第一篇：縣貫徹落實(shí)中央構(gòu)建社會(huì)重大決定情況匯報(bào)

市人民政府：

為努力構(gòu)建和諧平安**，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍，近年來(lái)，我縣在著力經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的同時(shí)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變政府職能，密切關(guān)注民計(jì)民生，社會(huì)政局安全穩(wěn)定，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)撫府辦電[2006]126號(hào)通知精神，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

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一、建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。政府的核心職能就是服務(wù)。近年來(lái)，我縣健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新工作方式方法：一是推行政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制?？h設(shè)立集中辦事大廳、縣政府網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開(kāi)服務(wù)窗口，公布各部門(mén)的工作職責(zé)與辦事流程，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格追究不作為、推諉和扯皮行為，縣財(cái)政局等12個(gè)部門(mén)建立了服務(wù)承諾制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)限，提高了工作效率，改善了服務(wù)環(huán)境。二是創(chuàng)新管理和服務(wù)工作機(jī)制。建立社情民意輿論反饋機(jī)制，通過(guò)“民聲通道”、“市民心聲”等廣泛征詢(xún)社情民意，保證決策的民主性、科學(xué)性和針對(duì)性。對(duì)關(guān)系到人民切身利益的電費(fèi)、自來(lái)水提價(jià)和經(jīng)濟(jì)適用房定價(jià)等問(wèn)題舉行聽(tīng)證，建立聽(tīng)證和評(píng)議機(jī)制，推行決策聽(tīng)證會(huì)制度；并邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)人員參加，對(duì)解決問(wèn)題的結(jié)果進(jìn)行民主評(píng)議。同時(shí)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及居民群眾的作用，經(jīng)常向他們通報(bào)工作情況，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格行政績(jī)效考核機(jī)制?？h政府整合現(xiàn)行考核辦法，責(zé)成稅務(wù)、供電、公交、農(nóng)、林、水等22個(gè)服務(wù)公共部門(mén)樹(shù)立質(zhì)量管理認(rèn)證理念，將投訴及處理情況納入績(jī)效評(píng)估考核體系，吸納社會(huì)公眾參與評(píng)議考核，建立科學(xué)的績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。四是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制。全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、24個(gè)政府直屬單位全部建立了目標(biāo)工作督辦制、月報(bào)制和目標(biāo)分析會(huì)議制，強(qiáng)化目標(biāo)工作過(guò)程化管理。年終對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)年度獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度，并對(duì)完成目標(biāo)工作任務(wù)貢獻(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰。

二、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。我們以強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，全面提升社區(qū)功能，初步構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、以健全的組織機(jī)構(gòu)為保證、以完善的社區(qū)服務(wù)為龍頭、以現(xiàn)代化的社區(qū)管理為手段的社區(qū)建設(shè)管理體制、工作體系和運(yùn)行機(jī)制，有力推進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。一是加大城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。建昌等8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了社會(huì)保障服務(wù)所、150個(gè)村建立了治安協(xié)會(huì)或調(diào)解協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）增加了民政工作人員，并指定1名副科干部兼任民政所長(zhǎng)。二是加大扶貧幫困力度。進(jìn)一步完善民政、殘聯(lián)、工青婦等部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)了社會(huì)福利、救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等各種措施，縣政府調(diào)整了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層民政組織建設(shè)的意見(jiàn)》，提高了低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，從2007年開(kāi)始農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)定為年人均2100元、非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍（城鎮(zhèn)）義務(wù)優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)定為600元。三是加大對(duì)下崗職工幫扶力度。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)設(shè)下崗職工辦證綠色通道，實(shí)行辦證、申報(bào)、咨詢(xún)“三優(yōu)先”和再就業(yè)援助制度，加大再就業(yè)投入，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)新型服務(wù)業(yè)和公益性就業(yè)崗位。今年1-10月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2945人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1734人，職業(yè)培訓(xùn)3419人。四是加大對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)力度。全縣累計(jì)發(fā)放小額貸款1074.8萬(wàn)元，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)參保人數(shù)分別為8490人、16794人、8733人，為25227戶(hù)67930人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金410.78萬(wàn)元，保障了特困家庭、空巢老人、殘疾人和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象的基本生活。五是加大流動(dòng)人口綜合管理力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理站，實(shí)行“一站式管理”和“走動(dòng)中服務(wù)”相結(jié)合的流動(dòng)人口管理模式，為流動(dòng)人口及其所攜家屬提供計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)等各種服務(wù)，確保流動(dòng)人口管理逐步規(guī)范化。

三、健全社會(huì)組織，增強(qiáng)社會(huì)功能。針對(duì)目前中介組織小、亂、散的情況，我縣協(xié)調(diào)處理好政府部門(mén)、行業(yè)管理和中介機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能，逐步建立起以行業(yè)自律管理為主、政府間接管理為輔的管理體制。一方面，通過(guò)加大依法行政力度，大力發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，使中介行業(yè)管理逐步走上法制化軌道,增強(qiáng)社會(huì)自我管理的能力，構(gòu)筑政府與社會(huì)共同治理新模式。另一方面，建立健全用人機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，做大做強(qiáng)各種中介組織，不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前全縣已有律師事務(wù)所7個(gè)、公證處1個(gè)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)6個(gè)、勞務(wù)中介服務(wù)站4個(gè)、房產(chǎn)中介服務(wù)所3個(gè)、青年旅游服務(wù)社2個(gè)、汽車(chē)運(yùn)輸服務(wù)公司43個(gè)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)協(xié)會(huì)62個(gè)，已有100多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人持證上崗，為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通、規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)和發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)起了積極作用。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾。一是構(gòu)建“治安防控”網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮公安、治安協(xié)管員等治安防范作用，建立黨團(tuán)員義務(wù)巡邏隊(duì)和各種治安志愿者隊(duì)伍26個(gè)，做到社區(qū)警務(wù)、街面巡邏、重點(diǎn)區(qū)域、群防群治、單位防范“五個(gè)到位”。在排查治安隱患和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，建立完善預(yù)警機(jī)制，根據(jù)防范重點(diǎn)提出整治意見(jiàn)，提高防控能力和打擊力度。二是構(gòu)建“糾紛調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)山林糾紛調(diào)解隊(duì)12個(gè)，成立以

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縣貫徹落實(shí)中央構(gòu)建社會(huì)重大決定

情況匯報(bào)

市人民政府：

為努力構(gòu)建和諧平安**，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍，近年來(lái)，我縣在著力經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的同時(shí)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變政府職能，密切關(guān)注民計(jì)民生，社會(huì)政局安全穩(wěn)定，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)撫府辦電[2006]126號(hào)通知精神，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化

社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。政府的核心職能就是服務(wù)。近年來(lái)，我縣健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新工作方式方法：一是推行政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制?？h設(shè)立集中辦事大

廳、縣政府網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開(kāi)服務(wù)窗口，公布各部門(mén)的工作職責(zé)與辦事流程，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格追究不作為、推諉和扯皮行為，縣財(cái)政局等12個(gè)部門(mén)建立了服務(wù)承諾制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)限，提高了工作效率，改善了服務(wù)環(huán)境。二是創(chuàng)新管理和服務(wù)工作機(jī)制。建立社情民意輿論反饋機(jī)制，通過(guò)“民聲通道”、“市民心聲”等廣泛征詢(xún)社情民意，保證決策的民主性、科學(xué)性和針對(duì)性。對(duì)關(guān)系到人民切身利益的電費(fèi)、自來(lái)水提價(jià)和經(jīng)濟(jì)適用房定價(jià)等問(wèn)題舉行聽(tīng)證，建立聽(tīng)證和評(píng)議機(jī)制，推行決策聽(tīng)證會(huì)制度；并邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)人員參加，對(duì)解決問(wèn)題的結(jié)果進(jìn)行民主評(píng)議。同時(shí)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及居民群眾的作用，經(jīng)常向他們通報(bào)工作情況，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格行政績(jī)效考核機(jī)制。縣政府整合現(xiàn)行考核辦法，責(zé)成稅務(wù)、供電、公交、農(nóng)、林、水等22個(gè)服務(wù)公共部門(mén)樹(shù)立質(zhì)量管理認(rèn)

證理念，將投訴及處理情況納入績(jī)效評(píng)估考核體系，吸納社會(huì)公眾參與評(píng)議考核，建立科學(xué)的績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。四是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制。全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、24個(gè)政府直屬單位全部建立了目標(biāo)工作督辦制、月報(bào)制和目標(biāo)分析會(huì)議制，強(qiáng)化目標(biāo)工作過(guò)程化管理。年終對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度，并對(duì)完成目標(biāo)工作任務(wù)貢獻(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰。

二、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。我們以強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，全面提升社區(qū)功能，初步構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、以健全的組織機(jī)構(gòu)為保證、以完善的社區(qū)服務(wù)為龍頭、以現(xiàn)代化的社區(qū)管理為手段的社區(qū)建設(shè)管理體制、工作體系和運(yùn)行機(jī)制，有力推進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。一是加大城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。建昌等8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了社會(huì)保障服務(wù)所、150個(gè)村建立了治安協(xié)會(huì)或調(diào)解協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）增加了民政工作人員，并指定1名副科干部兼任民政所長(zhǎng)。二是加大扶貧幫困力度。進(jìn)一步完善民政、殘聯(lián)、工青婦等部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)了社會(huì)福利、救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等各種措施，縣政府調(diào)整了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層民政組織建設(shè)的意見(jiàn)》，提高了低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，從2007年開(kāi)始農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)定為年人均2100元、非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍（城鎮(zhèn)）義務(wù)優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)定為600元。三是加大對(duì)下崗職工幫扶力度。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)設(shè)下崗職工辦證綠色通道，實(shí)行辦證、申報(bào)、咨詢(xún)“三優(yōu)先”和再就業(yè)援助制度，加大再就業(yè)投入，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)新型服務(wù)業(yè)和公益性就業(yè)崗位。今年1-10月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2945人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1734人，職業(yè)培訓(xùn)3419人。四是加大對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)力度。全縣累計(jì)發(fā)放小額貸款萬(wàn)元，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)參保人數(shù)分別為8490人、16794人、8733人，為25227戶(hù)67930人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金萬(wàn)元，保障了特困家庭、空巢老人、殘疾人和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象的基本生活。五是加大流動(dòng)人口綜合管理力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理站，實(shí)行“一站式管理”和“走動(dòng)中服務(wù)”相結(jié)合的流動(dòng)人口管理模式，為流動(dòng)人口及其所攜家屬提供計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)等各種服務(wù)，確保流動(dòng)人口管理逐步規(guī)范化。

三、健全社會(huì)組織，增強(qiáng)社會(huì)功能。針對(duì)目前中介組織小、亂、散的情況，我縣協(xié)調(diào)處理好政府部門(mén)、行業(yè)管理和中介機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能，逐步建立起以行業(yè)自律管理為主、政府間接管理為輔的管理體制。一方面，通過(guò)加大依法行政力度，大力發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，使中介行業(yè)管理逐步走上法制化軌道,增強(qiáng)社會(huì)自我管理的能力，構(gòu)筑政府與社會(huì)共同治理新模式。另一方面，建立健

全用人機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，做大做強(qiáng)各種中介組織，不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前全縣已有律師事務(wù)所7個(gè)、公證處1個(gè)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)6個(gè)、勞務(wù)中介服務(wù)站4個(gè)、房產(chǎn)中介服務(wù)所3個(gè)、青年旅游服務(wù)社2個(gè)、汽車(chē)運(yùn)輸服務(wù)公司43個(gè)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)協(xié)會(huì)62個(gè)，已有100多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人持證上崗，為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通、規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)和發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)起了積極作用。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各12全文查看

第三篇：縣貫徹落實(shí)中央構(gòu)建社會(huì)重大決定情況匯報(bào)

市人民政府：

為努力構(gòu)建和諧平安**，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍，近年來(lái)，我縣在著力經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的同時(shí)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變政府職能，密切關(guān)注民計(jì)民生，社會(huì)政局安全穩(wěn)定，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。根據(jù)撫府辦電[2006]126號(hào)通知精神，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化

社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。政府的核心職能就是服務(wù)。近年來(lái)，我縣健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，創(chuàng)新工作方式方法：一是推行政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制?？h設(shè)立集中辦事大廳、縣政府網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開(kāi)服務(wù)窗口，公布各部門(mén)的工作職責(zé)與辦事流程，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格追究不作為、推諉和扯皮行為，縣財(cái)政局等12個(gè)部門(mén)建立了服務(wù)承諾制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)限，提高了工作效率，改善了服務(wù)環(huán)境。二是創(chuàng)新管理和服務(wù)工作機(jī)制。建立社情民意輿論反饋機(jī)制，通過(guò)“民聲通道”、“市民心聲”等廣泛征詢(xún)社情民意，保證決策的民主性、科學(xué)性和針對(duì)性。對(duì)關(guān)系到人民切身利益的電費(fèi)、自來(lái)水提價(jià)和經(jīng)濟(jì)適用房定價(jià)等問(wèn)題舉行聽(tīng)證，建立聽(tīng)證和評(píng)議機(jī)制，推行決策聽(tīng)證會(huì)制度；并邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)人員參加，對(duì)解決問(wèn)題的結(jié)果進(jìn)行民主評(píng)議。同時(shí)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及居民群眾的作用，經(jīng)常向他們通報(bào)工作情況，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格行政績(jī)效考核機(jī)制?？h政府整合現(xiàn)行考核辦法，責(zé)成稅務(wù)、供電、公交、農(nóng)、林、水等22個(gè)服務(wù)公共部門(mén)樹(shù)立質(zhì)量管理認(rèn)證理念，將投訴及處理情況納入績(jī)效評(píng)估考核體系，吸納社會(huì)公眾參與評(píng)議考核，建立科學(xué)的績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。四是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制。全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、24個(gè)政府直屬單位全部建立了目標(biāo)工作督辦制、月報(bào)制和目標(biāo)分析會(huì)議制，強(qiáng)化目標(biāo)工作過(guò)程化管理。年終對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度，并對(duì)完成目標(biāo)工作任務(wù)貢獻(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰。

二、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。我們以強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，全面提升社區(qū)功能，初步構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、以健全的組織機(jī)構(gòu)為保證、以完善的社區(qū)服務(wù)為龍頭、以現(xiàn)代化的社區(qū)管理為手段的社區(qū)建設(shè)管理體制、工作體系和運(yùn)行機(jī)制，有力推進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。一是加大城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。建昌等8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了社會(huì)保障服務(wù)所、150個(gè)村建立了治安協(xié)會(huì)或調(diào)解協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）增加了民政工作人員，并指定1名副科干部兼任民政所長(zhǎng)。二是加大扶貧幫困力度。進(jìn)一步完善民政、殘聯(lián)、工青婦等部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)了社會(huì)福利、救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等各種措施，縣政府調(diào)整了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層民政組織建設(shè)的意見(jiàn)》，提高了低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，從2007年開(kāi)始農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)定為年人均2100元、非農(nóng)業(yè)戶(hù)籍（城鎮(zhèn)）義務(wù)優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)定為600元。三是加大對(duì)下崗職工幫扶力度。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)設(shè)下崗職工辦證綠色通道，實(shí)行辦證、申報(bào)、咨詢(xún)“三優(yōu)先”和再就業(yè)援助制度，加大再就業(yè)投入，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)新型服務(wù)業(yè)和公益性就業(yè)崗位。今年1-10月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2945人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1734人，職業(yè)培訓(xùn)3419人。四是加大對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)力度。全縣累計(jì)發(fā)放小額貸款1074.8萬(wàn)元，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)參保人數(shù)分別為8490人、16794人、8733人，為25227戶(hù)67930人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金410.78萬(wàn)元，保障了特困家庭、空巢老人、殘疾人和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象的基本生活。五是加大流動(dòng)人口綜合管理力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理站，實(shí)行“一站式管理”和“走動(dòng)中服務(wù)”相結(jié)合的流動(dòng)人口管理模式，為流動(dòng)人口及其所攜家屬提供計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)等各種服務(wù)，確保流動(dòng)人口管理逐步規(guī)范化。

三、健全社會(huì)組織，增強(qiáng)社會(huì)功能。針對(duì)目前中介組織小、亂、散的情況，我縣協(xié)調(diào)處理好政府部門(mén)、行業(yè)管理和中介機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能，逐步建立起以行業(yè)自律管理為主、政府間接管理為輔的管理體制。一方面，通過(guò)加大依法行政力度，大力發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，使中介行業(yè)管理逐步走上法制化軌道,增強(qiáng)社會(huì)自我管理的能力，構(gòu)筑政府與社會(huì)共同治理新模式。另一方面，建立健全用人機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，做大做強(qiáng)各種中介組織，不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前全縣已有律師事務(wù)所7個(gè)、公證處1個(gè)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)6個(gè)、勞務(wù)中介服務(wù)站4個(gè)、房產(chǎn)中介服務(wù)所3個(gè)、青年旅游服務(wù)社2個(gè)、汽車(chē)運(yùn)輸服務(wù)公司43個(gè)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)協(xié)會(huì)62個(gè)，已有100多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人持證上崗，為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通、規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)和發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)起了積極作用。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各

方面利益關(guān)系，妥善處理社會(huì)矛盾。一是構(gòu)建“治安防控”網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮公安、治安協(xié)管員等治安防范作用，建立黨團(tuán)員義務(wù)巡邏隊(duì)和各種治安志愿者隊(duì)伍26個(gè)，做到社區(qū)警務(wù)、街面巡邏、重點(diǎn)區(qū)域、群防群治、單位防范“五個(gè)到位”。在排查治安隱患和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，建立完善預(yù)警機(jī)制，根據(jù)防范重點(diǎn)提出整治意見(jiàn)，提高防控能力和打擊力度。二是構(gòu)建“糾紛調(diào)解”網(wǎng)

絡(luò)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)山林糾紛調(diào)解隊(duì)12個(gè)，成立以村民兵營(yíng)、婦代會(huì)為主的治保糾紛調(diào)解組150個(gè)，堅(jiān)持定期和不定期排查調(diào)處矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，對(duì)排查出的信訪苗頭和不穩(wěn)定因素，逐件登記，建立臺(tái)帳，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解，依法妥善處置群體性上訪事件，在處理矛盾的過(guò)程中，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，變閉門(mén)辦公為公開(kāi)懇談。創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，通過(guò)在各自然村設(shè)立聯(lián)防小組，聘請(qǐng)農(nóng)民擔(dān)任維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員，形成村小組、村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣四級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處新格局，現(xiàn)有1004個(gè)村聯(lián)防小組、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心、1個(gè)縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，各縣屬單位成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)了城鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。三是構(gòu)建“社會(huì)平安”網(wǎng)絡(luò)。建立和完善聯(lián)席、聯(lián)動(dòng)會(huì)議制度，通過(guò)定期召開(kāi)研討會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，及時(shí)研究解決新情況和突出問(wèn)題，確立“以人為本”的工作思路；強(qiáng)化對(duì)相關(guān)單位的指導(dǎo)和督促，確保治安防范責(zé)任制落實(shí)到位。

五、完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣已制定和印發(fā)了18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和31個(gè)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，初步構(gòu)建了比較健全的應(yīng)急管理體系。為了增強(qiáng)應(yīng)急工作的可行性和操作性，在實(shí)際工作中，我們還著重抓好三大建設(shè)：一是抓好應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立了由縣長(zhǎng)任主任，縣委、縣政府、人武部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副主任，縣政府辦公室主任等48個(gè)縣直有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，縣應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)18個(gè)指揮部和應(yīng)急管理辦公室，在縣政府辦公室設(shè)立縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理。同時(shí)，建立了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)了36個(gè)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，作為參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的智囊團(tuán)。二是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)?？h財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排防火、防洪、衛(wèi)生防疫等經(jīng)費(fèi)120余萬(wàn)元用于配備先進(jìn)、高效、適用性強(qiáng)的救援設(shè)備、器材和通訊工具等，大大提高了應(yīng)急求援隊(duì)伍的裝備水平。同時(shí)，整合公安、武警、消防、各部門(mén)技術(shù)業(yè)務(wù)人員、民兵預(yù)備役、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社會(huì)自愿者以及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才等1900余人，今年水務(wù)、消防等部門(mén)還根據(jù)需要分別開(kāi)展了預(yù)案演習(xí)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理和應(yīng)急決策指導(dǎo)水平，增強(qiáng)了部門(mén)之間的協(xié)作意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是抓好應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)?？h水務(wù)局設(shè)立了防汛抗旱指揮中心，縣林業(yè)局設(shè)立了森林防火指揮中心，縣公安局設(shè)立了“110”指揮中心，縣醫(yī)院設(shè)立了事故急救中心，積極依托縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，做好信息處置，快速出警工作。同時(shí)，我縣還建立義務(wù)監(jiān)督崗18個(gè)，設(shè)立舉報(bào)電話44個(gè)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)事故隱患的監(jiān)控、管理和處理。

六、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感。一是強(qiáng)化社會(huì)各方面的維穩(wěn)功能。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)非煤礦山、煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)、道路交通和食品藥品監(jiān)管，縣政府及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。認(rèn)真做好信訪工作，縣四套班子輪流在信訪局值班，做好信訪接待工作，盡管我縣移民是全市最多的縣，但今年沒(méi)有出現(xiàn)一起赴京上訪事件。二是強(qiáng)化處理突發(fā)事件的功能?？h政府18個(gè)部門(mén)分別制定了重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大群體性事件等各類(lèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理預(yù)案和機(jī)制，把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。三是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治功能。深入開(kāi)展“禁毒、反霸、打盜搶”活動(dòng)，始終保持打擊刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持不懈地對(duì)網(wǎng)吧、出租屋等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批違法犯罪線索，抓獲了46個(gè)不法人員，端掉3個(gè)賭博窩點(diǎn)，凈化社會(huì)空氣。四是強(qiáng)化安全投入，搞好隱患治理?？h政府投入360多萬(wàn)元改造危房3600多平方米、改造路面5公里、改造非煤礦山隱患3處，推動(dòng)了安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入五落實(shí)。

二00六年十一月九日

第四篇：縣委、縣政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央《決定》情況的匯報(bào)（人口計(jì)生工作總結(jié)）

我縣共有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，610個(gè)行政村，總?cè)丝跒?33180人，現(xiàn)有已婚育齡婦女63264人，一孩1948人，二孩1008人，多孩34人，縣委、縣政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央《決定》情況的匯報(bào)（人口計(jì)生工作總結(jié)）。今年以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我們以貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）為計(jì)生工作的重中之重，結(jié)合本縣實(shí)際，出臺(tái)了一系列相關(guān)措施，有效提高了人口計(jì)生工作的整體水平，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。本全縣共出生2990人，符合政策生育率93.08%，人口出生率8.98‰，較好地完成了人口控制指標(biāo)。與此同時(shí)，隨著宣傳教育和“兩非”打擊力度的不斷加大，出生性別比趨高的勢(shì)頭得到有效遏制，已由前幾年性別比111的平均值降到109。回顧前段工作，我們感到，貫徹落實(shí)中央《決定》一年來(lái)，我縣人口計(jì)生工作出現(xiàn)了前所未有的嶄新局面，不僅整體工作水平明顯提高，而且在很多方面出現(xiàn)了新特色，取得了新成效。使這一年成為生育水平更加穩(wěn)定的一年，出生性別比持續(xù)下降的一年，群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)惠增加最多最快的一年，綜合治理成效更加顯著的一年，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率繼續(xù)提高的一年，基層隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一年。人口計(jì)生工作的全面發(fā)展，有力的促進(jìn)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，今年以來(lái)，全縣有300多對(duì)符合二胎生育政策的農(nóng)村青年夫婦主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo)，辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，1500多對(duì)青年實(shí)行晚婚。晚婚晚育、少生優(yōu)生的新型生育觀念逐漸深入人主，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題奠定了重要的思想基礎(chǔ)。所有這些，都是認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》的成果。下面，將落實(shí)《決定》的做法作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、明確認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹落實(shí)中央《決定》的重要保證，為確保中央《決定》在我縣的全面貫徹落實(shí)，今年以來(lái)，我們重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。一是，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在前，想在前，做在前。《決定》下發(fā)后，我們首先組織縣委理論中心組先學(xué)一步，在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的黨政聯(lián)席會(huì)，深入學(xué)習(xí)討論《決定》精神，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究擬定了貫徹落實(shí)《決定》的指導(dǎo)意見(jiàn)。隨即召開(kāi)縣直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加的動(dòng)員大會(huì)，使全縣迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，我們注意及時(shí)地將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到具體工作上來(lái)，組織計(jì)生局及相關(guān)部門(mén)分頭擬定并上報(bào)落實(shí)《決定》的計(jì)劃，縣建立由副書(shū)記為組長(zhǎng)的指導(dǎo)小組，具體抓好落實(shí)。隨著工作的不斷深入，我們又先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確人口和計(jì)劃生育綜合治理部門(mén)職責(zé)的通知》《、關(guān)于加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)生利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》和《嚴(yán)厲打擊“兩非”，切實(shí)加強(qiáng)出生性別比偏高問(wèn)題綜合治理的通告》等文件，充實(shí)完善了“民心工程”《實(shí)施方案》。由于措施得力，《決定》精神很快在全縣深入人心，在工作實(shí)踐中發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用。二是，克服重重困難，力爭(zhēng)財(cái)政投入到位。我縣是省級(jí)貧困縣，財(cái)政狀況比較緊張，面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，我們多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議統(tǒng)一大家的思想，把計(jì)劃生育列入必保單位的范圍，并于年初責(zé)成常務(wù)副縣長(zhǎng)深入財(cái)政局反復(fù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。在抓緊縣級(jí)投入的同時(shí)，下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件對(duì)鄉(xiāng)級(jí)投入作出具體安排。通過(guò)艱苦細(xì)致的工作，今年計(jì)生經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入力度有所加大。2007年我縣計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)財(cái)政預(yù)算安排540萬(wàn)元,加上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)41萬(wàn)元,總計(jì)581萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.9%。2007年，我縣按上級(jí)要求足額安排了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，同時(shí)安排計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)補(bǔ)助10萬(wàn)元，農(nóng)村計(jì)生戶(hù)扶助獎(jiǎng)勵(lì)2.7萬(wàn)元，救助公益金30萬(wàn)元，國(guó)家工作人員退休計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)14.1萬(wàn)元,村計(jì)生專(zhuān)干小組長(zhǎng)經(jīng)費(fèi)32.2萬(wàn)元，農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，民心工程17萬(wàn)元。三是，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，切實(shí)加強(qiáng)利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。建立和完善利導(dǎo)機(jī)制是新形勢(shì)下堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要舉措，在去年基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)今年一年的艱苦努力，我縣利導(dǎo)機(jī)制形成了以獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)惠、救助和龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主體的框架，一年來(lái)運(yùn)行情況良好。目前獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率縣直已達(dá)百分之百，農(nóng)村由上的66%提高到現(xiàn)在的80%。全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，新增獎(jiǎng)扶對(duì)象124人，全縣享受獎(jiǎng)扶的對(duì)象達(dá)到661人，獎(jiǎng)扶資金全部發(fā)放到位。同時(shí)，對(duì)享受獎(jiǎng)扶的人員免費(fèi)開(kāi)展了一次體檢活動(dòng)，得到了全縣廣大群眾的好評(píng)?？h財(cái)政投入30萬(wàn)元建立的特困計(jì)生戶(hù)救助資金，先后實(shí)施特困救助27戶(hù)，發(fā)放救助資金4.9萬(wàn)元；通過(guò)實(shí)施“少生快富”工程，發(fā)放小額貼息貸款310萬(wàn)元，幫助208個(gè)計(jì)生家庭辦起種植、養(yǎng)殖或加工副業(yè)，戶(hù)均增收5400多元；本縣35個(gè)部門(mén)出臺(tái)優(yōu)惠政策143項(xiàng)，7000多戶(hù)計(jì)生家庭從中受益；組織6家龍頭企業(yè)帶動(dòng)182個(gè)計(jì)生家庭走上致富路，取得直接經(jīng)濟(jì)效益150多萬(wàn)元。我縣利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)日前在全省會(huì)議上發(fā)言，得到省計(jì)生委的充分肯定。四是，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，加大綜合治理力度。為強(qiáng)化綜合治理，我們根據(jù)《決定》精神和國(guó)務(wù)院辦公廳［2004］14號(hào)和省政府辦公廳［2006］8號(hào)文件提出的具體要求，對(duì)我縣2003年出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理的實(shí)施方案》做了全面調(diào)整，以文件形式重新下發(fā)，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，具體明確了20多個(gè)相關(guān)部門(mén)的具體責(zé)任，有效地增強(qiáng)了相關(guān)部門(mén)參與計(jì)生管理的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際效果，基本形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)參與，齊抓共管”的工作機(jī)制。今年以來(lái)，我們繼續(xù)把出生性別比偏高作不綜合治理的重點(diǎn)，年初健全了B超使用、嬰兒接生、流產(chǎn)手術(shù)、藥品出售等規(guī)章制度，先后對(duì)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織抽查突查5次，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉門(mén)診3家，沒(méi)收違規(guī)B超及其他器材8件，同時(shí)采取加大宣傳力度、實(shí)行孕期跟蹤服務(wù)等措施，使全縣出生性別比由年初的111下降到目前的109。與此同時(shí)，我們針對(duì)人口流動(dòng)量不斷增大的新形勢(shì)，把加強(qiáng)流動(dòng)人口管理列為今年綜合治理的一項(xiàng)硬任務(wù)，通過(guò)拉網(wǎng)式普查，切實(shí)掌握了流動(dòng)人口底數(shù)；采取網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等多種形式，加強(qiáng)了流出地與流入地之間的聯(lián)系，為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理提供了信息保證；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，完善了聯(lián)合辦公制度，基本形成了“一證管多證和部門(mén)聯(lián)合辦公、季度服務(wù)、合同管理”的流動(dòng)人口管理新機(jī)制，較好地實(shí)現(xiàn)了“流而不亂、分而不散”流動(dòng)人口管理目標(biāo)，目前，全縣流出人口辦證率已超過(guò)95%，流入人口持證率達(dá)到96%以上，驗(yàn)證率達(dá)100%，五是，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力實(shí)施“民心工程”。認(rèn)真實(shí)施省委統(tǒng)一部署的“民心工程”，是以人為本、執(zhí)政為民理念在計(jì)生工作上的根本體現(xiàn)，為切實(shí)使“民心工程”深入民心，溫暖民心，縣委政府經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，在縣財(cái)政十分緊張的情況下，撥付17萬(wàn)元專(zhuān)款予以資金支持，并明確一名副書(shū)記具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)?？h人口計(jì)生局抽調(diào)得力干部建立專(zhuān)門(mén)小組，把工程的實(shí)施劃分為后勤保障、一線指導(dǎo)和流動(dòng)服務(wù)三個(gè)小組，工作匯報(bào)《縣委、縣政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央《決定》情況的匯報(bào)（人口計(jì)生工作總結(jié)）》。縣服務(wù)站組織46名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)骨干進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)后，集中時(shí)間為育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)體檢服務(wù)，今年接受免費(fèi)體檢服務(wù)的育齡婦女共計(jì)49800人，服務(wù)面達(dá)到83.7%，累計(jì)檢查出各類(lèi)疾病1100多例，全部得到了及時(shí)治療。

二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，周密規(guī)劃，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題人口問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，必須放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中統(tǒng)籌解決。為此，我們按照《決定》精神，在制定本縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，著力充實(shí)了人口與計(jì)劃生育的內(nèi)容，使縣域經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口計(jì)生工作更加緊密的結(jié)合在一起，從而有力地加大了黨政領(lǐng)導(dǎo)力度，促進(jìn)了人口計(jì)生工作的健康發(fā)展，使今年的人口計(jì)生工作取得了五個(gè)方面的新突破。一是，深入開(kāi)展“四清三落實(shí)”，在把握人口縣情上取得新突破。準(zhǔn)確把握人口縣情，做到底數(shù)清，情況明，才能決策準(zhǔn)，決心大。為此，我們按照省市的統(tǒng)一部署，從今年3月份開(kāi)始，認(rèn)真組織開(kāi)展了聲勢(shì)空前的“四清三落實(shí)”活動(dòng)?？h委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，認(rèn)為這是件難事，更是件大事?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)先后召開(kāi)的兩次動(dòng)員會(huì)、四次調(diào)度會(huì)中，縣黨政一把手參加的有五次，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。與此同時(shí)，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組還根據(jù)工作進(jìn)展情況，先后下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育四清三落實(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《驗(yàn)收辦法》及《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育審核的意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育行為的規(guī)定》等多個(gè)專(zhuān)門(mén)文件，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了四清三落實(shí)《責(zé)任書(shū)》。在清理過(guò)程中，我們針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或計(jì)生干部面對(duì)復(fù)雜情況，有時(shí)難以把握政策界線的實(shí)際問(wèn)題，又組織專(zhuān)業(yè)人員參照相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)研究制定了符合本縣實(shí)際的《計(jì)劃生育“四清三落實(shí)”工作中的政策界定和有關(guān)規(guī)定（討論稿）》，具體明確了政策內(nèi)出生、出生漏報(bào)、節(jié)育措施對(duì)象等方面的界定標(biāo)準(zhǔn)，為保質(zhì)保量的完成四清三落實(shí)任務(wù)鋪平了道路。為強(qiáng)化一線指揮，從活動(dòng)一開(kāi)始就實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)包片、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般干部包村的工作制度，為這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。在具體工作上，通過(guò)學(xué)習(xí)文件，走訪群眾，我們逐步理清了思路，大膽提出了“一條主線、兩個(gè)注意、三個(gè)明確、四個(gè)必訪、五個(gè)必問(wèn)、六個(gè)必查”的具體模式，有效保證了清理工作有條不紊的開(kāi)展。為加快工作進(jìn)度，在活動(dòng)期間，先后召開(kāi)全縣匯報(bào)會(huì)4次，調(diào)度會(huì)5次，組織聯(lián)查、抽查及對(duì)鄉(xiāng)、村解剖調(diào)查7次，其中包括對(duì)500－800人和800人以上的大村各普查一次，清理中的各種問(wèn)題基本上都得到了及時(shí)解決，從近期自查情況看，全縣清理工作基本達(dá)到了預(yù)期目的。通過(guò)認(rèn)真清理，已徹底弄清全縣2001－2006年9月，全縣實(shí)際出生23124人。截止到2007年8月底，全縣已正式補(bǔ)報(bào)往年出生934人；按此數(shù)據(jù)，各年數(shù)據(jù)庫(kù)的出生人數(shù)分別是：2001年3758人，2002年4000人，2003年4271人，2004年3814人，2005年4012人，2006年3569人。本次共清理出2001－2006年間違紀(jì)超生的黨員干部5人，已全部落實(shí)了相應(yīng)處分。按清理結(jié)果，2001－2006年間全縣應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的累計(jì)3189人，其中應(yīng)繳未繳的659人，現(xiàn)已補(bǔ)繳628人，統(tǒng)算應(yīng)征收金額為753萬(wàn)元，實(shí)際征收387萬(wàn)元。清理出非意愿妊娠77人，全部落實(shí)了補(bǔ)救措施。清理工作達(dá)到了預(yù)期目的。二是，強(qiáng)化法制意識(shí)，在提高依法行政水平和效果上取得新突破。今年以來(lái)，我們?cè)谝婪ㄐ姓现攸c(diǎn)采取了四項(xiàng)保證措施，一是通過(guò)“行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行”的方式，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序；二是嚴(yán)格實(shí)行“執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究”制度；三是把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為依法行政的的保證措施；四是通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)促進(jìn)依法行政水平的不斷提高；五是通過(guò)開(kāi)通權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)，公開(kāi)行政審批內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受全社會(huì)監(jiān)督。由于措施得力而又切實(shí)可行，群眾滿(mǎn)意程度明顯提高，今年以來(lái)未出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)的集體上訪或超級(jí)上訪事件。與此同時(shí)，我們把治理亂收費(fèi)列為今年堅(jiān)持依法行政的重中之重，在采取完善制度、嚴(yán)肅紀(jì)律等保證措施的基礎(chǔ)上，于今年4月和7月先后兩次對(duì)收費(fèi)管理情況組織自查，自查方法是組成專(zhuān)門(mén)小組，對(duì)縣計(jì)生服務(wù)站、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦及局機(jī)關(guān)相關(guān)股室的收費(fèi)，逐項(xiàng)、逐人、逐筆進(jìn)行核查比對(duì)，共查出不合理收費(fèi)兩項(xiàng)，涉及金額1200元，均已及時(shí)退還；查出收費(fèi)程序違規(guī)三項(xiàng)，均已責(zé)令本人上門(mén)向征收對(duì)象解釋、道歉。亂收費(fèi)問(wèn)題得到了有效治理。三是，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)熱情，在服務(wù)站建設(shè)上取得新突破。今年以來(lái)，我們把加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站建設(shè)列為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的重點(diǎn)措施，一是抓好縣站建設(shè)，為鄉(xiāng)站提供樣板。經(jīng)過(guò)春季集中改造，使縣站技術(shù)用房達(dá)到54間；通過(guò)對(duì)服務(wù)站科室布局的重新設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了行政、辦公、住宅、病房、門(mén)診區(qū)域化；根據(jù)體檢和醫(yī)療服務(wù)的需要，增添精子分析儀、B超儀、乳腺診斷儀等醫(yī)療設(shè)備3臺(tái)；在門(mén)診大廳安裝了多媒體觸摸屏、大型電子顯示屏，每天播放計(jì)劃生育生殖保健有關(guān)知識(shí)；購(gòu)置3臺(tái)電腦，配備電視機(jī)、VCD等音像設(shè)備，建成了計(jì)劃生育宣教室，進(jìn)一步滿(mǎn)足了育齡群眾的服務(wù)需求。二是對(duì)鄉(xiāng)站分別明確建設(shè)重點(diǎn)，根據(jù)年初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站勘驗(yàn)的結(jié)果，確定阜城鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)站納入城建規(guī)劃，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重建，做到“一步到位”；其余7個(gè)鄉(xiāng)站實(shí)行改造升級(jí)。目前已有5個(gè)鄉(xiāng)站達(dá)到省級(jí)基本服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，2個(gè)鄉(xiāng)站達(dá)到省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)村室建設(shè)。截至目前，已有21個(gè)村服務(wù)室達(dá)到省優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，71個(gè)村室達(dá)到省基本型標(biāo)準(zhǔn)。在抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們還集中精力，在全縣積極推行“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)。市召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議后，我們又赴邢臺(tái)沙河參觀。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們采取了“突出三個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持四個(gè)統(tǒng)一”的具體措施，明確規(guī)定，無(wú)論在建還是改建的，一律突出“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范管理制度，健全受理機(jī)制”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“方案統(tǒng)一設(shè)計(jì)，施工統(tǒng)一組織，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定，用具統(tǒng)一配備”的原則。目前，除3個(gè)在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)正抓緊施工外，7個(gè)改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18間原有用房的改造、粉刷已全部完成，各項(xiàng)必備設(shè)施已購(gòu)置到位，2500份業(yè)務(wù)資料的整理歸檔任務(wù)已全面完成。8月下旬，我們對(duì)參與“一站式”辦公的56名計(jì)生干部進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)，目前已進(jìn)入正常辦公階段。四是，堅(jiān)持情系群眾，在密切干群關(guān)系上取得新突破。全心全意為育齡群眾服務(wù)是人口計(jì)生工作的根本宗旨，為真正把這一宗旨落到實(shí)處，我們?cè)诓扇∏袑?shí)措施強(qiáng)化計(jì)生干部服務(wù)觀念的基礎(chǔ)上，從具體工作上著力突出了三大服務(wù)。一是著力突出常規(guī)服務(wù)。為切實(shí)提高常規(guī)服務(wù)的質(zhì)量和水平，今年以來(lái)，我們從外地及本縣聘請(qǐng)知名醫(yī)師，對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)人員進(jìn)行了兩次集中培訓(xùn)，并先后派出3名技術(shù)骨干赴天津、石家莊等醫(yī)院實(shí)習(xí)深造，使全縣服務(wù)隊(duì)伍的技術(shù)水平普遍提高。一年來(lái)，縣鄉(xiāng)服務(wù)站接待門(mén)診近3萬(wàn)人次，未出現(xiàn)一例因技術(shù)失誤而導(dǎo)致并發(fā)癥等問(wèn)題，受到群眾廣泛好評(píng)。二是著力突出普查服務(wù)。我們把季度普查服務(wù)視為關(guān)系群眾切身利益的一項(xiàng)重要日常工作來(lái)抓，今年已開(kāi)展普查3次，通過(guò)廣泛宣傳，精心組織，平均上站率達(dá)到96%，累計(jì)服務(wù)近9萬(wàn)人，落實(shí)節(jié)育措施2600余例，落實(shí)補(bǔ)救手術(shù)251例，為人口控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是著力突出下鄉(xiāng)服務(wù)。我們從縣站抽出6名技術(shù)骨干，分為兩個(gè)小組，分片排日，巡回下鄉(xiāng)，進(jìn)村入戶(hù)，為因各種原因不便出行的群眾提供上門(mén)服務(wù)，既為群眾節(jié)省了大量時(shí)間和費(fèi)用，又使群眾生育、節(jié)育和生殖健康問(wèn)題得到了及時(shí)解決。為確保下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)專(zhuān)用流動(dòng)服務(wù)車(chē)的維修管理，采取定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)的方法，保證了車(chē)況始終良好。一年來(lái)，我們利用服務(wù)車(chē)下鄉(xiāng)270天，行程2.4萬(wàn)公里，服務(wù)車(chē)到達(dá)320個(gè)村，服務(wù)育齡群眾兩萬(wàn)余人次。不少受益群眾感動(dòng)地說(shuō)，計(jì)生干部成了我們的“專(zhuān)職醫(yī)生”，不僅平時(shí)經(jīng)常來(lái)訪，有了特殊情況一個(gè)電話就能馬上趕到。實(shí)踐證明，突出三大服務(wù)，不僅滿(mǎn)足了群眾的實(shí)際需要，而且有效地密切了干群關(guān)系，確實(shí)是新時(shí)期通過(guò)計(jì)生工作構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。五是，加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，在發(fā)揮協(xié)會(huì)作用上取得新突破。今年重點(diǎn)抓了五點(diǎn)。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，調(diào)整充實(shí)三級(jí)協(xié)會(huì)班子成員7人，其中縣級(jí)2人。二是積極發(fā)展會(huì)員，今年全縣新增會(huì)員1210人，使會(huì)員總數(shù)達(dá)到了3.4萬(wàn)人。三是實(shí)施“少生快富”工程，發(fā)放小額貼息貸款310萬(wàn)元，幫助208個(gè)計(jì)生家庭解決了資金不足的實(shí)際困難，增收500多萬(wàn)元，資金利潤(rùn)率達(dá)到166.7%。帶動(dòng)了養(yǎng)殖、種植、加工、剪紙四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這項(xiàng)工作得到了市委副書(shū)記李曉明同志的充分肯定，李書(shū)記在上報(bào)的材料上指示“阜城縣‘少生快富’工程的做法很好，帶來(lái)了良好的社會(huì)效益，值得推廣?！彼氖情_(kāi)展“生育關(guān)懷”工作，組織全縣人口計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工和計(jì)生會(huì)員開(kāi)展了親情募捐活動(dòng)，總計(jì)捐款3.2萬(wàn)元。五是積極參與村民自治，全縣統(tǒng)一規(guī)定，村級(jí)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人為當(dāng)村的村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，號(hào)召?gòu)V大會(huì)員積極參與自治活動(dòng)，年終進(jìn)行評(píng)比并表彰獎(jiǎng)勵(lì)，目前參與會(huì)員已達(dá)27800人，占會(huì)員總數(shù)的80%，既為村民自治注入了活力，同時(shí)也明顯提高了鄉(xiāng)、村黨政班子對(duì)協(xié)會(huì)工作及其會(huì)員的重視程度，目前協(xié)會(huì)會(huì)員已成為村民自治的骨干力量。

三、存在的問(wèn)題及今后打算通過(guò)總結(jié)發(fā)現(xiàn)，我們當(dāng)前存在的問(wèn)題主要有五個(gè)方面。一是中央《決定》的貫徹落實(shí)雖已取得初步成效，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠平衡，個(gè)別地方還有死角。二是我縣財(cái)政比較緊張，在經(jīng)費(fèi)投入上有較大困難。三是部分相關(guān)部門(mén)的責(zé)任落實(shí)還有一定差距。四是通過(guò)四項(xiàng)清理可以看出，完成人口指標(biāo)任務(wù)十分艱巨。五是服務(wù)質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提高。針對(duì)上述問(wèn)題，我們今后要繼續(xù)加大中央《決定》的貫徹落實(shí)力度，加大縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)力度，加大綜合治理力度，及時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性和切實(shí)可行的具體措施，不斷把人口計(jì)生工作推上新臺(tái)階。以上匯報(bào)如有不妥，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第五篇：關(guān)于貫徹落實(shí)新增中央預(yù)算內(nèi)資金的匯報(bào)

關(guān)于貫徹落實(shí)新增中央預(yù)算內(nèi)資金的匯報(bào)

11月中旬以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的十項(xiàng)硬性措施，我縣在第一時(shí)間做出反應(yīng)，緊急行動(dòng)起來(lái)，及時(shí)掌握投資導(dǎo)向，摸清項(xiàng)目底子，采取多項(xiàng)措施，掌握信息、謀劃項(xiàng)目、制定方案、匯報(bào)銜接，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)、爭(zhēng)取、銜接，大力做好新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施工作，取得了顯著的實(shí)效?，F(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)新增中央預(yù)算內(nèi)資金的具體做法匯報(bào)如下：

一、新增中央預(yù)算內(nèi)資金的基本情況。

在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，我縣共申報(bào)銜接中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目118個(gè)，總投資49.4億元，申請(qǐng)國(guó)家投資30個(gè)億，項(xiàng)目涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通、社會(huì)事業(yè)等多個(gè)方面，對(duì)鄖縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。截止12月底，我縣已到位中央、省預(yù)算內(nèi)資金18428萬(wàn)元，其中12月份國(guó)家新增安排我縣中央預(yù)算內(nèi)資金7701.88萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資22266萬(wàn)元。內(nèi)容涉及農(nóng)林水、重點(diǎn)流域水污染防治及已工代賑、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持、能源、廉租住房、農(nóng)村初中校舍改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建等。

二、落實(shí)新增中央預(yù)算內(nèi)資金的具體措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

貫徹落實(shí)新增1000億元中央投資工作是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，也是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。新增中央投資項(xiàng)目涉及范圍廣，時(shí)間要求緊任務(wù)重，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法依規(guī)，特事特辦，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)工作。各相關(guān)部門(mén)要相互支持，密切配合，形成合力?？h發(fā)改局和財(cái)政局牽頭，會(huì)同各相關(guān)部門(mén)定期或不定期地研究解決新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施中的突出問(wèn)題，檢查督辦項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。要按照“一個(gè)項(xiàng)目（專(zhuān)項(xiàng)）、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一套工作措施”的要求，將新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施工作責(zé)任迅速分解細(xì)化到具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。每個(gè)項(xiàng)目（專(zhuān)項(xiàng)）制訂具體的實(shí)施工作計(jì)劃和目標(biāo)。各項(xiàng)目的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人名單及實(shí)施工作計(jì)劃，請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體于12月18日前送縣發(fā)改局、縣財(cái)政局匯總上報(bào)。

2、迅速下達(dá)計(jì)劃，確保按期開(kāi)工

（1）加快新增中央投資計(jì)劃下達(dá)。根據(jù)省發(fā)改委、財(cái)政廳《實(shí)施意見(jiàn)》要求，縣發(fā)改局在接到新增中央投資計(jì)劃后，按照“急事急辦，特事特辦”的原則，第一時(shí)間內(nèi)向縣政府報(bào)送下達(dá)新增中央投資計(jì)劃的請(qǐng)示，請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批，縣政府簽批后，一個(gè)工作日內(nèi)做好轉(zhuǎn)發(fā)工作。若縣領(lǐng)導(dǎo)不在，電話告知縣領(lǐng)導(dǎo)，縣發(fā)改局、財(cái)政局可先行文轉(zhuǎn)發(fā)中央投資計(jì)劃，縣領(lǐng)導(dǎo)以后補(bǔ)簽。

（2）確保新增中央投資項(xiàng)目盡早開(kāi)工。各部門(mén)要對(duì)新增中央投資計(jì)劃中尚未開(kāi)工的項(xiàng)目逐項(xiàng)督辦，限期落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工的各項(xiàng)條件，尤其是用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃許可、施工許可等審批、審核手續(xù)。新增中央投資項(xiàng)目原則上要求必須在年內(nèi)開(kāi)工，并確保在2009年3月底前形成實(shí)物工作量。因工作不力、扯皮推諉，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按要求開(kāi)工建設(shè)的，要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位和實(shí)施責(zé)任主體進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3、加快資金撥付，狠抓施工進(jìn)度

（1）加快資金撥付進(jìn)度。新增中央投資縣轉(zhuǎn)發(fā)分解計(jì)劃下達(dá)后，并且，縣財(cái)政局收到省下達(dá)的指標(biāo)文后，及時(shí)與項(xiàng)目單位聯(lián)系，按照省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的《關(guān)于辦理?yè)芨吨醒胄略鐾顿Y項(xiàng)目資金的通知》統(tǒng)一文本，在第一時(shí)間內(nèi)通知項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位抓緊辦理政府采購(gòu)和招投標(biāo)手續(xù)后，在二個(gè)工作日內(nèi)辦理資金撥付手續(xù)。凡辦理了政府采購(gòu)和招投標(biāo)程序的項(xiàng)目，按投資額的30%預(yù)撥工程啟動(dòng)資金，以后按工程進(jìn)度和財(cái)政國(guó)庫(kù)支付規(guī)定及時(shí)將資金撥付到位。并實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，不得截留、滯留和挪用。

（2）加快新增中央投資項(xiàng)目施工進(jìn)度。各項(xiàng)目實(shí)施單位要周密安排，科學(xué)調(diào)度，采取各種措施，確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下，千方百計(jì)加快項(xiàng)目施工進(jìn)度。各部門(mén)要抓緊建立工程形象進(jìn)度和投資完成進(jìn)度旬報(bào)或月報(bào)制，及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)度情況。

4、落實(shí)建設(shè)條件，確保工程質(zhì)量

（1）認(rèn)真落實(shí)地方配套資金等項(xiàng)目建設(shè)條件。各部門(mén)要進(jìn)一步加大新增中央投資項(xiàng)目地方配套資金、用地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)建設(shè)條件的落實(shí)。各部門(mén)要抓緊組織新增中央投資項(xiàng)目與各銀行和金融機(jī)構(gòu)的銜接，積極爭(zhēng)取銀行信貸資金的支持，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)。新增中央投資不得用于償還項(xiàng)目以往債務(wù)和拖欠款。

（2）確保工程質(zhì)量和施工安全。發(fā)展改革部門(mén)要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好項(xiàng)目論證，履行審批手續(xù)，確保項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的資金投向及土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等要求。建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)等部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的“四制”要求，組織實(shí)施。

5、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（1）從嚴(yán)執(zhí)行新增中央投資項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律。各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省發(fā)展改革委、財(cái)政部（廳）《通知》的規(guī)定，嚴(yán)禁將新增中央投資用于不符合規(guī)定投向、不符合管理要求的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目，嚴(yán)禁截留挪用、滯留不用和浪費(fèi)建設(shè)資金；未經(jīng)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整投資計(jì)劃，不得擅自調(diào)整建設(shè)方案，不得隨意提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）強(qiáng)化新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施工作的監(jiān)督檢查。各部門(mén)要自覺(jué)接受并積極配合駐市的中央擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)檢查組的監(jiān)督檢查；并根據(jù)省委、省政府（鄂發(fā)[2008]17號(hào)文件）的要求，成立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局為成員單位的縣擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，成立若干檢查組，分赴各項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)督辦項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目資金、工程質(zhì)量、安全及進(jìn)度等方面出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，要依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。