第一篇：崗位腐敗風(fēng)險防控管理總結(jié)

2012年崗位腐敗風(fēng)險防控體系建設(shè)

工作總結(jié)

根據(jù)《中共***紀(jì)律檢查委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險

防控的指導(dǎo)意見>的通知》［六特紀(jì)發(fā)?2012?5號］和《關(guān)于

印發(fā)<***2012年反腐敗治本抓源頭工作意見>的通知》［六特紀(jì)

發(fā)?2012?8號］文件精神。我**認(rèn)真制定工作方案，精心組織

實施，嚴(yán)格按實施步驟把握開展工作，崗位腐敗風(fēng)險防控管理工

作取得了一定成效。

一、工作取得的成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好崗位腐敗風(fēng)險防控管理工

作，我**及時成立了**崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由

黨支部書記、主任盧剛?cè)谓M長，副主任任副組長，各股室(中心、局)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組**公室設(shè)在綜合股，負(fù)責(zé)

**崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作的組織實施。通過召開全體干部職

工大會，傳達(dá)了各級關(guān)于崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作會議及文件

精神，黨支部書記對我**年度崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作的開展

進(jìn)行了安排部署。結(jié)合我**實際制定了《**崗位腐敗風(fēng)險防控管

理工作實施方案》和《實施細(xì)則》，確保了該項工作有計劃、有

步驟地落實。

（二）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。崗位腐敗風(fēng)險點(diǎn)查找是一項嶄

新的工作，工作要求高、涉及面廣，時間緊、任務(wù)重，在工作中

我**緊密結(jié)合工作實際，切實加強(qiáng)宣傳教育，提高全**干部職工的思想認(rèn)識，形成工作合力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)在崗位腐敗

風(fēng)險防控管理工作會議上的講話及文件精神，深刻領(lǐng)會開展風(fēng)險

點(diǎn)查找和防控工作的重大意義；二是立足實際營造濃厚的工作氛

圍。利用組織生活會、干部職工大會等形式，大力開展宣傳教育

活動；三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結(jié)合，開展了深入細(xì)致的宣傳教育工作，把開展風(fēng)險點(diǎn)查找作為促進(jìn)工作的一項重要舉措。四是組織收看警示教育片，有效增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真查找風(fēng)險點(diǎn)。為確保風(fēng)險點(diǎn)的查找盡可能的符合客觀實際，我**崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組**公室主任認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，積極主動的與***崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組**公室的同志請示、溝通，吃透文件精神，加強(qiáng)對我**風(fēng)險點(diǎn)查找各環(huán)節(jié)工作的檢查指導(dǎo)。一是進(jìn)一步完善工作運(yùn)行流程，確定風(fēng)險環(huán)節(jié)；二是緊密結(jié)合我**工作實際，圍繞對權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的制約和監(jiān)督，針對風(fēng)險環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)。三是通過自己查、群眾提、相互幫，經(jīng)過認(rèn)真的梳理和反復(fù)修改、補(bǔ)充和完善，共從重大事項決策、資產(chǎn)管理、采購管理、財務(wù)管理、接待管理等方面確立具有風(fēng)險的工作5項、工程流程4條、風(fēng)險環(huán)節(jié)9個，風(fēng)險點(diǎn)11個。

（四）認(rèn)真分析，建立和完善風(fēng)險防控機(jī)制。針對查找出的風(fēng)險點(diǎn)采取一一對應(yīng)的**法，從前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等方面分析，一是制定和完善相應(yīng)的防控措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，整合資源，建立廉政風(fēng)險信息庫，對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險情況進(jìn)行常態(tài)化分析，建立廉政風(fēng)險分析機(jī)制，共制定防控措施5條。二是建立和完善防控制度。將廉政工作情況進(jìn)行公開，對查找的風(fēng)險點(diǎn)和防控措施，向單位干部職工公示，實行“陽光”操作；召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，集中對原有制度進(jìn)行梳理，對已經(jīng)不適應(yīng)要求的進(jìn)行完善，對沒有的重新制訂，完善了防控制度2個，新制定防控制度1個。

（五）加強(qiáng)責(zé)任追究。對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險，如因制度執(zhí)行不力、工作不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險發(fā)生的，對當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《**過錯責(zé)任追究制度》等要求，嚴(yán)格處理。

自開展崗位腐敗風(fēng)險點(diǎn)查找以來，極大的提高了我**干部職工的廉潔從政意識，促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，切實轉(zhuǎn)變了全體干部職工的工作作風(fēng)，對于推動我**科學(xué)發(fā)展及機(jī)構(gòu)編制各項工作提供了有力保障。

二、存在的問題

一是我**在開展崗位風(fēng)險防控管理工作以來，總的情況比較順利，達(dá)到了預(yù)期的目的，但也存在一些不足，主要是個別干部在思想認(rèn)識上有一定的偏差，認(rèn)為腐敗風(fēng)險只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，與一般工作人員無關(guān)，這是該項工作的難點(diǎn)，通過深入細(xì)致的思想工作和宣傳教育，已澄清了這種模糊意識；

二是制定的腐敗風(fēng)險點(diǎn)的查找不夠全面，需要進(jìn)一步完善。

三、下步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)崗位風(fēng)險腐敗防控教育。把風(fēng)險教育作為反腐倡廉宣傳教育的重要方面，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

二是進(jìn)一步開展風(fēng)險查找。圍繞“人、財、物”管理的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，認(rèn)真查找作風(fēng)、崗位、制度、環(huán)境等方面的腐敗風(fēng)險。

三是進(jìn)一步制定防范措施。在全面排查的基礎(chǔ)上，對各類風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真分析研究，結(jié)合實際明確風(fēng)險等級，分個人、崗位、單位分別制定相應(yīng)的防范措施。

四是加大責(zé)任追究。對出現(xiàn)的崗位腐敗現(xiàn)象，一經(jīng)查實，嚴(yán)格按**工作紀(jì)律個關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

開展崗位腐敗風(fēng)險防控管理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)宣傳教育力度，要在全體干部職工中廣泛開展，在科學(xué)發(fā)展

觀的指導(dǎo)下，建立機(jī)制、完善制度，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制、事業(yè)單位登記管理及機(jī)構(gòu)編制信息域名管理工作的健康發(fā)展。

二○一二年十一月十日

第二篇：腐敗風(fēng)險防控

“腐敗風(fēng)險防控”工作情況匯報

根據(jù)中共XX紀(jì)委，關(guān)于印發(fā)《XXXXXXX》的通知，我院進(jìn)一步細(xì)化分解廉政反腐責(zé)任制工作任務(wù)，建立健全懲治和預(yù)警防控體系，努力實現(xiàn)廉政風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作的全面覆蓋，使“腐敗風(fēng)險防控”工作任務(wù)得到有效落實和貫徹?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

我院把全面推進(jìn)“腐敗風(fēng)險防控”作為一項重要的政治任務(wù)，列入議事日程，努力做到同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查，同時，結(jié)合實際，分別制定了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了反腐倡廉建設(shè)工作的主要作務(wù)，將工作任務(wù)分解細(xì)化到人，為確?！案瘮★L(fēng)險防控”工作任務(wù)順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

二、動員部署，狠抓落實。

一是按照市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)“腐敗風(fēng)險防控”的意見要求，院黨委及時召開專題會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)關(guān)于全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“腐敗風(fēng)險防控”的實施方案，對我院推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“腐敗風(fēng)險防控”工作進(jìn)行了研究、部署。二是召開推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“腐敗風(fēng)險防控”動員會，對此項工作進(jìn)行了動員部署。同時要求醫(yī)院基層單位、機(jī)關(guān)各部室積極配合，認(rèn)真落實推進(jìn)“腐敗風(fēng)險防控”工作的各項任務(wù)，做到工作到位，措施到位。三是及時通過醫(yī)院宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、以會代訓(xùn)等形式，廣泛宣傳“腐敗風(fēng)險防控”工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、工作程序和主要內(nèi)容，營造反腐倡廉建設(shè)的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大干部職工樹立風(fēng)險理念，提高自律意識，增強(qiáng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的主動性和自覺性。

三、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)

1、以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，實現(xiàn)腐敗風(fēng)險排查預(yù)警化解工作全覆蓋。

一是清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄。二是規(guī)范程序，按照內(nèi)容科學(xué)，程序嚴(yán)密，精簡效能，方便辦事的原則。三是人人參與，全面排查風(fēng)險點(diǎn)。我們組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部室負(fù)責(zé)人，采取個人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評五種方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等五個方面，對可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn) 1

進(jìn)行了排查，同時，召開不同層面的意見征求會，進(jìn)行反復(fù)修改完善定稿。通過全面排查，廣大干部職工找準(zhǔn)認(rèn)清了本職崗位存在的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，受到了很好的警示教育，為有效防控腐敗打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

2、以公共權(quán)力運(yùn)行公開透明為目標(biāo)，實現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)公開工作的全覆蓋

一是堅持網(wǎng)絡(luò)公開，完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺按照“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”的原則，將單位職責(zé)，辦事程序，收費(fèi)項目、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)承諾，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等在電子政務(wù)平臺進(jìn)行公開。二是召開會議公開，定期召開辦公會、干部職工大會、黨員大會，通報階段工作的進(jìn)展情況，讓干部職工了解全院工作。三是以公開欄公開。制定了黨務(wù)政務(wù)公開欄，對全院工作及時進(jìn)行公開、交流和部署，推動機(jī)關(guān)工作透明度。四是印發(fā)文件、印發(fā)工作信息公開。通過印發(fā)文件、信息，報送工作動態(tài)，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)及時將群眾關(guān)心和應(yīng)知的黨務(wù)院務(wù)向大家公開，從而努力服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督。五是將公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年終目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，健全監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任追究。

3、以培育和弘揚(yáng)廉潔價值理念為目標(biāo)，實現(xiàn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭工作全覆蓋。

一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，以醫(yī)院黨委中心組學(xué)習(xí)為平臺，以 “黨政一把手”講黨課等形式，在廣大黨員干部中有針對性地開展廉政建設(shè)文化宣傳教育活動，增強(qiáng)廉潔教育的多樣性和實效性。同時，在全體員工中開展廉政警句征集活動，設(shè)定了廉政文化宣傳欄，做到黨員干部亮身份，讓全體員工感受到濃郁的廉政氛圍。二是開展警示教育。組織干部職工收看警示教育片，制定了《腐敗風(fēng)險警示目錄》，用反面材料警示人，教育廣大干部正確對待手中權(quán)力，自覺增強(qiáng)黨性觀念，筑牢思想道德防線。開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚(yáng)正氣，尚廉倡廉的社會風(fēng)尚。

三是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，號召全體家屬加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，常吹“廉潔風(fēng)”，多念“廉政

經(jīng)”，時常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實實做事。

四、注重創(chuàng)新，健全機(jī)制

為了使反腐倡廉建設(shè)形成一項長效機(jī)制，真正形成預(yù)防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的預(yù)警防控機(jī)制，我院大膽探索、創(chuàng)新作法。

一是安裝“預(yù)警器”。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了明確，落實了責(zé)任。

二是構(gòu)建“安全網(wǎng)”。健全完善了重點(diǎn)領(lǐng)域和“三重一大”事項的管理制度，加強(qiáng)了對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項目的專項監(jiān)督檢查，健全完善了各項人、權(quán)、物管理制度。

三是涂擦“防腐劑”。針對查找發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，圍繞“人、財、物”的管理進(jìn)行了健全完善，對各項審批程序進(jìn)一步簡化，優(yōu)化工作流程，通過不斷完善醫(yī)院內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，力求化風(fēng)險為保險。

五、取得的成效

1、自律意識明顯增強(qiáng)。在“腐敗風(fēng)險防控”工作開展過程中，提升了醫(yī)院黨員干部的自律意識，腐敗風(fēng)險防控工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運(yùn)動，工作不是流于形式。對進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，促進(jìn)醫(yī)院各項工作開展起到的很好的促進(jìn)作用。

2、行政效能明顯提高。廣大干部職工根據(jù)自身的風(fēng)險，制定了具體防控、監(jiān)督措施，不斷解決所存在的形式主義、官僚主義、工作飄浮、辦事效率低下、作風(fēng)不扎實等問題，積極改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，努力增強(qiáng)服務(wù)意識和提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率。

3、權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)了醫(yī)院的決策程序化、操作流程化。通過規(guī)范議事決策程序，堅持重大事項集體討論，民主決策，既提高了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子決策的公信力、透明度，又提高了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性，較好避免了決策失誤、權(quán)力失控。

4、實現(xiàn)了以廉促政。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行工作，將大大提升群眾對醫(yī)院班子成員的滿意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合醫(yī)院的相關(guān)工作，促進(jìn)醫(yī)院各項工作的開展。

六、存在的問題

我院的“腐敗風(fēng)險防控”工作雖然取得了一定的成績，但我們?nèi)源嬖谥芏嗖蛔恪?/p>

1、在反腐倡廉 “腐敗風(fēng)險防控”工作整體推進(jìn)上存在不平衡，還不能從根本上清醒的認(rèn)識到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完善懲防體系建設(shè)、治本抓源頭的戰(zhàn)略高度將“腐敗風(fēng)險防控”切實抓好抓牢。

2、在抓廉潔教育的經(jīng)常化方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、紀(jì)委書記崗位長期空缺，嚴(yán)重影響相關(guān)工作。

七、下一步工作安排

在今后工作過程中，我院要緊緊圍繞市紀(jì)委的工作要求，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“腐敗風(fēng)險防控”工作。

（一）認(rèn)真總結(jié)已完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步堅定推動實現(xiàn)“腐敗風(fēng)險防控”目標(biāo)的信心和決心。

（二）正確認(rèn)識和全面把握“腐敗風(fēng)險防控”的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

（三）采取切實有效措施，確保實現(xiàn)“腐敗風(fēng)險防控”工作目標(biāo)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，做到扎實推進(jìn)?！案瘮★L(fēng)險防控”工作任務(wù)重、要求高、難度大，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“腐敗風(fēng)險防控”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、各方一起動手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推動實現(xiàn)“腐敗風(fēng)險防控”的強(qiáng)大合力。

2、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核，做到強(qiáng)力推進(jìn)。要堅持科學(xué)客觀、突出重點(diǎn)、注重實效、便于操作的原則，確保腐敗風(fēng)險防控取得實效。

二〇一一年八月三一日

第三篇：腐敗風(fēng)險預(yù)警防控總結(jié)

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控總結(jié)

根據(jù)《神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)關(guān)于開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作（試點(diǎn)）的實施方案》的要求，林區(qū)人才中心積極參加局黨組組織的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控學(xué)習(xí)教育活動，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險，借鑒、學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗及做法，從源頭上防治腐敗，扎實開展反腐倡廉，促進(jìn)我區(qū)人才事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)將我中心開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作及做法總結(jié)如下：

一、圍繞重點(diǎn)崗位，全面排查風(fēng)險

1、組織全中心干部職工堅持“三個方面”排查（思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制風(fēng)險），通過對所擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)逐一排查，干部對權(quán)力運(yùn)行每個環(huán)節(jié)逐一分析，職工對工作程序環(huán)節(jié)逐一分析，對每條制度執(zhí)行情況逐一檢查，找出存在的所有腐敗風(fēng)險點(diǎn)。

2、“五步法”排查（自身找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審）。中心主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。4月27日，我們請局分管領(lǐng)導(dǎo)到中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)提，集中評，組織審，明確分工，責(zé)任到人，強(qiáng)化學(xué)習(xí)檢查和責(zé)任追究，哪里出現(xiàn)問題，追究哪里的責(zé)任。

3、訂準(zhǔn)防控措施。通過深入分析每一個腐敗風(fēng)險點(diǎn)產(chǎn)生的主客觀原因，有針對性地制訂切實可行的防控措施，對腐敗風(fēng)險點(diǎn)實施有效的防控，從思想上筑牢清廉從政的堤壩。通過排查，我們共制訂防控措施84個。

4、人才中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)排查。針對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，單位職責(zé)，深入排查，查找出風(fēng)險點(diǎn)及表現(xiàn)形式，制訂防控措施。

通過排查，共查出風(fēng)險點(diǎn)82個，其中思想道德類26個，崗位職責(zé)類34個，業(yè)務(wù)管理類22個。

二、完善制度，規(guī)范工作流程

1、中心各部根據(jù)查找出的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，及時修訂、完善相關(guān)規(guī)章制度。我們將原有的制度全部清理出來，然后根據(jù)權(quán)力分解和固定流程的要求，對照查出來的風(fēng)險點(diǎn)，對制度進(jìn)行修改完善，用制度管人、管事、管權(quán)，降低腐敗風(fēng)險，我們共清理制度18個，修改制度8個，其中涉及請示報告制度、責(zé)任追究制度、分工負(fù)責(zé)制度、財務(wù)及資產(chǎn)管理制度、網(wǎng)站管理制度、小車管理制度等方面。在此基礎(chǔ)上，我們預(yù)將中心相關(guān)工作制度統(tǒng)一匯編成冊，人手一份，作為每名干部職工的行動指南。

2、規(guī)范工作流程。在權(quán)力清理、分解的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合人才開發(fā)，人事考試工作流程較繁瑣這一特點(diǎn)，組織中心四個部門清查，將各項工作運(yùn)行流程逐一梳理，去繁就簡，優(yōu)化重塑，制作了22個業(yè)務(wù)工作流程圖，并用圖表的形式將工作流程進(jìn)行固化。并在圖上標(biāo)明風(fēng)險點(diǎn)警示。比如，人事代理業(yè)務(wù)代理單位程序上，其中代理單位向代理機(jī)構(gòu)交納費(fèi)用一欄，用★注明風(fēng)險點(diǎn)。保障業(yè)務(wù)工作規(guī)范性。下一步，我們將工作流程制作上墻，堅持政務(wù)公開。

3、健全防控網(wǎng)絡(luò)

推行政務(wù)公開，抓好監(jiān)督防范，減少風(fēng)險發(fā)生，確保安全，是做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的關(guān)鍵。一是利用政務(wù)公開欄宣傳業(yè)務(wù)、國家政策及工作流程。讓前來辦事人員對相關(guān)政策和辦事程序情況一目了然。二是借助神農(nóng)架人事人才網(wǎng)站宣傳相關(guān)政策，報道最新資訊，提供查詢，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。提高了辦事效率，方便社會群眾查詢和監(jiān)督。

二、科學(xué)把握人才內(nèi)控體系，彰顯自身特色和亮點(diǎn)

一是在內(nèi)部權(quán)力上突出“全”。根據(jù)職能把部門權(quán)力目錄大致分為對外和對內(nèi)兩大類。對外主要包括：各項經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、業(yè)務(wù)費(fèi)減、緩、免權(quán)、審核審批權(quán)、行政監(jiān)管權(quán)；對內(nèi)主要包括：業(yè)務(wù)審批權(quán)、人事管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)。在確定目錄過程中，通過反復(fù)研究，最終確定了18個目錄，覆蓋所有政務(wù)、內(nèi)務(wù)、事務(wù)事項。

二是在繪制權(quán)力運(yùn)行流程上突出“優(yōu)”。各部室在制定流程過程中遵循依職能定事項、依事項繪流程、依流程明確崗位職能的工作思路，每個事項流程的確定，必須經(jīng)過會議集體討論，每一項工作流程都必須做到簡明、直觀，責(zé)任主體明確，確?？v向直接控制，橫向相互牽制，確保下道程序?qū)ι系莱绦虻目刂坪兔康莱绦蛑g的相互制衡。

三是在排查權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險上突出“準(zhǔn)”。堅持“以人為點(diǎn)、以程序為線、以制度為面”，重點(diǎn)從思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險等四個方面進(jìn)行全力搜索和深入排查。

四是在制定風(fēng)險預(yù)控措施上突出“實”。為達(dá)到有效預(yù)控風(fēng)險的目的，必須將預(yù)控措施落實與工作流程運(yùn)行緊密“綁定”。一是將風(fēng)險點(diǎn)與預(yù)控措施一一對應(yīng)，要求每條措施都要有可操作性，避免“流于形式”；二是將“內(nèi)控”制度建設(shè)納入防范風(fēng)險點(diǎn)安全的監(jiān)控系統(tǒng)，避免“體外循環(huán)”。

三、初步成效。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的反腐倡廉意識。通過宣傳教育、學(xué)習(xí)感悟、風(fēng)險排查、制訂措施，使全體干部職工認(rèn)識到腐敗風(fēng)險防控是一個自我警示、自我教育、自我約束的過程，進(jìn)而增強(qiáng)了大家的防風(fēng)險意識和強(qiáng)責(zé)任意識。

二是進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)工作流程。通過清理權(quán)力、固化流程、措施防控、完善制度，堵塞了管理漏洞，簡化了工作流程，達(dá)到了規(guī)范和效能的統(tǒng)一。

四、下階段工作安排

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期工作。下階段，我們將做好以下幾個方面的工作：

一是更加注重教育。堅持不懈地開展黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、職業(yè)道德教育、社會主義榮辱觀教育和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

二是建立長效機(jī)制。努力探索建立大監(jiān)督平臺、過錯責(zé)任追究、防控工作考核制度，推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。

三是落實工作責(zé)任。各部要將開展查找腐敗風(fēng)險點(diǎn)工作作為一項重要的政治責(zé)任，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對本部腐敗風(fēng)險點(diǎn)查找工作從嚴(yán)把關(guān)，杜絕走過場。四是提高隊伍整體素質(zhì)。從抓學(xué)習(xí)教育入手，加強(qiáng)黨的基本知識、法律常識、職業(yè)道德，不斷提高四種能力。即：黨員干部的帶動能力，廣大職工的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。以促進(jìn)人事人才各項工作的健康發(fā)展，努力實現(xiàn)重點(diǎn)工作有突破，經(jīng)常工作有創(chuàng)新，基礎(chǔ)工作上水平。努力提高人才隊伍整體素質(zhì)。

第四篇：腐敗風(fēng)險預(yù)警防控總結(jié)

鶴峰縣國稅局 腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)

根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鶴峰縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》的通知》（鶴辦發(fā)[2010]19號）和縣紀(jì)委于6月22日召開的全縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會精神，我局黨組對此項工作給予了高度重視，在收入形勢非常嚴(yán)峻、其他各項國稅工作任務(wù)繁重的情況下，把國稅系統(tǒng)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作納入重要議事日程，與“作風(fēng)建設(shè)年”活動和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，一并抓緊抓好抓落實。

一、所做的主要工作

一是擬定工作計劃。根據(jù)全州國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會議精神，我局把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為一項重要工作納入工作計劃進(jìn)行安排部署。年初，提出在2010年里，著力抓好“五項建設(shè)”即著力抓好制度建設(shè)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、廉政文化建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。通過五個著力抓好，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)國稅班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，從源頭抓好預(yù)防腐敗工作，進(jìn)一步樹立國稅部門的良好形象。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各階段工作的順利推進(jìn)，我局六月份成立了由“一把手”任組長，其他黨組成員為副組長，各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，成立了工作專班，指定專人負(fù)責(zé)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、全員參與，全局上下形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、各分局及機(jī)關(guān)各科室積極配合、整體聯(lián)動的工作格局。

三是科學(xué)制定方案。按照上級的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神，結(jié)合國稅工作特點(diǎn)和實際，我局認(rèn)真研究、科學(xué)制定出《鶴峰縣國稅局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)以及方法和步驟，提出了做好預(yù)警防控工作必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧等“四項原則”，擬定出詳細(xì)的工作內(nèi)容和各階段必須完成的工作任務(wù)，下發(fā)到各分局，指導(dǎo)全系統(tǒng)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。

四是搞好風(fēng)險排查。首先，在全系統(tǒng)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，傳達(dá)貫徹鶴辦發(fā)[2010]19號文件和縣紀(jì)委督辦會議精神，組織干部職工學(xué)習(xí)縣局實施方案，明確做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的意義和目標(biāo)；其次，及時的幫助少數(shù)干部職工走出認(rèn)識上的誤區(qū)。起初，我局少數(shù)干部職工對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作不理解，等待觀望，行動遲緩。一講到“腐敗”立馬就和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系起來，并出現(xiàn)了兩種錯誤觀點(diǎn)：一種認(rèn)為“我既沒有權(quán)又不管錢，不存在風(fēng)險”，二是認(rèn)為“只有貪污受賄才是腐敗”。不消除這種錯誤觀點(diǎn)，腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作難以順利推進(jìn)。為此，我局抽調(diào)法規(guī)、征管、監(jiān)察等科室負(fù)責(zé)人組成工作專班，深入到各分局，將《開展腐敗風(fēng)險排查 搞好預(yù)警防控工作》輔導(dǎo)資料印發(fā)到各分局，從什么叫“風(fēng)險”、什么叫“腐敗風(fēng)險”，直到每個崗位的職責(zé)范圍及所對應(yīng)的權(quán)力，所應(yīng)遵循的有關(guān)法律法規(guī)及 操作規(guī)程，以及存在風(fēng)險的可能性等進(jìn)行耐心細(xì)致的講解，通過集中學(xué)習(xí)、個別交談、現(xiàn)場輔導(dǎo)等形式，讓廣大干部職工明白了任何崗位都有潛在的風(fēng)險，只是風(fēng)險大小不

一、等級不同的道理，及時的幫助一部分干部職工走出了認(rèn)識上的誤區(qū)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識；第三，以科室、分局為單位，搞好風(fēng)險排查。從思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境、稅收執(zhí)法等5個方面，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體審、組織定等多種形式，抓住重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”運(yùn)行全過程入手，盯住稅收征、管、查，減、免、罰，人、財、物“九大節(jié)點(diǎn)”，全面進(jìn)行風(fēng)險排查。在風(fēng)險排查中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找風(fēng)險，起到了帶動和引領(lǐng)的作用。全系統(tǒng)在職干部105人，人人填寫了《鶴峰縣國稅局腐敗風(fēng)險防范排查登記表》，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時進(jìn)行梳理、匯總。通過自己找等“五步法”共查找出風(fēng)險點(diǎn)177個，并針對每一個風(fēng)險點(diǎn)，制定出了相應(yīng)的防控措施。再由縣局防控領(lǐng)導(dǎo)小組按“兩權(quán)” 歸類，編制出《行政管理權(quán)腐敗風(fēng)險點(diǎn)排查表》和《稅收執(zhí)法權(quán)腐敗風(fēng)險點(diǎn)排查表》，按照風(fēng)險發(fā)生頻率高低、次數(shù)多少和后果的輕重程度，對腐敗風(fēng)險進(jìn)行評估，把風(fēng)險劃分為一二三級，分級預(yù)警，分級設(shè)防。確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防范就跟隨到哪里。

五是建立防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善崗責(zé)體系，全系統(tǒng)105位在職干部職工，在稅收執(zhí)法崗位上的有83人，在行政管理崗位上的有22人。我們實行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，明確各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及 縣局機(jī)關(guān)各科室的職權(quán)范圍，做到按崗定人、責(zé)任到人、權(quán)責(zé)對等。按照崗位名稱、權(quán)力事項、潛在風(fēng)險、風(fēng)險等級、防控措施以及責(zé)任人等內(nèi)容科學(xué)編制《崗位風(fēng)險預(yù)警防控對應(yīng)表》，一般工作人員或副職對科室或分局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)、科室或分局負(fù)責(zé)人則對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要對“一把手”負(fù)責(zé)；反過來，由“一把手”監(jiān)督檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查科室或分局負(fù)責(zé)人、科室或分局負(fù)責(zé)人監(jiān)督檢查工作人員。形成了層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)；對上負(fù)責(zé)，對下監(jiān)管；下管一級，逐級落實的基本防控框架。繪制《廉政風(fēng)險防控流程圖》，我們重點(diǎn)從稅款征收、稅額核定、稅務(wù)稽查、設(shè)備采購等重要環(huán)節(jié)入手，繪制出《廉政風(fēng)險防控流程圖》共20個，建立科學(xué)的腐敗風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。

六是實施有效防控。首先是加強(qiáng)教育。教育是基礎(chǔ)，我局一直堅持“教育為先，注重預(yù)防”的紀(jì)檢監(jiān)察工作理念，加強(qiáng)對干部職工的教育、引導(dǎo)。我局著力在增強(qiáng)教育的時效性和針對性上下功夫，大力開展“四三三”廉政文化活動，在全系統(tǒng)組織開展“周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題”等四個定時廉政教育學(xué)習(xí)，“自創(chuàng)廉政短語、自寫廉政作品、自書廉政心得”等三項文化活動，引導(dǎo)干部深入開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)納稅人”等三項廉政體驗實踐活動（簡稱“四三三”）。通過廉政文化活動來豐富干部職工的文化生活，陶冶情操，教育和引導(dǎo)干部職工弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，愛崗敬業(yè)、勤奮履職、扎實工作。充分利用“紅色文化”資源，在系統(tǒng)內(nèi)開展“弘揚(yáng)艱苦奮斗精神、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動，因地制宜、因陋 就簡地建起了“廉政文化長廊”和“廉政教育室”，在縣局機(jī)關(guān)舉辦了一期“反腐倡廉教育圖片展”，在全系統(tǒng)的辦公電腦上安裝使用“廉政文化屏?！?，利用正反兩面典型人物開展示范和警示教育。通過多種途徑、多種渠道、多種方式，寓廉于教，寓教于樂，從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的風(fēng)險防范意識和廉潔自律意識，提高了干部職工的自我防控能力。其次是完善制度。修訂完善各項機(jī)關(guān)管理制度29項，始終堅持按制度管人、管事、管權(quán)。嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”制度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，認(rèn)真落實好“第一責(zé)任人”的責(zé)任，各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳以及縣局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人即為腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作第一責(zé)任人。將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作納入《2010黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，占一定分值，并與年終評先表模結(jié)合進(jìn)行嚴(yán)格考核。堅持對“三重一大”實行集體研究、科學(xué)決策，堅決杜絕在重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用上的腐敗行為發(fā)生。落實好“一把手”“四個不直管”即：不直接管人事、財務(wù)、基建和采購，將住房、投資以及配偶子女從業(yè)情況納入個人重大事項報告，認(rèn)真落實好個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、離任審計等制度，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險防控工作。再次，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，讓“兩權(quán)”監(jiān)督滲透到稅收工作的每一個環(huán)節(jié)，每一個層面，切實發(fā)揮好監(jiān)督的制衡力。圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。給每個分局配備一名兼職監(jiān)察員，以便及時了解和掌握干部職工的思想動態(tài)和廉潔自律情況，及時采取有效防控措施，及時糾正錯誤。進(jìn)一步完善行政管理責(zé)任制和稅收執(zhí)法責(zé)任制“雙輪驅(qū)動”績效考核辦法，充分發(fā)揮電子監(jiān)控作用，加大過錯責(zé)任追究力度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。通過明查暗訪、稅收執(zhí)法大檢查和執(zhí)法監(jiān)察等，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓，徹底糾正和堅決制止損害納稅人利益的行業(yè)不正之風(fēng)，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。在今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，我局把做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作與行評緊密結(jié)合，聘請10名行評監(jiān)督員及其他7名社會各界人士為我局特邀監(jiān)察員，廣泛征求他們對國稅機(jī)關(guān)及國稅干部的意見和建議，充分依靠社會各界力量，加強(qiáng)外部監(jiān)督，杜絕吃拿卡要報借和以權(quán)謀私、以稅謀私等為稅不廉行為，從外部實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控。

二、存在的問題及建議

在前幾個月的時間里，我們做了大量的工作，全面排查了風(fēng)險，與之相對應(yīng)也制定出了防控措施，采取了一些行之有效的防控措施，達(dá)到了有效防止腐敗風(fēng)險演變成腐敗行為的目的。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作是一項長期而又復(fù)雜的工作，要天天抓、月月抓、年年抓，一刻也不能放松，要常抓不懈。按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系，做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，關(guān)鍵在怎樣落實，難點(diǎn)在如何預(yù)防?，F(xiàn)在存在的問題是，往往一項中心工作結(jié)束以后，很容易松懈，如何 使預(yù)警防控工作常態(tài)化，恐怕是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該深思和研討的問題。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的難點(diǎn)在于如何預(yù)防、如何監(jiān)督上。有些事說起來容易，落實起來恐怕就不是那么容易的事情了。如何預(yù)防干部在行使決策權(quán)、審批權(quán)、財務(wù)權(quán)、執(zhí)法權(quán)等項權(quán)力時的腐敗風(fēng)險，如何監(jiān)督這些權(quán)力的正確行使，由誰來監(jiān)督，會不會出現(xiàn)監(jiān)督缺位現(xiàn)象，如何才能做到環(huán)環(huán)相扣等等，都值得探討。因此，我們建議：一是由縣紀(jì)委組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行一次專門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)督干部自身的理論水平和業(yè)務(wù)能力；二是組織一次外出考察學(xué)習(xí)，讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部有機(jī)會學(xué)習(xí)借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗和好的作法，開闊視野，增長見識，拓展思路。

三、下一步工作打算

下一步，我們將按照縣紀(jì)委和州國稅局的有關(guān)要求，堅持“教育在先、制度在先、監(jiān)督在先”，進(jìn)一步建立和完善各項規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查力度，加大過錯責(zé)任追究力度，按照年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)，切實搞好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全腐敗風(fēng)險預(yù)警防控長效機(jī)制，規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行，確保全縣國稅系統(tǒng)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

二O一O年十一月二十六日

第五篇：腐敗風(fēng)險預(yù)警防控

關(guān)于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控

工作實施方案》的通知

局屬各單位，機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案》印發(fā)

給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

主題詞:腐敗預(yù)警 防控 實施方案 通知

抄送：市反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)

咸豐縣林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案

為貫徹落實《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作的實施意見〉的通知》精神，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，依據(jù)《黃岡市腐敗預(yù)警防控全覆蓋工作實施方案》，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央及省、市關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作部署和要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，在保

持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，積極探索對林業(yè)局機(jī)關(guān)工作中要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和局屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行超前預(yù)警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風(fēng)險預(yù)警防控提供政治保障和紀(jì)律保證。

二、總體目標(biāo)

以全面開展廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為核心，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預(yù)警相結(jié)合、專防專控與社會參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風(fēng)險、完善十項制度、健全五項機(jī)制等工作，逐步形成對重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗風(fēng)險進(jìn)行超前預(yù)警、科學(xué)防范、及時治理的工作格局，使廣大黨員干部切實做到知風(fēng)險、不冒險，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯誤、有利于推動林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。

三、工作重點(diǎn)

（一）對局機(jī)關(guān)及局屬各二級單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險，包括思想道德風(fēng)

險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險等，集中時間、集中精力，對上述風(fēng)險進(jìn)行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理。

（二）重點(diǎn)對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 及屬各二級單位單位中層以上干部。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)動員

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

2、安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預(yù)警防控工作實施方案》，明確腐敗預(yù)警防控的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預(yù)警防控工作動員大會，對腐敗預(yù)警防控工作進(jìn)行全面安排部 署。

3、統(tǒng)一思想。組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預(yù)警防控的基本理念、內(nèi)容和要求，提高腐敗預(yù)警防控工作的能力和水平，增強(qiáng)做好腐敗預(yù)警防控 工作的責(zé)任感、緊迫感。

（二）風(fēng)險排查及分析

1、排查風(fēng)險點(diǎn)。集中一個月左右時間，采取個人自查、科室議查、問卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風(fēng)險

點(diǎn)。重點(diǎn)查找個人財物管理、工作作風(fēng)、大局意識等方面的腐敗風(fēng)險點(diǎn)。對于查找出來的風(fēng)險點(diǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風(fēng)險點(diǎn)目錄。

（1）查找崗位管理類風(fēng)險。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責(zé)”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)?、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風(fēng)不實、品行不端、大局意識和服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風(fēng)險。

（2）查找重大決策類風(fēng)險。主要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在人事任免、資金調(diào)撥、設(shè)備采購、資金使用、項目審批、政策制定等“三重一大”事項上，可能發(fā)生的違反有關(guān)程序和原則，超越權(quán)限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風(fēng)險。

（3）公示確認(rèn)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、主動上門等多種方式，對查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公示，廣泛征求上級部門領(lǐng)導(dǎo)、單位黨員干部、服務(wù)對象以及廣大群眾的意見，公示時間不少于一周。

2、風(fēng)險分析。根據(jù)征求到的意見，對各個崗位的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面整理，召開專門會議，集中評議，組織核定，劃分等級，并將確認(rèn)的腐敗風(fēng)險點(diǎn)逐一落實到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責(zé)任到人的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險庫。

（1）腐敗風(fēng)險等級評定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級腐敗風(fēng)險，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對腐敗風(fēng)險較低的三級風(fēng)險，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險一般的二級風(fēng)險，在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”決策腐敗風(fēng)險等級較高的一級風(fēng)險，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基 礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（2）風(fēng)險剖析。組織召開腐敗風(fēng)險剖析會和專題研討會，分班子集體、科室及個人三個層面，對照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險點(diǎn)，深刻剖析風(fēng)險的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風(fēng)險分析報告。在深入剖析的基礎(chǔ)上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。

（3）建立崗位腐敗風(fēng)險點(diǎn)目錄。各科室排查的腐敗風(fēng)險點(diǎn)和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風(fēng)險點(diǎn)及防控措施自查表》，按風(fēng)險等級、科室、職級、崗位順序登記，建立崗位腐敗風(fēng)險點(diǎn)目錄，并匯編成冊公示公開，接受 群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范流程

1、制定《黨員干部勤廉責(zé)任卡》。對照領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室崗位職責(zé)以及

《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和有關(guān)制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責(zé)任卡》，責(zé)任卡包含崗位職責(zé)、任務(wù)和行為準(zhǔn)則等項目。采取個人填報、領(lǐng)導(dǎo)審核、集中評議、領(lǐng)導(dǎo)小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責(zé)任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責(zé)任臺賬。

2、編制流程圖。在明確風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出風(fēng)險警示標(biāo)識，制定風(fēng)險防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點(diǎn)組織編制以下二個方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項工作流程圖，對重大事項、重要干部任免、重大項目建設(shè)、大額資金使用中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務(wù)流程圖，對各科室、各崗位的業(yè)務(wù) 工作流程進(jìn)行規(guī)范。

（四）建章立制

1、完善制度體系。領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行集中清理，針對查找出的風(fēng)險點(diǎn)，建立完善制度體系。即：重大事項民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機(jī)關(guān)工作規(guī)則、財務(wù)審核制度、重大事項報告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個不直接分管制度、述職述廉制度、公務(wù)員末 位爭先制度、責(zé)任追究制度。

2、健全五項動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。重點(diǎn)健全以下五項動態(tài)監(jiān)

控機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險防范管理工作。

一是廉政評議機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。測評結(jié)果報紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，對分值低于一定分值的，及時進(jìn)行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。

二是廉政提醒機(jī)制。在重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重大事項實施一周前，要嚴(yán)格實行重大事項報告制度，對出國出境考察、公車購置等重要事項要按規(guī)定程序向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時回復(fù)《廉政提醒卡》，對于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實報告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評教育，限期改正或紀(jì) 律處分。

三是廉政預(yù)警機(jī)制。按照風(fēng)險發(fā)生的可能和危害性將腐敗風(fēng)險劃分為三級預(yù)警，預(yù)警級別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預(yù)警信息的收集、分析、反饋、處置機(jī) 制，按照預(yù)警等級不同對腐敗風(fēng)險點(diǎn)實行分級監(jiān)控。

四是廉政監(jiān)察機(jī)制。針對執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評議工作中發(fā)現(xiàn)在機(jī)制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時向案發(fā)科室（個人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

五是廉情通報機(jī)制。通過簡報、通報及媒體等形式及時通報各科室成功經(jīng)驗和作法，對工作不實、措施不力的科室 和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。開展林業(yè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效保護(hù)干部的一項重要舉措。要通過開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，促使黨員干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。

（二）狠抓工作落實。各單位、各股室要認(rèn)真按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實做到清權(quán)明責(zé)注重“全”，查找風(fēng)險注重“準(zhǔn)”，制度機(jī)制注重“實”，實際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進(jìn)我局腐敗預(yù)警防控工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對確定的風(fēng)險點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險防控機(jī)制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。二是要扎實推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合。林業(yè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機(jī)結(jié)合起來，做到點(diǎn)面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。三是要發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對風(fēng)險點(diǎn)上的工作人

員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴(yán)重的后果。對遮掩、袒護(hù)不廉潔行為的，要嚴(yán)肅追究 責(zé)任。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實本方案的情況作為年終考核和績效考核的重要指標(biāo)，將工作完成情況作為考核黨員干部實績的依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時 通報并限期整改，促進(jìn)此項工作的有效落實。