形成合力；三是財政加大資金投入，把農(nóng)村沼氣作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，逐年加大投入力度，同時要堅(jiān)持“誰投資，誰受益”的原則，引導(dǎo)社會、企業(yè)和農(nóng)民增加投入，逐步建立多層次、多渠道的多元化投資機(jī)制，推動沼氣建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(四)依靠科技創(chuàng)新

要積極探索先進(jìn)適用的技術(shù)，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與種植、養(yǎng)殖等方面的技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合，形成以沼氣為紐帶的一整套適合我縣的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。同時要引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)的工藝和設(shè)備，拓寬沼氣原料渠道，提升沼氣工程的技術(shù)檔次和整體水平，發(fā)揮較好的綜合效益。

(五)完善服務(wù)體系

加強(qiáng)沼氣技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。加強(qiáng)沼氣生產(chǎn)工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，推行職業(yè)資格證書制度，做到施工人員持證上崗，保證沼氣池的建設(shè)質(zhì)量。同時探索創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)體系，逐步做到專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會化服務(wù)。

(六)注重宣傳引導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)的重大意義，宣傳沼氣建設(shè)在治理農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染方面取得的成效，宣傳沼氣建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，得到領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的認(rèn)同，讓全社會都來關(guān)心、支持沼氣建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

十二、附表

附件1：縣-2015年農(nóng)村沼氣建設(shè)基礎(chǔ)及建設(shè)需求表

附件2：縣-2015年農(nóng)村沼氣建設(shè)目標(biāo)表

附件3：縣-2015年農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)及投資需求表

略

第三篇：農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理辦法(試行)

附件2

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）、《關(guān)于將廉租住房等31類點(diǎn)多面廣量大單項(xiàng)資金少的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目交由地方具體安排的通知》（發(fā)改投資〔2013〕1238號）等的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助建設(shè)的規(guī)?；笮驼託夤こ獭⒁?guī)?；锾烊粴夤こ?。

第三條 各級發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對工程建設(shè)管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作，確保發(fā)揮中央投資效益。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃銜接平衡；聯(lián)合農(nóng)村能源主管部門，做好投資計劃申報、審核和下達(dá)，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。

農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃編制、行業(yè)審核、行業(yè)管理和監(jiān)督檢查等工作，具體組織和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

第四條 在農(nóng)村沼氣建設(shè)和運(yùn)行過程中應(yīng)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，科學(xué)規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。

第二章 項(xiàng)目申報和投資計劃管理

第五條 申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)?；锾烊粴夤こ?，應(yīng)符合國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部編制的農(nóng)村沼氣工程有關(guān)規(guī)劃、工作方案和申報通知的要求，落實(shí)備案、土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、資金、安評等前期工作，確保當(dāng)年能開工建設(shè)。已經(jīng)獲得中央財政投資或其他部門支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報，已經(jīng)申報國家發(fā)展改革委其他專項(xiàng)或國家其他部門的項(xiàng)目不得多頭申報。

第六條 規(guī)?；笮驼託夤こ?，項(xiàng)目單位在落實(shí)前期工作后，根據(jù)工作方案提出資金申請，其資金申請的批復(fù)程序和要求等由省級發(fā)展改革部門商省級農(nóng)村能源主管部門制定。

第七條 規(guī)?；锾烊粴夤こ?，在試點(diǎn)階段，應(yīng)由項(xiàng)目單位委托農(nóng)業(yè)或環(huán)境工程設(shè)計甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制項(xiàng)目資金申請報告，報送省級發(fā)展改革部門審批，審批前應(yīng)由省級農(nóng)村能源主管部門出具行業(yè)審查意見。農(nóng)業(yè)部成立專家委員會，提供技術(shù)指導(dǎo)。省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村

能源主管部門，根據(jù)項(xiàng)目單位報送的資金申請報告，開展實(shí)地調(diào)查，擇優(yōu)選取試點(diǎn)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目試點(diǎn)方案。

第八條 各地發(fā)展改革和農(nóng)村能源主管部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目資金申請是否符合中央預(yù)算內(nèi)投資使用方向和有關(guān)規(guī)定、是否符合工作方案或申報通知要求、是否符合投資補(bǔ)助的安排原則、項(xiàng)目前期工作是否落實(shí)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對審查結(jié)果和申報材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，確保申報項(xiàng)目質(zhì)量。

第九條 省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村能源主管部門編制本省農(nóng)村沼氣工程投資建議計劃，聯(lián)合報送至國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部。在試點(diǎn)階段，申報規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)項(xiàng)目的省份，一并報送項(xiàng)目試點(diǎn)方案，試點(diǎn)方案中要包含項(xiàng)目資金申請報告。

第十條 國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部對各省報送的建議計劃和項(xiàng)目試點(diǎn)方案進(jìn)行審核，經(jīng)綜合平衡后，編制農(nóng)村沼氣工程投資計劃并聯(lián)合下達(dá)。

第十一條 省級發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門要在接到中央投資規(guī)模計劃后20個工作日內(nèi)，分解落實(shí)到具體項(xiàng)目并下達(dá)投資計劃，明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期及有關(guān)工作要求，確保項(xiàng)目按計劃實(shí)施，并將分解的投資計劃報國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部備核。凡安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，必須完成資金申請審批工作，可單獨(dú)批復(fù)或

者在下達(dá)投資計劃的同時一并批復(fù)。

第十二條 投資計劃一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施過程中確需調(diào)整的，由省級發(fā)展改革委會同農(nóng)村能源主管部門做出調(diào)整決定。調(diào)整后擬安排中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，要符合農(nóng)村沼氣工程中央投資支持范圍，且要嚴(yán)格執(zhí)行國家明確的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并報國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部備核。在試點(diǎn)階段，規(guī)?；锾烊粴夤こ虉笳垏野l(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部做出調(diào)整決定。

第十三條 按照政府信息公開要求，凡安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，各省應(yīng)在政府網(wǎng)站上公開項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等信息。凡申報項(xiàng)目的單位，視同同意公開項(xiàng)目信息。不同意公開相關(guān)信息的項(xiàng)目，請勿組織申報。

第三章 資金管理

第十四條 對于符合條件的規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)?；锾烊粴夤こ?，按照規(guī)定的中央投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資補(bǔ)助，其余資金由企業(yè)自籌解決。鼓勵地方安排資金配套。對中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目給予資金配套的地區(qū)，中央將加大支持力度。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行中央預(yù)算內(nèi)投資管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目實(shí)施管理。對于中央補(bǔ)助投資，要做到專戶管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁滯留、挪用。

第十六條 推行資金管理報賬制，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。對于已完成項(xiàng)目前期工作且自籌資金30%到位的項(xiàng)目，方可申請中央投資；工程竣工驗(yàn)收后申請最終20%中央投資。

第四章 組織實(shí)施

第十七條 鼓勵各地在地方資金中安排部分工作經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村沼氣工程的項(xiàng)目組織、審查論證、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收和宣傳培訓(xùn)等。

第十八條 項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和安全。

第十九條 農(nóng)村沼氣工程設(shè)計和建筑施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)行為。規(guī)?；笮驼託夤こ痰脑O(shè)計和施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。規(guī)?；锾烊粴夤こ痰氖┕挝辉瓌t上應(yīng)具備環(huán)境工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

第二十條 省級發(fā)展改革部門會同農(nóng)村能源主管部門制定本?。▍^(qū)、市）的農(nóng)村沼氣工程竣工驗(yàn)收辦法，并組織驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織驗(yàn)收，確保驗(yàn)收合格的項(xiàng)目能達(dá)到預(yù)期效果。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改。省級驗(yàn)收總結(jié)報告報送農(nóng)業(yè)部，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部視情況進(jìn)行抽查。

第五章 建后管護(hù)

第二十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)成立或委托專業(yè)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常維護(hù)管理，確保工程安全、穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行。要做好必要的原料使用量、沼氣沼渣沼液生產(chǎn)量和利用量、工程運(yùn)營情況等的日常記錄，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能源主管部門開展技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣和信息搜集，接受行政主管部門在合理期限和范圍內(nèi)的跟蹤監(jiān)管。

第二十二條 農(nóng)村能源主管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對項(xiàng)目單位和工程運(yùn)行人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。

第二十三條 工程質(zhì)量管理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令〔2010〕第279號）執(zhí)行，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，農(nóng)村沼氣工程在合理運(yùn)行期內(nèi)，出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故的，將倒查責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅追究。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級農(nóng)村能源主管部門要會同省級發(fā)展改革部門全面加強(qiáng)對本省農(nóng)村沼氣工程的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理制度和辦法制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收和工程效益發(fā)揮情況等。要建立項(xiàng)目信息定期通報制度，對建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效益等進(jìn)行通報，并將通報內(nèi)容報送農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委，原則上每半年一次，其中規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)項(xiàng)目每月報一次。

第二十五條 省級農(nóng)村能源主管部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息的搜集、匯總與報送，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)村沼氣工程檔案管理的具體辦法，檔案保存年限不得少于工程設(shè)計壽命年限。規(guī)?；锾烊粴夤こ添?xiàng)目建設(shè)要納入農(nóng)業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)管理，及時報送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；項(xiàng)目建成后，要接入農(nóng)業(yè)部正在建設(shè)的沼氣遠(yuǎn)程在線監(jiān)測平臺。對于具備條件的規(guī)模化沼氣工程，可根據(jù)需要，納入農(nóng)業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)管理或接入沼氣遠(yuǎn)程在線監(jiān)測平臺。

第二十六條 國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將不定期對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和抽查，或者組織各地交叉檢查，并將根據(jù)需要開展項(xiàng)目稽察。檢查和稽察結(jié)果將作為安排后續(xù)中央投資的重要依據(jù)。

第二十七條 細(xì)化責(zé)任追究制度，對項(xiàng)目事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將根據(jù)情節(jié)輕重采取責(zé)令限期整改、通報批評、暫停撥付中央資金、扣減或收

回項(xiàng)目資金、列入信用黑名單、一定時期內(nèi)不再受理其資金申請、追究有關(guān)責(zé)任人行政或法律責(zé)任等處罰措施。各省也要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任追究制度。

第二十八條 國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部將根據(jù)需要，組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益等進(jìn)行后評價，進(jìn)一步提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性。鼓勵各省積極開展后評價工作。

第二十九條 由于地方審核項(xiàng)目時把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目建設(shè)中和建成后監(jiān)管工作不到位等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)不能如期完成投資計劃任務(wù)或未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、頻繁調(diào)整投資計劃且調(diào)整范圍大項(xiàng)目多等情況，將核減其后續(xù)投資計劃規(guī)模。

第七章 附 則

第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋，農(nóng)村沼氣工程涉及的建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部組織制定。各地應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法（試行）》同時廢止。

附錄：

農(nóng)村沼氣主要標(biāo)準(zhǔn)一覽表

1.沼氣工程規(guī)模分類NY/T 667 2.沼氣壓力表NY/T 858 3.戶用沼氣脫硫器NY/T 859 4.沼氣工程技術(shù)規(guī)范 第1部分：工藝設(shè)計NY/T 1220.1 5.沼氣工程技術(shù)規(guī)范 第2部分：供氣設(shè)計NY/T 1220.2 6.沼氣工程技術(shù)規(guī)范 第3部分：施工及驗(yàn)收NY/T 1220.3 7.沼氣工程技術(shù)規(guī)范 第4部分：運(yùn)行管理NY/T 1220.4 8.沼氣工程技術(shù)規(guī)范 第5部分：質(zhì)量評價NY/T 1220.5 9.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程N(yùn)Y/T 1221 10.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計規(guī)范NY/T 1222 11.沼氣飯鍋NY/T 1638 12.沼氣中甲烷和二氧化碳的測定 氣相色譜法NY/T 1700 13.非自走式沼渣沼液抽排設(shè)備技術(shù)條件NY/T 1916 14.自走式沼渣沼液抽排設(shè)備技術(shù)條件NY/T 1917 15.沼肥施用技術(shù)規(guī)范NY/T 2065 16.沼肥加工設(shè)備NY/T 2139 17.秸稈沼氣工程施工操作規(guī)程N(yùn)Y/T 2142 18.其他與沼氣相關(guān)的建設(shè)、安全等標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）

第四篇：農(nóng)村沼氣建設(shè)

農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目概況表

建竣決01-1表

建竣決01-3表

建竣決01-4表

建竣決01--5表

第五篇：陜西省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理細(xì)則

附件3

陜西省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理，根據(jù)國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部?農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理辦法（試行）?，結(jié)合我省實(shí)際，在?陜西省農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目管理辦法?（試行）和?農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級工作方案?的基礎(chǔ)上，制定本細(xì)則。

第二條

本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助建設(shè)的規(guī)?；笮驼託夤こ?、規(guī)模化生物天然氣工程。

第三條

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)緊密圍繞改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四條

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、合理布局的原則。重點(diǎn)安排在果區(qū)、退耕還林還草地區(qū)及有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)的區(qū)域，并注重與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民工作、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、流域污染治理等相結(jié)合。

第五條

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持因地制宜、量力而行的原則。項(xiàng)目區(qū)要有一定的養(yǎng)殖基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。項(xiàng) 目區(qū)建設(shè)數(shù)量要與當(dāng)?shù)氐膶I(yè)技術(shù)隊(duì)伍數(shù)量和服務(wù)能力相匹配。

第六條

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，農(nóng)民（業(yè)主）自愿”的原則。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立合理的投資機(jī)制，發(fā)揮 國家、集體、企業(yè)、農(nóng)民等各方面的積極性。

第七條

農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的原則。實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行持證上崗制度，按照統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計的要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化施工，積極探索市場化運(yùn)作、社會化后續(xù)服務(wù)模式。

第八條

各級發(fā)展改革和農(nóng)村能源主管部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對工程建設(shè)管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作，確保發(fā)揮中央投資效益。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃銜接平衡；聯(lián)合農(nóng)村能源主管部門，做好投資計劃申報、審核和下達(dá)，監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。

農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃編制、行業(yè)審核、行業(yè)管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。

第九條

在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中應(yīng)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，科學(xué)規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。

第二章 項(xiàng)目申報 第十條

項(xiàng)目建設(shè)要符合規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能等規(guī)定，不在本地畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)模化生物天然氣工程建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目用地要有規(guī)劃主管部門及土地部門的土地預(yù)審意見。工程具有充足、穩(wěn)定的原料來源，能夠保障沼氣工程達(dá)到設(shè)計日產(chǎn)氣量的原料需要。鼓勵以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便和園藝等多種農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物作為發(fā)酵原料，確定合理的配比結(jié)構(gòu)。對于規(guī)模化生物天然氣工程，建設(shè)地點(diǎn)周邊20公里范圍內(nèi)有數(shù)量足夠、可以獲取且價格穩(wěn)定的有機(jī)廢棄物，其中半徑10公里以內(nèi)核心區(qū)的原料要保障整個工程原料需求的80%以上；與原料供應(yīng)方簽訂協(xié)議，建立完善的原料收儲運(yùn)體系，并考慮原料不足時的替代方案。

第十一條

項(xiàng)目單位具有法人資格，具備沼氣專業(yè)化運(yùn)營的條件，配備必需的專業(yè)技術(shù)人才；具有較高的信用等級、較強(qiáng)的資金實(shí)力，能夠落實(shí)承諾的自籌資金。規(guī)?；锾烊粴夤こ添?xiàng)目單位的經(jīng)營范圍應(yīng)包括生物質(zhì)能源或可再生能源的生產(chǎn)、銷售、安全管理等內(nèi)容，掌握規(guī)?；锾烊粴馍a(chǎn)的主要技術(shù)，對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營的可行性進(jìn)行了充分論證。

第十二條

規(guī)?；笮驼託夤こ蹋С纸ㄔO(shè)日產(chǎn)沼氣500立方米及以上的沼氣工程（不含規(guī)?；锾烊粴夤こ蹋ㄒ?guī)模化大型沼氣項(xiàng)目要求日產(chǎn)沼氣量大于等于500立方米）。其中，給農(nóng)戶集中供氣的規(guī)?；笮驼託夤こ?，可適當(dāng)考慮由同一業(yè)主建設(shè)的多個集中供氣工程組成。支持沼氣開展給農(nóng)戶供氣、發(fā)電上網(wǎng)、企業(yè)自用等多元化利用。沼渣沼液用于還田、加工有機(jī)肥或開展其他有效利用。

規(guī)?；锾烊粴夤こ?，支持日產(chǎn)生物天然氣1萬立方米以上的工程。提純后的生物天然氣主要用于并入城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、車用燃?xì)?、罐裝銷售等。沼渣沼液用于還田、加工有機(jī)肥或開展其他有效利用。

第十三條

項(xiàng)目單位在落實(shí)前期工作后，按程序逐級向省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合報送資金申請報告。省農(nóng)業(yè)廳出具行業(yè)審查意見，省發(fā)展改革委審批。

規(guī)?；笮驼託夤こ藤Y金申請報告由項(xiàng)目單位委托具有乙級以上資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制。

規(guī)?；锾烊粴夤こ淘圏c(diǎn)項(xiàng)目資金申請報告由項(xiàng)目單位委托農(nóng)業(yè)或環(huán)境工程設(shè)計甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制。省發(fā)展改革委將會同省農(nóng)業(yè)廳，根據(jù)項(xiàng)目單位報送的資金申請報告，開展實(shí)地調(diào)查，擇優(yōu)選取試點(diǎn)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目試點(diǎn)方案。

第十四條

各市按照?中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法?規(guī)定要求編報?資金申請報告?。

資金申請報告內(nèi)容包括：

1、項(xiàng)目單位的基本情況；

2、項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、總投資 及資金來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；

3、申請投資補(bǔ)助的主要理由和政策依據(jù)；

4、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會效益分析，項(xiàng)目風(fēng)險分析與控制。

5、附具項(xiàng)目備案、環(huán)評、用地、能評、規(guī)劃選址等審批文件復(fù)印件，并提供自籌資金落實(shí)證明或承諾函。

第十五條

規(guī)模化生物天然氣工程項(xiàng)目試點(diǎn)方案除包括每個項(xiàng)目的資金申請報告外，還應(yīng)說明項(xiàng)目試點(diǎn)的必要性和可行性，明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)，以及試點(diǎn)工作的保障措施。對于市縣政府已經(jīng)或有積極性即將開展地方財政支持沼氣終端產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)、燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)市場清理和整頓工作試點(diǎn)、制定鼓勵生物天然氣或沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠試點(diǎn)等情況，一并在試點(diǎn)方案中說明。

第十六條

資金申請報告批復(fù)后，項(xiàng)目單位應(yīng)抓緊編制實(shí)施方案，方案包括項(xiàng)目概算、圖紙及招標(biāo)等內(nèi)容，由市級農(nóng)村能源主管部門會同發(fā)展改革部門審批后報省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委備案。

根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，優(yōu)先安排前期工作進(jìn)展較快的項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目盡快開工。

第三章

投資計劃管理

第十七條

省發(fā)改委會同省農(nóng)業(yè)廳對各市報送的建議計劃和項(xiàng)目試點(diǎn)方案進(jìn)行審核，批復(fù)資金申請報告后，上報 國家農(nóng)村沼氣工程投資建議計劃。

第十八條

投資計劃一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施過程中確需調(diào)整的，按程序上報省級部門調(diào)整計劃。擬安排中央補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，要符合農(nóng)村沼氣工程中央投資支持范圍，且要嚴(yán)格執(zhí)行國家明確的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在試點(diǎn)階段，規(guī)?；锾烊粴夤こ逃蓢易龀稣{(diào)整決定。

第十九條

按照政府信息公開要求，凡安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，各市應(yīng)在政府網(wǎng)站上公開項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等信息。凡申報項(xiàng)目的單位，視同同意公開項(xiàng)目信息。不同意公開相關(guān)信息的項(xiàng)目，請勿組織申報。

第四章

資金管理

第二十條

對于符合條件的規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)?；锾烊粴夤こ?，按照規(guī)定的中央投資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資補(bǔ)助，其余資金由企業(yè)自籌解決。鼓勵地方安排資金配套。

第二十一條

嚴(yán)格執(zhí)行資金管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，中央投資和地方配套要做到專戶管理、?？顚Ｓ?、獨(dú)立核算，嚴(yán)禁滯留、挪用。項(xiàng)目資金采取報賬制，省級投資計劃下達(dá)文件抄送省財政廳，市縣兩級應(yīng)協(xié)調(diào)財政建立報賬制管理方式。報賬發(fā)票由縣級農(nóng)村能源主管部門會同發(fā)改部門簽署意見后，到財政部門辦理撥款手續(xù)。

第二十二條

推行資金管理報賬制，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 撥付資金。對于已完成項(xiàng)目前期工作且自籌資金30%到位的項(xiàng)目，方可申請中央投資，剩余70%項(xiàng)目自籌資金應(yīng)按工程進(jìn)度及時落實(shí)到位；工程竣工驗(yàn)收后申請最終20%中央投資，待工程驗(yàn)收合格后一次性撥付。

第二十三條

凡存在下列情況之一的，暫緩或停止撥付項(xiàng)目建設(shè)資金:違反基本建設(shè)程序的；擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的；資金未按規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ玫模豁?xiàng)目自籌資金未按工程進(jìn)度、比例及時到位的；有重大工程質(zhì)量問題，會計核算不規(guī)范的。

第五章

組織實(shí)施及驗(yàn)收

第二十四條

鼓勵各地在地方資金中安排部分工作經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)?；锾烊粴夤こ痰捻?xiàng)目組織、審查論證、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收和宣傳培訓(xùn)等。

第二十五條

項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和安全。工程建設(shè)實(shí)行備案管理，由市級農(nóng)村能源主管部門會同發(fā)改部門通過備案審查確定施工企業(yè)范圍，建設(shè)單位通過招投標(biāo)從備案名單中選擇。項(xiàng)目招投標(biāo)要嚴(yán)格按照?陜西省實(shí)施?中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法?辦法?等有關(guān)規(guī)定實(shí)施，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng) 的資格或資質(zhì)。工程建設(shè)、監(jiān)理招標(biāo)結(jié)果應(yīng)逐級上報省農(nóng)業(yè)廳和省發(fā)改委備案。

第二十六條

規(guī)?；笮驼託夤こ毯鸵?guī)?；锾烊粴夤こ探ㄖ┕?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)行為。其中規(guī)?；笮驼託夤こ淌┕挝粦?yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。規(guī)模化生物天然氣工程的施工單位原則上應(yīng)具備環(huán)境工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

第二十七條

進(jìn)入陜西省備案的沼氣工程施工單位禁止超越其資質(zhì)等級許可范圍或允許其它單位或者個人以本單位的名義承攬工程，禁止將主體工程轉(zhuǎn)包或違法分包。如有違反的，一經(jīng)查實(shí)，將取消其備案資格。

第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須在項(xiàng)目投資計劃下達(dá)后的3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，須向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和農(nóng)村能源主管部門申請延期開工，并報省發(fā)改委和省農(nóng)業(yè)廳備案；延期以2次為限，每次不超過1個月。

第二十九條 各級農(nóng)村能源主管部門會同同級發(fā)改部門要對項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行全程跟蹤，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

第三十條 項(xiàng)目主要施工和維護(hù)人員必須持有沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)施工、統(tǒng)一操作規(guī)程的要求組織建設(shè)。

第三十一條 建立項(xiàng)目績效獎勵機(jī)制，對項(xiàng)目實(shí)施好的地區(qū)在投資上給予適當(dāng)傾斜，對問題嚴(yán)重的予以通報，限期 整改并減少下一同類項(xiàng)目投資。

第三十二條

項(xiàng)目建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時編制項(xiàng)目竣工報告、財務(wù)決算報告。各市要認(rèn)真參照陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2012?1085號文件要求組織本市的竣工驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收合格的項(xiàng)目能達(dá)到預(yù)期效果。

第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委設(shè)立舉報電話，公開接受社會各界對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，及時查處各種違規(guī)問題。

第六章

附

則

第三十四條

本細(xì)則由省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋，建設(shè)項(xiàng)目涉及的建設(shè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部門組織制定。各市縣應(yīng)根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。