第一篇：鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度的通知

【摘要】為加強(qiáng)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，鄂州市政府決定建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度。2011年12月20日鄂州市人民政府辦公室鄂州政辦發(fā)〔2011〕65號(hào)文件印發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度》的通知。

通知提出，召開專門會(huì)議，開展專題調(diào)研和督促檢查。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)推進(jìn)企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠工作需要，報(bào)請(qǐng)召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯(lián)合開展專題調(diào)研，召開專門會(huì)議研究有關(guān)工作。同時(shí)，各部門和單位要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進(jìn)解決企業(yè)工資拖欠工作的深入開展。

做好信息通報(bào)和交流，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)編輯《聯(lián)席會(huì)議簡報(bào)》，分送聯(lián)席會(huì)議各成員單位及各區(qū)（街辦）。

對(duì)解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠工作中的重大問題及對(duì)策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報(bào)市政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會(huì)議辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報(bào)市政府決定。

詳見：鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度的通知

鄂州政辦發(fā)〔2011〕65號(hào)

鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度的通知

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市政府各部門：

為加強(qiáng)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，市政府決定建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題。組織開展聯(lián)合調(diào)研，分析解決企業(yè)工資拖欠問題的重點(diǎn)難點(diǎn)，為市政府決策提供意見和建議；制定和組織實(shí)施推進(jìn)企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題的政策措施，研究建立保障企業(yè)工資支付的長效機(jī)制；研究擬定年度工作要點(diǎn)和階段性工作計(jì)劃；督促檢查各區(qū)（街辦）、各部門對(duì)相關(guān)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況；了解掌握各區(qū)（街辦）、各部門的工作情況，通報(bào)交流工作進(jìn)度，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)向市政府和省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公室匯報(bào)解決工資拖欠工作的重大問題。

（二）聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則

1、定期向市政府和省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。匯報(bào)政策落實(shí)和工作任務(wù)完成情況，分析存在的突出問題，為市政府決策提出意見和建議。

2、根據(jù)工作需要召開聯(lián)席會(huì)議全體成員或部分成員會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題的指示、要求及有關(guān)會(huì)議、文件精神；制定年度工作計(jì)劃和階段性工作安排；通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，提出完善政策措施的建議；研究其他事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議由召集人主持召開，聯(lián)席會(huì)議組成人員及辦公室工作人員參加。聯(lián)席會(huì)議召開后形成會(huì)議紀(jì)要。

3、召開專門會(huì)議，開展專題調(diào)研和督促檢查。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)推進(jìn)企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠工作需要，報(bào)請(qǐng)召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯(lián)合開展專題調(diào)研，召開專門會(huì)議研究有關(guān)工作。同時(shí)，各部門和單位要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進(jìn)解決企業(yè)工資拖欠工作的深入開展。

4、做好信息通報(bào)和交流，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)編輯《聯(lián)席會(huì)議簡報(bào)》，分送聯(lián)席會(huì)議各成員單位及各區(qū)（街辦）。

5、對(duì)解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠工作中的重大問題及對(duì)策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報(bào)市政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會(huì)議辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報(bào)市政府決定。

（三）聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工

市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題的牽頭工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)和督促檢查。會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員單位研究制定解決工資拖欠的政策措施以及預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，制定相關(guān)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)各區(qū)（街辦）人社部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的執(zhí)法監(jiān)察，會(huì)同有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)用人單位誠信制度建設(shè)，糾正和處理拖欠工資的違法行為。承擔(dān)部門聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善規(guī)范建筑市場秩序的有關(guān)政策，指導(dǎo)各區(qū)（街辦）建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)建筑市場的監(jiān)管，協(xié)同人社部門查處拖欠農(nóng)民工工資的案件；采取有效措施防止建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，建立規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度；嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的有關(guān)規(guī)定，并牽頭處理本行業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局：負(fù)責(zé)督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金規(guī)定。監(jiān)管企業(yè)預(yù)防和解決工資拖欠問題，落實(shí)督辦責(zé)任，確保清欠進(jìn)度。負(fù)責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)對(duì)拖欠工資情況開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和摸底；督促監(jiān)管企業(yè)制定本企業(yè)的清欠工作計(jì)劃，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)營者解決拖欠和預(yù)防新欠的責(zé)任；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)深化勞動(dòng)工資制度改革，完善內(nèi)部分配辦法，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，從根本上保證企業(yè)足額支付勞動(dòng)者工資，牽頭處理本行業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

市房產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按時(shí)支付工程款，牽頭處理因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題；對(duì)因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體事件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律不準(zhǔn)其房屋銷售，不準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

市公安局：對(duì)惡意欠薪逃匿的企業(yè)和分包商，與人力資源和社會(huì)保障部門建立行政司法聯(lián)動(dòng)，組織開展違法犯罪偵查，對(duì)涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法修正案

（八）》拒不支付勞動(dòng)者報(bào)酬犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)因欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件，或以討薪名義擾亂公共秩序，阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

市國土資源局：負(fù)責(zé)完善國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策，指導(dǎo)各區(qū)（街辦）做好國有企業(yè)土地的收儲(chǔ)和出讓工作，在制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃時(shí)優(yōu)先將急需通過轉(zhuǎn)讓土地解決農(nóng)民工工資拖欠的國有企業(yè)土地納入收儲(chǔ)計(jì)劃，及時(shí)實(shí)施土地收儲(chǔ)和支付收儲(chǔ)金。

市司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)（街辦）支持、引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)為解決農(nóng)民工拖欠工資問題提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助；配合人力資源和社會(huì)保障等部門指導(dǎo)、督促拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂還款協(xié)議，并由公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。

市經(jīng)信委：組織負(fù)責(zé)加大宣傳、推廣和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，協(xié)調(diào)處理在鄂中央、省屬企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，落實(shí)企業(yè)執(zhí)行工資保障金制度。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)研究制定企業(yè)收入分配改革政策，改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部收入分配的財(cái)務(wù)制度，指導(dǎo)各區(qū)財(cái)政主管部門加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和土地出讓收益的管理，督促國有企業(yè)解決工資拖欠問題。負(fù)責(zé)建立工資應(yīng)急準(zhǔn)備金，保障職工工資清欠工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

市國資局：負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管的企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題，落實(shí)企業(yè)依法支付勞動(dòng)者工資的主體責(zé)任；將解決工資歷史拖欠和預(yù)防新的拖欠納入考核內(nèi)容，凡當(dāng)年發(fā)生欠薪的企業(yè)，其經(jīng)營者一律不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先，國有企業(yè)經(jīng)營者不能增加工資和兌現(xiàn)效益年薪。

人民銀行鄂州分行：配合人社部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)控，做好企業(yè)農(nóng)民工工資支付賬戶的查詢、信息提供等相關(guān)工作；在國有企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中，配合通過資產(chǎn)變現(xiàn)等方式解決工資拖欠問題；配合有關(guān)部門建立工資保證金等預(yù)防工資拖欠的長效機(jī)制。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各區(qū)（街辦）依據(jù)《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的政策，不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

市工商局：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，配合人社部門做好對(duì)企業(yè)的宣傳教育工作；將企業(yè)工資支付行為納入企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)并及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)違反工商行政管理法律法規(guī)的行為依法予以查處。

市招投標(biāo)監(jiān)督管理局：建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度，實(shí)行網(wǎng)上公開；對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位，在電視、報(bào)紙等新聞媒體公開曝光。對(duì)凡是惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位，清除我市建筑市場，不得參加全市的招投標(biāo)活動(dòng)。

市信訪局：對(duì)有可能引發(fā)的集訪、堵路、堵門或其它極端討要工程款和農(nóng)民工工資事件，要制定詳盡的應(yīng)急處理工作預(yù)案，防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大和造成影響；對(duì)收集到的不穩(wěn)定因素，要組織力量超前介入做好相關(guān)工作，防止發(fā)生上省、進(jìn)京集體上訪。

市總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、幫助各類企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，逐步提高基層工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的能力；指導(dǎo)企業(yè)組織工會(huì)與企業(yè)開展工資集體協(xié)商簽訂集體合同，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)積極解決農(nóng)民工工資拖欠和預(yù)防產(chǎn)生新欠；切實(shí)做好職工的思想工作，推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資工作順利實(shí)施，確保社會(huì)穩(wěn)定。

市工商聯(lián)：協(xié)調(diào)處理非公有制企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，宣傳落實(shí)企業(yè)執(zhí)行工資保障金制度，推廣創(chuàng)建勞動(dòng)保障誠信單位建設(shè)。

二、聯(lián)席會(huì)議組成人員名單

總召集人：陳新林

常務(wù)副市長

召 集 人：

朱志勇

市人民政府副秘書長

余爭鳴

市人力資源和社會(huì)保障局局長

成員：

夏建武

市財(cái)政局局長

肖輝國

市住建委副主任

李衛(wèi)國

市發(fā)改委副主任

張秋懷

市經(jīng)信委副主任

朱

進(jìn)

市交通運(yùn)輸局總工程師

張樂生

市水務(wù)局副局長

汪祖明

市房地產(chǎn)管理局副局長

郭貴初

市公安局副局長

李少卿

市國土資源局副局長

余子悅

市司法局副局長

蘇金生

市國資局副局長

魏

剛

市人民銀行副行長

李新華

市監(jiān)察局副局長

吳柚林

市工商局副局長

吳力勝

市招投標(biāo)監(jiān)督管理局副局長

劉大槐

市信訪局副局長

余紹春

市總工會(huì)經(jīng)審主任

劉成陽

市工商聯(lián)副主席

熊青林

市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長

聯(lián)席會(huì)議辦公室組成人員：

負(fù) 責(zé) 人：

熊青林

市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長

成員：

張綠林

市人社局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長

吳懷安

市人社局勞動(dòng)關(guān)系科科長

趙亞英

市人社局調(diào)解仲裁管理科科長

朱海波

市住建委建筑業(yè)管理科科長

鄭

剛

市房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)開發(fā)科科長

汪書漢

市發(fā)改委社會(huì)發(fā)展科科長

林

允

市經(jīng)信委監(jiān)察室主任

余紅流

市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長

陳文龍

市監(jiān)察局執(zhí)法室正科級(jí)監(jiān)察員

呂云山

市司法局法律援助中心主任

鄭金喜

市財(cái)政局企業(yè)科科長

王新濤

市國土資源局整治辦主任

余

鴻

市人民銀行科長

王

斌

市交通運(yùn)輸局工程科副科長

涂國明

市水務(wù)局總工程師

李自勵(lì)

市國資局科長

孫維軍

市工商局注冊(cè)分局企業(yè)監(jiān)督科科長

包幼明

市招投標(biāo)監(jiān)督管理局執(zhí)法科科長

邱建國

市信訪局副科長

余

勇

市總工會(huì)民法部部長

邵國斌

市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長

二〇一一年十二月二十日

第二篇：鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度的通知

【摘要】為加強(qiáng)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，鄂州市政府決定建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度。2011年12月20日鄂州市人民政府辦公室鄂州政辦發(fā)〔2011〕65號(hào)文件印發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度》的通知。

通知提出，召開專門會(huì)議，開展專題調(diào)研和督促檢查。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)推進(jìn)企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠工作需要，報(bào)請(qǐng)召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯(lián)合開展專題調(diào)研，召開專門會(huì)議研究有關(guān)工作。同時(shí)，各部門和單位要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進(jìn)解決企業(yè)工資拖欠工作的深入開展。

做好信息通報(bào)和交流，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)編輯《聯(lián)席會(huì)議簡報(bào)》，分送聯(lián)席會(huì)議各成員單位及各區(qū)（街辦）。

對(duì)解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠工作中的重大問題及對(duì)策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報(bào)市政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會(huì)議辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報(bào)市政府決定。

詳見：鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度的通知

鄂州政辦發(fā)〔2011〕65號(hào)

鄂州市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度的通知

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市政府各部門：

為加強(qiáng)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，市政府決定建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則

（一）聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題。組織開展聯(lián)合調(diào)研，分析解決企業(yè)工資拖欠問題的重點(diǎn)難點(diǎn)，為市政府決策提供意見和建議；制定和組織實(shí)施推進(jìn)企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題的政策措施，研究建立保障企業(yè)工資支付的長效機(jī)制；研究擬定工作要點(diǎn)和階段性工作計(jì)劃；督促檢查各區(qū)（街辦）、各部門對(duì)相關(guān)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況；了解掌握各區(qū)（街辦）、各部門的工作情況，通報(bào)交流工作進(jìn)度，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)向市政府和省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公室匯報(bào)解決工資拖欠工作的重大問題。

（二）聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則

1、定期向市政府和省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。匯報(bào)政策落實(shí)和工作任務(wù)完成情況，分析存在的突出問題，為市政府決策提出意見和建議。

2、根據(jù)工作需要召開聯(lián)席會(huì)議全體成員或部分成員會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題的指示、要求及有關(guān)會(huì)議、文件精神；制定工作計(jì)劃和階段性工作安排；通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，提出完善政策措施的建議；研究其他事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議由召集人主持召開，聯(lián)席會(huì)議組成人員及辦公室工作人員參加。聯(lián)席會(huì)議召開后形成會(huì)議紀(jì)要。

3、召開專門會(huì)議，開展專題調(diào)研和督促檢查。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)推進(jìn)企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠工作需要，報(bào)請(qǐng)召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯(lián)合開展專題調(diào)研，召開專門會(huì)議研究有關(guān)工作。同時(shí)，各部門和單位要指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展調(diào)查研究，通過多種形式，全面推進(jìn)解決企業(yè)工資拖欠工作的深入開展。

4、做好信息通報(bào)和交流，聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集和檔案管理工作，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)編輯《聯(lián)席會(huì)議簡報(bào)》，分送聯(lián)席會(huì)議各成員單位及各區(qū)（街辦）。

5、對(duì)解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠工作中的重大問題及對(duì)策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過并征得有關(guān)成員單位的同意后，上報(bào)市政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會(huì)議辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報(bào)市政府決定。

（三）聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工

市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)解決企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題的牽頭工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)和督促檢查。會(huì)同聯(lián)席會(huì)議各成員單位研究制定解決工資拖欠的政策措施以及預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，制定相關(guān)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)各區(qū)（街辦）人社部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的執(zhí)法監(jiān)察，會(huì)同有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)用人單位誠信制度建設(shè)，糾正和處理拖欠工資的違法行為。承擔(dān)部門聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。

市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善規(guī)范建筑市場秩序的有關(guān)政策，指導(dǎo)各區(qū)（街辦）建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)建筑市場的監(jiān)管，協(xié)同人社部門查處拖欠農(nóng)民工工資的案件；采取有效措施防止建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，建立規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度；嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的有關(guān)規(guī)定，并牽頭處理本行業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局：負(fù)責(zé)督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金規(guī)定。監(jiān)管企業(yè)預(yù)防和解決工資拖欠問題，落實(shí)督辦責(zé)任，確保清欠進(jìn)度。負(fù)責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)

對(duì)拖欠工資情況開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和摸底；督促監(jiān)管企業(yè)制定本企業(yè)的清欠工作計(jì)劃，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)營者解決拖欠和預(yù)防新欠的責(zé)任；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)深化勞動(dòng)工資制度改革，完善內(nèi)部分配辦法，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，從根本上保證企業(yè)足額支付勞動(dòng)者工資，牽頭處理本行業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

市房產(chǎn)管理局：負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按時(shí)支付工程款，牽頭處理因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題；對(duì)因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體事件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律不準(zhǔn)其房屋銷售，不準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

市公安局：對(duì)惡意欠薪逃匿的企業(yè)和分包商，與人力資源和社會(huì)保障部門建立行政司法聯(lián)動(dòng)，組織開展違法犯罪偵查，對(duì)涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法修正案

（八）》拒不支付勞動(dòng)者報(bào)酬犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)因欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件，或以討薪名義擾亂公共秩序，阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

市國土資源局：負(fù)責(zé)完善國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置政策，指導(dǎo)各區(qū)（街辦）做好國有企業(yè)土地的收儲(chǔ)和出讓工作，在制定土地收儲(chǔ)計(jì)劃時(shí)優(yōu)先將急需通過轉(zhuǎn)讓土地解決農(nóng)民工工資拖欠的國有企業(yè)土地納入收儲(chǔ)計(jì)劃，及時(shí)實(shí)施土地收儲(chǔ)和支付收儲(chǔ)金。

市司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)（街辦）支持、引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)為解決農(nóng)民工拖欠工資問題提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助；配合人力資源和社會(huì)保障等部門指導(dǎo)、督促拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂還款協(xié)議，并由公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。

市經(jīng)信委：組織負(fù)責(zé)加大宣傳、推廣和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，協(xié)調(diào)處理在鄂中央、省屬企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，落實(shí)企業(yè)執(zhí)行工資保障金制度。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)研究制定企業(yè)收入分配改革政策，改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部收入分配的財(cái)務(wù)制度，指導(dǎo)各區(qū)財(cái)政主管部門加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)和土地出讓收益的管理，督促國有企業(yè)解決工資拖欠問題。負(fù)責(zé)建立工資應(yīng)急準(zhǔn)備金，保障職工工資清欠工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

市國資局：負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管的企業(yè)解決農(nóng)民工工資拖欠問題，落實(shí)企業(yè)依法支付勞動(dòng)者工資的主體責(zé)任；將解決工資歷史拖欠和預(yù)防新的拖欠納入考核內(nèi)容，凡當(dāng)年發(fā)生欠薪的企業(yè)，其經(jīng)營者一律不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先，國有企業(yè)經(jīng)營者不能增加工資和兌現(xiàn)效益年薪。

人民銀行鄂州分行：配合人社部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)控，做好企業(yè)農(nóng)民工工資支付賬戶的查詢、信息提供等相關(guān)工作；在國有企業(yè)改制重組和關(guān)閉破產(chǎn)中，配合通過資產(chǎn)變現(xiàn)等方式解決工資拖欠問題；配合有關(guān)部門建立工資保證金等預(yù)防工資拖欠的長效機(jī)制。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)并指導(dǎo)各區(qū)（街辦）依據(jù)《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的政策，不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員、國家行政機(jī)關(guān)任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

市工商局：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，配合人社部門做好對(duì)企業(yè)的宣傳教育工作；將企業(yè)工資支付行為納入企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)并及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)違反工商行政管理法律法規(guī)的行為依法予以查處。

市招投標(biāo)監(jiān)督管理局：建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度，實(shí)行網(wǎng)上公開；對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位，在電視、報(bào)紙等新聞媒體公開曝光。對(duì)凡是惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位，清除我市建筑市場，不得參加全市的招投標(biāo)活動(dòng)。

市信訪局：對(duì)有可能引發(fā)的集訪、堵路、堵門或其它極端討要工程款和農(nóng)民工工資事件，要制定詳盡的應(yīng)急處理工作預(yù)案，防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大和造成影響；對(duì)收集到的不穩(wěn)定因素，要組織力量超前介入做好相關(guān)工作，防止發(fā)生上省、進(jìn)京集體上訪。

市總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、幫助各類企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，逐步提高基層工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的能力；指導(dǎo)企業(yè)組織工會(huì)與企業(yè)開展工資集體協(xié)商簽訂集體合同，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)積極解決農(nóng)民工工資拖欠和預(yù)防產(chǎn)生新欠；切實(shí)做好職工的思想工作，推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資工作順利實(shí)施，確保社會(huì)穩(wěn)定。

市工商聯(lián)：協(xié)調(diào)處理非公有制企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，宣傳落實(shí)企業(yè)執(zhí)行工資保障金制度，推廣創(chuàng)建勞動(dòng)保障誠信單位建設(shè)。

二、聯(lián)席會(huì)議組成人員名單

總召集人：陳新林常務(wù)副市長

召 集 人：

朱志勇市人民政府副秘書長

余爭鳴市人力資源和社會(huì)保障局局長

成員：

夏建武市財(cái)政局局長

肖輝國市住建委副主任

李衛(wèi)國市發(fā)改委副主任

張秋懷市經(jīng)信委副主任

朱進(jìn)市交通運(yùn)輸局總工程師

張樂生市水務(wù)局副局長

汪祖明市房地產(chǎn)管理局副局長

郭貴初市公安局副局長

李少卿市國土資源局副局長

余子悅市司法局副局長

蘇金生市國資局副局長

魏剛市人民銀行副行長

李新華市監(jiān)察局副局長

吳柚林市工商局副局長

吳力勝市招投標(biāo)監(jiān)督管理局副局長

劉大槐市信訪局副局長

余紹春市總工會(huì)經(jīng)審主任

劉成陽市工商聯(lián)副主席

熊青林市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長

聯(lián)席會(huì)議辦公室組成人員：

負(fù) 責(zé) 人：

熊青林市人社局黨組成員、紀(jì)檢組長

成員：

張綠林市人社局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長吳懷安市人社局勞動(dòng)關(guān)系科科長趙亞英市人社局調(diào)解仲裁管理科科長朱海波市住建委建筑業(yè)管理科科長

鄭剛市房地產(chǎn)管理局房地產(chǎn)開發(fā)科科長汪書漢市發(fā)改委社會(huì)發(fā)展科科長林允市經(jīng)信委監(jiān)察室主任

余紅流市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長陳文龍市監(jiān)察局執(zhí)法室正科級(jí)監(jiān)察員呂云山市司法局法律援助中心主任鄭金喜市財(cái)政局企業(yè)科科長

王新濤市國土資源局整治辦主任余鴻市人民銀行科長

王斌市交通運(yùn)輸局工程科副科長涂國明市水務(wù)局總工程師

李自勵(lì)市國資局科長

孫維軍市工商局注冊(cè)分局企業(yè)監(jiān)督科科長包幼明市招投標(biāo)監(jiān)督管理局執(zhí)法科科長邱建國市信訪局副科長

余勇市總工會(huì)民法部部長

邵國斌市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長

二〇一一年十二月二十日

第三篇：農(nóng)民工工資清欠制度

農(nóng)民工清欠制度

為了確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，建立長效機(jī)制，杜絕拖欠現(xiàn)象的發(fā)生，特制定以下制度，并規(guī)范執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)清欠工作的重要性和長期性，轉(zhuǎn)變清欠工作方式，變被動(dòng)清欠為主動(dòng)預(yù)防，高度重視建設(shè)項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付工作。積極防范和妥善化解農(nóng)民工工資管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資支付的規(guī)范化、制度化，保障工程資金和項(xiàng)目建設(shè)的安全運(yùn)行。

二、落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各部門、各項(xiàng)目要明確具體部門、人員負(fù)責(zé)工程款和農(nóng)民工工資支付管理工作，要設(shè)立舉報(bào)電話，受理相關(guān)投訴。項(xiàng)目要按時(shí)足額支付工程款，同時(shí)要制定強(qiáng)有力的制度措施，確保施工單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。各級(jí)部門要把及時(shí)足額支付工程款和農(nóng)民工工資工作納入建設(shè)項(xiàng)目日?？己撕拖鄳?yīng)管理辦法中，每年進(jìn)行專項(xiàng)檢查 1-2 次，在平時(shí)的綜合檢查中要與工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等同部署、同檢查、同考評(píng)。項(xiàng)目部要在單位工程完工時(shí)及春節(jié)等重大節(jié)假日前夕，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

三、加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化制度保證手段

在與專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位簽訂的合同中應(yīng)明確勞務(wù)用工工資發(fā)放和建立農(nóng)民工工資保障金制度的內(nèi)容，并將施工單位拖欠農(nóng)民工工資作為嚴(yán)重違約行為在合同中予以明確。在施工合同中明確規(guī)定項(xiàng)目部有權(quán)監(jiān)督和檢查各分包單位的農(nóng)民工工資支付情況，有權(quán)在必要時(shí)改變農(nóng)民工工資的支付辦法，按照合同約定的程序直接把工資支付給農(nóng)民工。項(xiàng)目要建立農(nóng)民工用工及工資支付臺(tái)帳并定期上報(bào)，臺(tái)帳要全面真實(shí)反映農(nóng)民工用工和工資支付情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目部要對(duì)分包單位用工臺(tái)帳定期核查，掌握基本信息。

四、全面開展“十公開”，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督

項(xiàng)目部在農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場后，要進(jìn)行農(nóng)民工維權(quán)須知教育宣傳，公布拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)電話，在農(nóng)民工產(chǎn)生勞務(wù)關(guān)系后簽定合同，確保合法用工。項(xiàng)目要健全農(nóng)民工工資支付制度，必須按期足額發(fā)放農(nóng)民工工資，并在施工工地醒目位置進(jìn)行公示, 公開工資發(fā)放情況。工資直接支付給農(nóng)民工本人,不得撥付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人代發(fā)。

五、加強(qiáng)信用管理，規(guī)范專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位市場行為

對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資、造成社會(huì)不穩(wěn)定因素或惡劣影響的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位，項(xiàng)目部要認(rèn)真收集相關(guān)證據(jù)，及時(shí)報(bào)相應(yīng)主管部門，由主管部門依照相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行處罰。各級(jí)部門要定期收集建設(shè)項(xiàng)目中工程款和農(nóng)民工工資支付情況的不良從業(yè)記錄，建立建設(shè)市場專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位信用檔案，作為后續(xù)項(xiàng)目擇定分包單位的主要參考。

第四篇：在全縣農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會(huì)議上的講

話

楊國文

（2017年11月28日）

同志們：

臨近年關(guān)，農(nóng)民工工資拖欠問題又進(jìn)入了易發(fā)期和多發(fā)期。縣上決定召開這次全縣農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會(huì)議，主要目的就是認(rèn)清形勢(shì)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，聚力攻堅(jiān)，進(jìn)一步做好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)合法權(quán)益。剛才，縣人社局通報(bào)了全縣農(nóng)民工工資拖欠投訴情況；縣住建局、安監(jiān)局、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及中東鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位認(rèn)真對(duì)照落實(shí)。下面，我就做好全縣農(nóng)民工工資清欠工作，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)民工工資清欠工作的重要性和緊迫性

解決拖欠農(nóng)民工工資問題，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大“不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序”重要論述的強(qiáng)有力抓手，是保障廣大農(nóng)民工切身利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的務(wù)實(shí)之舉。近日，全省召開了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議，會(huì)上明確指出，將于今年12月在全省范圍內(nèi)集中組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，特別是要對(duì)使用農(nóng)民工較多的建筑、交通等施工企業(yè)，逐戶進(jìn)行督查檢查，對(duì)工作不力造成群體性上訪及嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問責(zé)。

從全縣來看，近幾年，農(nóng)民工到縣政府集體討薪已成為群體性鬧訪的一大“頑疾”，因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的堵門、堵車、堵路等群體性事件時(shí)有發(fā)生，不僅損害了政府威信與形象，也影響了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。今年，縣委、縣政府堅(jiān)持預(yù)防為先、防患未然，加大了農(nóng)民工工資支付保障工作力度，設(shè)立了欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，收繳保證金累計(jì)達(dá)到了4320萬元，有效防止了因欠薪導(dǎo)致的群體性事件發(fā)生。但從剛才通報(bào)的情況看，全縣2017年拖欠農(nóng)民工工資的案件達(dá)到68件，拖欠資金718.4萬元，這一數(shù)字不容小視。特別是近期核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中東鎮(zhèn)物流園多次出現(xiàn)集中上訪，肅航路建設(shè)項(xiàng)目、鑫磊石材出現(xiàn)堵路堵車問題，造成了非常壞的影響，這充分說明，全縣農(nóng)民工工資清欠保障工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是個(gè)別企業(yè)失信。部分施工企業(yè)缺乏資金實(shí)力卻盲目墊資施工，造成農(nóng)民工工資拖欠，并以種種借口推諉扯皮，不履行合約，能拖一日是一日，致使重復(fù)上訪不斷。二是支付主體不明。一些無資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人通過掛靠其他公司資質(zhì)承建工程項(xiàng)目，承包人以包代管，不重視工程質(zhì)量，不注重勞動(dòng)用工管理，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，薪酬支付主體不明確。三是部門監(jiān)管缺位。一些監(jiān)管部門和施工企業(yè)職責(zé)不清，施工前把關(guān)不嚴(yán)，不落實(shí)程序就擅自允許開工，造成欠薪隱患；對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題以及可能引發(fā)工資拖欠的隱患排查不全面、措施不得力，缺乏預(yù)判預(yù)警。四是存在推諉現(xiàn)象。部分領(lǐng)域出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠問題后，責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是想辦法解決問題，而是想辦法推脫責(zé)任，把農(nóng)民工工資清欠工作當(dāng)成“燙手山芋”，部門之間踢皮球，主要領(lǐng)導(dǎo)不上手，導(dǎo)致一些欠薪問題久拖不決，將小事拖成了大事。

當(dāng)前，全縣農(nóng)民工工資清欠工作形勢(shì)不容樂觀，信訪維穩(wěn)壓力很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位要從保障民生、保障發(fā)展的政治高度和建設(shè)和諧金塔的實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)治理拖欠農(nóng)民工工資、保障農(nóng)民工合法權(quán)益的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，綜合施策，標(biāo)本兼治，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好當(dāng)前農(nóng)民工工資清欠工作

農(nóng)民工工資清欠，關(guān)系到廣大農(nóng)民工的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門必須按照“問題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責(zé)任早落實(shí)”的要求，密切配合，迅速行動(dòng)，確保農(nóng)民工在年底前按時(shí)足額拿到工資。

一要集中開展欠薪工作專項(xiàng)排查。由縣人社局牽頭抓總，以工程建設(shè)、礦山領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，弄清項(xiàng)目隸屬單位、承建單位和施工單位以及各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，理清項(xiàng)目承包關(guān)系，全面掌握工程建設(shè)資金撥付進(jìn)度，并全部備案登記在冊(cè)?？h人社、公安、工商質(zhì)監(jiān)、住建、工會(huì)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)全縣范圍內(nèi)所有用人單位進(jìn)行一次地毯式檢查，發(fā)現(xiàn)問題要第一時(shí)間登記，第一時(shí)間受理，采取書面督辦、行政執(zhí)法和依法查處等措施，督促用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門也要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，迅速組織力量，對(duì)各自領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查，凡發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資的，要立即責(zé)令整改。

二要合力攻堅(jiān)清償工資拖欠難題。各部門要厘清各自職責(zé)，形成工作合力，及時(shí)清償農(nóng)民工工資拖欠問題?？h人社局要建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的制度機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金的收繳，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)受理、快速處理涉及拖欠農(nóng)民工工資案件?？h住建局要加強(qiáng)對(duì)建筑領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場準(zhǔn)入和清出制度，采取有效措施杜絕建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠問題，凡是未繳納農(nóng)民工工資保證金的建筑施工項(xiàng)目，一律不予辦理開工許可?？h工商質(zhì)監(jiān)局要及時(shí)提供拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)注冊(cè)登記基本信息，配合處理拖欠農(nóng)民工工資案件，依法取締無照經(jīng)營行為?？h公安局要依法查處人社部門移交的欠薪逃匿、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法行為，及時(shí)處理堵塞交通、圍堵政府機(jī)關(guān)惡意討薪以及危害社會(huì)治安的行為?？h司法局要建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制，為符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、交通、水務(wù)、國土、安監(jiān)等部門要做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資清欠工作，處理好農(nóng)民工工資拖欠案件和因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的信訪和群體性突發(fā)事件。

三要健全完善清欠工作長效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。治理欠薪必須從勞動(dòng)合同這個(gè)源頭抓起，人社部門及各行業(yè)主管部門要監(jiān)督用人單位做到勞動(dòng)合同實(shí)名登記，記清工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬等核心內(nèi)容，確保維權(quán)有法可依。要堅(jiān)持農(nóng)民工工資保證金制度。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，并根據(jù)企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，對(duì)發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。要健全企業(yè)失信懲處機(jī)制。要將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，對(duì)拖欠工資行為較嚴(yán)重的企業(yè)列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)控，并向社會(huì)公布，采取聯(lián)合制裁措施，使之在資金信貸等方面受到節(jié)制。對(duì)欠薪逃匿、拒不認(rèn)賬的老板，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四要全面暢通信訪投訴舉報(bào)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門要暢通欠薪投訴渠道，設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資投訴受理窗口，安排專人值班，及時(shí)受理查處投訴案件。司法、工會(huì)等部門要及時(shí)公布農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)電話，為農(nóng)民工維權(quán)提供法律服務(wù)?？h勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)要主動(dòng)上手，靠前工作，加大勞動(dòng)監(jiān)察和查處力度，按照“問題沒查實(shí)不放過，問題沒處理不放過，清欠不到位不放過”的要求，及時(shí)受理、及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的案件。縣人社局要對(duì)當(dāng)前造成欠薪的項(xiàng)目單位，逐級(jí)追查，明確清償欠薪責(zé)任，強(qiáng)化督促追討。

五要充分發(fā)揮輿論宣傳警示作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門，尤其是勞動(dòng)保障監(jiān)察部門，要通過發(fā)放資料、電視宣講、張貼標(biāo)語、咨詢服務(wù)等形式，提高廣大農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的知曉率，引導(dǎo)農(nóng)民工依法依規(guī)合理表達(dá)訴求，合理合法解決工資爭議。要堅(jiān)決依法打擊惡意討薪等鬧訪行為，對(duì)借討薪蓄意鬧事的要加強(qiáng)警示教育，嚴(yán)重干擾正常工作秩序、惡意鬧訪的公安機(jī)關(guān)要依法處置，并在新聞媒體上曝光一些典型案件，強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營者，特別是勞動(dòng)保障信用不高的經(jīng)營者，要集中開展培訓(xùn)，開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

三、履職盡責(zé)，積極作為，力促清欠保支各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)

農(nóng)民工工資清欠工作事關(guān)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，密切配合，形成齊抓共管的工作格局和強(qiáng)大合力，確保清欠工作得到全面落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。

解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視清欠農(nóng)民工工資工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，跟蹤進(jìn)行落實(shí)?？h人社局要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)一些棘手問題要及時(shí)提交縣政府研究解決。各成員單位要發(fā)揮自身職能，根據(jù)任務(wù)分工，主動(dòng)履職，全力做好清欠工作，確保節(jié)前農(nóng)民工工資零拖欠。

（二）密切配合，形成工作合力。

清欠農(nóng)民工工資工作涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，靠縣人社局單兵作戰(zhàn)，力量明顯不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、工信、工業(yè)園區(qū)、交通、水務(wù)、安監(jiān)等行業(yè)主管部門要各司其職，對(duì)各自領(lǐng)域的清欠工作負(fù)主體責(zé)任，不得推諉扯皮；對(duì)涉及多個(gè)部門的欠薪案件，由人事部門牽頭，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同研究解決辦法，形成勞動(dòng)執(zhí)法合力，增強(qiáng)執(zhí)法效果，確保清欠工作取得良好效果。

（三）重點(diǎn)督辦，提高工作成效。

人社部門要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的督查力度，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、存在欠薪隱患的單位和企業(yè)，要及時(shí)預(yù)警，重點(diǎn)督辦。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工投訴的工程項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任單位要指派專人到企業(yè)，指導(dǎo)施工企業(yè)拿出解決方案并監(jiān)督發(fā)放到位，督促業(yè)主嚴(yán)格依法將工資按時(shí)足額支付給農(nóng)民工本人。出現(xiàn)上訪問題的，信訪局要第一時(shí)間接訪并通知責(zé)任單位，責(zé)任單位要在一小時(shí)內(nèi)進(jìn)行接訪處理，出現(xiàn)連續(xù)或重復(fù)上訪的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們，保障農(nóng)民工工資是最基本的民生工程，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們必須站在維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)跟進(jìn)，全力打好農(nóng)民工工資清欠攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠，切實(shí)維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)局面。

第五篇：關(guān)于建立相關(guān)部門定期通報(bào)和定期聯(lián)席會(huì)議制度的通知

關(guān)于建立流動(dòng)人口信息定期通報(bào)和聯(lián)席

會(huì)議制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、流動(dòng)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

根據(jù)國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《山西省人口和計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，各成員單位要建立流動(dòng)人口信息定期通報(bào)和聯(lián)席會(huì)議制度?，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下：

一、成員單位工作職責(zé)

1、公安局及其下屬各派出所，在辦理暫住證或其它工作中，對(duì)所涉及服務(wù)對(duì)象是跨縣以上的流入人口，應(yīng)將其本人及隨同流入人員基本資料互通人口計(jì)生部門。

2、衛(wèi)生局及其下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療技術(shù)工作中對(duì)所涉及服務(wù)對(duì)象是跨縣以上的流入人口，應(yīng)將其本人及隨同流入人員基本資料互通人口計(jì)生部門。

3、工商行政管理局在對(duì)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)或其它工作中，對(duì)所涉及服務(wù)對(duì)象是跨縣以上的流入人口，應(yīng)將其本人及隨同流入人員基本資料互通人口計(jì)生部門。

4、住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局在實(shí)行行業(yè)管理工作中，對(duì)各建筑施工單位和住宅小區(qū)中，跨縣以上的流入人口，應(yīng)將其

1本人及隨同流入人員基本資料互通人口計(jì)生部門。

5、勞動(dòng)和社會(huì)保障局在就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)工作中，對(duì)所涉

及服務(wù)對(duì)象是跨縣以上的流出、流入人口，應(yīng)將其本人及隨同流動(dòng)人員基本資料互通人口計(jì)生部門。

二、通報(bào)方式

1、以電子郵件發(fā)送或書面資料報(bào)送。

2、每季度互通一次。

三、通報(bào)要求

各相關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，落實(shí)信息上報(bào)工作，責(zé)任

到人，確保信息通報(bào)的正常運(yùn)行。

二O一一年十月五日

主題詞：計(jì)劃生育流動(dòng)人口信息通報(bào)通知

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦各有關(guān)單位

應(yīng)縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組辦公室2011年10月5日印發(fā)

（共印20份）