第一篇：中央規(guī)定國企重大事項(xiàng)須由領(lǐng)導(dǎo)集體決定(精)

中辦、國辦近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），規(guī)定國企重大事項(xiàng)須由領(lǐng)導(dǎo)集體決定。這是首次以中央文件形式，要求國企貫徹落實(shí)“三重一大”。

所謂“三重一大”是指關(guān)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)調(diào)整等重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大金額資金運(yùn)作事項(xiàng)。

新規(guī)適用于金融國企

據(jù)國資委相關(guān)人士介紹，1996年中紀(jì)委一次全會(huì)要求完善央企“三重一大”，此后一些央企也建立了相關(guān)制度，但具體執(zhí)行情況不得而知。

2008年6月，國資委曾在網(wǎng)站明確指出“三重一大”的具體所指，并開展了實(shí)施“三重一大”的大檢查。這也是國資委成立以來首次以單項(xiàng)工作的形式，對(duì)“三重一大”展開全面調(diào)查。但結(jié)果到目前并未予以公開。

此前國資委只負(fù)責(zé)監(jiān)管中央工業(yè)企業(yè)，對(duì)于金融國企并沒有監(jiān)管權(quán)。而該《意見》最后一條單獨(dú)注明：本意見適用于國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融機(jī)構(gòu)）。

明確重大事項(xiàng)決策程序

《意見》除了再次明確“三重一大”所指，還具體指出了“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序。記者發(fā)現(xiàn)，作為一份中辦、國辦下發(fā)的文件，《意見》規(guī)定的十分詳細(xì)。如在基本程序中就指出，“決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料”：“會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查?！?/p>

要求多部門協(xié)調(diào)組織實(shí)施

此前對(duì)“三重一大”多是國資委對(duì)國企提出要求，此次《意見》則要求各個(gè)國家部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)組織實(shí)施“三重一大”。除了要求國企制定具體實(shí)施辦法報(bào)國資委審查批準(zhǔn)，還要求國資委對(duì)企業(yè)的實(shí)施辦法是否有效進(jìn)行審查。

此外，《意見》要求，組織人事部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考查、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

■ 企業(yè)情況

有的董事會(huì)制度形同虛設(shè)

一位不愿透露姓名的高校教授對(duì)記者表示，自己也身兼一家國企獨(dú)立董事，但是卻很少參加企業(yè)的董事會(huì)，參與了解企業(yè)的重大決策，可能一年也沒有一兩次，很多時(shí)候是公司拿著一些文件要求自己作為獨(dú)立董事簽字。原因是有時(shí)董事長(zhǎng)很忙沒有時(shí)間開會(huì)，所以關(guān)于某個(gè)事項(xiàng)以書面形式通知大家，如果沒有意見就簽字。

他表示，這樣的董事會(huì)制度其

實(shí)是形同虛設(shè)，而作為獨(dú)立董事如果自己堅(jiān)決提出要求參加董事會(huì)議，參與企業(yè)決策，下一屆自己的獨(dú)董地位就很難保。

■ 專家說法

內(nèi)部文件上升到國家條例

北京科技大學(xué)國資研究專家劉澄教授表示，雖然國資委也對(duì)企業(yè)“三重一大”提出要求并開展檢查，但那是一個(gè)監(jiān)管部門的內(nèi)部規(guī)則制度，此次以中辦、國辦下發(fā)文件的形式作出上述要求，就意味著“三重一大”已經(jīng)由一個(gè)內(nèi)部文件上升到國家條例。他認(rèn)為，這次以中央文件的形式下發(fā)要求企業(yè)推進(jìn)執(zhí)行“三重一大”，也可能是一些企業(yè)在前期取得了一些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

一位央企的中層管理人士對(duì)記者表示，自己所在的企業(yè)早已建立“三重一大”企業(yè)制度，但是究竟執(zhí)行的怎么樣很難說。

他認(rèn)為，這次中辦、國辦下發(fā)文件要求推進(jìn)貫徹“三重一大”的意義，并不在于在哪些方面規(guī)定的更細(xì)致了，而是對(duì)外釋放出一個(gè)信號(hào)，就是目前國有企業(yè)在“三重一大”方面執(zhí)行的并不好，而近年來出現(xiàn)的一些國有企業(yè)腐敗案（如陳同海案以及古井酒高管窩案）的問題都在于企業(yè)一把手的權(quán)力過大。

第二篇：中央國企重大事項(xiàng)須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定

中央國企重大事項(xiàng)須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定 進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度 2010年07月16日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

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新華社北京７月１５日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》全文如下：

為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（簡(jiǎn)稱“三重一大”）事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》部署，落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

（二）“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。國有企業(yè)黨委（黨組）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子等決策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。

二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍

（三）重大決策事項(xiàng)，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子、職工代表大會(huì)和黨委（黨組）決定的事項(xiàng)。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項(xiàng)。

（四）重要人事任免事項(xiàng)，是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以及其他重要人事任免事項(xiàng)。

（五）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括投資計(jì)劃，融資、擔(dān)保項(xiàng)目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，采購大宗物資和購買服務(wù)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

（六）大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用，對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

三、“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序

（七）“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求國有企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。

（八）決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽取反饋意見。

（九）黨委（黨組）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式，對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。不得以個(gè)別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向黨委（黨組）、董事會(huì)或未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子報(bào)告；臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé)，黨委（黨組）、董事會(huì)或未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。經(jīng)董事會(huì)授權(quán)，經(jīng)理班子決策“三重一大”事項(xiàng)的，按照本意見執(zhí)行。

（十）決策會(huì)議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

（十一）會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

（十二）決策作出后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門和責(zé)任人。參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見，可以保留或者向上級(jí)反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

（十三）董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先與黨委（黨組）溝通，聽取黨委（黨組）的意見。進(jìn)入董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子的黨委（黨組）成員，應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見或決定。企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾，推動(dòng)決策的實(shí)施，并對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實(shí)際的情況及時(shí)提出意見，如得不到糾正，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)反映。

（十四）建立“三重一大”事項(xiàng)決策的回避制度；建立對(duì)決策的考核評(píng)價(jià)和后評(píng)估制度，逐步健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。

四、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查

（十五）國有企業(yè)黨委（黨組）書記、董事長(zhǎng)、未設(shè)董事會(huì)的總經(jīng)理（總裁）為本企業(yè)實(shí)施本意見的主要責(zé)任人。

（十六）國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見制定具體的實(shí)施辦法，報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，在制定或?qū)徟鷩衅髽I(yè)章程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見明確相關(guān)要求。

（十七）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)國有企業(yè)制定的“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后監(jiān)督其實(shí)施。

（十八）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所管轄的國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。

（十九）國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，作出評(píng)估，并向企業(yè)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。

（二十）“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)；作為民主生活會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

（二十一）組織人事部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（二十二）國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的，應(yīng)當(dāng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理，違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

（二十三）本意見適用于國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融機(jī)構(gòu)）。

第三篇：國資委黨委：國企重大決策須由黨委討論后董事會(huì)決定

國資委黨委：國企重大決策須由黨委討論后董事會(huì)決定

國資委黨委：國企重大決策須由黨委討論后董事會(huì)決定

求是2016.11 ·

2016-06-11 ·

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核心要點(diǎn)：

■當(dāng)前，國企國資改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。貫徹落實(shí)好《若干意見》，對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)、深化國有企業(yè)改革發(fā)展，尤為重要而緊迫。

■新形勢(shì)下加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局;必須把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置;必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ);必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

■加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須按照《若干意見》要求，聚焦黨建工作弱化、淡化、邊緣化的突出問題，對(duì)癥施策、標(biāo)本兼治，確保責(zé)任落實(shí)到位、體制機(jī)制到位、力量配備到位、指導(dǎo)推動(dòng)到位。

■國有企業(yè)黨委(黨組)要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委(紀(jì)檢組)要履行好監(jiān)督責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系，努力構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

■在深化國有企業(yè)改革中，必須保證黨的工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。一要健全組織體系，二要增強(qiáng)基層黨建工作活力，三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

在深化國企國資改革的關(guān)鍵時(shí)期，中央印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)。這兩份重要文件是新時(shí)期加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)性文件。我們要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，保證國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，為推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

一、貫徹落實(shí)好《若干意見》意義重大

總書記深刻指出，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，國企國資改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。貫徹落實(shí)好《若干意見》，對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)、深化國有企業(yè)改革發(fā)展，尤為重要而緊迫。

堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須毫不動(dòng)搖。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是國有企業(yè)改革始終沿著正確方向推進(jìn)并取得重大成就的根本保證。黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，指出國有企業(yè)改革首要一條是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則就不是中國特色社會(huì)主義。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國企改革就會(huì)偏離正確方向，難以搞好。2013年，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》，明確了黨委發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)涵、要求和規(guī)則程序。在這個(gè)文件基礎(chǔ)上，根據(jù)全面從嚴(yán)治黨要求和國有企業(yè)黨建工作新情況新問題，中央又制定印發(fā)《若干意見》，提出一系列針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的措施要求。兩個(gè)文件內(nèi)容上一脈相承，我們應(yīng)結(jié)合起來一并貫徹落實(shí)。在深化國有企業(yè)改革中，無論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制如何調(diào)整、治理機(jī)制如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新，黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)絕不能動(dòng)搖，必須堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。制定《若干意見》，問題導(dǎo)向鮮明;落實(shí)《若干意見》，更要直撲問題、解決問題。目前，中央企業(yè)黨建的一系列突出問題，作風(fēng)問題與腐敗問題交織，機(jī)制問題與監(jiān)管問題疊加，本質(zhì)上是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨責(zé)任沒有落實(shí)，全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)尤為緊迫。國有企業(yè)黨的建設(shè)，確實(shí)已到了非抓不可的地步，再不認(rèn)真抓、用勁抓，就會(huì)危害黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，就會(huì)犯政治性、方向性錯(cuò)誤。國有企業(yè)各級(jí)黨組織要把抓黨的建設(shè)作為重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為頭等大事來謀劃和推進(jìn)，承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)把黨建工作抓緊抓實(shí)抓好。

黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必須不斷鞏固和加強(qiáng)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?！度舾梢庖姟贰睆?qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來，黨組織在國有企業(yè)公司治理中發(fā)揮著不可替代的作用，這是我們有別于其他所有制企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，是我們國有企業(yè)的傳家寶。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，著力使黨組織政治核心作用融入現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。國有企業(yè)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國有資本功能的要求，堅(jiān)定不移走中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，為國家多做貢獻(xiàn)。

二、深化國有企業(yè)改革新形勢(shì)下黨建工作必須把握的重要問題

總結(jié)國有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析存在的問題和不足，我們深刻認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，必須把握好以下幾個(gè)重要問題。

必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。絕不能讓黨的領(lǐng)導(dǎo)游離于公司法人治理結(jié)構(gòu)之外、絕不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)虛置化、絕不能把黨在國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)抽空。要建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，努力做到充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)和全心全意依靠工人階級(jí)的有機(jī)統(tǒng)一，保證和落實(shí)企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際、遵循企業(yè)規(guī)律、突出企業(yè)特色，把黨組織政治優(yōu)勢(shì)作為企業(yè)最重要的資源加以整合配置，把企業(yè)改革發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把保證和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、提高生產(chǎn)經(jīng)營成效作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作內(nèi)容方式，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，更好發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用。

必須堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，適應(yīng)建立具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)目標(biāo)要求，以強(qiáng)化忠誠意識(shí)、拓展戰(zhàn)略眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，建設(shè)一支致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護(hù)的社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍。

必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善基層組織體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用的全覆蓋，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一個(gè)能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。

必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要敢闖敢創(chuàng)，分析新形勢(shì)、研究新問題、探索新辦法，上下結(jié)合，避免和克服懶政、怠政、不作為現(xiàn)象。上級(jí)黨組織要尊重基層、群眾首創(chuàng)精神，及時(shí)把基層成熟經(jīng)驗(yàn)做法上升為指導(dǎo)全局工作制度規(guī)范，基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)工作部署，根據(jù)自身實(shí)際使上級(jí)部署在本企業(yè)落地生根。

三、在深化國有企業(yè)改革中全面加強(qiáng)黨建工作

加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須按照《若干意見》要求，聚焦黨建工作弱化、淡化、邊緣化的突出問題，對(duì)癥施策、標(biāo)本兼治，確保責(zé)任落實(shí)到位、體制機(jī)制到位、力量配備到位、指導(dǎo)推動(dòng)到位。

切實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。按照《若干意見》要求，嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，確保管黨治黨責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、到人頭。企業(yè)黨組織要肩負(fù)起主體責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績(jī)，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)黨委(黨組)書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，重要工作親自研究部署，當(dāng)好第一責(zé)任人，努力成為“從嚴(yán)治黨的書記”。紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))要堅(jiān)持原則，主動(dòng)作為，強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。黨委工作部門要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、跟蹤管理、監(jiān)督指導(dǎo)作用，把黨委決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持管資本必須管黨建，國資監(jiān)管部門對(duì)國有企業(yè)工作的考核，既要考核經(jīng)濟(jì)效益，也要考核黨建工作，用考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，推動(dòng)國有企業(yè)黨委履行黨建職責(zé)，促使國有企業(yè)經(jīng)營管理者重視和支持黨建工作。建立中央企業(yè)黨委(黨組)向國資委黨委報(bào)告黨建工作制度，對(duì)黨建責(zé)任不落實(shí)，抓黨建不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)行組織調(diào)整。

健全完善與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨建工作體制機(jī)制。按照《若干意見》要求，把黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確黨組織的職責(zé)權(quán)限，保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的工作空間和話語權(quán)。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)行民主集中制的有效途徑，堅(jiān)持把黨組織的工作制度同公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則相結(jié)合，健全黨組織發(fā)揮政治核心作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，解決黨組織參與重大問題決策、落實(shí)黨管干部原則兩個(gè)關(guān)鍵問題。企業(yè)重大決策必須先由黨委（黨組）研究提出意見建議，涉及國家宏觀調(diào)控、國家戰(zhàn)略、國家安全等重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后，再由董事會(huì)、經(jīng)理班子作出決定。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持把黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)形式，保證和落實(shí)國有企業(yè)黨組織在企業(yè)選人用人中的主導(dǎo)作用。

落實(shí)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。國有企業(yè)黨委(黨組)要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委(紀(jì)檢組)要履行好監(jiān)督責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體系，努力構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。一要改革完善國有企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。二要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，突出對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員特別是“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)選人用人監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守紀(jì)律底線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。

推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。按照《若干意見》要求，在深化國有企業(yè)改革中，必須保證黨的工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。一要健全組織體系。針對(duì)中央企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)的現(xiàn)狀，督促企業(yè)梳理盤點(diǎn)，找出黨的組織建設(shè)空白點(diǎn)，把支部建到項(xiàng)目上、建到班組上。根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點(diǎn)，明確黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式，防止在“混合”聲浪中把黨的組織抽空。二要增強(qiáng)基層黨建工作活力。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活，深化學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，開展富有吸引力感召力的黨組織活動(dòng)。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，加強(qiáng)基層黨組織書記培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部交流，注重從黨務(wù)干部中選拔和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理干部。企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)和人員要納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員編制，保證黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員同級(jí)同酬。把黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)預(yù)算，從管理費(fèi)中列支，使黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)有制度化的開支渠道，確保黨建工作有人干事、有錢辦事、有為有位。聲明：文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本站觀點(diǎn)——烏有之鄉(xiāng)

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第四篇：國企重大事項(xiàng)報(bào)告及備案暫行辦法

議題三：

資中縣縣屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告及備案

管理暫行辦法

第一條為切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)出資人的資產(chǎn)受益、重大決策和選策管理者等權(quán)利，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法適用資中縣縣屬國有企業(yè)及其子企業(yè)（包括縣屬國有獨(dú)資、國有控股和國有參股企業(yè)）重大事項(xiàng)的報(bào)告及備案管理。

第三條 縣屬國有企業(yè)應(yīng)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序，所有重大事項(xiàng)均應(yīng)由企業(yè)董事會(huì)會(huì)議（不設(shè)董事會(huì)的由企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)議）作出決議，并按本辦法規(guī)定，履行報(bào)告或備案手續(xù)。

第四條縣屬國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)下列重大事項(xiàng)應(yīng)向縣國資辦報(bào)告并由縣企業(yè)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定：

（一）企業(yè)改革、改組工作計(jì)劃及方案（主要包括：企業(yè)改制、企業(yè)內(nèi)部子公司整體轉(zhuǎn)制、職工安置、分離辦社會(huì)、主輔分離等）；

（二）企業(yè)及其子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為（主要包括：增減資本、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)處置等）；

（三）企業(yè)融資、發(fā)行公司債券；

（四）企業(yè)對(duì)外擔(dān)保；

（五）企業(yè)重大投資事項(xiàng)（指對(duì)涉及企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化而對(duì)出資人權(quán)益產(chǎn)生重大影響的投資活動(dòng)。主要包括：國有企業(yè)設(shè)立、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外投資入股、投資設(shè)立重要子企業(yè)、收購、兼并、合資、合作投資及證券、期貨類投資等）及重大投資計(jì)劃；

（六）企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（七）企業(yè)的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（八）公司的章程制定和修定；

（九）企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方案；

（十）企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)告；

（十一）企業(yè)工資總額、負(fù)責(zé)人薪酬分配方案、班子成員與職工年平均工資比例、企業(yè)實(shí)施期權(quán)激勵(lì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人出國等重大事項(xiàng)；

（十二）清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申報(bào)及結(jié)果；

（十三）企業(yè)中長(zhǎng)期經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)；

（十四）對(duì)企業(yè)成本、費(fèi)用及經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的非生產(chǎn)（經(jīng)營）用大宗物品購置、捐贈(zèng)及其他重大支出；

（十五）企業(yè)購置和處理公務(wù)車輛；

（十六）縣國資辦認(rèn)為需要報(bào)告的其它事項(xiàng)。

第五條國有獨(dú)資企業(yè)上述重大事項(xiàng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核后以企業(yè)名義向縣國資辦報(bào)告；國有獨(dú)資公司、國有控股公司上述重大事項(xiàng)由企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)向縣國資辦報(bào)告。

第六條國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)上述重大事項(xiàng)中需由董事會(huì)通過的，必須事前由縣國資辦委派出的股權(quán)代表、董事負(fù)責(zé)向縣國資辦報(bào)告，并按縣政府、縣國資辦批示發(fā)表意見、按照同股同權(quán)原則行使表決權(quán)。

第七條對(duì)于企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告管理，企業(yè)應(yīng)向縣國資辦提供下列材料：

（一）公司董事會(huì)決議或獨(dú)資、控股企業(yè)的決議；

（二）有關(guān)的可行性報(bào)告、方案、意向書和合同；

（三）有關(guān)事項(xiàng)的解釋和說明；

（四）縣國資辦要求提供的其他資料。

第八條國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)下列事項(xiàng)應(yīng)報(bào)縣國資辦備案。

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃；

（二）企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理制度；

（三）企業(yè)的工資制度和內(nèi)部分配方案；

（四）企業(yè)內(nèi)部重大事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)報(bào)告

（五）企業(yè)國有股被司法凍結(jié)、拍賣事項(xiàng)及企業(yè)發(fā)生涉及股東重大權(quán)益的法律糾紛事項(xiàng)；

（六）縣國資辦派出的國有股權(quán)代表、董事履行職責(zé)的有關(guān)

情況；

（七）半年或企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；

（八）企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故以及由此發(fā)生的重大損失。

（九）縣國資辦認(rèn)為需要備案的其他事項(xiàng)。

第九條國有獨(dú)資企業(yè)備案事項(xiàng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審核后以企業(yè)名義向縣國資辦報(bào)告；國有獨(dú)資公司、國有控股公司備案事項(xiàng)由董事會(huì)報(bào)縣國資辦報(bào)告。

第十條縣國資辦根據(jù)具體情況決定國有參股企業(yè)備案事項(xiàng)。

第十一條縣國資辦對(duì)企業(yè)提交的備案材料有不同意見的，企業(yè)應(yīng)按照縣國資辦要求重新研究處理。

第十二條有關(guān)企業(yè)組織人事方面重大事項(xiàng)的報(bào)告和備案按照組織人事管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面的情況報(bào)告和備案按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條對(duì)重要企業(yè)的一些重大事項(xiàng)，由縣國資辦提出審核意見，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第十五條對(duì)于企業(yè)未按本暫行辦法向縣國資辦報(bào)告審批或備案而造成決策失誤或國有資產(chǎn)損失的，將按相關(guān)法律追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條縣國資辦每對(duì)企業(yè)執(zhí)行本暫行辦法的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一，作為對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)負(fù)責(zé)人及國有控股公司、國有參股公司由國資委派出的股權(quán)代表、董事獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第十七條本暫行辦法由縣國資辦負(fù)責(zé)解釋。

第十八條

本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：關(guān)于對(duì)《縣人大常委會(huì)決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》

關(guān)于對(duì)《縣人大常委會(huì)決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》

貫徹落實(shí)情況的報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，我受縣長(zhǎng)委托，將《縣人大常委會(huì)決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》貫徹落實(shí)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告如下。

2005年 4月6日，縣人大常委會(huì)以人常[2005]9號(hào)文件，印發(fā)了《縣人大常委會(huì)決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。為確?！兑?guī)定》精神及時(shí)、全面地得到貫徹落實(shí)，縣政府主要采取以下三項(xiàng)措施：

一、積極學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

《規(guī)定》印發(fā)后，縣長(zhǎng)專題主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，組織縣政府班子及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)《規(guī)定》中應(yīng)提請(qǐng)人大常委會(huì)討論、決定和報(bào)告事項(xiàng)，以及應(yīng)事先征求人大常委會(huì)意見，并報(bào)人大常委會(huì)備案事項(xiàng)，進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，并要求政府班子成員及與會(huì)同志，要嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求內(nèi)容，依法抓好落實(shí)工作，推動(dòng)政府相關(guān)工作順利開展。同時(shí)，責(zé)成縣政府辦對(duì)《規(guī)定》事項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，專人負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。

二、明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)

按照縣政府常務(wù)會(huì)議安排，縣政府辦根據(jù)《規(guī)定》要求，及時(shí)以政辦[2005]36號(hào)文件，將所涉討論、決定、報(bào)告及備案事項(xiàng)進(jìn)行了責(zé)任分解，共涉及報(bào)告事項(xiàng)29項(xiàng)，備案事項(xiàng)3項(xiàng)，涉及承辦責(zé)任單位29個(gè)，涵概了項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和財(cái)政、稅收、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、環(huán)保、國土保護(hù)及利用、城市規(guī)劃建設(shè)、交通建設(shè)、社會(huì)保障等全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)重要方面。為保證各項(xiàng)報(bào)告和備案事項(xiàng)落到實(shí)處，《通知》要求各相關(guān)責(zé)任單位按照《規(guī)定》和縣政府要求，對(duì)所承擔(dān)報(bào)告和備案事項(xiàng)認(rèn)真研究，加強(qiáng)溝通，并適時(shí)辦理落實(shí)。同時(shí)，要求各責(zé)任單位要把《規(guī)定》的落實(shí)工作，作為檢驗(yàn)本部門、本單位依法行政觀念強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺、經(jīng)常地接受人大法律監(jiān)督，依法履行和發(fā)揮職責(zé)。為抓好落實(shí)工作，縣政府辦還明確1名副主任和具體人員分管和專抓此項(xiàng)工作，對(duì)《規(guī)定》應(yīng)落實(shí)工作事項(xiàng)，縣政府辦定期與縣人大常委會(huì)辦公室進(jìn)行溝通，合理作出安排，保證了大部分報(bào)告和備案事項(xiàng)適時(shí)得到認(rèn)真落實(shí)。

三、建立檔案，通報(bào)情況

為保證各項(xiàng)報(bào)告和備案事項(xiàng)不缺項(xiàng)、不遺漏，縣政府辦專門建立了《縣政府應(yīng)向縣人大常委報(bào)告和備案工作事項(xiàng)辦理落實(shí)情況登記表》，對(duì)各項(xiàng)報(bào)告和備案事項(xiàng)、責(zé)任單位、落實(shí)時(shí)間、存在問題，逐項(xiàng)認(rèn)真登記，并定期向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任部門通報(bào)情況，提出書面整改意見，推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)重要工作的開展。

《規(guī)定》實(shí)施以來，縣政府按照要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、城市規(guī)劃調(diào)整、城投資金貸款、財(cái)政預(yù)決算、城市創(chuàng)建、人大代表議案、建議辦理等重大工作事項(xiàng)，都及時(shí)向縣人大常委會(huì)及相關(guān)委室進(jìn)行了匯報(bào)或備案；目前，就今年以來“為民辦好10件實(shí)事”和城市創(chuàng)建“10個(gè)一點(diǎn)工程”進(jìn)展情況、財(cái)政收支執(zhí)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、太極文化村旅游開發(fā)建設(shè)、城市創(chuàng)建、城市管理、安全生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、社會(huì)保障，以及工業(yè)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)、引黃補(bǔ)源工程建設(shè)等，縣政府已書面通知相關(guān)單位，近期向縣人大常委會(huì)及相關(guān)委室進(jìn)行匯報(bào)。

今年是《規(guī)定》實(shí)施的第二年，為確保相關(guān)規(guī)定得到認(rèn)真落實(shí)，縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)已責(zé)成縣政府辦公室及政府各部門，要把學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)《縣人大常委會(huì)決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》作為2006年的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)行認(rèn)真安排部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，完善制度，切實(shí)加強(qiáng)與縣人大常委會(huì)及其辦公室的溝通，真正把《規(guī)定》中涉及的各項(xiàng)報(bào)告和備案事項(xiàng)，以及其他應(yīng)向縣人大常委會(huì)報(bào)告的重大工作事項(xiàng)，安排好，落實(shí)好，為構(gòu)建和諧溫縣，推進(jìn)法治政府建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。