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      廣西發(fā)改委廉政風險防控管理機制建設的做法和啟示

      時間:2019-05-13 17:04:21下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:廣西發(fā)改委廉政風險防控管理機制建設的做法和啟示

      廣西發(fā)改委廉政風險防控管理機制建設的做法和啟示

      廣西發(fā)改委廉政風險防控管理機制建設的做法和啟示

      ——關于赴廣西學習考察廉政建設的報告

      (一)加強學習調研,深入宣傳動員,筑牢廉政風險防控管理機制建設的思想基礎

      一是深入調查研究,學習借鑒先進經驗。2010年,廣西發(fā)改委紀檢組、監(jiān)察室組織考察組先后到湖南省、洛陽市發(fā)改委、鄭州市住房公積金管理辦公室、廣西區(qū)國稅局、工商局等單位學習廉政風險防控先進經驗,同時深入區(qū)內部分市縣開展廉政風險防控管理專題調研。2010年10月和2011年7月,先后組織召開了全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)廉政風險防控管理機制建設理論研討會、培訓班。通過學習、調研和培訓,形成了突出重點、試點先行、規(guī)范引導、整體推進的工作思路。

      二是完善制度體系,抓住風險防范源頭。完善制度過程也是統(tǒng)一思想的過程。從2010年3月起,廣西發(fā)改委組織開展“制度建設年”活動,共清理制度規(guī)定263項,其中廢止65項、保留152項、修訂26項,新建20項。2011年7月整理編印了《自治區(qū)發(fā)展改革委制度匯編》,收入匯編的制度達100項,為正確履行職責、規(guī)范權力運行、依法行政和廉潔從政提供了制度保證。

      三是加強思想動員,提高全員參與熱情。通過召開委機關干部動員大會,組織開展廉政風險防控管理專題學習培訓,并利用委內部刊物、門戶網、系統(tǒng)內網、宣傳欄等多種形式進行宣傳動員;通過召開中心組學習會、辦公會議、全區(qū)發(fā)展改革(物價)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議,深入開展“清廉務實執(zhí)政為民”主題教育,切實加強對黨員干部特別是領導干部廉潔從政教育,形成了廉政風險防控管理“人人有責”的共識。

      (二)精心制定方案,統(tǒng)籌協(xié)調安排,扎實開展廉政風險防控管理機制建設

      一是緊密結合發(fā)展改革實際,制定切實可行的工作方案。他們認真研究制訂了《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委廉政風險防控管理機制建設工作實施方案》,明確了開展廉政風險防控管理工作的指導思想、基本原則、工作步驟和工作要求,為有計劃、按步驟共同推進廉政風險防控管理機制建設提供了計劃保證。

      二是全面梳理行使職權,明確防控管理機制的風險源。對照政府“三定方案”賦予的工作職責和有關法律法規(guī)所明確的管理事項,圍繞社會關注度高、與群眾利益密切相關的重點領域、重點部門、重點崗位,針對權力運行的決定、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,從工作人員到委領導班子成員、從處室到整個機關認真進行梳理,歸納提煉,明確了全委行使的主要職權,編制了《自治區(qū)發(fā)展改革委行使主要職權目錄一覽表》,理清了全委現行的主要職權共38項,摸清了廉政風險防控管理的風險源。

      三是優(yōu)化主要業(yè)務流程,規(guī)范權力運行操作程序。廣西發(fā)改委各處室按照行政職能和行政權力分布情況,在理清主要權責的基礎上,對本處室履行職責的各項業(yè)務操作流程進行程序優(yōu)化、逐項梳理,統(tǒng)一編制了明晰、合規(guī)、易懂的《自治區(qū)發(fā)展改革委主要業(yè)務程序流程圖》,全委優(yōu)化編制了主要業(yè)務程序流程172項,為權力運行公開透明、加強內部監(jiān)督制約奠定了基礎,從而為廉政風險點排查和制定防控措施提供了依據。

      四是排查崗位廉政風險點,研究制度“一對一”的防控措施。他們采取個人找、集體議、領導審、組織定的辦法,全體動員、全員參與、全方位多角度排查業(yè)務工作環(huán)節(jié)的廉政風險點,統(tǒng)一編制了《自治區(qū)發(fā)展改革委廉政風險點及防控措施一覽表》。全委共查找出崗位廉政風險點459個。對照排查出來的崗位廉政風險點,按照領導崗、中層干部崗、工作人員崗分別制定了“一對一”的防控措施,共制定廉政風險防控措施459條。

      (三)強化組織保障,落實工作責任,確保廉政風險防控管理機制建設順利進行

      一是建立科學合理的組織領導體系。成立了自治區(qū)發(fā)展改革委廉政風險防控管理機制建設工作領導小組,下設辦公室,形成了委黨組統(tǒng)一領導,主要領導負總責、分管領導具體抓、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調,各處室單位各負其責和協(xié)調配合的組織領導體制與工作機制。

      二是總結推廣先行先試經驗做法。研究確定地區(qū)經濟處為“先行一步”處室,處領導親自抓,全處齊動手,精心研究,幾易其稿編制完成“兩表一圖”(即廉政風險防控一覽表、主要職權目錄一覽表、主要業(yè)務程序流程圖)。地區(qū)經濟處“先行一步”工作基本成熟后,委里及時進行總結和推廣其經驗做法。

      三是建立防控機制建設聯絡員工作制度。廣西發(fā)改委建立了聯系員工作制度,由各處室和委屬各單位指定專人擔任防控機制建設聯絡員,并堅持每月召開一次聯絡員會議。通過以會代訓、以會促學、以會促建,進一步增強聯絡員的責任感和使命感,切實發(fā)揮聯絡員在各處室各單位廉政風險防控管理機制建設過程中的聯系、協(xié)調、督導作用。同時通過召開聯絡員會議,認真聽取聯絡員關于本處室、本單位工作進展情況的匯報,分析存在問題,及時研究提出具體任務和措施,加強協(xié)調指導,使廉政風險防控機制建設各階段的任務得以如期完成。

      四是落實防控機制建設全員參與制度。廣西發(fā)改委組織各處室、各單位以崗位為點、業(yè)務流程為線,人人參與理清主要權責,優(yōu)化業(yè)務流程,查找廉政風險點,合理劃分風險等級,認真制定防控措施。各處室各單位主要領導親自抓,多次召開處務會、黨支部會、領導班子會議等進行專題研究,經過“三下三上”,六易其稿,順利完成了“兩表一圖”的編制工作。

      二、給我們實施廉政風險防控管理機制建設的幾點啟示

      (一)領導高度重視是推進防控機制建設的根本保障。

      廣西發(fā)改委廉政風險防控管理機制建設得以順利推進、取得成效的一項前提是委黨組領導的高度重視。在實際工作中,他們堅持黨組統(tǒng)一領導,紀檢監(jiān)察部門加強組織協(xié)調,各業(yè)務部門各負其責,充分發(fā)動和依靠廣大黨員干部的支持和參與。其中,黨組切實加強領導,將廉政風險防控管理機制建設納入黨組織的重要議事日程,積極統(tǒng)籌謀劃,認真安排部署,定期分析和研究指導,切實解決工作中的重大問題,為保證廉政風險防控管理機制建設的順利推進起到了根本保障的作用。

      (二)加強風險教育是推進防控機制建設的重要前提。廣西發(fā)改委推進廉政風險防控管理機制建設,能緊緊抓住建立健全反腐倡廉教育工作機制這個首要環(huán)節(jié)。根據廉政風險等級和崗位特點,從容易滋生腐敗、發(fā)生不正之風特別是利益沖突的領域和環(huán)節(jié)入手,有針對性地開展教育,通過示范教育、警示教育、知識測試、處室廉政風險防控措施上墻、個人廉政風險防控承諾、廉政談話等多種形式,切實抓好黨員干部的思想道德教育、崗位廉政教育和法紀安全教育。積極開展廉政文化進機關活動,不斷提高黨員干部特別是領導干部的風險防控意識,激發(fā)黨員干部自我查找、自我評估、自我防控,自覺筑起拒腐防變的“高墻”。牢固的思想基礎為他們推進防控機制建設創(chuàng)造了良好的前提。

      (三)健全內控制度是推進防控機制建設的有效保證。針對防范廉政風險建章立制,形成靠制度管權、管事、管人的有效機制,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,是有效防控廉政風險的關鍵。據此,廣西發(fā)改委以加強源頭防腐為重點,健全完善制度;以加強黨員干部教育管理和監(jiān)督為重點,健全完善制度;以規(guī)范領導干部用權行為為重點,健全完善制度。突出制度規(guī)范,健全防控措施,把制度建設貫穿于廉政風險防控管理機制建設全過程,通過狠抓各項規(guī)章制度的落實,最大限度地降低廉政風險,進一步增強廉政風險防控管理的前瞻性、系統(tǒng)性和科學性。

      (四)落實黨風廉政建設責任制是推進防控機制建設的重要抓手。廣西發(fā)改委的實踐證明:只有認真落實黨員干部特別是各級領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”的責任,才能實現權力、崗位、責任、制度的有機結合。他們通過各處室、各單位領導審核廉政風險防控“兩表一圖”、組織貫徹實施廉政風險防控管理辦法,實現落實黨風廉政建設責任制的方法創(chuàng)新,使領導干部“一崗雙責”的責任進一步具體化。同時,認真落實黨風廉政建設第一責任人述職述廉制度,抓好領導干部落實黨風廉政建設責任制情況的檢查考核,進一步加強對領導干部的監(jiān)督,把黨性修養(yǎng)、作風建設和廉政風險防控責任切實落到實處。

      (五)注重“五個抓好”是推進防控機制建設的成功實踐。兩年來,經過不斷摸索、不斷總結,廣西發(fā)改委廉政風險防控管理機制建設基本形成了“三三三四五”即“五個抓好”工作法。一是防控機制建設要抓好三個結合,即防控機制建設必須與加強本單位本部門權力行使監(jiān)督管理緊密結合;防控機制建設必須與加強干部隊伍建設緊密結合;防控機制建設必須與廉潔高效履行崗位工作職責緊密結合。二是防控機制建設要抓好權力運行監(jiān)管的三個重要環(huán)節(jié),即權力行使前要注重細化職責、明確操作規(guī)則;權力行使中要注重加強內部管理監(jiān)督;權力行使后要注重進行考核評估。三是廉政風險防控要抓好三個全覆蓋,即防控范圍覆蓋到所有部門;防控對象覆蓋到所有工作崗位;防控措施覆蓋到所有工作(業(yè)務)環(huán)節(jié)。四是編制防控機制“兩表一圖”要抓好四個質量關,即明確主要職權的政策關;主要業(yè)務辦理的程序關;各項內容表述的文字關;確定崗位廉政風險點、劃分風險等級和制定防控措施的審核關。五是防控機制建設要抓好五個全員參與,即在防控機制建設過程中堅持做到理清主要職責全員參與;明確主要業(yè)務程序流程全員參與;找準崗位廉政風險點及劃分風險等級全員參與;研究制度防控措施全員參與;落實防控責任和措施全員參與。全委上下共同努力,全面落實“五個抓好”工作法,形成了集風險排查、防控管理和檢查考核于一體的廉政風險防控管理機制,把預防腐敗要求真正融入到發(fā)展改革業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié),進一步健全完善懲治和預防腐敗體系,有效化解和降低廉政風險,切實保護好黨員領導干部。(市發(fā)改委紀檢組、監(jiān)察室)

      第二篇:廉政風險防控管理機制

      廉政風險防控管理機制

      一、廉政風險防范管理教育制度

      (一)制定并實施廉政風險防范管理教育計劃,將廉政風險防范管理作為鎮(zhèn)中心組學習和黨員干部廉政教育中的重要內容,定期開展學習教育活動。

      (二)鎮(zhèn)中心組學習成員和黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭,領會精神實質,及時做好學習筆記,參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關的教育活動,為確保開展廉政風險防范管理教育提供組織和形式上的保證。

      (三)完善并重點落實“一把手”講廉政風險防范管理黨課制度,發(fā)揮領導干部講廉政的帶頭作用。

      組織黨員干部參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風險防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領導干部帶頭講、講好廉政風險管理教育黨課,發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。

      (四)建立健全經常性的廉政風險防范管理教育活動,利用正反兩方面典型,教育和引導黨員干部珍惜工作崗位,秉公辦事,愛崗敬業(yè)。

      通過開展經常性廉政風險警示教育,提高黨員干部嚴守制度、堅持原則,防止不廉行為的發(fā)生。

      (五)鎮(zhèn)黨支部每季度通報學習進展情況,并作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據,確保學習教育內容落實到位。

      二、廉政風險防范管理決策制度

      (一)正確決策是工作順利開展的重要前提,科學民主決策是實行民主集中制、推進廉政風險防范管理的重要環(huán)節(jié),在決策中應堅持擴大民主,依法決策,使決策主體、決策行為、決策程序于法有據,依法進行,做到決策權責統(tǒng)一。

      (二)鎮(zhèn)支部會議主要決策黨務管理方面的重要事項,包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎懲。

      通過堅持民主集中制,發(fā)揚民主,嚴格按照規(guī)則和程序辦事,事前溝通達成一致,使決策事項符合黨章和干部選拔任用條例、黨支部議事規(guī)則和有關規(guī)定,做到科學決策、民主決策、依法決策。

      (三)鎮(zhèn)行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務開支和人事任免、獎懲、干部調出、調入等廉政風險防范事項,決策中堅持民主作風,落實民主集中制,按照從嚴管理干部的規(guī)定,加強對班子成員的教育管理,在尊重事實、客觀調查基礎上,使決策更加符合實際,努力提高決策的科學化水平。

      (四)調查研究是決策活動的基礎性環(huán)節(jié),沒有調查就沒有發(fā)言權,不深入調研不決策,大興調研之風,在進行決策前,必須深入調研,掌握真實情況,抓住主要矛盾,作出準確判斷。

      (五)凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用等,都要經過領導集體內部充分討論作出決策。

      在征求意見及決策過程中傾聽少數人意見。

      (六)對重大決策事項,應當事先進行必要性和可行性論證。

      實施聽證和公示制度,保證決策目標和內容的科學性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執(zhí)行。

      三、廉政風險防范管理執(zhí)行制度

      (一)科學決策是基礎,執(zhí)行是關鍵。

      通過決策和制度的執(zhí)行,發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導作用,更有助于提高履職能力,提升服務水平,防范內部風險。

      (二)深入開展調查研究,及時反饋執(zhí)行過程中的信息,增強可行性和準確性。

      (三)落實執(zhí)行責任制,提高執(zhí)行意識。

      執(zhí)行中應分解任務、明確責任、理清層次、抓住重點,各司其職,各盡其責,相互配合,推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領導負責制,發(fā)現并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”,做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力,人人自覺樹立責任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。

      (四)健全評價獎懲、激勵機制,強化執(zhí)行紀律,利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者,強化他們的正確行為,引導他們將潛能變成顯能,進而轉化為效能。

      (五)對執(zhí)行不力者要追究相關責任,鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者,促進制度落實。

      進行責任追究要注意:以執(zhí)行的制度作為檢查的依據,避免檢查中的人治行為;對被檢查者應一視同仁,公正、公平、公開的責任追究,發(fā)揮責任追究的作用;檢查中發(fā)現的重大問題,除責成糾正外,對負有責任者必須以通報、年終考核降低等次等形式進行責任追究,對造成嚴重后果的要追究其行政或法律責任,切忌搞“下不為例”等形式主義的批評教育;在精神和物質上支持監(jiān)督檢查者的工作,消除他們的顧慮,敢于發(fā)現問題、暴露問題。

      四、廉政風險防范管理監(jiān)督制度

      (一)廉政風險防范管理監(jiān)督旨在降低風險,維護團結統(tǒng)一的良好局面,是開展監(jiān)督最基本的原則要求,全體黨員干部有權平等地直接或間接地監(jiān)督教育系統(tǒng)一切事務。

      黨內監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進行的相互監(jiān)察與督促的活動,有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,制約、規(guī)范黨內監(jiān)督對象。

      (二)建立健全監(jiān)督機制,應圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。

      黨員干部是監(jiān)督主體,應該履行或正確履行其監(jiān)督的職責或責任,主要對黨支部和行政辦公會議行使權力進行監(jiān)督,防止權力濫用。

      (三)監(jiān)督涉及到行使職權和履行義務的方方面面,內容極為廣泛。

      做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點內容,抓住監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)和主要內容,增強監(jiān)督的針對性,使監(jiān)督取得實效。

      (四)實現監(jiān)督的有效形式,應探索監(jiān)督的思路,把握監(jiān)督的規(guī)律性,集體領導和分工負責,促使決策更加民主化。

      決策的有關情況必須公開,通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內作出報告和解釋;通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現從決策到執(zhí)行的整個過程中,是否依法辦事,有無失職、瀆職甚至腐敗現象。監(jiān)督中發(fā)現的問題,通過“談話和誡勉”、“詢問和質詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。

      (五)在監(jiān)督中,應受到監(jiān)督制約和保護支持,通過嚴格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者,保護支持監(jiān)督者的合法權益與工作的積極性,以防止被監(jiān)督者濫用權力打擊報復現象的發(fā)生。

      五、廉政風險防范管理預警、處罰制度

      (一)廉政風險防范管理預警、處罰,是落實“懲防并舉,注重預防”工作方針,防范和減少廉政風險的有力舉措。

      通過全面的預警機制,強化廉政勤政教育,健全監(jiān)督制約制度,實施有力的管理監(jiān)督,促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學、規(guī)范、廉潔中運行,為全面完成各項工作任務提供堅強保證。

      (二)廉政預警制度的實施,應堅持主動全面、保障有效有力的原則。

      在鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作領導小組的統(tǒng)一領導下進行,具體工作由鎮(zhèn)紀委協(xié)調鎮(zhèn)領導成員和站所長組織開展。按照對口管理的原則進行,分管領導對分管站所進行管理,多頭預警,層層保障。必要時對個人按照干部管理權限進行,鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)領導班子,特別是一把手實施預警。

      (三)實施廉政預警通過群眾來信來訪反映。

      單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)行為或已經發(fā)生,或出現了不良苗頭性、傾向性問題,需今后防范制止的,應實施預警,應著眼防范,結合具體實際,采取告知其國家相關的法律法規(guī)、廉政談話、學習教育、加強組織上的管理和監(jiān)督、落實報告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。

      (四)廉政預警的實施,啟動預警機制,實施預警措施,反饋落實情況。

      因實施廉政預警制度不力,致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為,除嚴肅追究直接責任人的責任外,依據事實,追究廉政預警制度實施人員相關責任。

      六、廉政風險防范責任追究制度

      (一)為落實崗位廉政風險防控責任機制,確保風險防控措施制度得到有效落實,及時化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化發(fā)展成違紀違法行為,特制定本制度。

      (二)責任追究堅持以下原則:

      1、誰在崗誰防控,誰主管誰監(jiān)督;

      2、實事求是,客觀公正;

      3、嚴格監(jiān)管,糾正偏差;

      4、教育與懲處相結合。

      (三)責任追究的形式為“三誡勉”,通報批評,崗位處理,紀律處分。

      1、“三誡免”。即誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯。由崗位廉政風險防控領導小組視情節(jié)對相關人員進行廉政提醒、批評教育、誡勉談話、責令寫書面檢查、督導改正錯誤等。

      2、通報批評。即通過公開通報或黨內通報等形式在黨委內部進行批評。

      3、崗位處置。即經黨支部研究決定,對相關人員作出停職檢查或崗位調整的處理。

      4、紀律處分。即涉及違紀違法的,將按有關規(guī)定立案查處。

      (四)對不履行或不正確履行崗位廉政風險防控工作責任制有關規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重給予相應的處理。

      1、對關于黨紀、政紀建設、崗位廉政風險防控的部署、要求、重要文件、政策法規(guī),不及時傳達,不認真組織學習,不研究部署,不貫徹實施的。

      2、責任領導對干部職工廉潔從政情況不經常了解掌握,實時監(jiān)控,發(fā)現問題不及時批評、告誡、督促其糾正的。

      3、對崗位廉政風險防控工作不認真對待,以種種名目、理由,予以搪塞、逃避、拒絕或不予執(zhí)行的。

      4、不認真履行崗位職責,失職失查,致使出現違紀違法傾向,或已發(fā)生違紀違法行為的。

      5、授意、指使、強令下屬人員違反法規(guī)、政策,違反崗位職責弄虛作假的。

      6、對不落實風險防控措施,監(jiān)督不力,發(fā)生廉政問題、監(jiān)管事故的行為。

      第三篇:廉政風險防控管理機制

      一、廉政風險防控管理教育機制

      (一)制定并實施廉政風險防控管理教育計劃,將廉政風險防控管理作為鎮(zhèn)中心組學習和黨員干部廉政教育中的重要內容,定期開展學習教育活動。

      (二)鎮(zhèn)中心組學習成員和黨員干部在廉政風險防控管理教育中積極帶頭,領會精神實質,及時做好學習筆記,參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關的教育活動,為確保開展廉政風險防控管理教育提供組織和形式上的保證。

      (三)完善并重點落實“一把手”講廉政風險防控管理黨課制度,發(fā)揮領導干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風險防控管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領導干部帶頭講、講好廉政風險管理教育黨課,發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。

      (四)建立健全經常性的廉政風險防控管理教育活動,利用正反兩方面典型,教育和引導黨員干部珍惜工作崗位,秉公辦事,愛崗敬業(yè)。通過開展經常性廉政風險警示教育,提高黨員干部嚴守制度、堅持原則,防止不廉行為的發(fā)生。

      (五)鎮(zhèn)黨委每季度進行一次抽查,通報學習進展情況,并作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據,確保學習教育內容落實到位。同時,創(chuàng)新宣傳教育載體,不斷擴大學習教育成果。

      廉政風險排查動態(tài)管理機制

      為深入有序地推進廉政風險防控機制,抓好崗位廉政風險排查環(huán)節(jié),找準個人、內設機構和單位的廉政風險點,現制定我鎮(zhèn)廉政風險排查動態(tài)管理機制。

      一、主要任務

      圍繞重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法,從崗位職責、業(yè)務流程、管理環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)節(jié)等方面著手,全面查找存在或潛在的崗位廉政風險點,為有序地推進廉政風險防控機制提供依據。

      二、排查對象

      全鎮(zhèn)干部,各單位、內設機構及各村。

      三、排查方法

      1、自查。對照年初制定的崗位目標責任制規(guī)定,結合崗位履行職責情況、制度執(zhí)行情況,梳理崗位職權,認真查找可能發(fā)生的廉政風險,并對找查出的風險點進行分析,認真思考風險存在的原因、風險可能發(fā)生的主客觀誘因,以及分析風險預防的機制和辦法,填寫《廉政風險自查表》。

      2、互查。對查找出來的廉政風險通過大家互查和單位研究討論,填寫《廉政風險互查表》。

      3、領導幫查。由鎮(zhèn)分管領導對照崗位特點和實際履職情況,通過宏觀層面的分析,對一些個人、內設機構自身不易發(fā)現的風險點進行查找。

      四、廉政風險排查實行常態(tài)化管理

      廉政風險排查工作建立常態(tài)機制。廉政風險排查工作周期為2年一次。如遇崗位調整的,崗位調整對象到崗三個月內須重新排查風險并重新定級。鎮(zhèn)廉政風險防控管理領導小組辦公室對全鎮(zhèn)干部職工的廉政風險進行動態(tài)管理,每年排查不少于2次,對排查出的廉政風險點及風險等級發(fā)生變化的,要及時完善補充。

      風險監(jiān)測機制

      廉政風險監(jiān)測機制的主要內容是:一是創(chuàng)新信息監(jiān)測工作方法。綜合運用信訪舉報、行政投訴、群眾評議、政風行風熱線等工作方法,做好風險信息收集。二是建立廉政風險信息檔案庫。對風險信息進行科學管理、有效經營。同時建立相應的風險信息保密制度,嚴格工作紀律。三是加強對風險信息的處置。對收集的風險信息進行分析處置。通過提醒、誡勉、警示、調查處理等手段,實現沒有問題早預防,有了問題早發(fā)現,一般問題早糾正,嚴重問題早查處。

      廉政風險分級管理機制

      為扎實推進我鎮(zhèn)廉政風險防控管理工作,進一步推動懲治和預防腐敗體系建設,特制定廉政風險分級管理機制,具體如下:

      一、廉政風險等級的劃分

      根據權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發(fā)生的概率和危害程度,將廉政風險劃分三個等級。

      一級廉政風險:具有決策、司法、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務管理決定權的領導崗位。

      二級廉政風險:具有一定的司法、行政執(zhí)法、行政許可、部門事務管理、執(zhí)行權的領導崗位和具體承辦崗位。

      三級廉政風險:具有一定綜合協(xié)調職能的領導與非領導崗位。

      二、廉政風險等級的處理 按照分級監(jiān)控、分級處置的原則,根據廉政風險發(fā)生的等級由紀檢監(jiān)察部門或主管部門及時依照有關法紀條規(guī)進行監(jiān)控和處理,防止可能出現或正在演變的腐敗問題發(fā)生。

      (一)一級風險的處理:由鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作領導小組進行監(jiān)控。當出現一級廉政風險事件時,除嚴肅懲處違紀違法人員外,還要啟動問責程序,按照干部管理權限,由上級紀檢監(jiān)察機關追究相關領導的領導責任。凡單位出現違規(guī)違紀案件的,取消該單位在本黨風廉政責任制考核中領導班子、主要領導和分管領導評先評優(yōu)資格。對不認真開展工作,不積極防控廉政風險,導致部門和人員發(fā)生違紀違法案件負有失職、失察責任的直接領導和主要領導,嚴格按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》給予相應的處理。

      (二)、二級風險的處理:主要由鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門重點監(jiān)控。當出現二級廉政風險事件時,按照干部管理權限,由鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門對崗位責任人依紀依規(guī)進行黨紀政紀處分。凡群眾舉報并經查實屬個人因素造成過錯的,或在民主評議、行風評議中不合格(不稱職)的,情節(jié)嚴重、影響惡劣的要采取組織措施對該崗位責任人和部門主管領導給予處理。

      (三)、三級風險的處理:主要部門負責人監(jiān)控;當出現三級廉政風險事件時,由部門領導按照干部管理權限對崗位責任人采取誡勉談話、批評教育、書面檢查等形式進行處置。對群眾有舉報、社會有反映的;不按照規(guī)定落實風險防范措施,情節(jié)輕微的;黨風廉政建設責任制民主測評滿意度較低的,以及有明顯風險表現的個人要及時給予誡勉談話、通報批評和警示提醒。

      廉政風險防控管理預警糾錯機制

      (一)廉政風險防控管理預警、糾錯,是落實“懲防并舉,注重預防”工作方針,防控和減少廉政風險的有力舉措。通過全面的預警機制,強化廉政勤政教育,健全監(jiān)督制約制度,實施有力的管理監(jiān)督,促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學、規(guī)范、廉潔中運行,為全面完成各項工作任務的提供堅強保證。

      (二)廉政預警制度的實施,應堅持主動全面、保障有效有力的原則。在鎮(zhèn)廉政風險防控管理工作領導小組的統(tǒng)一領導下進行,具體工作由鎮(zhèn)紀委協(xié)調鎮(zhèn)領導成員和各單位各村組織開展。按照分級管理的原則進行,采取分管領導對分管單位及內設機構,下管一級的辦法,多頭預警,層層保障。必要時對個人按照干部管理權限進行,鎮(zhèn)紀委對鎮(zhèn)領導班子,特別是一把手實施預警。

      (三)實施廉政預警通過以下途徑發(fā)現:人民來信來訪反映的;特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員等反映的;糾風辦、行風熱線等相關部門移送的;其他發(fā)現情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)行為或已經發(fā)生,或出現了不良苗頭性、傾向性問題,需今后防范制止的,應實施預警,應著眼防范,結合具體實際,采取告知其國家相關的法律法規(guī)、廉政談話、學習教育、加強組織上的管理和監(jiān)督、落實報告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。

      (四)廉政預警的實施,啟動預警機制,實施預警措施,反饋落實情況。因實施廉政預警制度不力,致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為,除嚴肅追究直接責任人的責任外,依據事實,追究廉政預警制度實施人員相關責任。

      廉政風險防控管理評估制度

      為找準崗位、科室、單位廉政風險,明確風險等級,加強對行政權力運行的廉政風險監(jiān)控,進一步推進懲防體系建設,特制定廉政風險防范管理評估制度:

      一、廉政風險評估的范圍和對象

      廉政風險評估的范圍為全局行使的行政職能,包括法定的行政許可、行政處罰、行政確認等職責職能;內部實際履行的人事管理、財務管理、物資采購、重大決定等職能。廉政風險評估對象為各崗位、科室、事業(yè)單位、局本級。

      二、廉政風險等級的劃分

      廉政風險等級根據廉政風險的大小、危害程度和發(fā)生頻率,分為三個等級。一般風險點為三級(落實制度,加強提醒),防范風險點為二級(完善制度,強化監(jiān)督),重點風險點為一級(建立制度,重點督查)。

      三、廉政風險等級劃分的依據

      1、崗位廉政風險等級劃分主要依據是:一級廉政風險崗位,是指負責科室全面工作,對科室法定、內部職責職能行使具有最終決策權的中層干部,行使重點領域和關鍵環(huán)節(jié)職責職能的中層干部。二級廉政風險崗位,是指分管部分重要法定、內部職責職能的中層干部,具體分管或實際執(zhí)行重要法定、內部職責職能的一般干部。三級廉政風險崗位,是指基本沒有執(zhí)行重要法定、內部職責職能的一般干部。

      2、科室、事業(yè)單位廉政風險等級劃分主要依據是:一級廉政風險,主要指執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項目審批、土地和礦業(yè)權出讓等重要法定職責職能和人事管理、財務管理、物資采購、工程發(fā)包等重要內部職責職能。二級廉政風險,是指部分行政許可、行政處罰、項目審批等法定職責職能和人事管理、財務管理、物資采購、工程發(fā)包等內部職責職能。三級廉政風險,是指行政許可、行政處罰、項目審批權及人、財、物管理權以外的其它職責職能。

      四、廉政風險等級的評定程序

      1、崗位廉政風險等級由個人依據職責、職權等方面排查情況,自報風險等級,先由科室進行評審,再報分管領導審核,最后經局領導小組研究認定。

      2、科室廉政風險等級由科室依據職責、職能等方面排查情況,自報風險等級,報分管領導審核后,由局領導小組研究認定。

      3、局本級廉政風險等級經局領導班子成員共同排查,經局領導小組研究后自評等級。

      第四篇:努力構建廉政風險防控管理機制

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      努力構建廉政風險防范體系

      近年來,在省行黨委、紀委的領導下,我們按照總行有關工作部署,根據“忠誠事業(yè)、埋頭苦干、嚴細管理”的特色管理文化的內在要求,堅持圍繞中心,服務大局,從創(chuàng)新工作機制入手,扎實推進廉政風險防范體系建設,有力地保障了全行各項工作的穩(wěn)健發(fā)展。截至7月末,各項貸款余額億元,不良貸款的清收超額完成總行下達的全年任務,實現賬面利潤億元,各項業(yè)務指標均創(chuàng)歷史新高,全行連續(xù)三年實現案件防控“四無”目標?,F將有關工作情況匯報如下:

      一、立足超前防控,推行廉政風險全面管理

      按照中紀委關于“積極推進廉政風險防范機制建設”和總行的有關要求,針對我行業(yè)務發(fā)展不同時期、不同階段對廉政風險防控的特點,圍繞監(jiān)督和制約權力運行,全面梳理和排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風險的問題,通過評估風險等級、加強風險預警、制定防控措施、強化監(jiān)督檢查,對廉政風險防控進行科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

      (一)全面排查崗位廉政風險點。根據部門職能、崗位職責和工作流程,全面排查廉政風險點,使廉政風險防控措施的制定有的放矢。一是深入教育發(fā)動。我們注重正面教育與樹立典型相結合,崗位廉政教育與警示教育相結合,主題教育與加強廉政文化建設相結合,提高干部員工加強廉政風險--------------------------精品

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      防控的自覺性和參與性。二是梳理職責流程。按照以責問權、權責一致的要求,全面系統(tǒng)地梳理和確定崗位職責,摸清權責底數,為搞好風險排查做好前期準備。三是查找風險點。以專業(yè)條線為主,制作工作運行流程廉政風險提示圖,重點圍繞權、錢、人等方面,對每個單位、每個內設部門、每個崗位的職責定位、工作權限和工作流程認真排查風險點,營造了人人查找風險、公開風險、防控風險的氛圍。全轄17個市分行、112個支行共排查崗位廉政風險點9000余個,制定防控措施12000余條。四是劃分廉政風險等級。根據權力大小、與客戶關系密切程度及風險發(fā)生概率的高低,將風險等級劃分為A、B、C三級,實行廉政風險等級管理。

      (二)認真制定廉政風險防控措施。針對排查出來的廉政風險,從單位、內設部門、崗位三個層面,提出防控廉政風險的具體措施和辦法,建立以崗位為點、程序為線、制度為面互相銜接的廉政風險防控機制。一是抓好前期預防。注重從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設和制度執(zhí)行層面主動做好防范,建立制度、教育、監(jiān)督、家庭“四道防線”,從源頭上消除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。完善辦事公開機制和廉政承諾制,主動接受群眾和社會的監(jiān)督。結合實際,規(guī)范工作流程,以健全的制度和科學制衡的運行機制,構建防控屏障。二是實施中期監(jiān)控。主要通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對干部員工的日常行為、制度落實、權力運行進行動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問--------------------------精品

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      題。三是嚴格后期處置。通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段,對存在風險表現的個人進行告誡或責任追究,防止操作風險演變成道德風險,遏止苗頭性、傾向性問題滋生為腐敗行為。

      (三)全面構建廉政風險動態(tài)監(jiān)控機制。在全面排查崗位廉政風險點、超前化解潛在風險的基礎上,適時進行廉政風險預警。一是定期測算“廉潔指數”。設立領導干部“廉潔指數”評價體系,將領導干部在廉潔方面的各種表現量化為具體分值,定期測算,動態(tài)管理。對低于一定數值的,及時進行廉政談話、提醒告誡,幫其查找原因,提出整改要求,并將“廉潔指數”與績效考核、評先評優(yōu)掛鉤。二是實行廉政風險三級預警。針對員工在行使權力、履行職責過程中發(fā)生的不廉潔問題,按問題的性質、影響程度,向所在單位分別下發(fā)“紅、橙、黃”三級預警警示,實行差別化管理。三是加強檢查督導。紀檢監(jiān)察部門按照分級預警、分級管理的原則,及時檢查督促存在風險防控薄弱環(huán)節(jié)的單位,采取有效措施,控制和化解廉政風險。

      工作中,我們堅持突出重點與整體推進相統(tǒng)一,注重多層次、全方位鋪開,把廉政風險防控管理延伸到每個部門、崗位和個人,滲入到全行工作的每個角落,通過梳理維護“毛細血管”,使“主動脈”更加健康而富有活力。在監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究的廉政風險目標管理模式下,達到全面覆蓋、全面滲透、全面結合、全面防控,初步--------------------------精品

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      探索了超前預防、全程監(jiān)管、預警防控、考核修正廉政風險防控管理良性循環(huán)的路子,把廉政風險防控管理融入到業(yè)務工作全過程,建立起既相互制約又相互協(xié)調的長效管理機制,做到了業(yè)務向前發(fā)展,廉政建設同步前移。

      二、突出關鍵環(huán)節(jié),實行廉政監(jiān)督重點管理

      支行行長、客戶經理在農發(fā)行主體管理和主體業(yè)務中處于關鍵環(huán)節(jié),也是容易滋生違規(guī)和腐敗的重點部位,這兩個部位一旦出現問題,造成的危害是極其嚴重的。為了增強監(jiān)督的針對性、實效性,使監(jiān)督的重心、關口前移,從源頭上預防案件風險隱患的發(fā)生,我行制定了《支行行長監(jiān)督辦法》和《客戶經理監(jiān)督辦法》,對支行行長和客戶經理實施重點監(jiān)督管理。

      《支行行長監(jiān)督辦法》包括對支行行長管理工作、業(yè)務工作、廉潔從業(yè)、經濟行為和社會交往等五個方面28項監(jiān)督內容;《客戶經理監(jiān)督辦法》包括對客戶經理業(yè)務操作、廉潔從業(yè)、社會交往等三個方面16項監(jiān)督內容?!皟蓚€監(jiān)督辦法”的實施由各級行紀委、監(jiān)察室負責組織,實行條塊結合,信息共享,齊抓共管。在監(jiān)督檢查過程中,我們堅持日常檢查與專項檢查、現場檢查與非現場檢查、行內監(jiān)督與走訪企業(yè)相結合。二級分行和支行定期進行專題分析,支行行長和客戶經理定期述廉。二級分行對支行巡查走訪每年不少于2次,與基層行員工直接對話,動態(tài)收集群眾反映,向有關部門和客戶發(fā)放征求意見表、行風評議表、召開銀企座--------------------------精品

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      談會,拓展監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮來自各方面監(jiān)督的作用。根據對支行行長、客戶經理工作情況和行為掌握的情況,填制《對支行行長、客戶經理巡查走訪和行為分析記錄表》,發(fā)現不良傾向,采取誡勉談話等形式提醒糾改。發(fā)現風險問題,及時上報并迅速采取相應措施,予以防控和化解。濰坊市分行規(guī)定每位支行行長、客戶經理每季向市分行紀委報送一份廉政報告,報告內容包括執(zhí)行制度情況、業(yè)務開展情況、廉潔從業(yè)情況、工作中存在的問題和整改措施,以監(jiān)督促履職,以履職強管理,以管理防風險,為強化“雙基”管理賦予了新的內容。泰安市分行將監(jiān)督內容細化分解為組織管理、廉潔從政、業(yè)務開展、財經紀律、經濟行為和社會交往等六個方面、46個細化項目,按照部門職責,實行“重點盯防”和“區(qū)域聯防”相結合的辦法,形成每一個監(jiān)督項目有主管部門負責,一個關聯部門輔助監(jiān)督,各部門既有側重又有配合和再監(jiān)督的工作格局,保證了“兩個監(jiān)督辦法”行得通、管得住、用得好。

      我行通過推行“兩個監(jiān)督辦法”,實現了監(jiān)督工作的“三個延伸”:一是由行內延伸到企業(yè),二是由八小時之內延伸到八小時之外,三是由“工作圈”延伸到“社交圈”、“生活圈”,把監(jiān)督觸角延伸到支行行長和客戶經理業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié),增強了監(jiān)督的輻射力和影響力,有效防范了各類違規(guī)違紀問題的發(fā)生。通過重點監(jiān)督,對支行行長和客戶經理實行周期性警示提醒,促進了他們的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,--------------------------精品

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      提高了廉潔意識、責任意識和預防意識,使他們對接受組織和他人的監(jiān)督上升為政治上的清醒和自覺,既有利于他們的健康成長,又有利于保護和調動基層行領導干部和員工的積極性。

      三、依托科技手段,實現廉政目標動態(tài)管理

      去年以來,我們積極探索科技手段在反腐倡廉工作中的支撐作用,研發(fā)了“紀檢監(jiān)察綜合管理系統(tǒng)”。通過全方位、動態(tài)化、信息化管理,對各項工作目標實行動態(tài)即時管理,提高了監(jiān)督管理效率,增強了各項管理工作的透明度,強化了對一線人員的監(jiān)督力度,有效地提升了全行的內控和案防能力。

      (一)通過廉政管理子系統(tǒng),實現對全行管理人員購車、購房、子女就業(yè)等廉政狀況的動態(tài)分析。省行可以直接查詢全行處級管理人員的廉政檔案,二級分行可以直接查詢所屬科級管理人員的廉政檔案,實現了“下管一級、監(jiān)管兩級”的管理要求。同時,以非現場方式隨時檢查轄內各單位廉政建設工作的詳細情況,便于集中時間和精力進行重點督導,促進工作平衡開展。

      (二)通過合規(guī)管理子系統(tǒng),把違規(guī)情況區(qū)分為輕微、較重、嚴重三個級別,細化了365種輕微違規(guī)情形、100種較重違規(guī)情形以及案件類嚴重違規(guī)情形。根據風險隱患嚴重程度設置分值,按累計扣分的結果,劃分為7個警示等級,對違章操作明確了扣分值,依據各類檢查發(fā)現的問題,對基--------------------------精品

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      層員工操作風險即時記錄、綜合分析和動態(tài)管理,較好地解決了基層員工違規(guī)操作屢查屢犯的問題。

      (三)通過基礎管理子系統(tǒng),增強了對權力運行的剛性控制,提高了管理信息的透明度。省、市、縣三級行能夠隨時了解掌握轄內每個單位和每個員工的有關情況,每個員工可隨時查詢本人違規(guī)記錄、風險警示等詳細信息,強化了廉政監(jiān)督,提高了工作的針對性、時效性。

      紀檢監(jiān)察綜合管理系統(tǒng)的運行,使我行的紀檢監(jiān)察工作實現了日常工作網上運行,執(zhí)行效率網上監(jiān)督,執(zhí)行效果網上體現,形成了流程規(guī)范化、預防常態(tài)化、監(jiān)督動態(tài)化、處置一體化的綜合管理平臺,使各項管理工作的質量和效率上了新的層次。

      四、完善考評機制,加強廉政制度執(zhí)行管理

      我行以提高制度執(zhí)行力為主線,以基層行為重點,以提高管理層及員工的風險防范意識為抓手,建立科學的考評機制,明確考核重點、拓展參與渠道、創(chuàng)新推進機制、完善評價體系,促進了黨風廉政建設責任制的有效落實。

      (一)明確指向性,考核主體“三突出”。一是突出對各級行領導班子的考核。重點考核領導班子履行“一崗雙責”、嚴格執(zhí)行《廉政準則》、加強懲防體系建設等情況。二是突出對主要負責人考核。強化“一把手”責任,設置落實黨風廉政建設任務、執(zhí)行黨內監(jiān)督制度、處理接待群眾信訪、查處違紀違法案件、支持紀委履行職責、遵守廉潔自律--------------------------精品

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      規(guī)定等考核指標,同時加強對“一把手”“三管”情況(管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,管好本單位的黨風廉政建設)的檢查考核。三是突出對條線管理的考核。年初,我們根據總行紀委、監(jiān)察室的工作部署,結合實際,擬定全年工作方案,對每項工作明確具體內容、質量標準、時間要求和責任人員,并做到全省三級行層層銜接,有序結合。依據各行工作進度和完成質量情況,每個季度進行分析點評,并量化點評結果,累積納入年終專業(yè)考核,使全轄紀檢監(jiān)察條線對全年工作始終有明確目標,始終有具體措施,始終有明晰標準,始終保持了飽滿的工作熱情。

      (二)保持常態(tài)性,考核方式“三結合”。一是與階段性檢查考核相結合。每年第四季度,紀委與組織部聯合對全轄17個二級分行,二級分行對所屬支行進行全面檢查考核。紀檢監(jiān)察部門每半年對各行落實黨風廉政建設責任制情況進行抽查,發(fā)現問題及時督促整改。二是與專項檢查考核相結合。通過組織開展廉政執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、民主評議行風,銀企共建情況檢查等專項活動,為綜合考評提供依據。三是與督查二級分行領導班子分片包干情況相結合。根據省行黨委的安排,我們主動參與對二級分行領導班子成員分片包干情況的督查,結合各類檢查督導活動,對二級分行領導班子成員包干的支行進行抽查,為省行黨委考察使用干部提供依據,同時幫助基層行解決實際問題,努力做到建好一個,帶動一片。

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      (三)體現客觀性,考核內容“三納入”。一是將述職述廉情況納入考核范圍。在年底集中考核時,組織召開領導班子和班子成員述職述廉大會,既要報告遵守廉潔自律規(guī)定情況,又要報告如何抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作,自覺接受群眾的監(jiān)督和評議。二是將群眾評議情況納入考核范圍。通過民主測評,班子成員、中層干部個別座談,征求員工意見、民主評議行風等方式,廣開言路,認真聽取行內外的意見。三是將各級行領導班子成員考核結果納入績效考核評定,作為提拔任用和評先選優(yōu)的參考依據。

      我行在反腐倡廉建設中雖然做了一些探索和實踐,但與總行的要求還有差距,與兄弟行相比還有許多不足。在今后的工作中,我們將進一步加大反腐倡廉工作力度,求實創(chuàng)新,開拓進取,不斷提升廉政風險防控管理水平,為保障全行各項工作穩(wěn)健發(fā)展貢獻力量!

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      第五篇:關于廉政風險防控建設心得體會

      廉政風險防控機制建設活動心得體會

      按照 統(tǒng)一安排和部署,在 牽頭帶領下,正在扎實深入地開展廉政風險防控機制建設活動。通過這段時間的學習,對活動的重要意義有了深刻的認識,對開展黨風廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的了解,工作上拓寬了思路,開闊了視野,增強了完成任務做好下步工作的信心,下面,結合工作實際淺談幾點學習感悟。

      一、提高認識,明確目的,切實增強廉政風險防控機制建設的緊迫感和責任感。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話,明確提出了推進廉政風險防控機制建設,深入開展反腐敗斗爭是我黨提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務。為此,我們全體黨員干部都要對加強廉政風險防控機制建設的必要性和重要性有一個充分的認識,全員參與,齊心協(xié)力,按照活動目的和要求扎實推進。就我們 而言,我們要按照上級領導的安排和部署,充分發(fā)揮好 的喉舌作用,并通過廣泛宣傳和發(fā)動,使全礦上下層層明確活動目標和任務,分階段明確重點,在全礦范圍內積極營造濃厚的學習氛圍,通過在礦內有線電視、廣播節(jié)目中開設廉政專欄和中心組學習活動精神等措施,將此次活動內容迅速傳達到全礦每位黨員干部當中,使其自覺增強廉政意識,增強紀律和法制觀念,做到廉潔自律,深刻認識到這項工作的重要性、艱巨性和緊迫性,嚴格履行

      自身肩負的責任和使命,努力形成“風險大家談、風險大家找、風險大家防”的輿論氛圍。同時做好對上報道和對下宣傳,科學把握宣傳工作的力度和節(jié)奏,認真總結和推廣工作中的好經驗好做法,及時反映活動的創(chuàng)新成果,大力宣傳實施廉政風險防控機制建設取得的新成效,營造防控機制建設的強大聲勢。迅速把全礦職工的思想認識統(tǒng)一到龍煤集團、鶴崗分公司和礦黨委的工作部署上來,統(tǒng)一到防控機制建設工作上來,嚴肅認真、扎實有效地做好防控機制建設工作。

      二、提升素質,加強修養(yǎng),堅持求真務實扎扎實實的做好本職工作。推進廉政風險防控機制建設,是加強我礦黨風廉政建設,促進廣大黨員干部廉潔自律的客觀需要。廉政風險的存在具有客觀性和普遍性。所謂廉政風險,就是掌握一定權力和資源的人在執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。從這個意義上說,所有的職務都有廉政風險,有風險并不可怕,可怕的是沒有防范風險的意識,沒有應對風險的措施。因此,我們要在腐敗的預防和控制上投入更多的時間和精力,從根本上牢固樹立防控風險意識。首先要嚴于律己,加強自身修養(yǎng)。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想。雖然我們現在各方面的條件也有了很大的改善,但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風,越要從方方面面嚴格要求自己。正確行使手中的權力,在大事上一定要涇渭分明,小節(jié)上時刻從嚴把握,每一名黨員干部都要自重、自省、自警、自勵,清清白白從政,踏踏實實干事,堂堂正正做人。其次要求真務實,筑牢思想防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的,都有一個思想演變的過程。因此,把牢思想這一關是最有效的預防,加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。宣傳部門的重中之重就是要加強和完善廣大黨員職工的思想教育工作,使其樹立正確的思想意識,堅持求真務實的工作作風,勤于思考,用心學習,善于從普遍性問題中發(fā)現和找到規(guī)律性的東西,總結和提煉經驗性的做法,以扎扎實實的工作態(tài)度和求真務實的精神用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結。

      三、結合實際,突出重點,扎實推進本部門的風險防控建設機制活動取得實效。推進廉政風險防控機制建設,就是要建立起以崗位為點、以程序為線、以制度為面的一張廉政風險防控網。所以,首要任務是要抓住重點,以點帶面。要抓住重大問題決策、明確權力運行流程和行使依據,找準權力運行的“關節(jié)點”和問題易發(fā)多發(fā)的“風險點”,量化責任,分析廉政風險,制定防控措施。在工作中,我們要善于研究,掌握方法,把握規(guī)律。廉政風險防控機制建設,風險排查和制定防控措施是最為重要和核心的環(huán)節(jié)。在我們的實際工作中要堅持廉潔自律,對于活動中涌現出的典型事例要

      及時給予宣傳報道,堅決不搞有償新聞。要堅持按照上級的要求,深入排查自身權利行使中容易發(fā)生腐敗問題的節(jié)點,關口前移,超前預防,從源頭上加以扼制,進一步增強責任意識、使命意識、自律意識和風險意識,樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀,深刻理解“責、權、利”的深刻內涵和辯證關系,以《廉政準則》和制度規(guī)范自身的行為,時刻保持清醒頭腦,守住底線。

      總之,推進廉政風險防控機制建設,是一項長期的任務,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。在今后的工作中,要結合自身實際,逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制,形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系,及時補充和調整廉政風險內容和完善防控措施,逆向分析查找風險盲點或防控薄弱環(huán)節(jié),做到廉潔自律,切實把廉政風險防控機制建設工作抓緊抓實抓出成效,為推進我礦安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展而努力工作!

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