第一篇：關(guān)于對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的分析

關(guān)于對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的分析

一、理念基礎(chǔ)—社會(huì)調(diào)查報(bào)告的時(shí)代使命

2013年新修訂的《刑事訴訟法》在特別訴訟程序一編增設(shè)了未成年人犯罪訴訟程序?qū)Ｕ?，其中以一個(gè)條文規(guī)定了未成年被告人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，其作為司法實(shí)踐的做法早已得到了廣泛的應(yīng)用。1997年上海市檢察機(jī)關(guān)最先適用了此項(xiàng)機(jī)制，此后，隨著未成年人刑事案件的分類(lèi)處理，社會(huì)調(diào)查報(bào)告得到更廣泛的應(yīng)用。社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度是指由特定的主體對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、在校情況以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況作全面、細(xì)致的調(diào)查，并制作書(shū)面調(diào)查報(bào)告，為司法機(jī)關(guān)公正處理和教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人、被告人提供重要參考依據(jù)。未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告是指導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人、被告人違法犯罪的各種主、客觀因素及反映其有無(wú)人身危險(xiǎn)性的綜合因素(《未成年被告人人身危險(xiǎn)性的評(píng)估研究》)

恢復(fù)性司法和量刑輕緩化是少年司法制度的兩項(xiàng)重要理論基礎(chǔ)，我國(guó)法律己經(jīng)有相應(yīng)的法條予以規(guī)定《未成年人保護(hù)法》第三十八條規(guī)定:對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則;修訂后的《刑事訴訟法》第二百六十六條同樣予以明確教育為主、懲罰為輔的原則，這都體現(xiàn)了刑訴法在對(duì)待未成年人刑事案件所展現(xiàn)的社會(huì)復(fù)歸政策。同時(shí)，我國(guó)《刑法》第十七條第三款規(guī)定了己滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，體現(xiàn)現(xiàn)階段寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下處理未成年人案件的輕緩化。刑事法律己經(jīng)從程序法和實(shí)體法上予以全面規(guī)定，社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是包含相應(yīng)證據(jù)材料，從而將這兩種理念相結(jié)合。

二、新型證據(jù)—社會(huì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確定位

修訂后的《刑事訴訟法》規(guī)定了八種證據(jù)，包括物證、書(shū)證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄、視聽(tīng)資料、電子證據(jù)。為此，有學(xué)者將調(diào)查報(bào)告歸類(lèi)為證人證言，更有學(xué)者否定其作為證據(jù)的屬性。本文認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告不僅是證據(jù)的一種，而且是全新的證據(jù)形式。在英美法系證據(jù)規(guī)則中社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬于品格證據(jù)。

(一)品格證據(jù)

品格證據(jù)，是反映主體思想、情感或者行為傾向性的證據(jù)。人是自然和社會(huì)的產(chǎn)物，總要受到先天或后天各種條件的制約，形成相對(duì)穩(wěn)定的性情特征和行為模式。因而訴訟中，也就成為了證據(jù)種類(lèi)之一，具有判別證人證言、被告人供述以及被害人陳述真實(shí)性的重要價(jià)值。大陸法系中沒(méi)有品格一詞，經(jīng)常使用的是人格一詞，這只是不同國(guó)家的文化產(chǎn)生的稱(chēng)謂不同而己。屬于英美法系的美國(guó)，在審判中引入社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為品格證據(jù)，是刑事審判中基本的證據(jù)規(guī)則之一。

(二)現(xiàn)行法律對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的規(guī)定

我國(guó)的法律、法規(guī)還沒(méi)有對(duì)調(diào)查報(bào)告的屬性及適用規(guī)則做出明確的規(guī)定，但社會(huì)調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容是由品格證據(jù)組成的。基于證據(jù)法基本原理分析應(yīng)認(rèn)定社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬性為證據(jù)，因?yàn)樽C據(jù)是反映案件事實(shí)的材料，那些不為犯罪行為過(guò)程所包涵，但卻可以影響法官量刑裁判的量刑事實(shí)也必然作為證據(jù)使用，在未成年人刑事審判中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告是法官對(duì)未成年被告人采取從輕、減輕、免除處罰或者決定是否適用緩刑的主要依據(jù)。社會(huì)調(diào)查報(bào)告符合證據(jù)的基本特征，具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、證明力，針對(duì)未成年刑事審判中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告是法官對(duì)未成年被告人采取從輕、減輕、免除處罰或者決定是否適用緩刑的主要依據(jù)，雖然與犯罪行為無(wú)關(guān)但卻會(huì)對(duì)刑罰的裁量產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，其作用與普通證據(jù)相同，因此其屬于量刑證據(jù)的范疇，應(yīng)屬于品格證據(jù)。

(三)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的效力

社會(huì)調(diào)查報(bào)告的效力指的是在訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮的證明力，證明力又指證據(jù)本身在邏輯上與客觀事實(shí)的契合，從而起到說(shuō)服作用。針對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告可以證明未成年犯罪嫌疑人的性格傾向、行為方式、名聲，并作為一種量刑證據(jù)來(lái)使用。社會(huì)調(diào)查報(bào)告的證明力是與檢察權(quán)、審判權(quán)等司法權(quán)緊密結(jié)合的，在起訴階段檢察權(quán)體現(xiàn)為量刑建議權(quán)與不起訴裁量權(quán)，庭審階段則為法院的審判權(quán)。

審查未成年犯罪嫌疑人的社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)結(jié)合全案證據(jù)對(duì)其證明力進(jìn)行判斷，依照我國(guó)法律有關(guān)罪刑輕重量刑情節(jié)的事實(shí)是審判過(guò)程中需要用證據(jù)加以證明的法定要件事實(shí)，量刑情節(jié)有法定和酌定情節(jié)兩種，其中，犯罪分子案發(fā)前的個(gè)人情況和一貫表現(xiàn)是酌定情節(jié)的重要組織部分，犯罪分子的個(gè)人情況，是指犯罪分子的生理狀況、家庭狀況、受教育狀況、生活經(jīng)歷等因素，這些因素都可以是導(dǎo)致未成年人走上違法犯罪的客觀因素。為了達(dá)到刑法懲罰和改造犯罪的最終目的，這些因素當(dāng)然的成為量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)予以考慮的情節(jié)。

未成年報(bào)告人社會(huì)調(diào)查制度己經(jīng)為聯(lián)合國(guó)少年司法準(zhǔn)則所確認(rèn)，并成為少年司法審判程序中一項(xiàng)必不可少的制度，全面、公正、科學(xué)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，不僅能為檢察官正確的作出不起訴、量刑建議提供幫助，而且也能幫助法官公正的作出判決，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效果和法律效果。針對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告在各訴訟環(huán)節(jié)如此重要的作用，應(yīng)建議逐漸完善社會(huì)調(diào)查報(bào)告在各訴訟環(huán)節(jié)的制度，在法律上予以明確規(guī)定，要求寫(xiě)入審查起訴報(bào)告、起訴意見(jiàn)書(shū)、判決書(shū)，在制度上予以規(guī)范化。

(四)社會(huì)報(bào)告調(diào)查制度構(gòu)建未成年人恢復(fù)性司法制度

未成年人恢復(fù)性司法制度開(kāi)始于20世紀(jì)70年代的北美少年司法實(shí)踐，此后逐漸流行起來(lái)，目前，國(guó)際上接受程度較廣的未成年人恢復(fù)性司法定義是:未成年恢復(fù)性司法是指與某一特定的未成年犯罪行為有利害關(guān)系的各方，共同參與解決未成年犯罪及其后果，以及犯罪對(duì)未來(lái)生活的影響的過(guò)程。社會(huì)調(diào)查報(bào)告是體現(xiàn)未成年人性格傾向、生理狀況、家庭狀況、名聲等內(nèi)容的匯總，是審理未成年刑事案件重要參考證據(jù)。我們有必要在宏觀視角上分析未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，對(duì)于未成年人恢復(fù)性司法的必要性及其如何完善的問(wèn)題。

未成年人恢復(fù)性司法制度的建立就是要把某一特定的未成年人犯罪行為有利害關(guān)系的各方聚為一起，共同參與解決未成年犯罪及其后果，要解決未成年被告人后果則必然要考慮到社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，因?yàn)槲闯赡耆松硇牡奶攸c(diǎn)，未成年人恢復(fù)性司法的適用對(duì)象是未成年刑事案件，未成年被告人絕大多數(shù)知識(shí)閱歷淺、道德法制觀念單薄、自我控制的能力有限，尚未形成完整的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，易受到來(lái)自社會(huì)、家庭等不良的外界影響而發(fā)生犯罪行為。同時(shí)根據(jù)布拉斯沃特的金字塔模型，我們可以得出，針對(duì)未成年人犯罪的情形下，依據(jù)行為人的人格的不同而采取不同的措施，而社會(huì)調(diào)查報(bào)告正是對(duì)行為人的人格作出一個(gè)科學(xué)有效的調(diào)查研究，把社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度引入到未成年恢復(fù)性司法制度中，正是為了分析研判未成年人罪錯(cuò)的原因，從性格、家庭、社會(huì)等多個(gè)角度分析未成年人的行為，找出未成年人違法犯罪的心理特點(diǎn)以及根據(jù)以往的經(jīng)歷預(yù)測(cè)其人生危險(xiǎn)性，為各訴訟環(huán)節(jié)作出合法公正的判斷提供重要依據(jù)。

布拉斯沃特的金字塔模型對(duì)于未成年犯罪嫌疑人或被告人來(lái)說(shuō)可以分為三類(lèi)人:一是無(wú)能力或不理性的行為人，二是理性的行為人，有品德且能自我改善的行為人。對(duì)于無(wú)能力或不理性的犯罪嫌疑人違法犯罪可以采取隔離措施，也就是被判處有期徒刑以上刑罰，而對(duì)于案發(fā)前表現(xiàn)一貫理性的未成年犯罪嫌疑人則采取威懾作用，如判決有期徒刑或者緩刑等刑罰，再者對(duì)于有品德且能自我改善的未成年犯罪嫌疑人則采取恢復(fù)性司法措施了，如可以采取緩刑或者不起訴決定等措施。

三、路徑選擇—社會(huì)調(diào)查報(bào)告的本土實(shí)踐

(一)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的制作主體

依照2001年《關(guān)于審理未成年刑事案件的若干規(guī)定》控辯雙方、法官、社會(huì)團(tuán)體組織都可以作為社會(huì)調(diào)查的主體，目前在我國(guó)司法實(shí)踐中，社會(huì)調(diào)查的主體多元化，大致可以分為以下五種:公安機(jī)關(guān)、控辯雙方、法院、社會(huì)團(tuán)體組織、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，社會(huì)團(tuán)體組織和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的調(diào)查效果要更好，社會(huì)團(tuán)體組織相對(duì)于案件雙方當(dāng)事人，具有更專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備、無(wú)利害關(guān)系。在我國(guó)司法實(shí)踐中可以探索出一條由控辯裁三方根據(jù)案件需要，委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體組織或社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，再由它們的社會(huì)調(diào)查員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，選擇的社會(huì)團(tuán)體組織可以考慮異地選擇，社會(huì)團(tuán)體組織的社會(huì)調(diào)查員可以選擇聘用制或選擇具有相關(guān)資質(zhì)的人員擔(dān)任，同時(shí)建議國(guó)家建立社會(huì)調(diào)查員考核培訓(xùn)機(jī)制，如設(shè)立相關(guān)考試要求具有熟悉未成年人的生理、心理特點(diǎn)、熱心從事教育，而且社會(huì)調(diào)查員的人格和工作等無(wú)不良記錄者等相關(guān)條件，并規(guī)定社會(huì)調(diào)查員職業(yè)約束，確保其作出的調(diào)查結(jié)論具有真實(shí)性、公正性，對(duì)其所作的報(bào)告跟蹤負(fù)責(zé)制。

(二)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容

調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容一般是圍繞未成年的性格特點(diǎn)、文化程度、家庭環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)交往及實(shí)施被指控的犯罪前后表現(xiàn)等情況展開(kāi)，有的還將心理評(píng)估等情況匯總到報(bào)告內(nèi)容里，有的還有量刑、幫教的具體建議，針對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為證據(jù)，就應(yīng)該具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性等特征，但司法實(shí)踐中社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容主要存在以下問(wèn)題:一是報(bào)告千篇一律，缺乏對(duì)調(diào)查內(nèi)容的深度剖析;二是報(bào)告過(guò)于生動(dòng)，用于夸張華麗，影響作為證據(jù)應(yīng)該具有的客觀性;三是一些社會(huì)調(diào)查因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、人員不足等原因，采用發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查的方式，一般填卷的人員多是應(yīng)付了事不很重視，難以保證調(diào)查內(nèi)容的客觀性，建議一方面統(tǒng)一社會(huì)調(diào)查報(bào)告的格式，在內(nèi)容用詞上加以規(guī)范限制，選用具有社會(huì)調(diào)查員資質(zhì)的人員制作調(diào)查報(bào)告，并建立社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容審查機(jī)制。

(三)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間

目前在我國(guó)司法實(shí)踐中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間在各地做法不一，我國(guó)法律法規(guī)也并沒(méi)有相關(guān)明確規(guī)定，實(shí)際上，從社會(huì)調(diào)查報(bào)告基本概念分析得出，社會(huì)調(diào)查報(bào)告并不僅僅用于庭審階段，還應(yīng)當(dāng)包括偵查階段、審查起訴階段的社會(huì)調(diào)查，如1995年《公安機(jī)關(guān)辦理未成年違法犯罪案件的規(guī)定》第十條規(guī)定:訊問(wèn)前，除掌握案件情況和證據(jù)材料外，還應(yīng)當(dāng)了解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心理狀態(tài)及社會(huì)交往情況，有針對(duì)性地制作訊問(wèn)提綱。"2006年修訂的《人民檢察院辦理未成年刑事案件的規(guī)定》第十六條規(guī)定:審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其父母或者其他法定代理人、辯護(hù)人、未成年被害人及法定代理人的意見(jiàn)?？梢越Y(jié)合社會(huì)調(diào)查、通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況，為辦案提供參考。檢察機(jī)關(guān)可以將社會(huì)調(diào)查報(bào)告并入起訴意見(jiàn)書(shū)中，公安機(jī)關(guān)同樣可以在偵查階段制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，有利于檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人全面的了解熟知，爭(zhēng)取在法律層面規(guī)定社會(huì)調(diào)查報(bào)告前置到偵查階段或者審查起訴階段，這樣既科學(xué)有效的保證了社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量，又有利于充分發(fā)揮社會(huì)調(diào)查報(bào)告在刑事訴訟各階段的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

本文在闡述了社會(huì)調(diào)查報(bào)告和未成年恢復(fù)性司法制度的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要論述了社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)屬于品格證據(jù)，列舉了英美法系有關(guān)品格證據(jù)的規(guī)定，并結(jié)合我國(guó)社會(huì)調(diào)查報(bào)告現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定，提出如何完善其制作主體及內(nèi)容等建議。目前，我國(guó)司法實(shí)踐中對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的理念和法律法規(guī)中的法理訴求并不能作出更為詳盡的應(yīng)答，建議在刑訴法中予以明確規(guī)定社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為證據(jù)的屬性，并寄期望在不遠(yuǎn)的將來(lái)，隨著人們觀念的不斷更新，同時(shí)也有賴(lài)于人力、物力、財(cái)力等社會(huì)資源向未成年等弱勢(shì)群體傾斜，要將未成年社會(huì)調(diào)查報(bào)告一系列的理念與司法實(shí)踐、法律法規(guī)相對(duì)接，未成年社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的完善對(duì)于未成年人恢復(fù)性司法制度具有重大的價(jià)值，其有助于未成年被告人的再社會(huì)化，有助于保護(hù)被害人的合法權(quán)益，有助于社會(huì)公正和效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：淺談未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度

淺談未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度

【摘要】2012年全國(guó)人大表決通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)《關(guān)于修改的決定》，未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度得到法律的確認(rèn)。這標(biāo)志著我國(guó)法治建設(shè)的一大跨步，體現(xiàn)了在刑法領(lǐng)域，對(duì)未成年人特殊保護(hù)的價(jià)值追求。

【關(guān)鍵詞】未成年人；社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度；量刑

中圖分類(lèi)號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）09-115-01

一、未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度概念和特征

未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度又稱(chēng)為“人格調(diào)查制度”、“量刑引入社會(huì)評(píng)價(jià)”、“量刑前調(diào)查報(bào)告制度”。根據(jù)《刑事訴訟法》第268條，未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度是公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查的一項(xiàng)制度。由此可見(jiàn)，社會(huì)調(diào)查制度是在未成年人犯罪的刑事訴訟程序啟動(dòng)后，貫穿于整個(gè)訴訟程序的量刑制度。社會(huì)調(diào)查制度體現(xiàn)如下特征：

1.主體多元，過(guò)程全程性

偵查階段，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)結(jié)合社會(huì)調(diào)查報(bào)告，決定是否提起逮捕申請(qǐng)。審查批捕階段及提起公訴階段，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)調(diào)查報(bào)告以確定社會(huì)危害性，作出是否批準(zhǔn)逮捕及提起公訴的決定。審判階段，法院在量刑的過(guò)程中，必須要根據(jù)社會(huì)調(diào)查報(bào)告作出裁判，才能保證未成年人犯罪人所受的刑罰與其社會(huì)危害性相適應(yīng)。

2.考察內(nèi)容的廣泛性

辦案機(jī)關(guān)考察未成年犯罪人的情況涉及多方面，不僅包括與刑事案件相關(guān)的客觀情況，還包括未成年人的家庭環(huán)境、成長(zhǎng)背景、教育經(jīng)歷、心理特征等。調(diào)查內(nèi)容越廣泛，收集資料越全面，才能夠確定未成年人的社會(huì)危害性。

3.調(diào)查報(bào)告的參考性

對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)，理論上存在爭(zhēng)議。筆者看來(lái)，調(diào)查報(bào)告不具有證據(jù)的性質(zhì)。我國(guó)《刑事訴訟法》明確規(guī)定，證據(jù)必須是八類(lèi)法定形式之一。很顯然，社會(huì)調(diào)查報(bào)告不具有證據(jù)的法定形式，其不能作為證明案件事實(shí)證據(jù)來(lái)使用。因此，社會(huì)調(diào)查報(bào)告只能作為量刑的參考以及教育感化的參考。

二、未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的基本原則

（一）全面調(diào)查原則

“未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查的全面性原則決定了其必須堅(jiān)持全面調(diào)查原則?！笔紫龋ㄅc刑事案件相關(guān)的客觀情況，也包括未成年人的家庭環(huán)境、成長(zhǎng)背景、教育經(jīng)歷等多方面內(nèi)容。其次，對(duì)于材料的收集，不能只收集對(duì)未成年人有利的材料或者不利的材料，也不能只收集某一方面內(nèi)容。保證收集資料的全面性，才能保證確定的未成年犯罪嫌疑人、被告人社會(huì)危害性的準(zhǔn)確性。

（二）全程調(diào)查原則

在刑事訴訟過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院各自具有不同職能。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院辦理未成年人刑事案件，從立案開(kāi)始，一直到執(zhí)行完畢的整個(gè)訴訟過(guò)程，辦案機(jī)關(guān)都可以根據(jù)案件情況進(jìn)行調(diào)查。

（三）客觀公正原則

調(diào)查人員一定要保證收集的材料的客觀和公正。不能偏袒未成年人，少收集未成年人的不利資料，也不能受主觀影響，只收集對(duì)未成年人不利的材料。收集資料的過(guò)程盡量避免主觀因素，不能帶有主觀隨意性。

三未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的意義

（一）為合理量刑提供參考性依據(jù)

最高人民法院《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問(wèn)題的解釋》對(duì)于少年刑罰裁量作出了特別的規(guī)定：“在具體量刑時(shí)，不但要根據(jù)犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)，如犯罪手段、地點(diǎn)、時(shí)間、侵害對(duì)象、犯罪形態(tài)、后果等，而且還要充分考慮未成年人犯罪的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡，是否初犯、偶犯或者慣犯，在共同犯罪中的地位和作用，犯罪后有無(wú)悔罪表現(xiàn)，個(gè)人一貫表現(xiàn)等情況，決定對(duì)其適用從輕處罰還是減輕處罰，以及從輕處罰或者減輕處罰的幅度，使判處的刑罰有利于未成年罪犯的改過(guò)自新及健康成長(zhǎng)?！敝挥袑?duì)每一個(gè)未成年犯罪人進(jìn)行具體情況具體分析，通過(guò)對(duì)其自身情況資料的收集，整理，分析，有利于準(zhǔn)確把握定罪，了解其社會(huì)危害性，最終確定與其自身情況相符合的量刑。

（二）矯正未成年犯罪

《刑事訴訟法修正案》只針對(duì)未成年刑事案件設(shè)立了社會(huì)調(diào)查制度，體現(xiàn)出立法旨在對(duì)未成年人的特殊保護(hù)。未成年人犯罪類(lèi)型主要集中在故意傷害罪、盜竊罪、搶劫罪、聚眾斗毆罪。究其原因，就未成年人自身而言，主要是未成年人心智不成熟，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，自我控制力差，易發(fā)生激憤犯罪。未成年人作為社會(huì)的希望，他們未來(lái)仍有很長(zhǎng)的路需要走。這樣看來(lái)，采取正確的方法對(duì)其教育、感化、挽救，使未成年犯罪嫌疑人、被告人早日回歸社會(huì)，就顯得尤為的重要。社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，可以進(jìn)一步了解分析未成年犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪行為背后的原因，理解其所處的環(huán)境，有的放矢，進(jìn)行有效的教育改造。

（三）為未成年人預(yù)防犯罪提供材料

預(yù)防未成年人犯罪是一項(xiàng)重大的社會(huì)工程，這關(guān)系到社會(huì)的未來(lái)以及國(guó)家的發(fā)展。一方面，將最真實(shí)的案例講述給成長(zhǎng)中的未成年人，這必將對(duì)未成年人的心靈產(chǎn)生觸動(dòng)。當(dāng)未成年人認(rèn)識(shí)到犯罪行為的社會(huì)危害性以及嚴(yán)重后果，感受到刑罰的威懾力，未成年人也就不敢觸碰法律的高壓線。另一方面，通過(guò)實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出未成年犯罪人普遍存在的問(wèn)題，掌握未成年人犯罪的一般規(guī)律，把握導(dǎo)致其犯罪的可控因素，這為開(kāi)展未成年預(yù)防犯罪工作提供更有針對(duì)性的材料。這樣看來(lái)，做好未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告，對(duì)有效預(yù)防未成年人犯罪，降低社會(huì)未成年人犯罪率，保證未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境有著重要的作用。

總之，未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的確立無(wú)疑是此次《刑事訴訟法》修改的一大亮點(diǎn)，在社會(huì)主義法律體系中又添一抹人性化的色彩。然而，如何更好地讓這一制度切實(shí)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)其在未成年人犯罪案件中的積極意義，仍需要長(zhǎng)時(shí)間逐步完善。

第三篇：關(guān)于對(duì)未成年人犯罪情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于對(duì)未成年人犯罪情況的調(diào)查報(bào)告
青少年是每個(gè)家庭的希望，也是一個(gè)國(guó)家的未來(lái)。但是，生活在新時(shí)期的青少年，以其 敏感的思維感受著當(dāng)今社會(huì)的變遷，他們的思想活躍而單純，自認(rèn)見(jiàn)多識(shí)廣而心理素質(zhì)差，富有個(gè)性而缺乏獨(dú)立思維能力，尚不能正確分析比較復(fù)雜的客觀事物，容易受到負(fù)面社會(huì)現(xiàn) 象和效應(yīng)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致青少年犯罪以驚人的速度逐年遞增，給整個(gè)人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)極不穩(wěn) 定的影響，這不能不引起我們有關(guān)部門(mén)的高度重視和思考。為此，我對(duì)費(fèi)縣法院 2006 年審 理的未成年人犯罪案件情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，總結(jié)了該類(lèi)案件的特點(diǎn)，分析了未成年人犯罪 產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、未成年人犯罪的特點(diǎn) 2006 年，費(fèi)縣法院共受理未成年人犯罪案件 24 起，涉案少年 36 人，占公訴案件總數(shù)的 8.7％，在故意殺人、防火、搶劫、強(qiáng)奸等八類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪中占 36％，比去年同期增長(zhǎng) 17％。通 過(guò)對(duì)上述案件的犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪形式、犯罪手段、犯罪對(duì)象等方面進(jìn)行分析，認(rèn)為未成年人 犯罪呈現(xiàn)以下“四多” “兩低”特點(diǎn)： 一是侵財(cái)案件多。受社會(huì)上拜金主義和享樂(lè)主義的影響，一些沒(méi)有錢(qián)花我的未成年人為 了享受或上網(wǎng)，不由自主地產(chǎn)生了奪取和占有他人錢(qián)財(cái)?shù)哪铑^，從而走上了犯罪道路。在今 年審理的未成年人犯罪案件中，侵財(cái)案件 13 起，涉案未成年人 29 人（其中搶劫案件 9 起，盜竊案件 4 起），占案件總數(shù)的 54％。二是共同犯罪多。未成年人這一特殊的年齡階段，決定了勢(shì)單力薄，求眾好勝的犯罪心 里。他們通過(guò)結(jié)伙，相互壯膽，增加安全感，減少恐懼感，在同伙之間，互相利用，互相依 存，因此團(tuán)伙作案較多。在調(diào)查的 24 起未成年人犯罪案件中，共同犯罪的 12 起，占 50％； 在其中的 9 的搶劫案件中，全部為結(jié)伙共同犯罪。三是突發(fā)犯罪多。青少年是人生從幼稚走向成熟的關(guān)鍵時(shí)期，生理發(fā)育快，心理狀態(tài)不 夠穩(wěn)定，自我控制能力弱，容易沖動(dòng)，當(dāng)遇到某種偶然事件的誘惑和激發(fā)等情況往往缺乏思 考，不顧后果，違法犯罪。四是學(xué)生受害多。9 件搶劫案件中，其中 5 件是針對(duì)在校學(xué)生的，達(dá) 55％之多。因搶劫 屬于暴力犯罪，而未成年人對(duì)自己的犯罪能力有一定的估量，他們不敢以成年人為搶劫對(duì)象，因此便選擇了屬于社會(huì)弱勢(shì)群體的在校學(xué)生為對(duì)象實(shí)施作案。同時(shí)由于在校學(xué)生往往膽小怕 事，自我保護(hù)能力較差，在受到外界侵害時(shí)不能采取有效的保護(hù)措施，往往以息事寧人，破 財(cái)免災(zāi)的態(tài)度屈從于犯罪分子，使得作案人容易得手。五是文化程度低。涉案 36 位未成年人中，均為初中以

下文化，其中只有小學(xué)文化的占 38％，他們大都屬中途輟學(xué)，閑散在社會(huì)上，文化程度低下，缺乏對(duì)事物應(yīng)有的分辨能力，對(duì)人生觀的認(rèn)識(shí)模糊，導(dǎo)致走上犯罪道路。六是犯罪年齡低。在 24 案 36 人中，年齡為 17 歲的 12 人，16 歲的 14 人，15 歲的 6 人，14 歲的 4 人，平均年齡 16.2 歲，17 歲以下的占 66％。過(guò)去，未成年人作案的高峰年 齡，以 17 至 18 歲年齡段為多。從調(diào)查情況看，17 歲以下的未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)，犯 罪年齡呈現(xiàn)低齡化。

二、未成年人犯罪的原因 通過(guò)對(duì)該 24 起案件進(jìn)行認(rèn)真閱卷、座談?dòng)懻?，走訪調(diào)查、分析研究，認(rèn)為青少年成長(zhǎng) 過(guò)程中的犯罪現(xiàn)象來(lái)源于家庭、學(xué)校的消極教育和社會(huì)不良環(huán)境的影響。一是家庭不良教育的影響是青少年犯罪的根源。青少年犯罪的原因是多方面的，但是家 庭不良環(huán)境和父母對(duì)子女的管理教育不當(dāng)，是導(dǎo)致青少年走上犯罪道路的主要原因，主要表 現(xiàn)在：（1）家庭對(duì)子女放任不管。有些父母整日沉湎于事業(yè)和掙錢(qián)，而忽視了對(duì)孩子的培養(yǎng) 教育，任其自由成長(zhǎng)，對(duì)子女所作所為關(guān)心較少，這些孩子由于缺乏家庭教育，辨別是非的

能力差，在社會(huì)不良風(fēng)氣的影響下，容易走向邪路。（2）家庭忽視對(duì)子女的思想道德教育。有些孩子的父母只重視孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)好壞，而對(duì)孩子思想品德教育卻關(guān)心的很少，往往嬌 寵袒護(hù)子女，使孩子從小形成了好吃懶做的習(xí)慣和任性自私的性格，當(dāng)其不斷增長(zhǎng)的要求得 不到滿足的時(shí)就很容易采取犯罪的手段。（3）缺乏家庭對(duì)未成年人犯罪的影響，在調(diào)查的 36 名少年犯中，有 6 人來(lái)自缺陷家庭，這種家庭越來(lái)越多，子女缺少父愛(ài)或母愛(ài)，在這種 家庭中成長(zhǎng)的青少年，極易形成一種被扭曲了的內(nèi)心世界。另外，缺陷家庭的子女在社會(huì)上 處于一種特殊的不平等地位，得到不公正的待遇，他們可能會(huì)變得孤僻、不合群、冷漠、粗 暴、內(nèi)向、沖動(dòng)、自卑、報(bào)復(fù)心強(qiáng)等，對(duì)家庭、社會(huì)產(chǎn)生厭惡情緒，以至走上犯罪道路。二是學(xué)校教育對(duì)未成年人犯罪的影響。（1）近幾年來(lái)，學(xué)校在對(duì)青少年的法制教育上作 出了很多努力，但也存在一些缺陷，具體表現(xiàn)在：缺乏現(xiàn)場(chǎng)氛圍的法制教育，部分學(xué)校存在 注重文化教育忽視道德教育。教師因此把升學(xué)率作為硬任務(wù)，思想教育是軟任務(wù)。個(gè)別教師 只重視名次靠前的學(xué)生，放任了差生的管理，因而工作中不能做到教書(shū)于育人并重。部分教 師育人方法單一，未能注重學(xué)生的心理問(wèn)題，缺少心理疏導(dǎo)的措施和方法。（2）校園周邊環(huán) 境的不良事件，影響著其他學(xué)生的健康成長(zhǎng)。一些問(wèn)題若能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、治療和

和排除，會(huì)使得他們中的一些人的認(rèn)識(shí)和觀念走上歧途。3）（多數(shù)農(nóng)村中學(xué)生在接受九年義務(wù)教育（部 分初中輟學(xué)）后回家務(wù)農(nóng)，而學(xué)校缺乏職業(yè)技能教育，回鄉(xiāng)就業(yè)的學(xué)生一般都缺少一技之長(zhǎng)，年齡偏低，體力不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，智力勞動(dòng)的價(jià)值又體現(xiàn)不出來(lái)，難有作為，導(dǎo)致畢業(yè)回 村后容易無(wú)所事事，而易滑向歧途。三是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)及不良文化的影響。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)進(jìn) 步，但也同時(shí)推動(dòng)了拜金主義、享樂(lè)主義、腐朽生活方式的滋生。青少年正處于人生觀、世 界觀的養(yǎng)成階段，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和判斷是非的能力，受不良風(fēng)氣的影響，從而走上犯罪道路。不良文化環(huán)境是青少年犯罪的另一罪魁。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)等傳播手段的加快，使未成年人接受 外部信息的范圍擴(kuò)大，一些渲染色情暴力、打架斗毆、渲染江湖義氣等傳播犯罪手段的色情 網(wǎng)絡(luò)作品和書(shū)刊及音像制品乘虛而入，對(duì)于心理上尚未成熟、是非善惡判斷標(biāo)準(zhǔn)不清、盲目 崇拜、渴望嘗試的青少年誘惑特別強(qiáng)，這些不健康的東西對(duì)孩子的負(fù)面影響是嚴(yán)重的，片中 大肆渲染的作案手段，無(wú)形中也對(duì)未成年人起到了教唆的作用。高消費(fèi)的舞廳、酒家、電子 游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所，隨時(shí)誘惑、刺激著青少年的心靈，禁止未成年人入內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所 的部分經(jīng)營(yíng)者惟利是圖，對(duì)未成年人來(lái)者不拒，開(kāi)始青少年將父母給的早餐、午餐省下上網(wǎng)，玩游戲，當(dāng)他們玩上癮時(shí)，就會(huì)為籌集資金而走上邪路。我院審理的 24 起未成年人犯罪案 件中，有 5 起是因沒(méi)有上網(wǎng)費(fèi)用而搶劫作案。

三、減少預(yù)防未成年人犯罪的對(duì)策 《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》從法律上加強(qiáng)了防范未成年人犯罪的三道防 線：家庭防線、學(xué)校防線和社會(huì)防線。但這部法律的出臺(tái)并不意味著預(yù)防和減少未成年人違 法犯罪的成功，只有全社會(huì)不懈努力，預(yù)防和減少青少年犯罪的穩(wěn)固目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。一是加大普法力度。認(rèn)真探索在青少年中開(kāi)展法制教育的新思路、新方法，使普法落到 實(shí)處，使廣大青少年懂得自己的權(quán)利和義務(wù)，知道什么是法律所允許的，什么是法律禁止的，什么行為是違法犯罪的。針對(duì)青少年思想比較單純、法制觀念淡薄、缺少辨別是非能力的特 點(diǎn)，用啟發(fā)、疏導(dǎo)的方法進(jìn)行正面教育，通過(guò)送法進(jìn)校園、創(chuàng)建法制教育基地等形式，有針 對(duì)性地向青少年宣傳國(guó)家法律，使青少年增強(qiáng)使命感，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自我保護(hù)。在學(xué) 校要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，讓學(xué)生經(jīng)常受到法律知識(shí)的熏陶，同時(shí)要充分利用課 余時(shí)間，開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳活動(dòng)

第四篇：淺析我國(guó)的未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度

淺析我國(guó)的未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度

我國(guó)在2012年新修訂的《刑事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑訴法》）中首次規(guī)定了社會(huì)調(diào)查制度，該法第二百六十八條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查?！蓖瑫r(shí)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑訴法解釋》）第四百八十四條規(guī)定，“對(duì)未成年被告人情況的調(diào)查報(bào)告，以及辯護(hù)人提交的有關(guān)未成年被告人情況的書(shū)面材料，法庭應(yīng)當(dāng)審查并聽(tīng)取控辯雙方意見(jiàn)。上述報(bào)告和材料可以作為法庭教育和量刑的參考”。我國(guó)立法及相關(guān)司法解釋對(duì)未成年社會(huì)調(diào)查制度的明確規(guī)定，是落實(shí)少年刑事司法“教育、感化、挽救”方針的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了我國(guó)少年司法的進(jìn)步和法律體制的不斷完善。

一、調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容

修訂后的刑訴法第268條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查”,為調(diào)查報(bào)告提出了原則性標(biāo)準(zhǔn),在具體的實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1、成長(zhǎng)經(jīng)歷。具體包括:①居住情況,主要是被調(diào)查人家庭遷移情況,居住環(huán)境及鄰里情況;②家庭情況,主要是被調(diào)查對(duì)象的家庭成員的構(gòu)成、監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭教育狀況;家庭成員是否有賭博、酗酒等不良行為、是否受到過(guò)刑事處罰;是否為單親家庭或由祖輩、親戚、他人撫養(yǎng);監(jiān)護(hù)人對(duì)被調(diào)查對(duì)象的教育、培養(yǎng)、監(jiān)護(hù)情況,如是否有溺愛(ài)、放任、粗暴等。③學(xué)習(xí)情況,主要是被調(diào)查對(duì)象的學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)情況,包括其是否堅(jiān)持讀書(shū)及輟學(xué)原因,在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)、出勤情況、師生同學(xué)關(guān)系、有無(wú)獲獎(jiǎng)違紀(jì)等。④交往情況,主要是被調(diào)查對(duì)象的社會(huì)關(guān)系,包括其平時(shí)多與哪些人來(lái)往,其本人及與其來(lái)往的人是否有賭博、酗酒、吸毒等不良嗜好等。⑤就業(yè)情況及在單位的工作表現(xiàn)情況。⑥有無(wú)違法犯罪前科。

2、犯罪原因。具體包括:①性格特點(diǎn),主要是被調(diào)查的未成年人的精神狀態(tài)、心理以及個(gè)性方面的特征,包括平常是否有不良嗜好或不良行為;是否有自卑或自負(fù)、焦躁多疑等心理不良傾向,思維及行為;是否有沖動(dòng)、魯莽、缺乏主見(jiàn)、暴躁等異?，F(xiàn)象。②不良影響,主要是被調(diào)查對(duì)象在日常中特別是犯罪前一段受到社會(huì)、他人不良影響情況;是否存在受到他人教唆情況。

3、監(jiān)護(hù)教育。具體包括:①悔罪表現(xiàn),主要是被調(diào)查對(duì)象對(duì)自身行為的認(rèn)識(shí)及悔改行為,包括是否具有主動(dòng)投案、如實(shí)供述等從寬行為,是否主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、賠禮道歉、積極賠償?shù)然诟男袨?是否取得被害人詳解;是否仍具有社會(huì)危險(xiǎn)性等。②社會(huì)影響,主要是被調(diào)查人的犯罪行為在被調(diào)查人居住地、單位的反映,是否有民憤,居民是否愿意幫助其改過(guò)自新。③監(jiān)護(hù)、幫教條件,主要是監(jiān)護(hù)人是否有從嚴(yán)管教的意識(shí)和能力;被調(diào)查人所在社區(qū)、學(xué)校、單位、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是否建立健全了幫教措施等。

二、調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意的問(wèn)題

1、在不同階段,調(diào)查報(bào)告的重點(diǎn)不盡一致。社會(huì)調(diào)查主要涉及拘留、逮捕、不起訴、判決等環(huán)節(jié),在不同的階段,調(diào)查報(bào)告的重點(diǎn)也不盡一致。在偵查及審查逮捕階段,緊緊圍繞拘留、逮捕的必要性,重點(diǎn)調(diào)查未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、主觀惡性、有無(wú)監(jiān)護(hù)與社會(huì)幫教條件等,綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性;在審查起訴階段,圍繞是否提起公訴、暫緩起訴或不起訴,重點(diǎn)審查未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)、悔改表現(xiàn)、幫教措施等情況;在庭審階段,圍繞是否適用管制、緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰,重點(diǎn)審查犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪時(shí)的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素。

2、針對(duì)不同案件,調(diào)查報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)不盡一致。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)針對(duì)被調(diào)查對(duì)象的個(gè)性、個(gè)案的特點(diǎn),注重不同側(cè)重點(diǎn),如未成年犯罪嫌疑人、被告人涉嫌的是財(cái)產(chǎn)性犯罪,就重點(diǎn)關(guān)注偶發(fā)性及主觀惡性,并區(qū)分是因無(wú)生活來(lái)源流竄作案還是有生活來(lái)源因一時(shí)貪念、期望不勞而獲而作案;如果是故意傷害、強(qiáng)奸、尋釁滋事等暴力型犯罪的,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注起社會(huì)交往和成長(zhǎng)經(jīng)歷,是否系受到他人的帶動(dòng)而拉幫結(jié)伙、是否是受到不良網(wǎng)站或者電影的影響等。

3、調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)綜合審查,作為作出處理決定的參考。社會(huì)調(diào)查報(bào)告反映的內(nèi)容是未成年人的一貫表現(xiàn),是在由知情證人對(duì)于其知曉的或調(diào)查者對(duì)于其調(diào)查的涉案未成年人品格方面的情況的基礎(chǔ),作出的一種綜合性評(píng)價(jià)。在操作中,要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查報(bào)告的審查力度,對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、合理性、邏輯性進(jìn)行審查,與未成年犯罪嫌疑人、被告人的供述進(jìn)行比對(duì),與證言、物證、書(shū)證、相關(guān)證明進(jìn)行比對(duì),為最終作出處理決定奠定基礎(chǔ)。

三、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，有利于量刑的公正。

在未成年刑事審判中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告是法官對(duì)未成年被告人采取從輕、減輕、免除處罰或者決定是否適用緩刑的重要參考依據(jù)。根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，“對(duì)于未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮未成年人犯罪時(shí)的年齡、對(duì)犯罪的認(rèn)識(shí)能力、是否初犯、悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等情況，予以從寬處罰。”也就是說(shuō)，法官在對(duì)未成年人被告人確定從寬比例時(shí)，要注意充分、全面考慮上述各項(xiàng)要素，綜合確定調(diào)節(jié)比例。犯罪動(dòng)機(jī)和目的體現(xiàn)的主觀惡性越小，對(duì)未成年犯適用的從寬比例就越大，反之越小。在成長(zhǎng)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)方面，如果被告人的成長(zhǎng)環(huán)境惡劣，如父母離異，學(xué)校監(jiān)管失職，促使其走上犯罪道路，但被告人犯罪后能充分認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，可塑性強(qiáng)的，就要適當(dāng)選擇較大的調(diào)節(jié)比例，以實(shí)現(xiàn)刑罰的教育功能。如果被告人一貫表現(xiàn)良好，將來(lái)改造好的可能性越大，則選擇適用的調(diào)節(jié)比例應(yīng)越大。那么，如何準(zhǔn)確把握涉罪未成年的犯罪動(dòng)因、成長(zhǎng)經(jīng)歷及一貫表現(xiàn)等因素，就得依賴(lài)于對(duì)該未成年所的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，因?yàn)檫@些因素在社會(huì)調(diào)查報(bào)告中都會(huì)有所反映。因而，法官在量刑時(shí)參

雖然社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度在我國(guó)未成年刑事審判中對(duì)法庭教育和量刑方面提供了重要的參考依據(jù)，但因我國(guó)的立法及其相關(guān)司法解釋對(duì)此規(guī)定得過(guò)于原則，在具體的實(shí)踐運(yùn)用中仍存在諸多的問(wèn)題：

第一，關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告啟動(dòng)的主體問(wèn)題

根據(jù)我國(guó)《刑訴法》第二百六十八條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理未成年刑事案件時(shí)，都可以根據(jù)情況來(lái)啟動(dòng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，因而也就導(dǎo)致了責(zé)任主體不明確的問(wèn)題。如果公、檢、法三機(jī)關(guān)因推諉而沒(méi)有社會(huì)調(diào)查的怎么辦？如果公、檢、法三部門(mén)同時(shí)做了社會(huì)調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容不一致時(shí)，在材料的取舍方面，法院還可以采用自己調(diào)查的該份材料，但如果法院并沒(méi)有作出社會(huì)調(diào)查報(bào)告，只有公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)作了，且內(nèi)容不一致時(shí)，法院應(yīng)該采用哪份？

第二，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的制作主體問(wèn)題。立法只是規(guī)定公、檢、法可以根據(jù)案件情況進(jìn)行調(diào)查，但應(yīng)該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，對(duì)此立法并沒(méi)有明確的規(guī)定，實(shí)踐中的做法五花八門(mén)，有的由公訴人、主審法官來(lái)完成的，也有的由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)來(lái)完成的。

第三，對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)出示，在庭審的哪個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)出示的問(wèn)題，對(duì)此立法并沒(méi)有作出規(guī)定，而僅僅規(guī)定了“對(duì)未成年被告人情況的調(diào)查報(bào)告，法庭應(yīng)當(dāng)審查并聽(tīng)取控辯雙方的意見(jiàn)”。實(shí)踐中的做法有在法庭舉證完成后由公訴人或者法官出示的，也有的在法庭教育環(huán)節(jié)由法官出示的，也有的壓根就沒(méi)有出示的都有，做法比較混亂。

第四，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性問(wèn)題。制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告供法官量刑時(shí)參考的出發(fā)點(diǎn)是保證量刑的公正性，但是，量刑的公正要以社會(huì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性為前提。如果這種社會(huì)調(diào)查報(bào)告為人利用，內(nèi)容不真實(shí)，必將會(huì)影響到量刑的公正性。

針對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告存在的上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

第一，在制作主體上，我們應(yīng)改變目前由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)制作調(diào)查報(bào)告的做法，最好能成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，同時(shí)選聘一些符合社會(huì)調(diào)查工作需要的人員專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)調(diào)查報(bào)告，并不斷完善對(duì)社會(huì)調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。畢竟，社會(huì)調(diào)查是未成年刑事審判中的一個(gè)重要程序，對(duì)未成年的量刑起重要的參考依據(jù)，因而，社會(huì)調(diào)查不是任何人都可以從事的，國(guó)家應(yīng)保證其嚴(yán)肅性和專(zhuān)門(mén)性。再者，由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，在制作的真實(shí)性方面可以得到更好的保障。此外，也可以將社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員解脫出來(lái)，讓其更專(zhuān)心地完成對(duì)判處非監(jiān)禁刑罪犯的改造工作。

第二，在啟動(dòng)主體上，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)在偵查階段就啟動(dòng)，而且為公平起見(jiàn)，不能隨意選擇案件來(lái)啟動(dòng)，而是要對(duì)全部的未成年刑事案件進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查報(bào)告涉及的內(nèi)容廣泛，需要大量的時(shí)間與精力才能完成，過(guò)去由法院來(lái)委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)，常常要花上十天左右的時(shí)間去等待社會(huì)調(diào)查報(bào)告回來(lái)才能決定開(kāi)庭的時(shí)間，對(duì)于簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣绊懙陌讣倪M(jìn)展和審限。如果選擇在偵查階段進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，則可以節(jié)省等待的時(shí)間，有利于案件的快速審結(jié)。

第三，對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告該在哪個(gè)環(huán)節(jié)由誰(shuí)來(lái)出示的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，可以將社會(huì)調(diào)查報(bào)告放在法庭教育環(huán)節(jié)由公訴人來(lái)出示，法官在宣讀完社會(huì)調(diào)查報(bào)告的意見(jiàn)，并聽(tīng)取控辯雙方的意見(jiàn)后，才開(kāi)展法庭教育的工作。

輝縣市人民檢察院孫艷

第五篇：調(diào)查報(bào)告：網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人成長(zhǎng)影響

孩子是家庭的基石，孩子的未來(lái)決定了一個(gè)家庭的幸福與否，所以孩子的健康成長(zhǎng)是家長(zhǎng)最關(guān)心的話題，網(wǎng)絡(luò)的普及，讓孩子學(xué)習(xí)方便的同時(shí)，也讓孩子的身心受到了影響，那么綠色童年也就應(yīng)運(yùn)而生，這款軟件功能強(qiáng)大，過(guò)濾不良網(wǎng)站、上網(wǎng)時(shí)間控制、上網(wǎng)記錄保存、防卸載、保護(hù)視力等12項(xiàng)功能可以靈活設(shè)置，解除了家長(zhǎng)的后顧之憂，讓您的孩子健康成長(zhǎng)！為更有效地參與未成年人思想道德建設(shè)、凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，省婦聯(lián)兒童部圍繞網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人成長(zhǎng)的影響專(zhuān)題在全省開(kāi)展調(diào)研，調(diào)查報(bào)告：網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人成長(zhǎng)影響。在13市(地)城鄉(xiāng)抽取2600名中小學(xué)生、1300名上網(wǎng)學(xué)生家長(zhǎng)作為樣本進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，回收有效學(xué)生問(wèn)卷2122份、家長(zhǎng)問(wèn)卷1132份并匯總分析。主管領(lǐng)導(dǎo)于6月份帶隊(duì)赴哈爾濱、大興安嶺區(qū)縣實(shí)地調(diào)研，并與專(zhuān)家、學(xué)生、教師、家長(zhǎng)代表座談。此外，還通過(guò)“兒童網(wǎng)絡(luò)安全行”征文、走訪心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等途徑了解了有關(guān)情況。小孩子上網(wǎng)的時(shí)候，一定要有家長(zhǎng)引導(dǎo)，低齡的兒童一定要在家長(zhǎng)陪同下上網(wǎng)。可以給孩子下載一些畫(huà)圖軟件，識(shí)字軟件，數(shù)學(xué)軟件給他玩，這些資源憑借良好的影音效果和無(wú)可代替的互動(dòng)功能，比起傳統(tǒng)的書(shū)本更容易讓孩子接受，也更能引起孩子的學(xué)習(xí)興趣，可謂學(xué)習(xí)娛樂(lè)兩不誤。一些家長(zhǎng)可能沒(méi)時(shí)間，也不懂得怎么往找這些資源，可以用百度搜索兒童瀏覽器，一般好的兒童瀏覽器都會(huì)收錄許多各式的動(dòng)畫(huà)資源。同時(shí)可以使用綠色童年這個(gè)軟件，來(lái)治理孩子的上網(wǎng)時(shí)間，游戲時(shí)間，控制孩子的上網(wǎng)，屏蔽不良的黃色信息，過(guò)濾垃圾內(nèi)容，給孩子一個(gè)綠色的網(wǎng)絡(luò)童年。

一、未成年人上網(wǎng)的基本情況

1、未成年人上網(wǎng)較為普遍調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)已成為未成年人成長(zhǎng)歷程中的普遍現(xiàn)象。此次問(wèn)卷調(diào)查到的上網(wǎng)學(xué)生占了93.4%，女生比例略高于男生。在10至13歲之間開(kāi)始上網(wǎng)的學(xué)生最為集中，占39.8%，僅有1%的學(xué)生在5、6歲時(shí)開(kāi)始接觸網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生上網(wǎng)已持續(xù)三、四年的占25%，還有25%的學(xué)生網(wǎng)齡已達(dá)5至10年，調(diào)查報(bào)告《調(diào)查報(bào)告：網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人成長(zhǎng)影響》。81.6%的同學(xué)每周至少可以上網(wǎng)一次，5.2%的學(xué)生可以每天上網(wǎng)。

2、未成年人上網(wǎng)較為理性調(diào)查顯示，絕大部分未成年人上網(wǎng)較為清醒理智，認(rèn)為自己喜歡上網(wǎng)但不迷戀的占54.2%，上網(wǎng)與否無(wú)所謂的占40.1%。47.7%、34.9%的家長(zhǎng)也分別對(duì)自己孩子的上網(wǎng)行為做出了比較理智、上不上網(wǎng)無(wú)所謂的評(píng)價(jià)。未成年人上網(wǎng)時(shí)間在較為合理的范圍之內(nèi)，74.8%的學(xué)生能將上網(wǎng)時(shí)間限制在2小時(shí)以?xún)?nèi)，81.6%的學(xué)生能將上網(wǎng)頻率控制為每周上網(wǎng)一次或只在周末定時(shí)定點(diǎn)上網(wǎng)，57.3%的家長(zhǎng)也明確表示孩子上網(wǎng)時(shí)間一般在1至2小時(shí)之間。80%以上的學(xué)生對(duì)基本的網(wǎng)絡(luò)道德有正確的熟悉。66.1%的學(xué)生表示不會(huì)在網(wǎng)上填寫(xiě)真實(shí)的個(gè)人和家庭成員資料。89.1%的學(xué)生表示不會(huì)向家長(zhǎng)隱瞞自己上網(wǎng)的真實(shí)情況。88.8%的學(xué)生表示不會(huì)往見(jiàn)網(wǎng)友。調(diào)查表明，越來(lái)越多的家庭和學(xué)校為未成年人學(xué)習(xí)使用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)設(shè)了基本條件，大部分未成年人在家庭限制控制孩子上網(wǎng)、學(xué)校中上網(wǎng)，家長(zhǎng)和老師對(duì)未成年人上網(wǎng)也起到了一定的監(jiān)視指導(dǎo)作用。55.2%的同學(xué)在家里上網(wǎng)，20.6%的同學(xué)在親朋家上網(wǎng)。70.5%學(xué)生表示自己上網(wǎng)受到家長(zhǎng)監(jiān)視，70%的家長(zhǎng)也認(rèn)為自己的監(jiān)管有一定效果。家長(zhǎng)、老師等也較注意告知孩子上網(wǎng)注意事項(xiàng)，學(xué)生問(wèn)卷顯示，由家長(zhǎng)告知孩子上網(wǎng)注意事項(xiàng)的占39.6%，由老師告知的占23.2%，親戚告知占10.7%。

3、未成年人上網(wǎng)有成人監(jiān)視指導(dǎo)

4、未成年人上網(wǎng)重要內(nèi)容是游戲娛樂(lè)

5、未成年人出入網(wǎng)吧現(xiàn)象仍然存在調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分家長(zhǎng)和孩子都認(rèn)同上網(wǎng)已成為未成年人學(xué)習(xí)之余游戲娛樂(lè)的重要內(nèi)容。與上網(wǎng)相關(guān)的內(nèi)容是學(xué)生之間樂(lè)于交流探討的話題，34.8%的學(xué)生還是由同學(xué)朋友教會(huì)上網(wǎng)。學(xué)生常瀏覽的網(wǎng)站類(lèi)型依次是游戲類(lèi)、教育學(xué)習(xí)類(lèi)、娛樂(lè)時(shí)尚類(lèi)，交友聊天類(lèi)網(wǎng)站，比例分別是34.1%、18.2%、16.2%、13.6%，休閑娛樂(lè)的內(nèi)容總計(jì)占了63.9%。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，男生更喜歡游戲類(lèi)網(wǎng)站，比女生高出7.5個(gè)百分點(diǎn)，女生更常瀏覽娛樂(lè)時(shí)尚類(lèi)網(wǎng)站，高于男生3個(gè)百分點(diǎn)，喜歡交友聊天類(lèi)網(wǎng)站的男女生幾乎各占一半。調(diào)查表明，還有13.1%的學(xué)生出入網(wǎng)吧，9.6%的學(xué)生只有到網(wǎng)吧才可以上網(wǎng)，3.5%的學(xué)生是在有別的上網(wǎng)條件的同時(shí)也常常到網(wǎng)吧上網(wǎng)，男同學(xué)占網(wǎng)吧上網(wǎng)學(xué)生總數(shù)的三分之二以上。90%以上的學(xué)生往網(wǎng)吧是為了休閑娛樂(lè)，極少部分學(xué)生是由于學(xué)習(xí)需要到網(wǎng)吧上網(wǎng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在網(wǎng)吧玩游戲?qū)W生占了近一半，玩暴力刺激類(lèi)游戲的學(xué)生最多，達(dá)70%以上。談及上網(wǎng)吧的費(fèi)用，60%的學(xué)生表示要使用平日零花錢(qián)，其他學(xué)生則要向家長(zhǎng)要錢(qián)，或用自己的部分生活費(fèi)和壓歲錢(qián)來(lái)支付。家長(zhǎng)不能一味拒絕孩子上網(wǎng)，但也不能放任孩子沉迷其中。專(zhuān)家指出：“網(wǎng)絡(luò)生活不管有多精彩，也只是生活的一部分，孩子在虛擬世界中聊得越多，生活中就聊得越少?！币虼耍涑W(wǎng)癮一定要有方法有技巧，專(zhuān)家指出，戒除網(wǎng)癮，要和孩子多交流，用親情教育指導(dǎo)，同時(shí)也要利用管理孩子上網(wǎng)的軟件，如綠色童年，來(lái)幫助孩子糾正上網(wǎng)的不良習(xí)慣。專(zhuān)家解讀：限制孩子上網(wǎng)然而孩子上網(wǎng)成癮該怎么辦?免費(fèi)反黃軟件專(zhuān)家推薦針對(duì)青少年上網(wǎng)的管理軟件(如：可以很方便的管理孩子上網(wǎng)的專(zhuān)業(yè)軟件：綠色童年，下載地址：)教唆未成年人砸車(chē)，自己負(fù)主要責(zé)任其實(shí)教育很簡(jiǎn)單健康平安過(guò)新年