第一篇：節(jié)約保護水資源大力建設(shè)生態(tài)文明(精)

3.22世界水日主題:節(jié)約保護水資源大力建設(shè)生態(tài)文明

人民網(wǎng)北京3月22日電(記者蔣琪2013年3月22日是第二十一屆“世界水日”,3月22―28日是第二十六屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2013年“世界水日”的宣傳主題是“水合作”。水利部確定我國紀念2013年“世界水日”和“中國水周”的宣傳主題是“節(jié)約保護水資源,大力建設(shè)生態(tài)文明”。

生態(tài)文明是人類文明的高級形態(tài),建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,是人類和一切生物賴以生存的基本條件,有水才有森林草原,有水才有湖泊濕地,有水才有生物多樣性。文明興替與水有著重要的關(guān)系,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分。建國以來,我國開展了大規(guī)模的水利建設(shè),防洪體系日益完善,供水規(guī)模和保障水平不斷提高,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”,水利服務社會的能力和水平不斷提高,民生水利成效顯著,基本保障了國家的防洪安全、供水安全和糧食安全。與此同時,我國人多水少、水資源時空分布不均,水資源條件與生產(chǎn)力布局不相匹配的國情水情沒有改變;長期以來資源拉動型經(jīng)濟發(fā)展方式付出的水資源、水環(huán)境代價過大,一些地方出現(xiàn)河道斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、綠洲消失、地下水位下降等嚴重生態(tài)問題。這與全面建成小康社會,城鄉(xiāng)居民對喝上干凈水、享有優(yōu)美環(huán)境等方面要求差距巨大,這種狀況如不盡快加以扭轉(zhuǎn),水資源難以承載,水環(huán)境難以承受,人與自然難以和諧,子孫后代可持續(xù)發(fā)展將受到嚴重影響。

當前,我國正處于“四化同步發(fā)展”和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。十八大報告把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置,將實行最嚴格水資源管理

制度作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。今年年初國務院辦公廳發(fā)布的《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》,進一步要求嚴格落實水資源管理三條紅線,對最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況進行考核。這一系列重大政策決定,充分體現(xiàn)了黨中央國務院對實行最嚴格水資源管理制度的高度重視和堅定決心。我們必須按照黨的十八大戰(zhàn)略部署,把完善和實施最嚴格的水資源管理制度作為重要抓手,加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從控制洪水向洪

水管理轉(zhuǎn)變,從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉(zhuǎn)變,從局部水生態(tài)治理向全面建設(shè)水生態(tài)文明轉(zhuǎn)變,大力建設(shè)生態(tài)文明。要著力做好以下重點工作。

一是建立水資源管理責任制,落實最嚴格水資源管理制度。把落實最嚴格水資源管理制度作為水生態(tài)文明建設(shè)工作的核心,加快確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,建立和完善覆蓋流域和省、市、縣三級行政區(qū)域的水資源管理控制指標,納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。全面落實取水許可和水資源有償使用、水資源論證等管理制度,嚴格控制地下水開采,確保2015年全國用水總量要控制在6350億立方米以內(nèi);加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標體系,加強定額和計劃用水管理,確保2015年萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降30%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上;充分發(fā)揮水功能區(qū)的基礎(chǔ)性和約束性作用,建立和完善水功能區(qū)分類管理制度,嚴格控制入河湖排污總量,確保2015年重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到60%以上;健全水資源管理責任與考核制度,建立目標考核、干部問責和監(jiān)督檢查機制。

二是推進江河湖庫水系連通,進一步優(yōu)化水資源配置。嚴格實行用水總量控制,制定主要江河流域水量分配和調(diào)度方案,強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。以全國水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃等規(guī)劃為基礎(chǔ),構(gòu)建我國“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟、區(qū)域互補”的水資源宏觀配置格局。人工連通與恢復自然連通相結(jié)合,因勢利導、因地制宜推進江河湖庫水系連通,加快形成布局合理、生態(tài)良好,引排得當、循環(huán)通暢,蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑,多源互補、調(diào)控自如的江河湖庫水系連通體系。注重非常規(guī)水源利用,推進污水處理回用,鼓勵和積極發(fā)展海水淡化和直接利用,重視雨水集蓄利用和微咸水利用,將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

三是建設(shè)節(jié)水型社會,不斷強化節(jié)約用水管理。把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程,進一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),以水定產(chǎn)業(yè),以水定發(fā)展,形成有利于節(jié)水的生產(chǎn)方式和消費模式。大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,重點推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐,發(fā)展高效節(jié)水灌溉。嚴格控制水資源緊缺、供水矛盾突出和生態(tài)脆弱地區(qū)高用水、高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)模。加快企業(yè)節(jié)水改

造,重點抓好高用水行業(yè)節(jié)水減排技改以及重復用水工程建設(shè),提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率,全面提升工業(yè)節(jié)水能力和水平。加大城市生活節(jié)水工作力度,強化生活與服務業(yè)用水管理,建設(shè)和推廣節(jié)水設(shè)施和器具,逐步淘汰不符合節(jié)水標準的用水設(shè)備和產(chǎn)品,降低供水管網(wǎng)漏損率,提高城鎮(zhèn)生活用水效率。建立用水單位重點監(jiān)控名錄,強化重點用水監(jiān)控單位監(jiān)控管理。

四是實施水功能區(qū)管理,嚴格水資源保護。落實國務院批復的《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》,實施水功能區(qū)分級分類監(jiān)督管理,建立水功能區(qū)

水質(zhì)達標評價體系。從嚴核定水域納污容量,制定分階段限制排污總量意見,作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。加強水資源保護和水污染防治力度,嚴格入河湖排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制,對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū),限制審批新增取水和入河湖排污口,改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量。嚴格飲用水水源地保護,大力開展重要飲用水水源地安全保障達標建設(shè),進一步強化水源地應急管理?？茖W編制《全國水資源保護規(guī)劃》,做好水資源保護頂層設(shè)計。

五是創(chuàng)建水生態(tài)文明城市,推進生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)保護與修復。選擇一批基礎(chǔ)條件較好、代表性和典型性較強的城市,開展水生態(tài)文明建設(shè)試點和創(chuàng)建,探索符合我國水資源、水生態(tài)條件的水生態(tài)文明建設(shè)模式。確定并維持河流合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位,保障生態(tài)用水基本需求,定期開展河湖健康評估。加強對重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護,推進生態(tài)脆弱河湖和地區(qū)的水生態(tài)修復。加快生態(tài)河道建設(shè)和農(nóng)村溝塘綜合整治,改善水生態(tài)環(huán)境。加強地下水超采區(qū)和海水入侵區(qū)治理,嚴格控制地下水開采。深入推進水土保持生態(tài)建設(shè),強化水土流失監(jiān)控和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督,積極推動生態(tài)清潔小流域建設(shè)。抓好農(nóng)村水環(huán)境綜合治理和水利風景區(qū)建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村水電。

六是落實水生態(tài)文明理念,加強水利建設(shè)中的生態(tài)保護。在水利工程前期工作、建設(shè)實施、運行調(diào)度等各個環(huán)節(jié),都要高度重視對生態(tài)環(huán)境的保護,著力維護河湖健康。在水利規(guī)劃工作中,要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文

明理念,按照優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的要求,統(tǒng)籌水資源開發(fā)利用和水生態(tài)保護與修復,促進主體功能區(qū)發(fā)展與水資源和水環(huán)境

承載能力相適應。在項目前期工作中,要統(tǒng)籌好開發(fā)與保護的關(guān)系,加強新建工程與已有工程挖潛改造方案的比選,對重大水資源配置工程,應在強化節(jié)水的基礎(chǔ)上做好水資源供需分析,充分考慮對水生態(tài)環(huán)境的影響,合理確定工程建設(shè)規(guī)模。在水利工程建設(shè)中,要加強節(jié)約集約用地,把征地和移民安置作為工程建設(shè)方案優(yōu)化比選論證的重要因素,盡量減少占地和移民數(shù)量。要高度重視水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,切實采取有效措施,努力將不利影響降到最低程度。

七是加強部門合作,提高保障和支撐能力。建立部門間聯(lián)動工作機制,形成工作合力。進一步強化水資源統(tǒng)一管理,推進城鄉(xiāng)水務一體化。建立政府引導、市場推動、多元投入、社會參與的水生態(tài)文明建設(shè)投入機制,完善水價形成機制和節(jié)獎超罰的節(jié)水財稅政策,鼓勵開展水權(quán)交易,運用經(jīng)濟手段促進水資源的節(jié)約與保護。加強水生態(tài)補償機制的研究和推進,促進流域經(jīng)濟社會發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。注重科技創(chuàng)新,加強水生態(tài)保護與修復技術(shù)的基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā),注重科技成果推廣和轉(zhuǎn)化。制定水生態(tài)文明建設(shè)工作評價標準和評估體系,完善有利于水生態(tài)文明建設(shè)的法制、體制及機制,逐步實現(xiàn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化、法制化。

八是開展宣傳教育,提升公眾認知認可。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”等主題活動,廣泛開展宣傳教育,倡導先進的水生態(tài)倫理價值觀和適應水生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活方式。建立公眾對于水生態(tài)環(huán)境意見和建議的反映渠道,通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等方式,鼓勵社會公眾廣泛參與,提高珍惜水資源、保護水生態(tài)的自覺性,營造節(jié)水、愛水、護水、親水的社會氛圍。

第二篇：2013加強水生態(tài)文明建設(shè) 大力節(jié)約保護水資源

加強水生態(tài)文明建設(shè) 大力節(jié)約保護水資源

——寫在二〇一三年世界水日和中國水周之際

水利部部長 陳雷（2013年3月22日）

今天是第二十一屆“世界水日”，第二十六屆“中國水周”宣傳活動也在今天拉開帷幕。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“水合作”,我國紀念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“節(jié)約保護水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明”。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以生存和發(fā)展的重要載體和物質(zhì)基礎(chǔ)。我國基本水情特殊、水資源供需矛盾突出、水生態(tài)環(huán)境容量有限，強化水資源節(jié)約保護，大力建設(shè)水生態(tài)文明，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。黨中央、國務院始終高度重視解決水資源問題，先后采取一系列重大舉措，推動水生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。但是，由于我國經(jīng)濟發(fā)展方式尚未得到根本改變，加之受全球氣候變化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進影響，水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益凸顯。這種狀況如不盡快加以扭轉(zhuǎn)，水資源難以承載，水環(huán)境難以承受，人與自然難以和諧，子孫后代的可持續(xù)發(fā)展將受到嚴重影響。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，加快水生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)。黨的十八大把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，對水資源保護管理、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水生態(tài)保護修復、水生態(tài)補償機制構(gòu)建等工作作出重要部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對水利工作的高度重視，為推進水生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。我們要站在全面建成小康社會、保障中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，充分認識推進水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，引導各地各部門加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和用水方式，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，給子孫后代留下山青、水凈、河暢、湖美、岸綠的美好家園。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，當前要著力做好以下重點工作。

一是以“三條紅線”管理為抓手，著力推動用水方式轉(zhuǎn)變。把落實最嚴格水資源管理制度作為水生態(tài)文明建設(shè)的核心，加快健全和完善覆蓋流域和省、市、縣三級行政區(qū)域的水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標體系。嚴格控制用水總量，加強相關(guān)規(guī)劃編制和建設(shè)項目水資源論證以及取水許可審批管理，堅決遏制不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。嚴格用水效率控制，強化用水定額和用水計劃管理，嚴格限制水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展高耗水項目，堅決遏制用水浪費，加快實施節(jié)水技術(shù)改造。嚴格水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污容量，制定分階段限制排污總量意見，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。

二是以江河湖庫水系連通為途徑，著力增強水資源配置調(diào)控能力。重點推進規(guī)劃確定的河湖水系連通骨干工程建設(shè)，支持區(qū)域河湖水系連通，加快推進中小河流水系連通，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，引排得當、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補、調(diào)控自如的江河湖庫水系連通體系，增強區(qū)域水資源和水環(huán)境承載能力，提高抗御水旱災害能力。加快實施重點水源工程建設(shè)，積極開展調(diào)水引流、生態(tài)修復、排污口整治、河湖清淤等水資源保護工程建設(shè)。抓緊制訂完善主要江河水資源調(diào)度方案、應急調(diào)度預案和調(diào)度計劃，全面實施水資源統(tǒng)一調(diào)度。因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)備用水源，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化，保障城鄉(xiāng)飲水安全。

三是以水資源可持續(xù)利用為目標，著力推進節(jié)水型社會建設(shè)。把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，堅持以水定產(chǎn)業(yè)、以水定項目、以水定發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，形成有利于節(jié)約用水的生產(chǎn)方式和消費模式。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要抓好灌區(qū)節(jié)水改造，加快實施東北四?。▍^(qū)）節(jié)水增糧行動，積極推進規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程建設(shè)；工業(yè)領(lǐng)域要重點抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水減排技改，提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率；城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造，強化生活與服務業(yè)用水管理，做好重點用水監(jiān)控單位監(jiān)控管理，大力推廣節(jié)水生活器具。要加強非常規(guī)水資源開發(fā)利用，積極開展海水淡化和綜合利用，推進城市污水處理回用，促進雨洪資源利用，科學開發(fā)空中云水資源。

四是以改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境為核心，著力加強預防保護和綜合治理。深入推進水土保持生態(tài)保護，強化水土流失監(jiān)測和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督，積極推動生態(tài)清潔小流域建設(shè)。全面落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃，實施水功能區(qū)分級分類監(jiān)督管理，建立水功能區(qū)水質(zhì)達標評價體系，嚴格飲用水水源地保護，進一步強化水源地應急管理。嚴格地下水開發(fā)利用總量和水位雙控制，加強地下水水量水質(zhì)監(jiān)測，實施超采區(qū)綜合治理，防治地下水污染。加強對重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)和濕地的保護，推進生態(tài)脆弱河湖和地區(qū)的水生態(tài)修復。積極發(fā)展水電清潔能源，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。大力開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，抓好農(nóng)村水環(huán)境綜合治理。

五是以水資源監(jiān)控體系建設(shè)為重點，著力夯實水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)支撐。建立健全取水、排水、入河湖排污口計量監(jiān)控設(shè)施，強化省界等重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水的水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，提升應急機動監(jiān)測能力。積極推進國家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺，實現(xiàn)主要控制指標可監(jiān)測、可評價、可考核，全面提高監(jiān)控、預警和管理能力。抓緊完善水資源監(jiān)測、用水計量與統(tǒng)計制度，規(guī)范統(tǒng)計口徑和監(jiān)測標準，加強數(shù)據(jù)銜接與整合。深入開展水資源重大基礎(chǔ)問題研究，加強水生態(tài)保護監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)或工藝設(shè)備的研發(fā)推廣應用，全面提高水生態(tài)文明建設(shè)的科技支撐能力和創(chuàng)新水平。

六是以落實各項政策措施為保障，著力構(gòu)建水生態(tài)文明建設(shè)長效機制。要將生態(tài)環(huán)境保護理念貫穿于水利規(guī)劃編制、項目論證、工程建設(shè)以及運行調(diào)度等各個環(huán)節(jié)，建立和完善指標體系、考核辦法、獎懲機制。要積極開展水生態(tài)文明建設(shè)試點工作，盡快形成符合我國水資源、水生態(tài)條件的水生態(tài)文明建設(shè)模式。要強化水資源統(tǒng)一管理，深化水價改革和水權(quán)制度建設(shè)，積極探索建立水生態(tài)補償機制。要健全完善水資源管理、水生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī)，嚴厲打擊破壞水生態(tài)環(huán)境的違法行為。要廣泛開辟資金渠道，推動建立政府引導、市場推動、多元投入、社會參與的水生態(tài)文明建設(shè)投入機制。要大力開展水生態(tài)文明宣傳教育，培育公民在生產(chǎn)生活中的水道德觀念，凝聚公眾愛水、惜水、親水、護水的共識，形成全社會關(guān)心水利、重視水利、支持水利、參與水利的良好氛圍。

第三篇：《節(jié)約保護水資源,大力建設(shè)生態(tài)文明》倡議書（xiexiebang推薦）

《節(jié)約保護水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明》倡議書 老師們，同學們：

大家好！今天我代表五年級班做本周國旗下演講，我演講的題目是《節(jié)約保護水資源，大力建設(shè)生態(tài)文明》。

水是生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展源泉。在當今世界面臨的人口、資源與環(huán)境三大問題面前，水資源是不可替代的重要資源。沒有水，一切生命都將消失?？茖W研究表明，人體的59—66％是由水組成的，一般情況下一個人在沒有食物但是有水的環(huán)境下可以存活７天左右，可是在雖有食物卻沒有水的干燥環(huán)境下只能存活３天。一個城市在沒有正常能源甚至沒有交通工具的情況下，還可以維持一定時間的正常運轉(zhuǎn)，然而沒有水，這個城市很快就會成為一座死城。

一個71％的面積被水覆蓋的星球卻面臨著水危機，這就是地球上的事實。其中97.5％的水是海水，既不能直接飲用也不能灌溉。余下的2.5％的淡水中，有87％是人類難以利用的兩極冰蓋、高山冰川和永凍地帶的冰雪。人類真正能夠利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，不足世界淡水總量的1％。有人比喻說，在地球這個大水缸里可以用的水只有一湯匙。

根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，世界上占人口40%的80個國家正面臨著水的危機，發(fā)展中國家約10億人喝不到清潔的水，17億人沒有良好的衛(wèi)生設(shè)施，每年約有2500萬人死于飲水不潔，500萬人死于同水有關(guān)的疾病。預計到2025年，全球三分之二的人口將生活在不同程度地缺水的地區(qū)。聯(lián)合國水事會議指出水危機將成為繼石油危機之后另一項嚴重的社會危機。人們說：20世紀人類“為石油而戰(zhàn)”，21世紀人類將“為水而戰(zhàn)”。

這說明嚴峻的水資源問題再次成為世界輿論關(guān)注的焦點，是我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中一個不能回避的難點，水資源短缺成為包括中國在內(nèi)的貧水國無法回避的世紀挑戰(zhàn)。盡管孕育了中華文明的長江和黃河依然奔流不息，盡管新中國成立50多年來興建了水庫8萬多座，總蓄水能力達5000億立方米，加上無數(shù)引水、抽水設(shè)施，使全國供水規(guī)模從1000億立方米增長到5800億立方米。但是，今天的中國卻不得不面對被聯(lián)合國認定為“水資源緊缺國家”的現(xiàn)實。全國有400余座城市供水不足，比較嚴重缺水的有110座。春耕生產(chǎn)正面臨著嚴峻的水資源制約，“供水危機”的警報頻頻拉響。

為此國家正在實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略工程——南水北調(diào)。節(jié)約用水是永恒的主題。“地球上最后一滴水將是人類的眼淚?！边@句提醒人們節(jié)約用水的廣告語，相信許多人都聽說過。但有多少人能真正做到從此節(jié)約每一滴水，真正做到用水“斤斤計較”？

我看到某些同學缺乏節(jié)水意識，喝剩下的礦泉水隨手倒掉，洗衣服、刷碗擰開水龍頭任其白流。體育課后擰開水龍頭隨意沖頭。

長期以來，人們錯誤的認為：水資源取之不盡、用之不竭，導致公眾的節(jié)水意識仍然不高，造成了長期破壞、浪費水資源。要從根本上解決水資源利用效率低和嚴重的用水浪費現(xiàn)象，必須大力提倡節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會，這是保障我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

我們倡議：珍惜每一滴水，保護水資源，從我做起，節(jié)約用水。同學們，作為一名學生，一名祖國的接班人，我們有責任也有義務盡自己的所能，為建設(shè)一個節(jié)約型的學校貢獻一份力量。為了社會的可持續(xù)發(fā)展，為了資源的可持續(xù)利用，為了我們美好的明天，讓我們，從現(xiàn)在開始，從自己做起，將節(jié)約進行到底！讓我們的學校成為“節(jié)水學?！薄Ｗ屛覀兇蠹覟榻ㄔO(shè)節(jié)約型社會，和諧的社會貢獻自己的力量。謝謝大家！

韓家林小學

韓元飛

2013年3月22日

第四篇：大力推進生態(tài)文明建設(shè)

大力推進生態(tài)文明建設(shè)

編輯:admin 時間:2012-12-14 11:04:00

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，進一步昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。

一、深刻認識大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重要性必要性緊迫性

面對我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須站在中國特色社會主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強生態(tài)危機意識，充分認識生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。

（一）生態(tài)文明是人類社會文明的高級形態(tài)

人類社會文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。從人與自然關(guān)系看，原始文明是人類完全被動接受自然的階段，歷時百萬年，對自然沒有傷害；農(nóng)業(yè)文明是人類開始對自然進行探索、初步開發(fā)的階段，歷時幾千年，對自然造成了一些傷害，但由于傷害程度小，多數(shù)情況下自然可以自行修復；工業(yè)文明是人類社會征服自然、改造自然的階段，歷時幾百年，對自然帶來傷害、損害、破壞，許多方面已經(jīng)難以修復。

生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是在對工業(yè)文明帶來嚴重生態(tài)安全進行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態(tài)，是人與自然和諧的社會形態(tài)。工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了歷史上從未有過的經(jīng)濟奇跡，積累了巨大物質(zhì)財富。但是，正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的那樣，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進行報復”。人類在創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的同時，也飽嘗了高增長帶來的苦果：能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災害頻發(fā)。這些，促使人們重新思考人類與自然的關(guān)系，重新思考人類行為的準則。1962年美國學者出版《寂靜的春天》，1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》，1987年《我們共同的未來》報告第一次提出可持續(xù)發(fā)展理念，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)布《里約宣言》和《21世紀議程》，正式提出走可持續(xù)發(fā)展道路。今年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會通過了《我們憧憬的未來》。

（二）推進生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認識的重要成果

我們黨一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作。推進生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導和追求的理念一脈相承的，是對我們黨關(guān)于資源和生態(tài)環(huán)境問題的新概括、再升華。上世紀80年代初，我們就把環(huán)境保護作為基本國策，“九五”計劃決定實施可持續(xù)戰(zhàn)略，“十五”計劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標，黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，黨的十六屆三中全會提出樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀以及統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想，黨的十六屆五中全會提出把節(jié)約資源作為基本國策，“十一五”規(guī)劃首次將能源消耗強度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標，提出推進形成主體功能區(qū)，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、牢固樹立生態(tài)文明觀念等。

在這一系列戰(zhàn)略思想和重大部署指導下，我國生態(tài)文明建設(shè)扎實展開。生態(tài)文明觀念逐步樹立，全民資源節(jié)約和環(huán)保意識增強；節(jié)能減排目標順利完成，“十一五”期間，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，二氧化硫、化學污染物排放總量分別減少14.29%和12.45%，基本實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標；資源利用效率提高，“十一五”期間，全國單位工業(yè)增加值用水量降低36.7%，主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低；環(huán)境質(zhì)量局部改善，2005年到2010年，七大水系國控斷面好于三類水質(zhì)的比例提高18.9個百分點，環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量達到二級標準的城市比例提高30.3個百分點；生態(tài)保護和修復取得成效，“十一五”期間，森林覆蓋率提高2.16個百分點，退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高，重點生態(tài)功能區(qū)保護力度加大，全國沙化面積減少；應對氣候變化取得進展，“十一五”期間通過節(jié)能提高能效累計減少二氧化碳排放14.6億噸。

（三）推進生態(tài)文明建設(shè)，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的必然要求

盡管近年來我國生態(tài)文明建設(shè)取得重要進展，但經(jīng)濟發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。一是資源約束趨緊，我國石油的對外依存度上升到56.7%，重要礦產(chǎn)資源的對外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴重缺水，耕地逼近18億畝紅線；二是環(huán)境污染嚴重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境群體性事件頻發(fā)；三是生態(tài)系統(tǒng)退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災害頻發(fā)。這些問題的產(chǎn)生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國發(fā)展很快，發(fā)達國家?guī)装倌曛鸩斤@露的問題，在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。另一方面是我們的經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明的理念沒有牢固樹立，生態(tài)不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，還必須大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

二、全面把握大力推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求

黨的十八大報告明確了大力推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，這就是：

樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價值取向。在經(jīng)濟發(fā)展中，我們比較注重遵循經(jīng)濟規(guī)律，但對自然規(guī)律尊重不夠，一些地區(qū)不顧資源環(huán)境承載能力肆意開發(fā)，對自然造成傷害，削弱了可持續(xù)發(fā)展能力。要認識到，人類與自然是平等的，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝。在開發(fā)自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式應該符合自然規(guī)律。我們必須擯棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項目建設(shè)中都要充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的實質(zhì)，也是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程提出的更新更高要求。推進生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務，不單單是做好資源環(huán)境方面的工作。我們既要做好資源環(huán)境等方面相對獨立的工作，更要在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明各層面，在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各領(lǐng)域進行全面轉(zhuǎn)變、深刻變革，把生態(tài)文明的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到中國特色社會主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，制定其他各項經(jīng)濟社會政策、編制各類規(guī)劃、推動各項工作都必須遵循。節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，就是要在資源開發(fā)和利用中，把節(jié)約資源放在首位；在環(huán)保工作中，把預防為主、源頭治理放在首位；在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復中，把利用自然力修復生態(tài)系統(tǒng)放在首位。

著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點任務和重要內(nèi)涵。在經(jīng)濟發(fā)展中，要盡可能減少單位產(chǎn)品的資源消耗強度和能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產(chǎn)生。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動礦產(chǎn)資源和固體廢棄物綜合利用；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大可再生能源規(guī)模。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要目標。要努力形成同傳統(tǒng)工業(yè)文明的大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。在現(xiàn)代化建設(shè)中，要盡可能集中集約利用國土空間，減少對自然生態(tài)空間的占用；提高能源資源消耗少、污染排放少的產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重；充分利用節(jié)能減排技術(shù)和生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)制造；倡導和推行綠色消費、低碳消費、適度消費。

從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻，這是推進生態(tài)文明建設(shè)的目的。我們推動發(fā)展和改革的根本目的是為了更好滿足人民群眾的需求。人的需求既包括物質(zhì)文化需求，如對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務產(chǎn)品的需求，也包括對清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品的需求。生態(tài)產(chǎn)品是人們重要的消費品、生活必需品，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。推進生態(tài)文明建設(shè)，說到底就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對生態(tài)產(chǎn)品的需求。不能因為我們這一代中國人要過上好日子，就不顧及我們后代的生存和發(fā)展，因為資源和生態(tài)環(huán)境，既是我們這一代中國人的，也是我們的后代的。既要滿足當代人的需求，也不能影響后代人滿足需求的能力，這樣才能實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。全球生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，需要全世界共同努力，搞好生態(tài)文明建設(shè)，也是我國對地球生態(tài)安全的貢獻。

三、認真落實大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務

黨的十八大報告明確了今后一個時期推進生態(tài)文明建設(shè)的重點任務，必須加緊落實，務求取得成效。

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局

國土空間是寶貴資源，是人類賴以生存和發(fā)展的家園。我國遼闊的陸地國土和海洋國土，是中華民族繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)全面展開，國土空間也發(fā)生了深刻變化，一方面有力地支撐了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會進步，另一方面也出現(xiàn)了一些必須高度重視和需要著力解決的突出問題。主要是：耕地減少過多過快，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，資源開發(fā)強度大，環(huán)境問題凸顯，空間結(jié)構(gòu)不合理，綠色生態(tài)空間減少過多等。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須珍惜每一寸國土，按照人口資源環(huán)境相均衡，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類空間科學布局，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三個效益有機統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這是解決我國國土空間開發(fā)中存在問題的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是當前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務。要根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學合理“三大戰(zhàn)略格局”。一是構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化格局，即以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國家優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐，以軸線上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局；二是構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，即以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局；三是構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全格局，即以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

（二）全面促進資源節(jié)約

總的要求是，要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。我國人均能源占有量低，能源消費總量增長過快，消耗強度高，能源消費供需矛盾是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期軟肋，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。我國水資源總量不足，時空分布不均，水多水少水臟并存，地下水過度超采，必須加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。我國人均擁有的土地資源特別是耕地資源不足，人均耕地資源面積逼近保障我國農(nóng)產(chǎn)品供給安全的紅線，必須嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。同時，要加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的重要經(jīng)濟形態(tài)，必須建立循環(huán)經(jīng)濟體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度

由于部分地區(qū)對國土空間的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)、分散開發(fā)，帶來和造成了森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、地面沉降，沙漠化、石漠化和草原退化，生物多樣性銳減，各種災害頻發(fā)等自然生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損的問題。必須實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。我國污染物排放量超過環(huán)境承載能力，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。必須堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。要推進重點流域和區(qū)域水污染防治，推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，深化顆粒物污染防治，加強重金屬污染和土壤污染綜合治理。我國溫室氣體排放總量大、增長快，人均排放量不斷增加。必須堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

（四）加強生態(tài)文明制度建設(shè)

制度建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，要在5個方面加強生態(tài)文明制度建設(shè)。一要加強生態(tài)文明考核評價制度建設(shè)。必須改變唯GDP的觀念，淡化GDP考核，增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。二要健全基本的管理制度。根據(jù)我國國土空間開發(fā)管理制度缺失的問題，必須建立國土空間開發(fā)保護制度。如，對國家重點生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要建立限制開發(fā)的制度，對依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等要建立禁止開發(fā)的制度。我國耕地、水資源、環(huán)境等管理制度已經(jīng)建立，但仍不完善，要完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品的價格改革和稅費改革還不到位，資源有償使用制度雖已確立，但沒有體現(xiàn)生態(tài)價值，生態(tài)補償制度正在探索中。要深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。四要建立市場化機制。建設(shè)生態(tài)文明同樣需要依靠市場機制，要用市場化辦法促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。五要健全責任追究和賠償制度。資源環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，對其的破壞和損害要追究責任，進行賠償。要加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

生態(tài)文明建設(shè)需要動員全社會力量，人人參與、全民行動。要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

作者：楊偉民 來源：《人民日報》

第五篇：大力推進生態(tài)文明建設(shè)

大力推進生態(tài)文明建設(shè)

【摘要一：推進生態(tài)文明建設(shè)】

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

【新提法解讀】

①建設(shè)生態(tài)文明。繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。

②美麗中國。十八大報告指出，努力建設(shè)美麗中國是順應人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)美麗中國就要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，這需要全社會的努力。

【命題點全搜索】 1．全球面臨日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，謀求可持續(xù)發(fā)展已成為人類的共識。2．尊重自然的核心是保護環(huán)境。

3．我國面臨嚴峻的人口、資源、環(huán)境形勢。

4．走可持續(xù)發(fā)展之路是我國的戰(zhàn)略選擇，是貫徹科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策的必然要求，有利于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，推進和諧社會。

5．中學生應樹立節(jié)約資源和環(huán)保意識，養(yǎng)成低碳生活習慣，為節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻。

【全角度命題】

1．大力推進生態(tài)文明建設(shè)表明了什么?(1)我國堅決貫徹落實科學發(fā)展觀。(2)走可持續(xù)發(fā)展之路。(3)實現(xiàn)全面建成小康社會。(4)構(gòu)建和諧社會的必然要求。

(5)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公、執(zhí)政為民。2．為什么要大力推進生態(tài)文明建設(shè)?(1)我國面臨嚴峻的資源形勢。我國資源資源總量大，種類多，但人均占有量少，資源相對短缺。自然資源分布不均衡、資源開發(fā)不合理、不科學造成了資源的巨大損失和浪費；

（2）我國的環(huán)境資源形勢相當嚴峻：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴大。

（3）大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實施可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（4)推進生態(tài)文明建設(shè)，是全面建成小康社會的需要，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。推進生態(tài)文明建設(shè)，是履行大國責任的表現(xiàn)。

3．如何才能更好地建設(shè)生態(tài)文明?

國家：①樹立和落實科學發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持計劃生育、節(jié)約資源保護環(huán)境的基本國策；②調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明和諧發(fā)展之路，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；③實施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新，堅持“開源”和“節(jié)流”，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟；④加強法制建設(shè)，落實節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督管理。⑤加強宣傳教育，提高公民的節(jié)能環(huán)保意識，倡導綠色消費，選擇文明健康科學的生活方式。⑥加大國際間的合作，共同應對資源危機和環(huán)境問題。

企業(yè)方面：①樹立科學發(fā)展觀，加快科技創(chuàng)新，堅持“開源”和“節(jié)流”，提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)；②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低能耗提高資源利用率；③推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，保護環(huán)境。加大節(jié)能環(huán)保投入，進行技術(shù)改造，加大污染治理和環(huán)境保護的力度。④堅持可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系。⑤加強宣傳教育，提高員工的道德水準，樹立節(jié)能環(huán)保意識。

青少年：①樹立可持續(xù)發(fā)展意識和節(jié)能環(huán)保意識，增強社會責任意識。②落實環(huán)保行動，從日常生活小事做起，自覺履行節(jié)約資源保護環(huán)境的義務；如：隨手關(guān)燈、少用或不用一次性餐具、回收廢棄物等；③樹立正確的消費觀，注重環(huán)保購物，倡導綠色消費；④積極參與各種節(jié)能環(huán)保的公益活動，善于同各種浪費資源和破壞環(huán)境的違法行為作斗爭。

4．描繪2020年的“美麗中國”。

經(jīng)濟濟更加發(fā)展；民主更加健全；科學技術(shù)更加進步；文化更加繁榮；社會更加和諧；生態(tài)環(huán)境更加美好；人民生活水平更加殷實。

5．為配合十八大的宣傳，請為建設(shè)“美麗中國”擬定幾條宣傳標語。①山要綠起來，人要富起來。②美麗中國人人共建，中國美麗人人共享。③和諧文明享太平，安定團結(jié)繪藍圖。

6?請你為學校設(shè)計幾個開展建設(shè)“美麗中國”的活動形式。并說說這些活動有什么重要意義?

活動：①評選“青少年節(jié)能減排標兵”活動。②開展廢舊物品創(chuàng)意大賽活動。③倡議節(jié)日不送紙質(zhì)賀卡、改送電子賀卡。④推廣教科書循環(huán)使用活動，增強節(jié)約意識。⑥學校采用主題班會、辦宣傳欄等方式加強對學生的節(jié)能減排教育。

意義：①有利于增強學生的節(jié)約資源、保護環(huán)境意識。②能夠幫助學生養(yǎng)成珍惜資源、愛護環(huán)境的行為習慣。③有利于全面落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

【摘要二】綠色發(fā)展堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展：低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

【命題點全搜索】

1．了解保護環(huán)境、節(jié)約資源的國策。2．樹立循環(huán)經(jīng)濟意識。

3．努力把我國建設(shè)成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動生態(tài)文明建設(shè)?！救嵌让}】

1．請結(jié)合教材中的有關(guān)知識，說說我們?yōu)槭裁匆l(fā)展低碳經(jīng)濟?

(1)發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

(2)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進人與自然的和諧發(fā)展；(3)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建成小康社會；(4)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于合理利用資源、保護環(huán)境，改善人民生活。(5)發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于倡導綠色環(huán)保低碳的消費理念，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神。

2．“美好家園，你我共建；節(jié)能減排。人人有責”。說說你能做到哪些? 少用電吹風、空調(diào)；出行方式盡可能選擇步行或少乘坐私家車；積極參加植樹活動；愛惜糧食、節(jié)約用水等。

3．你知道我們國家采取了哪些行之有效的節(jié)約能源的舉措?請你再提幾條合理化建議。

(1)舉措：夏天寫字樓、商場的溫度應不低于26度；提倡使用中水灌溉公共綠地；頒布限塑令等。

(2)建議：建立、健全法律法規(guī)，強化監(jiān)督管理；加強教育和宣傳，提高公民的環(huán)保節(jié)能意識；加快科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，研發(fā)可替代能源，提高能源利用率；推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，保護環(huán)境。

4．材料一：在黨的十八大會議上胡錦濤同志指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

(1)胡錦濤同志提出的要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位體現(xiàn)了

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)文明的核心是人與自然和諧相處。

(2)努力建設(shè)美麗中國、生態(tài)文明是關(guān)乎著民族未來的長遠大計，因此我們必須把生態(tài)文明建設(shè)作為我們未來工作的中心。請你對這一觀點進行評析。

這種觀點是錯誤的。我國現(xiàn)階段處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平低，且發(fā)展不平衡。只有以經(jīng)濟建設(shè)為中心，才能不斷提高人民群眾的生活水平，最終實現(xiàn)共同富裕；才能促進社會全面進步，充分顯示社會主義的優(yōu)越性，從根本上鞏固和發(fā)展社會主義制度；才能不斷增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位。但是生態(tài)環(huán)境被破壞了，就會制約經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在經(jīng)濟建設(shè)的同時，我們要積極建設(shè)生態(tài)文明，使二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)作為一名中學生，你覺得可以為建設(shè)美麗中國做些什么? 努力學好科學文化知識；樹立遠大理想；關(guān)注國家大事，關(guān)注國家的發(fā)展；增強自己的社會責任感；培養(yǎng)自立、自信、自強的良好的心理品質(zhì)；提高個人的道德素養(yǎng)；遵紀守法，自覺遵守社會公共秩序；培養(yǎng)創(chuàng)新能力，發(fā)揚艱苦奮斗精神。

5、“北京風光，千里霧霾，萬里塵飄??空氣如此糟糕，引無數(shù)美女戴口罩。這段改編的詩句說明了什么？

北京面臨嚴峻的空氣污染問題，影響了人們的身體健康。你認為導致大范圍霧霾天氣形成的人為因素有哪些？ 汽車尾氣的排放；大量化石燃料燃燒后排除的廢氣和粉塵；工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣（企業(yè)因素）；建筑工地的揚塵（企業(yè)因素）。

為防治霧霾，國家要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；淘汰落后的高污染、高耗能的企業(yè)；加大對空氣質(zhì)量的檢測。

霧霾天氣要注意：少出門，出門戴口罩；在家少開窗戶。

6、關(guān)注我國（我?。┧廴?、水環(huán)境）情況。

造成水污染的主要原因：工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)污染，城市污染源，我國（我省）水環(huán)境不容樂觀。

如何避免水污染？

國家(政府)要制定保護水環(huán)境的法律法規(guī)；企業(yè)要開發(fā)無廢水或節(jié)水的生產(chǎn)工藝；減少“三廢’的排放；合理處理和利用污水；公民（中學生）要樹立節(jié)水意識，在日常生活中使用無磷洗衣粉，不亂倒生活污水。

7、我們國家為落實節(jié)能減排應采取哪些措施？

答、①加快淘汰耗能嚴重的落后生產(chǎn)企業(yè)。②依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣。③嚴格執(zhí)法，加強對節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查。④加強宣傳，組織開展節(jié)能減排全民行動。⑤實施有利于節(jié)能減排的獎懲政策。

8、請設(shè)計一條富有創(chuàng)意的公益廣告語，向公眾宣傳節(jié)能減排的觀念。答、①全民動員節(jié)能減排，加快建設(shè)節(jié)約型社會。②科學節(jié)能，大有技巧，人人減排，貢獻不小。③落實節(jié)能減排行動，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

9、實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有何意義？

答：①我國是人口大國，自然資源相對不足，能否把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢，關(guān)系著我國現(xiàn)代化的成敗。②人才資源已經(jīng)成為一個國家經(jīng)濟河社會發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，人才的數(shù)量和質(zhì)量是決定一個國家綜合國力強弱的重要因素。在未來的國際競爭中，誰擁有高素質(zhì)的人才，誰就能在競爭中掌握主動權(quán)，實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)化，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重大的意義。

10、運用有關(guān)知識說明怎樣實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)化？ 答：要繼續(xù)實行計劃生育的基本國策，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，普及義務教育，發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，把經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，把科技進步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位，注重科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新，提高全民族的科學文化素質(zhì),變?nèi)丝谪摀鸀槿丝趦?yōu)勢。使人口增長與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，保證社會主義現(xiàn)代化宏偉大業(yè)的順利實現(xiàn)。

11、面對我國人口素質(zhì)偏低的問題，請為提高我國的人口素質(zhì)提出幾個好建議？

答：國家：要切實貫徹科教興國戰(zhàn)略，人才強國戰(zhàn)略；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；要做好優(yōu)生工作，要認真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》等法律法規(guī)；要以廣大農(nóng)村為重點，大力幫助邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)降低新生嬰兒出生缺陷發(fā)生率。

個人：樹立遠大理想，認真學習科學文化知識，把自己培養(yǎng)成合格的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人；積極宣傳科學文化知識，為提高國民素質(zhì)做出自己的貢獻；樹立憂患意識，增強責任感，自覺肩負民族振興的偉大使命。.12、多種預測表明，我國人口的峰值可能在本世紀30年代到來，峰值大約在14.8億左右。也就是說，我國人口仍然要增長30年，估計凈增值將近2億人口。一般而言，國際上將60歲及以上人口超過總?cè)丝诘?0%，或者將65歲以上人口超過總?cè)丝诘?%的社會，叫做老齡化社會.人口老齡化給我們帶來了沉重的社會壓力，面對人口老齡化問題的挑戰(zhàn)，我們應該如何去解決？

答：根本出路是發(fā)展生產(chǎn)力，提高國家經(jīng)濟水平；完善社保制度，建立共享型的養(yǎng)老保障體制；努力構(gòu)建城鄉(xiāng)兼顧、全方位的社會養(yǎng)老服務體系；建立健全老年法律法規(guī)和政策體系，為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制和政策環(huán)境；發(fā)展醫(yī)

療事業(yè)，提高老年人的生活質(zhì)量；老年人要積極鍛煉身體，以減輕子女的負擔；孝敬父母是中華民族的傳統(tǒng)美德，年輕人要積極承擔贍養(yǎng)父母的責任和義務；提倡尊老敬老的社會風氣，使老年人老有所養(yǎng)，老有所樂。

13、各國應該怎樣應對全球氣候變化？

答：應對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人類生存環(huán)境和各國發(fā)展前途，需要各國進行不懈努力。各國要切實履行各自責任，實現(xiàn)互利共贏，促進共同發(fā)展。發(fā)達國家要大幅度降低溫室氣體排放，并為發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金、技術(shù)支持。發(fā)展中國家也應盡最大努力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路，為應對氣候變化做出積極貢獻。

14、作為一個負責任的大國，中國應對氣候變化方面做了哪些努力？

答：加強國際交流與合作，攜手各國，共同應對全球氣候變化；制定節(jié)能減排目標，承諾到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40％至45％；堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持節(jié)約資源保護環(huán)境的基本國策；堅持科技創(chuàng)新，加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、低碳能源技術(shù)；繼續(xù)貫徹落實依法治國方略，完善資源和環(huán)境立法，依法管理資源和環(huán)境。

15、為了應對全球氣候變化，我們青少年應該怎樣做？ 答：我們青少年應該樹立科學健康文明的生活理念，培養(yǎng)環(huán)保意識和社會責任感，積極行動起來，倡導低碳生活，做一個“低碳族”。如使用節(jié)能燈、少吃日香糖、使用環(huán)保袋、雙面打印、不使用一次性餐具等都可以做到減少碳排放。