第一篇：省人民政府辦公廳關于進一步加強全省農村公路管理養(yǎng)護工作的通知(【黔府辦發(fā)2011-92號】

省人民政府辦公廳關于進一步

加強全省農村公路管理養(yǎng)護工作的通知

（黔府辦發(fā)〔200〕92號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

農村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其橋梁、隧道和渡口，下同）是全省公路網的重要組成部分，是農村重要的公益性基礎設施，對保障廣大農民群眾出行，促進農村經濟社會發(fā)展和農民增收具有重要作用。為加強農村公路管理和養(yǎng)護，鞏固農村公路建設成果，確保農村公路暢通，經省人民政府同意，現就進一步加強農村公路管理養(yǎng)護工作通知如下：

一、明確管理養(yǎng)護目標

堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農村公路管理養(yǎng)護體系，以縣級人民政府為管理主體，落實管理養(yǎng)護責任、資金、人員，２０１２年實現縣、鄉(xiāng)、村道全面管理養(yǎng)護；推進農村公路管理養(yǎng)護工作的常態(tài)化和規(guī)范化，２０１４年建立符合我省實際的農村公路管理養(yǎng)護運行機制，實現有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位。

二、落實管理養(yǎng)護責任

（一）省交通運輸廳負責制定全省農村公路建設規(guī)劃，編制下達養(yǎng)護計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金，指導管理養(yǎng)護工作。省公路局負責全省農村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管理和業(yè)務技術指導，監(jiān)督檢查管理養(yǎng)護質量，參與編制養(yǎng)護計劃，監(jiān)管養(yǎng)護資金，監(jiān)督管理養(yǎng)護工作。

（二）市（州、地）交通運輸局負責編制上報轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護建議計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排和監(jiān)管養(yǎng)護資金，指導、監(jiān)督管理養(yǎng)護工作。市（州、地）公路處負責轄區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)管

理和業(yè)務技術指導，監(jiān)督檢查管理養(yǎng)護質量，參與編制養(yǎng)護計劃。

（三）縣（市、區(qū)）人民政府是轄區(qū)內農村公路養(yǎng)護管理的責任主體，所屬交通運輸管理機關具體負責組織實施本轄區(qū)內農村公路建設規(guī)劃和編制養(yǎng)護建議計劃，籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金，落實管理養(yǎng)護任務，檢查驗收管理養(yǎng)護質量，組織協調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農村公路養(yǎng)護管理及其設施的保護工作?？h（市、區(qū)）公路管理所具體承擔轄區(qū)內農村公路的日常管理養(yǎng)護工作，負責擬訂養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，負責公路路政管理和路產路權保護。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責轄區(qū)內鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護工作，監(jiān)督、檢查和指導村民委員會做好村道的管理養(yǎng)護及其設施的保護工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應通過內部編制調劑，設立農村公路管理站，配備專、兼職管理養(yǎng)護人員，具體負責本轄區(qū)內農村公路的日常管理養(yǎng)護，協助縣（市、區(qū)）公路管理部門開展鄉(xiāng)道的路政管理。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可從本級財政中安排一定的資金用于農村公路管理養(yǎng)護。

三、加強養(yǎng)護資金籌措使用管理

（一）通過國家扶持引導、政府主體投資、群眾捐資投勞等方式籌集農村公路管理養(yǎng)護資金?；I集渠道主要為國家和省級補助，市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府財政安排專項資金；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會采取一事一議等方式依法籌集；社會捐助及其他方式依法籌措。

（二）省級交通運輸主管部門對通過驗收接（列）養(yǎng)的農村公路，按照縣道每年每公里不少于７０００元、鄉(xiāng)道每年每公里不少于３５００元、村道每年每公里不少于１０００元的標準安排，集中用于農村公路的大中修、水毀搶修及修復、橋梁的改建加固、安保工程等養(yǎng)護工程。市（州、地）人民政府（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府根據本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的實際需要，統(tǒng)籌本級財政預算，每年安排必要的財政資金用于農村公路正常養(yǎng)護，村道每年每公里不少于６００元、鄉(xiāng)道泥路每年每公里不少于１０００元、鄉(xiāng)道油路每年每公里不少于３０００元、縣道泥路每年每公里不少于２

０００元、縣道油路每年每公里不少于６０００元，集中用于農村公路的小修保養(yǎng)等養(yǎng)護工程。隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農村公路養(yǎng)護的財政資金逐步增加。

（三）嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定，嚴肅財經紀律，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用農村公路管理養(yǎng)護資金。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當設置農村公路管理養(yǎng)護資金專戶，用于歸集農村公路管理養(yǎng)護資金。專戶只辦理和核算農村公路管理養(yǎng)護資金的撥入和撥出，不得發(fā)生其他資金的收支。專戶資金按年度進行逐級結算核銷，年度有結余的，結轉滾存至下一年度使用。各級農村公路管理養(yǎng)護機構應健全管理養(yǎng)護資金申請、撥付、使用、管理和監(jiān)督機制，按規(guī)定及時撥付資金，并加強資金使用動態(tài)監(jiān)管，確保專款專用?？h級及以上審計、財政部門要加強對農村公路管理養(yǎng)護資金的監(jiān)管。村道管理養(yǎng)護資金的使用情況應在村務公開欄公示。

四、健全管理養(yǎng)護機制

（一）推行多元化的農村公路管理養(yǎng)護模式。專業(yè)化管理養(yǎng)護。原則上聘請專業(yè)養(yǎng)護單位對縣道和重要鄉(xiāng)道實施管理養(yǎng)護；鼓勵公路養(yǎng)護部門作為專業(yè)養(yǎng)護單位，承擔縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游農村公路的管理養(yǎng)護工作。承包管理養(yǎng)護。推行班組或個人承包對鄉(xiāng)道、村道實施管理養(yǎng)護，承包管理養(yǎng)護模式應以公平競爭方式，就近組建管理養(yǎng)護班組或確定管理養(yǎng)護人員。認養(yǎng)。對于主要為企業(yè)服務的農村公路，積極引導受益企業(yè)認養(yǎng)；地處偏遠地區(qū)、交通量小的鄉(xiāng)道和村道，可由公路沿線農戶認養(yǎng)，促進農民就業(yè)和增收；鼓勵個人參與認養(yǎng)。一事一議管理養(yǎng)護。鼓勵以投工投勞、義務養(yǎng)護或輪流養(yǎng)護等一事一議方式組織養(yǎng)護農村公路。

（二）鼓勵有資質的養(yǎng)護單位參與農村公路大中修及橋梁改建加固養(yǎng)護工程的招投標，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護單位，促進農村公路管理養(yǎng)護市場平等競爭。

（三）按照國家規(guī)定的技術規(guī)范、操作規(guī)程和養(yǎng)護標準管理養(yǎng)護農村公路，確保農村公路保持良好運行狀況。農村公路建設工程實行“以養(yǎng)定建”，省根據各縣（市、區(qū)）農村公路管理養(yǎng)護資金到位、養(yǎng)護質量等情況，確定

各縣（市、區(qū)）下一年度公路建設任務。通過小修保養(yǎng)確實不能滿足通行要求，每公里修補面積超過６００平方米的農村公路項目，可申請納入省大修養(yǎng)護工程計劃。

五、完善管理養(yǎng)護考核體系

各地各部門要加強對轄區(qū)內農村公路管理養(yǎng)護工作的組織領導，明確職責，強化措施，制定實施方案，確保工作順利實施。各市（州、地）人民政府（行署）、各縣（市、區(qū)）人民政府要將農村公路養(yǎng)護工作納入對相應下級政府及相關部門的年度考核，明確養(yǎng)護目標，簽訂養(yǎng)護責任書。各市（州、地）人民政府（行署）負責督促所屬各縣（市、區(qū)）人民政府及時、足額到位日常養(yǎng)護資金。各縣（市、區(qū)）人民政府負責組織協調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好農村公路管理養(yǎng)護及其設施的保護工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將農村公路養(yǎng)護質量納入對各村民委員會、各村干部的年度目標考核，分解目標、落實責任、責任到人，鼓勵村民自發(fā)組織參與村公路養(yǎng)護。省每年組織一次農村公路管理養(yǎng)護檢查，市（州、地），縣（市、區(qū)）每年組織一次以上檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級可根據工作需要不定期開展檢查工作。對養(yǎng)護資金足額到位且養(yǎng)護質量好的縣（市、區(qū)），省在公路建設項目安排上予以傾斜；對養(yǎng)護資金未足額到位且養(yǎng)護質量達不到規(guī)范要求的，削減下一年度公路建設項目；對養(yǎng)護資金未到位造成公路失養(yǎng)情況特別嚴重的，不安排下一年度公路建設項目。對縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護機制、資金、人員不落實的，暫緩撥付所在地的公路建設項目資金，并予以通報批評。

二〇一一年七月三十一日

第二篇：貴州省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案(黔府辦發(fā)〔2007〕53號)

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕53號 【發(fā)布日期】2007-06-26 【生效日期】2007-06-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省

貴州省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案

(黔府辦發(fā)〔2007〕53號)

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《貴州省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

貴州省人民政府辦公廳

二○○七年六月二十六日

貴州省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案

為認真貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2005〕49號）和《交通部國家發(fā)改委財政部關于進一步做好農村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》（交公路發(fā)〔2006〕400號）精神，加強我省農村公路（縣道、鄉(xiāng)道及村道，下同）的管理和養(yǎng)護，確保公路完好暢通，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，結合我省實際，制定本方案。

一、改革的指導思想和目標

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強政府公共服務職能，堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府農村公路管理養(yǎng)護責任，強化各級交通主管部門管理養(yǎng)護職能，建立以政府投入為主的養(yǎng)護資金渠道，加快農村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農村公路持續(xù)健康發(fā)展。力爭用三年左右的時間，逐步建立符合我省實際的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障日常養(yǎng)護和正常使用，實現管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。

二、農村公路管理養(yǎng)護的機構及職責劃分

（一）省交通廳負責制定全省農村公路建設規(guī)劃，編制下達養(yǎng)護計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金，指導管理養(yǎng)護工作。

（二）省公路局負責全省農村公路建設和管理養(yǎng)護的行業(yè)管理和業(yè)務技術指導，監(jiān)督檢查建設和管理養(yǎng)護質量，參與編制養(yǎng)護計劃，監(jiān)管養(yǎng)護資金，監(jiān)督管理養(yǎng)護工作。

（三）各市（州、地）交通局負責轄區(qū)內農村公路建設建議規(guī)劃、養(yǎng)護建議計劃的編制上報，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，統(tǒng)籌安排和監(jiān)管養(yǎng)護資金，指導、監(jiān)督管理養(yǎng)護工作。

（四）各市（州、地）公路處負責轄區(qū)內農村公路建設和管理養(yǎng)護的行業(yè)管理和業(yè)務技術指導，監(jiān)督檢查建設和管理養(yǎng)護質量，參與編制養(yǎng)護計劃。

（五）各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，所屬交通局具體負責管理養(yǎng)護工作。負責組織實施本轄區(qū)農村公路建設規(guī)劃和編制養(yǎng)護建議性計劃，籌集和管理養(yǎng)護資金，落實管理養(yǎng)護任務，檢查驗收養(yǎng)護質量，組織協調本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農村公路及其設施的保護工作。

（六）各縣（市、區(qū)）公路管理所具體承擔本轄區(qū)農村公路的日常管理養(yǎng)護工作，負責擬訂養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，負責公路路政管理和路產路權保護。

（七）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，由各縣（市、區(qū)）人民政府結合本地實際確定。經濟條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可從本級財政中安排一定的資金用于農村公路養(yǎng)護，切實做好管理養(yǎng)護工作。

三、農村公路管理養(yǎng)護資金的籌措渠道和使用管理

全省農村公路管理養(yǎng)護資金主要通過公路養(yǎng)路費（包括汽車養(yǎng)路費、拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費）和地方各級人民政府統(tǒng)籌安排的財政資金兩個渠道籌集。

（一）汽車養(yǎng)路費用于農村公路養(yǎng)護工程的資金，對通過驗收列養(yǎng)的農村公路，按照縣道每年每公里不少于7000元、鄉(xiāng)道每年每公里不少于3500元、村道每年每公里不少于1000元的標準安排，集中用于農村公路的大中修、水毀搶修及修復、橋梁的改建加固、安保工程等養(yǎng)護工程。

（二）拖拉機養(yǎng)路費、摩托車養(yǎng)路費，扣除合理征收成本后，全部用于農村公路小修保養(yǎng)等養(yǎng)護工程。

（三）省級財政視財力情況，每年安排必要的農村公路養(yǎng)護資金，用于農村公路養(yǎng)護工程。

（四）各市（州、地）人民政府（行署）、各縣（市、區(qū)）人民政府應根據本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的實際需要，結合本地財力情況，統(tǒng)籌本級財政預算，每年安排必要的財政資金，保證農村公路正常養(yǎng)護，保證公路養(yǎng)護管理機構人員工資及公務經費，并隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長逐步增加。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）財政應按照村道每年每公里不少于600元（個別困難地區(qū)每年每公里不少于400元）；鄉(xiāng)道泥路每年每公里不少于1000元，鄉(xiāng)道油路每年每公里不少于3000元；縣道泥路每年每公里不少于2000元，縣道油路每年每公里不少于6000元的標準安排農村公路養(yǎng)護資金，集中用于農村公路的小修保養(yǎng)等養(yǎng)護工程。

（五）汽車養(yǎng)路費和省級財政每年安排的用于農村公路養(yǎng)護工程的資金，交由各市（州、地）交通局統(tǒng)籌安排。省交通廳按當年養(yǎng)護計劃按項目分季度將養(yǎng)護工程資金撥付至省公路局，省公路局撥付至各市（州、地）交通局。

拖拉機養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，由各征費稽查處扣除合理征收成本后上繳所在地的市（州、地）財政局，各市（州、地）財政局全額撥付同級交通局，用于農村公路的小修保養(yǎng)等養(yǎng)護工程。

摩托車養(yǎng)路費下放給各市（州、地）交通局組織征收，解繳撥付方式可比照拖拉機養(yǎng)路費執(zhí)行。

各市（州、地）、各縣（市、區(qū)）每年財政安排的農村公路養(yǎng)護資金，由相應的財政部門按照預算撥付至相應的交通主管部門。

農村公路養(yǎng)護資金的使用接受發(fā)展改革、財政、交通主管部門的監(jiān)管。審計部門要定期對農村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計。

四、逐步實行管養(yǎng)分離，推進農村公路養(yǎng)護市場化

（一）各市（州、地）、各縣（市、區(qū)）公路養(yǎng)護管理機構應在科學定編定崗和核定管理人員的基礎上，將富余的管理人員和養(yǎng)護工人進行分流和重組。組建成立養(yǎng)護中心，取得養(yǎng)護資質，逐步進入養(yǎng)護市場。

（二）農村公路養(yǎng)護宜采取群眾養(yǎng)護和專業(yè)化養(yǎng)護相結合的辦法。農村公路養(yǎng)護工程逐步采取向社會公開招投標的方式選擇養(yǎng)護隊伍。對等級較低、自然條件特殊的農村公路可采取沿線農戶分段承包、競標等方式進行合同養(yǎng)護。

五、完善配套措施，確保改革平穩(wěn)推進

（一）省交通廳要制定完善全省農村公路管理養(yǎng)護制度、技術規(guī)范、養(yǎng)護定額、質量評定標準、驗收標準以及養(yǎng)護工程費管理辦法，建立全省農村公路養(yǎng)護數據庫。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）交通局要制定具體的管理制度和辦法，建立農村公路養(yǎng)護數據庫。

（二）加強組織領導和政策指導。各市（州、地）人民政府（行署）要加強對本地區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作的領導，按照改革的指導思想、原則和總體要求，緊密結合本地區(qū)實際，落實地方財政資金，制定具體的養(yǎng)護管理實施辦法，并送省交通廳、省發(fā)展改革委、省財政廳備案。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）交通局及所屬公路養(yǎng)護管理部門要認真總結試點工作經驗，組織落實改革實施方案，加強宣傳工作，做好職工思想政治工作，確保2007年底前完成全省農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作，結束試點。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省人民政府金融工作辦公室機構編制方案的通知(黔府辦發(fā)〔2011〕64號)

省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省

人民政府金融工作辦公室機構編制方案的通知

（黔府辦發(fā)〔2011〕64號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《貴州省人民政府金融辦公室機構編制方案》已經省人民政府批準，現予印發(fā)。

二〇一一年五月二十四日

貴州省政府金融辦公室機構編制方案

根據中共貴州省委常委會議紀要（十屆〔2010〕第39號），設立省政府金融工作辦公室，正廳級事業(yè)單位，由省政府辦公廳代管。

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家金融方針、政策和法律、法規(guī)。

（二）制定全省金融業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，指導地方性金融機構改革與發(fā)展。

（三）負責協調、配合中央駐黔金融監(jiān)管機構對全省各類金融機構的監(jiān)管工作，負責聯系協調駐黔金融機構，做好相關信息溝通與服務工作。

（四）負責地方金融機構重大事項的指導、協調工作，會同有關部門做好省屬金融機構的管理工作。

（五）組織協調有關部門防范化解和處置地方金融風險、處理地方金融突發(fā)事件和重大事件；協助有關部門依法查處非法集資和非法證券活動。

（六）推進資本市場、保險市場發(fā)展；統(tǒng)籌、協調直接融資的有關工作，制定扶持、推動企業(yè)上市和再融資的有關政策；引導保險資金支持地方經濟社會發(fā)展。

（七）大力推進信用體系建設，切實維護金融機構及其服務對象的合法權益，構造良好的金融生態(tài)環(huán)境，促進金融健康發(fā)展。

（八）完成省委、省政府交辦的其他工作。

二、內設機構

根據上述職責，省政府金融工作辦公室設４個內設機構：

（一）綜合處。

研究草擬地方金融發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；提出改善金融環(huán)境，加強金融服務的政策意見；綜合分析宏觀經濟金融形勢，提出政策建議；研究擬訂發(fā)展開發(fā)性金融和政策性保險業(yè)務的政策意見；協助辦領導處理日常工作；負責會議、文秘、信息交流等工作；負責重要文稿的起草；配合人民銀行等部門開展反假幣反洗錢工作。

（二）銀行處。

聯系本省銀行類金融機構，配合相關金融監(jiān)管機構對銀行類金融機構進行監(jiān)管；協助有關部門監(jiān)測并提示銀行類金融機構的金融風險，協助組織防范和處置風險，協助開展金融工具創(chuàng)新工作；協調處理需地方政府解決的相關金融問題。

（三）保險處。

聯系全省保險機構，協助相關金融監(jiān)管機構對地方保險機構進行監(jiān)管；協助有關部門監(jiān)測并提示地方保險機構的金融風險，協調組織防范和處置風險，協助開展相關金融工具創(chuàng)新工作，促進本省保險業(yè)的健康發(fā)展。

（四）資本市場處。

分析資本市場形勢，研究提出全省發(fā)展資本市場的政策意見；根據《公司法》規(guī)定，承辦省政府交辦的股份公司的設立、變更、分立、合并等審批事項，辦理未上市股份公司股權變更等事項的備案管理；承辦省政府交辦的擬上市企業(yè)的培育、初審及推薦工作，推進企業(yè)上市；協助證券監(jiān)管機構開展上市公司規(guī)范發(fā)展工作；協調有關部門辦理企業(yè)債券的審核、發(fā)行工作；聯系、指導資本市場的相關協會，指導、協調各市上市工作辦公室（或相應機構）的工作。

三、人員編制和領導職數

核定省政府金融工作辦公室事業(yè)編制20名，所需經費由財政全額預算管理。

領導職數：主任1名（由省政府副秘書長兼任），副主任2名；處級領導職數8名。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革

實施細則的通知

（桂政辦發(fā)[2006]148號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：

經自治區(qū)人民政府同意，現將《廣西壯族自治區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二00六年十一月三十日

廣西壯族自治區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則

為加強我區(qū)農村公路(指通往農村的縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同)的管理和養(yǎng)護，建立農村公路發(fā)展長效機制，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，根據《中華人民共和國公路法》和《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)[2005]49號)精神，制定本細則。

一、農村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任，強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快公路養(yǎng)護市場化進程，促進農村公路持續(xù)健康發(fā)展。

二、農村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標：力爭用三年左右的時間，基本建立符合我區(qū)農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，做到農村公路有路必養(yǎng)，實現農村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。

三、建立健全以縣級人民政府為主的農村公路管理養(yǎng)護體制。

(一)自治區(qū)交通主管部門負責制定全區(qū)農村公路建設規(guī)劃，審批下達農村公路養(yǎng)護計劃，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，監(jiān)督農村公路養(yǎng)護資金的使用，指導、監(jiān)督全區(qū)農村公路養(yǎng)護管理工作。

(二)縣級人民政府是本地區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體，其交通主管部門具體負責農村公路管理養(yǎng)護工作。主要職責是：負責組織實施農村公路建設規(guī)劃，組織編制農村公路養(yǎng)護建議性計劃，籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質量，組織協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農村公路及其設施的保護工作。

各縣(區(qū))交通主管部門每年應根據有關規(guī)定編制農村公路養(yǎng)護建議性計劃，經縣(區(qū))人民政府同意后報市交通主管部門，市交通主管部門匯總審核，經市人民政府同意后報自治區(qū)交通主管部門審批下達。

(三)縣交通主管部門所屬的公路管理機構是農村公路管理養(yǎng)護的實施主體，具體承擔農

村公路的日常管理和養(yǎng)護工作，擬訂養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，對公路養(yǎng)護質量進行檢查驗收，負責路政管理和路權路產保護。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關農村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結合當地實際確定。

(五)縣道一般由縣交通主管部門所屬的公路管理機構負責管理養(yǎng)護，鄉(xiāng)道一般由縣交通主管部門所屬的公路管理機構或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理養(yǎng)護，村道一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會負責管理養(yǎng)護?？h道、鄉(xiāng)道、村道的具體養(yǎng)護方式由縣級人民政府確定。

四、農村公路養(yǎng)護資金主要由自治區(qū)統(tǒng)一征收的汽車養(yǎng)路費和各市、縣(區(qū))征收的拖拉機養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費以及各級人民政府安排的財政資金組成，鼓勵社會、企業(yè)捐助，多渠道籌措養(yǎng)護資金。

(一)根據農村公路養(yǎng)護需要，在自治區(qū)汽車養(yǎng)路費收支計劃中，專門安排相應的資金用于農村公路養(yǎng)護。汽車養(yǎng)路費總收入(扣除合理的征收成本及交警費用、防洪保安費、自治區(qū)人民政府規(guī)定用于公路基本建設的汽車養(yǎng)路費提價部分等)用于公路養(yǎng)護的資金比例不得低于80％。其中用于補助農村公路養(yǎng)護工程(指農村公路大中修和改造工程)的資金從2007年起，不得低于以下標準：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里 3500元，村道每年每公里1000元。

各縣(區(qū))交通主管部門應于每年9月底前根據有關規(guī)定編制自治區(qū)本級汽車養(yǎng)路費安排的農村公路養(yǎng)護資金使用計劃，報市交通主管部門，市交通主管部門匯總審核后于每年10月底前報自治區(qū)交通主管部門。自治區(qū)交通主管部門審核后列入下一部門預算報自治區(qū)人大審批。

(二)各市、縣(區(qū))征收的拖拉機養(yǎng)路費、摩托車養(yǎng)路費實行收支兩條線管理。根據我區(qū)實際情況，規(guī)定其總收入(扣除合理的征收成本及經自治區(qū)批準的有關費用)用于農村公路養(yǎng)護的比例必須達到以下標準：2007年不得低于50％，2008年不得低于70％，2009年不得低于80％，2010年原則上全部用于農村公路養(yǎng)護。其中用于農村公路日常養(yǎng)護的資金，從2008年起不得低于以下標準：縣道每年每公里5000元，鄉(xiāng)道每年每公里2500元，村道每年每公里1000元。

(三)各市、縣(區(qū))人民政府應根據農村公路養(yǎng)護的實際需要，統(tǒng)籌安排本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路的正常養(yǎng)護。自治區(qū)財政應加大對貧困地區(qū)的資金支持，增強貧困地區(qū)的財政保障能力。隨著農村公路里程的增加和財力的增長，各級財政用于農村公路養(yǎng)護的資金要逐步增加。

(四)加強農村公路養(yǎng)護資金的管理和監(jiān)督。農村公路養(yǎng)護資金應根據農村公路養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。除市、縣(區(qū))兩級財政資金和拖拉機養(yǎng)路費、摩托車養(yǎng)路費外，其余資金由自治區(qū)交通主管部門根據批準的預算撥付各市交通主管部門，再由市交通主管部門撥付到相應的縣交通主管部門。同時根據財政管理改革的進程和要求，農村公路養(yǎng)護資金的撥付要逐步納入財政渠道，加強監(jiān)管。市、縣兩級財政資金由相應的財政部門撥付縣交通主管部門。農村公路養(yǎng)護資金納入國庫集中支付范圍的，按照國庫集中支付的有

關規(guī)定辦理。縣級農村公路養(yǎng)護專項資金由縣交通主管部門按養(yǎng)護計劃用于轄區(qū)內農村公路的養(yǎng)護，接受財政部門的監(jiān)管。審計部門要定期對農村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計。

五、規(guī)范農村公路建設程序，完善農村公路接養(yǎng)機制，加大農村公路養(yǎng)護范圍。

(一)農村公路建設工程設計應按規(guī)定報縣級以上交通主管部門審批，并按規(guī)定履行報建手續(xù)。

(二)農村公路建設項目完工后，建設單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應及時向縣交通主管部門申請驗收，經縣交通主管部門初驗合格后報市交通主管部門組織驗收。經市交通主管部門驗收合格，并達到四級以上公路技術標準(特殊困難路段在保障安全的前提下，按交通部有關規(guī)定適當降低標準)的農村公路應及時列入管養(yǎng)范圍。新增管養(yǎng)里程由市交通主管部門報自治區(qū)公路管理機構，并接受自治區(qū)公路管理機構核查。

六、實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護市場化。

(一)各市、縣(區(qū))人民政府及其交通主管部門應積極采取措施，加強對拖拉機、摩托車養(yǎng)路費征收及使用管理，科學制定養(yǎng)路費征收部門和公路管理機構的人員崗位，核定管理人員數量，努力降低拖拉機、摩托車養(yǎng)路費的征收成本和農村公路養(yǎng)護管理費用。縣(區(qū))交通主管部門未設立專門的公路管理機構的，可委托自治區(qū)或市級公路管理機構的派出(直屬)機構承擔具體管理工作，不宜另設機構。

(二)逐步將直接從事公路養(yǎng)護的人員和相關資產進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權，按企業(yè)用工制度進行管理。

(三)逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位，鼓勵具備養(yǎng)護資質條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭。

(四)逐步取消養(yǎng)護包干費，全面實行養(yǎng)護工程費制度，養(yǎng)護工程費由公路管理機構按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工程量核定，依照養(yǎng)護合同撥付，充分發(fā)揮養(yǎng)護資金使用效益。

(五)對公路等級低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農村公路，可實行干線支線搭配，建設、改造和養(yǎng)護一體化招標，也可采取個人(農戶)分段承包等多種方式進行養(yǎng)護。

(六)對村道的養(yǎng)護可采用“一事一議”或村民代表大會等方式來確定養(yǎng)護模式，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會確定。

七、各市、縣(區(qū))人民政府應當采取措施，加強農村公路路政管理工作，保障農村公路的完好、安全和暢通。縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作由縣交通主管部門和公路路政機構負責，村道的路政管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會進行管理。

八、將農村公路建設目標納入市、縣主要領導績效考核范圍，農村公路養(yǎng)護業(yè)績列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣交通主管部門等有關單位的工作目標考核范圍。

九、本細則由自治區(qū)交通廳負責解釋。

十、本細則自二00七年一月一日起施行。

【廣西】交通廳出臺《農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》

為進一步提高對我區(qū)農村公路養(yǎng)護體制改革重要性的認識，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重，充分發(fā)揮農村公路在建設社會主義新農村進程中的重要作用，促進農村經濟快速發(fā)展，根據《中華人民共和國公路法》、國務院辦公廳印發(fā)的《農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)?2005?49號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則的通知》（桂政辦發(fā)[2006]148號）等相關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，結合廣西實際，自治區(qū)交通廳于2007年4月18日出臺了《農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》明確全區(qū)相關管理養(yǎng)護機構的職責、農村公路養(yǎng)護計劃管理、養(yǎng)護資金籌措和監(jiān)督管理、養(yǎng)護管理與檢查、農村公路路政管理、養(yǎng)護管理運行機制改革等等。

《實施意見》指出，自治區(qū)交通廳將對符合以下標準的鄉(xiāng)村公路，按每年每公里500元的標準進行補助：一是縣級政府已建立鄉(xiāng)道和村道（簡稱鄉(xiāng)村公路）管理養(yǎng)護的長效機制，并得到縣人大批準，形成地方規(guī)章制度；明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村委會在鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護方面的職責，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護經費納入每年縣級財政部門預算；建立健全穩(wěn)定的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護機制，養(yǎng)護管理機構和責任人明確，鄉(xiāng)村公路已納入縣級交通主管部門行業(yè)管理；市、縣（區(qū)）每年財政預

算資金安排用于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金（不包括拖拉機和摩托車養(yǎng)路費）不少于每年每公里1000元。二是達到四級及以上技術標準、并且有路面。三是該農村公路已列入自治區(qū)、市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)村公路統(tǒng)計里程。

《實施意見》還要求積極穩(wěn)妥地推進農村公路養(yǎng)護管理運行機制改革，實行管養(yǎng)分離，逐步推進農村公路養(yǎng)護市場化工作。實行“新路新辦法，老路老辦法”，新建成接養(yǎng)的公路實行招標社會化養(yǎng)護，舊路養(yǎng)護原則以原有養(yǎng)護工人為主、以沿線社會工為輔進行養(yǎng)護，不增加新的固定養(yǎng)護工人

第五篇：寧區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于

印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》的通知 各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構：

《寧夏回族自治區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》已經自治區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月三十日

寧夏回族自治區(qū)農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案

農村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道，下同）是國家公路網的有機組成部分，是農村重要的公益性基礎設施。為了貫徹落實《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)[2005]49號）和《交通部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于進一步做好農村公路管理養(yǎng)護體制改革的通知》（交公路發(fā)[2006]400號）精神，進一步提高農村公路管理水平和養(yǎng)護質量，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，特制定本實施方案。

一、指導思想

農村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以《中華人民共和國公路法》、《國務院農村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》和《寧夏回族自治區(qū)公路管理辦法》為依據，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持農村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府對農村公路管理養(yǎng)護的責任，建立職能清晰、權責明確的農村公路管理養(yǎng)護體制，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能，建立養(yǎng)護生產市場化、生產組織企業(yè)化、勞動用工社會化、公路管理法制化的運行機制，促進農村公路持續(xù)健康發(fā)展。

二、改革目標

農村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是：力爭到“十一五”末，基本建立符合我區(qū)農村實際和社會主義市場經濟要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，建立農村公路管理養(yǎng)護長效機制，實現農村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。

三、主要內容

（一）明確職責，建立健全農村公路管理養(yǎng)護體制。

自治區(qū)人民政府是農村公路管理養(yǎng)護的領導主體。自治區(qū)交通廳負責制訂農村公路建設規(guī)劃，編制下達農村公路養(yǎng)護計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護質量，統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農村公路養(yǎng)護資金，指導、監(jiān)督農村公路管理工作。

各縣（市、區(qū)）人民政府是本地區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的責任主體。各縣（市、區(qū)）交通局具體負責管理養(yǎng)護工作，主要職責是：負責組織實施農村公路建設規(guī)劃，編制農村公路養(yǎng)護建議性計劃，監(jiān)督縣（市）公路管理段的管理養(yǎng)護工作，組織協調鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好

農村公路及其設施的保護工作，負責農村公路管理養(yǎng)護工作中的協調和有關政策、法規(guī)及技術培訓工作。在縣（市）公路管理段沒有完成“事企分開、管養(yǎng)分離”之前，負責養(yǎng)護工程的招投標組織工作。

各縣（市、區(qū)）交通局及公路管理段是本地區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的實施主體。各縣（市）公路管理段具體承擔農村公路的管理養(yǎng)護工作，主要職責是：擬訂農村公路養(yǎng)護建議計劃，負責生產質量管理和生產計劃的組織執(zhí)行，組織養(yǎng)護工程的招投標工作，檢查養(yǎng)護質量，負責公路路政管理和路權路產保護。在沒有完成“事企分開、管養(yǎng)分離”之前，承擔具體的養(yǎng)護生產任務，不負責養(yǎng)護工程的招標工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的配合主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在現有政府機構內明確一名兼職農村公路協管員，協助縣（市、區(qū)）交通局及公路管理段做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路的管理養(yǎng)護工作。

（二）保障投入，建立長期穩(wěn)定的資金保障體系。

逐步把農村公路管理養(yǎng)護納入國家支持范圍，不斷加大公共財政支持力度。農村公路管理養(yǎng)護資金的渠道是：地方政府安排的財政資金；地方交通部門征收的拖拉機養(yǎng)路費、摩托車養(yǎng)路費按照收支兩條線，原則上全部用于農村公路管理與養(yǎng)護；自治區(qū)交通部門征收的汽車養(yǎng)路費按一定比例補貼農村公路的管理與養(yǎng)護。

各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財政部門要積極做好農村公路

養(yǎng)護資金的籌措和落實工作，統(tǒng)籌本級財政預算，將農村公路養(yǎng)護資金納入地方財政統(tǒng)籌范圍。隨著農村公路里程的增加和地方財力的增長，用于農村公路管理養(yǎng)護的財政資金要逐年增加，力爭到“十一五”末，基本達到滿足農村公路日常養(yǎng)護與管理的資金需求。

自治區(qū)交通廳和自治區(qū)公路管理局安排一定比例的汽車養(yǎng)路費用于農村公路中鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護資金補貼，補貼資金應由主要用于日常養(yǎng)護逐步過渡為主要用于養(yǎng)護工程?？紤]到各縣（市、區(qū)）財政的實際困難，農村公路中所有縣道暫由自治區(qū)交通廳和自治區(qū)公路管理局安排汽車養(yǎng)路費金額列養(yǎng)。各縣（市、區(qū)）人民政府應隨著地方財力的增長，用于農村公路日常養(yǎng)護與管理的財政資金到“十一五”末達到《寧夏農村公路小修保養(yǎng)定額（暫行）》、《寧夏農村公路管理經費定額（暫行）》的標準。鑒于我區(qū)農村公路管理養(yǎng)護的實際情況以及由此形成的投資體制，自治區(qū)交通廳和自治區(qū)公路管理局安排的汽車養(yǎng)路費補貼農村公路管理機構的經費，維持現有補貼標準。各縣（市、區(qū)）公路管理段1986年以前參加工作的在職固定工和符合離退休條件的人員，按“老人老辦法"實行實名制管理，離退休費用由汽車養(yǎng)路費列支；1986年以后參加工作的合同制職工，按“新人新機制”由各縣（市、區(qū)）按照自治區(qū)關于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)一政策負責繳納養(yǎng)老保險費，退休后納入社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險范圍。

充分利用“一事一議”政策，采取以獎代補等多種方式，引導沿線農民投工投勞養(yǎng)護農村公路。同時積極鼓勵包括受益企事業(yè)單位在內的社會捐贈資金用于農村公路養(yǎng)護。

自治區(qū)公路管理局應在農村公路普查的基礎上，根據統(tǒng)一標準，確定需要列入養(yǎng)護范圍的農村公路里程，建立農村公路養(yǎng)護管理數據庫。同時對全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護成本進行全面測算，并以此為基礎合理確定養(yǎng)護資金投入標準。

（三）健全機制，提高管理養(yǎng)護資金的使用效率。

改革公路養(yǎng)護生產組織形式和作業(yè)方式。日常養(yǎng)護可通過競爭方式承包給公路沿線的農民，促進農民就業(yè)和增收。公路大中修工程由各縣（市、區(qū)）公路管理段負責組織招標。鼓勵干線公路、農村公路大中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優(yōu)選定具備資質條件的公路養(yǎng)護公司承擔大中修工程任務。在沒有完成“事企分開、管養(yǎng)分離”之前，公路大中修工程招標工作由各縣（市、區(qū)）交通局負責組織。

積極推進勞動用工、工資分配和社會保險“三項制度”改革，逐步建立與社會主義市場經濟體制和農村公路養(yǎng)護機制相適應的勞動用工、工資分配和社會保險制度，努力降低公路養(yǎng)護管理資金中人員經費的支出比例。在勞動用工制度上，充分利用現有資源開展農村公路養(yǎng)護管理工作，采用社會化用工方式，以使用公路沿線農民工為主，并將農民工納入養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險范圍。

（四）管養(yǎng)分離，積極推進公路養(yǎng)護市場化。

按照“事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養(yǎng)護工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護工程的人員和相關資產進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權。公路養(yǎng)護公司實行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業(yè)用工制度進行管理。

各縣（市、區(qū)）勞動、人事、稅務等相關部門應積極支持改革，加強溝通協調，研究出臺相關政策，妥善解決職工的社會保障和補償安置等問題。堅持態(tài)度積極、步子穩(wěn)妥的原則，改革條件不具備、政策不到位的，可以先在系統(tǒng)內部引入競爭機制，進行模擬市場運作。

（五）分級負責，加大農村公路路政管理力度。

按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則，各縣（市、區(qū)）交通局具體負責本縣（市、區(qū)）農村公路路政管理的行政執(zhí)法工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的兼職農村公路協管員根據縣（市、區(qū)）交通局的要求，協助做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路路政管理工作。

各縣（市、區(qū)）交通局應建立健全本地區(qū)農村公路路政管理的有關規(guī)章制度，落實工作職責，明確工作機制，保障農村公路的完好、安全和暢通。

（六）專款專用，切實加強農村公路管理養(yǎng)護資金監(jiān)管。

農村公路管理養(yǎng)護資金使用必須嚴格遵循?？顚Ｓ谩⒅v求效益的原則。自治區(qū)財政廳、交通廳、發(fā)展改革委要按照有關規(guī)定和要求，研究制定農村公路管理養(yǎng)護資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，應按照有關規(guī)定，定期對農村公路管理養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督檢查。自治區(qū)交通廳、自治區(qū)公路管理局和縣（市、區(qū)）人民政府應各負其責，分別對汽車養(yǎng)路費補貼資金和縣（市、區(qū)）人民政府安排的財政資金切實負起監(jiān)管責任，確保農村公路管理養(yǎng)護資金的投資效益?？h（市、區(qū)）交通主管部門要切實履行職責，完善資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度。公路管理單位應建立健全資金使用內部控制制度和重大開支由領導集體研究決定的制度，確保資金的使用效率和安全，并自覺接受財政、審計、上級主管部門和群眾的監(jiān)管、監(jiān)督。納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關規(guī)定辦理。

四、加強領導，確保改革平穩(wěn)進行

農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強。各級政府和交通、財政、發(fā)展改革部門要從建設社會主義新農村的高度充分認識農村公路管理養(yǎng)護改革的必然性、重要性和緊迫性，加強領導，各負其責，密切配合，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，在確保穩(wěn)定的前提下使改革切實收到成效，達到預期目的。

自治區(qū)交通廳和自治區(qū)公路管理局要抓緊制訂和完善村公路管理養(yǎng)護制度、技術規(guī)范、養(yǎng)護定額、質量評審標準和驗收標準等行政、技術管理制度。通過建章立制，規(guī)范和加強農村公路管理養(yǎng)護工作。各縣（市、區(qū)）交通主管部門也應根據本地區(qū)實際，制訂具體的管理制度和辦法。

發(fā)布部門：寧夏自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2007年04月30日

實施日期：2007年04月30日(地方法規(guī))