第一篇：對加強農(nóng)發(fā)行團隊執(zhí)行力建設(shè)的思考

對加強農(nóng)發(fā)行團隊執(zhí)行力建設(shè)的思考

團隊執(zhí)行力，作為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、完成任務(wù)的能力，其過程包括團隊全體人員在執(zhí)行制度和組織架構(gòu)下完成目標的所有細節(jié)。一個企業(yè)執(zhí)行力的高低取決于執(zhí)行團隊的整體素質(zhì)，團隊執(zhí)行力高，表明團隊目標清晰、團隊成員協(xié)作性強、成員的責任感強、團隊之間溝通良好并有優(yōu)秀的領(lǐng)導者。依靠團隊推進，促進企業(yè)各項工作健康而順利地發(fā)展，也已經(jīng)成為許多現(xiàn)代企業(yè)堅定不移的戰(zhàn)略選擇。農(nóng)發(fā)行進入改革與發(fā)展新的階段，深入推進團隊執(zhí)行力顯得尤為重要。

一、增強團隊執(zhí)行力對推進農(nóng)發(fā)行發(fā)展的重要作用

經(jīng)濟全球化的壓力以及競爭激烈的市場環(huán)境，迫使現(xiàn)代企業(yè)不斷對經(jīng)營管理過程進行重組，以加快企業(yè)對外部市場環(huán)境的反應(yīng)速度。作為國家唯一一家農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)，將擁有不同知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、成功愿望、創(chuàng)新意識和合作精神的員工組成高效團隊，對于促進業(yè)務(wù)發(fā)展意義重大。

（一）凸現(xiàn)群體效應(yīng)。團體與個人的關(guān)系就如同整體與部分的關(guān)系，團隊模式使組織結(jié)構(gòu)大大簡化，領(lǐng)導和團隊、團隊和團隊以及團隊內(nèi)部成員之間關(guān)系變成伙伴式的相互信任和合作的關(guān)系。近年來，農(nóng)發(fā)行經(jīng)營環(huán)境發(fā)生顯著變化，建立在志同道合基礎(chǔ)上的團隊建設(shè)可以起到功能互補的作用，營造員工和農(nóng)發(fā)行共同成長的企業(yè)價值觀和經(jīng)營理念，從而使決策合理、士氣高漲，產(chǎn)生比個體簡單相加高得多的勞動生產(chǎn)率，推動農(nóng)發(fā)行各項改革措施的快速發(fā)展。

（二）增強應(yīng)變能力。企業(yè)團隊的共同價值取向和良好的文化氛圍，使組織能更好地適應(yīng)日益激烈的競爭環(huán)境，以其敏捷、柔性的優(yōu)勢，增強企業(yè)的應(yīng)變和制變能力，提高組織的靈活性，提高競爭的效能。農(nóng)發(fā)行正處于改革與發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，加強團隊建設(shè)，提升團隊執(zhí)行力，將有效提升競爭力與形勢應(yīng)變能力，促進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

（三）凝聚團隊合力。目前，員工一般不僅僅把工作當作一種謀生的手段，更希望在工作中找到人生的樂趣，實現(xiàn)自我價值和自我發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)發(fā)行工資待遇與外界相比相對較差，如果靠待遇根本留不住人。而團隊建設(shè)強調(diào)溝通協(xié)調(diào)，成員之間相互信任、坦誠溝通，人際關(guān)系和諧，從而有效提升員工歸屬感和自豪感，激發(fā)員工工作的熱情與積極性，增強內(nèi)部的凝聚力。

（四）提升成員素質(zhì)。農(nóng)發(fā)行在快速發(fā)展的過程中，商業(yè)性業(yè)務(wù)經(jīng)驗欠缺、管理支撐相對不足等基礎(chǔ)薄弱的問題逐漸顯現(xiàn)和日益突出。團隊建設(shè)在文化氛圍上既強調(diào)團隊精神，也鼓勵個人的完善與發(fā)展。加強團隊建設(shè)，能夠鼓勵員工一專多能，完善目標所需要的知識與技能，使得團隊成員綜合素質(zhì)得以不斷提升。

二、農(nóng)發(fā)行增強團隊執(zhí)行力的有效途徑

企業(yè)文化建設(shè)是農(nóng)發(fā)行健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，團隊建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，新形勢下農(nóng)發(fā)行推行團隊建設(shè)，增強團隊執(zhí)行力，必須緊密結(jié)合自身實際，穩(wěn)步提高隊伍建設(shè)水平。

（一）制定切實可行的目標。共同的目標是團隊存在的基礎(chǔ)。馬斯洛曾說，杰出團隊的顯著特征便是具有共同的愿望與目的。由于人的需求不同、動機不同、價值觀不同、地位和看法的角度不同，對企業(yè)的目標和期望值有著很大的區(qū)別。要使團隊高效運轉(zhuǎn)，就必須有一個共同的目標和愿景，讓大家知道“我們要完成什么”、“我能得到什么”。這一目標是成員共同愿望在客觀環(huán)境中的具體化，是團隊的靈魂和核心，它能夠為團隊成員指明方向，是團隊運行的核心動力。有很多企業(yè)就是由于制定的目標不明確，或者對戰(zhàn)略目標沒有進行有效細分，才導致團隊成員方向無法統(tǒng)一。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行必須把執(zhí)行政策放在首位，突出執(zhí)行政策的剛性，必須認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控、農(nóng)村經(jīng)濟與金融改革、糧棉油流通體制改革等各項政策。同時，作為支持新農(nóng)村建設(shè)的銀行，農(nóng)發(fā)行的戰(zhàn)略目標應(yīng)凸現(xiàn)出服務(wù)“三農(nóng)”的特性，必須以農(nóng)民的富裕、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的繁榮為已任。因而在制定團隊目標時，要與日常的經(jīng)營考核指標有機結(jié)合，將目標具體分解為戰(zhàn)略目標、部門目標和員工個人目標，使員工把個人前途和銀行發(fā)展目標結(jié)合起來，樹立個人和銀行是命運共同體的意識，提高主人翁責任感，發(fā)揮工作的積極性和創(chuàng)造性，增強參與執(zhí)行的效力。

（二）構(gòu)建優(yōu)勢互補的團隊。執(zhí)行團隊需要的不僅僅是有勝任力的團隊成員，更需要優(yōu)勢互補的成員。很多企業(yè)并沒有明白這個道理，團隊中許多成員個人能力很強，但是不能發(fā)揮“1+1>2”的作用，反而使整體執(zhí)行力下降，甚至有些成員脫離團隊去追求個人的成功從而導致企業(yè)整體執(zhí)行力的下降。在硅谷有這樣一個規(guī)則：由兩個MBA和MIT博士組成的創(chuàng)業(yè)團隊幾乎是獲得風險投資的保證。這句話啟示我們：一個優(yōu)勢互補的團隊對團隊執(zhí)行力的影響是巨大的，對于企業(yè)發(fā)展而言是舉足輕重的。農(nóng)發(fā)行發(fā)展經(jīng)歷過曲折之路，曾長期處于業(yè)務(wù)單

一、貸款萎縮的狀態(tài)。近年來隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展，加強團隊建設(shè)不僅需要技術(shù)型、決策型、公關(guān)型人員，還需要人員在年齡、經(jīng)驗、創(chuàng)新性等各方面優(yōu)勢互補，從而在應(yīng)對新業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)時，成員之間相互協(xié)作，促進整體規(guī)劃和團隊執(zhí)行。要牢固樹立和踐行社會主義榮辱觀，不斷增強改革創(chuàng)新意識，引導員工積極主動地學習現(xiàn)代銀行知識，學習現(xiàn)代經(jīng)濟、金融理論和國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，學習和熟練掌握業(yè)務(wù)操作技能，培養(yǎng)綜合型人才。要結(jié)合工作實際，使觀念文化、機制文化、制度文化、產(chǎn)品文化、技術(shù)文化等各個文化層面相輔相成，做到協(xié)調(diào)一致、互相輝映，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）實行科學授權(quán)的管理。作為團隊領(lǐng)導者，適度的授權(quán)極為重要，長期集權(quán)與授權(quán)之后不聞不問都不可取，也不利于團隊執(zhí)行力的提高和組織靈活性的變動。領(lǐng)導者授權(quán)之前，應(yīng)明確工作任務(wù)與職責的關(guān)系，確定好授權(quán)的方法、權(quán)限、內(nèi)容，分辨親力親為的關(guān)鍵任務(wù)和適合授權(quán)的任務(wù)，落實好適宜該任務(wù)的團隊成員，并充分放手給員工；領(lǐng)導者授權(quán)之后，則不應(yīng)該進行太多的干預(yù)，但并不代表對此不聞不問，也不代表失權(quán)，應(yīng)認識這是提升領(lǐng)導者自身、團隊成員積極性和團隊整體執(zhí)行力的有效方式，并定時監(jiān)督追蹤，給予及時糾正?？茖W授權(quán)是團隊建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)發(fā)行在經(jīng)營管理中，也應(yīng)充分發(fā)揮有效的授權(quán)管理，形成橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的責任制網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮企業(yè)文化的動力功能、導向功能、凝聚力功能與約束力功能，使領(lǐng)導與員工之間在交流與互動中達到和諧，從而進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，完善補償機制，增強支農(nóng)服務(wù)的能力和水平，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準支持業(yè)務(wù)發(fā)展的切入點和著力點，提升工作效率。

（四）促進和諧暢通的交流。團隊除了講求分工之外，更加重視合作。成員相互協(xié)作的基礎(chǔ)是信任。以人為本是團隊加強協(xié)作的準則。而團隊成員相互協(xié)作最重要的就是做好溝通交流。聯(lián)想集團初始11個層次的溝通渠道，曾使其執(zhí)行力大幅度下降，在楊元慶將中間環(huán)節(jié)精簡到4層后，企業(yè)大大加快了溝通步伐，也加強了團隊整體執(zhí)行力。團隊溝通既包括領(lǐng)導者與團隊成員的溝通，還包括團隊成員的溝通。促進溝通最重要的路徑是暢通渠道，使團隊成員能及時準確地了解組織任務(wù)、領(lǐng)導者指示、其他成員的見解等。農(nóng)發(fā)行目前正處于打造現(xiàn)代銀行的關(guān)鍵時期，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢，農(nóng)發(fā)行應(yīng)注重通過培養(yǎng)先進的企業(yè)文化來加強與員工的溝通，引導員工積極參與行內(nèi)的經(jīng)營管理，尤其目前處于業(yè)務(wù)快速發(fā)展階段，更需要通過有效的溝通增強員工的主人翁責任感，滿足員工的成就感。同時要根據(jù)多數(shù)員工普遍關(guān)心的問題，提出解決問題的意見，從而建立起開誠布公，互相尊重、關(guān)心、協(xié)作的工作環(huán)境，營造出和諧發(fā)展的氛圍。

（五）運用恰當有效的激勵。從激勵機制的角度來講，進入企業(yè)工作的員工所體現(xiàn)的努力程度會有所差異，他們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)的愿意程度也高低不同。激勵是一種力量，一種能夠激發(fā)人的潛能的力量；激勵同時也是一個過程，一個促使員工實現(xiàn)理想與抱負，與企業(yè)共成長的過程，對團隊進行有效激勵，可以更好發(fā)揮團隊的力量。團隊激勵的方法很多，例如建立團隊精神，給予隊員更大自主權(quán)，使任務(wù)富有挑戰(zhàn)性，薪酬激勵等。農(nóng)發(fā)行要充分踐行“以人為本”的理念，應(yīng)當對構(gòu)成考評體系的四大考評因素——考評目標、獎酬內(nèi)容、分配制度、行為導向進行重新設(shè)計，充分尊重員工的自我選擇，將員工追求個人事業(yè)的活動，納入到人力資源管理的全過程，將員工的成績與團隊的業(yè)績結(jié)合起來，將短期激勵和長期激勵結(jié)合起來，以結(jié)果為導向，利用工作激勵、薪酬激勵、待遇激勵、培訓激勵等多種方式促進團隊成員之間相互協(xié)作，從而促進團隊整體執(zhí)行力的提升。

第二篇：對執(zhí)行力建設(shè)的幾點思考

對執(zhí)行力建設(shè)的幾點思考

來源:煙草在線專稿 作者:郭鑫 更新日期:2008-5-28

“反對一切花架子、官僚主義，就是執(zhí)行力。”這是著名的美國通用公司前CEO韋爾奇對執(zhí)行力概念的精辟闡述。換從管理學角度來看，執(zhí)行力就是是管理者意志、管理團隊的戰(zhàn)略意圖得以執(zhí)行的過程；換從行政法角度看，執(zhí)行力就是貫徹和落實的力度，“執(zhí)行”就是“做”，“力”是做的深度、廣度和力度；從實踐論的角度看，執(zhí)行力是一切組織成功的關(guān)鍵，它主要指實現(xiàn)既定目標的具體過程，是完成任務(wù)的態(tài)度和精神，是組織實施的水平和能力，是對目標和方法的認真研究、執(zhí)著跟進和責任明確的規(guī)則及程序。

以巢湖煙草系統(tǒng)為例，筆者認為執(zhí)行力就是指各條戰(zhàn)線各個崗位的干部職工貫徹市局（公司）黨組決策意圖、完成全市煙草系統(tǒng)既定目標的操作能力。這里面不僅包括對煙草專賣事業(yè)執(zhí)著追求的意志和堅韌，駕馭局勢、克難攻堅的工作能力，認真負責的工作態(tài)度，求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的工作作風，顧全大局、齊心協(xié)力的團隊合作精神以及激勵約束機制的建立和完善等。從多年的工作實踐不難看到，我們從來就不缺少規(guī)章、制度、思路和辦法，關(guān)鍵在于這些好思路、好辦法、好制度能否不折不扣地全部落實到位，這才是最重要的，也是我們最需要不斷努力做到的。

當然，我們不能忽視執(zhí)行力的有效與否問題。南轅北轍的寓言深刻地說明：如果大的目標錯了，執(zhí)行力越強，離目標的實現(xiàn)就越遠。這種通過實施某種行為無法達到預(yù)期效果的行為及狀態(tài)，就是無效執(zhí)行力。有效的煙草執(zhí)行力，是指我們在貫徹落實上級的戰(zhàn)略決策、方針、政策和工作部署的操作能力和實踐能力，是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達到目標的能力、水平和精神狀態(tài)，是把決策、規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益、成果的關(guān)鍵。

從宏觀上講，加強執(zhí)行力建設(shè)，必須與貫徹落實“國家利益至上，消費者利益至上”的共同價值觀相結(jié)合，與煙草工作的特點、規(guī)律等具體實際相結(jié)合，努力使執(zhí)行力建設(shè)貫穿到煙草工作的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)。

從自身工作實際來看，筆者多年來直接面向一線員工、直接接收基層具體工作歷練，對執(zhí)行力在實際工作中的重要作用和影響認識比較到位。如今，市局（公司）調(diào)我擔任市局（公司）紀檢組副組長、察室主任、法規(guī)科科長、督查中心主任、整頓辦主任。新的崗位對我提出了更高的要求，尤其是對個人在提高執(zhí)行力方面的標準更高，因為不僅本部門、個人在執(zhí)行力上要不斷加強，還要履行市局（公司）黨組賦予的紀檢監(jiān)察、督察督辦等重要任務(wù)，換句話說，不僅要自己提高執(zhí)行力，更重要的是還要去督察各部門的執(zhí)行力落實情況。第一、恪盡職守，展示執(zhí)行力

促進發(fā)展是各級煙草系統(tǒng)各項工作的第一要務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是改進作風的第一要求，強化執(zhí)行是完成目標的第一要素。執(zhí)行力建設(shè)不是句空洞的口號，它必須體現(xiàn)在干好本職工作的具體實踐中。作為紀檢監(jiān)察、法規(guī)、整頓規(guī)范職能部門的主要負責人，首要任務(wù)就是要慎獨、自律、恪盡職守。要率先垂范，帶領(lǐng)本部門的員工把認真履行崗位職責情況作為檢驗本部門整體執(zhí)行水平的重要標尺。牢固樹立中心意識、責任意識、服務(wù)服從意識，使“國家利益至上、消費者利益至上”成為執(zhí)行工作任務(wù)的最高準則；要堅持依法行政、文明行政、科學行政，要堅持原則，強化內(nèi)部管理，狠抓整頓規(guī)范，尤其是要提升管理水平，推動信息化管理、精細化管理、法制化管理，向管理要執(zhí)行力，打造高效快捷的執(zhí)行鏈條。

第二、創(chuàng)新機制，解放執(zhí)行力

小平同志指出：“好的制度可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事甚至會走向反面?！币ㄟ^制度建設(shè)，打破和消除影響執(zhí)行力提高的體制、機制方面的因素。

一是完善問責追責機制。牢記職責和使命，是執(zhí)行力的原動力，執(zhí)行力建設(shè)中表現(xiàn)出來的各種矛盾和問題，都和責任心不強有關(guān)。要強化執(zhí)行責任，決策前可以七嘴八舌、暢所欲言，一旦形成決議，個人意見可以保留但必須無條件執(zhí)行集體決議，不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次，強化領(lǐng)導責任制，落實全員責任制，實行責任追制，做到責任“無縫覆蓋”，人人有任務(wù)，人人有責任，人人有壓力。

二是完善檢查督導機制。全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段，要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過黨政監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。

三是完善激勵約束機制。賞罰分明，是提高執(zhí)行力的核心。要通過物質(zhì)的、精神的、政治的、組織人事方面的措施正面激勵，通過思想引導、典型啟迪、經(jīng)驗推廣等方面的措施鞭策勉勵，敦促職工始終保持對完美執(zhí)行的不懈追求，把干部職工執(zhí)行的自覺性、積極性、創(chuàng)造性調(diào)動好、維護好、發(fā)展好；要建立科學的監(jiān)督約束機制，對煙草機關(guān)及其工作人員的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進行全面監(jiān)督、考核、分析和評價，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標考核責任制結(jié)合起來，加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責任追究力度，重賞重罰，對執(zhí)行力差、工作不落實、目標未實現(xiàn)的給予經(jīng)濟、政治、紀律乃至組織處理，通過獎優(yōu)罰劣，打破干好干壞一個樣等積弊，樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風氣。

四是完善效績考核機制?？冃Э己耸菆?zhí)行力建設(shè)的指揮棒，把好考核關(guān)，可以起到“四兩撥千斤”的作用。要以公平體現(xiàn)貢獻價值為標尺，圍繞全年煙草工作中心，進一步對目標考核體系進行評估和完善，進一步細化考核的程序、標準、辦法，明確獎懲措施，定期組織執(zhí)行績效考評，使執(zhí)行績效直接與執(zhí)行主體和利益掛鉤，促使各級各部門干工作使出最大的力氣，出手的事達到最高的水平。

第三、督查督辦，提升執(zhí)行力

督查督辦是執(zhí)行力建設(shè)的最直觀體現(xiàn)，關(guān)系一個單位的和諧運轉(zhuǎn)、形象樹立、工作效率和事業(yè)興衰。

一是找準督查重點。深入開展“七督七查”活動，即：督?jīng)Q策部署的貫徹落實情況，查各項重大決策與工作部署的預(yù)期目標是否實現(xiàn)，是否存在執(zhí)行不堅決、不徹底、不規(guī)范、不到位等問題；督目標制度的可操作情況、查目標是否符合實際、制度是否滯后形勢等問題；督執(zhí)行主體的到崗履責情況，查是否存在不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題；督重點問題的具體解決情況，查是否存在拖著不辦、推著不辦、頂著不辦等問題；督各級干部工作責任心、精神狀況情況，查是否存在敷衍應(yīng)付、作風飄浮、不在狀況等問題；督領(lǐng)導交辦的專項工作開展情況，查是否存在陽奉陰違、上有政策，下有對策等問題。通過對執(zhí)行方向、執(zhí)行目標、執(zhí)行措施、執(zhí)行效果的全程追蹤督查，推動工作落實到位。

二是創(chuàng)新督查方式。督查工作應(yīng)貫穿執(zhí)行的全過程，要創(chuàng)新方式，豐富載體，整合資源，改進方法，做到定期督查與臨時督查相結(jié)合，專項督查與綜合督查相結(jié)合，事中督查與事后督查相結(jié)合，內(nèi)部督查與外部監(jiān)督相結(jié)合，通知督查與微服私訪相結(jié)合，最大限度地減少執(zhí)行偏差、執(zhí)行失誤和執(zhí)行違規(guī)。

三是維護督查權(quán)威。督查是領(lǐng)導職能的延伸和補充。必須善于運用督查成果，采取工作問責制、工作點評制、定期通報制、責任追究制等辦法，確保督查工作的權(quán)威和實效。要把督查結(jié)果與干部的目標考核、單位的工作考核、領(lǐng)導的政績考核乃至升降獎懲掛鉤，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取批評教育、黃牌警告、誡勉談話、紅牌罰下等措施嚴肅查處；對執(zhí)行認真，效果明顯的，要通報表揚、現(xiàn)場推廣、記入檔案作為提拔依據(jù)等辦法加以弘揚，以此增加壓力，激發(fā)動力，在煙草系統(tǒng)營造心齊氣順、風正動足的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。此外，筆者認為，領(lǐng)導者在增強自身素質(zhì)提升執(zhí)行力方面還要做以下努力

一是增強駕馭局面能力。善于總攬全局，協(xié)調(diào)各方，駕馭各種復雜局面，敢于面臨新情

況，分析新矛盾，拿出新辦法，解決新問題。尤其是在緊急突發(fā)情況面前，在急難險重任務(wù)面前，能思路清晰，從容化解，有序處置，妥善應(yīng)對。

二是增強團結(jié)協(xié)作能力。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出執(zhí)行力。一把手要作“主心骨”，做政治上的明白人、工作上的老實人、作風上的清白人、團結(jié)上的領(lǐng)路人，率先垂范、以身作則，以模范的言行團結(jié)和帶領(lǐng)一班人苦干實干；班子成員要相互信任、相互支持，既要能干事，又要能共事，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；全體職工都要增強集體榮譽感和使命感，培育團隊精神，形成團隊合力，把心思用在發(fā)展上，把力量凝在事業(yè)上，把干勁用在落實上，做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，形成政通人和的工作氛圍。

三是增強求真務(wù)實能力。想實招、辦實事、求實效，不尚空談，不坐而論道，不喊華而不實的空口號，不提不切實際的高指標，不搞裝門面的表面文章、虛假政績，做到思路上求實，工作上唯實、作風上務(wù)實、措施上扎實、行動上落實。

四是增強依法行政依規(guī)辦事能力。在平常的工作中正確運用各種煙草法律法規(guī)，大力增強法制觀念和規(guī)則意識，按照法定的職責權(quán)限和程序履職，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究。

五是增強開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是創(chuàng)造性的執(zhí)行，是在總的思路、政策下結(jié)合工作實際創(chuàng)造性做好具體工作的能力。世界是發(fā)展的、變化的，紀檢監(jiān)察工作也不是一成不變，特別是市場經(jīng)濟條件下的煙草工作，面臨很多新情況、新問題，只有把握規(guī)律，因時因地制宜，大膽開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

五是增強執(zhí)行力文化氛圍營造的能力。執(zhí)行力文化建設(shè)抓好了，對提升執(zhí)行力可以起到強基固本的重要作用。在實際工作中，堅持忠實執(zhí)行，反對變通執(zhí)行；堅持主動執(zhí)行，反對推諉執(zhí)行；堅持依法執(zhí)行，反對違規(guī)執(zhí)行；堅持創(chuàng)新執(zhí)行，反對盲目執(zhí)行”，使執(zhí)行理念貫穿到作決策、干工作、求落實的全過程，努力營造你追我趕、奮勇爭先，齊心協(xié)力抓執(zhí)行促落實的嶄新局面。

第三篇：對加強執(zhí)行力建設(shè)的幾點思考

對加強執(zhí)行力建設(shè)的幾點思考

丹江口市國家稅務(wù)局 郝 鋒

執(zhí)行力是政府工作的生命力，是提高政府行政效能、加強政府自身建設(shè)的重要條件，更是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。作為行政執(zhí)法機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該按照加強政府執(zhí)行力建設(shè)的要求，端正執(zhí)法理念，完善執(zhí)法機制，努力優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境，進一步認清形勢，振奮精神，依法行政，狠抓落實，將自身執(zhí)行力建設(shè)引向深入。

一、樹立“三種理念”，加強執(zhí)行力建設(shè)

一是要樹立執(zhí)法為民的理念。“聚財為國、執(zhí)法為民”是國家和人民賦予我們國稅部門的神圣職責。國家稅收法律法規(guī)，既明確了稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法權(quán)，同時也賦予了服務(wù)納稅人的職責和義務(wù)。然而，在少數(shù)稅務(wù)干部的思想上存在著對納稅人的錯誤認識，自覺不自覺地把納稅人擺到了稅收執(zhí)法的對立面，工作中存在著重管理輕服務(wù)、重處罰輕教育的現(xiàn)象，甚至少數(shù)一線執(zhí)法人員還存在著吃、拿、卡、要、報等現(xiàn)象，損害了納稅人的根本利益和稅務(wù)機關(guān)的形象。因此，稅務(wù)機關(guān)首先要解決好為誰執(zhí)法、稅法為誰服務(wù)的問題，才能端正稅收執(zhí)法的目的和態(tài)度。稅務(wù)機關(guān)只有堅持執(zhí)法為民，在執(zhí)法過程中就能贏得人民群眾的理解和支持，從而促進稅法的貫徹執(zhí)行。

二是要樹立依法治稅的理念。稅務(wù)機關(guān)是行政執(zhí)法機關(guān)，必須嚴格按照國家的稅收法律法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為，使一切稅收活動符合稅法的規(guī)范要求，確保稅法執(zhí)行到位，做到“有稅盡收，無稅禁收”。但是，在實際稅收執(zhí)法過程中，存在著“失之于寬、失之于軟”的問題，表現(xiàn)為收“人情稅”、“關(guān)系稅”等。因此，一方面，要增強對稅收執(zhí)法人員的監(jiān)督力度，另一方面，保障納稅人的知情權(quán)，提高納稅人對稅收法律的認識和遵從度，保證稅法執(zhí)行到位。稅務(wù)機關(guān)必須強化依法行政意識，在管理工作中尊重稅法的權(quán)威，維護稅法的尊嚴，切實使執(zhí)法行為符合法律規(guī)范,一切稅收活動圍繞稅收法律法規(guī)來展開，做到依法征收，執(zhí)法規(guī)范。

三是要樹立有令必行的理念。有令必行，有禁必止，是行政機關(guān)保證政令暢通，圓滿完成上級下達各項工作任務(wù)的基本要求。但有的單位和個人執(zhí)行上級的決策不認真，有的有附加條件地執(zhí)行；有的有令不行，有禁不止，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，納稅人屢有反應(yīng)和投訴；有的部門利益至上，本位主義較重，遇到問題互相推諉扯皮，工作落實不到位，造成行政效能低下，執(zhí)行效果較差。這些現(xiàn)象和問題直接影響了稅收政策的落實和稅收職能的實現(xiàn)。我們必須樹立有令必行的理念，做到接受任務(wù)不講條件，落實任務(wù)不打折扣，完成任務(wù)追求圓滿。

二、健全“三項機制”，加強執(zhí)行力建設(shè)

一是要健全培訓機制，加強能力建設(shè)。稅務(wù)機關(guān)要采取多種形式、多種途徑，開展多層次的稅收法律法規(guī)的培訓，培訓的內(nèi)容應(yīng)包括各項基本的稅收法律法規(guī)知識，以及與稅收執(zhí)法相關(guān)的《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)。要不斷提高稅務(wù)干部依法行政的能力，堅持法律法規(guī)的理論學習與實際操作并重，建立健全長效培訓機制，把互動式培訓學習與開放式培訓結(jié)合起來，提高教育培訓的效率和質(zhì)量。一要建立崗位培訓制度。定期開展具體崗位的執(zhí)法操作程序培訓，狠抓崗位練兵，增強培訓的實效性，程序到位，執(zhí)法才能到位。二要建立交流平臺。在實際工作中開展稅收法律法規(guī)的理論研討，通過對具體事例的分析來加深對理論知識的理解，及時解決執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的疑難問題，確保稅收法律法規(guī)正確執(zhí)行到位。防止實際操作中出現(xiàn)執(zhí)法偏差。三要實行培訓考核與執(zhí)法資格掛鉤。對考核不合格的，不安排執(zhí)法崗位，對那些秉公執(zhí)法者則要樹立先進典型，并給予物質(zhì)和精神獎勵。

二是要健全約束機制，加強過程監(jiān)控。執(zhí)行程序是法律法規(guī)落實執(zhí)行到位的保證。是否嚴格落實執(zhí)法程序，直接關(guān)系到執(zhí)行行為是否合法，執(zhí)行效力是否足夠。應(yīng)當看到，上級對稅法執(zhí)行程序規(guī)定比較明確、清楚。當前，在基層主要存在著執(zhí)法程序不到位的現(xiàn)象，影響了稅法的執(zhí)行落實，不僅造成了國家稅款的流失。有的基層稅收管理員責任心不強，工作不盡心，圖省事，視執(zhí)法程序如兒戲，有的按照程序應(yīng)當進行實地調(diào)查的，沒有進行實地調(diào)查，隨意編造假情況，杜撰假文書。而在日常稅務(wù)檢查工作中，有的收集的證據(jù)資料納稅人未簽名或者蓋章，有的違反法定程序采取稅收保全或者稅收強制執(zhí)行措施等。

三是要健全監(jiān)督機制，加強日常管理。為保證依法治稅落到實處，就必須完善內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機制。要按照依法行政的要求，完善對稅收管理和執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制，建立“兩權(quán)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)全程有效監(jiān)控。一是完善執(zhí)法責任制。建立科學規(guī)范和符合實際的執(zhí)法崗責體系、明確崗位責任，嚴格規(guī)定稅務(wù)人員只能在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，牢固樹立程序意識，公正、合理地行使自由裁量權(quán)，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，從而做到堅持依照法定職能、權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。二是完善執(zhí)法檢查制度。認真貫徹上級執(zhí)法檢查規(guī)定，規(guī)范和改進稅收執(zhí)法檢查方式，堅持全面檢查與重點檢查相結(jié)合，日常檢查與專項檢查相結(jié)合，對檢查出的問題真正落實整改，對檢查結(jié)果的復查、抽查，抽查面應(yīng)盡可能寬些，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法檢查的監(jiān)督職能。三是完善監(jiān)督聯(lián)席制度。要自覺接受人大、政協(xié)、政府、司法機關(guān)、人民群眾和上級稅務(wù)部門等對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督，積極落實監(jiān)督規(guī)定。要主動拓寬社會監(jiān)督渠道，自覺接受媒體輿論的監(jiān)督，切實依法解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題，防范、化解社會矛盾。

三、加大“三個力度”，加強執(zhí)行力建設(shè)

一是要加大宣傳力度，營造工作氛圍。稅務(wù)機關(guān)可以借助大眾媒介的廣泛性和導向性，利用“說稅專欄”、“稅收漫畫”等形式，吸引更多人注意；可以利用互聯(lián)網(wǎng)高效的傳播速度及便捷的傳播方式，建立QQ群及電子郵箱交流平臺；可以將宣傳陣地從機關(guān)大樓轉(zhuǎn)到市場、街道、商貿(mào)城，甚至走進候車室，候機廳、展覽會、商場及風景區(qū)等。注重普遍與個性，分類管理稅收宣傳。針對不同類型、不同需求的納稅人，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將普遍宣傳與個性宣傳相結(jié)合：為知法守法企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為新辦企業(yè)、潛在納稅人，提供諸如“稅收課堂”、“送稅法上門”等最廣泛的宣傳；對有違法行為的納稅人，應(yīng)著重宣傳違反稅法的危害性，加大懲處力度，用實際行動震懾偷、逃、抗、騙稅行為。稅收宣傳應(yīng)該走出宣傳月，將宣傳融入到稅收業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)。稅務(wù)機關(guān)要充分認識到稅收宣傳在輿論導向、政策公開和法制教育等方面的不可替代的重要作用，要把稅收宣傳作為一種“無形征管”，使稅收宣傳逐步走向經(jīng)?；⒅贫然?。

二是要加大服務(wù)力度，融洽征納關(guān)系。稅務(wù)機關(guān)必須通過深層次的稅收法律法規(guī)服務(wù)，提高納稅人稅法遵從度。一是堅持稅政公開。通過實施執(zhí)法公示制度、稅法公告制度、執(zhí)法責任追究等一系列制度，提高執(zhí)法的透明度，使納稅人更多地了解和掌握稅收法律法規(guī)。同時，加大稅務(wù)公開力度，做到執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法內(nèi)容公開、權(quán)利義務(wù)公開。二是正確處理稅政服務(wù)和嚴格執(zhí)法的關(guān)系。嚴格執(zhí)法和稅政服務(wù)是辯證的統(tǒng)一體。稅政服務(wù)是嚴格執(zhí)法的基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)法是稅政服務(wù)的深化。只有把稅政服務(wù)作為稅收執(zhí)法的一項重要內(nèi)容，形成行之有效的制度來貫徹執(zhí)行，納稅服務(wù)的路才能越走越寬。三是提高辦稅效率，增強稅收執(zhí)法的效果。對涉稅事項審批環(huán)節(jié)過多，辦稅程序繁瑣等造成的服務(wù)效率不高。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對現(xiàn)有的審批事項進行梳理，至上而下簡少審批環(huán)節(jié)。在業(yè)務(wù)流程上可實行重組，歸并一些類似的業(yè)務(wù)流程，在不違反稅收法律法規(guī)的前提下，減少工作環(huán)節(jié)，提高工作的效率。

三是要加大懲防力度，保障稅收環(huán)境。對內(nèi)，要糾建并舉，防止稅務(wù)干部執(zhí)法的隨意性。開展基本道德規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，用正面典型激勵干部依法治稅、清正廉明；用反面教材警戒干部不越軌、不違規(guī)、不違紀，增強稅務(wù)人員遵紀守法和廉潔從政的自覺性。從崗位責任制和黨風廉政建設(shè)責任制入手，嚴格實行責任追究；制定統(tǒng)一、公開、規(guī)范的辦事制度，強化對重要環(huán)節(jié)運作過程的有效監(jiān)控，完善事前、事中監(jiān)督制度，強化對稅務(wù)人員違法違紀行為的防范預(yù)警機制；實行崗位分權(quán)、干部交流輪崗制，適當分解、合理配置權(quán)力；建立稅務(wù)人員廉政檔案和“倡廉”、“述廉”、“考廉”“鑒廉”制度，每年對稅務(wù)人員執(zhí)法情況進行綜評，并作為評優(yōu)、評先和干部提拔任用的重要依據(jù)。對外，要加大查處力度，針對當前騙取出口退稅案件、利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營等手段偷稅等問題的新特點，加強與公安、地稅、工商、海關(guān)、銀行等職能部門的協(xié)作，形成打擊涉稅犯罪合力。要完善財務(wù)制度和金融管理制度，建立有效的監(jiān)控體系，加強對現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的管理制度和監(jiān)控，對賬戶的設(shè)立、撤消、變更等情況做出具體規(guī)定，加強對企業(yè)開戶情況的審批檢查力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為。

第四篇：團隊執(zhí)行力的幾點思考

關(guān)于團隊執(zhí)行力的幾點思考

目前，公司員工對待工作還較為積極主動，但凝聚力不太強，執(zhí)行力與創(chuàng)新力都有待提高。公司要實現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，要在幾年之內(nèi)把“中科環(huán)衛(wèi)”這個品牌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展輝煌至極，產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益和社會價值?！叭恕焙汀叭恕钡膱?zhí)行力起最為關(guān)鍵的作用，人心齊，泰山移。高效執(zhí)行力的團隊會給企業(yè)帶來極大的利益，會讓企業(yè)能更快的實現(xiàn)它所需要達到的目標。強有力的執(zhí)行力，會使企業(yè)團隊中的每一個人素質(zhì)都會得到全面的提升，都會朝著一個共同的目標努力、奮斗，從而進一步增加企業(yè)的凝聚力。

執(zhí)行力：對個人而言，執(zhí)行力就是辦事能力；對團隊而言，執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力；對企業(yè)而言，執(zhí)行力就是經(jīng)營能力。而衡量執(zhí)行力的標準，對個人而言是按時按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)；對“中科盛弘環(huán)衛(wèi)公司”而言，就是在預(yù)定的時間內(nèi)承接并高質(zhì)量完成“中科環(huán)衛(wèi)”第一站環(huán)衛(wèi)目標項目。

簡單的說，執(zhí)行力就是要求員工按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)。員工高執(zhí)行力.就是指員工按質(zhì)按量完成自己的工作和任務(wù)。然而工作的效率和成績卻往往與有良好的心態(tài)和信念分不開。成功不是能與不能，而是做與不做。不做就永遠不可能成功，要做就要懷著積極的心態(tài)。確定明確的目標，選擇正確的方法，采取快速的行動，盡快達到預(yù)期的目標。任何成功者的實踐表明：心態(tài)正確，將一通百通；心態(tài)不對，則將一事無成。

因此要提高員工的執(zhí)行力，先分析一下目前員工執(zhí)行不力的幾個原因：

一、責任意識不強。公司各個級別、各個層面的干部與員工都存在著“浮”、“懶”、“散”、“虛”等問題，形勢變化了仍舊我行我素，任務(wù)明確了仍舊等待觀望，工作部署了仍舊無動于衷。

二、員工素質(zhì)不齊。由于種種原因，部分員工對執(zhí)行的偏差缺乏敏感性，對任務(wù)的認識不統(tǒng)一，行為也不盡規(guī)范，導致在實施中難以收到預(yù)期的效果；有的對問題、意外估計不足，導致執(zhí)行過程中不能對具體環(huán)境巧妙設(shè)計出解決問題的細節(jié)，而是反復向上級領(lǐng)導請示匯報，由此延緩了執(zhí)行的進度和質(zhì)量。

三、有效溝通不多。部門與部門之間存有條塊分割現(xiàn)象，在執(zhí)行過程中缺少必要的信息溝通，導致協(xié)調(diào)不好甚至隔閡。有的領(lǐng)導與員工之間沒有搭建起良好的溝通平臺，彼此缺乏充分信任度，沒有形成整體合力。由于有效溝通較少，執(zhí)行中不僅造成企業(yè)資源浪費，而且使執(zhí)行效果大打折扣。

四、督查力度不夠。公司一些管理崗位存在對具體工作的指導、督促、檢查的頻率不夠，或?qū)ぷ饔胁寂Z少檢查，或檢查工作時前緊后松，跟進不力；有的對既定目標缺乏有效的監(jiān)督和持續(xù)跟蹤考核；有的在工作安排上只有形式上的要求，沒有實質(zhì)上的檢查和獎懲，抓落實僅僅停留在照本宣科，失之于寬，失之于軟，致使執(zhí)行力越來越弱。

針對當前企業(yè)存在的執(zhí)行力不夠的現(xiàn)狀，提高企業(yè)執(zhí)行力，關(guān)鍵是要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：

一、強化責任是前提。責任心是一個人做人、做事的基礎(chǔ)，是一個人生命的纖繩。它的有無或強弱關(guān)系到一個人的事業(yè)能否有成的關(guān)鍵之所在。一個有責任心的人，不是把責任心掛在嘴上，而是要體現(xiàn)在具體行動中。有了責任心，精力就會集中在執(zhí)行上，干工作就會熱心、用心、盡心，就會精益求精，就會積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，執(zhí)行就會沒有任何借口。因此，要時刻加強員工責任心教育培訓，引導大家自覺樹立責任意識，不折不扣地將工作落到實處。

二、完善制度是保障。提高執(zhí)行力，只靠自覺性是不行的，還要有完善的制度作保障。企業(yè)的制度化主要是指各項管理的制度化，即各項活動是否都按照既定的規(guī)則在操作，企業(yè)內(nèi)是否形成規(guī)范的、有章可循“以制度管人、而非人管人”的管理制度。我們要根據(jù)企業(yè)實際，進一步加快制度建設(shè)工作，從選人用人制度、薪酬體系、業(yè)績考核制度、獎懲制度等各個環(huán)節(jié)入手，借鑒其他一些企業(yè)好的經(jīng)驗，做好制度的建立、修訂和完善工作，用制度來體現(xiàn)清晰、有效的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準，進而規(guī)范執(zhí)行力的標準，用制度克服利益不相等、職責不清、工作推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素，將崗位職責細化、立體化，使每項工作做到有目標、有措施、有責任人、有時限、有督查、有考核，形成管理閉環(huán)。

三、選賢任能是根本。企業(yè)發(fā)展離不開人，經(jīng)營者的戰(zhàn)略思想、方針政策、制度辦法必須由人來執(zhí)行，人是執(zhí)行的主體。要提高企業(yè)執(zhí)行力，必須培養(yǎng)一支“執(zhí)行”意識較強的員工隊伍，真正做到不拘一格用人才。首先，抓好中層管理人員建設(shè)。俗話說，“上行下效”、“上梁不正下梁歪”。因此，企業(yè)執(zhí)行力能否提高，執(zhí)行力能否很好地貫徹下去，管理者，尤其是中層管理者的態(tài)度，起著重要作用。因為中層管理人員既是執(zhí)行者，又是領(lǐng)導者。他們的作用發(fā)揮得好，是高層聯(lián)系基層的一座橋梁；發(fā)揮得不好，是橫在高層與基層之間的一堵墻。他們在執(zhí)行文化中發(fā)揮的是上下溝通的作用，在管理執(zhí)行的落實上扮演著執(zhí)行落地的重要角色。要提高中層管理人員的執(zhí)行力，關(guān)鍵是要任人唯賢，選拔聘任那些示范性和帶動力強的人才。其次，抓好普通員工隊伍建設(shè)。員工的執(zhí)行力直接關(guān)系企業(yè)整體執(zhí)行力的作用發(fā)揮，全面激發(fā)員工的動力，是提高企業(yè)執(zhí)行力的根本之需。

四、要堅持以人為本，加強職業(yè)道德教育和崗位技能培訓，進一步優(yōu)化、提高員工隊伍結(jié)構(gòu)，營造團結(jié)、和諧的企業(yè)文化氛圍，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，這樣就會直接激發(fā)出員工的工作熱情，更好地保證企業(yè)的各項工作計劃和任務(wù)的順利實現(xiàn)。

五、有效溝通是基礎(chǔ)。良好的溝通是成功的一半。如果每個人的執(zhí)行力都很強，但不能有效溝通，其結(jié)果往往適得其反，執(zhí)行結(jié)果也會很差。由于企業(yè)事實存在著管理層級、本位利益，使信息的有效傳遞受到阻礙，也使有效溝通方式和溝通平臺的構(gòu)建在現(xiàn)代企業(yè)更加重要。通過有效溝通，我們不僅可看到事物的表面存在的問題，還可了解到造成這種表面問題的真實原因;不僅能了解到目標與執(zhí)行之間的差距，還能收到群策群力、集思廣益的效果，從而使執(zhí)行更加順暢無阻。

六、獎優(yōu)罰劣是動力。督導檢查是提高企業(yè)執(zhí)行力的一個好方法。工作任務(wù)布臵后，我們不僅要對執(zhí)行結(jié)果進行檢查，而且要對執(zhí)行過程進行監(jiān)督，這樣，我們就能夠及時發(fā)現(xiàn)偏差并給予糾正，將損失減少到最低限度。同時，對于執(zhí)行中做得好的我們要大張旗鼓地獎勵，做得不好的要根據(jù)制度懲罰，不搞下不為例，這樣就會保障執(zhí)行的效果。

總之，通過以上對提高企業(yè)執(zhí)行力及待解決問題的分析和相應(yīng)對策的實施，定會對我們企業(yè)在前所未有的多元化市場競爭中增加取勝的砝碼，進而為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力

對影響基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力 因素分析及對策思考

基層農(nóng)發(fā)行在業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的最前沿，肩負著高效率地貫徹落實上級行業(yè)務(wù)經(jīng)營目標和農(nóng)業(yè)政策性金融管理要求的重任，集農(nóng)發(fā)行支持新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者的職責于一身，是農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營管理全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力如何，關(guān)系到農(nóng)發(fā)行職能作用的發(fā)揮；關(guān)系到農(nóng)發(fā)行社會形象；關(guān)系到農(nóng)業(yè)政策性金融事業(yè)的成敗。因此,提升基層農(nóng)發(fā)行的執(zhí)行力,是農(nóng)發(fā)行組織建設(shè)中至關(guān)重要而又長期的工作任務(wù)。

一、影響基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力因素分析

自農(nóng)發(fā)行分設(shè)以來，從總體上看,基層農(nóng)發(fā)行的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力在不斷增強,但在執(zhí)行上級行新要求、新規(guī)定和發(fā)展新業(yè)務(wù)上，還存在一些與新形勢不太適應(yīng)的問題,這些問題制約著基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力的進一步提高,影響了對工作部署不折不扣的貫徹落實。當前影響基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力的因素主要有以下三個方面:

（一）執(zhí)行理念影響執(zhí)行力。理念決定行為,行為決定效率。執(zhí)行理念錯位或步入誤區(qū),已成為基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力建設(shè)工作中的“瓶頸”。主要表現(xiàn)有三：一是執(zhí)行意識缺乏。有的基層行領(lǐng)導干部認為執(zhí)行力建設(shè)主要是高層領(lǐng)導干部的事,與基層無關(guān)或關(guān)系不大, 缺乏對執(zhí)行力建設(shè)的重要性和緊迫性的認識。因而對上級行布臵的工作任務(wù)抱怨的多執(zhí)行的少,不能盡職盡責,遇到困難就叫,撞到棘手問題就繞,應(yīng)及時解決的問題久拖不決，致使小事釀成大禍。二是創(chuàng)新意識不強。有的把簡單重復上級行文件和講 1 話精神看作就是在貫徹執(zhí)行,開了會、發(fā)了文,好像自己就完成了執(zhí)行者的責任，不能很好的把上級行文件精神與本地、本單位的實際情況有機結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作,聽天由命，消極敷衍，缺乏爭創(chuàng)一流的執(zhí)行信心和勇氣；有的不是生搬硬套,就是變通執(zhí)行；有的片面強調(diào)自身發(fā)展存在的劣勢,滿足于當前的工作現(xiàn)狀，坐失發(fā)展良機。三是管理意識淡薄。有個著名的管理三段論法，即“管理就是把想到的事情記下來，把記下來的東西運用正確的方法去做，然后把做過的事情再寫下來”，就此而言，管理就是要把領(lǐng)導的管理思維擴展到每一個管理者和每一位員工，充分體現(xiàn)企業(yè)管理的穿透力，使下屬主動完成工作任務(wù)，實際上就是管理者對下屬的真實領(lǐng)導力。而現(xiàn)實中，有的行往往是有計劃，無措施或執(zhí)行不力；有安排，無檢查或督導不力；有辦法，無考核或分配不公，未能激發(fā)執(zhí)行意識。

（二）執(zhí)行渠道影響執(zhí)行力。執(zhí)行渠道是否暢通,在很大程度上決定著執(zhí)行力水平。順暢的執(zhí)行渠道,可以產(chǎn)生最小程度的執(zhí)行磨擦和最大限度的綜合執(zhí)行力;而渠道不暢,會削弱組織執(zhí)行力。當前執(zhí)行渠道中存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)行中溝通不足。一方面，溝通意識不強。按我說的辦，不善于聽取不同意見，久而久之，形成了少說為佳，你說你的，我干我的不良局面；另一方面,基層行的工作透明度有待進一步增強,與員工的思想溝通不夠,員工的信任度和支持率不高；再一方面，就是缺乏與地方黨委政府和相關(guān)部門的溝通，“平時不燒香，臨時抱佛腳”，工作成效當然達不到預(yù)期目標。二是執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)不足。有的行班子成員關(guān)系不協(xié)調(diào),相互拆臺、互設(shè)障礙，有的行忽視工青婦等群團 2 組織工作, 群團組織行同虛設(shè)，應(yīng)有橋梁紐帶的作用不能得到充分發(fā)揮，嚴重影響執(zhí)行力。三是執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)虛化,考核措施不力。由于缺少強有力的監(jiān)督考核機制,好人主義盛行,監(jiān)督薄弱,導致制度難落實, 工作難到位,業(yè)績無考核,論資排輩，見財有份，圖形式、走過場,形成了干與不干、干好干壞一個樣的薪酬分配方式，挫傷了想干事，會干事，能干好事人的積極性，嚴重制約著執(zhí)行效能的提高。

（三）執(zhí)行制度影響執(zhí)行力?？茖W、完善的制度,具體、清晰、明確的責任,是提高執(zhí)行力的兩個必要條件。然而,在基層農(nóng)發(fā)行,有些制度辦法，不配套，與實際情況脫鉤,導致制度難以落實,執(zhí)行困難。如強制休假制度和帶薪年休假制度，因人員職數(shù)嚴重不足導致執(zhí)行困難；又如，對員工法定節(jié)假日加班費，由于工資計劃不足而難以落實到位等，這些既失去了制度的嚴肅性，又影響員工工作情緒，進而影響執(zhí)行力。

二、基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力建設(shè)路徑選擇

（一）強化執(zhí)行新理念,是提高基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力的根本。思想觀念是行動的先導和靈魂,只有思想到位,才能有到位的行動。提高基層農(nóng)發(fā)行的執(zhí)行力,必須強化執(zhí)行新理念。一是確立執(zhí)行力就是生產(chǎn)力的觀念。在工作中,雖有好的政策、決策、制度,但如果不實施、不執(zhí)行,就不可能出效益。要建立快速反饋制度，并納入積分管理辦法之中進行登記考核兌現(xiàn)。二是堅持以人為本,依法執(zhí)行的觀念。以人為本,就是時刻做到以尊重人為出發(fā)點,全面了解人、關(guān)心人、信任人、規(guī)范人、激勵人、依靠人,從而達到凝聚人;依法執(zhí)行,就是增強法制觀念,做到按規(guī)行事、照章執(zhí)行、平等 3 對待。三是加強作風建設(shè)，樹立精細化管理的理念。強化作風建設(shè)，提高執(zhí)行能力，在制定工作規(guī)劃、明確工作措施的基礎(chǔ)上，突出“抓好三辦”：第一要抓好督辦。對重要工作不僅分管領(lǐng)導要過問，而且相關(guān)部室也要適時督辦，達到相互提醒，相互了解，互動互助的目的；第二要抓好協(xié)辦。對重要工作中的重點環(huán)節(jié)，要舉全行之力通力合作，達到各顯其能，成就事業(yè)的目的；第三要抓好查辦。對有令不行，有禁不止的違規(guī)違紀行為，不姑息遷就，嚴懲不怠。以形成言必行，行必果的良好風氣，以此營造執(zhí)行氛圍。

（二）暢通執(zhí)行渠道，是提高基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力的基礎(chǔ)。一是建立良好的執(zhí)行溝通平臺。第一，各行要建立行長接待日制度。主要是研討政策性不清楚和不明白的事項，解決下屬不能解決的工作中的實際困難。第二，建立層級交心談心活動制度。以條線管理為主線，上下級對口開展思想溝通，對工作和生活中的難點、焦點和重點問題進行真心實意的商榷，達到相互關(guān)心、相互理解和相互支持的目的。第三，通過局域網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)辦職工論壇、設(shè)臵熱線電話、采取問卷調(diào)查等形式,廣泛吸納各方面的真知良言,擴大決策的員工參與面,尊重員工的首創(chuàng)精神,增強決策的科學性,保證執(zhí)行的成效。二是暢通執(zhí)行過程的溝通渠道。積極充分的溝通是有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。確保組織內(nèi)有效的溝通,下層才能直接體會到上層的決策思想和意圖,上層也才能了解到下層的執(zhí)行動態(tài),掌握工作第一線的情況,從而提高執(zhí)行效率和執(zhí)行力度。第一要堅持落實民主集中制原則，形成班子整體合力。各基層行要開好每年一次的領(lǐng)導干部民主生活會，班子成員之間要敞開思想，真心實意 4 地積極開展批評與自我批評，求大同存小異，達到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，“三股麻繩齊上勁”的目的，促進領(lǐng)導班子成員，在思想上有信心，在工作上有作為，在方法上有創(chuàng)新，在業(yè)績上有實效，為員工隊伍做執(zhí)行表率。第二要切實開展行務(wù)公開活動,與員工隊伍合心。凡涉及員工切身利益的重要事項,都應(yīng)當通過一定的形式予以公開,保證員工的知情權(quán),自覺接受員工的監(jiān)督，以此消除隔閡，爭取員工理解與支持。第三要加強基層群團組織建設(shè)，形成單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)合拍。在基層農(nóng)發(fā)行內(nèi)部要按照上級有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際，健全工會、青團和女工組織，按規(guī)范程序開好一年一至二次的職工大會，強化以“民主議事、民主理財、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民主政治建設(shè),不斷提高員工的民主政治意識，以此激發(fā)員工主人翁意識，統(tǒng)一員工思想，樹立員工信心，促進員工行動與組織目標合拍。三是疏通執(zhí)行過程中的梗阻。一方面，要根據(jù)上級行的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，完善以競聘上崗和崗位責任制為中心的績效工資考核辦法；另一方面，要加大考核工資份額和考核兌現(xiàn)力度，以此提高決策層的權(quán)威性和執(zhí)行的有效性。同時，要處理好上下級和條線管理的關(guān)系，處理好班子成員之間分工與合作的關(guān)系，處理好業(yè)務(wù)經(jīng)營與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系，處理好本行業(yè)務(wù)發(fā)展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，處理好農(nóng)發(fā)行事業(yè)發(fā)展與個人前途發(fā)展的關(guān)系，以此，清除執(zhí)行障礙，疏通執(zhí)行通道。

（三）健全執(zhí)行機制，是提高基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行力的重要保障。提高執(zhí)行力,既要靠人格的力量引導,更要靠制度的規(guī)范約束,健全的長效制度機制是提高執(zhí)行力的重要保障。要根據(jù)形勢發(fā)展和 5 業(yè)務(wù)不斷拓展的需要，在清理、完善農(nóng)發(fā)行各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，要建立和完善鼓勵創(chuàng)新的機制，突出“三個導向作用”：一是要進一步發(fā)揮用人上的導向作用。大膽啟用勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、說干就干、雷厲風行的年輕干部，充實基層領(lǐng)導班子力量，充實業(yè)務(wù)一線人員；二是要進一步發(fā)揮獎勵上的導向作用。要建立單項業(yè)務(wù)狀元獎勵制度，加大獎勵額度，以此鼓勵冒尖。與此同時，要落實等級行管理辦法，并明確本行的獎懲考核兌現(xiàn)辦法，注重平時考核通報工作，使大家明確自身的位臵，達到鼓勵先進，鞭策后進的作用；三是要進一步發(fā)揮績效考核上的導向作用。當前，要根據(jù)形勢和業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展的情況，進一步修訂完善各類獎懲制度辦法，嚴格考核兌現(xiàn)，以此強化責任感和執(zhí)行意識，努力營造“九牛爬坡，個個出力”的良好局面。