第一篇：副市長在安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”電視電話會議上的講話

副市長在全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項行動電視電話會議

分會場上的講話

（2012年4月17日）

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議和全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并作了重要講話，會議對下一階段的安全生產(chǎn)工作、特別是“打非治違”工作作了全面部署，請大家高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)全國和省電視電話會議精神，結(jié)合我市實際，強調(diào)三個方面的意見。

一、深刻認(rèn)識當(dāng)前安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢

今年以來，我市認(rèn)真按照國家、省要求，以“安全生產(chǎn)年”活動為抓手，持續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)“雙下降”。1-3月份，全市共發(fā)生各類事故xx起，死亡xx人，同比分別下降x%和xx%，其中，工商貿(mào)企業(yè)事故x起、死亡x人，同比分別下降x%、x%；火災(zāi)事故x起，無人員死亡，事故起數(shù)同比下降x%；道路交通事故死亡x人，同比下降x％。

盡管全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)可控，但存在的問題仍十分突出。一是道路交通事故起數(shù)上升。1-3月份，道路交通共發(fā)生事故x起，同比上升x%。二是煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)超出序時進度。三是工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故呈高發(fā)態(tài)勢。今年以來，xx市場、xx村相繼發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故，給人民群眾財產(chǎn)帶來重大損失。

近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，說明安全生產(chǎn)工作仍存在很多薄弱環(huán)節(jié)。今年是黨的十八大勝利召開的喜慶之年，是備受各方關(guān)注的政治敏感時期，要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決杜絕任何差錯和閃失。針對近期出現(xiàn)的幾起較大事故，x書記多次調(diào)度并作出批示，要求各地、各單位高度重視，落實工作措施，強化責(zé)任追究，全力以赴抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。各地、各部門和單位要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，警鐘長鳴、常抓不懈，堅決克服麻痹松懈、僥幸厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，堅決把當(dāng)前事故高發(fā)的勢頭壓下來，確保全市安全形勢平穩(wěn)可控。

二、全面深入細(xì)致地做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作 現(xiàn)在已進入春夏之交，氣溫回升迅速，人員活動頻繁，各項生產(chǎn)活動活躍，是安全生產(chǎn)事故的突發(fā)和高發(fā)期。針對當(dāng)前事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，國務(wù)院決定開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項行動，省政府在做好“打非治違”專項行動的同時，又從即日起組織開展了重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏推渌袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動。各地、各部門、各單位要嚴(yán)格按照國家、省要求，在抓好安全生產(chǎn)日常工作的基礎(chǔ)上，精心組織、層層落實，確保思想認(rèn)識到位，全面排查到位，限期整改到位，責(zé)任措施落實到位，確保徹底清除死角，不留任何盲點。

一要迅速貫徹落實。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于 “打非治違”專項行動的通知精神和x省長關(guān)于開展“打非治違”專項行動的“四點要求”，成立“打非治違”專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合各自實際，迅速制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”實施方案，明確責(zé)任單位、工作目標(biāo)、節(jié)點進度、方法措施，細(xì)化流程，掛圖作戰(zhàn)，注重針對性、可操作性和實效性，本著不厭其煩、不厭其難、不厭其細(xì)原則，立即抓好貫徹落實。

二要突出重點行業(yè)領(lǐng)域。市安委會根據(jù)全市安全生產(chǎn)形勢和當(dāng)前工作特點，專門下發(fā)了《關(guān)于在重點行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》，各地、各部門、各單位要根據(jù)省統(tǒng)一部署和《通知》要求，結(jié)合各地實際，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展專項整治行動和大檢查。煤礦方面，切實加強“一通三防”管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”，嚴(yán)格落實 兩個“四位一體”綜合防突措施，強化防治水、防滅火專項監(jiān)察。非煤礦山方面，針對氣候轉(zhuǎn)暖、土質(zhì)松散易導(dǎo)致坍塌、滑坡的特點，重點強化對露天礦山邊坡穩(wěn)定性的監(jiān)控，嚴(yán)格按照設(shè)計要求開采，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕重大坍塌和中毒與窒息惡性事故的發(fā)生。道路交通方面，嚴(yán)厲查處車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛，以及無證駕駛等非法違法行為。強化特殊天氣情況下道路交通安全監(jiān)管，提升道路特別是高速公路應(yīng)急救援能力和水平。認(rèn)真貫徹落實《校車安全管理條例》，杜絕校車安全事故的發(fā)生。建筑、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物等其他所有行業(yè)也要同步開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底消除各類安全隱患。

三要切實加大整改力度。安全生產(chǎn)工作排查是基礎(chǔ)，整改是關(guān)鍵。對不具備安全生產(chǎn)條件、應(yīng)該關(guān)停并轉(zhuǎn)的，必須立即停產(chǎn)整頓，限期整改到位。對“打非治違”和專項整治以及安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格落實整改責(zé)任, 切實做到檢查不走過場、不留死角，整改堅決徹底、不留隱患。對需要政府掛牌督辦整改的，要堅決實施政府掛牌督辦，確保按時結(jié)案，同時落實長效防范措施，嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生。各地和市有關(guān)部門要將專項整治和大檢查情況于5月底前向市政府書面匯報。

四要全面提升應(yīng)急救援水平。從近期幾起事故救援情況來看，應(yīng)急救援工作還存在反應(yīng)速度不夠快、救援預(yù)案不夠科學(xué)、協(xié)調(diào)配合不夠順暢等問題。各地、各有關(guān)部門和單位 要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，定期舉行實戰(zhàn)型應(yīng)急演練，切實加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。

三、逐級分層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任

做好安全生產(chǎn)工作，最重要、最關(guān)鍵的是要抓好責(zé)任落實。當(dāng)前，要突出抓好“三個到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實到位。各級、各部門、各單位“一把手”作為本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要親自抓、親自過問，及時研究處理安全生產(chǎn)中的突出問題。要對今年以來安全生產(chǎn)情況作全面分析評估，精細(xì)化地安排好今后工作。當(dāng)前，各縣（區(qū)）政府換屆工作基本完成，分管安全生產(chǎn)工作的同志，特別是剛分管的同志，要切實加強調(diào)查研究，迅速了解掌握情況，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。真正做到精力更集中、力度再加大、措施再落實。二是部門監(jiān)管責(zé)任要落實到位。今年初，市政府對市安委會成員單位進行了調(diào)整，調(diào)整后的市安委會基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的方方面面，擔(dān)負(fù)著各條線上的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職能。各成員單位要認(rèn)真貫徹有關(guān)法律法規(guī)和市委、市政府的決策部署，各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，切實提高本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。三是企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任要落實到位。企業(yè)法定代表人和實際管理者要切實履行好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和覆蓋企業(yè)管理 人員、車間班組以及各個工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位，實現(xiàn)全員、全過程的安全管理，從根本上提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

同志們，二季度是安全事故易發(fā)多發(fā)期，加之“五一”節(jié)即將到來，安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)十分繁重。我們務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感和使命感，周密部署，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第二篇：在全縣推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動工作會議上的講話

在全縣推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作會議上的講話

同志們：

這次全縣推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作會議是縣委、縣政府召開的一次重要會議，主要任務(wù)是對“打非治違”專項行動進行再動員、再部署，通過扎實深入地開展“打非治違”專項行動，保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我就如何做好“打非治違”專項行動和安全生產(chǎn)工作先講三點意見，隨后葉縣長還要作重要講話：

一、進一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出“打非治違”專項行動工作重點

中央、省、市、縣安排部署在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動，主要目的是要通過構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理違規(guī)違章行為，有效防范非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（一）“打非治違”的主要內(nèi)容

“打非”就是嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;“治違”就是堅決治理糾正各種違規(guī)違章行為，這是“打非治違”的兩大任務(wù)。具體來講“打非治違”主要包括以下13個方面：1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)

未關(guān)或關(guān)閉不到位的;3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”(與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定的;4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；6.非法用工、無證上崗的；7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；11.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）“打非治違”要突出四個重點

一要突出重點行業(yè)。按照國務(wù)院、省、市政府要求，這次“打非治違”專項行動要在所有行業(yè)全面開展，結(jié)合我縣實際，在全面落實以上13項整治內(nèi)容的同時，還要在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重點領(lǐng)域有針對性地采取整治措施：

1、煤礦：當(dāng)前存在的主要問題是煤礦井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)不到位、煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井制度落實不到

位、個別關(guān)閉煤礦存在著死灰復(fù)燃的可能等問題。在專項行動中要持續(xù)抓好兼并重組煤礦“回頭看”活動，落實縣、鄉(xiāng)干部、駐礦人員包礦駐礦制度，抓好停產(chǎn)整頓煤礦“兩到位、五控制”的現(xiàn)場管控和明察暗訪，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對已關(guān)閉退出礦井要加大巡回檢查力度，確保封實堵死，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

2、非煤礦山：當(dāng)前存在的主要問題是一些地方存在私挖濫采現(xiàn)象，以及隨著采礦深度的加大，井下通風(fēng)、高溫、沖擊地壓等地質(zhì)災(zāi)害的威脅日益嚴(yán)重的問題，在專項行動中要以治理井下工程非法外包、以采代探等突出問題為重點，深化非煤礦山安全整治，繼續(xù)實施金屬非金屬地下礦山采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測監(jiān)控、尾礦庫在線監(jiān)測等示范工程建設(shè)。

3、危險化學(xué)品：當(dāng)前存在的主要問題是一些老化工企業(yè)設(shè)備陳舊落后、一些新建化工企業(yè)監(jiān)測管理沒有及時跟上、一些化工企業(yè)的壓力容器缺乏有效監(jiān)管等。在專項行動中，要加大重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源、危險化學(xué)品的安全監(jiān)管力度，加快化工企業(yè)危險工藝自動化控制改造，組織專業(yè)人員對有關(guān)新建化工企業(yè)進行安全專項技術(shù)檢查。

4、旅游：當(dāng)前存在的主要問題是部分“驢友”違法組織、使用沒有資質(zhì)的黑車載客旅游；部分景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、標(biāo)識不全存在安全隱患；旅游景區(qū)開發(fā)的一些游樂項目和游樂設(shè)施存在安全隱患。在專項行動中，要加強旅游車輛管理，加強景區(qū)游樂設(shè)施安全檢測檢驗，加強景區(qū)景點特別是險要地點人員控制和疏導(dǎo)。

5、學(xué)校：當(dāng)前存在的主要問題是標(biāo)

準(zhǔn)化校車數(shù)量不足，學(xué)校食堂餐飲安全以及暑期學(xué)生防溺水、防火、防電等安全教育有待加強。在專項行動中，要進一步加強校車以及學(xué)校食堂的安全監(jiān)管，對學(xué)生進行安全教育，確保學(xué)生暑期安全。

6、消防：當(dāng)前存在的主要問題是一些新建高層建筑消防設(shè)施不達標(biāo)，未通過消防驗收即啟用，商場、超市等人員集中場所的消防安全還需進一步加強。在專項行動中要組織住建、消防部門進一步加大整治力度，對違法違規(guī)行為進行聯(lián)合查處糾正。

7、交通安全：當(dāng)前存在的主要問題是夏季氣溫升高，駕駛?cè)艘灼?、車輛易出故障，極易誘發(fā)交通事故。在專項行動中要加強道路運輸尤其是公路長途客運安全監(jiān)管，深入開展長途臥鋪客車和超限超載超速集中整治，杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。

8、食品安全：當(dāng)前存在的突出問題是一些小食品作坊還存在監(jiān)管漏洞。在專項整治中要結(jié)合正在開展的夏季食品安全整治行動，進一步加強餐飲食品源頭管理，加大市場、超市、餐飲場所的監(jiān)管，確保食品安全形勢穩(wěn)定。

9、民用爆炸物品：在專項行動中要加強清繳和整治力度，嚴(yán)防私藏私用民用爆炸物品爆炸傷人。

二要突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。非煤礦山生產(chǎn)安全的重點是川口鎮(zhèn)、池們鄉(xiāng)；煤礦生產(chǎn)安全的重點是川口鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)；危險化學(xué)品重點是五里鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對重點村組，排查安全隱患，加強安全監(jiān)管。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，對轄區(qū)范圍內(nèi)安全隱患突出，事故多發(fā)、頻發(fā)的村組

進行認(rèn)真分析，明確重點村組，實行重點督導(dǎo)。

三要突出重點企業(yè)。要以近年來因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)、發(fā)生過安全事故的企業(yè)為重點，進行認(rèn)真細(xì)致的排查，重點整治。

四要突出重點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)要對安全生產(chǎn)中存在的問題，特別是反復(fù)發(fā)作、長期未能根治的頑疾，通過專項行動，采取有效措施，爭取從根本上徹底解決。特別是事故多發(fā)頻發(fā)、存在隱患的地方和領(lǐng)域，要實行政府掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案，組織相關(guān)部門聯(lián)合行動，實施精確打擊、有力打擊、有效打擊。

（三）“打非治違”分四個階段進行

本次專項行動堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，分四個階段進行：第一階段,制定方案、自查自糾階段。這一階段的工作已經(jīng)結(jié)束，從匯總的情況看，各地查處了不少的安全隱患。第二階段,聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門加強聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊和整治非法違規(guī)行為。對涉及重大或典型非法違規(guī)行為的，要與司法機關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。第三個階段，全面檢查、重點抽查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要加強督促檢查和工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，增強專項行動的針對性，確保取得實效?？h政府安排13個督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行全面督導(dǎo)檢查。第四個階段，督查總結(jié)、鞏固提高階段?？h安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在專項整治活動結(jié)束后，要認(rèn)真梳理總結(jié)工作研究規(guī)律，完善強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴(yán)格獎懲等方面的安全生產(chǎn)長效機制。

（四）“打非治違”要實現(xiàn)五個目標(biāo)

這次“打非治違”專項行動要實現(xiàn)五項目標(biāo)，也就是五個“進一步”：一是非法違法行為得到有效遏制，防范事故能力進一步增強；二是違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理，事故總量進一步下降；三是政府和部門的監(jiān)管責(zé)任切實得到強化，各行業(yè)領(lǐng)域的安全保障水平進一步得到提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面落實，安全管理水平進一步提升；五是安全發(fā)展的社會輿論氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)法治秩序進一步改善。

二、進一步明確工作職責(zé)，強化各項任務(wù)落實(一)嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實負(fù)起“打非治違”專項行動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一要負(fù)起組織推動的責(zé)任。要健全和完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局；要認(rèn)真貫徹落實地方黨委政府主要負(fù)責(zé)同志安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)中的重點難點問題；要把安全

生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，大力宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，動員全社會廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要設(shè)立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志牽頭，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是落實體制保障的責(zé)任。要從實際出發(fā)，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全綜合監(jiān)管體系、執(zhí)法監(jiān)察體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系、教育培訓(xùn)體系，切實提高安全發(fā)展的保障能力。三是落實投入保障責(zé)任。是不是真正重視安全生產(chǎn)，是不是真正支持安全監(jiān)管，不是開了多少會，發(fā)了多少文，最直接的還是要看落實了多少投入，是否為安全監(jiān)管創(chuàng)造了必要的條件。

(二)嚴(yán)格落實安委會的責(zé)任。

縣安委會要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下建立健全安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)機制。一是落實安委會的綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。二是落實督辦責(zé)任。三是落實機制創(chuàng)新責(zé)任。要不斷健全完善科學(xué)推進機制，充分調(diào)動各方積極性，形成工作合力。四是建立安委會例會制度。安委會要定期召開會議，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，為黨委、政府抓好安全生產(chǎn)工作，當(dāng)好參謀，出好主意，抓好落實。

(三)嚴(yán)格落實安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任。

安全監(jiān)管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職能，推進工作開展。要加強與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，開展聯(lián)合執(zhí)法。要加強對非煤礦山、危險化學(xué)

品、煙花爆竹等行業(yè)開展經(jīng)常性的監(jiān)督管理，督促企業(yè)進行安全隱患排查及整改。要加強對各種安全生產(chǎn)違法行為的查處。要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、省政府明確規(guī)定的“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要加強安全培訓(xùn)工作執(zhí)法檢查，對企業(yè)培訓(xùn)不足、職工不具備應(yīng)知應(yīng)會知識和技能要求的，依法嚴(yán)肅查處。要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。要創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察機制，按照屬地管理的原則，實行分級監(jiān)管，明確監(jiān)管職責(zé)，充實基層監(jiān)督力量，提高監(jiān)管效率。要結(jié)合當(dāng)前開展的治理“庸、懶、散、軟”活動，進一步改進工作作風(fēng)，加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管隊伍。

(四)嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。

要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，認(rèn)真落實行業(yè)主管部門的行業(yè)安全管理職責(zé)；行業(yè)主管部門要組織開展好分管行業(yè)的“打非治違”專項行動，對發(fā)現(xiàn)的問題要切實督促整改和跟蹤治理；要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，證是誰簽發(fā)的，誰到現(xiàn)場檢查、驗收的，以后如果發(fā)生安全事故追查責(zé)任都要追查這個根源，不但要追究企業(yè)主體責(zé)任，還要追

究批準(zhǔn)部門和人員違法違規(guī)審核審批的責(zé)任，做到行業(yè)發(fā)展與安全并重，行業(yè)發(fā)展與安全同責(zé)。

(五)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。

保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，二者如果發(fā)生矛盾，生產(chǎn)必須服從安全，這種服從是一種鐵的紀(jì)律，這種服從體現(xiàn)的是對生命的尊重，體現(xiàn)的是一個人的道德和良知，是不講條件，必須做到的。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，其法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要牢固樹立“生命至上，安全第一，責(zé)任如山”的理念，牢固樹立“事故可防可控”、“從零開始，向零奮斗”的理念，做到對事故“零容忍、零控制”。要以隱患排查、事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)為保障，以科技進步為支撐，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施；要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，保持安全設(shè)備設(shè)施先進完好；要健全完善管理制度，強化現(xiàn)場管理，加強班組建設(shè)，依法依規(guī)科學(xué)組織生產(chǎn)。這里要強調(diào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，真正做到不安全不生產(chǎn)；要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認(rèn)真組織開展隱患排查，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”；要開展全員培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗；企業(yè)用工要嚴(yán)格依

照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，職工必須全部經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后持證上崗；企業(yè)要樹立服從監(jiān)管、配合監(jiān)管的意識，真正明白嚴(yán)格的監(jiān)管才是對企業(yè)長遠發(fā)展最有效的保障。

三、進一步明確工作原則，確保專項行動穩(wěn)妥進行(一)堅持依法依規(guī)。“打非治違”專項行動首先要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達到有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生的目的。要敢抓敢管，敢于碰硬，敢于較真，不怕得罪人。對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為、違規(guī)違章行為、排查出的隱患要按照定責(zé)任單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定實施干部、定完成期限、定打擊標(biāo)準(zhǔn)“五定”要求落實到位。同時又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進行，將查處非法違規(guī)行為與解決善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理各種問題，切實維護社會穩(wěn)定。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項工作。要以提高安全保障能力為重點，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展；要結(jié)合正在開展的“安全生產(chǎn)月”活動，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展“的主題，扎實開展全民安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練等；要緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策。當(dāng)前，要高度重視尾礦庫、煤礦、非煤礦山的安全度汛，要進一步落實責(zé)任、落

實措施，嚴(yán)防死守，確保安全。省、市、縣政府對汛期安全高度重視，最近的《河南日報》、《安陽日報》要公布全省、全市尾礦庫的包庫領(lǐng)導(dǎo)、包庫人員，實際上是公示責(zé)任。高縣長也多次過問此項工作，并提出明確的要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，確保尾礦庫、煤礦、非煤礦山的安全度汛。

（三）堅持標(biāo)本兼治。既要持續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，又要深入分析研究非法違法產(chǎn)生的深層次原因，強化治本之策，努力從源頭上消除隱患，著力推進源頭治理。要充分利用安全生產(chǎn)費用的提取使用政策，促進企業(yè)加大安全投入，加強技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)走依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的安全發(fā)展之路；要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，切實加強新建項目的審核驗收；要督促企業(yè)加強安全文化建設(shè)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，切實加強安全管理，自覺抵制非法違規(guī)行為；要及時研究完善相關(guān)安全生產(chǎn)政策措施，切實把安全生產(chǎn)納入依法治理、規(guī)范有序、高效運行的軌道。

（四）堅持重在提升。長期以來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門形成了抓安全生產(chǎn)圍著事故轉(zhuǎn)，會議多、文件多、突擊檢查多、臨時性手段多的管理模式。這些要求，有的是必要的，今后還要堅持，但是我們要更加重視研究體制機制問題。這次專項整治活動結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)、理性分析、找出規(guī)律，進一步完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、問責(zé)辦法、激勵機制等一系列長效機制；要將打擊非法違法生產(chǎn)行為與實施科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略、推進安全河南林縣創(chuàng)建活動等有機結(jié)合起來；要將堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展融入到推進新型工

業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級等各項工作中，作為招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前提，貫穿到規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程，落實在政府、部門、企業(yè)、車間、班組等各層面、各環(huán)節(jié)。

（五）堅持重視基層。事故發(fā)生在基層，隱患發(fā)現(xiàn)在基層，問題解決在基層，安全生產(chǎn)的各項措施任務(wù)落實靠基層。這里所說的基層包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)、班組。安全生產(chǎn)能否落到實處、取得實效，關(guān)鍵就看基層工作做得是否到位、是否扎實?！按蚍侵芜`”專項行動要按照上級的要求，進一步強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的責(zé)任，尤其要做到動員部署到村組，方案制定到村組，責(zé)任落實到村組，監(jiān)督檢查到村組，以實現(xiàn)監(jiān)管前移和重心下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的職責(zé)，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立安全監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管人員，對各類企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和違規(guī)違章行為及排查出的安全隱患要督促企業(yè)及時整改。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打擊礦山領(lǐng)域非法違法行為工作職責(zé)有關(guān)問題的通知》(林辦?2011?21號)精神。按照文件規(guī)定，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作不力，在轄區(qū)內(nèi)接到非法違法生產(chǎn)舉報不及時處理、未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)隱患治理監(jiān)督職責(zé)、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行重點管理，期限一年。在重點管理期間，取消各類評先資格，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用，不得交流到異地任原職級職務(wù)，是后備干部的取消后備干部資格。連續(xù)兩次被實施重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)

給予免職處理。主要領(lǐng)導(dǎo)已調(diào)整的，實行跟蹤處罰。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)三年安全生產(chǎn)監(jiān)管到位、業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀，且未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，優(yōu)先提拔重用。對于企業(yè)，要將安全生產(chǎn)的各項要求，措施落實到班組，落實到每個管理人員，落實到每個員工。

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項很苦、很累、很難的工作，只有起點沒有終點，但又是一件必須抓緊、抓實、抓好的大事。安全生產(chǎn)工作是萬事之基，只有生產(chǎn)安全了、應(yīng)急管理到位了，才能談經(jīng)濟發(fā)展，才能談建設(shè)和諧社會。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門站在講政治、講大局，保穩(wěn)定、保平安的高度，牢固樹立安全發(fā)展理念、常備守土有責(zé)意識，用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的心腸，以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作，努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)，為林縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

謝謝大家!

第三篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動工作總結(jié)

實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作總結(jié)

根據(jù)國糧展[2012]63號文件精神，結(jié)合上級“打非治違”工作方案，我局采取有力措施，積極做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏止非法違法行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)將“打非治違”專項行動總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識，高度重視打非治違專項行動。市局專門發(fā)文并召開基層單位負(fù)責(zé)人會議，要求各單位把“打非治違”工作作為一項政治任務(wù)認(rèn)真對待，做到“早發(fā)動、早部署、早落實?！?/p>

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項行動有序進行。市局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督檢查、貫徹實施。

三、明確工作重點，以糧食熏蒸藥劑和浸出溶劑油為重點內(nèi)容。對照國家局提出的15條重點，我局認(rèn)真排查，尤以熏蒸藥劑儲存使用和浸出溶劑油這二塊是我局重中之重，另有待報廢、需大修病險倉房及倉房超高存糧和工業(yè)企業(yè)吊物洞口、安全罩殼等六項工作納入重點防范內(nèi)容。

四、認(rèn)真開展隱患排查整改，確保全行業(yè)安全無事故。專項整治活動開展以來，市局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人每月均去基層企業(yè)督查隱患整改情況。四個月來，基層企業(yè)和市局督查共排查出一般安全隱患28件，主要是加工場所及大型設(shè)備操作規(guī)程為主，共整改28件，尚有少量危房均做了安全處置，我們要求基層企業(yè)出示醒目的警示標(biāo)志。

五、總結(jié)鞏固、不斷提高，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。通過這次“打非治違”專項活動的開展，我們認(rèn)真總結(jié)出藥劑管理雙人雙鎖，堆放整齊，領(lǐng)用手續(xù)先批準(zhǔn)后使用，上級部門檢查有記錄等工作做法。蘭天公司群防群治抓安全，廠區(qū)內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工不抽煙，定期開展安全教育培訓(xùn)，集中開展安全演練，安全生產(chǎn)工作真正做到了全員參與、企業(yè)收益，確保企業(yè)常年安全無事故。通過督查也發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)出租房管理工作不規(guī)范，存在安全隱患，市局也及時提出了整改意見。

安全工作只有起點沒有終點，我們將借這次專項活動的開展，結(jié)合市委、市政府“四項排查”工作，繼續(xù)加大系統(tǒng)內(nèi)安全監(jiān)控和隱患整改力度，真正做到責(zé)任落實、規(guī)章制度落實、檢查落實、防范措施落實、隱患整改落實，讓安全生產(chǎn)為經(jīng)濟工作服務(wù)，抓好最后四個月，確保全年安全無事故，以全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的工作實績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”電視專題片書面材料

重拳出擊 “打非治違”

—麻栗坡縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動綜述

（字幕）

集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動是2012年黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，其主要任務(wù)和目標(biāo)是：通過集中開展嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制和有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照國務(wù)院、省、州人民政府的決策部署，麻栗坡縣于2012年5月初正式啟動“打非治違”專項行動，整個專項行動共分動員部署、自查自糾、集中整治和檢查總結(jié)四個階段，歷時5個月至今年9月底結(jié)束。自開展“打非治違”專項行動以來，全縣廣泛發(fā)動，科學(xué)運籌；各級領(lǐng)導(dǎo)主管主抓，靠前指揮。按照“突出重點，全面推進，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打強治”的思路，狠抓工作落實，取得了階段性成果。在“打非治違”專項行動中，麻栗坡的主要做法是：

廣泛發(fā)動，科學(xué)籌劃（字幕）

為將各級各部門的思想統(tǒng)一到“打非治違”專項行動的決策部署上來，麻栗坡縣對專項行動的時間、方法、步驟、目標(biāo)任務(wù)等作了周密安排，全縣掀起了“打非治違”攻堅戰(zhàn)。鑒于

—1—

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專項行動存在認(rèn)識不高，行動遲緩的問題，6月26日，縣民政府又專題召開了全縣“打非治違”專項行動推進會議，對工作進行再動員、再強調(diào)。會上，縣委常委、常務(wù)副縣長張傳德對前兩個階段的工作作了全面的總結(jié)，并對下步工作提出明確的要求?！按蚍侵芜`”推進會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均迅速召開會議進行貫徹部署，落實層層發(fā)動，全縣上下形成了“打非治違”的共識，堅定了“打非治違”的決心和信心。

注重宣傳帶動，營造工作氛圍（字幕）

為切實把專項行動的精神、政策、法規(guī)宣傳到位，強力營造工作氛圍，以前所未有的氣勢推動工作向縱深方向發(fā)展。全縣各級各部門充分利用廣播、電視、手機信息等媒介，認(rèn)真宣傳“打非治違”專項行動，同時，利用宣傳車輛深入開展安全生產(chǎn)下基層、進廠礦、進校園活動和發(fā)放“四個一律”宣傳卡等形式，進一步加大宣傳力度、拓展宣傳覆蓋面，注重宣傳效果，積極動員和引導(dǎo)各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)及職工全面參與和推進專項行動，營造出濃厚的社會氛圍。截止目前，全縣已出動宣傳車輛16臺次，有線電視滾動播放相關(guān)內(nèi)容30多分鐘，編發(fā)相關(guān)工作信息近200條，張貼懸掛宣傳橫幅30余條，發(fā)放各類宣傳資料2萬余份，安監(jiān)部門深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)開展現(xiàn)場培訓(xùn)3次，營造了專項行動的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣專項行動工作方案和會議精神，認(rèn)真研判形勢、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，分析工作利弊，結(jié)合實際制定了本轄區(qū)、本部 —2—

門的專項行動工作方案，按照方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有的放矢、有條不紊地開展了工作。

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)（字幕）

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好“打非治違”工作的重要保證。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立了以分管安全工作的副縣長任組長，縣公安、國土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)等15個部門負(fù)責(zé)同志為成員的“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局，從縣安監(jiān)、教育、經(jīng)濟商務(wù)抽調(diào)5人具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。上范下行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、重點企業(yè)均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管副職任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人抓好本地區(qū)、本部門的“打非治違“專項行動。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確各司其職，各負(fù)其責(zé)的措施和要求。

深入調(diào)研，抵近解難（字幕）

州人民政府對我縣“打非治違”專項行動高度重視，把麻栗坡作為全州的“打非治違”專項行動重點縣進行督查督辦，并兩次組織督查組對我縣工作開展情況進行了督查；州政協(xié)調(diào)研組在對我縣礦產(chǎn)資源整合情況進行調(diào)研的過程中，同時將“打非治違”專項行動開展情況納入調(diào)研內(nèi)容進行了調(diào)研。自專項行動開展以來，縣委、縣人民政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山專題調(diào)研和檢查安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)場解決難點問題60余條。在充分掌握全縣安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，認(rèn)

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真分析全縣“打非治違”形勢后，縣委、縣政府決定進一步強化縣安委辦的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地位，強調(diào)縣安委辦的通報等同于縣委、縣政府兩辦通報效力，進一步強化了縣安委辦的工作職能。隨著“打非治違”工作的推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在隱患排查治理工作中，身先士卒，靠前指揮，抵近解難。特別是面對重大安全隱患問題，能做到親力親為，毫不懈?。挥龅诫y點問題能做到親自向上匯報，尋求支持解決的良好工作機制。

聯(lián)合執(zhí)法，強力督辦（字幕）

麻栗坡縣“打非治違”專項行動堅持聯(lián)合督查，強力督辦的原則。為及時掌握專項行動進展情況，切實解決工作難點問題，促進工作有效開展，7月11日至20日，縣“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展“打非治違”專項行動督查的通知》，從縣直有關(guān)部門抽調(diào)44人組成11個督查組對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個重點職能部門、7個重點企業(yè)落實開展專項行動工作情況進行專題督查。督查期間，共發(fā)現(xiàn)各類問題279條，已督促整改256條，整改率為92%?？h人民政府對往年排查至今未整改的11條重大危險源實行了掛牌督辦；縣安委辦對全縣水庫庫區(qū)、電站攔水壩不同程度存在的利用自制竹筏擺渡、撒網(wǎng)捕魚、過耕、釣魚等違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象實行了掛牌督辦，落實了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的任務(wù)交辦。同時啟動了跟蹤問效機制，在全縣范圍內(nèi)通報了專項行動的督查情況。

暢通信息渠道，準(zhǔn)確把控進度（字幕）

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縣“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為全縣專項行動的協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮機關(guān)，始終把收集信息作為重點工作抓緊抓好。以電子政務(wù)網(wǎng)和安全生產(chǎn)周報、月報制度為平臺，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的聯(lián)系溝通，堅持做到每周上報專項行動情況，重大信息隨時上報。同時建立了信息臺帳，明確專人負(fù)責(zé)，特別是建立健全了安全隱患臺帳，落實安全隱患登記銷號制度和安全形勢分析制度，確保能及時為縣委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

明確工作重點，突破工作難點（字幕）

在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，做到科學(xué)研判，合理布局，專項行動始終把握住行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)三個重點。在行業(yè)領(lǐng)域上，堅持把非煤礦山、道路和水上交通、重點工程和建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、消防、民用爆炸物品九大行為作為重點；在區(qū)域上把麻栗鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、天保鎮(zhèn)、猛硐鄉(xiāng)作為重點；在企業(yè)上，把紫金鎢業(yè)南溫河鎢礦等10戶企業(yè)確定為重點。同時，有關(guān)部門還分別確定了道路交通、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備和消防整治的重點單位。針對我縣鎢錫礦區(qū)私挖濫采現(xiàn)象十分突出的問題，縣委、縣人民政府同時將全縣鎢錫礦區(qū)列為“打非治違”專項行動重點中的重點，從縣直有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)165人、22輛車組成全縣礦山打非治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組，每月安排專項經(jīng)費20萬元，分別進駐天保鎮(zhèn)南溫河鎢礦片區(qū)、碳山丫口片

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區(qū)；猛硐鄉(xiāng)灑西片區(qū)；大坪鎮(zhèn)草果山片區(qū)，對私挖濫采，非法偷采盜采、運輸、加工、收購礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為進行打擊取締。同時，從縣人大、縣政協(xié)抽調(diào)6人；從縣紀(jì)委、監(jiān)察局抽調(diào)3人分別組成監(jiān)督工組定期或不定期對礦山“打非治違”專項行動進行督查督辦，力求取得更大實效。

重拳出擊成效明顯（字幕）

在專項行動中，全縣各級各部門通過更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、露頭就打，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，全縣“打非治違“專項行動取得積極成效。截止2012年7月底，全縣各級投入經(jīng)費400余萬元，出動執(zhí)法人員1.3萬余人次，檢查各類企業(yè)534戶次，下發(fā)整改指令99份，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和違法違規(guī)行為45887條，已督促整改45779條，整改率99.76%。其中：非煤礦山方面：累計共出動車輛90余臺次，人員4000余人次，排查非煤礦山企業(yè)46戶次，尾礦庫2座，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患129條，督促現(xiàn)場整改92條，下達整改指令29份，督促限期整改37條；報請州安監(jiān)部門吊銷了2座非煤礦山的安全生產(chǎn)許可證、對2起生產(chǎn)安全事故進行了查處；取締非法采礦及非法加工礦產(chǎn)品窩點200余個，搗毀搖床68臺（套）、柴油機133臺、電動機20臺、打砂機39臺、空壓機51臺、發(fā)電機35臺、破碎機29臺、電焊機7臺、發(fā)電機17臺、卷揚機3套、小型浮選機7套、鑿巖機6臺、拖拉機16輛、手推車4輛、水泵20臺、—6—

水管41000余米、工棚179間，收繳炸藥65公斤、雷管160枚、白鎢精礦8、5噸、礦石210余噸；共立刑事案件2起，行政案件7起，對12名非法盜采礦石人員進行行政拘留處罰，教育遣散非法盜采礦石人員6000余人。危險化學(xué)品、民爆物品、冶金和煙花爆竹方面：出動人員86人次，車輛36臺次，按照一個不漏的要求，全面檢查了19戶危險化學(xué)品、1戶民爆物品、11戶冶金和186戶煙花爆竹企業(yè)，排查隱患68條，下發(fā)整改指令書42份，已全部完成整改；共查處非法違法銷售煙花案件2起，對收繳的非法煙花爆竹進行了公開集中銷毀處理。道路交通和水上運輸方面：共出動人員300人次，車輛17臺次，排查企業(yè)8戶次，排查公路路基安全隱患缺口60處，完成整治40處，繪制險情圖片57幅，制作規(guī)范性警示標(biāo)志154塊；排查運輸船舶7艘，活動碼頭一對；檢驗車輛1807輛次，查處各類交通違法行為3740起，其中，車輛超速行駛3280起，超員120起，超載340起，疲勞駕駛24起，有力地維護了全縣道路運輸?shù)陌踩?。建筑施工方面：重點對建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的施工單位超資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的違法行為進行了專項治理。共出動人員96人次，車輛54臺次，共檢查施工單位32戶次，排查各類隱患和問題160余條，下達整改指令12份、停工通知書9份、處罰決定書21份、對10個項目單位負(fù)責(zé)人進行了約談、查處違法違規(guī)行為案件10起。特種設(shè)備方面：出動執(zhí)法人員68人次，—7—

車輛22臺次，檢查安裝使用單位20戶次，檢查特種設(shè)備80臺，氣瓶900余只，發(fā)現(xiàn)隱患50條，責(zé)令現(xiàn)場整改9條，限期整改41條，責(zé)令停用6臺，下發(fā)安全監(jiān)察指令16份，立案查處違法案件7起。消防領(lǐng)域方面：以學(xué)校、商場、賓館飯店、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等人員密集場所為重點，全面開展“清剿火患”戰(zhàn)役，累計出動人員8738人次，排查各類火災(zāi)隱患和違法違規(guī)行為44766條，下發(fā)整改指令4326份，已督促整改44748條。

麻栗坡縣“打非治違”專項行動開展以來，在各級各部門、各企業(yè)的積極參與和努力下，“打非治違”工作取得顯著成效。為鞏固“打非治違”成果，下步工作中，麻栗坡縣將采取更加扎實有效的工作措施，繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動向縱深方向發(fā)展，通過建立健全“打非治違”專項行動長效機制，把“打非治違”作為一項長期工作持續(xù)深入抓下去，力求取得更大實效，為進一步促進全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

總監(jiān)制：彭 輝 馬朝洪 監(jiān) 制：張傳德 策 劃：趙義海

撰 稿：姚維富 韋少波 配 音：徐 勇 制 作：卿 俊

中共麻栗坡縣委

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麻栗坡縣人民政府

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第五篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

根據(jù)《貴州省公路局關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》（黔路通〔2015〕74號）文件精神，結(jié)合我單位實際，決定從2015年9月29日至12月31日止，在全單位系統(tǒng)全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動?，F(xiàn)制定如下實施方案：

一、總體要求

認(rèn)真落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查，深刻領(lǐng)會大檢查的重大意義，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

二、工作重點

重點范圍：緊緊圍繞全單位公路養(yǎng)護管理、建設(shè)施工領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全以及涉及民爆物品、瀝青、油料等易爆物品、消防安全、用電管理安全、公路行業(yè)涉及的危險化學(xué)品的儲存、運輸和使用等各個環(huán)節(jié)，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全大檢查。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為內(nèi)容。

1．公路建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)施工的； 2．未取得項目施工許可證施工的； 3．未按安全專項施工方案施工的； 4．特種作業(yè)人員未持證上崗的；

5．勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目參建單位無相應(yīng)資質(zhì)證件、證件不全或過期、超資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)的； 6．企業(yè)出借或變相出借資質(zhì)的； 7．違反易燃易爆物品管理有關(guān)規(guī)定的；

（二）公路管理養(yǎng)護領(lǐng)域。

（1）重點整治危險貨物運輸車輛在局管高速公路服務(wù)區(qū)未按指定位置停放；

（2）非法違規(guī)破壞、占用公路基礎(chǔ)設(shè)施，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；

（3）瞞報事故、隱瞞事故真相，以及隱瞞不報重大隱患或不按規(guī)定期限整治隱患；

（4）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實；（5）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；

三、工作要求

（一）精心組織、周密部署。

全單位要高度重視此次開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”專項整治行動，并作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署。結(jié)合單位工作實際，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署督促檢查，分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實。要通過開展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、扎實有效的安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。著力提升安全保障能力，嚴(yán)格落實責(zé)任，把安全生產(chǎn)各項制度措施落到實處。

（二）落實責(zé)任、確保實效。

各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，健全明晰層級責(zé)任鏈條、工作內(nèi)容、措施和要求，開展深入細(xì)致并層層加強的自糾檢查，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改落實，確保此次專項行動取得實效。

（三）夯實基礎(chǔ)，長效管理。

通過開展此次安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全安全檢查、隱患排查整治和日常監(jiān)管長效機制。要注重總結(jié)、把握規(guī)律，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，杜絕事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，要把安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動中好的經(jīng)驗、好做法及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成長效機制。

（四）嚴(yán)格信息報送制度，確保信息暢通。

加強信息報送工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重大隱患和事故信息報告制度，做到迅速及時、準(zhǔn)確上報，嚴(yán)禁遲報、漏報、瞞報。及時報告開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動進展情況，包括已經(jīng)采取的措施、取得的成就、存在的問題以及下一步的工作安排建議等；認(rèn)真梳理并及時提供有關(guān)工作信息，包括經(jīng)驗做法、正反兩方面的典型案例等。