第一篇：全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,源頭預(yù)防腐敗

全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，源頭預(yù)防腐敗

全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和中央紀(jì)委五次全會(huì)部署，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措。農(nóng)業(yè)部黨組對(duì)此高度重視，決定在部機(jī)關(guān)和直屬單位全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，并制定出臺(tái)《農(nóng)業(yè)部推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。做好這項(xiàng)工作，首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（一）推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央部署和要求的具體行動(dòng)

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的時(shí)期，反腐倡廉形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。黨的十六大以來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，中央做出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略部署。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。黨的十七屆四中全會(huì)提出，要加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗。黨的十七屆五中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)都明確提出了推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的任務(wù)。從這些年反腐倡廉的實(shí)踐看，“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針不斷落實(shí)，認(rèn)識(shí)不斷深化。對(duì)于腐敗現(xiàn)象和腐敗問(wèn)題，懲治這一手絕不能放松，預(yù)防這一手更要強(qiáng)化，這已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)任務(wù)的提出和全面推行，使得懲防體系建設(shè)有了重要支撐和保障?？梢哉f(shuō)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是農(nóng)業(yè)部門貫徹中央和中央紀(jì)委反腐倡廉重大決策部署，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)的具體措施，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要求把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，以高度負(fù)責(zé)的精神做好這項(xiàng)工作。

（二）推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是科學(xué)防范、加強(qiáng)預(yù)防腐敗的有效手段

從多年反腐敗的經(jīng)驗(yàn)看，懲治腐敗難度很大，預(yù)防腐敗更加不易。預(yù)防腐敗是從根本上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，需要從體制機(jī)制上解決問(wèn)題，科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求都很高，堅(jiān)持預(yù)防在先，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制，積極探索預(yù)防腐敗的新機(jī)制，提前化解權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中各種誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，才是反腐敗的治本之策。我們常說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受住權(quán)力金錢美色的考驗(yàn)，實(shí)際上這種種考驗(yàn)就是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受住考驗(yàn)，也就是能夠抵御和化解風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，就是突破傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法，將“風(fēng)險(xiǎn)管理”等現(xiàn)代管理理念和科學(xué)方法引入反腐倡廉領(lǐng)域具體實(shí)踐，本質(zhì)上是解決“風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自哪里”和“怎樣防范風(fēng)險(xiǎn)”兩個(gè)問(wèn)題，從而建立起一

種機(jī)制，把廉政風(fēng)險(xiǎn)控制在最低的程度。這個(gè)機(jī)制的建立，能夠使預(yù)防腐敗工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化,可控性增強(qiáng)，達(dá)到較好的預(yù)防效果。同時(shí)，通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和糾錯(cuò)整改機(jī)制，在黨員干部出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題時(shí)，通過(guò)打招呼、早提醒，督促黨員干部廉潔從政；對(duì)于有輕微違紀(jì)行為，群眾有反映的黨員干部，采取批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令整改等多種方式予以糾正，做到?jīng)]有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，把腐敗消除在萌芽狀態(tài)，避免嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的發(fā)生。這實(shí)際上也是一種有效的監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是新形勢(shì)下，用發(fā)展的思路和創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極探索，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效手段。

（三）推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)廣大黨員干部廉潔從政的現(xiàn)實(shí)需要

黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌握一定的權(quán)力，控制一定的資源。而且掌握的權(quán)力越大，控制的資源越多，受到的誘惑也越大、越多。特別是人、財(cái)、物等重要崗位的黨員干部和手中掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往成為拉攏腐蝕的對(duì)象。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部的反腐倡廉工作指導(dǎo)思想明確，重點(diǎn)突出，措施有力，成效明顯。但是，和全國(guó)總體情況一樣，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，形勢(shì)嚴(yán)峻的重要標(biāo)志是違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。這些案件表明，農(nóng)業(yè)部門并非“清水衙門”，廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)廣大黨員干部廉潔從政的客觀需要，也是從根本上愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部的體現(xiàn)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，有利于引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，促使黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使各級(jí)黨員干部不犯或者少犯錯(cuò)誤，努力降低腐敗和不廉潔行為發(fā)生的概率和機(jī)會(huì)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)

按照《實(shí)施方案》，農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，包含四個(gè)階段和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在實(shí)際工作中注意從以下四個(gè)方面把握好：

（一）要緊密結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的針對(duì)性

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，要與各單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，與工作職責(zé)結(jié)合起來(lái)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。農(nóng)業(yè)部門所屬單位涉及行業(yè)多、構(gòu)成類型復(fù)雜，機(jī)關(guān)司局涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理等多個(gè)行業(yè)，事業(yè)單位涉及行政執(zhí)法、科技推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域。從開展試點(diǎn)的情況看，機(jī)關(guān)司局和事業(yè)單位在風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成上也有較大的差異。在實(shí)際工作中，只有把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的總體原則與各單位的業(yè)務(wù)實(shí)際有機(jī)結(jié)合，與單位業(yè)務(wù)工作融為一體，貼近單位中心工作和主要職能，突出單位特色，才能構(gòu)建起符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、真正管用的科學(xué)防控體系。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)效性

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，要突出重點(diǎn)。首先要把握重點(diǎn)領(lǐng)域。就是要抓住重大問(wèn)題決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金分配使用、重要人事安排等重點(diǎn)權(quán)力，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施。要抓住強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)這個(gè)工作重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)；要抓住腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，查找漏洞，量化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。其次是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就是要抓住風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)防控措施兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，全面查找在履行職責(zé)過(guò)程中，由于工作職責(zé)、思想道德、制度機(jī)制和外部環(huán)境等因素可能引發(fā)不廉潔、不作為行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的制定防控措施。把握這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要找得準(zhǔn)，找得全，也要防得住，控得牢。同時(shí)，要堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式、做表面文章，務(wù)求工作質(zhì)量，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）深刻把握風(fēng)險(xiǎn)分析和防控措施細(xì)化的方法，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的可操作性

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵在于對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)控。要把握廉政風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，以權(quán)力運(yùn)行流程或業(yè)務(wù)流程為主線，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確權(quán)力運(yùn)行流程和行使依據(jù)，必要的要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。在查找方式上，要采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，以處室查找為主，同時(shí)結(jié)合個(gè)人崗位職責(zé)進(jìn)行查找，切實(shí)做到全覆蓋、不漏項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定，由各單位結(jié)合單位實(shí)際情況，根據(jù)危害程度及風(fēng)險(xiǎn)概率大小予以把握。

制定防控措施要具體明確、可操作性強(qiáng)。要進(jìn)一步細(xì)化防控措施，將預(yù)防措施明確為具體工作任務(wù)。屬于工作職責(zé)不明確的，要認(rèn)真研究，科學(xué)厘定職責(zé)分工，以制度的形式明確權(quán)力使用的界限和歸屬，明確相關(guān)單位和人員的工作職責(zé)；屬于工作流程界定不清晰的，要對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序認(rèn)真進(jìn)行梳理，繪制流程圖，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，做到流程清晰、權(quán)責(zé)明確；屬于自由裁量權(quán)過(guò)大的，要細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相關(guān)制衡和監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)有效分解和控制；屬于制度缺失的，要積極建立健全相關(guān)制度，使權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到重點(diǎn)關(guān)注和防范，確保不出問(wèn)題；屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)手段加以監(jiān)控和防范，做到讓權(quán)力運(yùn)行留痕存跡，確保權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。

（四）探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)常態(tài)化

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，核心是持之以恒地抓制度落實(shí)。制度要跟得上形勢(shì)發(fā)展的需要，不適應(yīng)反腐倡廉要求的制度要及時(shí)修訂；制度要突出針對(duì)性和可操作性，制度之間要相互銜接，形成系統(tǒng)；要加強(qiáng)制度宣傳，普遍提高公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行制度的意識(shí)，對(duì)違反制度的要嚴(yán)格追究責(zé)任。通過(guò)一系列工作，我們要逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，形成一整套行之有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系；

要注重廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)化管理，識(shí)別新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和完善防控措施；要加大違紀(jì)違法案件警示教育力度，注重發(fā)揮查辦案件的綜合作用，利用案件暴露出的問(wèn)題，逆向分析查找風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)或防控薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)查找領(lǐng)域，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)檢查將與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查結(jié)合進(jìn)行，并作為深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和績(jī)效考核評(píng)估的重要內(nèi)容。

三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。要采取積極的態(tài)度、強(qiáng)有力的措施，創(chuàng)造性地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真制定本單位推進(jìn)工作的具體實(shí)施辦法，按時(shí)完成各階段工作。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的要求，按照分工抓好分管范圍內(nèi)的推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施。加強(qiáng)對(duì)各單位推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的督促、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的新情況、新問(wèn)題。

（二）廣泛宣傳，全員參與。要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的宣傳力度，采取多種形式，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員干部做好工作的積極性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道，宣傳推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和有效做法，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。制度可貴，重在落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的監(jiān)督檢查，全面系統(tǒng)地考核各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況，確保推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處，達(dá)到有效化解和預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的。建立健全防控機(jī)制建設(shè)的考核評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，經(jīng)審核不符合要求的，要進(jìn)行完善，重新上報(bào)材料；對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)付的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改，重新進(jìn)行查找和分析；對(duì)不認(rèn)真開展工作和不積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的單位，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）深入研究，扎實(shí)推進(jìn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，需要我們加強(qiáng)理論研究，在實(shí)踐中不斷探索，邊推進(jìn)、邊總結(jié)。對(duì)操作過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)反映。對(duì)共性問(wèn)題要認(rèn)真研究，提出對(duì)策，加強(qiáng)指導(dǎo)，使這項(xiàng)工作不斷引向深入。

（作者系中紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組組長(zhǎng) 朱保成）

第二篇：加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 提高預(yù)防腐敗能力

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 提高預(yù)防腐敗能力

去年以來(lái)，我縣結(jié)合“縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作”，精心組織，注重實(shí)效，在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，制定了有效的防控措施，在各單位形成了一系列的廉政風(fēng)險(xiǎn)屏障，進(jìn)一步健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?，F(xiàn)將我縣廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，縣紀(jì)委加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作實(shí)施方案》，圍繞重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心設(shè)計(jì)實(shí)施步驟，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作有序開展。

（一）狠抓崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控思想防線。

1、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓寬崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育渠道。利用已有的教育資源，在xx廉政網(wǎng)上設(shè)置了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專欄，有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員的廉政教育。專欄共設(shè)置了“群眾監(jiān)督”、“互動(dòng)交流”、“廉政法規(guī)”和“前車之鑒”4個(gè)分欄。在這4個(gè)分欄里將全縣重點(diǎn)單位重點(diǎn)部門存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施及個(gè)人崗位廉政承諾表進(jìn)行了詳細(xì)全面的公開，并組織開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)和“手中權(quán)力知多少,廉政風(fēng)險(xiǎn)在哪里”在線討論活動(dòng)。

2、開展情景作品征集，豐富崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育形式。為進(jìn)一步豐富崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育形式，增加教育的吸引力和影響力，我們?cè)谌h公職人員當(dāng)中開展了情景作品征集活動(dòng)，作品包括情景案例、動(dòng)畫、漫畫、小品劇本和短篇小說(shuō)。在這項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，公職人員通過(guò)自己創(chuàng)作設(shè)計(jì)生動(dòng)形象的情景模擬作品，一方面明白了自己所在崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也激發(fā)了他們的積極性和創(chuàng)造性。

3、抓好兩個(gè)結(jié)合，形成崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育合力。一是與干部教育管理相結(jié)合。通過(guò)上廉政教育課、開展廉政談話、廉政知識(shí)考試、參觀預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地、觀看廉政電教片、發(fā)送廉政短信等形式，使黨員干部熟悉和掌握與崗位職責(zé)密切相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)，加強(qiáng)日常的示范和警示教育。二是與紀(jì)委提醒教育相結(jié)合?？h紀(jì)委在重要節(jié)日、年終歲尾等易發(fā)腐敗問(wèn)題之時(shí)，利用誡勉、約談、質(zhì)詢、告誡、談心等各種形式對(duì)重要崗位的人員進(jìn)行個(gè)別廉政談話。通過(guò)談話，讓每一個(gè)崗位人員不斷明確崗位風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻保持清醒頭腦，防微杜漸，廉潔自律。這種教育方式能針對(duì)崗位人員的實(shí)際，深入思想深處，觸及人的心靈，更能起到事半功倍的效果。

（二）突出四大舉措，夯實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)。

1、清權(quán)、確權(quán)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們始終把查全、查準(zhǔn)、查實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)各單位結(jié)合工作實(shí)際，首先全面清權(quán)，規(guī)范職責(zé)，梳理業(yè)務(wù)程序，逐項(xiàng)列成清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，全縣共繪制重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作流程圖132個(gè)。地稅局、財(cái)政局、行政服務(wù)中心等單位在辦事大廳設(shè)置了各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理臺(tái)，編印了辦事流程圖及各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳手冊(cè)，方便群眾辦事。在明確權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審“五查法”，分崗位、股室、單位“三個(gè)層面”，深入排查思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制“五類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)清單?？h委辦圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定了37個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；地稅局排查出39個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，財(cái)政局排查出16個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，人事局排查出10個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，衛(wèi)生局排查出23個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2、科學(xué)分類、評(píng)估，分級(jí)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)。在認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素和具體原因進(jìn)行分析判斷，并從防控的角度，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害程度實(shí)施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)和等級(jí)進(jìn)行評(píng)估界定。凡是容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而容易被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，均評(píng)定為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”，由縣委監(jiān)管，政府主管領(lǐng)導(dǎo)按照分工協(xié)助監(jiān)管，所在黨委配合監(jiān)管；凡是容易造成一般違紀(jì)違法行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而容易受到內(nèi)部責(zé)任追

究，被黨政紀(jì)處分的，均評(píng)定為“二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”，由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管，所在黨委和部門協(xié)助監(jiān)管；凡是容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而容易受到內(nèi)部責(zé)任追究，被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的，均評(píng)定為“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”，由黨委和部門具體監(jiān)管。

3、強(qiáng)化監(jiān)督制約，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一是社會(huì)監(jiān)督。各單位將存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施及個(gè)人崗位廉政承諾表通過(guò)xx廉政網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)宣傳欄、電子顯示屏等進(jìn)行詳細(xì)全面的公開，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督。收集網(wǎng)絡(luò)輿情，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。二是信息監(jiān)測(cè)員監(jiān)督。各單位確定一名廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員，負(fù)責(zé)收集、整理、匯總及上報(bào)所屬單位的各類預(yù)警信息。三是社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督?？h紀(jì)委聘請(qǐng)了9名縣級(jí)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)全縣各單位，特別是具有人、財(cái)、物、事權(quán)和具體審批、處罰、收費(fèi)職能的單位和部門的履職、廉潔從政等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)督反饋苗頭性、傾向性問(wèn)題。根據(jù)反饋的問(wèn)題性質(zhì)分別對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行談話提醒、發(fā)放腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書、督促腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)象及時(shí)整改、內(nèi)部通報(bào)等處理。

4、建章立制，利用制度防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們堅(jiān)持把制度建設(shè)貫徹于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)每個(gè)步驟，針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，各鎮(zhèn)、各單位對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了梳理和完善，對(duì)照業(yè)務(wù)流程，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，細(xì)化各

項(xiàng)制度和操作辦法。全縣各級(jí)各部門共修訂完善工作制度100多項(xiàng)，其中縣委組織部修訂完善了干部人事任免等8項(xiàng)相關(guān)制度。

二、存在的問(wèn)題及建議

我縣自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作以來(lái)，極大的提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，推動(dòng)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)幸福xx提供了有力保障。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在個(gè)別單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作放在全局的高度來(lái)考慮；崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育針對(duì)性有待加強(qiáng)，一些單位在教育的對(duì)象上，層次不分，重點(diǎn)不突出；一些重要崗位仍然存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的隱患；預(yù)警信息的收集匯總不夠全面及時(shí)。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們提出如下意見和建議：

一是提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作同業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，才能有力推動(dòng)廉政責(zé)任制的全面落實(shí)。二是強(qiáng)化對(duì)重要崗位的監(jiān)督檢查。通過(guò)開展各種監(jiān)督檢查和對(duì)重要崗位人員的監(jiān)督管理，經(jīng)常分析和注意掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和思想行為，不僅了解其在崗的表現(xiàn)，同時(shí)對(duì)八小時(shí)以外的情況進(jìn)行關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)案件防范關(guān)口前移。三是創(chuàng)新形式，提升教育的針對(duì)性、互動(dòng)性和感召性。在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)廉政教育好做法、好經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，把握時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，豐富教育載體，創(chuàng)新教育形式，不斷整合和挖掘我縣的廉政教育資源，根據(jù)不同崗位、不同對(duì)象、不同層次，開展有針對(duì)性的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)。

第三篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控

“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作情況匯報(bào)

根據(jù)中共XX紀(jì)委，關(guān)于印發(fā)《XXXXXXX》的通知，我院進(jìn)一步細(xì)化分解廉政反腐責(zé)任制工作任務(wù)，建立健全懲治和預(yù)警防控體系，努力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作的全面覆蓋，使“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作任務(wù)得到有效落實(shí)和貫徹?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

我院把全面推進(jìn)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，列入議事日程，努力做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，分別制定了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了反腐倡廉建設(shè)工作的主要作務(wù)，將工作任務(wù)分解細(xì)化到人，為確?！案瘮★L(fēng)險(xiǎn)防控”工作任務(wù)順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

二、動(dòng)員部署，狠抓落實(shí)。

一是按照市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”的意見要求，院黨委及時(shí)召開專題會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)關(guān)于全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”的實(shí)施方案，對(duì)我院推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作進(jìn)行了研究、部署。二是召開推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”動(dòng)員會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。同時(shí)要求醫(yī)院基層單位、機(jī)關(guān)各部室積極配合，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作的各項(xiàng)任務(wù)，做到工作到位，措施到位。三是及時(shí)通過(guò)醫(yī)院宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，廣泛宣傳“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、工作程序和主要內(nèi)容，營(yíng)造反腐倡廉建設(shè)的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大干部職工樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，提高自律意識(shí)，增強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)

1、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警化解工作全覆蓋。

一是清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄。二是規(guī)范程序，按照內(nèi)容科學(xué)，程序嚴(yán)密，精簡(jiǎn)效能，方便辦事的原則。三是人人參與，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部室負(fù)責(zé)人，采取個(gè)人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個(gè)方面，對(duì)可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 1

進(jìn)行了排查，同時(shí)，召開不同層面的意見征求會(huì)，進(jìn)行反復(fù)修改完善定稿。通過(guò)全面排查，廣大干部職工找準(zhǔn)認(rèn)清了本職崗位存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，受到了很好的警示教育，為有效防控腐敗打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

2、以公共權(quán)力運(yùn)行公開透明為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的全覆蓋

一是堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)公開，完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)按照“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”的原則，將單位職責(zé)，辦事程序，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)承諾，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等在電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開。二是召開會(huì)議公開，定期召開辦公會(huì)、干部職工大會(huì)、黨員大會(huì)，通報(bào)階段工作的進(jìn)展情況，讓干部職工了解全院工作。三是以公開欄公開。制定了黨務(wù)政務(wù)公開欄，對(duì)全院工作及時(shí)進(jìn)行公開、交流和部署，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作透明度。四是印發(fā)文件、印發(fā)工作信息公開。通過(guò)印發(fā)文件、信息，報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)及時(shí)將群眾關(guān)心和應(yīng)知的黨務(wù)院務(wù)向大家公開，從而努力服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督。五是將公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年終目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，健全監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任追究。

3、以培育和弘揚(yáng)廉潔價(jià)值理念為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭工作全覆蓋。

一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以醫(yī)院黨委中心組學(xué)習(xí)為平臺(tái)，以 “黨政一把手”講黨課等形式，在廣大黨員干部中有針對(duì)性地開展廉政建設(shè)文化宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔教育的多樣性和實(shí)效性。同時(shí)，在全體員工中開展廉政警句征集活動(dòng)，設(shè)定了廉政文化宣傳欄，做到黨員干部亮身份，讓全體員工感受到濃郁的廉政氛圍。二是開展警示教育。組織干部職工收看警示教育片，制定了《腐敗風(fēng)險(xiǎn)警示目錄》，用反面材料警示人，教育廣大干部正確對(duì)待手中權(quán)力，自覺(jué)增強(qiáng)黨性觀念，筑牢思想道德防線。開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚(yáng)正氣，尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。

三是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，號(hào)召全體家屬加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，常吹“廉潔風(fēng)”，多念“廉政

經(jīng)”，時(shí)常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實(shí)實(shí)做事。

四、注重創(chuàng)新，健全機(jī)制

為了使反腐倡廉建設(shè)形成一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，真正形成預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的預(yù)警防控機(jī)制，我院大膽探索、創(chuàng)新作法。

一是安裝“預(yù)警器”。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了明確，落實(shí)了責(zé)任。

二是構(gòu)建“安全網(wǎng)”。健全完善了重點(diǎn)領(lǐng)域和“三重一大”事項(xiàng)的管理制度，加強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，健全完善了各項(xiàng)人、權(quán)、物管理制度。

三是涂擦“防腐劑”。針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞“人、財(cái)、物”的管理進(jìn)行了健全完善，對(duì)各項(xiàng)審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，優(yōu)化工作流程，通過(guò)不斷完善醫(yī)院內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，力求化風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)。

五、取得的成效

1、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。在“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作開展過(guò)程中，提升了醫(yī)院黨員干部的自律意識(shí)，腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運(yùn)動(dòng)，工作不是流于形式。對(duì)進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作開展起到的很好的促進(jìn)作用。

2、行政效能明顯提高。廣大干部職工根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)，制定了具體防控、監(jiān)督措施，不斷解決所存在的形式主義、官僚主義、工作飄浮、辦事效率低下、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題，積極改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率。

3、權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)了醫(yī)院的決策程序化、操作流程化。通過(guò)規(guī)范議事決策程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，民主決策，既提高了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子決策的公信力、透明度，又提高了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性，較好避免了決策失誤、權(quán)力失控。

4、實(shí)現(xiàn)了以廉促政。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行工作，將大大提升群眾對(duì)醫(yī)院班子成員的滿意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合醫(yī)院的相關(guān)工作，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展。

六、存在的問(wèn)題

我院的“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作雖然取得了一定的成績(jī)，但我們?nèi)源嬖谥芏嗖蛔恪?/p>

1、在反腐倡廉 “腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作整體推進(jìn)上存在不平衡，還不能從根本上清醒的認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完善懲防體系建設(shè)、治本抓源頭的戰(zhàn)略高度將“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”切實(shí)抓好抓牢。

2、在抓廉潔教育的經(jīng)?；矫嬗写M(jìn)一步加強(qiáng)。

3、紀(jì)委書記崗位長(zhǎng)期空缺，嚴(yán)重影響相關(guān)工作。

七、下一步工作安排

在今后工作過(guò)程中，我院要緊緊圍繞市紀(jì)委的工作要求，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作。

（一）認(rèn)真總結(jié)已完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”目標(biāo)的信心和決心。

（二）正確認(rèn)識(shí)和全面把握“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

（三）采取切實(shí)有效措施，確保實(shí)現(xiàn)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作目標(biāo)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，做到扎實(shí)推進(jìn)。“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”工作任務(wù)重、要求高、難度大，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”作為“一把手”工程切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、各方一起動(dòng)手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控”的強(qiáng)大合力。

2、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核，做到強(qiáng)力推進(jìn)。要堅(jiān)持科學(xué)客觀、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、便于操作的原則，確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控取得實(shí)效。

二〇一一年八月三一日

第四篇：從源頭預(yù)防腐敗

嘎拉牙林場(chǎng)黨總支從源頭上預(yù)防腐敗

為從源頭上預(yù)防和治理不廉潔行為。日前，金河林業(yè)局森調(diào)大隊(duì)讓每名黨員干部都簽定一份《廉潔自律承諾書》，承諾做一名崇尚廉潔的黨員干部。

嘎拉牙林場(chǎng)黨總支通過(guò)召開全隊(duì)黨員動(dòng)員大會(huì)，舉辦政治理論學(xué)習(xí)班，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)廉政文件，并組織收看警示教育片，采取分組討論的方法，立足本職查找問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，他們還要求黨員干部和家庭成員簽訂《廉潔自律承諾書》、《家庭助廉承諾書》。認(rèn)真貫徹林業(yè)局紀(jì)委及大隊(duì)黨總支關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求和各項(xiàng)制度，貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，依法從業(yè)，嚴(yán)格自律，規(guī)范言行，堅(jiān)決維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，政治紀(jì)律，經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，真正做到了自重、自省、自警、自勵(lì)。

嘎拉牙林場(chǎng)黨總支

2011年1月3日

第五篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控

關(guān)于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控

工作實(shí)施方案》的通知

局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》印發(fā)

給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實(shí)施方案 通知

抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)

咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作的實(shí)施意見〉的通知》精神，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央及省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作部署和要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在保

持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，積極探索對(duì)林業(yè)局機(jī)關(guān)工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和局屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控提供政治保障和紀(jì)律保證。

二、總體目標(biāo)

以全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為核心，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防?？嘏c社會(huì)參與相結(jié)合，通過(guò)組織開展查找三類風(fēng)險(xiǎn)、完善十項(xiàng)制度、健全五項(xiàng)機(jī)制等工作，逐步形成對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時(shí)治理的工作格局，使廣大黨員干部切實(shí)做到知風(fēng)險(xiǎn)、不冒險(xiǎn)，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營(yíng)造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯(cuò)誤、有利于推動(dòng)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。

三、工作重點(diǎn)

（一）對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬各二級(jí)單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，包括思想道德風(fēng)

險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等，集中時(shí)間、集中精力，對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查預(yù)防、適時(shí)監(jiān)控、糾錯(cuò)處置、綜合管理。

（二）重點(diǎn)對(duì)象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 及屬各二級(jí)單位單位中層以上干部。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

2、安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實(shí)施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預(yù)警防控工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)腐敗預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部 署。

3、統(tǒng)一思想。組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預(yù)警防控的基本理念、內(nèi)容和要求，提高腐敗預(yù)警防控工作的能力和水平，增強(qiáng)做好腐敗預(yù)警防控 工作的責(zé)任感、緊迫感。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查及分析

1、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。集中一個(gè)月左右時(shí)間，采取個(gè)人自查、科室議查、問(wèn)卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)。重點(diǎn)查找個(gè)人財(cái)物管理、工作作風(fēng)、大局意識(shí)等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。

（1）查找崗位管理類風(fēng)險(xiǎn)。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)?、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風(fēng)不實(shí)、品行不端、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）查找重大決策類風(fēng)險(xiǎn)。主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在人事任免、資金調(diào)撥、設(shè)備采購(gòu)、資金使用、項(xiàng)目審批、政策制定等“三重一大”事項(xiàng)上，可能發(fā)生的違反有關(guān)程序和原則，超越權(quán)限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風(fēng)險(xiǎn)。

（3）公示確認(rèn)。通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、主動(dòng)上門等多種方式，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示，廣泛征求上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、單位黨員干部、服務(wù)對(duì)象以及廣大群眾的意見，公示時(shí)間不少于一周。

2、風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)征求到的意見，對(duì)各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面整理，召開專門會(huì)議，集中評(píng)議，組織核定，劃分等級(jí)，并將確認(rèn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一落實(shí)到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責(zé)任到人的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。

（1）腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對(duì)涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)剖析。組織召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)剖析會(huì)和專題研討會(huì)，分班子集體、科室及個(gè)人三個(gè)層面，對(duì)照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深刻剖析風(fēng)險(xiǎn)的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對(duì)策，撰寫腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。在深入剖析的基礎(chǔ)上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。

（3）建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄。各科室排查的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施自查表》，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、科室、職級(jí)、崗位順序登記，建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，并匯編成冊(cè)公示公開，接受 群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范流程

1、制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及

《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》，責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、任務(wù)和行為準(zhǔn)則等項(xiàng)目。采取個(gè)人填報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺(tái)賬。

2、編制流程圖。在明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險(xiǎn)警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項(xiàng)工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過(guò)圖表形式表現(xiàn)出來(lái)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點(diǎn)組織編制以下二個(gè)方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項(xiàng)工作流程圖，對(duì)重大事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務(wù)流程圖，對(duì)各科室、各崗位的業(yè)務(wù) 工作流程進(jìn)行規(guī)范。

（四）建章立制

1、完善制度體系。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行集中清理，針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善制度體系。即：重大事項(xiàng)民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、財(cái)務(wù)審核制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、行政審批會(huì)審會(huì)簽制度、“一把手”四個(gè)不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭(zhēng)先制度、責(zé)任追究制度。

2、健全五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)健全以下五項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)

控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

一是廉政評(píng)議機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評(píng)價(jià)體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測(cè)評(píng)一次。測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對(duì)分值低于一定分值的，及時(shí)進(jìn)行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。

二是廉政提醒機(jī)制。在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大事項(xiàng)實(shí)施一周前，要嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)出國(guó)出境考察、公車購(gòu)置等重要事項(xiàng)要按規(guī)定程序向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)回復(fù)《廉政提醒卡》，對(duì)于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實(shí)報(bào)告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評(píng)教育，限期改正或紀(jì) 律處分。

三是廉政預(yù)警機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險(xiǎn)劃分為三級(jí)預(yù)警，預(yù)警級(jí)別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機(jī) 制，按照預(yù)警等級(jí)不同對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。

四是廉政監(jiān)察機(jī)制。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評(píng)議工作中發(fā)現(xiàn)在機(jī)制、日常管理等方面存在的問(wèn)題，以書面形式及時(shí)向案發(fā)科室（個(gè)人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

五是廉情通報(bào)機(jī)制。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)及媒體等形式及時(shí)通報(bào)各科室成功經(jīng)驗(yàn)和作法，對(duì)工作不實(shí)、措施不力的科室 和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開展林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要通過(guò)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。

（二）狠抓工作落實(shí)。各單位、各股室要認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實(shí)做到清權(quán)明責(zé)注重“全”，查找風(fēng)險(xiǎn)注重“準(zhǔn)”，制度機(jī)制注重“實(shí)”，實(shí)際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過(guò)場(chǎng)，促進(jìn)我局腐敗預(yù)警防控工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。二是要扎實(shí)推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合。林業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到點(diǎn)面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。三是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人

員發(fā)生問(wèn)題的，要迅速制止和糾錯(cuò)，并及時(shí)匯報(bào)，防止造成更加嚴(yán)重的后果。對(duì)遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的，要嚴(yán)肅追究 責(zé)任。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實(shí)本方案的情況作為年終考核和績(jī)效考核的重要指標(biāo)，將工作完成情況作為考核黨員干部實(shí)績(jī)的依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí) 通報(bào)并限期整改，促進(jìn)此項(xiàng)工作的有效落實(shí)。