第一篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案

為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號）和壽光市安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理二個體系建設(shè)工作方案的通知》按照壽光市安委會和侯鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實際，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)（以下簡稱“兩個體系建設(shè)”）工作，制訂本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，深入研究重、特大事故的規(guī)律特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵裝置，加快推行風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到2017年年初，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機制。

二、組織機構(gòu)

為加強“兩個體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?，公司成立“兩個體系建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)小組及工作小組，對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)、檢查、推進(jìn)和實施工作。（小組另文發(fā)布）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“兩個體系建設(shè)”工作辦公室，辦公室設(shè)在安環(huán)部，李松濤任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

三、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

1.山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知（魯政辦字〔2016〕36號）

2.關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理二個體系建設(shè)工作方案的通知（濰安辦字（2016）16號）

3.《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》安監(jiān)總管三〔2012〕103號

4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令

5.《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系二個體系建設(shè)工作方案的通知》壽安辦字（2016）22號

6.關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理二個體系建設(shè)工作方案的通知侯政（2016）51號

四、工作計劃

1.宣傳發(fā)動，排查風(fēng)險點（6月15日-7月30日）。為切實做好“兩個體系建設(shè)”活動。要求各車間。部門認(rèn)真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進(jìn)行宣傳。利用學(xué)習(xí)時間和班前班后會時間，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，各單位員工要人人參與“兩個體系建設(shè)”活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、?；穬\系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險。

2.確定風(fēng)險等級（7月1日-8月15日）。對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分類分級管理，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4、5級（1級最危險，依次降低）。

3.明確管控措施（8月16日-9月30日）。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“管控手冊”。

4.風(fēng)險公告警示（10月1日-10月31日）。公布本單位的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急器材和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。

5.排查消除隱患（11月1日-12月31日）。針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。6.深化體系建設(shè)（2017年-2018年）

2017年-2018年，公司全面推進(jìn)、深化兩個體系建設(shè)工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準(zhǔn)、有效，公司本質(zhì)安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設(shè)任務(wù)完成。

五、職責(zé)分工

1.安環(huán)設(shè)備部負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”方案的制定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作，并對體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、危險化學(xué)品管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作；負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”管控手冊的審核和上報；負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作中負(fù)責(zé)組織工藝管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

負(fù)責(zé)應(yīng)急管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作。

2.技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)區(qū)域位置和總圖布置方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

3.維修車間組織電氣、儀表系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作。負(fù)責(zé)組織公用工程系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作。

4.倉庫保管組織儲運系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作。

5財務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計事故隱患治理、風(fēng)險管控專項預(yù)算資金；劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。6.各車間是安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風(fēng)險管控的責(zé)任主體，車間主任負(fù)責(zé)本車間風(fēng)險點的確定、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；負(fù)責(zé)對隱患的排查、登記、報告，實施整改，并根據(jù)職責(zé)分工，按要求向相關(guān)單位報送“雙體系建設(shè)”工作信息；車間員工負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險點劃分、危險源辨識、風(fēng)險分析、管控措施統(tǒng)計、隱患排查工作。

六、工作要求

1.做好宣傳引導(dǎo)。各車間、部門要堅持宣傳先行。利用宣傳欄、條幅、LED電子屏等方式積極進(jìn)行宣傳，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。2.強化工作推動。各車間、部門要針對各自負(fù)責(zé)的工作范圍，推動各單位盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向安環(huán)部匯報，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。

3.注重聯(lián)動配合。各車間、部門兩個體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”，要與落實主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進(jìn)，密切配合。

4.發(fā)揮專家作用。兩個體系建設(shè)是一項創(chuàng)新性強、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，參與兩個體系的設(shè)計、方案制定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評估論證，開展重大課題研究，提出一系列指導(dǎo)意見或工作指南，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時效性。

5.嚴(yán)格考核問責(zé)。加強兩個體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，各車間要成立以車間主任為組長的“兩個體系建設(shè)”工作小組，制定詳細(xì)的活動方案，明確專人負(fù)責(zé)兩個體系建設(shè)工作。各車間、部門要認(rèn)真總結(jié)兩個體系建設(shè)過程中好的經(jīng)驗和做法及時上報“兩個體系建設(shè)”工作辦公室，公司對推廣價值高的經(jīng)驗和做法公司予以重獎；對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以重罰。

第二篇：XX有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案

XX有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控 與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案

為貫徹落實有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和構(gòu)建雙重預(yù)防機制文件精神，根據(jù)上級安監(jiān)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)（以下簡稱“兩個體系建設(shè)”）工作，制訂本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵作業(yè)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)管控、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到2018年12月底前，實現(xiàn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機制。

二、組織機構(gòu)

為加強“兩個體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?，公司成立“兩個體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。

組 長：XXXXXXXXX 副組長：XXXXXXX 成 員:XXXXXXXXXXXXXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“兩個體系建設(shè)”工作辦公室，辦公室設(shè)在安全管理科，單陽威任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

三、法律法規(guī)和文件依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國礦山安全法 中華人民共和國職業(yè)病防治法 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國消防法 中華人民共和國特種設(shè)備安全法

中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見（中發(fā)〔2016〕32號）

浙江省安全生產(chǎn)條例 浙江省消防條例

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦〔2016〕3號）

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見（安委辦〔2016〕11號）

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案的通知（安監(jiān)總管一〔2016〕60號）

四、工作計劃

1.宣傳發(fā)動，排查風(fēng)險點（3月5日—4月25日）。為切實做好“兩個體系建設(shè)”活動。要求各單位認(rèn)真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用板報、公告欄、條幅積極進(jìn)行宣傳。利用教育培訓(xùn)時間，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)本實施方案，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，各單位員工要人人參與“兩個體系建設(shè)”活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、采掘作業(yè)、提升運輸、通風(fēng)防塵系統(tǒng)、爆破作業(yè)、供電系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、礦石手選系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險（具體排查內(nèi)容依據(jù)《隱患排查治理管理辦法》見附件1）。

2.確定風(fēng)險等級（4月26日—6月15日）。對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分類分級管理，先確定風(fēng)險類別（冒頂片幫、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）（風(fēng)險具體分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《安全風(fēng)險評價管理制度》見附件2）。

3.明確管控措施（6月16日—9月5日）。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等），形成“管控手冊”。逐級評審并審核、審定、批準(zhǔn)，形成臺賬或控制清單，組織全員學(xué)習(xí)本崗位的風(fēng)險，落實風(fēng)險控制措施。

4.風(fēng)險公告警示（9月6日—10月10日）。公布本單位的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。

5.全面實施、定期更新（2017年9月底前完成）。組織有關(guān)人員及時并定期評審、更新風(fēng)險信息，結(jié)合公司實際情況實施風(fēng)險分級管控，有效運行體系，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

6.排查消除隱患（2017年12月15日前完成）。針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。

6.深化體系建設(shè)（2018年底前完成）。2017年-2018年，公司全面推進(jìn)、深化兩個體系建設(shè)工作，形成較為完善的風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制，措施更加精準(zhǔn)、有效，公司本質(zhì)安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設(shè)任務(wù)完成。

五、職責(zé)分工

1.安全管理科負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”方案的制定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作，并對體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、應(yīng)急管理等方面風(fēng)險點方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作；負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”管控手冊的審核；負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

2.生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作中負(fù)責(zé)組織工藝管理、設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月30日向“兩個體系建設(shè)”工作辦公室報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

8.辦公室負(fù)責(zé)組織辦公區(qū)、物資儲運系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作；每月30日向“兩個體系建設(shè)”工作辦公室報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

10.財務(wù)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計事故隱患治理、風(fēng)險管控專項預(yù)算資金；劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。

11.各礦區(qū)、車間是安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、采掘作業(yè)、提升運輸、通風(fēng)防塵系統(tǒng)、爆破作業(yè)、供電系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、礦石手選系統(tǒng)等方面隱患排查、風(fēng)險管控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本礦區(qū)、車間風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；負(fù)責(zé)對隱患的排查、登記、報告，實施整改，并根據(jù)職責(zé)分工，按要求向相關(guān)單位報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

六、工作要求

1.做好宣傳引導(dǎo)。各單位要堅持宣傳先行。利用板報、公告欄、條幅等方式積極進(jìn)行宣傳，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。

2.強化工作推動。各部門要針對各自負(fù)責(zé)的工作范圍，盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向安全管理科匯報，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。

3.注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”, 要與落實主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進(jìn)，密切配合。4.發(fā)揮專家作用。兩個體系建設(shè)是一項創(chuàng)新性強、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，參與兩個體系的設(shè)計、方案制定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評估論證，提出一系列指導(dǎo)意見，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時效性。

5.嚴(yán)格考核問責(zé)。加強兩個體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，各礦區(qū)要成立以礦長為組長的“兩個體系建設(shè)”工作小組，制定詳細(xì)的活動方案，明確專人負(fù)責(zé)兩個體系建設(shè)工作，并認(rèn)真總結(jié)兩個體系建設(shè)過程中好的經(jīng)驗和做法及時上報“兩個體系建設(shè)”工作辦公室，公司對推廣價值高的經(jīng)驗和做法予以獎勵；對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以重罰。

XXXXXX礦業(yè)有限責(zé)任公司

201X年X月XX日

第三篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理實施方案

安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理

兩個體系建設(shè)實施方案

為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號）、山東省人民政府安委會《關(guān)于大力推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的通知》（魯安發(fā)〔2016〕32號）、臨沂市安全生產(chǎn)委員會《臨沂市安全生產(chǎn)委員會轉(zhuǎn)發(fā)省安委會關(guān)于大力推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的通知》（臨安發(fā)〔2016〕33號）按照臨沂市安監(jiān)局統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)（以下簡稱“兩個體系建設(shè)”）工作，制訂本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險管控、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到2016年年底，實現(xiàn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機制。

二、組織機構(gòu)

為加強“兩個體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動取得實效，公司成立“兩個體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。

組

長：曹開營

副組長：楊茂德邵明展 楊建

成員：王德勝、趙慶成、靳連義、楊云和、付信坤、楊洋、宋濤、李東、江美艷、陸曉燕、馬啟軍、周平亮、王玉勝 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“兩個體系建設(shè)”工作辦公室，辦公室設(shè)在HSE部，楊建任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

三、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

1.山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知（魯政辦字〔2016〕36號）

2.《關(guān)于大力推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的通知》（魯安發(fā)〔2016〕32號）

3.《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》安監(jiān)總管三〔2012〕103號

4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令

四、工作計劃

1.宣傳發(fā)動，排查風(fēng)險點（8月10日—8月31日）。為切實做好“兩個體系建設(shè)”活動。要求各單位認(rèn)真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用條幅進(jìn)行宣傳。利用學(xué)習(xí)時間和班前班后會時間，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，各單位員工要人人參與“兩個體系建設(shè)”活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、?；穬\系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險（風(fēng)險排查主要依據(jù)《化工企業(yè)安全風(fēng)險分級管控實施指南試用版》）。

2.確定風(fēng)險等級（9月1日—9月15日）。對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分類分級管理，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為A/B/C/D/E級（E級最危險，依次降低）（風(fēng)險具體分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《化工企業(yè)安全風(fēng)險分級管控實施指南試用版》）。

3.明確管控措施（9月16日—9月30日）。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、車間、工段、班組），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“管控手冊”。

4.風(fēng)險公告警示（10月1日—10月31日）。公布本單位的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急器材和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。

5.排查消除隱患（10月10日—11月30日）。針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。

五、職責(zé)分工

1.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”方案的制定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作，并對體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、危險化學(xué)品管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作；負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”管控手冊的審核和上報；負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作；負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

2.生產(chǎn)部負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作中負(fù)責(zé)組織工藝管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

3.設(shè)備部設(shè)備組負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。

4.設(shè)備科電氣儀表組負(fù)責(zé)組織電氣、儀表系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作。

5.科技研發(fā)中心負(fù)責(zé)區(qū)域位置和總圖布置方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作。6.倉儲中心負(fù)責(zé)組織儲運系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作。

7.財務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計事故隱患治理、風(fēng)險管控專項預(yù)算資金；劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。

8.各車間是安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風(fēng)險管控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本車間風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；負(fù)責(zé)對隱患的排查、登記、報告，實施整改，并根據(jù)職責(zé)分工，按要求向相關(guān)單位報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

六、工作要求

1.做好宣傳引導(dǎo)。各單位要堅持宣傳先行。利用條幅等方式積極進(jìn)行宣傳，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。

2.強化工作推動。各部門要針對各自負(fù)責(zé)的工作范圍，推動各單位盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向安全環(huán)保部匯報，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。

3.注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”，要與落實主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進(jìn)，密切配合。

4.向兩個體系建設(shè)取得重大成績的企業(yè)學(xué)習(xí)。兩個體系建設(shè)是一項創(chuàng)新性強、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可向取得重大成績的企業(yè)學(xué)習(xí)，參考公司的實際情況，學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗，使我們少走彎路，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時效性。

5.嚴(yán)格考核問責(zé)。加強兩個體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，四個車間和倉儲中心要成立以負(fù)責(zé)人為組長的“兩個體系建設(shè)”工作小組，制定詳細(xì)的活動方案，明確專人負(fù)責(zé)兩個體系建設(shè)工作。各單位認(rèn)真總結(jié)兩個體系建設(shè)過程中好的經(jīng)驗和做法及時上報“兩個體系建設(shè)”工作辦公室，公司對推廣價值高的經(jīng)驗和做法公司予以重獎；對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以重罰。

2016

史貝美肥料雙體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 年8月8日

第四篇：安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案定稿

濟(jì)寧金威化工公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理

兩個體系建設(shè)實施方案

公司所屬各單位

為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號）和濟(jì)寧市安委會《關(guān)于印發(fā)“濟(jì)寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案”的通知》（濟(jì)安字〔2016〕14號），按照濟(jì)寧市安委會統(tǒng)一部署，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)（以下簡稱“兩個體系建設(shè)”）工作，制訂本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。到2016年年底，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機制。

二、組織機構(gòu)

為加強“兩個體系建設(shè)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭В境闪ⅰ皟蓚€體系建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。

組 長：申玉海

副組長：陳海天 吳艷蕊 高中峰

成 員：苑紅波 宋 磊 王吉祥 王加峰 余 波

徐 軍 程昆慶 朱發(fā)彬 高 波 秦貞才 王宗磊 孫云峰 劉彥玲 王培軍 劉清元 李 輝 宋繼民 孔 民 王法源

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“兩個體系建設(shè)”工作辦公室，辦公室設(shè)在HSE部，王加峰任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”工作的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

三、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

1.山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知（魯政辦字〔2016〕36號）

2.關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》的通知（濟(jì)安字〔2016〕14號）

3.《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》安監(jiān)總管三〔2012〕103號

4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令 5.《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施意見》濟(jì)安字〔2011〕14號

6.《濟(jì)寧金威化工公司隱患排查治理管理辦法》濟(jì)金化發(fā)〔2015〕54號

7.《濟(jì)寧金威化工公司安全風(fēng)險評價管理辦法》濟(jì)金化發(fā)〔2016〕32號

四、工作計劃

1.宣傳發(fā)動，排查風(fēng)險點（5月25日—6月30日）。為切實做好“兩個體系建設(shè)”活動。要求各單位認(rèn)真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏積極進(jìn)行宣傳。利用學(xué)習(xí)時間和班前班后會時間，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，各單位員工要人人參與“兩個體系建設(shè)”活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、危化品儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面存在的風(fēng)險（具體排查內(nèi)容依據(jù)《濟(jì)寧金威化工公司隱患排查治理管理辦法》見附件1）。

2.確定風(fēng)險等級（6月1日—7月31日）。對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分類分級管理，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）（風(fēng)險具體分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《濟(jì)寧金威化工公司安全風(fēng)險評價管理辦法》見附件2）。

3.明確管控措施（8月1日—10月31日）。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、車間、工段、班組），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“管控手冊”。

4.風(fēng)險公告警示（10月1日—11月10日）。公布本單位的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急器材和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。

5.排查消除隱患（10月10日—12月31日）。針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。

6.深化體系建設(shè)（2017年-2018年）2017年-2018年，公司全面推進(jìn)、深化兩個體系建設(shè)工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準(zhǔn)、有效，公司本質(zhì)安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設(shè)任務(wù)完成。

五、職責(zé)分工

1.HSE部負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”方案的制定，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作，并對體系建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織安全基礎(chǔ)管理、危險化學(xué)品管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應(yīng)的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應(yīng)急預(yù)案的制定；負(fù)責(zé)職業(yè)危害的防控和風(fēng)險公告警示工作；負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”管控手冊的審核和上報；負(fù)責(zé)“兩個體系建設(shè)”的組織、開展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。

2.生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)隱患排查治理體系建設(shè)工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作中負(fù)責(zé)組織工藝管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

3.設(shè)備動力部負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

4.后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)消防系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

5.科技研發(fā)中心負(fù)責(zé)區(qū)域位置和總圖布置方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

6.電儀車間負(fù)責(zé)組織電氣、儀表系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

7.公用工程車間負(fù)責(zé)組織公用工程系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

8.倉儲中心負(fù)責(zé)組織儲運系統(tǒng)方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

9.調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急管理方面風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，負(fù)責(zé)隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司HSE部報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

10.財務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)計事故隱患治理、風(fēng)險管控專項預(yù)算資金；劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。

11.各車間是安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風(fēng)險管控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本車間風(fēng)險點的排查、風(fēng)險點統(tǒng)計、確定風(fēng)險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；負(fù)責(zé)對隱患的排查、登記、報告，實施整改，并根據(jù)職責(zé)分工，按要求向相關(guān)單位報送“兩個體系建設(shè)”工作信息。

六、工作要求

1.做好宣傳引導(dǎo)。各單位要堅持宣傳先行。利用黑板報、宣傳欄、條幅、LED電子屏等方式積極進(jìn)行宣傳，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。

2.強化工作推動。各部門要針對各自負(fù)責(zé)的工作范圍，推動各單位盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向HSE部匯報，確保各項工作任務(wù)按時限和標(biāo)準(zhǔn)要求全部完成。

3.注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”，要與落實主體責(zé)任相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進(jìn)，密切配合。

4.發(fā)揮專家作用。兩個體系建設(shè)是一項創(chuàng)新性強、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，參與兩個體系的設(shè)計、方案制定、標(biāo)準(zhǔn)研究、評估論證，開展重大課題研究，提出一系列指導(dǎo)意見或工作指南，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時效性。

5.嚴(yán)格考核問責(zé)。加強兩個體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，四個車間和倉儲中心要成立以負(fù)責(zé)人為組長的“兩個體系建設(shè)”工作小組，制定詳細(xì)的活動方案，明確專人負(fù)責(zé)兩個體系建設(shè)工作。各單位認(rèn)真總結(jié)兩個體系建設(shè)過程中好的經(jīng)驗和做法及時上報“兩個體系建設(shè)”工作辦公室，公司對推廣價值高的經(jīng)驗和做法公司予以重獎；對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以重罰。各單位“兩個體系建設(shè)”工作方案于5月31日前報公司“兩個體系建設(shè)”工作辦公室。

濟(jì)寧金威化工公司 2016年5月25日

附件：1《濟(jì)寧金威化工公司隱患排查治理管理辦法》濟(jì)金化發(fā)〔2015〕54號

附件：2《濟(jì)寧金威化工公司安全風(fēng)險評價管理辦法》濟(jì)金化發(fā)〔2016〕32號

第五篇：關(guān)于開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案的通知

關(guān)于開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的實施意見

各單位：

為進(jìn)一步強化安全發(fā)展理念，創(chuàng)新安全管理模式，持續(xù)推進(jìn)礦井安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動深入開展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（魯政辦字?2016?36號），結(jié)合礦井實際，現(xiàn)就推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系（以下簡稱兩個體系）建設(shè)工作，制訂本實施意見。

一、總體要求

以全面持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動為抓手，強化預(yù)防為主理念，認(rèn)真研究分析安全風(fēng)險，建立完善風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，在“治未病”上狠下功夫，加快推進(jìn)“安如泰山”安全生產(chǎn)科學(xué)預(yù)防體系建設(shè)步伐，實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。力爭到2018年前，建成風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系，并納入信息平臺管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)

由隱患排查治理到風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理雙重防控的轉(zhuǎn)變，從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

二、組織機構(gòu)

為確保此項活動的順利開展，成立以礦長任組長，副礦長以上人員為副組長，各單位單位負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，活動辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部部長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)抓好活動期間各項工作的開展和考核。

三、方法步驟

（一）科學(xué)預(yù)判。針對事故發(fā)生的規(guī)律和季節(jié)特點，堅持自下而上、點線面結(jié)合，通過深入調(diào)研、召開座談會、專家論證等形式進(jìn)行交流、會商、研判，深刻汲取事故的教訓(xùn)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分析深層次原因，總結(jié)規(guī)律特點，實施安全風(fēng)險超前預(yù)判。

1．排查風(fēng)險點。定期組織安全生產(chǎn)管理人員，重點圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、管理的缺陷，各生產(chǎn)輔助單位要全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、礦山采空區(qū)、施工場所、安全管理等方面存在的風(fēng)險。

2．確定風(fēng)險等級。對排查出來的風(fēng)險點上報分管業(yè)務(wù)科室，2

進(jìn)行分類分級，先確定風(fēng)險類別（水、火、瓦斯、頂板等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。

（二）分級管控。各職能部室對預(yù)判出的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，要明確落實責(zé)任，采取具體措施，加強過程管控和整改評估，真正做到防患于未然。風(fēng)險分級管控，實行“三定一評”，對預(yù)判出來的問題和風(fēng)險點定方向、定責(zé)任、定機制，并對風(fēng)險預(yù)控機制落實情況定期進(jìn)行評估，確保管控措施落實到位。

1．明確管控措施。礦針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（礦、工區(qū)、班組、崗位），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“一企一冊”于2016年9月底前報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)等有關(guān)部門備案。

2．風(fēng)險公告警示。在公共區(qū)域公布礦井的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)臵告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及

應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，設(shè)臵報警裝臵，配臵現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。

3．排查消除隱患。針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。

4．加強應(yīng)急管理。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。強化專（兼）職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，并與濟(jì)礦救護(hù)中隊簽訂救援協(xié)議。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。重點崗位要制定應(yīng)急處臵卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。

5．防控職業(yè)危害。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位臵，設(shè)臵警示標(biāo)識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護(hù)裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測和現(xiàn)狀評價，切實保障職工安全健康權(quán)益。

四、技術(shù)支撐

礦井要不斷建立完善功能齊全的安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺，與政府相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，形成全省安全生產(chǎn)監(jiān)管“一張網(wǎng)”。在平臺中建立風(fēng)險管控分系統(tǒng)，要充分利用該系統(tǒng)將排查出來的風(fēng)險點全部錄入到該系統(tǒng)中，并利用在線監(jiān)測或者視頻監(jiān)控實現(xiàn)對風(fēng)險點的動態(tài)管控。具體工作由生產(chǎn)調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)。

五、工作要求

1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。各單位要充分認(rèn)識建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制訂方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點，狠抓工作落實。大力開展風(fēng)險意識和風(fēng)險防控宣傳教育，提升全民安全素質(zhì)。要把推進(jìn)建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制作為集中行動的一項重要內(nèi)容，與企業(yè)主體責(zé)任落實等重點工作同調(diào)度、同督導(dǎo)、同檢查、同通報，督促礦井嚴(yán)格落實風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對排查和預(yù)判出的風(fēng)險點必須嚴(yán)密監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的隱患必須限期消除，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。

2．加大建設(shè)投入，加快平臺建設(shè)。運用信息化監(jiān)督管理是創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，實現(xiàn)科學(xué)、精準(zhǔn)、嚴(yán)格、高效安全監(jiān)管 的必然要求和有力措施。要把健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺作為“十三五”時期的一項重要建設(shè)內(nèi)容，要嚴(yán)密制訂建設(shè)方案，加大人力、物力、財力投入，加快推進(jìn)信息平臺建設(shè)。礦各級管理人員要迅速組織信息平臺學(xué)習(xí)并熟練掌握應(yīng)用，切實通過信息化技術(shù)手段，提高安全監(jiān)管效能。

3．創(chuàng)建典型示范，發(fā)揮榜樣作用。各生產(chǎn)輔助區(qū)隊要制定風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)計劃和方案，積極參與礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，把典型單位的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣本單位，切實提高所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)保障水平。

4．嚴(yán)格落實責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查。建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，是由以事故為重點向以風(fēng)險為重點的轉(zhuǎn)變。各單位要嚴(yán)格落實責(zé)任，組織開展建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為主要內(nèi)容的專項督查，重點檢查工作動員部署、隱患排查整治、風(fēng)險摸排管控、制度(臺賬)建立、信息平臺建設(shè)等工作進(jìn)展情況。對工作被動應(yīng)付、體系建設(shè)落后的部門和單位給予通報批評;對因懶政怠政未及時發(fā)現(xiàn)、管控而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險、區(qū)域性風(fēng)險并釀成事故的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，確保工作有部署、抓落實、見成效。