第二篇：工商企字[2008]150號-國家工商行政管理總局關于促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見（共）

國家工商行政管理總局關于促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見

工商企字[2008]150號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（國辦發(fā)〔2008〕11號），充分發(fā)揮工商行政管理職能，促進服務業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識加快發(fā)展服務業(yè)的重要意義

服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，有利于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，有利于吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)，是全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

加快發(fā)展服務業(yè)，既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要發(fā)揮政府部門的政策引導和規(guī)范作用。工商行政管理機關既是市場監(jiān)管執(zhí)法機關，又是經(jīng)濟發(fā)展的服務部門，主要職能涉及市場準入、市場監(jiān)管、促進發(fā)展、提供服務、消費維權(quán)、行政執(zhí)法等方面，與服務業(yè)發(fā)展密切相關。各級工商行政管理機關一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識加快發(fā)展服務業(yè)的重要意義，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權(quán)、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，認真貫徹落實國家促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、放寬市場準入,大力培育服務業(yè)市場主體

認真執(zhí)行企業(yè)登記管理法律法規(guī)的規(guī)定，按照統(tǒng)一的登記標準、登記程序和登記要求，為服務業(yè)企業(yè)營造公平公正的準入環(huán)境。凡允許外資經(jīng)營的都要允許內(nèi)資經(jīng)營；凡允許本地企業(yè)經(jīng)營的都要允許外地企業(yè)經(jīng)營；凡法律、行政法規(guī)未禁止個體私營等非公有制經(jīng)濟經(jīng)營的服務行業(yè)和項目，都要允許其經(jīng)營，要鼓勵、支持和引導個體私營企業(yè)大力發(fā)展服務業(yè)，促進國民經(jīng)濟優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對法律、行政法規(guī)和國務院決定未設定，一些部門和地方自行設定的服務業(yè)企業(yè)登記前置許可項目，各級工商行政管理機關一律停止執(zhí)行。

鼓勵服務業(yè)企業(yè)名稱體現(xiàn)行業(yè)特點，允許使用表明其服務內(nèi)容和服務方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。允許服務業(yè)企業(yè)在牌匾中將企業(yè)名稱簡化使用。服務業(yè)事業(yè)單位改制為企業(yè)的，允許其使用原事業(yè)單位名稱（去掉原主管部門）或者符合企業(yè)名稱登記規(guī)定的其他名稱。

對一般性服務業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，一律降低到3萬元人民幣。支持投資人以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財產(chǎn)出資設立服務業(yè)企業(yè)，非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達企業(yè)注冊資本70%。

對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》未包含的服務業(yè)一般經(jīng)營項目，各級工商行政管理機關可根據(jù)企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務特點的經(jīng)營范圍。申請從事服務外包業(yè)務的企業(yè)，其經(jīng)營范圍可使用“以服務外包方式從事”字樣登記。

對服務業(yè)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的登記，按照《物權(quán)法》、《關于企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記有關問題的通知》（工商企字〔2007〕236號）執(zhí)行。

除有特殊規(guī)定外，服務業(yè)企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店可持總部的連鎖經(jīng)營相關文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機關申請辦理登記手續(xù)。

簡化外商投資服務業(yè)企業(yè)多級分支機構(gòu)登記程序，企業(yè)申請在分公司下設營業(yè)性分支機構(gòu)的，除有特殊規(guī)定外，無須提交商務主管部門的批準文件，由企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的分公司直接向分支機構(gòu)所在地有外商投資企業(yè)核準登記權(quán)的工商行政管理機關申請登記，并向分公司登記機關備案。

對外資登記管理基礎較好，外商投資服務業(yè)企業(yè)相對集中，能產(chǎn)生較好示范作用和輻射影響的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，具備條件的，授予工商行政管理機關外資登記核準權(quán)。

三、發(fā)揮職能作用，為服務業(yè)發(fā)展積極提供服務

積極支持服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通形式。支持鐵路、電信等壟斷行業(yè)改革，市政公用事業(yè)市場化改革，國有服務業(yè)企業(yè)重組，生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和政府機關、事業(yè)單位后勤服務社會化改革，采取事前介入、全程跟蹤、確定企業(yè)工商聯(lián)絡員等方式，及時提供企業(yè)登記咨詢服務。

積極支持農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務。做好農(nóng)資流通領域的規(guī)范和發(fā)展，鼓勵以連鎖經(jīng)營的方式設立農(nóng)資經(jīng)營單位。積極培育農(nóng)村經(jīng)紀人，發(fā)揮專業(yè)經(jīng)紀人在農(nóng)產(chǎn)品流通和服務中的積極作用。

積極鼓勵企業(yè)注冊服務商標。做好服務商標注冊工作，加強馳名和著名服務商標的認定和保護。積極研究服務業(yè)企業(yè)在國外商標注冊和保護情況，重視企業(yè)境外商標保護工作，指導和鼓勵企業(yè)依據(jù)當?shù)胤?、利用國際規(guī)則維護在國外的商標權(quán)益，充分發(fā)揮商標注冊和維權(quán)在實施“走出去”戰(zhàn)略和開展國際化經(jīng)營中的作用。積極爭取設立商標國外維權(quán)基金，堅決反對“非中國制造”等損害我國形象的商標在國外獲得注冊。

積極促進廣告業(yè)發(fā)展。按照《關于促進廣告業(yè)發(fā)展的指導意見》（工商廣字〔2008〕85號）提出的發(fā)展目標和任務，加強宏觀調(diào)控和政策引導，會同有關部門不斷完善促進廣告業(yè)發(fā)展的政策措施，努力提高廣告業(yè)整體素質(zhì)和國際競爭力，充分發(fā)揮廣告業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分和創(chuàng)意經(jīng)濟中的重要產(chǎn)業(yè)的地位和作用。

四、強化市場監(jiān)管，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

綜合運用企業(yè)檢驗和個體工商戶驗照、經(jīng)濟戶口管理、市場巡查、企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管等方式，加強企業(yè)監(jiān)管。依托金信工程，建立服務業(yè)市場主體信用檔案，制定相應的失信懲戒和守信激勵措施，對嚴重失信企業(yè)向社會予以披露。

繼續(xù)推進政府部門間的信息互通和共享，對服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的總體情況進行綜合分析，引導投資者及時調(diào)整投資方向，為政府宏觀決策和制定產(chǎn)業(yè)政策提供參考。

規(guī)范服務市場秩序，建立公開、平等、規(guī)范的監(jiān)管制度。堅決查處侵犯服務業(yè)企業(yè)商標、商號等知識產(chǎn)權(quán)的行為，堅決查處服務業(yè)市場競爭中不正當競爭行為、限制競爭行為和壟斷行為，保護自主創(chuàng)新，維護消費者合法權(quán)益，營造有序競爭的良好市場環(huán)境。

五、加強組織領導，把促進服務業(yè)發(fā)展落到實處

加快發(fā)展服務業(yè)是一項緊迫、艱巨、長期的任務。各級工商行政管理機關要把促進服務業(yè)發(fā)展作為一項重要工作，切實抓緊抓好。要加強組織領導，健全工作機制，注重督促檢查，為促進服務業(yè)發(fā)展提供制度保障。要結(jié)合各地實際，在地方黨委、政府的領導下，加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展工作，落實好國務院的各項決策部署。要加強調(diào)查研究，不斷采取新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗、取得新成果。

各地落實本通知的情況，要及時報告總局。

國家工商行政管理總局

二〇〇八年七月十五日

第三篇：國家工商行政管理總局關于開展醫(yī)療廣告專項整治工作的通知(工商%B9

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商廣字〔2006〕30號 【發(fā)布日期】2006-02-16 【生效日期】2006-02-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局關于開展醫(yī)療廣告專項整治工作的通知

(工商廣字〔2006〕30號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

2005年，根據(jù)國務院部署，工商行政管理部門牽頭，各級黨委宣傳、廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥、食品藥品、公安、監(jiān)察、糾風辦和信息產(chǎn)業(yè)主管部門相互配合，開展了虛假違法廣告專項整治工作，取得了階段性成果。為進一步貫徹落實吳儀副總理的重要批示精神，按照全國整規(guī)辦《2006年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點》要求和全國工商行政管理工作會議部署，國家工商總局決定2006年繼續(xù)深入開展整治虛假違法廣告專項行動，分品種、分季度、分階段開展專項整治，在上半年集中整治虛假違法醫(yī)療廣告?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、整治原則和目標

（一）以整治虛假違法醫(yī)療廣告為契機，推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。醫(yī)療廣告專項整治，是2005年整治虛假違法廣告工作的延續(xù)和深入，是在前一階段整治工作的基礎上，進一步落實十一部委聯(lián)合整治任務和要求，鞏固成果，擴大戰(zhàn)績，努力實現(xiàn)虛假違法廣告專項整治目標和2006年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序任務的重要舉措。

（二）以現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，嚴厲打擊發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的行為。要依照《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，嚴厲查處發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的行為；以新聞形式發(fā)布醫(yī)療廣告，誤導消費者的行為；廣告中利用患者或者專家和醫(yī)生的名義做證明的行為；廣告中夸大療效，宣傳保證治愈，尤其是廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病的行為，以及利用健康專題節(jié)（欄）目發(fā)布違法醫(yī)療廣告的行為。

（三）整治的目標是：通過醫(yī)療廣告專項整治，基本消除情節(jié)嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的虛假違法醫(yī)療廣告，進一步完善和落實各項廣告監(jiān)管制度，使集中性、階段性的專項整治工作逐步過渡到規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管，為廣告市場秩序根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。

二、整治措施

（一）嚴厲查處虛假違法醫(yī)療廣告案件，加大懲治力度。

1、集中力量查辦一批虛假違法醫(yī)療廣告案件，打壓違法廣告反彈勢頭。經(jīng)過前一階段整治，嚴重違法醫(yī)療廣告得到有效遏制，違法醫(yī)療廣告蔓延勢頭得到有效控制。但一些地方廣播、電視“非黃金時段”的違法醫(yī)療廣告尚未得到有效治理，一些報紙的違法醫(yī)療廣告也有所反彈。各地要在上半年集中立案查處一批典型違法醫(yī)療廣告，加大打擊力度，有效震懾違法行為，并將有關查處情況及案例及時報送國家工商總局。

2、加大醫(yī)療廣告監(jiān)測和違法醫(yī)療廣告公告力度，懲治違法廣告發(fā)布行為。各地要加強廣告監(jiān)測工作，建立預警機制，對本地區(qū)重點媒體加強日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和掌握違法醫(yī)療廣告的苗頭和重點區(qū)域，增強整治工作的主動性。要及時向社會發(fā)布違法醫(yī)療廣告警示，集中曝光一批典型違法醫(yī)療廣告，提高消費者防范和識別虛假違法醫(yī)療廣告的能力。

3、開展醫(yī)療廣告執(zhí)法檢查，推動醫(yī)療廣告專項整治取得實效。各地在醫(yī)療廣告專項整治中，要統(tǒng)一執(zhí)法標準，整體推進整治進度，聯(lián)合聯(lián)席會議成員單位對重點地區(qū)、重點媒介、重點醫(yī)療機構(gòu)進行有針對性的指導和檢查，通過組織各地開展整治工作互查等方式，實地督導，加強對各地查辦醫(yī)療廣告案件的指導協(xié)調(diào)，解決問題，促進落實。

（二）強化標本兼治措施，實施醫(yī)療廣告市場全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)管。

1、強化對醫(yī)療機構(gòu)廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，從源頭上治理虛假違法醫(yī)療廣告。各地要把發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機構(gòu)作為整治重點，對屢次發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機構(gòu)要依法停止其廣告發(fā)布，根據(jù)具體情節(jié)，采取警示、加大日常巡查、分類監(jiān)管等措施，同時積極協(xié)助衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理等部門加強行業(yè)管理，從源頭上治理虛假違法廣告。

2、強化對廣告經(jīng)營者的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療廣告設計、制作和代理行為。各地要督促廣告經(jīng)營者健全和落實廣告管理制度，依法經(jīng)營，自覺遵守法律、法規(guī)規(guī)定，拒絕設計制作和代理虛假違法醫(yī)療廣告。工商行政管理機關對設計、制作和代理虛假違法醫(yī)療廣告的廣告經(jīng)營者，要嚴厲查處，直至清除出廣告市場。

3、強化對廣告媒介單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法醫(yī)療廣告的防范體系。要加強廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促媒體健全廣告審查制度，落實廣告媒介單位發(fā)布違法廣告責任追究制，對發(fā)布違法醫(yī)療廣告問題嚴重的廣告媒介單位，要依法停止或限制其廣告發(fā)布資格，或責令其停業(yè)整頓。各地要加強利用廣播、電視健康專題欄（節(jié)）目發(fā)布醫(yī)療廣告內(nèi)容的監(jiān)管，凡含有廣告內(nèi)容的此類欄（節(jié)）目，要求明示“本欄（節(jié)）目中含有廣告內(nèi)容”的忠告語。

（三）加強綜合治理，建立防范虛假違法醫(yī)療廣告的長效機制。

1、加強部門間的協(xié)調(diào)配合。各地要將醫(yī)療廣告專項整治工作情況及時通報聯(lián)席會議成員單位，充分發(fā)揮黨委宣傳、監(jiān)察、糾風辦、廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理等部門的職能作用。對醫(yī)療廣告整治中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出有針對性的整治措施，由各成員單位分頭落實，并跟蹤落實情況。

2、懲治違法與樹立誠信并舉。各地在打擊虛假違法醫(yī)療廣告的同時，要廣泛宣傳醫(yī)療廣告管理法律、法規(guī)知識，在日常監(jiān)管中積極運用行政指導手段，規(guī)范廣告發(fā)布行為，引導醫(yī)療機構(gòu)、廣告公司和廣告媒介單位加強行業(yè)自律，增強廣告市場主體自覺守法和誠實守信意識，推動廣告誠信建設。要表彰一批遵守法律、法規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)、廣告經(jīng)營單位、廣告發(fā)布單位及廣告審查員，為專項整治工作創(chuàng)造良好氛圍。

3、繼續(xù)落實完善各項監(jiān)管制度。各地在醫(yī)療廣告專項整治工作中，要繼續(xù)發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議的作用，進一步落實發(fā)布違法醫(yī)療廣告的新聞媒體單位領導責任追究制度，建立違法醫(yī)療廣告聯(lián)合公告制度，完善醫(yī)療廣告市場信用監(jiān)管制度，健全醫(yī)療廣告活動主體退出廣告市場機制，以及廣告審查員制度、廣告活動主體評選評優(yōu)違法廣告一票否決制等制度，逐步實現(xiàn)對醫(yī)療廣告規(guī)范化、制度化的長效監(jiān)管。

三、整治工作的檢查

國家工商行政管理總局將加強對醫(yī)療廣告專項整治工作的督導，加強醫(yī)療廣告執(zhí)法辦案工作的組織協(xié)調(diào)。對在多個省(市、區(qū)）發(fā)布的違法醫(yī)療廣告，總局將加大統(tǒng)一部署查處的力度，并對典型案例公開曝光。

各地要在6月底將醫(yī)療廣告整治情況總結(jié)及典型案例上報總局?？偩謱⑦m時組織對各地醫(yī)療廣告專項整治工作進行聯(lián)合檢查和考核。

國家工商行政管理總局

二○○六年二月十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：財政部、國家工商行政管理總局關于進一步規(guī)范企業(yè)驗資工作的通知

財政部、國家工商行政管理總局

關于進一步規(guī)范企業(yè)驗資工作的通知（２００１年９月３０日 財會〔２００１〕１０６７號）

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、工商行政管理局：

為加強對企業(yè)注冊資本的管理，進一步規(guī)范企業(yè)驗資工作，提高注冊會計師執(zhí)行驗資業(yè)務的質(zhì)量，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，現(xiàn)就驗資工作有關問題通知如下：

一、依法設立的會計師事務所是從事驗資業(yè)務的法定機構(gòu)，其他任何單位和個人不得承辦驗資業(yè)務。

二、會計師事務所和注冊會計師依法獨立、客觀、公正地執(zhí)行驗資業(yè)務，任何單位和個人不得對驗資業(yè)務實行地區(qū)封鎖和壟斷，也不得阻撓、干預注冊會計師的驗資工作。

三、會計師事務所和注冊會計師執(zhí)行驗資業(yè)務，應當遵守《獨立審計實務公告第１號—驗資》和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第３號—驗資》的規(guī)定，實施必要的審驗程序，獲取充分、適當?shù)膶忩炞C據(jù)，形成審驗意見，出具驗資報告，并依法對所出具的驗資報告負責。

四、注冊會計師執(zhí)行公司制企業(yè)驗資業(yè)務，應當驗證企業(yè)的注冊資本實收或變更情況是否符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《公司注冊資本登記管理暫行規(guī)定》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定；執(zhí)行其他企業(yè)的驗資業(yè)務，應當驗證企業(yè)注冊資金的實有或變更情況是否符合《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定。

五、驗資報告具有法定證明效力，是企業(yè)申請設立登記或注冊資本（金）變更登記時向企業(yè)登記主管機關提交的必備文件。

六、驗資報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）標題。標題統(tǒng)一為“驗資報告”。

（二）收件人。收件人為驗資業(yè)務的委托人。驗資報告應當載明收件人全稱。

（三）范圍段。范圍段應當說明審驗范圍、出資者及被審驗單位的責任、注冊會計師的責任、審驗依據(jù)和已實施的主要審驗程序等。

（四）意見段。意見段應當說明注冊會計師的審驗意見。注冊會計師在發(fā)表審驗意見時，應當說明已驗證的被審驗單位注冊資本的實收或變更情況。

（五）說明段。說明段應當說明驗資報告的用途、使用責任及注冊會計師認為應當說明的其他重要事項。

（六）附件。驗資報告附件應當包括已驗證的注冊資本實收情況明細表或注冊資本變更情況明細表和驗資事項說明等。

驗資事項說明應當包括被審驗單位組建及審批情況、申請注冊資本情況及出資規(guī)定、變更注冊資本的原因及審批情況、變更注冊資本的規(guī)定、注冊會計師的審驗結(jié)果及注冊會計師認為應當說明的其他事項等內(nèi)容。

（七）簽章和會計師事務所地址。驗資報告應當按照國家有關規(guī)定由兩名具備相關業(yè)務資格的注冊會計師簽名并蓋章，加蓋會計師事務所公章，標明會計師事務所地址。

有限責任會計師事務所出具的驗資報告，簽名的注冊會計師之一應為會計師事務所主任會計師或其授權(quán)的副主任會計師。合伙會計師事務所出具的驗資報告，簽名的注冊會計師之一應為對該報告負最終復核責任的合伙人。

（八）報告日期。驗資報告日期是指注冊會計師完成外勤審驗工作的日期。

七、企業(yè)因出資者、出資比例等發(fā)生變化但注冊資本金額不變，而需要按照有關規(guī)定向企業(yè)登記主管機關申請辦理變更登記時，無需提交驗資報告。

八、企業(yè)辦理設立登記或注冊資本變更登記，應當在會計師事務所出具驗資報告之日起９０日內(nèi)向企業(yè)登記主管機關提出申請，超過９０日提出申請的，應當重新委托會計師事務所進行驗資。

九、企業(yè)向企業(yè)登記主管機關提交驗資報告時，可不再提交銀行出具的出資證明、實物轉(zhuǎn)讓清單、專利證書和專利登記簿副本、商標注冊證、土地使用權(quán)證明、資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果確認書或者股東、發(fā)起人認可證明等其他非貨幣出資的證明文件。但登記主管機關認為必要時，企業(yè)應當提交。

十、企業(yè)登記主管機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)注冊資本（金）不實的，可以要求企業(yè)到指定的驗資機構(gòu)進行驗資，并在規(guī)定時間內(nèi)提交驗資報告。

十一、依法設立的會計師事務所分所，在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)，可以分所名義與委托人簽訂驗資業(yè)務約定書，出具驗資報告。會計師事務所分所從事驗資業(yè)務所產(chǎn)生的民事法律責任，由該分所隸屬的會計師事務所承擔。

十二、會計師事務所應當按照國家有關中介服務收費管理的規(guī)定收費，不得超過規(guī)定提高收費，也不得擅自降低收費爭攬業(yè)務，或以任何名義支付回扣或其他形式的好處費。

十三、各級工商行政管理部門和財政部門應當依各自職權(quán)，加強對企業(yè)登記和會計師事務所驗資工作的管理。對企業(yè)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段取得登記，會計師事務所違反執(zhí)業(yè)準則和有關規(guī)定，出具虛假驗資報告的，應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

中華人民共和國財政部

中華人民共和國國家工商行政管理總局二００一年九月三十日

第五篇：國家工商行政管理總局關于加強對企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知

國家工商行政管理總局關于加強對企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知

工商企字〔2001〕 290號2001.10.16

作者：中國紅盾…文章來源：中國紅盾論壇網(wǎng)點擊數(shù)：190更新時間：2012-1-12各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

為了認真貫徹落實國務院《關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》，充分發(fā)揮工商所作用，切實加強對企業(yè)的有交監(jiān)管，改革監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，現(xiàn)就加強對企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作通知如下：

一、工商所實施屬地監(jiān)管的職責

（一）對企業(yè)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容。

1、是否未經(jīng)核準登記擅自從事經(jīng)營活動。

2、是否按規(guī)定懸掛或放置營業(yè)執(zhí)照，有無偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照行為。

3、是否在住所處標明企業(yè)名稱。印章、信箋、產(chǎn)品或包裝使用的企業(yè)名稱是否與營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。

4、是否擅自改變住所或經(jīng)營場所。

5、是否在規(guī)定期限內(nèi)開展經(jīng)營活動。

6、是否超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。

二、建立上下聯(lián)動、密切配合、渠道暢通的信息反饋機制

（一）企業(yè)登記主管機關應對工商所監(jiān)督管理企業(yè)給予積極支持。

1、企業(yè)登記主管機關應向工商所監(jiān)督管理所需的企業(yè)登記資料，包括登記注冊企業(yè)的名稱、住所（地址）、法定代表人（負責人）、注冊資本（金）、企業(yè)類型（經(jīng)濟性質(zhì)）、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等登記事項，以及企業(yè)變更登記、注銷登記和年檢等情況。

2、企業(yè)登記主管機關向工商所提供企業(yè)登記資料采取逐級傳送的方式。已經(jīng)建立計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的登記機關與工商所之間的信息傳遞應在7個工作日內(nèi)完成，沒有建立計算機網(wǎng)絡的登記機關與工商所之間的信息傳遞應在30個工作日內(nèi)完成。

3、企業(yè)登記主管機關應加強對工商所監(jiān)督管理企業(yè)的業(yè)務指導。

（二）工商所應盡快建立企業(yè)監(jiān)管檔案。

建立企業(yè)監(jiān)管檔案是加強對企業(yè)實施屬地監(jiān)管的一項基礎性工作。各工商所應在明年年底前，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，一是要根據(jù)企業(yè)登記主管機關提供的企業(yè)登記資料，建立以登記注冊內(nèi)容為主的靜態(tài)管理檔案。靜態(tài)管理檔案應包括企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊資本（金）、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、開業(yè)日期等基本情況。二是要結(jié)合日常監(jiān)管情況，建立動態(tài)監(jiān)管檔案。動態(tài)監(jiān)管要案應包括企業(yè)變更登記、注銷登記及定期檢查、日常檢查、專項檢查、年檢、處罰等情況。工商所要落實屬地監(jiān)管責任制，全面實施對屬地企業(yè)的“經(jīng)濟戶口”管理。

（三）工商所應將查處企業(yè)違法違規(guī)情況及時上報企業(yè)原登記主管機關，企業(yè)登記主管機關應將查處情況在企業(yè)檔案中予以記載。