第一篇:涉及集體財(cái)產(chǎn)的重大事項(xiàng)如何決定
涉及集體財(cái)產(chǎn)的重大事項(xiàng)如何決定
涉及集體財(cái)產(chǎn)的重大事項(xiàng)必須依法定程序,經(jīng)本集體成員決定。
集體所有的特征要求民主管理集體事務(wù),涉及集體成員重大利益的事項(xiàng),必須依照法定程序經(jīng)本集體成員決定?,F(xiàn)實(shí)中往往發(fā)生少數(shù)村干部擅自決定涉及全體村民利益的大事的情況,群眾對此反映十分強(qiáng)烈。為了維護(hù)集體成員的合法權(quán)益,《物權(quán)法》明確規(guī)定了必須經(jīng)集體成員決定的事項(xiàng)。
(1)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包。土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包,直接關(guān)系到本集體成員的切身利益,直接關(guān)系到以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制的長期穩(wěn)定。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,土地承包應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:首先。由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組;再由該承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定,擬定并公布承包方案:然后依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議,討論承包方案。承包方案必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以E村民代表同意。按照《土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
(2)個(gè)別土地承包經(jīng)營權(quán)人之間承包地的調(diào)整。原則上,在承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地。如果因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形需要適當(dāng)調(diào)整的,按照《土地管理法》、《農(nóng)村上地承包法》的規(guī)定,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。
(3)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法。為了公共利益的需要,可以依法征收農(nóng)村集體所有的士地。,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地附著物補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,j這部分費(fèi)用大部分分配給本集體成員、補(bǔ)償受影響的士地承包經(jīng)營權(quán)人,其余部分的使用的分配辦法必須經(jīng)集體成員通過村民會(huì)議等方式?jīng)Q定。
(4)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)。實(shí)踐中,很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都投資興辦企業(yè),一方面實(shí)現(xiàn)共同致富,另一方面也解決丁大量農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)問題。集體出資的企業(yè)收益屬集體成員集體所有。如果將該企業(yè)出讓或者抵押的,也要經(jīng)過本集體成員討論決定,不能由該企業(yè)負(fù)責(zé)人或者本集體管理人擅自做主。
(5)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。如《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法、村提留的收繳和使用等,必須提請村民會(huì)議討論決定。
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第二篇:重大事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法[定稿]
重大事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法
為切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理,充分發(fā)揮集體智慧,提高對生產(chǎn)經(jīng)營中重大事項(xiàng)決策管理的合法合規(guī)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性,有效防范和化解重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)公司健康持續(xù)發(fā)展,按照《xx(公司)重大事項(xiàng)集體決策制度》的規(guī)定,制定本辦法。
一、重大事項(xiàng)決策實(shí)行黨政班子會(huì)議研究決定。重大事項(xiàng)嚴(yán)格遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨政班子專題討論做出決定,對應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門貫徹落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察和民主監(jiān)督。黨政班子各成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。
二、本辦法所指重大事項(xiàng)
(一)重大決策事項(xiàng)
1.部門貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、工作部署、指示的意見和措施。
2.部門發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等管理事項(xiàng)。3.部門生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)、預(yù)算等生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)。4.部門資產(chǎn)處置、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項(xiàng)。
5.部門績效考核、薪酬分配、福利待遇、定編定員、“五險(xiǎn)一金”繳納等涉及職工切身利益的事項(xiàng)。
2認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),并在貫徹落實(shí)中實(shí)行報(bào)告制,定期或不定期向班子成員和辦公室匯報(bào)貫徹落實(shí)情況及存在的困難或發(fā)生的新問題、新情況,也便及時(shí)調(diào)整或修正決策過程中考慮欠妥的問題。
四、凡屬下列情況之一,給國家、企業(yè)及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究
(一)不履行或不正確履行重大事項(xiàng)集體決策規(guī)則和程序的。
(二)個(gè)人或少數(shù)人決定應(yīng)由集體討論決策的重大事項(xiàng)的。
(三)未向黨政班子提供真實(shí)情況和可行方案而造成決策失誤的。
(四)化整為零使用大額資金或拆解資金額度、拆分項(xiàng)目規(guī)模,有意規(guī)避集體決策和項(xiàng)目公開招投標(biāo)的。
(五)未按規(guī)定執(zhí)行回避制度的。
(六)拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。
(七)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。
(八)在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。
(九)決策痕跡材料嚴(yán)重不規(guī)范或篡改會(huì)議記錄的。
(十)其他違反本制度造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。
五、相關(guān)要求
(一)凡涉及與重大事項(xiàng)議題相關(guān)的工作人員需列席會(huì)議的,以主持人提議辦公室通知為準(zhǔn);列席人員只擁有發(fā)言權(quán)而無表決權(quán)。
(二)凡屬急需商議決定的重要或重大事項(xiàng),須提前兩個(gè)工作日提交辦公室整理后,事前通過網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)各班子成員征求意見,充分發(fā)揮黨政管理班子集體智慧,提高重要事項(xiàng)議事決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合理性。
(三)與會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格保密重大事項(xiàng)議事內(nèi)容,未經(jīng)允許或未行成決議下發(fā)前,任何與會(huì)人員不得擅自向外泄漏重大事項(xiàng)議事內(nèi)容,否則,將視情節(jié)輕重追究泄密人相應(yīng)的管理責(zé)任。
(四)重大事項(xiàng)決策后,任何個(gè)人無權(quán)改變集體決議,如有不同意見,可以保留,同時(shí)可按組織程序反映,在未作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行,不得推諉和拖延。在貫徹執(zhí)行重大決策過程中,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,相關(guān)人員要及時(shí)提出意見,按決策程序修正完善。
(五)黨政班子成員要堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,帶頭貫徹落實(shí)民主集中議事決策部署和要求,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,帶頭承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù),模范執(zhí)行集體決議。
(六)單位主要黨、政負(fù)責(zé)人是落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度的第一責(zé)任人,黨政班子成員對集體決策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。集體決策違反國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定,違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求,給國家、企業(yè)及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,黨、政班子主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的其他成員
第三篇:重大事項(xiàng)集體決策制度(本站推薦)
八里坪經(jīng)營所
重大事項(xiàng)集體決策制度
1、班子成員需要提交集體討論的問題,必須事先作好準(zhǔn)備,在調(diào)查摸底、扣清情況的基礎(chǔ)上提出方案和意見,以便決策。
2、班子會(huì)議由支部書記或項(xiàng)林場主任按各自的職責(zé)主持召開。書記、主任要帶頭堅(jiān)持民主集中制原則,討論重大事項(xiàng)要提前一天通知班子成員。
3、林場主任、支部書記傳達(dá)林業(yè)局精神,各部門參會(huì)人員共同發(fā)表個(gè)人意見,集體共同決定。
4、班子成員要主動(dòng)參與集體決策,經(jīng)認(rèn)真思考,充分發(fā)表自己的意見和建議,表明自己的態(tài)度。
5、作決定時(shí),由于意見不統(tǒng)一,分歧較大,未能做出決定的,會(huì)后要進(jìn)一步調(diào)查、分析、交換意見,再次復(fù)議,經(jīng)集體研究,后再做決定。
第四篇:重大事項(xiàng)集體決策制度
xxxx衛(wèi)生院重大事項(xiàng)集體決策制度
第一章總則
第一條為規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院集體決策行為,提高醫(yī)院集體決策的民主性、科學(xué)性,制訂本制度。
第二條醫(yī)院決定重大事項(xiàng),實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格遵守“集體討論、民主集中、會(huì)議決定”的程序,實(shí)行集體議事,并以會(huì)議決定形成院長意志,不得以傳閱會(huì)或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會(huì)議決定。
第二章議題范圍
第三條醫(yī)院重大事項(xiàng)是指:
(一)涉及全院經(jīng)濟(jì)和醫(yī)院發(fā)展全局的重大事項(xiàng);
(二)全院計(jì)劃和中長期規(guī)劃;
(三)全院改革開放政策措施;
(四)職工培養(yǎng)、培訓(xùn)的重要措施;
(五)規(guī)模較大的投資項(xiàng)目,財(cái)務(wù)、部門預(yù)算及金額較大的財(cái)、物問題;
(六)醫(yī)院規(guī)章制度的制發(fā);
(七)其他重大事項(xiàng)。
第三章程序及要求
第四條凡研究決定重大事項(xiàng)的會(huì)議,須有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)成員到會(huì)方可舉行,其中分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員必須到會(huì)。
第五條 醫(yī)院研究決定重大事項(xiàng)程序:
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院科學(xué)民主決策制度,具體程序如下:
(一)咨詢論證。醫(yī)院主管部門對重大事項(xiàng)要在調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,提出議題,并報(bào)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)同意,方可提請上會(huì)。
(二)會(huì)前協(xié)調(diào)。研究決定重大事項(xiàng)的會(huì)議不得搞臨時(shí)動(dòng)議。議題應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員之間作會(huì)前協(xié)調(diào),然后由院長或院長決定是否上會(huì)。
(三)準(zhǔn)備材料。按規(guī)定由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門準(zhǔn)備規(guī)范化的會(huì)議材料。
(四)提前通知。會(huì)議通知須至少提前2個(gè)工作日書面送達(dá)應(yīng)到會(huì)人員,并履行簽收手續(xù)。確實(shí)無法書面送達(dá)的,應(yīng)設(shè)法用電話或其它形式通知。
(五)充分討論。會(huì)議由院長或副院長主持。會(huì)議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門介紹上會(huì)材料,然后安排足夠的時(shí)間對議題進(jìn)行充分討論。討論中班子成員應(yīng)表明贊同或不贊同意見。
(六)做出決定。院長或常務(wù)副院長在聽取班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,作出決定。
(七)形成紀(jì)要。會(huì)議須形成“重大事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要”。按照有關(guān)規(guī)定,重大事項(xiàng)決定報(bào)請醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)議或報(bào)告院職工代表大會(huì)。
(八)重大事項(xiàng)決定后實(shí)行院務(wù)公開。
第四章議事記錄規(guī)范
第六條重大事項(xiàng)議事記錄須列明會(huì)議名稱、會(huì)議主持人、與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員。
第七條重大事項(xiàng)議事記錄須具體列出由會(huì)議研究決定所有重大事項(xiàng)。
第八條有需要特別說明的情況,在重大事項(xiàng)議事記錄補(bǔ)充規(guī)則欄中列出。
第五章附則
第九條重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及集體議事及會(huì)議決定的,領(lǐng)導(dǎo)成員可臨機(jī)處置,事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及院長報(bào)告。
第五篇:重大決定集體討論制度
永清縣食品藥品監(jiān)督管理局 “三重一大”議事規(guī)則
一、執(zhí)行三重一大方面我們堅(jiān)持三個(gè)原則:
(一)堅(jiān)持和健全民主集中制的原則。
(二)堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。
(三)堅(jiān)持正確處理民主與集中的原則。
二、具體做法
(一)重大決策
1、制定貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)及上級組織的重大決策、重要工作部署的意見和措施。
2、制定和落實(shí)本單位重大工作部署、財(cái)政預(yù)決算方案、中長期發(fā)展規(guī)劃、工作指標(biāo)、考核分配方案等事項(xiàng)。
3、制定和實(shí)施綜合體制改革方案、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置等。
4、制定和實(shí)施黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的工作部署。
5、制定、修改和廢除重要管理辦法和規(guī)章制度等事項(xiàng)。
6、關(guān)系全體干部職工生產(chǎn)、生活等切身利益的重要事項(xiàng)。
7、其他重大事項(xiàng)。
(二)重要干部任免獎(jiǎng)懲
1、確定后備干部推薦人選;
2、決定干部的推薦、提名、錄用、任免;
3、決定干部的崗位輪換、人事調(diào)整等事項(xiàng);
4、確定干部后備人選和黨員的發(fā)展工作;
5、推薦上級部門的有關(guān)榮譽(yù)人選;
6、對干部的考核獎(jiǎng)勵(lì)和對違紀(jì)黨員干部的處理意見;
7、涉及干部人事方面需要上報(bào)的材料等;
8、其他重要事項(xiàng)。
(三)重大項(xiàng)目安排
1、按國家法律規(guī)定需要公開招投標(biāo)的50萬元及以上的工程項(xiàng)目建設(shè)和資金投入、使用、運(yùn)作;
2、涉及本局5萬元及以上的基本建設(shè)、項(xiàng)目投資、技術(shù)改造、生活設(shè)施的新建和大修等投資項(xiàng)目;
3、涉及本局1萬元及以上的固定資產(chǎn)、辦公用品、大宗辦公設(shè)備、重大設(shè)備等購置項(xiàng)目;
4、涉及本局集體資產(chǎn)、土地批租、土地出讓、拆遷等項(xiàng)目;
5、對外投資、對外擔(dān)保等項(xiàng)目;
6、其他重大項(xiàng)目。
(四)大額度資金使用
1、財(cái)政預(yù)算資金的安排和調(diào)整;
2、財(cái)政預(yù)算外資金的安排和調(diào)整;
3、未列入財(cái)政預(yù)算,單項(xiàng)支出在1萬元及以上的資金安排;
4、涉及本局500元及以上對外的捐款、贊助;
5、其他需要集體研究決定的大額度資金使用。
三、監(jiān)督檢查
為確?!叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄?shí)處,提高監(jiān)督的有效性,應(yīng)整合各方力量,從工作程序和實(shí)際效果等方面切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(一)局班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向委黨支部會(huì)議報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。
(二)各股室應(yīng)按各自職責(zé),加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督。
(三)局領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”事項(xiàng)建立督查制度,負(fù)責(zé)跟蹤督查決策的執(zhí)行情況,并向局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議報(bào)告。對“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況,除依法應(yīng)保密的外,定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。
(四)對未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng),有關(guān)股室和人員應(yīng)及時(shí)向上級黨組織、紀(jì)檢組織、組織部門報(bào)告。
(五)“三重一大”事項(xiàng)的制度,將接受上級組織和黨內(nèi)外的監(jiān)督。把執(zhí)行“三重一大”制度作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
四、責(zé)任追究
(一)凡屬下列情況造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定,上報(bào)上級相關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,拒不執(zhí)行或擅自改變局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的;
2、未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定而由個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng),事后又不通報(bào)的;
3、未向局領(lǐng)導(dǎo)班子集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、對局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的;
6、其他因違反本規(guī)則而造成損失的。
(二)責(zé)任追究主要依據(jù)當(dāng)事人的職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人,應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。