第一篇：一事一議譜寫(xiě)惠農(nóng)新篇章

風(fēng)鵬正舉鑄輝煌

一事一議譜華章

―――彬縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作

紀(jì)實(shí)

“多虧了這條通村路，今年果子賣了好價(jià)錢。我們良社村處在這山窩窩，后面擋著山，前面隔著河，離最近的公路也要30多里路，往年再好的果子運(yùn)不出去，價(jià)錢由果商說(shuō)了算，今年不一樣了，有了這條“一事一議”水泥路，拉果子車直接開(kāi)到了家門口，一斤果子多賣了4毛多……”

時(shí)值寒冬，身處涇水河畔的村莊，卻感覺(jué)不到一絲的寒意，太陽(yáng)緩緩地跨過(guò)山頭，暖暖地照著大地。這一天，義門鎮(zhèn)良社村一組的果農(nóng)席老漢起了個(gè)大早，吆喝著家人把今年生產(chǎn)的1萬(wàn)多斤酥梨全部搬到家門口的通村公路上，等著果商前來(lái)裝車出售?？吹骄C改辦來(lái)驗(yàn)收一事一議項(xiàng)目，席老漢向驗(yàn)收組成員嘮叨起了他的喜悅，也道出了廣大農(nóng)民的心聲。

2009年，彬縣按照“重點(diǎn)傾斜、兼顧一般、先批后建、獎(jiǎng)補(bǔ)同行”的原則，緊緊圍繞群眾愿望最迫切，最急需的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)問(wèn)題，引導(dǎo)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)村，積極實(shí)施了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，建成了83個(gè)與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、受益面廣的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。使2.5萬(wàn)戶11.5萬(wàn)名群眾的生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。得到實(shí)惠的農(nóng)民有了熱情，看到希望的干部有了信心。2010年彬縣乘勢(shì)而上，先后兩次確定一事一議項(xiàng)目247個(gè)，總投資10397萬(wàn)元，籌資2891萬(wàn)元，籌勞折資4531萬(wàn)。兩年累計(jì)投資14250.36 萬(wàn)元，群眾籌資3581萬(wàn)元，籌勞折資6345.3萬(wàn)元，村集體投資30.5萬(wàn)元，部門幫扶資金262.6萬(wàn)元，整合支農(nóng)項(xiàng)目資金227.4萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3803.56萬(wàn)元，共完成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目330個(gè)。新修村內(nèi)道路 222.13公里，鋪設(shè)自來(lái)水管道 299.5 千米，新建、改建、擴(kuò)建村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng) 114 個(gè)，整修面積達(dá)137455平方米，綠化村莊 95個(gè)，村莊環(huán)境整治59940平方米，栽植綠化苗木92210株，電路改造 7個(gè)村，人畜飲水機(jī)井3眼，安裝太陽(yáng)能路燈128盞，修筑標(biāo)準(zhǔn)化水泥排污渠107.19千米，35萬(wàn)人直接受益。目前，已向上申報(bào)2011年項(xiàng)目247個(gè)。至止，公劉故里掀起一場(chǎng)旨在提高農(nóng)村人居環(huán)境的公益事業(yè)建設(shè)的熱潮，涇水沿岸正悄悄發(fā)生著天翻地覆的變化。

借政策東風(fēng)，破彬縣農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難題 一事一議作為作為農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的制度創(chuàng)新，在上世紀(jì)90年代中的一些鄉(xiāng)村開(kāi)始自發(fā)試行。2000年，全國(guó)率先在安徽省進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，安徽省在《試點(diǎn)方案》中規(guī)定，在逐步取消兩工和三提五統(tǒng)后，村內(nèi)舉辦公益事業(yè)要通過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)集體討論研究，采取一事一議的辦法籌資籌勞。

后來(lái)，國(guó)家為解決稅改后全國(guó)農(nóng)村普遍存在的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)資金和勞務(wù)的來(lái)源問(wèn)題，規(guī)定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)所需資金、勞務(wù)，實(shí)行村民一事一議，通過(guò)村民民主決策、民主管理、自愿出資出勞的方式解決。2006年中央1號(hào)文件明確要求：“完善村民一事一議，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。”2007年中央1號(hào)文件進(jìn)一步提出：“完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法，支持各地對(duì)一事一議建設(shè)公益設(shè)施實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度?！?009年中央1號(hào)文件明確要求：“總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策，中央和省級(jí)財(cái)政要增加投入，擴(kuò)大農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍?！?/p>

彬縣地處渭北旱塬梁溝壑區(qū)，是一個(gè)集農(nóng)業(yè)、山區(qū)、貧困縣為一體的典型的農(nóng)業(yè)縣，自然條件較差，總?cè)丝?4.43萬(wàn)人口中，農(nóng)業(yè)人口30.8萬(wàn)人。多年來(lái)，彬縣和全國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)縣一樣，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入少，歷史欠賬太多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施落后，農(nóng)民生活品質(zhì)低下。2009年，當(dāng)獲悉全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍的喜訊，彬縣綜改辦“聞風(fēng)而動(dòng)”，緊跟中省農(nóng)村綜合改革總體部署和戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓黨的惠農(nóng)政策的歷史機(jī)遇，全縣上下凝心聚力，未雨綢繆，率先在全省進(jìn)行試點(diǎn)。

取他山之石，興我縣惠農(nóng)之事業(yè) 學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)是避免走彎路，取得試點(diǎn)成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。彬縣在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)習(xí)云南、黑龍江、河北三個(gè)試點(diǎn)省好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，于2009年3月組織綜改辦、財(cái)政局業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)分赴哈爾濱阿城區(qū)和河北省趙縣進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。

在學(xué)真經(jīng)，真學(xué)經(jīng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜改辦結(jié)合彬縣實(shí)際，制定出《彬縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》。同時(shí)，配套制定了《實(shí)施細(xì)則》、《項(xiàng)目管理辦法》、《資金管理辦法》、《工作流程》。2009年7月，《陜西省村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》下發(fā)后，縣綜改辦根據(jù)省上方案精神，對(duì)縣上的工作方案及一應(yīng)配套辦法、細(xì)則、流程進(jìn)行了完善和修定，為后續(xù)工作的開(kāi)展指明了方向。

“村民的事，村民說(shuō)了算”

3月初的一天，香廟鄉(xiāng)年家塬村委辦公室里，26名村民代表齊聚一堂，商討2010年村上急需舉辦的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目。村民代表＝＝＝說(shuō)：“村上的生產(chǎn)路長(zhǎng)年失修，雨天一身泥，晴天一身土，一到下雨天娃娃們上學(xué)就成了叫人操心的事，賣出的果子遲遲裝不了車……”。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的討論，全體村民代表舉手表決并在議事本上簽名，最終確定硬化村內(nèi)道路1.8公里，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組入村核實(shí)后報(bào)縣綜改辦批準(zhǔn)，今年7月，該項(xiàng)目竣工。在實(shí)施一事一議項(xiàng)目過(guò)程中，彬縣始終堅(jiān)持農(nóng)民自主自愿原則。以前，農(nóng)村基層治理中存在“三難”，一是開(kāi)會(huì)集中難、二是意見(jiàn)統(tǒng)一難、三是決定執(zhí)行難。農(nóng)業(yè)稅取消之后，村委會(huì)的運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了很大變化，村內(nèi)辦事必須由村民決策，從一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的議、籌、補(bǔ)等環(huán)節(jié)來(lái)看，所“議”之事要符合大多數(shù)村民的意愿，由村民來(lái)議；所“籌”之款要量力而行，農(nóng)民自愿交納；所“補(bǔ)”的資金要規(guī)范操作、公開(kāi)透明，有利于激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中民主議事、定事、辦事、管事的積極性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民當(dāng)家作主。同時(shí)，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施由村級(jí)組織來(lái)運(yùn)作，由縣鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門來(lái)審核，由村民代表組成的理事會(huì)來(lái)監(jiān)督，不僅轉(zhuǎn)變了村委會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，而且保障了農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一事一議的實(shí)施使農(nóng)民群眾參與村級(jí)事務(wù)的熱情空前高漲，反過(guò)來(lái)，有了參與熱情的村民又極大地推動(dòng)了一事一議項(xiàng)目的實(shí)施和落實(shí)。

政策宣傳成為全局工作的制高點(diǎn)

2010年5月28日，彬縣縣城的大街小巷掛滿了碩大的彩色氣球，十字路口，氣派喜慶的彩門林立，鄉(xiāng)村路旁，房舍的墻上寫(xiě)滿了有關(guān)一事一議政策宣傳的標(biāo)語(yǔ)，橫幅。這一天，全省財(cái)政系統(tǒng)，農(nóng)村綜合改革部門的領(lǐng)導(dǎo)們聚首彬縣，共商一事一議這一惠農(nóng)大計(jì)。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)蘇新泉在講話說(shuō)“一踏進(jìn)彬縣，就感到一股濃濃的氛圍，一股宣傳一事一議政策的濃厚氛圍”。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了順利推進(jìn)一事一議在我縣的實(shí)施。試點(diǎn)工作伊始，我縣就著力進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)工作。這兩年，人們總會(huì)在彬縣的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)看到一輛輛宣傳一事一議的宣傳車，這兩年，一事一議政策標(biāo)語(yǔ)寫(xiě)滿了彬縣247個(gè)行政村；這兩年，彬縣的老百姓說(shuō)著一事一議政策，干著一事項(xiàng)目，一事一議成了彬縣人最熟悉的詞匯。2010年彬縣綜改辦提出：一事一議政策宣傳群眾知曉率達(dá)到98%，宣傳資料入戶率100%，全年組裝流動(dòng)宣傳車巡回各試點(diǎn)鄉(xiāng)村130多車次，及時(shí)督促基層財(cái)政所進(jìn)村入戶，向群眾發(fā)放一事一議宣傳單50000多份，在鄉(xiāng)村路旁房舍等處刷寫(xiě)、張貼標(biāo)語(yǔ)400多副，制作80多個(gè)固定性宣傳版面，懸掛跨街橫幅120多條。2010年，共印發(fā)一事一議工作簡(jiǎn)報(bào)12期，通訊稿42篇，大力宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，使農(nóng)村廣大群眾全面了解黨的惠農(nóng)政策，增強(qiáng)了參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和自我發(fā)展意識(shí)。

規(guī)范管理，程序合法是確保項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵 在整個(gè)試點(diǎn)工作中，綜改辦重點(diǎn)把好選項(xiàng)關(guān)、實(shí)施關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。堅(jiān)持做到七個(gè)必須，即：在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中，必須按既定的工作方案辦事；在項(xiàng)目篩選上，必須嚴(yán)格控制在規(guī)定的七大類獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)；項(xiàng)目確定后，必須全部交由縣評(píng)審中心對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)審；項(xiàng)目實(shí)施前，必須經(jīng)村民會(huì)議推選3至5名質(zhì)量監(jiān)督員；在籌資籌勞上，必須嚴(yán)格控制在方案規(guī)定的籌資限額之內(nèi)；籌資人必須在戶下花名冊(cè)上簽字蓋章予以確認(rèn)；所籌資金必須及時(shí)交存財(cái)政所“一事一議”專戶；資金撥付必須以轉(zhuǎn)賬方式直接打入施工單位或個(gè)人賬戶。

在項(xiàng)目管理上，我縣始終堅(jiān)持“先批后建，建補(bǔ)同行，自上而下，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，注重抓好項(xiàng)目選擇、申報(bào)程序、項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。

在資金管理上，縣綜改辦不斷探索創(chuàng)新資金管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)決算管理，實(shí)行項(xiàng)目資金全程監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所均在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金專戶，用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目資金收支。項(xiàng)目試點(diǎn)村委會(huì)在項(xiàng)目批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)，將村民自籌和其他來(lái)源資金繳入一事一議專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行分村建賬核算，工程完工并驗(yàn)收后，縣財(cái)政根據(jù)規(guī)定將獎(jiǎng)補(bǔ)資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一事一議專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所憑施工合同，驗(yàn)收表及工程稅務(wù)結(jié)算發(fā)票等相關(guān)發(fā)票直接轉(zhuǎn)賬支付給施工單位或個(gè)人。村委會(huì)在收取村民籌資款時(shí)必須開(kāi)具咸陽(yáng)市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款專用收據(jù)，并建立完整的票據(jù)領(lǐng)用、核銷登記制度，專人負(fù)責(zé)，定期核算，票款同行。每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都將形成包括村委會(huì)會(huì)議記錄、項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)22種表格。從而使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作始終沿著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道安全順利運(yùn)行，充分發(fā)揮群眾籌資籌勞資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金效益。

高標(biāo)準(zhǔn)，勤督查，確保村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量是村級(jí)公益事業(yè)的生命。為確保一事一議項(xiàng)目質(zhì)量沿著既定的建設(shè)目標(biāo)，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包村抓落實(shí)，抽調(diào)專人開(kāi)展工作。247個(gè)項(xiàng)目實(shí)施村也 相應(yīng)成立由村干部、老黨員、村民代表組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)兩委會(huì)和村民代表會(huì)，精心選擇實(shí)施項(xiàng)目，積極籌資籌勞，抓項(xiàng)目實(shí)施和全程跟蹤監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的問(wèn)題。

綜改辦在項(xiàng)目批復(fù)后，立即抽調(diào)19家綜改成員單位的16名業(yè)務(wù)骨干組成督查組?？h綜改辦主任楊小平，副主任車建文多次率督查組深入鄉(xiāng)村，督查指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施工作。綜改辦副主任車建文說(shuō)：“全縣247個(gè)村，每個(gè)村我去過(guò)七八次，每個(gè)村什么情況，我清清楚楚….”。督查組每周堅(jiān)持在鄉(xiāng)村工作3天，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度實(shí)行天天匯報(bào)制。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通等相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能部門作用，積極配合，密切協(xié)作，從而有效促進(jìn)了項(xiàng)目的如期規(guī)范實(shí)施。嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。今年，綜改辦結(jié)合兩年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，幾經(jīng)調(diào)研，充分論證，相繼出臺(tái)了一事一議項(xiàng)目“八不驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”和“一事一議目標(biāo)責(zé)任制考核辦法”確保試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。2010年，全年247個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收全部符合建設(shè)目標(biāo)。

“一事一議”議出融洽的干部關(guān)系，議出了農(nóng)民群眾的新生活

縣委書(shū)記李建民撰文指出：“通過(guò)我縣的試點(diǎn)工作實(shí)踐，我們深刻地感受到，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以村民民主決策為前提，以農(nóng)民出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)，在很大程度上解決了村級(jí)想辦事而資金不足的問(wèn)題，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”

連續(xù)兩年在一事一議工作中成績(jī)卓著的龍高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李忠存說(shuō)：“過(guò)去，村里的大事小事都有村干部說(shuō)了算，現(xiàn)在是群眾說(shuō)了算；由原來(lái)不透明，現(xiàn)在變成陽(yáng)光操作；原來(lái)的村官，現(xiàn)在變成了群眾的服務(wù)員和貼心人。干部在組織群眾議事過(guò)程中，使群眾理解了干部為群眾辦事的良苦用心，村干部在群眾的威信得到了恢復(fù)和樹(shù)立，凝聚力和號(hào)召力也得到了加強(qiáng)，促進(jìn)了基層工作的順利開(kāi)展。”

永樂(lè)鎮(zhèn)軍村是一個(gè)典型的勞務(wù)輸出村，全村1594人，每年有600名青壯年外出打工，留下老人兒童留守“空巢”村莊。然而今年仲夏的一天，筆者卻在永樂(lè)鎮(zhèn)軍村村委會(huì)前面的廣場(chǎng)上看另一番欣欣向榮之象。不足千米的廣場(chǎng)上擠滿了村里的男女老少，一群小孩子繞著廣場(chǎng)中央的花壇追逐嬉戲，廣場(chǎng)邊上的亭子里，幾位象棋愛(ài)好者正廝殺的難分難解，幾位年輕婦女借著廣場(chǎng)周圍太陽(yáng)能路燈的清輝，跳起了時(shí)尚的現(xiàn)代舞，歡快的舞姿、悠揚(yáng)的歌聲，吸引了周圍納涼的居民。農(nóng)民胡軍民說(shuō)，他每晚吃飯后，和妻子、孩子一起來(lái)這兒耍，就圖個(gè)環(huán)境好，人多熱鬧。

村支書(shū) 介紹說(shuō)，這里原是村辦小學(xué)，中小校布點(diǎn)調(diào)整中閑置下來(lái)，去年列入一事一議項(xiàng)目，投資十來(lái)萬(wàn)元就改造成現(xiàn)在的村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)，用彩磚鋪筑了900多平米小廣場(chǎng)，邊上安了供人鍛煉的健身器材和娛樂(lè)設(shè)施，給村委會(huì)活動(dòng)室添置了圖書(shū)，電腦等等。他說(shuō)“前些年，農(nóng)民一閑下來(lái)就東家走走西家逛逛，三五成群曬曬太陽(yáng)，用麻將打發(fā)時(shí)光，如今農(nóng)民農(nóng)閑季節(jié)一點(diǎn)兒也不寂寞，各鄉(xiāng)各村都是一派熱鬧景象：有的農(nóng)民在文化大院里“說(shuō)學(xué)逗唱”，有的在農(nóng)家書(shū)屋里“勤學(xué)苦練”，有的則在農(nóng)民之家里忙著“充電”。

北極鎮(zhèn)崖店村位于陜西和甘肅交界處的河谷地帶，地理位置十分偏僻，200百來(lái)口人長(zhǎng)年吃不上自來(lái)水，部分村民甚至還沒(méi)用上電，經(jīng)過(guò)兩年的一事一議項(xiàng)目的實(shí)施，村里通了水，拉了電，村民 激動(dòng)是反問(wèn)筆者說(shuō)：“我們農(nóng)民現(xiàn)在住上了新房子，用上了太陽(yáng)能熱水，走上了水泥路，有文化活動(dòng)設(shè)施了，閑了上個(gè)網(wǎng)，女人家都學(xué)起跳舞來(lái)了，我們的生活和城里人有什么區(qū)別？”

涇水流日夜，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。站在“十二五”歷史發(fā)展的新的起點(diǎn)上，彬縣34萬(wàn)兒女將按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”二十字方針，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)陜西十強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，立足實(shí)際，借一事一議惠農(nóng)之春風(fēng)，大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，大興農(nóng)村公益事業(yè)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入，爭(zhēng)取讓農(nóng)民過(guò)上和城里人一樣的、有尊嚴(yán)的生活！

第二篇：同心同德譜寫(xiě)新篇章

同心同德譜寫(xiě)新篇章

凝心聚力再創(chuàng)新佳績(jī)

——蘆河中心小學(xué)2010年教學(xué)工作思路

我們蘆河小學(xué)按照教育局的要求和部署，2010年教學(xué)工作的總體要求是：以全面貫徹教育方針為宗旨，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以提高教師的專業(yè)技術(shù)水平為保障，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為核心，凝心聚力，真抓實(shí)干，確保學(xué)校教育教學(xué)工作可持續(xù)發(fā)展。

一、工作目標(biāo)

1、教育教學(xué)質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

2、提升學(xué)校的文化品位，讓書(shū)香溢滿校園。

3、文體工作再上升水平，打造新品牌。

4、辦好特色教育、鞏固好豎笛，再上葫蘆絲。

二、工作任務(wù)

2010年我校的教學(xué)工作主要是：抓好以下七個(gè)方面的工作。

1、抓好教學(xué)常規(guī)管理，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。

在教學(xué)常規(guī)管理上，我校按照新課程要求，進(jìn)一規(guī)范了備、講、批、輔、聽(tīng)、考各項(xiàng)工作制度和考核辦法。

在備課上，要求教師必須做到：鉆研教村時(shí)聯(lián)系新課標(biāo)；研究教材時(shí)琢磨新課標(biāo)；編寫(xiě)教案時(shí)體現(xiàn)新課標(biāo)；突出“三性”：實(shí)況性、實(shí)用性、實(shí)效性。在講課上，要求教師圍繞新課標(biāo)，體現(xiàn)新課標(biāo)，落實(shí)新課標(biāo)。在作業(yè)批改上，要求教師必須做到認(rèn)真及時(shí)，實(shí)行等級(jí)加評(píng)語(yǔ)加特長(zhǎng)的評(píng)價(jià)辦 1

法，關(guān)于作業(yè)評(píng)語(yǔ)以激勵(lì)為主，透出師情，充滿師愛(ài)。在輔導(dǎo)上，要求教師做到因材施教，循循善誘，循序漸進(jìn)，面向全體，不放棄一個(gè)學(xué)困生。在測(cè)試上，嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)頻頻考試，不準(zhǔn)出偏、難、怪題，不準(zhǔn)排名次，不準(zhǔn)公布學(xué)困生成績(jī)。每學(xué)期期末對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。教學(xué)常規(guī)實(shí)行制度管理，進(jìn)而，優(yōu)化教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造良好的教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

2、扎實(shí)開(kāi)展教科研工作，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

在教研工作上，我校繼續(xù)堅(jiān)持突出計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)踐性，按照教育局的工作部署，圍繞重點(diǎn)工作，全年計(jì)劃開(kāi)展全校性的教研活動(dòng)6次，解決教師在教學(xué)實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，努力把對(duì)備課、說(shuō)課、講課、聽(tīng)課、評(píng)課的研究和對(duì)教法、學(xué)法、留法、評(píng)法、考法的研究變成教師的自覺(jué)行為，形成“選準(zhǔn)課題、典型示范、業(yè)務(wù)講座、明確要求、跟蹤問(wèn)效”的工作格局。

在科研工作上，我校市級(jí)立項(xiàng)課題《課堂教學(xué)“三維目標(biāo)”的實(shí)踐研究》，2009年已經(jīng)通過(guò)市里驗(yàn)收，今年計(jì)劃申報(bào)省級(jí)立項(xiàng)課題。目前，準(zhǔn)備工作已經(jīng)到位。教師圍繞立項(xiàng)課題或者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行選題研究，做到人人有專題，人人有成果。要求教師做到六個(gè)一：一年看一本科研方面的書(shū)，一年看一套教育雜志，每學(xué)期編寫(xiě)一節(jié)最佳教案，每學(xué)期上一節(jié)展示課，每學(xué)期研究一個(gè)專題，每學(xué)期撰寫(xiě)一篇有價(jià)值的論文。

3、扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一“活動(dòng)，提升學(xué)校的文化品位。

按照教育局的要求，我校制定了全校統(tǒng)一的活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范了“五個(gè)

一”活動(dòng)內(nèi)容：關(guān)于寫(xiě)字，所寫(xiě)內(nèi)容為教材中的好詞、佳句、成語(yǔ)、諺語(yǔ)、名言警句、經(jīng)典課文和精彩片段；關(guān)于背誦古詩(shī)，以校本教材《書(shū)香伴童年》為主；關(guān)于欣賞優(yōu)美樂(lè)曲和古詩(shī)詞鑒賞，學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買并下發(fā)了光盤(pán)，關(guān)于學(xué)生的讀書(shū)問(wèn)題，教師推薦，適合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，內(nèi)容健康。我們將通過(guò)開(kāi)推進(jìn)會(huì)、展示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等系列活動(dòng)，把“五個(gè)一”活動(dòng)做實(shí)、做細(xì)、做好。

4、優(yōu)化寫(xiě)字教學(xué)，提高師生的寫(xiě)字水平。

我們將通過(guò)開(kāi)展寫(xiě)字教研活動(dòng)，提高教師指導(dǎo)寫(xiě)字的能力；通過(guò)教師基本功訓(xùn)練提高教師自身的寫(xiě)字水平；通過(guò)開(kāi)展書(shū)法比賽活動(dòng)，提高教師和學(xué)生的寫(xiě)字水平。要求和鼓勵(lì)教師寫(xiě)一手好字，教學(xué)生把字寫(xiě)規(guī)范、寫(xiě)好、寫(xiě)美。

5、扎扎實(shí)實(shí)地抓好作文教學(xué)。

按照教育局的要求，我校將采取五個(gè)方面的措施，從根本上提高學(xué)生的寫(xiě)作水平。一是優(yōu)化作文課堂教學(xué)，要求教師認(rèn)真上好每一節(jié)作文指導(dǎo)課和講評(píng)課。二是堅(jiān)決杜絕學(xué)生抄作文和編作文現(xiàn)象。三是通過(guò)開(kāi)展多種形式的教研活動(dòng)，解決教師上不好作文課的問(wèn)題。四是各個(gè)年級(jí)的期末測(cè)試，嚴(yán)把作文評(píng)價(jià)關(guān)。對(duì)于抄襲的作文、編出來(lái)的不能寫(xiě)實(shí)的作文以及雷同的作文實(shí)行零分制和扣分制。五是開(kāi)展作文征文活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果與評(píng)價(jià)學(xué)校相結(jié)合與教師的考核相結(jié)合。

6、抓好音體美教學(xué)。

在現(xiàn)有師資隊(duì)伍中選拔音、體、美教師（重點(diǎn)武裝中心辦學(xué)點(diǎn)明德小

學(xué)），采取校內(nèi)培訓(xùn)和參加上級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，提高音、體、美教師的專業(yè)素質(zhì)，學(xué)科開(kāi)全，學(xué)時(shí)開(kāi)滿，學(xué)會(huì)五首歌（國(guó)歌、國(guó)際歌、少先隊(duì)之歌、校歌、歌唱祖國(guó)，會(huì)畫(huà)十幅畫(huà)（自選），做到課前班班有歌聲。在固定的時(shí)間做好眼操，大課間操活動(dòng)內(nèi)容要豐富多彩，學(xué)會(huì)第三套體操和排舞。做好體育成績(jī)的評(píng)定，學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率在85%以上。開(kāi)好春季運(yùn)動(dòng)會(huì)，秋季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。

7、努力辦好特色教育。

特色教育要突出一個(gè)“新”字。2010年是“全縣特色學(xué)校建設(shè)工作成果鞏固年”。我校要繼續(xù)鞏固“豎笛”這一工作成果，出版《豎笛》校本教材。明德小學(xué)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成自己的辦學(xué)特色，率先再上葫蘆絲，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”。

三、主要措施

1、緊緊依靠教育局的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。

2、培養(yǎng)和樹(shù)立各個(gè)方面的典型，充分發(fā)揮典型的引帶作用。

3、建立科學(xué)的管理機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，用制度規(guī)范教師，用評(píng)價(jià)激勵(lì)教師。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，事業(yè)和使命召喚著我們。新的一年，新的起點(diǎn)，新的征程。讓我們振奮精神、凝心聚力、扎實(shí)工作，把學(xué)校的各項(xiàng)工作做得更好。

第三篇：一事一議工作總結(jié)

2014年xx縣一事一議

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)

xx縣農(nóng)村綜合改革辦公室

2015年1月

xx縣2014年一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)

xx縣位于xx省東部，地處xx交界的xx山脈西麓，與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰，國(guó)土總面積xxxx平方公里，其中:耕地面積11萬(wàn)畝,林業(yè)用地xx萬(wàn)畝?？?cè)丝趚x萬(wàn)，其中:農(nóng)業(yè)人口8.3萬(wàn)，勞動(dòng)力人口xx萬(wàn)?，F(xiàn)轄xx、xx2鄉(xiāng)，xx、xx、xx、xx、xxx5鎮(zhèn)和xx、xx、xx、xx、xx5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，70個(gè)行政村,666個(gè)村民小組。全縣人口構(gòu)成獨(dú)特，有1/3xx移民、1/3全國(guó)其他地區(qū)人、1/3本地人，多元文化的交織融合逐漸形成開(kāi)明開(kāi)放、兼收并蓄的獨(dú)特品性。境內(nèi)負(fù)氧離子含量高達(dá)36萬(wàn)個(gè)單位/cm3。

2014年全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完成48個(gè)，總決算投資316.94萬(wàn)元，其中：財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，切實(shí)解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬底化、農(nóng)田水利、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府得民心，農(nóng)民得實(shí)惠。

2014年鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)業(yè)兩稅化解情況，根據(jù)市財(cái)政局綜改辦《關(guān)于上報(bào)清理鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅化債工作進(jìn)展情況的通知》的相關(guān)要求，農(nóng)業(yè)兩稅化債中央補(bǔ)助資金63.48萬(wàn)元和省級(jí)補(bǔ)助資金65.02萬(wàn)元，計(jì)128.5萬(wàn)，必須首先化債到鄉(xiāng)和村。兩稅化債鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)數(shù)合計(jì)18316912.43 元。認(rèn)真核實(shí)為7747905.50 元。共核減了10569006.93元，明確償債的優(yōu)先順序。債務(wù)償還遵循以下順序：優(yōu)先償還個(gè)人墊稅債務(wù)部分，優(yōu)先償還生產(chǎn)生活困難、遭受自然災(zāi)害的債權(quán)人的債務(wù)，優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務(wù)，優(yōu)先償還債務(wù)本金。通過(guò)努力已化解128.5萬(wàn)元。

一、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施情況

2014年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)分類投入情況是：項(xiàng)目個(gè)數(shù)為48個(gè)，項(xiàng)目總投資金額316.94萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。具體情況是：

1、村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)16個(gè)，項(xiàng)目總投資金額91.89萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金83.5萬(wàn)元。

2、村內(nèi)道路項(xiàng)目個(gè)數(shù)21個(gè)，項(xiàng)目總投資金額147.98萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金131萬(wàn)元。

3、橋涵項(xiàng)目個(gè)數(shù)2個(gè)，項(xiàng)目總投資金額15.34萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金14.5萬(wàn)元。

4、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)，項(xiàng)目總投資金額5.23萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金4萬(wàn)元。

5、村容美化亮化項(xiàng)目個(gè)數(shù)7個(gè)，項(xiàng)目總投資金額48.05萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金43萬(wàn)元。

6、村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè)，項(xiàng)目總投資金額8.45萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金8萬(wàn)元。

二、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)主要做法：

1、議事程序：(1)民主議事：首先年初由村委會(huì)或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯(lián)名向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)人民政府提出(規(guī)劃)申請(qǐng)，建立項(xiàng)目庫(kù)。其次村委會(huì)必須開(kāi)好村民民主議事會(huì)，做好村委會(huì)會(huì)議記錄，會(huì)議記錄的復(fù)印件作為擋案留存。最后拍好開(kāi)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照片和項(xiàng)目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會(huì)籌資籌勞方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，縣農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦備案，在擋案中表七《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)表》反映。(3)籌資籌勞根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》贛府廳發(fā)〔2012〕72號(hào)文件規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn)，每人每年不超過(guò)30元；籌勞標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)勞動(dòng)力每年不超過(guò)6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日?；I資或籌勞由農(nóng)民自主選擇，不得要求農(nóng)民既出資又出勞，不得要求農(nóng)民按工價(jià)折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。村委會(huì)收取農(nóng)民出資或者安排出勞時(shí)，向農(nóng)民開(kāi)具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財(cái)政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據(jù)》，在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。

2、項(xiàng)目管理：(1)項(xiàng)目庫(kù)，《關(guān)于建立2014年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)及村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)工作會(huì)議的通知》資農(nóng)改辦[2013]4號(hào)文，縣農(nóng)綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送一事一議的項(xiàng)目申請(qǐng)建立項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行遴選后予以審批。做到早落實(shí)、早按排、早實(shí)施。2014年48個(gè)項(xiàng)目工程覆蓋率占70個(gè)行政村的68.57％。(2)報(bào)批和驗(yàn)收，報(bào)批的方法是：村委會(huì)申請(qǐng)的項(xiàng)目首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行初審。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)財(cái)政局、縣減負(fù)辦進(jìn)行審批，最后縣財(cái)政局局委會(huì)上遴選確定。驗(yàn)收的方法是：一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目首先由村民理財(cái)小組或理事會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，其次是村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收，最后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出驗(yàn)收，縣綜改辦接到告知時(shí)，及時(shí)組織相關(guān)行業(yè)主管部門的技術(shù)人員(交通局、城建局、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、水利局、園林所等)到實(shí)地查堪簽字驗(yàn)收。2014年48個(gè)項(xiàng)目工程都設(shè)立永久性項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌。(3)項(xiàng)目完工率，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號(hào)文，確定的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須在2014年10月底之前全面完成，逾期的項(xiàng)目，資金調(diào)回，必須確保資金全面安全使用。實(shí)施項(xiàng)目工程與上報(bào)市鄉(xiāng)財(cái)科、省綜改辦備案相一至，48個(gè)項(xiàng)目工程全部在2014年12月份全面完成，無(wú)一個(gè)項(xiàng)目工程跨。(4)質(zhì)量保證金，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的會(huì)計(jì)核算模式和方法》資農(nóng)改辦[2012]9號(hào)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金在5萬(wàn)（含5萬(wàn)元）元以上的項(xiàng)目驗(yàn)收清算時(shí)預(yù)留獎(jiǎng)補(bǔ)資金的5%-10%作為質(zhì)量保證金，在滿一年無(wú)質(zhì)量問(wèn)題后支付。該項(xiàng)目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、林場(chǎng)財(cái)務(wù)具體操作，在專戶帳上掛好資金往來(lái)。

3、資金管理：(1)報(bào)帳制，村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐助、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)專帳管理，獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取了“先建后補(bǔ)和建補(bǔ)同行”兩種形式撥付。項(xiàng)目工程資金報(bào)帳時(shí)都有建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，并附有項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目決算書(shū)、縣綜改辦的獎(jiǎng)補(bǔ)支出指標(biāo)文件。(2)預(yù)算執(zhí)行，在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的項(xiàng)目工程，經(jīng)上報(bào)財(cái)政局局委會(huì)研究決定下發(fā)《關(guān)于上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)增減項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]5號(hào)文，取消《關(guān)于上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號(hào)文中批復(fù)的鶴城鎮(zhèn)上皇村陳家坑至龔家山林區(qū)道路項(xiàng)目工程和馬頭山鎮(zhèn)港東村交牙坑機(jī)耕道修建項(xiàng)目工程，調(diào)整為高阜鎮(zhèn)初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮(zhèn)永勝村安全飲水管線工程重建工程。經(jīng)上報(bào)財(cái)政局局委會(huì)研究決定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目調(diào)整批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]7號(hào)文，馬頭山鎮(zhèn)永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經(jīng)審核不符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)要求，調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺(jué)山村長(zhǎng)坑小組集中供水管線工，到2014年12月底全面完成48個(gè)項(xiàng)目工程預(yù)算的100％。沒(méi)有跨的項(xiàng)目工程。(3)資金兌付，到2015年1月項(xiàng)目工程投資總額316.94萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金284萬(wàn)元。支付率達(dá)100％的完成。

4、制度建設(shè)：(1)資金項(xiàng)目管理，xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)擴(kuò)大試點(diǎn)方案的通知》資府辦字[2010]88號(hào)文。xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法的通知》資府辦字[2010]135號(hào)文。xx縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)xx省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號(hào)文。(2)監(jiān)督檢查，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號(hào)《xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度》、《xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)監(jiān)督檢查工作制度》《xx、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責(zé)》。(3)擋案管理，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號(hào)《xx縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)擋案制度》。(4)后期管護(hù)制度，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號(hào)《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理和養(yǎng)護(hù)制度》。(4)信息監(jiān)管系統(tǒng)，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。省綜改通報(bào)時(shí)，名次在撫州市排名都是前2名。

5、組織宣傳：(1)工作機(jī)制，在工作上能形成財(cái)政、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關(guān)行業(yè)主管部門的大力支持，這在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)擋案中充分體現(xiàn)。(2)工作保障，有專職工作人員，有辦公場(chǎng)所，有預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。(3)項(xiàng)目效果和信訪處理，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。農(nóng)民和村干部都說(shuō)：“村民出點(diǎn)錢、出點(diǎn)力，政府給補(bǔ)貼，‘一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)’發(fā)揮了重要作用，讓村民得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。自2010年至2014年5年開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來(lái)，無(wú)一個(gè)農(nóng)民信訪或上訪，無(wú)重大的違法違規(guī)的現(xiàn)象，深得農(nóng)民群眾的好評(píng)。(4)宣傳工作，在316國(guó)道路邊上設(shè)立了2塊戶外永久性宣傳牌，平時(shí)村委會(huì)都寫(xiě)好宣傳標(biāo)語(yǔ)?？h綜改辦每年都會(huì)向省綜改辦報(bào)送至少2篇以上的信息報(bào)道，在財(cái)政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個(gè)到位”把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)好事辦好》、《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策培訓(xùn)到村 好事辦好》，在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日?qǐng)?bào)上發(fā)表的有《我縣30個(gè)“一事一議”項(xiàng)目惠民生》《我縣“一事一議”領(lǐng)跑農(nóng)村公益事業(yè)》。(5)公開(kāi)公示，依據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算化開(kāi)工作的緊急通知》(贛財(cái)預(yù)[2014]46號(hào)),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)公示, 公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，公開(kāi)了《xx縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金來(lái)源和分配結(jié)果公開(kāi)公》，公開(kāi)了《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦事程》，公開(kāi)了《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)服務(wù)承諾》。

三、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題

（一）一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制：主要表現(xiàn)在按規(guī)定“村民大會(huì)必須要有本村18歲以上村民半數(shù)以上參加或三分之二以上農(nóng)戶代表參加，所提方案必須經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意才能通過(guò)”與農(nóng)村年青力壯人員外出打工，留守在家的是老人兒童的實(shí)際情況相矛盾，到會(huì)人數(shù)達(dá)不到預(yù)期的人數(shù)。

（二）一事一議籌資籌勞難。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以籌資籌勞的多少而定，籌資籌勞是通過(guò)村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定進(jìn)行籌措。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法，是直接向村民收取現(xiàn)金。在籌資籌勞過(guò)程中困難重重。主要表現(xiàn)在：一是群眾對(duì)村干部的不信任，怕自已的血漢錢得不到應(yīng)有的回報(bào)；二是有些村民確實(shí)困難，無(wú)法拿出這部分資金，而影響其他村民籌錢的積極性。三是村民認(rèn)為村級(jí)公益事業(yè)屬于村集體的事情，不愿意出錢搞建設(shè)。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務(wù)工，留守在村里的主要是老人、婦女、兒童，無(wú)勞動(dòng)能力。

（三）程序過(guò)于復(fù)雜，成本高。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù)，所以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開(kāi)展既要涉及一事一議程序的合法性，又要涉及項(xiàng)目從建設(shè)到項(xiàng)目的驗(yàn)收、資金的運(yùn)用的合規(guī)性。一事一議程序上是事難議、議難決，款難籌。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，勞難籌，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)資料多，程序過(guò)于復(fù)雜，操作難度大，成本高。

（四）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)系統(tǒng)存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議：

1、為保證電腦有一個(gè)穩(wěn)定的使用，建議省廳給各縣配置一臺(tái)高配置電腦和掃描機(jī)。

2、信息系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成的電腦時(shí)間(年月日)，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入時(shí)間。

3、項(xiàng)目名稱會(huì)默認(rèn)村委會(huì)，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入。

4、議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會(huì)默認(rèn)村委會(huì)人數(shù)，籌資標(biāo)準(zhǔn)30元/人、籌勞標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)工作日，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號(hào)由工作人員進(jìn)行輸入。

5、施工中的照片應(yīng)不要。這是為難村委會(huì)干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在項(xiàng)目信息規(guī)劃/申報(bào)資料到了縣級(jí)審核階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)出不方便，建議改進(jìn)為批量導(dǎo)出。

四、下一步工作安排

（一）做好規(guī)范管理年活動(dòng)。通過(guò)回顧總結(jié)五年來(lái)的工作，以開(kāi)展的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范管理年活動(dòng)為契機(jī)，從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)行為、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范村民議事程序等方面開(kāi)展規(guī)范管理工作，重實(shí)際，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作又好又快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實(shí)把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，職能部門具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作機(jī)制。牢牢抓住中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例逐年提高的機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺(tái)，將籌資籌勞資金和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金捆綁使用，把有效的資金集中起來(lái)，花在“刀刃”上，重點(diǎn)解決當(dāng)前農(nóng)民最急需、最現(xiàn)實(shí)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個(gè)重要原因是村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不放心，擔(dān)心籌集的資金被挪用。一是要堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)脑瓌t，規(guī)范一事一議運(yùn)作和資金管理，從項(xiàng)目預(yù)算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié)，都要向村民公布，接受村民監(jiān)督，讓村民了解整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展和資金使用情況，使村民對(duì)一事一議的款項(xiàng)“交得舒心，用得放心”。二要確保專戶管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專戶，確保?？顚Ｓ?。三要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)截留挪用籌資籌勞資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，要及時(shí)責(zé)令糾正，追回資金，追究責(zé)任。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，把政策交給基層和群眾，做到家喻戶曉，要深入村組，組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)一事一議活動(dòng)，使之成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村一事一議制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項(xiàng)制度，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法，實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開(kāi)展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。

第四篇：一事一議自查報(bào)告

可樂(lè)鄉(xiāng)2012年上半年一事一議工作

自查報(bào)告

根據(jù)縣“一事一議”項(xiàng)目工程的批復(fù)及（赫委辦組[2012]163號(hào)）文件要求，于2012年5月16號(hào)召開(kāi)了動(dòng)員及實(shí)施會(huì)議，5月17日至5月31日相繼召開(kāi)村民組群眾動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上重點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)工作的重要性及如何實(shí)施提出了嚴(yán)格的要求。我鄉(xiāng)材料采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，選定材料供應(yīng)商。6月1日起開(kāi)始實(shí)施，目前農(nóng)場(chǎng)村橋邊組已完成了90%的混凝土硬化，農(nóng)場(chǎng)村順山組已完成了70%的塊石墊層，農(nóng)場(chǎng)村順山組活動(dòng)廣場(chǎng)已完成了100%的場(chǎng)地平整，農(nóng)場(chǎng)村河邊組已完成了100%的路基平整；豐收村大樹(shù)組已完成了60%的塊石墊層，豐收村上壩組已完成了85%路基平整。

第五篇：一事一議工作計(jì)劃

扶溝縣固城鄉(xiāng)2013年一事一議

工 作 計(jì) 劃

2013年是總結(jié)與改革創(chuàng)新的一年，又是收獲與播種的一年。我們認(rèn)真分析和總結(jié)去年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題、看待問(wèn)題、解決問(wèn)題，面對(duì)成績(jī)不自滿，正視問(wèn)題不回避。為使我鄉(xiāng)２３個(gè)村在一事一議工作中受益，為了能在今年再創(chuàng)佳績(jī)，切實(shí)做好２０１3年全鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，現(xiàn)就２０１3年工作計(jì)劃制定如下：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，抓好２０１3項(xiàng)目規(guī)劃工作。

我們積極支持農(nóng)民積極性高、受益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格程序，精心組織實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的效用，認(rèn)真抓好項(xiàng)目規(guī)劃工作，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)程序和獎(jiǎng)補(bǔ)方法。鼓勵(lì)農(nóng)民積極籌資投勞，引導(dǎo)社會(huì)多方籌資，共同參與，做好全鄉(xiāng)一事一議項(xiàng)目規(guī)劃工作。自我鄉(xiāng)2011年一事一議工作納入民生工程以來(lái)，在實(shí)踐中不斷探索和積累了許多的經(jīng)驗(yàn)。一是一事一議的工作格局基本形成；二是營(yíng)造了良好的氛圍；三是一事一議的社會(huì)公信力不斷提高。這些經(jīng)驗(yàn)需要我們很好地去總結(jié)，去運(yùn)用。一事一議工作涉及面廣，千頭萬(wàn)緒，一定要抓住重點(diǎn)才能確保整體工作的順利進(jìn)行。重點(diǎn)一是要加大一事一議資金的籌集力度；二是要擴(kuò)大宣傳影響，大力宣傳一事一議實(shí)施效果；三是要加強(qiáng)自身建設(shè)，重視自身學(xué)習(xí)，完善各項(xiàng)制度，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有人辦事、有地方辦事、有制度辦事，并把事情辦好； 四是要加強(qiáng)上下聯(lián)系，組織交流，溝通信息，學(xué)習(xí)外地好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要主動(dòng)接受主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、搞好督促檢查，抓好跟蹤落實(shí)。

我們要不斷加強(qiáng)對(duì)一事一議工作的督促檢查力度，確保政策不走樣，內(nèi)容不走過(guò)場(chǎng)，目標(biāo)如期完成。堅(jiān)持定期不定期深入鄉(xiāng)村，對(duì)一事一議工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促工作進(jìn)度，檢查各項(xiàng)政策、規(guī)定和紀(jì)律的執(zhí)行情況。重點(diǎn)要進(jìn)一步建立健全一事一議工作考核制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握了解我鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保一事一議工作健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)一事一議業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和資料整理

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作檔案是重要的歷史資料，要高度重視檔案管理工作，檔案收集要齊全，整理歸檔要規(guī)范。為使今后一事一議工作能達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化要求，積極落實(shí)發(fā)展和解決問(wèn)題的措施，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政策學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高一事一議干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是要加強(qiáng)業(yè)余知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前一事一議工作中的難點(diǎn)，以上級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)培訓(xùn)力度。三是要重視資料收集，加強(qiáng)檔案管理，確保一事一議檔案資料完整、詳盡、真實(shí)。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)信息工作、建立健全信息反饋制度。我們要對(duì)全鄉(xiāng)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的各種情況、各種矛盾隱患要做到心中有數(shù)，我們可以未戰(zhàn)先勝，防止盲目應(yīng)付。一是繼續(xù)做好信息收集和整理上報(bào)工作，加大一事一議工作的宣傳報(bào)道，建立健全監(jiān)督檢查制度。二是加強(qiáng)一事一議工作圖片資料的收集整理工作。三是認(rèn)真研究工作中存在問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取多種形式，加強(qiáng)工作的宣傳指導(dǎo)，相互交流，推動(dòng)全鄉(xiāng)一事一議工作不斷深入。四是加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系，贏得上級(jí)的關(guān)心和指導(dǎo)。

五、加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金的管理

2013年，我鄉(xiāng)在開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)過(guò)程中將繼續(xù)緊密圍繞“議、籌、審、管、督、獎(jiǎng)”六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，一是要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，在實(shí)施過(guò)程中，要把工程質(zhì)量作為關(guān)鍵措施來(lái)抓，明確各村轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目由各村組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，再由縣農(nóng)綜辦抽查驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)查看資料與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果是否相一致，工程質(zhì)量是否過(guò)關(guān)，并檢查審核項(xiàng)目資料是否完整，圖片、檔案是否齊全；二是要規(guī)范項(xiàng)目資金管理，村民籌集的資金、村集體資金、村民捐贈(zèng)資金，全部設(shè)置專戶，按照“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”制度管理使用，以“一事一議”會(huì)計(jì)科目對(duì)發(fā)生業(yè)務(wù)做處理，做到專戶管理、單獨(dú)核算，確保資金安全，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金做到不挪用、不截留。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的最大效益。

六、強(qiáng)化宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。

全鄉(xiāng)各村要進(jìn)行多渠道、多層次的廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)、村、組各級(jí)要不定期召開(kāi)各種會(huì)議，進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)的宣傳學(xué)習(xí)。在村、組懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，要通過(guò)多種形式進(jìn)行政策宣傳，向農(nóng)戶直接宣傳“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，千方百計(jì)要為順利推進(jìn)一事一議工作打下良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

在新的一年里，我們將繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善村一事一議籌資籌勞，真正將工作落到實(shí)處，為民多辦實(shí)事，為全面建設(shè)和諧鄉(xiāng)村而不懈努力！

二0一三年四月七日

固城鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃

為切實(shí)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目作用，充分利用這一惠農(nóng)政策，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)要在有條不紊、合理利用和效益最大化原則的指導(dǎo)下進(jìn)行，為此制訂了我鄉(xiāng)五年項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，每年統(tǒng)一一個(gè)主要項(xiàng)目進(jìn)行。1、2012年開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要以村級(jí)亮化、安裝監(jiān)控設(shè)備、村文化大院為主，切實(shí)增加人民群眾的安全感，解決群眾晚上出行難問(wèn)題，同時(shí)輔以部分村的村內(nèi)道路維修。2、2013年開(kāi)展一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要以環(huán)境衛(wèi)生整治、村級(jí)亮化工程為主，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角，治理出一個(gè)清潔、美麗的家園，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)加快建設(shè)。3、2014年開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要以村容村貌為主，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。切實(shí)增加人民群眾的安全感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)平安建設(shè)。4、2015年開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要開(kāi)展村文體廣場(chǎng)項(xiàng)目，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。給群眾一個(gè)休閑娛樂(lè)、健身的活動(dòng)廣場(chǎng)，豐富人民群眾的業(yè)余文體生活，提高群眾的生活質(zhì)量。5、2016年開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要開(kāi)展固城中心社區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，解決社區(qū)內(nèi)群眾生活、娛樂(lè)、健身、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，全面提高小城鎮(zhèn)化生活環(huán)境質(zhì)量水平。

固城鄉(xiāng)人民政府 2012年5月6日

規(guī) 范 化 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 財(cái) 政

所 建 設(shè)

經(jīng) 費(fèi) 保 障

監(jiān) 管 績(jī) 效

財(cái)稅所內(nèi)設(shè)崗位情況

一、郭繼強(qiáng) 職務(wù)：所長(zhǎng)

崗位職責(zé)：主持財(cái)稅所全面工作及會(huì)計(jì)工作站工作

二、路根啟 職務(wù)：副所長(zhǎng)

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)各種惠農(nóng)資金補(bǔ)貼及鄉(xiāng)直屬單位經(jīng)費(fèi)及監(jiān)管業(yè)務(wù)。

三、呂慶崗 職務(wù)：會(huì)計(jì)

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)村級(jí)經(jīng)費(fèi)及其村務(wù)管理業(yè)務(wù)及監(jiān)管工作。

四、趙永成 職務(wù)：會(huì)計(jì)

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)各項(xiàng)項(xiàng)目資金業(yè)務(wù)及監(jiān)管工作。

五、田躍勇 職務(wù)：會(huì)計(jì)

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)上傳下達(dá)所內(nèi)收入和支付等綜合業(yè)務(wù)及監(jiān)管工作兼任財(cái)政監(jiān)管信息專管員。

固城鄉(xiāng)財(cái)稅所財(cái)政資金業(yè)務(wù)制度

為了規(guī)范財(cái)稅所財(cái)政資金業(yè)務(wù)管理，特制訂本制度如下：

1、結(jié)算中心各套帳分別設(shè)置報(bào)帳員、出納員、會(huì)計(jì)員、審核員、單位主要負(fù)責(zé)人崗位。留存在單位使用印鑒為出納員、會(huì)計(jì)員、單位主要負(fù)責(zé)人、單位公章，各崗位印章各自保管，印章使用由崗位工作人員根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)是否決定使用。

2、辦理單位要報(bào)銷的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，報(bào)帳單位主要負(fù)責(zé)人必須留有“同意報(bào)銷”、“同意支”、“同意撥”、“同意轉(zhuǎn)”等字樣在本單位出納員處保管，以便審核。

3、各崗位工作人員按《會(huì)計(jì)法》及財(cái)政所有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，銀行辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)必須以留存在銀行本帳套印鑒為依據(jù)。

4、每月銀行與單位帳套對(duì)帳單由結(jié)算中心相關(guān)帳套出納員到銀行領(lǐng)取，核后無(wú)誤再由單位報(bào)帳審核無(wú)誤后，由單位加蓋公章，回單聯(lián)交回銀行，對(duì)帳聯(lián)由出納員轉(zhuǎn)到會(huì)計(jì)員處一并裝訂存檔。

5、每月結(jié)束后相關(guān)財(cái)務(wù)崗位人員必須按照記帳、審帳、過(guò)帳、出報(bào)表，出報(bào)表時(shí)間不能超過(guò)次月10號(hào)，同時(shí)出納員、會(huì)計(jì)員及結(jié)算中心與報(bào)帳單位分別核對(duì)，無(wú)誤后雙方簽名并加蓋公章雙方各一聯(lián)，鄉(xiāng)財(cái)稅所一聯(lián)由出納員轉(zhuǎn)到會(huì)計(jì)員處一并裝訂存檔。固城鄉(xiāng)財(cái)稅所目標(biāo)考核辦法

1、財(cái)政工作計(jì)劃。制訂全年財(cái)政工作計(jì)劃和重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告，按月報(bào)送財(cái)政工作計(jì)劃和落實(shí)情況（15分）；

2、會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算有專人負(fù)責(zé)，記帳及時(shí)，帳證相符、帳表相符，會(huì)計(jì)資料齊全，裝訂保管規(guī)范（15分）；

3、制度建設(shè)。建立健全崗位責(zé)任制、所務(wù)會(huì)議制度、財(cái)政預(yù)算管理制度、政治學(xué)習(xí)制度、票證管理制度、檔案管理制度等規(guī)章制度，并公布上墻（20分）；

4、票證管理。有完備的票證領(lǐng)、購(gòu)、銷手段，領(lǐng)發(fā)登記有記錄、結(jié)報(bào)繳銷有手續(xù)、保管有專庫(kù)、專人負(fù)責(zé)。如有丟失、毀損的不得分（15分）；

5、收支管理。各項(xiàng)收支要嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的有關(guān)規(guī)定，收入款項(xiàng)來(lái)源合理合法，支出手續(xù)有理有據(jù)（15分）；

6、財(cái)政專項(xiàng)資金管理。按照專款專用的原則，管好、用好各項(xiàng)專項(xiàng)資金，保證項(xiàng)目按進(jìn)度完成（20分）。

固城鄉(xiāng)一事一議檔案管理制度

為了加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)一事一議項(xiàng)目檔案的管理，確保一事一議項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本制度。

一、貫徹落實(shí)《檔案法》，做好文件材料、會(huì)計(jì)憑證、帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)告及其他類的歸檔工作。領(lǐng)導(dǎo)帶回的文件、資料，不得留家過(guò)夜，應(yīng)及時(shí)交檔案員登記歸檔。

二、加強(qiáng)保密教育，做好文件檔案的保密工作，不準(zhǔn)私自攜帶文件到公共場(chǎng)所，不該看的檔案文件不看。凡涉及集體秘密的，必須嚴(yán)格保密。

三、檔案立卷歸檔，按《文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限》的規(guī)范進(jìn)行整理、立卷。起草文件材料、合同協(xié)議以及檔案整理的書(shū)寫(xiě)，一律用鋼筆、毛筆或打印。嚴(yán)禁使用鉛筆、圓珠筆、紅、純蘭墨水或復(fù)寫(xiě)紙。

四、檔案員負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的全部檔案，建好查閱登記簿，做好檔案查、借閱和利用登記，為各項(xiàng)工作服務(wù)。

五、查閱檔案需經(jīng)一事一議辦公室主任簽字登記后方可查閱。

六、查、借閱時(shí)必須愛(ài)護(hù)檔案。不準(zhǔn)撕毀、拆卷、劃線、劃圈、涂改、剪頁(yè)、水濕、煙燒和丟失，以保證檔案的完好無(wú)損，否則依法予以追究責(zé)任。

七、建立安全檢查登記簿。檔案員要每月進(jìn)行一次安全檢查和情況登記，核對(duì)和清理檔案資料，保持檔案室整潔。及時(shí)投放防蟲(chóng)藥品，認(rèn)真開(kāi)展防火、防光、防霉、防鼠、防盜、防高溫等防護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，進(jìn)行妥善處理。

八、做好檔案的統(tǒng)計(jì)。檔案管理人員變動(dòng)時(shí)，必須認(rèn)真清點(diǎn)檔案卷數(shù)和其他設(shè)施，填好移交清冊(cè)，檔案缺卷不能進(jìn)行移交。交接手續(xù)必須齊全。

九、過(guò)期檔案的銷毀必須由一事一議工作組領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)、檔案員等五人以上相關(guān)人員在場(chǎng)進(jìn)行鑒定認(rèn)可，并按要求填好銷毀清冊(cè)，各自都簽名蓋章，報(bào)請(qǐng)縣主管部門審核后方可進(jìn)行銷毀。