第一篇：國家工商行政管理總局關(guān)于進一步做好網(wǎng)吧管理工作的通知(工商個%AD

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商個字[2006]127號 【發(fā)布日期】2006-07-05 【生效日期】2006-07-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局關(guān)于進一步做好網(wǎng)吧管理工作的通知

(工商個字[2006]127號)

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

近年來，各級工商行政管理機關(guān)充分發(fā)揮工商職能，積極參與網(wǎng)吧管理，依法查處取締黑網(wǎng)吧，取得了顯著的成效。但是，黑網(wǎng)吧不斷被取締的同時又不斷滋生，并呈現(xiàn)出從城市公開場所向居民樓、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。近日，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就加強網(wǎng)吧管理特別是查處取締黑網(wǎng)吧工作做出重要批示，要求繼續(xù)加強網(wǎng)吧管理和整治工作，加大對違法網(wǎng)吧的執(zhí)法力度。為貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，現(xiàn)就工商行政管理機關(guān)進一步做好網(wǎng)吧管理工作通知如下：

一、繼續(xù)嚴把市場準入關(guān), 嚴格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的市場主體資格

各級工商行政管理機關(guān)要根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的規(guī)定，加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的工商登記管理，嚴把市場主體準入關(guān)。凡申請互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，必須提交文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并符合工商行政管理登記條件，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；未經(jīng)文化部門許可的，一律不得違規(guī)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200 米 和居民住宅樓(院)內(nèi)申請設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的，一律不予核準。

二、強化市場巡查，動員社會舉報，對黑網(wǎng)吧早發(fā)現(xiàn)快取締

現(xiàn)階段部分“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的黑網(wǎng)吧出現(xiàn)了反彈。各級工商行政管理機關(guān) 要把網(wǎng)吧管理工作的重點轉(zhuǎn)向這些易發(fā)多發(fā)地區(qū)，精心布控，細心嚴查。要增加巡查次數(shù)，加大巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、及時查處取締一起，決不手軟。利用各種媒體，面向廣大群眾特別是農(nóng)民，廣泛深入地宣傳網(wǎng)吧對未成年人學(xué)習(xí)及身心健康的危害；做到對 市場巡查中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)即取締，對群眾舉報的、相關(guān)部門通報的、新聞媒體曝光的，及時查處 取締，不得貽誤拖延、失職瀆職。對 黑網(wǎng)吧的典型案件，要公開曝光，震懾違法經(jīng)營，教育社會群眾。

三、依法行政，嚴格執(zhí)法，做到職責(zé)到位、執(zhí)法到位

各級工商行政管理機關(guān)在查處過程中，要認真落實屬地監(jiān)管職責(zé)，依法行政、嚴格執(zhí)法。一是要依法沒收黑網(wǎng)吧開辦者從事黑網(wǎng)吧違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備，包括電腦主機、電腦顯示器、服務(wù)器、路由器、交換機，不留后患。二是要嚴厲打擊變相黑網(wǎng)吧。對利用 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室、計算機房和圖書館電子閱覽室等場所變相經(jīng)營網(wǎng)吧的，對以“電子競技俱樂部（館）”、洗浴中心、娛樂中心和電腦服務(wù)部、勞動職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)等名義變相經(jīng)營活動的，依法予以查處取締。三是要通過詢問筆錄等，摸清黑網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者，并及時書面通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者終止或暫停其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。四是要 對明知是黑網(wǎng)吧而為其提供接入服務(wù)或租賃場所等行為，依照 《無照經(jīng)營查處取締辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 嚴肅查處。

四、積極探索，大膽創(chuàng)新，著力構(gòu)建長效管理機制

各級工商行政管理機關(guān)要對近年來查處取締黑網(wǎng)吧工作進行總結(jié)，同時結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)吧監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況新問題，認真研究治本之策，努力在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立健全長效機制。積極爭取黨委政府的重視，與文化、公安、通信等部門協(xié)調(diào)配合，加強信息通報，密切關(guān)注動向，掌握工作主動權(quán)。依靠群眾，充分發(fā)動群眾參與，形成靈敏、高效的社會監(jiān)督舉報機制。不斷完善和落實市場巡查制和工作責(zé)任制，把市場巡查與日常監(jiān)管結(jié)合起來，把責(zé)任落實到基層，確保網(wǎng)吧管理工作收到實際效果。

暑期即將到來，做好網(wǎng)吧管理工作，對于進一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，保證廣大青少年學(xué)生暑假期間參加安全健康的社會活動，預(yù)防青少年違法犯罪具有重要意義。請各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局切實采取措施，認真抓好落實，并于2006 年 10 月 15 日前 將開展網(wǎng)吧管理工作的情況（包括發(fā)文情況）和統(tǒng)計表上報國家工商行政管理總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司。今年已經(jīng)參與當(dāng)?shù)亻_展的網(wǎng)吧集中整治工作的，也請將有關(guān)情況一并上報。

電話：（010）88650804 ；傳真： 68028437。

二○○六年七月五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：文化部國家工商行政管理總局公安部關(guān)于網(wǎng)吧管理工作有關(guān)問題的通知

文化部、國家工商行政管理總局、公安部

關(guān)于網(wǎng)吧管理工作有關(guān)問題的通知

文市發(fā)[2008]25號

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、工商行政管理局、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化局、公安局，北京市、上海市、重慶市、寧夏回族自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法總隊：

2007年文化部等部門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》（文市發(fā)〔2007〕10號），對網(wǎng)吧管理工作做出了全面部署，各地認真貫徹，網(wǎng)吧市場總體秩序日趨規(guī)范，群眾滿意度進一步提高。當(dāng)前的網(wǎng)吧管理工作，要繼續(xù)抓好文市發(fā)〔2007〕10號文件的落實，狠抓嚴格執(zhí)法，推進網(wǎng)吧連鎖，改善宏觀調(diào)控，加強內(nèi)容管理,完善法制體系，深化網(wǎng)吧管理長效機制建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)吧市場的實際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、改善宏觀調(diào)控

妥善處理宏觀調(diào)控與市場機制的關(guān)系，充分發(fā)揮網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃對調(diào)控市場的重要作用。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和文市發(fā)〔2007〕10號文件的有關(guān)規(guī)定，各省級文化行政部門于2008年9月底前將本轄區(qū)網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃的實施情況自評報告和2008-2009年網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃修訂方案報文化部。省級文化行政部門根據(jù)文化部同意的規(guī)劃（可分實施），組織實施本轄區(qū)的網(wǎng)吧許可工作。

堅持“有進有出”，綜合運用市場準入、執(zhí)法監(jiān)管等手段促進網(wǎng)吧市場秩序規(guī)范。省級文化行政部門要認真總結(jié)評估本轄區(qū)網(wǎng) 1

吧總量布局規(guī)劃的實施成效，對市場混亂、監(jiān)管不力、群眾意見大的地區(qū)，要嚴格限制網(wǎng)吧數(shù)量，不得增加總量；對市場已經(jīng)飽和的地區(qū)，要著重調(diào)整存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；對原有規(guī)劃數(shù)量與現(xiàn)實市場需要矛盾比較突出，且目前市場秩序較為規(guī)范、網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象得到有效遏制的地區(qū)，可修訂規(guī)劃。修訂方案要摸清和研究當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧市場的現(xiàn)狀和規(guī)律，充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場需求、消費習(xí)慣、監(jiān)管實效、監(jiān)管力量和社會反映等因素。市、縣級文化行政部門要完善轄區(qū)網(wǎng)吧區(qū)域布局規(guī)劃，通過規(guī)劃促進合理布局，防止惡性競爭。規(guī)劃修訂工作要廣泛征求意見，提高科學(xué)性、有效性和針對性。

加強和完善網(wǎng)吧許可的政務(wù)公開，公平、公正、公開地開展許可工作。定期向社會發(fā)布網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃與實際許可情況的信息，防止盲目投資。加強對《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》變更環(huán)節(jié)的管理，依法打擊轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的非法行為。各地要嚴格按照經(jīng)文化部同意的規(guī)劃實施網(wǎng)吧許可工作，對違反規(guī)定審批網(wǎng)吧的，要按照文市發(fā)〔2007〕10號文件的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

各級文化行政部門在實施網(wǎng)吧許可工作前，要將本地區(qū)網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃抄送同級工商、公安等部門。工商行政管理部門憑文化行政部門核發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，依法為網(wǎng)吧經(jīng)營單位辦理營業(yè)執(zhí)照。

二、強化日常監(jiān)管

文化行政部門要以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為工作重點，落實各項已有規(guī)定，繼續(xù)實行量化管理和嚴管重罰，強化市場退出機制。建立和完善網(wǎng)吧市場信用監(jiān)管體系，科學(xué)調(diào)配監(jiān)管力量，實施分級分類監(jiān)管，激勵與約束并重。加強對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和

學(xué)校周邊地區(qū)網(wǎng)吧的執(zhí)法巡查。加強對網(wǎng)吧內(nèi)利用服務(wù)器等設(shè)備傳播的文化內(nèi)容的監(jiān)管。

落實文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制，完善評估考核機制。省級文化行政部門要建立本轄區(qū)未成年人進入網(wǎng)吧情況的統(tǒng)計分析和通報制度。上級文化行政部門要定期統(tǒng)計下級文化行政部門對網(wǎng)吧接納未成年人進入行為的行政處罰執(zhí)行情況，對累計2次和3次接納未成年人的網(wǎng)吧，要及時督促有關(guān)文化行政部門實施責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的行政處罰。

加強對網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，提高網(wǎng)吧從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，提高行業(yè)自律水平。經(jīng)常性地組織網(wǎng)吧經(jīng)營單位法定代表人和經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)政策法規(guī)，剖析典型案件。擬對違法經(jīng)營網(wǎng)吧實施吊銷許可證等重大行政處罰的，要召開聽證會，組織轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧經(jīng)營單位法定代表人和經(jīng)營管理人員旁聽，發(fā)揮行政處罰的警示教育作用。

工商行政管理部門要保持打擊黑網(wǎng)吧的高壓態(tài)勢。要在總結(jié)網(wǎng)吧專項整治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，部署更有針對性的措施。加大巡查次數(shù)和巡查力度，加強日常監(jiān)管。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊及各類變相黑網(wǎng)吧為重點，繼續(xù)開展查處和取締黑網(wǎng)吧專項整治行動。廣泛開展打擊黑網(wǎng)吧的宣傳工作，積極動員社會力量參與。全面強化基層工商所的監(jiān)管職能，建立責(zé)任追究制度。對明知是黑網(wǎng)吧，卻仍然為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)和場所的，要依法予以處罰。公安、文化部門要大力支持配合工商部門取締黑網(wǎng)吧。

三、穩(wěn)步推進網(wǎng)吧連鎖

穩(wěn)步推進網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)?；I(yè)化、品牌化，積極培育和扶持若干經(jīng)營規(guī)范、業(yè)績明顯、聲譽良好、品牌價值高、核心

競爭力強、市場影響力大的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)，努力通過市場機制和政策激勵扶持改善、優(yōu)化網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，提高連鎖網(wǎng)吧的市場占有率，改造和提升網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)。

要對網(wǎng)吧增量市場和存量市場分類指導(dǎo)。注重通過連鎖經(jīng)營體系整合存量市場并加以規(guī)范、提升。支持和引導(dǎo)非連鎖經(jīng)營網(wǎng)吧向連鎖業(yè)態(tài)發(fā)展；規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營體系；積極引導(dǎo)同城區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營。加強對網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營單位的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)其提高經(jīng)營管理水平，按照連鎖經(jīng)營標準化、專業(yè)化的要求，完善經(jīng)營管理體系和服務(wù)標準。

特此通知。

文化部

國家工商行政管理總局

公安部

二〇〇八年七月七日

第三篇：國家工商行政管理總局關(guān)于做好合伙企業(yè)登記管理工作的通知

國家工商行政管理總局文件

工商個字[2007]108號

十屆全國人大常委會新修訂的《合伙企業(yè)法》以及國務(wù)院新修訂的《合伙企業(yè)登記管理辦2007年6月1日起施行。新《合伙企業(yè)法》和《合伙企業(yè)登記管理辦法》豐富了我國合，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，積極履行職責(zé)，做好合伙企業(yè)的登記

一、關(guān)于登記管轄

根據(jù)《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四條第二款的規(guī)定，直轄市以及設(shè)區(qū)的市的工商行政管

根據(jù)《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四條第四款的規(guī)定，特殊的普通合伙企業(yè)和有限合伙企

二、關(guān)于合伙企業(yè)的名稱

登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》和《合伙企“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣,應(yīng)當(dāng)置于括號內(nèi)。

三、關(guān)于特殊的普通合伙企業(yè)

依據(jù)《合伙企業(yè)法》第五十五條、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第十五條的規(guī)定，登記機關(guān)對

對于其他法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)，需要提交合伙人的職業(yè)資格證明

四、關(guān)于外商投資企業(yè)作為合伙人的問題

外商投資企業(yè)（不含外商投資的投資性公司）作為合伙人設(shè)立合伙企業(yè)的，登記機關(guān)在依2000年7月25日發(fā)布的《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》（對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、6號），申請的經(jīng)營范圍涉及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類的，五、關(guān)于變更登記

合伙人申請變更登記，除應(yīng)當(dāng)提交《合伙企業(yè)登記管理辦法》第十九條規(guī)定的文件外，涉

（一）合伙企業(yè)變更主要經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新經(jīng)營場所前申請變更登記，并提交新

合伙企業(yè)變更主要經(jīng)營場所跨企業(yè)登記機關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在遷入新經(jīng)營場所前向遷入地企

（二）法人、其他組織委派的執(zhí)行合伙事務(wù)的代表發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提交其繼任代表的自

（三）普通合伙企業(yè)變更為特殊的普通合伙企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交由國家有關(guān)部門或授權(quán)機構(gòu)

（四）合伙企業(yè)修改合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機關(guān)提交由全體合伙人簽名、蓋章的新

（五）新合伙人入伙的，應(yīng)當(dāng)提交新合伙人的主體資格證明或自然人身份證明、入伙協(xié)議

（六）合伙人增加或減少對合伙企業(yè)出資的，提交全體合伙人對該合伙人認繳或者實際繳

六、關(guān)于分支機構(gòu)的登記

（一）合伙企業(yè)分支機構(gòu)的登記機關(guān)應(yīng)在分支機構(gòu)登記后，將《合伙企業(yè)分支機構(gòu)登記情

（二）分支機構(gòu)的變更登記

申請分支機構(gòu)變更登記應(yīng)提交以下文件材料：

1、《合伙企業(yè)分支機構(gòu)變更登記申請書》。

2、全體合伙人簽署的變更決定書或者合伙協(xié)議約定的人員簽署的變更決定。

3、執(zhí)行事務(wù)合伙人或委派代表指定的代表或者委托代理人的委托書。

4、變更名稱、經(jīng)營范圍的，提交加蓋合伙企業(yè)印章的《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

5、變更經(jīng)營場所的，提交新的經(jīng)營場所使用證明。

6、變更負責(zé)人的，提交全體合伙人簽署的任免文件或者依合伙協(xié)議作出的任免決定及新負

7、分支機構(gòu)經(jīng)營范圍屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的，還

（三）分支機構(gòu)的注銷登記

分支機構(gòu)因合伙企業(yè)解散，被合伙企業(yè)撤銷、依法責(zé)令關(guān)閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照的，執(zhí)行事務(wù)15日內(nèi)向該分支機構(gòu)的企業(yè)登記機關(guān)申請注銷登記。申請分支機構(gòu)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交：

1、《合伙企業(yè)分支機構(gòu)注銷登記申請書》。

2、全體合伙人簽署的注銷分支機構(gòu)的決定書。

3、執(zhí)行事務(wù)合伙人或委派代表指定的代表或者委托的代理人的委托書。

4、營業(yè)執(zhí)照正本和副本。

七、關(guān)于新《合伙企業(yè)登記管理辦法》實施前已經(jīng)登記的合伙企業(yè)的名稱管理。2007年6月1日以前登記的合伙企業(yè)，為普通合伙企業(yè)，不要求在其名稱中組織形式后增加普通合伙”字樣。如果合伙企業(yè)申請變更登記，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其變更企業(yè)名稱，并按照新“普通合伙”或者“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣。

八、關(guān)于合伙企業(yè)的監(jiān)管

各地要重視對各類合伙企業(yè)的監(jiān)管，特別是要加強對特殊普通合伙企業(yè)的監(jiān)管，特殊的普

九、關(guān)于登記表格及文書格式

按照新《合伙企業(yè)法》和《合伙企業(yè)登記管理辦法》的要求，我局制定了《合伙企業(yè)登記。請各地自2007年6月1日起遵照執(zhí)行（不含《合伙企業(yè)年檢報告書》）?！秱€體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)登記申請材料及格式規(guī)范》（工商個字[2004]第1182007年6月1日停止執(zhí)行。

自2008年起，《關(guān)于印發(fā)<個人獨資企業(yè)年檢報告書>和<合伙企業(yè)年檢報告書>和通知》（工[2006]37號）中的《合伙企業(yè)年檢報告書》廢止，起用《合伙企業(yè)登記表格及文書格式規(guī)。

各地工商行政管理機關(guān)在合伙企業(yè)的登記管理過程中，如有問題，請及時上報國家工商行

《合伙企業(yè)登記表格及文書格式規(guī)范》

○○七年五月二十九日

合伙 登記 通知

2007年5月29日印發(fā)

第四篇：企業(yè)登記管理工作程序-中華人民共和國國家工商行政管理總局

企業(yè)登記管理工作程序

（一）名稱核準工作程序

1、預(yù)先核準

（1）受理審查

窗口辦理的，由企業(yè)注冊處受理人員負責(zé)。申請材料報齊并符合規(guī)定后，受理審查應(yīng)當(dāng)當(dāng)場完成。

申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，根據(jù)申請人對被委托人的授權(quán)情況，允許當(dāng)場予以更正，并由被委托人在更正處簽名、注明更正日期。

申請材料不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知委托人，將申請材料退回并出具《不予受理通知書》。

網(wǎng)上申請名稱預(yù)先核準的，由企業(yè)注冊處受理人員在5個工作日內(nèi)預(yù)審?fù)戤?。預(yù)審?fù)ㄟ^的，申請人憑下載打印的網(wǎng)上申請名稱告知書，到登記窗口辦理核準手續(xù)。

（2）核準（或駁回）

由企業(yè)注冊局授權(quán)的核準人負責(zé)，當(dāng)場完成。

（3）發(fā)核準（駁回）通知書，由歸檔人員在核準之后向申請人發(fā)名稱核準通知書，10個工作日內(nèi)將材料整理歸檔。備案材料收到后2個工作日內(nèi)錄入計算機并歸檔。

2、變更名稱

（1）地方工商局上報變更名稱的，按預(yù)先核準程序辦理。窗口直接受理的，應(yīng)當(dāng)場作出核準或駁回決定。地方工商局通過郵寄或傳真報送的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出核準或駁回決定，并發(fā)書面通知書。地方工商局通過網(wǎng)上報送的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出核準或駁回決定，由地方工商局簽章發(fā)通知書。

（二）企業(yè)注冊工作程序

1、開業(yè)（設(shè)立）、變更、注銷、備案登記

（1）現(xiàn)場辦理

A 審查受理

由企業(yè)處審查受理人員負責(zé)。根據(jù)登記管轄，審查受理人員根據(jù)《企業(yè)登記程序規(guī)定》審查受理內(nèi)資企業(yè)的開業(yè)（設(shè)立）、變更、注銷登記、備案申請，對申請人提交的申請材料分別不同情況作出是否受理的決定：

①申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。

②申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，根據(jù)企業(yè)對被委托人的授權(quán)情況，被委托人有權(quán)修改更正的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場予以更正，并由被委托人在更正處簽名或蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認申請材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場決定予以受理。

③申請材料齊全并符合法定形式，但申請材料需要核實的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理，同時告知申請人需要核實的事項、理由及時間。

④申請材料不齊全或不符合法定形式的，一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，將申請材料退回申請人，并出具《不予受理通知書》。對材料存在問題，且情況復(fù)雜無法當(dāng)場一次告知存在問題的，由受理人員收取材料并出具收到材料憑據(jù)，在5個工作日內(nèi)出具《不予受理通知書》并載明存在的問題。

B 核準

由總局企業(yè)注冊局授權(quán)的核準人負責(zé)。對受理審查人員決定受理的登記申請，應(yīng)當(dāng)分別情況作出是否準予登記的決定：

①對申請人提交的申請予以受理，經(jīng)審查符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準予登記的決定。

②需要對申請材料核實的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否準予登記的決定。

③對作出準予登記的企業(yè)，應(yīng)由受理審查人員向申請人當(dāng)場出具《準予設(shè)立登記通知書》、《準予變更登記通知書》、《準予注銷登記通知書》；并告知申請人自決定之日起7個工作日內(nèi)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并將企業(yè)申請材料交予打照人員。

作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)場出具《登記駁回通知書》并注明不予登記的理由。

④企業(yè)備案申請經(jīng)核準后由受理審查人員向申請人當(dāng)場出具《準予備案通知書》。

（2）申請人通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交登記備案申請的：

①審查受理人員應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

②以郵寄方式提交申請材料予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)作出準予登記的決定。具體程序及要求同現(xiàn)場辦理。

③以傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交的登記申請，受理后，申請人到現(xiàn)場提交申請材料原件的，由審查受理人員對提交材料原件與受理時依據(jù)材料進行核對，材料符合格式規(guī)范的，按現(xiàn)場辦理的審查受理及核準程序要求辦理。申請人以郵寄方式提交申請材料原件的，按前款規(guī)定辦理。

2、打照

由企業(yè)處打照人員負責(zé)。

作出準予登記決定的登記材料，由審查受理人員在向申請人出具《準予登記通知書》后，交打照人員。

對進入系統(tǒng)流程打照環(huán)節(jié)的執(zhí)照打印任務(wù)，打照人員應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照打印，并根據(jù)企業(yè)申請材料對營業(yè)執(zhí)照進行核校，完畢后，在《企業(yè)登記頒證及歸檔記錄表》上簽字，并將營業(yè)執(zhí)照和檔案材料移交給發(fā)照人員。分支機構(gòu)核轉(zhuǎn)函、遷出函、遷入函應(yīng)當(dāng)當(dāng)場打印完畢；并將登記材料交給發(fā)照人員簽收備案材料，由打照人員交掃描歸檔人員。

3、發(fā)照

由企業(yè)處發(fā)照人員負責(zé)。發(fā)照人員在接收打照人員的營業(yè)執(zhí)照和檔案材料后，應(yīng)及時對營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容及登記材料進行核對，并通知企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

頒照完畢后，發(fā)照人員應(yīng)及時將檔案資料移交給掃描人員。

對注銷的企業(yè)，由發(fā)照人員及時通知企業(yè)，收繳營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)公章完畢后，將登記檔案材料交掃描人員，收繳的企業(yè)公章定期交綜合處統(tǒng)一銷毀。

對企業(yè)申請人提交出具企業(yè)名稱變更證明的申請，對符合要求的應(yīng)當(dāng)場出具名稱變更證明。

4、遷移登記相關(guān)程序要求

（1）遷入：由審查受理人員受理企業(yè)提交的遷入申請材料，經(jīng)審查受理人員審核，材料齊全、符合法定形式的，經(jīng)核準人員審核批準，當(dāng)場向申請人出具《企業(yè)遷移至國家工商行政管理總局登記注冊通知函》；接收遷入企業(yè)檔案時，發(fā)照人員應(yīng)根據(jù)檔案目錄進行清點，對檔案材料完整的應(yīng)出具相關(guān)回執(zhí)，對檔案材料存在缺失情況的，應(yīng)作相應(yīng)的記錄，并當(dāng)場通知送檔人或電話通知原登記機關(guān)補齊。檔案齊全后，由發(fā)照人員將檔案材料和遷移函資料一并交給受理審查人員，辦理遷入（變更）登記。受理人員在辦理遷入（變更）登記時，應(yīng)認真查閱檔案材料，發(fā)現(xiàn)檔案有遺漏的或不符合規(guī)定的，應(yīng)要求申請人應(yīng)及時補充或完善。變更登記完成后，發(fā)照人員將登記資料一并移交掃描人員。掃描人員掃描完畢后，將企業(yè)登記材料歸檔。

（2）遷出：由審查受理人員受理企業(yè)提交的申請遷移至地方局登記的申請，經(jīng)審查人員審核，材料齊全、符合法定形式的，經(jīng)核準人員審核批準，當(dāng)場由發(fā)照人員核發(fā)《企業(yè)遷移通知書》；企業(yè)人員提交遷入登記機關(guān)調(diào)檔通知書后，發(fā)照人員應(yīng)查證相關(guān)企業(yè)股權(quán)凍結(jié)情況，并將有關(guān)凍結(jié)文書在留存的和轉(zhuǎn)檔案室的《遷移通知書》上作記載后，兩個工作日內(nèi)將有關(guān)股權(quán)凍結(jié)文書資料、《企業(yè)遷移通知書》與遷入登記機關(guān)調(diào)檔通知書移交企業(yè)處指定人員辦理檔案移送手續(xù)。

5、掃描歸檔

由企業(yè)處掃描人員負責(zé)。掃描人員對發(fā)照人員移交的企業(yè)登記、備案資料、遷移登記申請，應(yīng)在接收后3個工作日內(nèi)掃描完畢，并移交給企業(yè)檔案管理人員。對移交的檔案要與登記目錄核對，如發(fā)現(xiàn)有缺失遺漏的，應(yīng)逐環(huán)節(jié)查找，確屬丟失的應(yīng)立即報告處負責(zé)人。

6、股權(quán)凍結(jié)及強制轉(zhuǎn)讓

人民法院送達股權(quán)凍結(jié)通知書，企業(yè)注冊處接收后，打照人員于當(dāng)日錄入企業(yè)登記管理系統(tǒng)。

人民法院送達股權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書，企業(yè)注冊處接受后，由受理審查人員辦理文書通知相關(guān)企業(yè)前來辦理變更登記。文書經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批成文后，由發(fā)照人員電話通知企業(yè)領(lǐng)取。

第五篇：國家工商行政管理總局關(guān)于加強對企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知

國家工商行政管理總局關(guān)于加強對企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知

工商企字〔2001〕 290號2001.10.16

作者：中國紅盾…文章來源：中國紅盾論壇網(wǎng)點擊數(shù)：190更新時間：2012-1-12各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

為了認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》，充分發(fā)揮工商所作用，切實加強對企業(yè)的有交監(jiān)管，改革監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效能，現(xiàn)就加強對企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作通知如下：

一、工商所實施屬地監(jiān)管的職責(zé)

（一）對企業(yè)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容。

1、是否未經(jīng)核準登記擅自從事經(jīng)營活動。

2、是否按規(guī)定懸掛或放置營業(yè)執(zhí)照，有無偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照行為。

3、是否在住所處標明企業(yè)名稱。印章、信箋、產(chǎn)品或包裝使用的企業(yè)名稱是否與營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。

4、是否擅自改變住所或經(jīng)營場所。

5、是否在規(guī)定期限內(nèi)開展經(jīng)營活動。

6、是否超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。

二、建立上下聯(lián)動、密切配合、渠道暢通的信息反饋機制

（一）企業(yè)登記主管機關(guān)應(yīng)對工商所監(jiān)督管理企業(yè)給予積極支持。

1、企業(yè)登記主管機關(guān)應(yīng)向工商所監(jiān)督管理所需的企業(yè)登記資料，包括登記注冊企業(yè)的名稱、住所（地址）、法定代表人（負責(zé)人）、注冊資本（金）、企業(yè)類型（經(jīng)濟性質(zhì)）、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等登記事項，以及企業(yè)變更登記、注銷登記和年檢等情況。

2、企業(yè)登記主管機關(guān)向工商所提供企業(yè)登記資料采取逐級傳送的方式。已經(jīng)建立計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的登記機關(guān)與工商所之間的信息傳遞應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成，沒有建立計算機網(wǎng)絡(luò)的登記機關(guān)與工商所之間的信息傳遞應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。

3、企業(yè)登記主管機關(guān)應(yīng)加強對工商所監(jiān)督管理企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）工商所應(yīng)盡快建立企業(yè)監(jiān)管檔案。

建立企業(yè)監(jiān)管檔案是加強對企業(yè)實施屬地監(jiān)管的一項基礎(chǔ)性工作。各工商所應(yīng)在明年年底前，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，一是要根據(jù)企業(yè)登記主管機關(guān)提供的企業(yè)登記資料，建立以登記注冊內(nèi)容為主的靜態(tài)管理檔案。靜態(tài)管理檔案應(yīng)包括企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊資本（金）、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、開業(yè)日期等基本情況。二是要結(jié)合日常監(jiān)管情況，建立動態(tài)監(jiān)管檔案。動態(tài)監(jiān)管要案應(yīng)包括企業(yè)變更登記、注銷登記及定期檢查、日常檢查、專項檢查、年檢、處罰等情況。工商所要落實屬地監(jiān)管責(zé)任制，全面實施對屬地企業(yè)的“經(jīng)濟戶口”管理。

（三）工商所應(yīng)將查處企業(yè)違法違規(guī)情況及時上報企業(yè)原登記主管機關(guān)，企業(yè)登記主管機關(guān)應(yīng)將查處情況在企業(yè)檔案中予以記載。