第一篇：道府辦發(fā)[2010]糧食企業(yè)資產(chǎn)處置方案號

道府辦發(fā)?2010?號

道真自治縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案的通知

有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣政府有關(guān)工作部門：

《道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案》已經(jīng)自治縣六屆人民政府專題會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二〇一〇年九月五日

道真自治縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)處置方案

為妥善處置全縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)(以下簡稱“國有資產(chǎn)”)，嚴防國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第五號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令第3號》、《貴州省國資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財政廳關(guān)于印發(fā)貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法的通知》(黔國資產(chǎn)權(quán)?2006?34號)等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，促進縣域經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，按照“嚴格程序、公開透明、依法處置”原則，盤活國有資產(chǎn)，嚴防國有資產(chǎn)流失，提升企業(yè)發(fā)展活力。

二、處置目的

我縣國有糧食企業(yè)自2003年改制以來，部分員工自愿申請離職，導(dǎo)致全縣近70%的糧站(點)無人看管，加上絕大部分糧站(點)屬修建于20世紀60—70年代的純木及石木結(jié)構(gòu)的瓦面房屋，年久失修、用電線路老化，致使部分糧站(點)的糧倉出現(xiàn)傾斜且易倒塌，同時部分糧站(點)附近的村民和原有企業(yè)職工不同程度存在強占辦公樓和廠房，蠶食糧站(點)土地的現(xiàn)象，極易造

成全縣糧食企業(yè)部分國有資產(chǎn)流失，各糧站(點)房屋均不同程度存在安全隱患。通過資產(chǎn)處置，盤活企業(yè)國有資產(chǎn)，拓寬企業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)管理成本，提升安全管理水平，增強企業(yè)發(fā)展活力。

三、處置原則及處置程序

(一)堅持“公開、公平、公正”原則，依法依規(guī)處置。處置方式采取公開拍賣或掛牌出讓為主，對地上建筑物、動產(chǎn)等部分小額資產(chǎn)可采取協(xié)議方式處置。

(二)堅持“合理留站、穩(wěn)步推進”原則，循序漸進處置。保留糧站(點)要有利于宏觀調(diào)控糧食產(chǎn)品，有利于增強企業(yè)發(fā)展活力，有利于滿足廣大人民群眾對放心糧油的需求。

(三)由縣經(jīng)貿(mào)局會同相關(guān)部門對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的地產(chǎn)、房產(chǎn)采取單項評估為主、打包評估為輔的方式，確定資產(chǎn)出讓的最低價(起始價)后向社會發(fā)布公告，組織報名，交納競買履約保證金；待資產(chǎn)出讓成交后，簽訂資產(chǎn)出讓合同；交清資產(chǎn)出讓價款后，合同雙方移交資產(chǎn)，辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)。資產(chǎn)評估委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)具體實施。

四、處置范圍

除棕坪鄉(xiāng)無保留糧站外，其余各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上保留一個糧站(點)，共處置糧站(點)28宗，包括糧站(點)的房產(chǎn)、地產(chǎn)及有關(guān)附屬設(shè)施。

(一)玉溪鎮(zhèn)：蟠溪糧站，淞江糧站，凡巖飼料廠及城關(guān)一糧站。

登記造冊。

(四)資產(chǎn)評估協(xié)調(diào)小組 組 長：鄧雪勇

副組長：王 東 廖國興

成 員：汪 東 鄧永高 熊祖祥 石旭波 史廷銀

楊進華 韋延雙 張遠強

職 責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)處理擬處置糧站(點)資產(chǎn)權(quán)屬糾紛，與縣住建局、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合做好擬處置糧站(點)的建設(shè)規(guī)劃，并牽頭聯(lián)系有資質(zhì)的中介機構(gòu)做好資產(chǎn)評估工作。

(五)資產(chǎn)處置工作小組 組 長：向余合

副組長：張茂強 廖國春 鄧雪勇 廖國興 成 員：羅 靜 石旭波 汪 東 王 易

韋延雙 譚志華 韓書維

職 責(zé)：負責(zé)資產(chǎn)處置資料準備，發(fā)放公告，組織處置等相關(guān)工作。

(六)矛盾糾紛調(diào)處工作小組 組 長：張茂強

成 員：由縣經(jīng)貿(mào)局、國土局、公安局、涉及相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣宏源糧食購銷公司等單位分別抽派人員參加。

職 責(zé)：負責(zé)群眾來信來訪登記，妥善解決資產(chǎn)處置過程中群眾反映的問題。

六、成員單位工作職責(zé)

(一)縣經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)國有資產(chǎn)處置相關(guān)資料的收集、整理、歸檔；協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展資產(chǎn)處置涉及的宣傳、清理、評估、處置等相關(guān)工作。

(二)縣監(jiān)察局：加強對國有資產(chǎn)處置全過程監(jiān)督，嚴肅查處資產(chǎn)處置過程中的失職、瀆職以及其他違紀違規(guī)行為。

(三)縣審計局、人社局、工會、文廣旅游局、地稅局：配合做好擬處置糧站(點)資產(chǎn)清理、資產(chǎn)處置、宣傳發(fā)動等相關(guān)工作。

(四)縣財政局：負責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)處置和國有資產(chǎn)處置資金的使用，指導(dǎo)資產(chǎn)處置后的帳務(wù)核銷工作。

(五)縣國土局：負責(zé)做好擬處置糧站(點)的產(chǎn)權(quán)登記、土地使用權(quán)證辦理等相關(guān)工作。

(六)縣住建局：負責(zé)做好擬處置糧站(點)的房屋產(chǎn)權(quán)登記，并依法辦理房屋產(chǎn)權(quán)使用證；負責(zé)做好擬處置糧站(點)的建設(shè)規(guī)劃。

(七)縣公安局：負責(zé)維護國有資產(chǎn)處置工作秩序，依法打擊阻礙、干擾正常執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

(八)縣宏源糧食購銷公司：負責(zé)認真清理核實公司債權(quán)債務(wù)，并積極動員和督促現(xiàn)居住于擬處置糧站(點)的人員及時撤離并如實歸還所占用的國有資產(chǎn)，妥善保管現(xiàn)有的國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)不流失，順利推進資產(chǎn)處置工作。

(九)涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：負責(zé)配合有關(guān)部門做好資產(chǎn)處置的宣傳發(fā)動、人員撤離、規(guī)劃建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處等相關(guān)工作。

產(chǎn)處置全過程監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀違法，嚴禁任何單位和個人利用國有資產(chǎn)處置之機隨意處置、轉(zhuǎn)移、損毀國有資產(chǎn)以及延長資產(chǎn)出租、出借年限。對未經(jīng)批準而擅自處理國有資產(chǎn)或處置資金不進專戶；或暗箱操作，低價出售；或疏于管理，造成國有資產(chǎn)流失的，依法追繳其全部收入所得，并對單位責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。建立舉報獎勵制度，鼓勵檢舉揭發(fā)國有資產(chǎn)處置過程中的違紀違規(guī)違法行為。舉報電話：縣監(jiān)察局(0852—5820893)，縣經(jīng)貿(mào)局(0852—5782485)。

主題詞：經(jīng)濟管理

資產(chǎn)處置

方案

通知

───────────────────────────抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦，縣紀委，縣人武部，縣法

院、檢察院，縣委有關(guān)工作部門。

─────────────────────────── 道真自治縣人民政府辦公室 2010年9月5日印發(fā) ───────────────────────────

第二篇：報廢資產(chǎn)處置方案

報廢資產(chǎn)處置方案

宣城市分公司于2000年GSM四期工程建設(shè)中投入使用的是一臺上海阿爾西U40ETS8空調(diào)，位于昭亭中路12號聯(lián)通大樓交換機房（原昭亭北路12號）。在網(wǎng)運行時間達14年，遠超出使用年限，空調(diào)本身已經(jīng)嚴重老化，制冷效果變差，加濕桶嚴重漏水?，F(xiàn)已通過技改項目，更換為美的空調(diào)。

本次報廢空調(diào)1臺，原值總額 178356.03元，凈值 9472.65元，按照正常報廢流程，正在履行報廢申請手續(xù)，待省分審復(fù)后，對本次報廢資產(chǎn)處置方案擬定如下：

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后上報省分公司，有省公司屋子管理與采購部通知本次廢舊物資中標的回收商進行上門回收。

第三篇：X公司企業(yè)改制資產(chǎn)處置方案

X公司企業(yè)改制資產(chǎn)處置方案

XX公司為 類企業(yè)，現(xiàn)擬對該公司進行整體改制。我們依據(jù)企業(yè)的實際情況，遵照國家及地方相關(guān)法規(guī)、政策制訂此資產(chǎn)處置方案。不盡完善之處有待修訂。

1、國有資產(chǎn)處置原則

1．1、公平、公正、公開、合法的原則。

1．2、維護國家的所有者權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。

1．3、堅持國有資產(chǎn)“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營和分工監(jiān)督”。

1．4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)改制成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭的主體。

1．5、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，改制后的企業(yè)原則上全員聘用現(xiàn)在所有的在職職工。

2、企業(yè)資產(chǎn)評估狀況

2．1、受 的委托，會計師事務(wù)所對經(jīng)鑫公司截至 年月 日的資產(chǎn)負債進行了評估，并出具 號評估報告。評估結(jié)果經(jīng)財政部門確認備案。

2．2、經(jīng)評估，XX公司截至到 年 月 日：總資產(chǎn) 元、總負債 元，凈資產(chǎn) 元。詳見附件評估報告。

3、企業(yè)資產(chǎn)評估前后對比

評估前資產(chǎn)狀況： 評估后資產(chǎn)狀況

4、國有資產(chǎn)處置具體步驟

4．1、資產(chǎn)評估確認凈資產(chǎn)

4．2、改制費用確認

4．3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格確定

5、企業(yè)改制費用

根據(jù)勞部發(fā) 號文、對企業(yè)改制的精神及公司具體情況，預(yù)計XX公司的改制費用為 元。明細如下：

6、最終股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格

XX公司擬一次性付清全部購買價款。即最終股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格為。

7、特別事項說明

8、請求給予扶持的政策

9、方案的實施

本方案需由 部門對方案中數(shù)字部分審核確認后，報相關(guān)主管部門同意并經(jīng) 市政府批準后執(zhí)行

第四篇：貴州省第一次全省污染源普查方案(黔府辦發(fā)〔2007〕82號)

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕82號 【發(fā)布日期】2007-08-21 【生效日期】2007-08-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省第一次全省污染源普查方案

(黔府辦發(fā)〔2007〕82號)

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《第一次全省污染源普查方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年八月二十一日

第一次全省污染源普查方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2006〕36號）及《省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查的通知》（黔府發(fā)〔2006〕47號）精神，為指導(dǎo)開展第一次全省污染源普查工作，依據(jù)第一次全國污染源普查方案，制訂本方案。

一、普查工作目標

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步提供依據(jù)。建立省與地方各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。提高各級環(huán)境保護主管部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點。

普查時點：2007年12月31日。

時期資料：2007。

（二）普查對象與范圍。

污染源普查對象為貴州省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1?工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點污染源范圍是：（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2?農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。

3?生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4?集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1?工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。2?農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3?生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機動車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4?集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是： 1?廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD?5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD?5）。

2?廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3?工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、煤矸石、尾礦、粉煤灰、磷石膏、冶煉廢渣、爐渣、放射性廢渣、有機廢渣等類別。

4?脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5?伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6?農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家和省指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1?對工業(yè)源中占各市（州、地）污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2?對農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全省農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全省農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3?對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟。

根據(jù)第一次全國污染源普查辦公室安排，本次全省污染源普查分三個階段進行。

1?準備階段（2006?10―2007?12）：成立機構(gòu)，落實經(jīng)費，開展宣傳，進行組織動員；制訂普查方案，開展普查培訓(xùn)。

2?全面普查階段（2008?1―2008?12）：對排污企業(yè)和單位進行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進行審核驗收等。2008年6月底前各市（州、地）普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總報省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2008年7月底前，省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將全省污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3?總結(jié)發(fā)布階段（2009?1―2009?7）：建立全省污染源數(shù)據(jù)庫，上報和發(fā)布普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。

四、普查組織及實施

（一）基本原則。

全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負責(zé)，各方共同參與。

（二）組織機構(gòu)。

省普查領(lǐng)導(dǎo)小組在國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下負責(zé)全省污染源普查的組織和

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第五篇：關(guān)于印發(fā)江口縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知(江府辦發(fā)[2012] 號)

江口縣人民政府辦公室文件

江府辦發(fā)?2012? 號

關(guān)于印發(fā)江口縣食品安全突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

《江口縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二O一二年二月十八日

主題詞：食品安全突發(fā)事件 應(yīng)急預(yù)案 通知 抄 送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀委辦、縣人武部辦

江口縣人民政府辦公室

2012年2月18日 江口縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目錄

1總則

1.1工作目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 2應(yīng)急組織體系及其職責(zé)

2.1食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部機構(gòu) 2.2食品安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu) 3監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1監(jiān)測系統(tǒng) 3.2預(yù)警系統(tǒng) 3.3信息報告

4食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處理 4.2分級應(yīng)急響應(yīng) 4.3響應(yīng)終結(jié) 5后期處置

5.1善后處置 5.2責(zé)任追究

5.3總結(jié)報告 6應(yīng)急保障

6.1信息保障 6.2醫(yī)療衛(wèi)生保障 6.3人員保障 6.4技術(shù)保障 6.5物資保障 6.6宣教培訓(xùn) 7附則

7.1事故分級 7.2名詞術(shù)語 7.3預(yù)案管理 總則 1.1 工作目的

建立健全應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3 實用范圍

本縣范圍內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾身心健康和生命安全影響的食品安全突發(fā)事件適用本預(yù)案。

1.5 工作原則

按照“以人為本、健全機制，預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，依法規(guī)范、措施果斷，依靠科學(xué)、加強合作。”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對食品安全突發(fā)事件實行分級管理；堅持群防群控，加強日常檢測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。對食品安全突發(fā)事故要快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，做好食品安全突發(fā)事件的善后處理及整改督查工作。應(yīng)急組織體系及其職責(zé)

2.1 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.1.1 成立江口縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮本地區(qū)的食品安全事件的應(yīng)急指揮救援工作。由縣政府分管副縣長任總指揮,縣衛(wèi)生和食 3 品藥品監(jiān)督管理局局長任副總指揮,縣食品安全事件應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負責(zé)人為成員，應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局。2.1.2 食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)：

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、指揮食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；制定并組織實施食品安全事件應(yīng)急救援工作方案和措施；發(fā)布事件的相關(guān)信息；及時向縣應(yīng)急委員會報告應(yīng)急處置工作進展情況；向縣應(yīng)急委員會提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。

2.1.3 辦事機構(gòu)及職責(zé)：

食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機構(gòu)，辦公室主任由縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任。一旦發(fā)生食品安全事件，辦公室應(yīng)當立即進入應(yīng)急狀態(tài)。辦公室職責(zé)：貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施事件應(yīng)急處置工作；檢查督促各部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故；向指揮部及其成員單位報告、通報事件應(yīng)急處置工作進展情況；向新聞機構(gòu)提供事件有關(guān)信息；完成指揮部我辦的其他任務(wù)。

2.1.4 成員單位職責(zé)：

（1）衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；牽砂開展食品安全重 4 大事故的調(diào)查處理。擬定應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組織病員救治，收集信息，分析動態(tài)；組織相關(guān)部門開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)，應(yīng)急演練。

（2）食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健食品等食品突發(fā)事件的應(yīng)急處理及可疑食品、半成員、原材料等的采樣工作，參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查處理。

（3）公安局負責(zé)食品安全事故發(fā)生區(qū)域的治安維護工作；參與相關(guān)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和食品安全事故的調(diào)查處理。

（4）農(nóng)業(yè)局負責(zé)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的應(yīng)急處置及可疑農(nóng)產(chǎn)品的采樣工作，參與相關(guān)食品安全事故的調(diào)查處理。

（5）質(zhì)監(jiān)局負責(zé)食品生產(chǎn)加工和商場、超市、集貿(mào)市場以外的生產(chǎn)加工小作坊（含前店后坊）等環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置及可疑食品、半成品、原材料等的采樣工作，參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查處理。

（6）工商局負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊及餐類以外食品攤販等食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置及可疑食品、半成品、原材料等的采樣工作，參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查處理。

（7）教育局負責(zé)參與學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和食品安全事故的調(diào)查處理。

5（8）環(huán)保局負責(zé)與食品有關(guān)的環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置，參與相關(guān)食品安全事故的調(diào)查處理。

（9）監(jiān)察局負責(zé)參與重大食品安全事故的調(diào)查處理工作，對監(jiān)管部門中的失職、瀆職等行為進行行政問責(zé)和行政監(jiān)察，依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（10）財政局負責(zé)應(yīng)急救援資金保障及管理。（11）發(fā)改委負責(zé)將食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

（12）商務(wù)局負責(zé)與畜禽屠宰相關(guān)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，參與相關(guān)食品安全事故調(diào)查處理。

（13）縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)食品安全突發(fā)事件的調(diào)查、現(xiàn)場嘔吐物、排泄物等的采樣和實驗室的檢測及現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作；負責(zé)食品安全突發(fā)事件的流行病學(xué)調(diào)查及病因?qū)W檢驗，提交流行病學(xué)調(diào)查和病因分析報告。

2.1.5 應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部啟動后，各工作小組及其成員單位應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告給縣應(yīng)急指揮部辦公室，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給縣應(yīng)急指揮部和縣應(yīng)急委。

6(1)醫(yī)療救護組

由衛(wèi)生部門負責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

(2)事故調(diào)查組

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)監(jiān)管部門參與，組成聯(lián)合調(diào)查組，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，評估事故影響，提出事故處理意見和防范措施。

(3)治安維護組

由公安局負責(zé)，參與食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置和事故發(fā)生區(qū)域的治安維護。

(4)案件查辦與事故處理組

由相應(yīng)的食品安全監(jiān)管部門負責(zé)，迅速查明案情，依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送公安部門查處。

(5)綜合組

由衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及發(fā)布相關(guān)信息。

(6)現(xiàn)場檢測與評估組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門和縣疾控中心，開展現(xiàn)場檢測與評估工作，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶 7 救方案提供參考。

(7)信息發(fā)布組

由宣傳部門負責(zé)，迅速制定信息發(fā)布方案，在指揮部的指導(dǎo)下，及時采取適當方式組織信息發(fā)布；負責(zé)接受記者采訪；負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。

2.2 食品安全突發(fā)事件日常管理機構(gòu)

衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)食品安全突發(fā)事件日常管理工作；負責(zé)食品安全事件信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)測、預(yù)警與報告 3.1 監(jiān)測系統(tǒng)

縣政府各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門要在本系統(tǒng)內(nèi)建立食品安全突發(fā)事件監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局要加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)資源共享。相關(guān)食品安全監(jiān)管部門要經(jīng)常分析食品安全形勢，針對各種食品安全問題，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置；并設(shè)立舉報電話。3.2 預(yù)警系統(tǒng) 3.2.1 加強日常監(jiān)管

工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其 8 是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照食品安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢。根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的食品安全事故進行預(yù)警，并向縣應(yīng)急委員會、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：I級(特別嚴重)II級(嚴重)IIl級(較重)Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。按職責(zé)權(quán)限，縣、市應(yīng)急委員會負責(zé)一般、較重食品安全事故預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除，I級、II級預(yù)警信息分別由國家和省負責(zé)發(fā)布。預(yù)警信息包括食品安全突發(fā)事件的預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。

3.2.2 建立通報制度

縣政府有關(guān)部門接到食品安全突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即向縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局通報；縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局接到食品安全突發(fā)事件后，應(yīng)立即向縣應(yīng)急管理辦公室和與相關(guān)監(jiān)管部門通報。對食品安全突發(fā)事件，衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局在上報縣政府的同時，要向宣傳部門通報情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。

3.2.3 建立舉報制度

任何單位和個人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報食品安全突發(fā)事件和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進行調(diào)查處理。

3.2.4 應(yīng)急準備和預(yù)防及時對各地、各部門報告的可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的作息進行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施，研究防控措施，并向有關(guān)部門通報；接到可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作。

3.3 信息報告 3.3.1 責(zé)任報告單位

(1)有關(guān)單位：主要包括食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機構(gòu)，如檢驗檢疫機構(gòu)、教育機構(gòu)等。(2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。(3)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和食品安全監(jiān)管部門。

3.3.2 責(zé)任報告人

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員，發(fā)生食品安全突發(fā)事件的單位負責(zé)人及公民。

3.3.3 報告時限要求

事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或先期處置部門應(yīng) 10 在半小時之內(nèi)將一般突發(fā)食品安全事件的情況向縣應(yīng)急辦和衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局報告，對較大、重大或特別重大的食品安全突發(fā)事件要立即報告，最遲不超過一個小時。

3.3.4 初次、階段和總結(jié)報告要求

初次報告應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、疾患人數(shù)和死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

后續(xù)報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

總結(jié)報告要包括食品安全突發(fā)事件鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。4 食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng) 4.1 先期處置

食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要密切配合衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局和相關(guān)監(jiān)管部門以及食品安全事故發(fā)生單位立即采取措施，保護事故現(xiàn)場，封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品，封存被污染的食品用工具，回收已售出的造成或有證據(jù) 11 證明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料，以控制事態(tài)的進一步發(fā)展，迅速組織開展救治活動，將事故疾患人員立即送到就近的醫(yī)院進行救治，并及時按規(guī)定程序向上級報告。

4.2 分級響應(yīng)

縣應(yīng)急委員會接到食品安全事故報告后，應(yīng)根據(jù)事故的危害程度、職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案?？h應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)專項預(yù)案迅速下達應(yīng)急處置指令，組織、協(xié)惆各有關(guān)部門、單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及時有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，縣應(yīng)急委員會應(yīng)當迅速報告市應(yīng)急委員會，請求支援。

4.2.1 較大食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)較大食品安全突發(fā)事件后，縣應(yīng)急委員會應(yīng)及時向市應(yīng)急委員會報告，并在市應(yīng)急委員會的指揮下，組織開展各項救援工作。

4.2.2 一般食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)一般食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，由縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急處置工作。

縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局接到報告后，應(yīng)當立即會 12 同相關(guān)食品安全監(jiān)管部門到事故發(fā)生地進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果，按規(guī)定向縣應(yīng)急指揮部報告事故情況，提出啟動食品安全事故應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急處理工作建議，有關(guān)事故情況應(yīng)當及時向相關(guān)部門報告、通報。相應(yīng)事故處理工作小組要立即啟動工作，落實各項應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展。

縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和支持。

4.2.3 響應(yīng)的升級與降級

當食品安全突發(fā)事件隨時問發(fā)展進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當上報市應(yīng)急委員會審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害己迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當上報指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。4.3 響應(yīng)終結(jié)

食品安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，應(yīng)急指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議，報縣應(yīng)急委員會批準宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5 后期處置

5.1 善后處置

縣政府負責(zé)組織食品安全突發(fā)事件的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。5.2 責(zé)任追究

對在食品安全突發(fā)事件的預(yù)防(監(jiān)管)、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。5.3 總結(jié)報告

食品安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告。6 應(yīng)急保障 6.1 信息保障

衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局和各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立食品安全突發(fā)事件的信息報告系統(tǒng)，由衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)食品安全事故信息的收集、處理、分析、傳遞等工作，有關(guān)部門要及時向衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局報送相關(guān)信息。食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當向 14 社會發(fā)布食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當經(jīng)應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后，交由宣傳部按統(tǒng)一口徑向社會發(fā)布。6.2 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當立即啟動，救治人員及時趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。6.3 人員保障

縣政府各食品安全監(jiān)管部門要按照平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮快速、應(yīng)急有效的原則，組建食品安全突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高其裝備水平。6.4 技術(shù)保障

當發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，相關(guān)監(jiān)管部門和縣疾控中心應(yīng)立即到現(xiàn)場采集樣本，按有關(guān)標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。6.5 物資保障

縣政府將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲備制度，保障食品安全突發(fā)事件應(yīng)急 15 處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費由相關(guān)部門提出，經(jīng)縣財政局審核后，報縣政府同意，在預(yù)備費中列支。6.6 宣傳培訓(xùn)

各食品安全監(jiān)管部門和新聞媒體應(yīng)當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育，提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。7 附則 7.1 事故分級

按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般食品安全突發(fā)事件。

7.1.1 特別重大食品安全事件(I級)(1)事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

(2)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；(3)發(fā)生跨境(香港、澳門、臺灣)跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

(4)圍務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。

7.1.2 重大食品安全突發(fā)事件(Ⅱ級)16 符合下列情形之一的，為重大食品安全突發(fā)事件：(1)造成傷害人數(shù)l00人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；(2)造成10例以上死亡病例的；

(3)省政府認定的重大食品安全突發(fā)事件。7.1.3 較大食品安全突發(fā)事件(Ⅲ級)符合下列情形之一的，為較大食品安全突發(fā)事件：(1)事故影響范圍涉及2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；(3)上饒市人民政府認定的較重大食品安全突發(fā)事件。7.1.4 一般食品安全突發(fā)事件(Ⅳ級)(1)事故影響范圍涉及本縣行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；(3)縣人民政府認定的一般重大食品安全突發(fā)事件。7.2 名詞術(shù)語

食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱忠。

食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、17 食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風(fēng)險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.3 預(yù)案管理

本預(yù)案由縣政府制定，由縣政府辦公室負責(zé)解釋?？h政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定認真履行職責(zé)。

縣應(yīng)急管理辦公室要建立定期評審與更新制度，適時組織對本預(yù)案的評審，并視情況作出相應(yīng)的修訂，報縣政府批準。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

江口縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：黃 霞（縣人民政府縣長）副組長：皮春麗（縣人民政府副縣長）

成 員：代 峰（縣人大副主任）王 玲（縣政協(xié)副主席）

羅紅榮（縣政府辦主任）

侯興德（縣衛(wèi)食藥監(jiān)局黨組書記）羅繼才（縣公安局政委）李義東（縣財政局局長）秦 杰（縣教育局局長）錢 進（縣司法局局長）曾凡彪（縣政法委副書記）安宗乾（縣質(zhì)監(jiān)局局長）羅會義（縣工商局局長）侯 云（縣工貿(mào)局局長）冷應(yīng)朝（縣農(nóng)牧科技局局長）韋 光（縣衛(wèi)監(jiān)所副所長）梁必軒（縣文廣局黨組書記）楊 濤（縣委宣傳部副部長）石江華（縣食品監(jiān)管股股長）陳志學(xué)（雙江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）秦如高（太平鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）楊再敏（閔孝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）沈建斌（德旺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）胡國棟（民和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）楊秀峰（官和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）陳 飛（壩盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）周 勇（桃映鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）簡慶剛（怒溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局，王亮燈同志兼任辦公室主任，并負責(zé)日常工作。