第一篇：2011年街道社區(qū)和城市精細(xì)化

2011年街道社區(qū)和城市精細(xì)化

管理工作安排意見(jiàn)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)工作，不斷提升城市管理水平，為我區(qū)進(jìn)入創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)城市行列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)就做好2011年街道社區(qū)和城市管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、思路目標(biāo)

2011年街道社區(qū)和城市精細(xì)化管理的總體思路是：堅(jiān)持完善機(jī)制、突出重點(diǎn)、重心下移、加快發(fā)展的原則，突出“親民、文明、規(guī)范、和諧”四大主題，秉承“以人為本、堵疏結(jié)合、文明執(zhí)法”的工作理念，積極探索加強(qiáng)街道社區(qū)和城市管理工作的新機(jī)制、新辦法，構(gòu)建管理嚴(yán)格、運(yùn)行科學(xué)、務(wù)實(shí)高效的工作新格局，加強(qiáng)城管信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化建設(shè)，全面提高城市管理和街道社區(qū)工作水平。

奮斗目標(biāo)是：以創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)為載體，以完善社區(qū)服務(wù)為核心，重點(diǎn)抓好基層黨建、城市管理、民生工作、平安建設(shè)、社區(qū)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，城市公用設(shè)施完好率達(dá)到95％以上，城市道路清掃保潔及時(shí)率達(dá)到98%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，供熱質(zhì)量合格率達(dá)到95％以上，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100％，門前“三包”責(zé)任制落實(shí)率達(dá)到100%，城市精細(xì)化管理“三精品”創(chuàng)建率達(dá)到40%以上，城市精細(xì)化管理“三延伸”自管小區(qū)、自管樓院達(dá)到20%以上。建成全國(guó)黨建示范社區(qū)1個(gè)，省級(jí)黨建示范點(diǎn)4個(gè)，市級(jí)黨建示范點(diǎn)4個(gè)，創(chuàng)建和諧社區(qū)示范點(diǎn)17個(gè)，社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳達(dá)到17個(gè)。

二、工作重點(diǎn)

1.開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提升社區(qū)黨建工作水平。一是深入實(shí)施黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。大力開(kāi)展以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和以“一居一項(xiàng)目，一居一特色，一居一品牌”為主要內(nèi)容的“黨建項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織15個(gè)；培育先鋒樓院30個(gè)；建成“家庭黨?！?0戶；創(chuàng)建“三精品”（精品街巷50條、精品小區(qū)55個(gè)、精品樓院150個(gè)），精細(xì)化管理“三延伸”面達(dá)到20％。二是切實(shí)抓好黨員分類管理。制定黨員分層承諾星級(jí)管理實(shí)施辦法，創(chuàng)建先鋒黨員服務(wù)中心、先鋒黨員樓院和黨員先鋒崗，推行黨員“義務(wù)服務(wù)日”活動(dòng)，開(kāi)展“十星級(jí)”黨員創(chuàng)評(píng)試點(diǎn)工作，樹立黨員中心戶180戶，建成黨員服務(wù)中心20個(gè)。積極探索在職黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)、途徑，增強(qiáng)在職黨員雙重管理實(shí)效。三是著力加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)2012年創(chuàng)建漢唐南、同德巷等4個(gè)社區(qū)省級(jí)黨建示范點(diǎn)，倉(cāng)后街、北新街等4個(gè)社區(qū)市級(jí)黨建示范點(diǎn)，祁連路、富康路等15個(gè)和諧社區(qū)示范點(diǎn)，全區(qū)社區(qū)黨建示范點(diǎn)和和諧社區(qū)示范點(diǎn)分別達(dá)到17個(gè)，努力形成“一社區(qū)一特色”的黨建工作新格局。

2.堅(jiān)持以人為本，不斷提高社區(qū)為民服務(wù)水平。以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，深入實(shí)施“民心”工程，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富形式內(nèi)容，完善措施辦法，更新服務(wù)理念，整合社會(huì)資源，逐步建立項(xiàng)目配套、布局合理、設(shè)施齊備、高效優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)體系。建立完善街道社區(qū)文化活動(dòng)站、社區(qū)文明圖書室，積極培育扶持具有自身特色的民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，抓好社區(qū)文藝骨干隊(duì)伍建設(shè)，舉辦街道全民健身月、轄區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和社區(qū)藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化和精神文明需求。拓展社區(qū)黨員服務(wù)站功能，通過(guò)黨員示范樓院、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等形式充分發(fā)揮黨員帶頭作用，切實(shí)提高服務(wù)居民群眾的水平。

3.改善基礎(chǔ)條件，努力提高社區(qū)建設(shè)整體水平。按照國(guó)家10部委《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》精神要求，結(jié)合各社區(qū)實(shí)際和配備標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)新建尚武街、民主街、東文化街等3個(gè)社區(qū)辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)地，積極為玉門油田生活基地三個(gè)社區(qū)協(xié)調(diào)辦公用房，努力解決其它社區(qū)樓院黨支部活動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，力爭(zhēng)使社區(qū)辦公用房和公益性用房面積全部達(dá)到450平方米以上，17個(gè)社區(qū)全面推行“一站式”大廳服務(wù)。著力鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果，加大矛盾糾紛排查調(diào)處，力爭(zhēng)調(diào)解率達(dá)到99%以上，調(diào)解成功率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安防范體系，加大人防物防技防力度，提高社區(qū)治安整體防范水平。以社區(qū)戒毒、康復(fù)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員和吸毒人員的幫教措施，不斷鞏固禁毒工作成果。著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，鞏固提高民主街等6個(gè)社區(qū)和諧社區(qū)示范點(diǎn)成果，力爭(zhēng)把祁連路等11個(gè)社區(qū)創(chuàng)建成和諧社區(qū)示范點(diǎn)，全區(qū)和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建率達(dá)85%以上。

4.切實(shí)加大投入，配套提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。加快城管寬帶網(wǎng)絡(luò)和信息建設(shè)，健全完善數(shù)字化城市管理體系，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快建設(shè)“三網(wǎng)合一”的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)城管辦公自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)督控制可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化。爭(zhēng)取購(gòu)置吊臂式垃圾收集清運(yùn)車1輛，購(gòu)置安裝高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類收集果皮箱1000個(gè)，購(gòu)置清掃保潔三輪收集車100輛，新建環(huán)衛(wèi)車輛停車場(chǎng)一處，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，穩(wěn)定一線環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。加大園林綠化投入，新購(gòu)置道路灑水車、剪草機(jī)、綠籬修剪機(jī)、油鋸等綠化車輛工具，完成金泉路全線行道、東環(huán)北路延伸段行道、西關(guān)路、盤旋中路分車道、政務(wù)大廳、富康購(gòu)物中心北側(cè)、西大街北側(cè)等綠地的新建改造工作。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)努力提高城市公共廁所覆蓋率，新建移動(dòng)公廁12座。采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，加快各類公共停車場(chǎng)建設(shè)，有效緩解和逐步解決城區(qū)停車供需矛盾。加快推進(jìn)城市新型物流配送中心建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)和儲(chǔ)運(yùn)業(yè)向市場(chǎng)化和現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，逐步形成高效、暢通、網(wǎng)絡(luò)化的商品物流體系。

5.完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高城市綜合管理水平。進(jìn)一步建立健全城市精細(xì)化管理制度，切實(shí)加大監(jiān)督考核力度，增強(qiáng)實(shí)際效果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市管理工作加快向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道邁進(jìn)。實(shí)施城市潔凈工程，試行垃圾處理作業(yè)單位特許經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，全面推進(jìn)園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施園林綠化精品工程，提升節(jié)點(diǎn)綠化效果。加大對(duì)“10.23”受雪災(zāi)較重的行道樹木整形修剪力度，繼續(xù)對(duì)城區(qū)常青樹、喬灌木進(jìn)行造型修剪，重點(diǎn)實(shí)施新老城區(qū)綠地改造和10個(gè)庭院綠化達(dá)標(biāo)單位建設(shè)工程。加快城市物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)備案、竣工驗(yàn)收、前期審批等配套制度建設(shè)，開(kāi)展物業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)收費(fèi)、侵犯業(yè)主合法權(quán)益的行為，使新建小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)100%。結(jié)合熱電聯(lián)供項(xiàng)目實(shí)施，加快熱源和供熱管網(wǎng)改造，逐步實(shí)行供熱計(jì)量節(jié)能改造，全面推行供熱特許經(jīng)營(yíng)管理制度和供熱行業(yè)服務(wù)承諾制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約措施，規(guī)范企業(yè)服務(wù)行為，不斷完善供熱矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真解決供熱矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)好供用熱雙方的合法權(quán)益。積極探索建筑垃圾市場(chǎng)化管理機(jī)制，做好建筑垃圾填埋場(chǎng)的選址確定并啟動(dòng)運(yùn)行；按照城區(qū)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)清運(yùn)”的原則，加大建筑垃圾清運(yùn)力度，規(guī)范處置流程，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，有效遏制建筑垃圾亂倒行為，形成部門聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治的建筑垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制。

6.延伸城管觸角，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作措施，在鞏固提高現(xiàn)有城市精細(xì)化管理成果的基礎(chǔ)上，將城市精細(xì)化管理的各項(xiàng)制度措施向城郊結(jié)合部延伸、向小區(qū)樓院延伸、向單元樓道延伸。加強(qiáng)對(duì)背街小巷、居民樓院、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、城郊結(jié)合部、高速公路出入口沿線等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、美化工作，消滅地段垃圾死角，亮化區(qū)域環(huán)境面貌，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化城鄉(xiāng)無(wú)縫隙對(duì)接。充分發(fā)揮城管辦、物業(yè)管理中心、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓院長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、業(yè)主（戶長(zhǎng)）八級(jí)管理考核體系作用和黨員干部先鋒模范帶頭作用，認(rèn)真開(kāi)展“五星級(jí)”樓院樓道評(píng)比活動(dòng)，大力實(shí)施“精品小區(qū)、精品樓院、精品樓道”三精品創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓督查考核，逐步引導(dǎo)廣大居民自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，積極參與公共事務(wù)管理，共建環(huán)境優(yōu)美和諧家園。

7.加強(qiáng)市容整治，夯實(shí)創(chuàng)建文明城市基礎(chǔ)。實(shí)施城市亮化工程，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)燈飾亮化的規(guī)劃、建設(shè)和管理，營(yíng)造優(yōu)美繁榮的城市夜景。規(guī)范戶外廣告設(shè)置，促進(jìn)城市戶外廣告進(jìn)一步亮化、美化，逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化。全面取締沿街占道的郵政報(bào)刊亭和彩票亭，更新和改造城區(qū)內(nèi)的公交站亭、站牌、城市街道標(biāo)識(shí)牌等公用設(shè)施，做到與周邊街容街貌和諧統(tǒng)一。整治清理違章占道洗車站點(diǎn)，新建高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)洗車房。規(guī)范整頓二手車交易市場(chǎng)，建立布局合理、管理有序的現(xiàn)代二手車交易中心?？偨Y(jié)月亮灣集貿(mào)市場(chǎng)搬遷經(jīng)驗(yàn)，探索取締臨時(shí)交易市場(chǎng)，逐步清理馬路市場(chǎng)。加大對(duì)四條大街和背街小巷燒烤攤點(diǎn)的整治取締力度，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)市民交通安全宣傳和教育，對(duì)人力、機(jī)動(dòng)三輪車實(shí)行限時(shí)限路段通行管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、農(nóng)用車載人、酒后駕車、駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、人行道亂停亂放車輛、出租車駕駛?cè)祟l繁違法等重點(diǎn)交通違法行為，規(guī)范道路行車秩序，緩解城區(qū)交通壓力。完成城區(qū)內(nèi)洗車站點(diǎn)的規(guī)劃、整治和清理工作，取締市區(qū)內(nèi)違章占道洗車站點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和破壞城市公共設(shè)施違法行為的專項(xiàng)整治，基本完成城區(qū)、城中村及小區(qū)樓院違章建筑的拆除工作，加強(qiáng)野廣告治理，有效整治城區(qū)“三亂”現(xiàn)象。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高綜合行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平，努力打造文明禮貌、親民愛(ài)民、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的城管隊(duì)伍。

三、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照大城管的要求，充分發(fā)揮城管委職能作用，認(rèn)真堅(jiān)持并逐步完善“周評(píng)比、月通報(bào)、季總結(jié)、年考核”的城市管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全城市管理的各項(xiàng)監(jiān)督考核辦法，落實(shí)“十三一”“三二一”日常巡查制度等制度機(jī)制，著力協(xié)調(diào)解決城市建設(shè)和管理過(guò)程中的問(wèn)題，抓好城市管理工作的調(diào)查研究、政策制定、安排部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作，進(jìn)一步合理劃分社區(qū)及相關(guān)職能部門在城市管理工作中的職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮好以“區(qū)為核心、部門為重點(diǎn)、社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與、分級(jí)負(fù)責(zé)”的大城管職能作用。

2.強(qiáng)化督促落實(shí)。建立完善有效的責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)城管例會(huì)研究確定事項(xiàng)等城管工作決策部署的監(jiān)督、檢查、考核力度，定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督效力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位，各項(xiàng)工作任務(wù)完成不好、造成嚴(yán)重影響的社區(qū)、部門和單位，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。3.營(yíng)造良好氛圍。廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與城市管理，提高市民參與城市管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、公眾參與廣泛的城市管理新氛圍。依托社區(qū)和主流新聞媒體，教育市民養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)文明行為，增強(qiáng)公德意識(shí)，提高市民的文明素質(zhì)。加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與“創(chuàng)城”工作，參與城市管理，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市營(yíng)造良好氛圍。

第二篇：2012年街道社區(qū)建設(shè)和城市精細(xì)化管理安排意見(jiàn)

2012年街道社區(qū)建設(shè)和城市精細(xì)化管理

工作安排意見(jiàn)

2012年，我區(qū)街道社區(qū)和城市管理工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞區(qū)委第十三次黨代會(huì)確定的“五個(gè)肅州”奮斗目標(biāo)，以城郊結(jié)合部改造工程為契機(jī)，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理“三延伸”，通過(guò)不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步鞏固我區(qū)“大城管”工作格局，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌邁上新臺(tái)階。

一、工作思路與總體目標(biāo)

總體思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)市民的工作原則，突出文明、生態(tài)、幸福、和諧四大主題，秉承經(jīng)營(yíng)城市，服務(wù)大市的工作理念，以切實(shí)加快社區(qū)建設(shè)和提高城市精細(xì)化管理水平為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)城管各單位，不斷完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步深化社區(qū)服務(wù)職能，全面促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和城市精細(xì)化管理邁上新臺(tái)階。

總體目標(biāo)：以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以努力打造城市精細(xì)化管理工作亮點(diǎn)為抓手，逐步形成社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市精細(xì)化管理相互滲透、有機(jī)融合的科學(xué)發(fā)展模式，力爭(zhēng)年內(nèi)城市清掃保潔及時(shí)率達(dá)到99%以上，城郊結(jié)合部“潔化”覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％，城市建筑垃圾規(guī)范化處理率達(dá)到90%以上。新增綠化面積50萬(wàn)平方米，新建庭院綠化達(dá)標(biāo)單位10個(gè)，綠地率、綠化覆蓋率在2011年的基礎(chǔ)上增加一個(gè)百分點(diǎn)，人均公共綠地面積增加0.5平方米。創(chuàng)建和諧社區(qū)示范點(diǎn)3個(gè)，累計(jì)達(dá)到6個(gè)；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳達(dá)到16個(gè)；小區(qū)樓院物業(yè)管理和自管組織覆蓋率達(dá)到100%；門前“三包”責(zé)任制落實(shí)率達(dá)到100%；城市精細(xì)化管理“三精品”街巷樓院達(dá)到60%以上；“三延伸”小區(qū)樓院達(dá)到60%以上，基本實(shí)現(xiàn)管理規(guī)章更加健全，體制機(jī)制更加順暢，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，服務(wù)功能更加完善，城市環(huán)境更加優(yōu)美的城市管理目標(biāo)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

1.突出黨建工作，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)城市精細(xì)化管理新發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。在對(duì)2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全面總結(jié)提升的基礎(chǔ)上，按照“五個(gè)好”黨組織的創(chuàng)建要求，廣泛組織開(kāi)展“良好開(kāi)局我先行、跨越發(fā)展建新功”主題討論活動(dòng)，全面推行社區(qū)“服務(wù)直通車”工程，大力開(kāi)展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步深化“三創(chuàng)三評(píng)”，大力開(kāi)展“三聯(lián)三爭(zhēng)”、“千名黨員促和諧”、“十帶頭”、義務(wù)奉獻(xiàn)日等黨性實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)不同層面黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀；二是強(qiáng)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織，提高班子成員駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，通過(guò)“四化”（任務(wù)目標(biāo)化、工作程序化、管理制度化、決策科學(xué)化）管理，做好“加減乘除”（加：加倍努力，只爭(zhēng)朝夕；減：減少形式，爭(zhēng)抓實(shí)干；乘：乘勢(shì)而上，尋求突破；除：除舊立新，勇于開(kāi)拓），努力把各社區(qū)班子都建成一支有較強(qiáng)的執(zhí)行力，能處理復(fù)雜問(wèn)題和攻堅(jiān)克難的一流團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階；三是狠抓各類示范點(diǎn)的創(chuàng)建。按照“硬件過(guò)硬、軟件規(guī)范、特色鮮明、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)”的要求，積極打造近百個(gè)“可圈”、“可點(diǎn)”的先進(jìn)品牌。爭(zhēng)取在一到兩年期間，建成10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范點(diǎn)，10個(gè)先鋒樓院黨支部典型、10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)物管小區(qū)、10個(gè)單位居民（業(yè)主）自管宜居小區(qū)、10處精品清掃保潔路段、10處服務(wù)規(guī)范的“一站式”溫馨服務(wù)大廳、10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)、10個(gè)帶動(dòng)示范作用好的家庭黨校（黨員中心戶），10個(gè)為民服務(wù)好項(xiàng)目（做法）、10個(gè)作用發(fā)揮好的志愿者隊(duì)伍。入選“百點(diǎn)示范工程”的項(xiàng)目要體現(xiàn)“精、細(xì)、實(shí)”，真正發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)做到“全區(qū)創(chuàng)一流、全市做表率、全省有特色”。

2.拓展社區(qū)服務(wù)渠道，攀升為民服務(wù)新高度。堅(jiān)持把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿活動(dòng)始終，以支部建在樓院、黨員住地管理、服務(wù)凝聚人心、共建和諧社區(qū)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作模式，主動(dòng)延伸黨組織服務(wù)手臂和觸角，大力實(shí)施“陽(yáng)光驛站”工程、“民情流水線”工程、“溫馨服務(wù)” 工程和“民心”工程，構(gòu)筑集民情聯(lián)絡(luò)、民心掛號(hào)、民需促進(jìn)、民愿回應(yīng)、民困幫扶“五位一體”的民情綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)方式，搭建多種形式的服務(wù)平臺(tái)。采取給全體干部配發(fā)民情日記、在轄區(qū)樓群院落懸掛“民情信箱”、開(kāi)通民情熱線、網(wǎng)上設(shè)立民情電子信箱、發(fā)放民情連心卡、建立“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站，設(shè)立樓院長(zhǎng)，樓棟長(zhǎng)等方式，及時(shí)受理民情。確?！瓣?yáng)光驛站”工程、“民情流水線”工程、“溫馨服務(wù)”工程和“民心”工程贏得民心。抓便民利民服務(wù)。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)為民服務(wù)各項(xiàng)措施。建立干部包掛老弱病殘戶，責(zé)任到人，逐戶登門看望的包掛機(jī)制，積極開(kāi)展幫扶救助活動(dòng)，建立低保邊緣戶信息庫(kù)，嚴(yán)格低保審批程序，堅(jiān)持入戶調(diào)查、聽(tīng)證評(píng)審、多媒體課件展示低保申請(qǐng)人居家情景等制度。健全和完善社區(qū)服務(wù)體系，推廣“服務(wù)直通車”工程。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，為下崗失業(yè)人員辦理城鎮(zhèn)靈活就業(yè)、社保補(bǔ)貼。開(kāi)展下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、殘疾人、零就業(yè)家庭、困難家庭等特殊人群的“五送”就業(yè)援助活動(dòng)。建立健全志愿者服務(wù)體系，將居民日常需要的諸如家政服務(wù)、老幼看護(hù)、醫(yī)療救助、就業(yè)援助等需求列入社區(qū)“服務(wù)直通車”工程的“菜單”，推出符合居民需求的特色服務(wù)、訂單服務(wù)、套餐服務(wù)、周期服務(wù)，不斷滿足居民對(duì)高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。

3.加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立社區(qū)良好形象。按照國(guó)家10部委《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》，結(jié)合社區(qū)實(shí)際和配備標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間解決尚武街、民主街、東文化街、玉門油田生活基地所屬的飛天路、世紀(jì)路、肅州路等6個(gè)社區(qū)辦公用房問(wèn)題，社區(qū)辦公用房和公益性用房面積全部達(dá)到600平方米以上，同時(shí)通過(guò)新建、翻修、擴(kuò)建等途徑，每個(gè)社區(qū)建起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所，滿足黨員群眾開(kāi)展活動(dòng)的需要。已實(shí)行“一站式”大廳服務(wù)的社區(qū)，不斷加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，整合服務(wù)功能，為居民提供更加便捷貼心的服務(wù)。

4.加大城市精細(xì)化管理投入，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。轉(zhuǎn)變城市管理融資理念，建立以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)促進(jìn)城市管理資金多元化投入機(jī)制，逐步形成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)出資受益，政府監(jiān)管的商業(yè)化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)城市管理融資渠道多元化。加快城區(qū)停車場(chǎng)、各類集貿(mào)市場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施配套建設(shè)。完善環(huán)衛(wèi)園林設(shè)施，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)園林作業(yè)車輛6臺(tái)（件），果皮箱1000個(gè)，新建環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛停車場(chǎng)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員休息場(chǎng)所。進(jìn)一步加強(qiáng)城郊6鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置果皮箱、垃圾收容器，配備垃圾收集車等設(shè)施設(shè)備。加快城管寬帶網(wǎng)絡(luò)和信息建設(shè)，健全完善數(shù)字化城市管理體系，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快建設(shè)城管、公安、交通“三網(wǎng)合一”的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展城管辦公自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)督控制可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化。

3.加強(qiáng)城市管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。著力實(shí)施“凈化”工程，按照條塊結(jié)合的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)背街小巷、居民小區(qū)及城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生督促檢查，嚴(yán)格按照清掃保潔路面級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)路面、人行道、綠化帶統(tǒng)一落實(shí)并提高“垃圾落地15分鐘”得到清理的保潔標(biāo)準(zhǔn)，提高保潔作業(yè)時(shí)間和質(zhì)量，全面清除衛(wèi)生死角，清理生活、建筑垃圾、“牛皮癬”廣告，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。各社區(qū)強(qiáng)化馬路市場(chǎng)管理，提高市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制馬路市場(chǎng)范圍，力爭(zhēng)達(dá)到馬路市場(chǎng)無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂堆亂放、無(wú)垃圾積存、無(wú)擠占攤位的“四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。完善城區(qū)公廁管理辦法，將公廁管理納入精細(xì)化日常監(jiān)督管理體系，建立環(huán)衛(wèi)局專人負(fù)責(zé)，每日檢查，城管辦每周督查的監(jiān)管機(jī)制，徹底改善城區(qū)部分公廁管理缺失、臟、亂、臭等現(xiàn)象。嚴(yán)格依照《城郊結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)城郊結(jié)合部綜合改造工程，將城郊結(jié)合部正式納入城市精細(xì)化管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、逐步推進(jìn)、標(biāo)本兼治，建設(shè)與改造相結(jié)合、拆遷與規(guī)范相結(jié)合的原則科學(xué)編制城郊結(jié)合部長(zhǎng)期規(guī)劃，采取搬清除衛(wèi)生死角、規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)、搬遷違規(guī)商戶、拆除違章建筑、綠化新建道路、硬化破損路面、粉刷不潔墻面、圍起待建空地等“七位一體”的改造措施，對(duì)城郊結(jié)合部15條主干道路的沿線兩側(cè)，85處改造點(diǎn)，144.13萬(wàn)平方米的改造范圍利用4年左右的時(shí)間進(jìn)行全面改造，切實(shí)打造我區(qū)格調(diào)一致、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的精品城郊結(jié)合部。加快城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在城郊6鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立城管執(zhí)法大隊(duì)（果園鄉(xiāng)試點(diǎn)成功后推廣），組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任大隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為成員，執(zhí)法局負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理大隊(duì)，建立完善城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)變城郊結(jié)合部市容環(huán)境面貌管理無(wú)抓手的尷尬局面。完善城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔機(jī)制，并合理設(shè)置果皮箱、垃圾收容器，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾專人清掃、環(huán)衛(wèi)局集中清運(yùn)、統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)四凈”目標(biāo)，將城郊結(jié)合部城市管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，徹底改變城郊結(jié)合部臟亂差的問(wèn)題，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。4.創(chuàng)新管理機(jī)制，全面落實(shí)門前“三包”責(zé)任制。堅(jiān)持屬地管理原則，由工商局負(fù)責(zé)和個(gè)體門店經(jīng)營(yíng)戶建立門前“三包”聯(lián)系制度，簽訂門前“三包”責(zé)任書。工商局、執(zhí)法局配合街道社區(qū)實(shí)行每?jī)芍芤淮蔚娜粘１O(jiān)督檢查，半年開(kāi)展一次門前“三包”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)門店前亂堆亂放、店外排污、擠占人行道、門窗張貼廣告、門店前秩序混亂等門前“三包”責(zé)任落實(shí)不到位的商戶，限期進(jìn)行停業(yè)整頓，同時(shí)建立門前“三包”評(píng)比制度，評(píng)比結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示，激勵(lì)沿街企事業(yè)單位、社區(qū)民間組織等積極參與城市管理，實(shí)現(xiàn)市容管理與社區(qū)自我管理有效銜接，保證年內(nèi)門前“三包”責(zé)任制落實(shí)到位率達(dá)到90%以上。建立城市綠線控制制度，禁止沿街門店占用綠化帶經(jīng)營(yíng)，工商局嚴(yán)格把關(guān)城區(qū)洗車店的審批關(guān)，限制不具備條件的臨街店面餐飲業(yè)，逐步建立門前綠化美化的長(zhǎng)效機(jī)制。

5.開(kāi)展集中整治，切實(shí)改善市容秩序。執(zhí)法局對(duì)商業(yè)門店裝修、以及門頭牌匾的設(shè)置進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)城市各商戶門頭牌匾實(shí)行亮化管理，要求重點(diǎn)路段沿線商業(yè)門店裝修風(fēng)格一致，牌匾整齊，門店廣告設(shè)置嚴(yán)格使用亞克力材質(zhì)制作和LED管亮化，對(duì)形狀大小不一，不符合裝修風(fēng)格的裝修方案一律不予批準(zhǔn)。加強(qiáng)“三攤”管理，執(zhí)法局嚴(yán)格落實(shí)“人定車巡”制度，根據(jù)季節(jié)變化準(zhǔn)確掌握流動(dòng)蔬菜、瓜果攤點(diǎn)的出沒(méi)規(guī)律，采取有效措，逐步推進(jìn)流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)、入居民小區(qū)經(jīng)營(yíng)。執(zhí)法局同時(shí)積極配合各社區(qū)建立夏季啤酒攤點(diǎn)管理登記制度，實(shí)行啤酒攤點(diǎn)實(shí)名制、限時(shí)、限范圍的管理模式，努力促進(jìn)啤酒攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)逐步向規(guī)范方向發(fā)展。鞏固提高“城中村”整治成果，成立“城中村綜合整治辦公室”，組織深入開(kāi)展制止違章建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立違法建設(shè)信息庫(kù)，部門協(xié)作加大整治力度，從源頭上遏制“城中村”違章建設(shè)的蔓延勢(shì)頭，切實(shí)改善“城中村”環(huán)境面貌。完善城區(qū)流浪乞討人員管理機(jī)制，建立民政部門負(fù)責(zé)巡查、救助，公安部門和城管執(zhí)法部門協(xié)助清理的精細(xì)化管理體系，建立流浪乞討人員登記檔案，嚴(yán)厲打擊“職業(yè)乞討”、“宣揚(yáng)迷信”、“沿街算卦”等違法行為。強(qiáng)化落實(shí)各大市場(chǎng)“門前三包”責(zé)任制，每半年開(kāi)展一次市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，著力改善市場(chǎng)環(huán)境秩序，徹底排除市場(chǎng)安全隱患。商務(wù)部門在積極引導(dǎo)新建成的兩座二手車交易市場(chǎng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高市場(chǎng)影響力，吸引更多商家入駐的同時(shí)協(xié)調(diào)工商部門做好城區(qū)日常二手車交易行為的規(guī)范工作，不斷鞏固二手車交易市場(chǎng)整治活動(dòng)成果，加大巡查頻率，確保各類無(wú)條件無(wú)證經(jīng)營(yíng)二手交易商戶及早發(fā)現(xiàn)及早取締。加強(qiáng)文化娛樂(lè)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，針對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所涉及到的文化娛樂(lè)內(nèi)容、噪音污染、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全隱患等相關(guān)問(wèn)題，文體、工商、環(huán)保、公安、執(zhí)法、消防等部門在進(jìn)一步明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，大力協(xié)作配合，年內(nèi)整治、規(guī)范一批群眾反映強(qiáng)烈、不按規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所，取締一批設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所。加強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管，采取加強(qiáng)引導(dǎo)，定期評(píng)比等措施，逐步樹立客運(yùn)行業(yè)服務(wù)市民、文明載客的經(jīng)營(yíng)理念，完善客運(yùn)車輛市民監(jiān)督投訴機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范出租車服務(wù)質(zhì)量差、隨意停車、亂掉頭等不文明行為，全力打造我區(qū)精品客運(yùn)服務(wù)行業(yè)。加大交通管控力度，在城區(qū)道路合理增設(shè)停車位，建議市政府在主要地段規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，老城區(qū)重點(diǎn)路段合理設(shè)置平交路口支路禁止直行、左轉(zhuǎn)彎的規(guī)定，深化文明教育與嚴(yán)管重罰兩手齊抓并舉的交通管理理念，深入開(kāi)展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，加大巡查力度，對(duì)無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違章停車等行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，切實(shí)解決城區(qū)車輛亂停亂放亂靠等交通問(wèn)題。

6.樹立精品意識(shí)，提高城市園林綠化水平。著力實(shí)施“美化”工程，在打造城市景觀，塑造城市形象上下功夫，實(shí)施一批示范效應(yīng)強(qiáng)、景觀變化快、帶動(dòng)作用大的特色項(xiàng)目，提升城市品味和影響力。以酒嘉城際公路建設(shè)為依托，整體綠化飛天路城區(qū)西入口段，建設(shè)沿線景觀長(zhǎng)廊。規(guī)劃建設(shè)酒航路、高速公路過(guò)境段通道綠化帶，由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合做好綠化工作，構(gòu)筑多層次綠色屏障。通過(guò)見(jiàn)縫插綠和規(guī)劃布綠，多渠道增加城區(qū)綠化面積。加快城區(qū)街心小游園改造，通過(guò)增添綠蔭景觀面積、合理搭配觀賞樹種，進(jìn)一步提升世紀(jì)廣場(chǎng)、梧桐園、世紀(jì)大道、濱河路花卉園等街心小游園的綠化品位。加大庭院綠化管護(hù)力度，積極引導(dǎo)有條件的單位和居民小區(qū)，拆除沿街面的實(shí)體圍墻，實(shí)現(xiàn)綠化資源共享。探索建立城市綠化多元投資新格局，營(yíng)造政府綠化、社會(huì)綠化、全民綠化的良好氛圍。

7.強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范城市物業(yè)管理服務(wù)。研究制定物業(yè)管理細(xì)則，健全完善供水、排水、供熱等管理辦法，實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)的供水、供熱、供電由小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一管理。積極協(xié)調(diào)社區(qū)與物業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮社區(qū)在物業(yè)管理工作中的重要作用，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查，規(guī)范物業(yè)收費(fèi)、服務(wù)等行為，逐步形成物業(yè)小區(qū)管理社區(qū)與物業(yè)中心共同監(jiān)督、共同指導(dǎo)的管理體系，切實(shí)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)逐步樹立現(xiàn)代化物業(yè)管理理念，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范和提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)中心同時(shí)從深化物業(yè)管理月考核評(píng)比機(jī)制入手，堅(jiān)持每月排名媒體公示制度，并建立年終考核獎(jiǎng)懲制度。平時(shí)嚴(yán)格落實(shí)片區(qū)責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、按片負(fù)責(zé)、掛件銷號(hào)、限期辦理、跟蹤落實(shí)等措施，加大物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處力度，著力解決小區(qū)設(shè)施維修責(zé)任主體缺位等問(wèn)題，重點(diǎn)在配套基礎(chǔ)設(shè)施、清理衛(wèi)生死角、綠化美化環(huán)境，提高物業(yè)服務(wù)水平上下功夫，努力為居民打造宜居小區(qū)環(huán)境。

8.健全完善制度，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“日檢查、周評(píng)比、月通報(bào)、年考核”的管理考評(píng)機(jī)制和“三二一”、“十三一”日常巡查制度，落實(shí)城市扁平化管理措施，健全完善城管辦統(tǒng)籌監(jiān)察、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全民積極參與的大城管工作格局，不斷提升城市管理水平。深化城管例會(huì)職能，周例會(huì)增設(shè)城市管理周點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目，月例會(huì)增設(shè)城管單位督辦落實(shí)情況通報(bào)項(xiàng)目，有效指出近期城市管理工作中存在的疏漏，不斷提高各城管單位的責(zé)任意識(shí)。注重城市管理綜合執(zhí)法效率，各部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，以提高城市管理突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。著力推行“屬地管理”制度，促進(jìn)城管各單位認(rèn)真做好集中整治工作完成后的銜接管理工作，以進(jìn)一步鞏固集中整治成果，杜絕城市管理整治反彈現(xiàn)象的發(fā)生。建立綜合執(zhí)法與市民信息交流平臺(tái)，向市民公開(kāi)城市管理監(jiān)督投訴方式，及時(shí)受理市民投訴，建立一般問(wèn)題一個(gè)工作日內(nèi)解決，復(fù)雜問(wèn)題城管辦督辦解決，重大問(wèn)題城管例會(huì)研究解決的群眾投訴問(wèn)題辦理機(jī)制，逐步形成依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法新體系。

三、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。充分發(fā)揮城管委職能，鞏固并發(fā)展我區(qū)城市管理城管委統(tǒng)籌安排，部門、社區(qū)齊抓共管、城管辦協(xié)調(diào)監(jiān)督的工作體系。落實(shí)城市管理責(zé)任細(xì)化分工工作，做好城市管理邊緣職責(zé)的明確劃分，確保城管部門責(zé)任明確，日常工作不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。年初以簽訂城市管理目標(biāo)管理責(zé)任書的形式，將城市管理工作貫穿于城管各單位的重要日程，年終將城管各單位內(nèi)部城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)量作為年終考評(píng)的一項(xiàng)重要因素，督促城管各單位內(nèi)部形成城市管理工作主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。

2.加大宣傳力度，樹立市民文明意識(shí)。推進(jìn)新聞媒體宣傳與城管部門宣傳兩手并舉的宣傳方式，在各主流媒體、網(wǎng)絡(luò)上設(shè)置城市管理相關(guān)專題，定期對(duì)城市管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳報(bào)道，確保市民第一時(shí)間掌握城市管理最新動(dòng)態(tài)。建立城市管理宣講團(tuán)隊(duì)，定期深入基層，深入各企事業(yè)單位開(kāi)展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣講和文明城市創(chuàng)建的解讀活動(dòng)。各社區(qū)、城管各部門不定期開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)和諧社區(qū)”、“爭(zhēng)做文明市民”各類主題的主題活動(dòng)。同時(shí)加大對(duì)市民不文明行為的曝光力度，引導(dǎo)和監(jiān)督市民逐步摒棄陋習(xí)，以城市管理主人翁的身份，贏得市民的支持和理解，切實(shí)為城市管理又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三篇：城市精細(xì)化管理--

文商集團(tuán)落實(shí)西安市城市精細(xì)化管理

工作實(shí)施方案

為響應(yīng)曲江新區(qū)城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室號(hào)召，切實(shí)落實(shí)曲江新區(qū)城市精細(xì)化管理工作內(nèi)容，文商集團(tuán)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜，公共安全的宜居城市為目標(biāo)。針對(duì)在建項(xiàng)目、商業(yè)街、文化場(chǎng)館等管理制定了相關(guān)的精細(xì)化管理實(shí)施方案：

一、管理小組

管理小組組長(zhǎng)：劉騎超

管理小組副組長(zhǎng)：邱偉、馬更正、李春偉、李渭濱

管理小組成員：李兵兵、崔凱、楊敏、尹瑜

二、管理示范區(qū)

大唐不夜城街區(qū)

三、工作要求

1、工作內(nèi)容：建立每周巡檢制度，出具檢查報(bào)告，對(duì)照實(shí)施方案，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題定人定時(shí)間定措施整改。

2、工作流程：按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管人、誰(shuí)管事的原則，確定每項(xiàng)工作任務(wù)涉及到的配合部門的責(zé)任，各配合部門要積極主動(dòng)與牽頭部門對(duì)接、加強(qiáng)工作配合力度、切實(shí)做到分工明確、不留死角、齊抓共管、密切協(xié)作。

四、在建項(xiàng)目

1、管理制度：為確保項(xiàng)目工地建設(shè)工程中的文明施工，公司管理流程制度中設(shè)立有《安全文明施工管理作業(yè)指引》，其中要求：施工單位按國(guó)家、項(xiàng)目所在地關(guān)于安全文明施工的法規(guī)、規(guī)定，以及合同要求，編制安全文明施工方案，報(bào)監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施；要求：監(jiān)理單位編制《安全文明監(jiān)理細(xì)則》并督促施工單位落實(shí)安全文明施工方案；而建設(shè)工地安全文明施工包含了圍擋設(shè)置、圍墻設(shè)置、揚(yáng)塵控制等工作。完善的制度成為公司響應(yīng)城市化精細(xì)管理實(shí)施的有力保障。

2、方案的實(shí)施：建筑工程實(shí)施工程總承包的，建筑工地文明施工由施工總承包單位負(fù)責(zé)。依法分包或工程建設(shè)中存在多家施工單位共同施工的，由我公司負(fù)責(zé)文明施工協(xié)調(diào)工作，并明確施工現(xiàn)場(chǎng)公共區(qū)域和進(jìn)出道口的文明施工責(zé)任單位。

3、施工工地圍墻（圍檔）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置：公司要求施工單位按照曲江管委會(huì)相關(guān)部門要求制作圍擋，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體樣式色調(diào)協(xié)調(diào)、施工精細(xì)、及時(shí)拆除的要求；施工現(xiàn)場(chǎng)必須封閉打圍，圍墻高度不得低于1.8米，設(shè)在城市主干道的不低于2.4米，墻體必須安全牢固，圍墻邊不得堆放各類建筑材料及渣土；施工圍墻應(yīng)保持干凈、整潔，墻體不得有“亂涂寫、亂張貼、亂刻畫”等現(xiàn)象。墻體有破損、污漬的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)、清洗、見(jiàn)新。

4、施工道口硬化及沖洗保潔設(shè)施：建筑工地進(jìn)出道口設(shè)置不得

超過(guò)2個(gè)；道口寬度不得超過(guò)5m，進(jìn)出道口和工地內(nèi)場(chǎng)道路應(yīng)用混凝土硬覆蓋，路面平整、堅(jiān)實(shí)，能滿足載重車輛通行要求；施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置洗車池、沖洗槽和沉淀池，配置高壓水槍；車輛必須通過(guò)洗車池，經(jīng)高壓水槍沖洗后，方能駛出工地；洗車池內(nèi)必須存水，并要定時(shí)換水，及時(shí)清除淤泥；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置專職保潔員，負(fù)責(zé)工地內(nèi)場(chǎng)保潔和“門前三包”。

3、施工揚(yáng)塵、廢氣防治：施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路必須進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放。裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲；粉塵材料必須入庫(kù)保管，沙石料必須覆蓋防止揚(yáng)塵；施工過(guò)程中，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序必須采取降塵措施，施工現(xiàn)場(chǎng)的浮土必須及時(shí)濕水清掃；施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

五、公共區(qū)域

1、管理制度：文商集團(tuán)對(duì)已開(kāi)放的商業(yè)街建立周巡檢制度，落實(shí)到人，主要針對(duì)街容街貌、環(huán)境衛(wèi)生、氛圍營(yíng)造等工作開(kāi)展檢查工作，將檢查中遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋相關(guān)管理單位，跟蹤落實(shí)改進(jìn)成效。針對(duì)戶外廣告等氛圍營(yíng)造，嚴(yán)格執(zhí)行管委會(huì)的《門頭牌匾設(shè)置審查登記表》、《戶外廣告牌內(nèi)容發(fā)布審批表》等審批制度，確保畫面內(nèi)容合法合規(guī)，健康向上，符合曲江文化氛圍。

2、方案的實(shí)施：

(1)嚴(yán)格執(zhí)行占道經(jīng)營(yíng)審批管理制度。大唐不夜城街區(qū)自開(kāi)放以來(lái)，文商集團(tuán)就本著嚴(yán)格控制、疏堵結(jié)合的管理制度，切實(shí)有效的解決了出店占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。針對(duì)為了營(yíng)造商業(yè)氛圍而不得不出店經(jīng)營(yíng)的商戶，執(zhí)行嚴(yán)格的自下而上經(jīng)營(yíng)區(qū)位、營(yíng)業(yè)時(shí)間、衛(wèi)生自理等各方面的審批制度，確保不影響整體商業(yè)氛圍。

(2)嚴(yán)格管控沿街門店亂掛亂放問(wèn)題：大唐不夜城街區(qū)自開(kāi)放以來(lái)，文商集團(tuán)就承擔(dān)著對(duì)沿街門店門頭牌匾的審批角色，在確保商家利益和宣傳效用的基礎(chǔ)上，對(duì)門頭牌匾、燈桿掛旗、門店條幅等宣傳內(nèi)容，懸掛位置、懸掛時(shí)間等執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，凡未經(jīng)審批即張貼懸掛的，均需重新辦理審批流程，審批未通過(guò)，即刻要求拆除。

(3)解決城市夜景景觀問(wèn)題:大唐不夜城從規(guī)劃建設(shè)之初，就非常重視打造夜景景觀的效果，從設(shè)計(jì)方案、燈具選型都加大投入，同時(shí)，在大唐不夜城開(kāi)放之后，委托專業(yè)公司加強(qiáng)城市夜景照明亮化設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行管理，同時(shí)，投入人力財(cái)力完善無(wú)燈缺燈商家外倆面、商業(yè)街道的改造工作，打造不夜城的商業(yè)氛圍的同時(shí)，推進(jìn)了城市夜景點(diǎn)亮工程實(shí)施，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

(4)解決戶外廣告規(guī)范設(shè)置問(wèn)題:加大戶外廣告設(shè)置監(jiān)管力度，對(duì)各文化場(chǎng)館、商業(yè)管理單位管理的戶外廣告實(shí)行審批及備案制度。戶外廣告審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，設(shè)置規(guī)范有序，畫面美觀協(xié)調(diào)，主干道、主要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格控制設(shè)置數(shù)量，無(wú)非法設(shè)置。

(5)解決街頭各種標(biāo)識(shí)牌亂設(shè)置問(wèn)題:定期通過(guò)管委會(huì)、景區(qū)管理單位及我公司等各級(jí)管理單位對(duì)街道電線桿、燈桿、樓宇及其它

市政設(shè)施上的各類亂設(shè)置標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行集中清理，對(duì)私自設(shè)置的各類商業(yè)性標(biāo)識(shí)牌、廢棄標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行拆除；對(duì)重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置的標(biāo)識(shí)牌，進(jìn)行歸攏集中設(shè)置。截止目前，清理工作效果明顯長(zhǎng)效，未出現(xiàn)反復(fù)情況。

西安曲江大唐不夜城文化商業(yè)（集團(tuán)）有限公司2013年1月6日

第四篇：城市精細(xì)化管理稿

加強(qiáng)規(guī)范文明建設(shè)全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

—平川區(qū)長(zhǎng)征街道城市精細(xì)化管理紀(jì)實(shí)

長(zhǎng)征街道位于平川區(qū)商貿(mào)繁華地帶，轄區(qū)內(nèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所眾多、大小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，每日這里熙攘的人群、穿梭的車流 交織成一幅熱鬧紛呈的景象，對(duì)于街道來(lái)說(shuō)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的城市秩序和文明的城市環(huán)境，是一項(xiàng)意義重大而又艱苦細(xì)致的工作，今年是城市精細(xì)化管理年，街道以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，加大工作力度，提升工作水平，搭平臺(tái)、創(chuàng)機(jī)制，主題鮮明，措施得力，力爭(zhēng)為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

精劃細(xì)分專人專管

街道城管所在深入調(diào)研、多方聯(lián)系和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上建立街道、社區(qū)3級(jí)網(wǎng)格管理模式，劃分47個(gè)單元網(wǎng)格片區(qū)，將工作責(zé)任機(jī)制與新的管理模式一一對(duì)應(yīng)，抓好城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)、監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)兩支隊(duì)伍，充分發(fā)揮各社區(qū)人員力量，做到人員清、責(zé)任明，各級(jí)網(wǎng)格配齊負(fù)責(zé)人、城管執(zhí)法員、保潔員，負(fù)責(zé)對(duì)所分管的地段實(shí)施全時(shí)段巡查，在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)對(duì)發(fā)生的公共設(shè)施損壞、垃圾渣土、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照游商等問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)，對(duì)公眾舉報(bào)的問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。街道城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)的檢查、指導(dǎo)、考核，通過(guò)周檢查、月評(píng)比、季考核、年評(píng)比的方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

因地制宜分類活管

根據(jù)商市鬧區(qū)、車站廣場(chǎng)、背街小巷等不同的地段，有針對(duì)性的實(shí)施不同的管理方法，提高工作效能，達(dá)到事半功 1

倍的效果。在人員密集、流動(dòng)性大的商品一條街、十字街頭等主要地段配強(qiáng)隊(duì)伍，配制城管巡視車，平均每?jī)尚r(shí)進(jìn)行日常保潔及監(jiān)督一次，及時(shí)規(guī)勸引導(dǎo)不文明的行為，禁止其影響市容和公共秩序；針對(duì)在建筑物、電話亭、路燈桿、廣告牌、公交車站牌等公共設(shè)施上亂張貼、亂噴涂的“牛皮癬”廣告，廣泛動(dòng)員，多管齊下，開(kāi)展專項(xiàng)整治和群眾聯(lián)防聯(lián)治活動(dòng)，有計(jì)劃地治標(biāo)、治本；對(duì)于背街小巷、偏僻地段以清理衛(wèi)生死角、清運(yùn)陳舊垃圾為重點(diǎn)，針對(duì)點(diǎn)多、面廣、量大的困難，多方協(xié)調(diào)，整合力量，完善修建垃圾池，做到及時(shí)清運(yùn)。

深入宣傳注重引導(dǎo)

街道結(jié)合“精神文明建設(shè)強(qiáng)化年”，大力實(shí)施 “市民素質(zhì)提升工程”，通過(guò)開(kāi)辟宣傳專欄，傳發(fā)文明提示卡、宣傳單、彩頁(yè)等方式，集中開(kāi)展“三抓三創(chuàng)三引導(dǎo)”（抓集中整治，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，引導(dǎo)人們參與綠化、美化、凈化工程，建設(shè)美好家園；抓文明禮儀行動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)良秩序，引導(dǎo)人們講公德、遵禮儀、樹形象，爭(zhēng)當(dāng)文明市民。抓行業(yè)規(guī)范，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)人們誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)以奉獻(xiàn)、文明服務(wù)）宣傳活動(dòng)，針對(duì)亂擁亂擠、亂吐亂扔、亂刻亂畫等不文明現(xiàn)象，發(fā)揮街道文明引導(dǎo)員隊(duì)伍的作用，在長(zhǎng)征車站廣場(chǎng)、十字街交通路口、中恒購(gòu)物廣場(chǎng)、商品一條街等重點(diǎn)地區(qū)場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展排隊(duì)文明引導(dǎo)行動(dòng)、交通文明引導(dǎo)行動(dòng)、環(huán)境文明引導(dǎo)行動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾自覺(jué)踐行社會(huì)公德、遵守公共秩序、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施、維護(hù)市容環(huán)境。劉巧云

第五篇：城市精細(xì)化管理建議

關(guān)于城區(qū)精細(xì)化管理發(fā)展的建議

根據(jù)以強(qiáng)化管理、優(yōu)化環(huán)境、改善民生、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)在城市管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)方面的迫切需要，保障水電氣暖等公共設(shè)施正常水平，全面提升城市發(fā)展承載力，現(xiàn)提出以下具體意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

1.堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、完善城市治理體系，提高城區(qū)治理能力，從構(gòu)建城市諸多要素、結(jié)構(gòu)、功能等多方面入手，推進(jìn)城區(qū)管理工作。

2.打造城區(qū)建設(shè)管理品牌，著力提升城區(qū)形象和競(jìng)爭(zhēng)力。以彰顯城區(qū)特點(diǎn)為主要內(nèi)容，強(qiáng)化城區(qū)建設(shè)管理。創(chuàng)新城區(qū)建設(shè)管理體制，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的格局。

3.構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰，服務(wù)為先、管理優(yōu)先、執(zhí)法規(guī)范，安全有序的城區(qū)管理體制。不斷完善管理和服務(wù)，以人為本，用科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的理念、專業(yè)的知識(shí)去管理，健全依法決策的體制機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等確定為城區(qū)管理決策的法定程序，提升城區(qū)管理水平。4.創(chuàng)新城區(qū)治理方式，特別要加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理，城區(qū)管理要體現(xiàn)為提高市民文明素質(zhì)公共服務(wù)，尊重市民對(duì)城區(qū)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)和市民通過(guò)各種方式參與城區(qū)管理，增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力。

二、保障提升城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)

1.提升并完善數(shù)字化及12319城市管理服務(wù)熱線窗口作用和品牌效益。打造城區(qū)建設(shè)管理一站式閉環(huán)受理工作，發(fā)揮更廣意義上的“12319平臺(tái)”作用，以全天候、親情化、規(guī)范化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全力解決市民管理的問(wèn)題和困難，高度監(jiān)管城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提高服務(wù)公眾的能力和水平，保障城市建設(shè)管理工作的廣泛參與性和公開(kāi)透明性。

2.強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，建立城區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制。采取日常檢查與實(shí)效測(cè)評(píng)、專業(yè)考核與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，建立“市民評(píng)判，社會(huì)評(píng)價(jià)，行政評(píng)定”的市容環(huán)境綜合評(píng)價(jià)體系。

3.加強(qiáng)大網(wǎng)格建設(shè)和管理，整合各類監(jiān)控資源、加強(qiáng)城區(qū)管理網(wǎng)與社會(huì)治安網(wǎng)、社會(huì)管理網(wǎng)的有效銜接，升級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，為城區(qū)管理形成“大數(shù)據(jù)”支撐，建立應(yīng)發(fā)現(xiàn)盡發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處置盡處置的問(wèn)題處理機(jī)制，簡(jiǎn)化問(wèn)題派發(fā)流程，縮短問(wèn)題處理周期，落實(shí)責(zé)任。

4.推進(jìn)智慧城市管理、加強(qiáng)城區(qū)管理和服務(wù)體系，智能化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城區(qū)管理服務(wù)相融合，提升城區(qū)治理和服務(wù)水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、交通管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、應(yīng)急管理等城區(qū)管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合。建設(shè)綜合性城區(qū)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。

5.積極開(kāi)展創(chuàng)造城區(qū)良好人居環(huán)境工作，加大城區(qū)文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象等“軟環(huán)境”方面的管理力度，塑造城區(qū)文明形象。6.把城區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道、依法加大對(duì)違規(guī)建筑、違法占用等違法行為整治力度，不斷提高城區(qū)總體執(zhí)法效率管理水平。在城區(qū)管理執(zhí)法工作工作中，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)配合，形成合力，才能有效推進(jìn)執(zhí)法工作落實(shí)。

城市建設(shè)管理是為保證城市各項(xiàng)功能高效運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行而采取的必要的調(diào)控行為，是城市建設(shè)管理的重要職能，也是依法治城、依法行政的重要組成部分。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是優(yōu)化城市環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，高質(zhì)量、高水平的城市建設(shè)管理是一個(gè)地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn)。