第一篇：《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》培訓(xùn)試題

《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》培訓(xùn)試題

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一、填空題（每題4分，共40分）

1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控()、()的原則。

2、()是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任，并保障()。

3、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)分為()辨識(shí)和()辨識(shí)。

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別以()、()、()、()四種顏色標(biāo)注。

5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的()。

6、事故隱患排查包括()排查和()排查。

7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展安全生產(chǎn)檢查，應(yīng)當(dāng)對(duì)照()，檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的落實(shí)情況。

8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，將隱患等級(jí)確定為()隱患和()隱患。

9、重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、()、()和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證，必要時(shí)可以聘請(qǐng)()參加。

10、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案落實(shí)情況、組織并參加事故隱患排查的，處()萬(wàn)元以上()萬(wàn)元以下的罰款。

二、判斷題（每題4分，共20分）

1、《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》已經(jīng)2018年5月7日省政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2018年7月1日起施行。（）

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，可以免除自己涉及風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的相關(guān)責(zé)任。（）

3、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí)，并根據(jù)辨識(shí)情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）。（）

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)逐級(jí)劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估單元，并根據(jù)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況，選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。（）

5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查制度要求，定期開展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患。主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每旬至少組織一次，車間每周至少組織一次，班組每天組織一次。（）

三、多項(xiàng)選擇題（每題4分，共20分）

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立包括（）、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）。

A辨識(shí)部位 B存在風(fēng)險(xiǎn) C風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) D事故類型

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)（）等環(huán)節(jié)變化情況，及時(shí)修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程。

A生產(chǎn)工藝 B設(shè)備 C設(shè)計(jì) D改裝

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間進(jìn)行公示。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，設(shè)立包括（）等內(nèi)容的公示牌（板）。A疏散路線 B危險(xiǎn)介質(zhì) C危害表現(xiàn) D應(yīng)急措施

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn)，并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)（）等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

A作業(yè)場(chǎng)所 B設(shè)備設(shè)施 C物品存放 D個(gè)人衛(wèi)生

5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)（）因素開展隱患排查。

A從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定的行為；

B生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求；

C是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度；

D其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。

四、簡(jiǎn)答題（20分）

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)哪些因素開展全面辨識(shí)?

第二篇：《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》解讀

《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》全面解讀

石家莊橋西區(qū)安監(jiān)

《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》于7月1日正式實(shí)施。

《規(guī)定》共分六章三十條，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理工作作出了具體規(guī)定。

一是明確界定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)管部門的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二是明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)頻次和內(nèi)容。《規(guī)定》施行起三年內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次全面辨識(shí)；三年后，高危行業(yè)每年開展一次全面辨識(shí)，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每三年至少開展一次全面辨識(shí)。

三是明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單），編制發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖，修改完善安全操作規(guī)程，建立專項(xiàng)管理制度，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控專項(xiàng)培訓(xùn)，評(píng)估分析和改進(jìn)管理制度。

四是明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管控。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注，并逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定專門管控方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控情況實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

五是明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查的頻次和內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每旬至少組織一次，車間每周至少組織一次，班組每天組織一次。

六是明確了政府部門的職責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和其他行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門，要建立重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問(wèn)責(zé)“四個(gè)清單”。

《規(guī)定》相關(guān)解讀

一、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定出臺(tái)的背景

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作簡(jiǎn)稱“雙控”。2016年1月，總書記對(duì)“雙控”工作作出重要指示，要求“要把遏制重特大事故，作為安全生產(chǎn)整體工作的‘牛鼻子’來(lái)抓，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。2016年10月，國(guó)務(wù)院安委辦下發(fā)了構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見，明確了“雙控”的總體思路、工作目標(biāo)和方法措施。

2016年12月，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“雙控”工作機(jī)制，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

我省是經(jīng)濟(jì)大省、資源大省，高危行業(yè)集中，高危企業(yè)眾多，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。近年來(lái)，我省牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷加大安全生產(chǎn)工作力度，積極采取一系列安全防范措施，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從2013年到2017年這五年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)雙下降，事故起數(shù)由9886起下降到4849起，死亡人數(shù)由2895人下降到2496人，分別下降50.95%和13.78%。但是，事故的總量依然較大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全基礎(chǔ)依然薄弱，事故多發(fā)的局面尚未根本改變。通過(guò)對(duì)大量的事故原因進(jìn)行剖析，事故的發(fā)生與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、隱患治理不閉環(huán)，有著直接關(guān)系，成為導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素。有效遏制安全事故的發(fā)生，要從源頭上加強(qiáng)管理，把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)出來(lái)進(jìn)行有效的管控，把隱患排查出來(lái)進(jìn)行有效的治理。為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和安全發(fā)展理念，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定和頒布了風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定，這就是河北省人民政府令﹝2018﹞第2號(hào)。

風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定在制定過(guò)程中，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽取匯報(bào)，組織專家進(jìn)行研究討論。5月7日省政府第12次常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了這一規(guī)定，許勤省長(zhǎng)對(duì)此作出重要指示：這一規(guī)定是我省認(rèn)真落實(shí)總書記指示精神，落實(shí)總體國(guó)家安全觀和安全發(fā)展理念，進(jìn)一步完善法制體系的具體措施。堅(jiān)持關(guān)口前移，把風(fēng)險(xiǎn)管控放在安全生產(chǎn)工作的重要位置，這完全符合黨中央的要求，制定這個(gè)規(guī)定很有必要，非常及時(shí)。

二、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定的主要內(nèi)容

《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》共分六章三十條，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理工作作出了具體規(guī)定。一是明確界定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)管部門的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；監(jiān)管部門按照各自職責(zé)，履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的監(jiān)督管理責(zé)任。二是明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)頻次和內(nèi)容。明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。《規(guī)定》施行起三年內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次全面辨識(shí)；三年后，高危行業(yè)每年開展一次全面辨識(shí)，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每三年至少開展一次全面辨識(shí)。全面辨識(shí)生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、從業(yè)人員的作業(yè)行為、管理制度落實(shí)情況等重要因素。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料推廣應(yīng)用前，以及發(fā)生事故后要開展專項(xiàng)辨識(shí)。三是明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)，編制發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖，修改完善安全操作規(guī)程，建立專項(xiàng)管理制度，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控專項(xiàng)培訓(xùn)，評(píng)估分析和改進(jìn)管理制度。四是明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管控。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注，并逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定專門管控方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控情況實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。五是明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查的頻次和內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每旬至少組織一次，車間每周至少組織一次，班組每天組織一次。應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備、建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度三個(gè)方面組織隱患排查，并建立排查清單和治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患要制定整改方案，嚴(yán)格組織整改。六是明確了政府部門的職責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和其他行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門，要建立重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問(wèn)責(zé)“四個(gè)清單”；制定并發(fā)布各行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)的自辨自控、隱患的自查自改工作實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)重大隱患實(shí)施督辦。

三、風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定解決了四大問(wèn)題

在這一規(guī)定制定過(guò)程中，認(rèn)真總結(jié)提煉各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位兩年來(lái)“雙控”工作的成功做法，借鑒了其他省市的有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出解決了“雙控”中的四大問(wèn)題。一是解決了安全管理關(guān)口前移不到位的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管控就會(huì)升級(jí)為隱患，隱患得不到及時(shí)的治理就可能發(fā)生事故?！半p控”規(guī)定把風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)管控放在重要的位置上，把隱患排查這一關(guān)口前移到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控這一環(huán)節(jié)上，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。例如“雙控”規(guī)定中明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期開展全面辨識(shí)，根據(jù)情況及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí)，并規(guī)定了辨識(shí)的頻次和內(nèi)容。二是解決了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任不明確、不具體的問(wèn)題。在“雙控”管理上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最大的問(wèn)題就是“雙控”責(zé)任不明確、工作機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)不全面、管控的措施不到位、隱患的排查無(wú)重點(diǎn)、隱患的治理不閉環(huán)。針對(duì)這些問(wèn)題，“雙控”規(guī)定中一一進(jìn)行了規(guī)范和要求。例如“雙控”規(guī)定中明確，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控方面要履行六項(xiàng)職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要明確上至主要負(fù)責(zé)人，下至從業(yè)人員的具體責(zé)任；主要負(fù)責(zé)人要每季度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。三是解決了部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“雙控”監(jiān)督?jīng)]有法律依據(jù)和有力抓手的問(wèn)題。雖然“雙控”工作已經(jīng)開展了兩年多時(shí)間，相關(guān)的文件發(fā)了不少，專項(xiàng)督導(dǎo)也組織了很多，但政府監(jiān)管部門在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行職責(zé)情況的監(jiān)督上沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不落實(shí)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行懲戒缺乏法律依據(jù)和有力抓手?！兑?guī)定》中明確和強(qiáng)化了政府部門監(jiān)管手段，嚴(yán)格了法律責(zé)任，有利于各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。例如“雙控”規(guī)定明確，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定要求開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理的七種行為，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)拒不執(zhí)行整改指令消除隱患的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。在處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的同時(shí)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人也要進(jìn)行處罰；在實(shí)施行政處罰的基礎(chǔ)上，還要按相關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人列入失信名單并公告。四是解決了政府部門履職不到位無(wú)問(wèn)責(zé)依據(jù)的問(wèn)題?！半p控”規(guī)定中明確，政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門及其工作人員，未履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)助責(zé)任，未履行監(jiān)督管理職責(zé)，未制定、發(fā)布和修訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或指引，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《規(guī)定》對(duì)企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理方面提出了以下明確要求：《規(guī)定》突出關(guān)口前移、源頭管控，貫徹“預(yù)防為主、綜合治理”方針，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理工作作出了具體的規(guī)定。一是明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位六項(xiàng)管控職責(zé)，并要求健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任。二是明確了企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查的內(nèi)容和頻次，《規(guī)定》施行起三年內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次全面辨識(shí)；三年后，高危行業(yè)每年開展一次全面辨識(shí)，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每三年至少開展一次全面辨識(shí)。三是要求實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。將風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注，要逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立隱患排查清單、編制隱患治理信息臺(tái)賬，明確了具體內(nèi)容。五是明確了違法責(zé)任，對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)，加大了對(duì)主要負(fù)責(zé)人的處罰力度；對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按照行政決定進(jìn)行整改消除隱患的，降低相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)或者列入失信名單，并向社會(huì)公告。

河北省在貫徹執(zhí)行《規(guī)定》推動(dòng)“雙控”機(jī)制建設(shè)開展的重點(diǎn)工作：一是要大力開展宣貫工作。各級(jí)監(jiān)管部門、企事業(yè)單位都要深入開展專題學(xué)習(xí)，把《規(guī)定》納入各類安全教育培訓(xùn)，切實(shí)讓所有人學(xué)法、懂法、用法，為我省安全生產(chǎn)“雙控”工作持續(xù)推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。二是分行業(yè)制定規(guī)范。省級(jí)各監(jiān)管、主管部門要抓緊制定并發(fā)布各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理的指導(dǎo)手冊(cè)或指引，盡快指導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域開展工作。三是推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面貫徹落實(shí)。推動(dòng)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度，不斷完善“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單”，落實(shí)好安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、管控和事故隱患的排查、上報(bào)、整治、銷賬等各環(huán)節(jié)工作責(zé)任，形成覆蓋所有區(qū)域、行業(yè)(領(lǐng)域)與企事業(yè)單位，并一直延伸到企業(yè)班組和崗位，規(guī)范完善的“雙控”體系與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要將本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)《規(guī)定》情況作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)不按《規(guī)定》落實(shí)“雙控”責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位，隱患整改不及時(shí)的，要依法予以處罰，通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行規(guī)定的職責(zé)。

《規(guī)定》對(duì)政府及有關(guān)部門落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任方面提出了以下要求：一是要制定工作標(biāo)準(zhǔn)。為指導(dǎo)企業(yè)開展“雙控”工作，統(tǒng)一全省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要求省級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi)，制定并發(fā)布各自監(jiān)管、主管行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引，每?jī)赡晷抻喴淮巍６菍?shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。要求縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)的自辨自控、隱患的自查自改工作實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，通過(guò)強(qiáng)化信息化監(jiān)管等手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是明確提出要建立重大隱患督辦制度，健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問(wèn)責(zé)等清單工作機(jī)制。四是執(zhí)法檢查。要求監(jiān)管部門開展執(zhí)法時(shí)應(yīng)對(duì)“雙控”進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)違法行為依法予以處罰。

制定出臺(tái)《規(guī)定》的重大意義：一是落實(shí)總書記和國(guó)家要求的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，尤其是強(qiáng)調(diào)要將“雙控”作為保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來(lái)抓?？倳浽谥泄仓醒胝尉殖Ｎ瘯?huì)會(huì)議上提出：要對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。中共中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院安委辦有關(guān)文件也對(duì)“雙控”工作提出了明確要求。我省以政府規(guī)章的形式出臺(tái)《規(guī)定》，有利于真正把總書記指示精神和國(guó)家的要求部署落到實(shí)處。二是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效預(yù)防和減少安全事故的需要。通過(guò)對(duì)事故原因進(jìn)行分析，大多事故是因?yàn)槠髽I(yè)“雙控”工作機(jī)制不健全、管理制度不完善，風(fēng)險(xiǎn)管控不住升級(jí)成隱患，隱患治理不好而造成的。為此必須切實(shí)做到源頭管理和關(guān)口前移，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。三是對(duì)企業(yè)“雙控”工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的需要。近年來(lái)，各地各部門各企事業(yè)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作不斷探索，積累了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們這部規(guī)章就是以法的形式把有益經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)，形成“雙控”機(jī)制建設(shè)的制度化、規(guī)范化。通過(guò)執(zhí)行《規(guī)定》規(guī)范各級(jí)行為，從而提升安全生產(chǎn)整體防控能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

《規(guī)定》的適用范圍：《規(guī)定》是一部政府規(guī)章，適用于我省各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該嚴(yán)格依照《規(guī)定》落實(shí)“雙控”主體責(zé)任，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)該依據(jù)《規(guī)定》履行監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)共同努力，共同促進(jìn)我省安全生產(chǎn)“雙控”工作不斷提升水平。

六、公民與法治：《規(guī)定》與目前執(zhí)行的法律法規(guī)及政策文件相比，在“雙控”工作上提出了哪些創(chuàng)新要求？河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局正處級(jí)監(jiān)察專員吳志鴻：《規(guī)定》在遵循有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合我省安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理工作實(shí)際，把兩方面內(nèi)容相銜接，并把隱患排查的重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)上，可以說(shuō)，提出了很多亮點(diǎn)和創(chuàng)新內(nèi)容：一是明確班組是確保安全的第一道防線，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的具體管控措施；二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理的銜接做了明確規(guī)定，解決了“兩張皮”的問(wèn)題；三是將王東峰書記關(guān)于建立健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問(wèn)責(zé)“四個(gè)清單”的指示納入了《規(guī)定》，要求實(shí)行清單化管理；四是加大了對(duì)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的處罰力度，在對(duì)企業(yè)處罰的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人設(shè)定了罰則，以督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，抓住了企業(yè)安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；五是首次提出了依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官)，專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

第三篇：河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定

河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定(河北省人民政府令〔2018〕第2號(hào))【2018-07-01實(shí)施】

為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，結(jié)合河北省實(shí)際，河北省人民政府制定河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定。河北省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理，適用河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定。

《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》已經(jīng)2018年5月7日省政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。

省長(zhǎng) 許勤 2018年5月21日

河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)管控）、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理（以下簡(jiǎn)稱隱患治理）及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任，并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)（首席安全官），專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票（證）、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢表、告知卡（單）、工作流程圖、公示牌（板）等各類安全生產(chǎn)管理工具，用于本單位各層級(jí)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，約定涉及風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的相關(guān)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理服務(wù)的，安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、各類開發(fā)（園）區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理相關(guān)工作，并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的管理責(zé)任。

第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員以及公眾的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患防范意識(shí)。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)：

（一）建立包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）；

（二）根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn)，逐級(jí)編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖；

（三）根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)變化情況，及時(shí)修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程；

（四）建立危險(xiǎn)作業(yè)、動(dòng)能隔離上鎖掛牌、風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置等管理制度；

（五）在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中安排專門課時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行培訓(xùn)；

（六）定期評(píng)估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度，并告知從業(yè)人員；

（七）其他風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。

第九條 風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。自本規(guī)定施行之日起三年內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次全面辨識(shí)。本規(guī)定施行滿三年后，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次全面辨識(shí)；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每三年至少開展一次全面辨識(shí)。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí)，并根據(jù)辨識(shí)情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分層次逐級(jí)劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估單元，并根據(jù)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況，選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展全面辨識(shí)：

（一）生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)；

（二）普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗(yàn)檢測(cè)情況；

（三）建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)相鄰的環(huán)境、場(chǎng)所和氣象條件；

（四）從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況；

（六）其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。

對(duì)重大危險(xiǎn)源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門和管控人員。其中，對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案。

在改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過(guò)程中，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn)，并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評(píng)估。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定，以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等工作。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間進(jìn)行公示。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌（板）。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧（廊）道等設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的距離、密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌（板），避免造成意外傷害。

第三章 事故隱患排查治理

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展安全生產(chǎn)檢查，應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單），檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的落實(shí)情況。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）建立事故隱患排查清單，并編制隱患治理信息臺(tái)賬。事故隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容；隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。

第十七條 事故隱患排查包括定期排查和專項(xiàng)排查。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查制度要求，定期開展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患。主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每旬至少組織一次，車間每周至少組織一次，班組每天組織一次。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)排查：

（一）與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程制定、修改或者廢止的；

（二）設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的；

（三）停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情的；

（五）縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的；

（六）氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展隱患排查：

（一）從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定的行為；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度；

（四）其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，將隱患等級(jí)確定為一般隱患和重大隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實(shí)施，消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的隱患清單；

（二）治理的標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）治理的方法和措施；

（四）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排；

（六）治理的時(shí)限要求；

（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（八）復(fù)查工作要求和安排；

（九）其他需要明確的事項(xiàng)。

重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi)，制定并發(fā)布各自監(jiān)管、主管行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引，每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>

制定指導(dǎo)手冊(cè)或者指引應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)的自辨自控、隱患的自查自改工作實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，通過(guò)強(qiáng)化信息化監(jiān)管等手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理主體責(zé)任情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）與隱患治理信息臺(tái)賬，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分級(jí)和管控以及隱患的排查、分級(jí)和治理等內(nèi)容。

在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即進(jìn)行整改、消除隱患；其中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大隱患督辦制度，健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問(wèn)責(zé)等清單工作機(jī)制。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按照行政決定進(jìn)行整改消除隱患的，降低相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠(chéng)信等級(jí)或者列入失信名單，并向社會(huì)公告。

第二十三條 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)（園）區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和專家等方式，廣泛聽取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的意見和建議，改進(jìn)工作措施。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）、隱患治理信息臺(tái)賬的；

（二）未按規(guī)定開展全面辨識(shí)或者專項(xiàng)辨識(shí)的；

（三）未按規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的；

（四）未按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估的；

（五）未按規(guī)定開展隱患排查、確定隱患等級(jí)的；

（六）未按規(guī)定制定隱患整改方案或者未按方案組織整改的；

（七）未按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患的。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的整改指令、消除隱患的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，未設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，未設(shè)立公示牌（板）的，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案落實(shí)情況、組織并參加事故隱患排查的，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)助責(zé)任的；

（二）未履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）未按規(guī)定制定、發(fā)布和修訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附

則

第二十九條 微小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作，按照國(guó)家和本省微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。

第四篇：河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理規(guī)定(省長(zhǎng)2號(hào)令)[推薦]

河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定

《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》已經(jīng)2018年5月7日省政府第12次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。

省長(zhǎng) 許勤

2018年5月21日

河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀和安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)管控）、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理（以下簡(jiǎn)稱隱患治理）及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任，并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)（首席安全官），專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票（證）、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢表、告知卡（單）、工作流程圖、公示牌（板）等各類安全生產(chǎn)管理工具，用于本單位各層級(jí)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中，約定涉及風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的相關(guān)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理服務(wù)的，安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處、各類開發(fā)（園）區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理相關(guān)工作，并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的管理責(zé)任。

第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員以及公眾的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患防范意識(shí)。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)：

（一）建立包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）；

（二）根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn)，逐級(jí)編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖；

（三）根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)變化情況，及時(shí)修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程；

（四）建立危險(xiǎn)作業(yè)、動(dòng)能隔離上鎖掛牌、風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置等管理制度；

（五）在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中安排專門課時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行培訓(xùn)；

（六）定期評(píng)估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度，并告知從業(yè)人員；

（七）其他風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。

第九條 風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。

自本規(guī)定施行之日起三年內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次全面辨識(shí)。本規(guī)定施行滿三年后，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次全面辨識(shí)；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每三年至少開展一次全面辨識(shí)。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí)，并根據(jù)辨識(shí)情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分層次逐級(jí)劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估單元，并根據(jù)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況，選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展全面辨識(shí)：

（一）生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)；

（二）普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗(yàn)檢測(cè)情況；

（三）建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)相鄰的環(huán)境、場(chǎng)所和氣象條件；

（四）從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況；

（六）其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。

對(duì)重大危險(xiǎn)源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門和管控人員。其中，對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案。

在改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過(guò)程中，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn)，并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評(píng)估。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定，以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等工作。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間進(jìn)行公示。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌（板）。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧（廊）道等設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的距離、密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌（板），避免造成意外傷害。

第三章 事故隱患排查治理

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展安全生產(chǎn)檢查，應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單），檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的落實(shí)情況。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）建立事故隱患排查清單，并編制隱患治理信息臺(tái)賬。事故隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容；隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。

第十七條 事故隱患排查包括定期排查和專項(xiàng)排查。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查制度要求，定期開展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患。主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每旬至少組織一次，車間每周至少組織一次，班組每天組織一次。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)排查：

（一）與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程制定、修改或者廢止的；

（二）設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的；

（三）停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情的；

（五）縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的；

（六）氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展隱患排查：

（一）從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定的行為；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度；

（四）其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，將隱患等級(jí)確定為一般隱患和重大隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實(shí)施，消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的隱患清單；

（二）治理的標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）治理的方法和措施；

（四）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排；

（六）治理的時(shí)限要求；

（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（八）復(fù)查工作要求和安排；

（九）其他需要明確的事項(xiàng)。

重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。

第五篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理培訓(xùn)試題

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系

培訓(xùn)考核試題

姓名：

成績(jī)

一、填空題（每個(gè)6分，共計(jì)30分）

1、危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素，分為四類：“（）”、“()”、“()”和“()”。

2、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越()；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)()負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。

3、風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的（）和（）的組合。

4、（）可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的（）、狀態(tài)或行為，或它們的組合。

5、對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要（）、（）、（）及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。

二、選擇題：（每小題6分，共計(jì)30分）

1、企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)分為（）

A.公司、車間、班組、崗位 B.車間、班組、崗位

C.班組、崗位

2、企業(yè)要針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂（）標(biāo)準(zhǔn)和清單。

A.考核依據(jù) B.隱患排查治理制度 C.領(lǐng)導(dǎo)帶班

3、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素）進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取不同控制措施是（）的核心。

A.檢查 B.領(lǐng)導(dǎo) C.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

4、危險(xiǎn)源根源是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的（）

A.物理實(shí)體 B.車間 C.班組

5、危險(xiǎn)源行為是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及（）

A.危險(xiǎn)源 B.作業(yè)行為

C.隱患

三、判斷題：（每小題6分，共計(jì)30分）

1、公布本企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。（）

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告警示。

（）

3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，或以上兩者的組合。（）

4、根據(jù)危險(xiǎn)度分值進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用顏色進(jìn)行分類：紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。（）

5、將識(shí)別的危險(xiǎn)源按照風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法進(jìn)行分級(jí)，將所有危險(xiǎn)源按風(fēng)險(xiǎn)度分為I、II、III級(jí)。（）

四、問(wèn)答題：（10分）

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控中工程控制措施主要包括哪些方面內(nèi)容？

答：