第一篇：退耕還林工程作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《退耕還林工程作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》的通知 林退發(fā)?2003?90號

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為了做好退耕還林工程的作業(yè)設(shè)計(jì)工作，推進(jìn)退耕還林工程順利實(shí)施，我局在總結(jié)《退耕還林還草工程縣級作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(試行)(林生發(fā)?2001?22號)執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，制訂了《退耕還林工程作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《退耕還林還草工程縣級作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(試行)同時停止執(zhí)行。

國家林業(yè)局 二○○三年六月十八日 附件：

退耕還林工程作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范退耕還林工程作業(yè)設(shè)計(jì)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)成效，特制定本技術(shù)規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)國家批準(zhǔn)的退耕還林工程的年度作業(yè)設(shè)計(jì)。第三條 作業(yè)設(shè)計(jì)的主要依據(jù)是：

（一）國務(wù)院、省級人民政府及國務(wù)院有關(guān)部門頒布的有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和退耕還林等工程的法規(guī)、政策和規(guī)定；

（二）國務(wù)院有關(guān)部門及省級人民政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)營造林及退耕還林工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（三）國家下達(dá)的退耕還林工程年度任務(wù)計(jì)劃和縣級人民政府批復(fù)的縣級年度實(shí)施方案；

（四）本地區(qū)最近一次的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、土地資源利用調(diào)查、耕地普查等成果資料。

第四條 作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)由縣級林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或林場、農(nóng)場等，下同）為單位進(jìn)行編制，按村設(shè)計(jì)到小班地塊，退耕地造林任務(wù)應(yīng)落實(shí)到農(nóng)戶。

第五條 作業(yè)設(shè)計(jì)的程序主要分為準(zhǔn)備工作、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)、文件編制、評審報批等階段。

第六條 作業(yè)設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括：

（一）落實(shí)本年度的作業(yè)小班和退耕還林農(nóng)戶；

（二）分別退耕地造林和荒山荒地造林進(jìn)行營造林施工設(shè)計(jì)；

（三）種苗生產(chǎn)、供應(yīng)；

（四）新造林地管護(hù)設(shè)計(jì)；

（五）配套基礎(chǔ)設(shè)施施工設(shè)計(jì)；

（六）施工作業(yè)順序、時間、勞力安排；

（七）施工材料、用工量測算與投資預(yù)算。

第七條 作業(yè)設(shè)計(jì)由縣級林業(yè)主管部門組織專業(yè)人員或有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第八條 作業(yè)設(shè)計(jì)成果由作業(yè)設(shè)計(jì)說明書、作業(yè)設(shè)計(jì)表、作業(yè)（施工）設(shè)計(jì)圖和有關(guān)附件構(gòu)成。

第九條 作業(yè)設(shè)計(jì)需由縣級林業(yè)主管部門匯總并報請地（市）級林業(yè)主管部門審批后組織實(shí)施，地（市）級林業(yè)主管部門應(yīng)于施工前下達(dá)作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)文件?？h級人民政府或者其委托的鄉(xiāng)級人民政府需根據(jù)批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)，與有退耕還林任務(wù)的土地承包經(jīng)營權(quán)人簽訂退耕還林合同，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第二章 準(zhǔn)備工作

第十條 在作業(yè)設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定詳盡的工作計(jì)劃和技術(shù)方案，對調(diào)查設(shè)計(jì)人員要進(jìn)行法規(guī)、政策和技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查設(shè)計(jì)內(nèi)容和方法，明確任務(wù)和要求，并做好儀器工具、圖形材料、卡片、調(diào)查用表和相關(guān)物資的準(zhǔn)備。

第十一條 作業(yè)設(shè)計(jì)前應(yīng)搜集以下資料：

（一）自然條件資料：項(xiàng)目區(qū)的地理位置、地形、地貌、坡度、坡向、土壤類型、水文條件、氣候特征、氣象條件、森林植被類型及分布、土地利用、耕地（沙化耕地）、荒山荒地、交通、自然災(zāi)害等方面的資料；

（二）社會經(jīng)濟(jì)資料：項(xiàng)目涉及的人口及勞力現(xiàn)狀、農(nóng)民收入、經(jīng)濟(jì)來源、經(jīng)濟(jì)構(gòu)成、糧食產(chǎn)量、糧源、相關(guān)配套資金的準(zhǔn)備、農(nóng)村能源等資料；

（三）技術(shù)資料：與退耕還林工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程，林業(yè)生態(tài)工程成熟技術(shù)、建設(shè)模式等資料；

（四）管理資料：與退耕還林有關(guān)的法律法規(guī)、政策、管理辦法及以往生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，特別是退耕還林工作所取得的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題等；

（五）圖面資料：國家新編地形圖、土地利用圖、土壤類型圖、植被分布圖、水系分布圖或水土流失情況圖和其它有關(guān)調(diào)查、區(qū)劃、規(guī)劃的圖面資料，有條件的地方可以搜集和采用衛(wèi)星相片、航攝相片。調(diào)繪底圖要求采用不小于1:25000的地形圖或航片平面圖；

（六）森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果資料：應(yīng)為設(shè)計(jì)期最近5年內(nèi)的調(diào)查成果，5年以上的調(diào)查成果應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

第十二條 作業(yè)設(shè)計(jì)前，應(yīng)根據(jù)國家下達(dá)的年度任務(wù)計(jì)劃，本著生態(tài)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、集中治理、分步實(shí)施的原則，初步確定年度作業(yè)的區(qū)域。

第三章 外業(yè)調(diào)查 第十三條 作業(yè)小班區(qū)劃

（一）作業(yè)小班區(qū)劃以造林地類別、立地條件和承包經(jīng)營權(quán)屬為主要區(qū)劃因子；

（二）作業(yè)小班在林班或村民組內(nèi)進(jìn)行編號；

（三）退耕地小班應(yīng)在現(xiàn)地實(shí)測小班邊界，荒山荒地小班原則上應(yīng)在現(xiàn)地實(shí)測小班邊界，對于實(shí)測難度較大的荒山荒地小班，也可采取調(diào)繪或其它手段確定小班邊界，實(shí)測小班閉合差應(yīng)不大于1/200。為提高現(xiàn)地調(diào)查精度和效率，有條件的地方應(yīng)積極運(yùn)用“3S”等新技術(shù)或新手段進(jìn)行小班調(diào)繪或?qū)崪y；

（四）若造林種草地塊零星分散，在地形圖上不能準(zhǔn)確勾繪，需在圖上標(biāo)注符號示意。

第十四條 作業(yè)小班主要調(diào)查內(nèi)容包括：

（一）位置：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林班或村民組、小班；

（二）地類：按耕地（含沙化耕地）和荒山荒地分別填寫，耕地還應(yīng)按坡度級（≤5°、6—15°、16—25°、＞25°）分別填寫；

（三）權(quán)屬：退耕地和荒山荒地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，退耕地和承包到戶的荒山荒地還應(yīng)記載戶籍和承包期；

（四）地形地貌：坡位、坡度、坡向、坡形、海拔；

（五）植被：現(xiàn)有植被或農(nóng)作物的類型、蓋度、分布、高度；

（六）土壤：土壤類型、質(zhì)地、土層厚度、土壤水分，以及土壤侵蝕類型、程度等；

（七）小班立地類型和適宜的造林模式。

第十五條 調(diào)查、預(yù)測現(xiàn)有苗圃、母樹林、種子園本年度的種苗生產(chǎn)情況，包括種子結(jié)實(shí)與產(chǎn)量、育苗面積、苗木種類、產(chǎn)苗量、苗木質(zhì)量等級、苗木生長等。

第十六條 調(diào)查、了解工程區(qū)內(nèi)與退耕還林有關(guān)的其它情況，包括農(nóng)民要求退耕還林的任務(wù)和戶數(shù)，當(dāng)年安排的任務(wù)和戶數(shù)，涉及的人口和勞力，退耕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的數(shù)量、構(gòu)成及來源等。

第十七條 根據(jù)立地類型表和建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)民的意愿，將退耕還林任務(wù)落實(shí)到具體農(nóng)戶和地塊，并在生態(tài)優(yōu)先的前提下，現(xiàn)地與農(nóng)戶初步商定造林的林種和樹種。

第十八條 現(xiàn)地確定需要建設(shè)的了望臺（塔）、哨卡、管護(hù)房、林道、防火道、圍欄、科研試驗(yàn)和生態(tài)效益監(jiān)測樣地以及其它配套設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)，布設(shè)線路與走向，測量長度或占地面積，在現(xiàn)地埋設(shè)標(biāo)記，并繪于調(diào)繪圖上。第四章 內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)

第十九條 內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)前，應(yīng)對外業(yè)調(diào)查材料及圖件進(jìn)行整理、核對，做到圖表相符、資料齊全、內(nèi)容完整、計(jì)算無誤。第二十條 小班面積求算

實(shí)測的小班以實(shí)測水平面積為準(zhǔn)；勾繪的小班采用求積儀、方格紙或網(wǎng)點(diǎn)板量算面積，兩次求積面積相差不應(yīng)大于1/50，合格后取平均值。小班面積以畝為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。第二十一條 營造林施工設(shè)計(jì)

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按村、林班或村民組、小班、農(nóng)戶的順序，采用表格的形式，根據(jù)總體規(guī)劃、立地類型表、營造林模式表，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)適宜的林種、樹種和造林時間、造林方式、造林密度、配置方式、整地方式、種苗類型、幼林撫育等。

（一）林種、樹種設(shè)計(jì)：在充分尊重自然規(guī)律的前提下，按照“退耕土地還林營造的生態(tài)林面積，以縣為單位核算，不得低于退耕土地還林面積的80%?！钡囊?guī)定，以及和退耕農(nóng)戶初步商定的造林林種和樹種，設(shè)計(jì)適宜的林種和適生的樹草種；

（二）造林方式設(shè)計(jì)：退耕地造林一律采取人工造林的方式；荒山荒地造林可根據(jù)實(shí)際情況，采取國家允許的造林方式；

（三）植被配置設(shè)計(jì)：根據(jù)經(jīng)營目的及自然條件，設(shè)計(jì)適宜的植被配置方式，包括喬灌草的搭配比例、混交方式、種植密度、株行距等；

（四）整地的時間與方式設(shè)計(jì)：各地可根據(jù)氣候、立地、造林樹種等情況，在盡量保護(hù)現(xiàn)有植被的前提下，確定適宜的整地時間、整地方式和整地規(guī)格；

（五）幼林撫育設(shè)計(jì)：包括保墑措施，抗旱、保水措施，水土保持措施，必要的定株、修枝、截干、松土、鋤草、施肥、病蟲鼠害防治等措施。第二十二條 種苗組織設(shè)計(jì)

按照營造林施工設(shè)計(jì)和當(dāng)年的計(jì)劃任務(wù)，分別樹（草）種、苗木類型與規(guī)格測算種苗需要量，并由當(dāng)?shù)禺a(chǎn)苗能力和采種量測算種苗供應(yīng)量，再根據(jù)種苗余缺狀況設(shè)計(jì)種苗組織供應(yīng)方案，落實(shí)工程建設(shè)需要的種苗來源、規(guī)格、等級和數(shù)量。

第二十三條 管護(hù)設(shè)計(jì)

按照誰退耕、誰受益、誰管護(hù)的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確責(zé)任人并與之簽訂管護(hù)合同。要進(jìn)行了望臺、哨卡、管護(hù)房的位置、規(guī)模與結(jié)構(gòu)，圍欄的類型、位置、長度以及必要管護(hù)設(shè)備的設(shè)計(jì)，并應(yīng)測算出工程量、耗材量及所需資金投入量等。

第二十四條 配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)

配套基礎(chǔ)設(shè)施包括防火線，林道，病蟲鼠害防治、檢驗(yàn)、檢疫等設(shè)施，水利設(shè)施，固土護(hù)坡設(shè)施等，具體設(shè)計(jì)可參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定，明確各項(xiàng)設(shè)施的地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，計(jì)算耗材量與工程量，并配備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備。第二十五條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）施工作業(yè)順序、時間安排；

（二）勞力、物質(zhì)、設(shè)備的調(diào)配與安排；

（三）施工作業(yè)的計(jì)劃、資金、組織、技術(shù)、檔案管理等設(shè)計(jì)。第二十六條 設(shè)計(jì)圖的繪制

（一）營造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖應(yīng)根據(jù)外業(yè)調(diào)繪和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)材料，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按《林業(yè)地圖圖式》的要求進(jìn)行繪制。比例尺以方便施工為原則，一般為1:5000—1:10000，最小不能小于1:25000；

作業(yè)設(shè)計(jì)圖主要包括：圖題、圖例、圖簽等圖件，工程區(qū)位置示意圖，各級政府駐地與相鄰行政區(qū)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林班或村民組、小班界，村名，林班或村民組號，道路，水系，附近居民點(diǎn)，獨(dú)立地物，地貌（山脊、山峰等），小班注記，以及設(shè)計(jì)的配套基礎(chǔ)設(shè)施等。小班注記要用分子式標(biāo)注，樣式為：

小班號—小班面積

------造林年份—造林地類別—造林樹種

其中,造林地類別用英文字母表示，退耕地用G表示，荒山荒地用H表示。

（二）每個營造林模式應(yīng)繪制樹種（喬灌草）搭配、株間配置的營造林圖式，整地作業(yè)分方式繪制平面與剖面圖，標(biāo)注尺寸。營造林圖式應(yīng)圖例規(guī)范，標(biāo)注內(nèi)容清楚，比例尺適當(dāng)，方便施工；

（三）配套基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)分別項(xiàng)目類型，因地制宜，積極推廣和正確選用國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)繪制施工設(shè)計(jì)圖。

第二十七條 按照當(dāng)?shù)亟陙砥骄飪r、用工等指標(biāo)，以小班為單位測算退耕地造林和荒山荒地造林的用工量和投資；國家的糧食、現(xiàn)金和種苗補(bǔ)助以農(nóng)戶為單位測算；配套基礎(chǔ)設(shè)施以村為單位，分別項(xiàng)目類型測算用工量、各種耗材量與投資。第五章 設(shè)計(jì)成果

第二十八條 作業(yè)設(shè)計(jì)說明書應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：

（一）前言，簡述設(shè)計(jì)過程及提交的成果；

（二）基本情況，包括作業(yè)區(qū)的自然條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、土地利用情況，退耕農(nóng)戶的收入情況，農(nóng)村能源利用情況等；

（三）原則和依據(jù)；

（四）規(guī)模、范圍和布局；

（五）營造林施工設(shè)計(jì)；

（六）種苗組織設(shè)計(jì)；

（七）管護(hù)設(shè)計(jì)；

（八）配套基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)；

（九）施工組織設(shè)計(jì)；

（十）工作量與用工量測算，投資預(yù)算及籌措。

第二十九條 作業(yè)設(shè)計(jì)表包括社會經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，林業(yè)用地情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，耕地情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，營造林作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表，營造林作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表，分樹種種苗供需平衡表，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)匯總表，國家補(bǔ)助測算一覽表，投資測算匯總表等。

第三十條 作業(yè)設(shè)計(jì)圖包括按鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制的營造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖、營造林模式示意圖和基礎(chǔ)設(shè)施施工設(shè)計(jì)圖。

第三十一條 作業(yè)設(shè)計(jì)以小班為單元逐級建檔，圖、表、說明書作為建檔主要內(nèi)容，納入技術(shù)檔案管理。由縣級林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)一份，以備查用。

第六章 附則

第三十二條 各地可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則。第三十三條 本規(guī)定由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附表1：社會經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 附表2：林業(yè)用地情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 附表3：耕地情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 附表4：營造林作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表 附表5：營造林作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表 附表6：分樹種種苗供需平衡表 附表7：基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)匯總表 附表8：國家補(bǔ)助測算一覽表 附表9：投資測算匯總表

陜西省退耕還林(草)作業(yè)設(shè)計(jì)試行辦法

中國營造林質(zhì)量網(wǎng) http://yzlzl.forestry.gov.cn2010年01月01日 【字體：大 中 小】 陜西省退耕還林(草)作業(yè)設(shè)計(jì)試行辦法 陜林造發(fā)[2000]289號 2000年11月7日 第一章 總 則

第一條 實(shí)施退耕還林(草)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本和切入點(diǎn)。為規(guī)范全省退耕還林(草)作業(yè)設(shè)計(jì)，保證退耕還林(草)目標(biāo)、任務(wù)及各項(xiàng)治理措施的落實(shí)，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于全省計(jì)劃退耕還林(草)范圍內(nèi)退耕地和宜林地人工造林種草。

第三條 作業(yè)設(shè)計(jì)的主要任務(wù)。

1．將退耕還林(草)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊和農(nóng)戶；完成農(nóng)戶造林種草登記卡填寫和退耕還林(草)合同簽訂工作。

2．現(xiàn)場落實(shí)各小班造林(種草)技術(shù)措施，提出進(jìn)度和質(zhì)量要求。

3．按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，進(jìn)行種苗、森林防火、病蟲害防治、幼林撫育管護(hù)等配套措施設(shè)計(jì)。

4．預(yù)算完成退耕還林(草)所需各類苗木數(shù)量、用種量和用工量及必需的物資量，并落實(shí)到農(nóng)戶。

第四條 退耕還林(草)作業(yè)設(shè)計(jì)由縣級林業(yè)(農(nóng)業(yè))主管部門組織調(diào)查單位和施工單位共同完成。

作業(yè)設(shè)計(jì)以行政村為單位，一個村退耕還林(草)任務(wù)完成不超過兩年；要求一次設(shè)計(jì)，分年度實(shí)施，且做到每村一圖一表，每戶一卡。

第五條 作業(yè)設(shè)計(jì)須經(jīng)地(市)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報省林業(yè)主管部門備案，才能進(jìn)行施工。

第六條 作業(yè)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。若確需調(diào)整，須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第二章 作業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、依據(jù)和遵循的原則

第七條 指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹江澤民總書記關(guān)于“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”的重要批示精神和朱镕基總理“退田還林(草)、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的十六字關(guān)鍵措施，以保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；以控制水土流失，防治土地荒漠化為重點(diǎn)；以擴(kuò)大和恢復(fù)林草植被為中心，把退耕還林(草)封山綠化與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來，處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、全局與局部的關(guān)系，建設(shè)新的區(qū)域林業(yè)生態(tài)體系與產(chǎn)業(yè)體系。

第八條 作業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。

1．國家《造林技術(shù)規(guī)程》、《育苗技術(shù)規(guī)程》。

2．國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國人工造林、更新實(shí)績核查管理辦法》(試行)和《全國人工造林、更新實(shí)績檢查技術(shù)規(guī)定》(試行)的通知；

3．陜西省造林標(biāo)準(zhǔn)DB／T61-142-93；

4．國家有關(guān)退耕還林(草)的政策規(guī)定。

5．上級主管部門下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。

第九條 作業(yè)設(shè)計(jì)遵循的原則。

1．堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則。統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，以村為單位，以小流域?yàn)閱卧?，集中連片治理。

2．堅(jiān)持因地制宜的原則。按照當(dāng)?shù)亓⒌貤l件及資源的分布規(guī)律，堅(jiān)持 以人工造林(草)為主，人工造林(草)、封山育林(草)、飛機(jī)播種造林(草)相結(jié)合，宜林則林，宜草則草，喬、灌、草結(jié)合。

3．堅(jiān)持生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益相兼顧，以生態(tài)效益為主的原則。綜合運(yùn)用生物措施、工程措施；合理布局林種、樹種結(jié)構(gòu)；尊重農(nóng)戶意愿，選擇適宜的鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟(jì)價值較高的經(jīng)濟(jì)樹種，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

4．堅(jiān)持以科技為依托的原則。依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，提高質(zhì)量。

第三章 調(diào)查設(shè)計(jì)

第十條 準(zhǔn)備工作。

1．組織準(zhǔn)備

成立作業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織設(shè)計(jì)隊(duì)伍，培訓(xùn)設(shè)計(jì)人員，制定工作細(xì)則，安排設(shè)計(jì)日程等。

2．資料準(zhǔn)備

(1)搜集本地已建和正在建設(shè)的工程規(guī)劃圖，施工檢查驗(yàn)收圖和土地詳查圖及國家新近編繪的1:10000或1:25000地形圖。

(2)搜集設(shè)計(jì)地區(qū)地質(zhì)、地貌、水文、氣象(溫度、光照、降水量)、土壤植被等資料。

(3)搜集設(shè)計(jì)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)有關(guān)資料，主要包括人口、農(nóng)戶數(shù)、勞力，人均耕地面積、人均經(jīng)營經(jīng)濟(jì)林面積、經(jīng)濟(jì)收入、生活水平，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施退耕還林(草)的措施等。

(4)搜集種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀。主要包括種苗品種、來源、數(shù)量、質(zhì)量、等級及解決種苗費(fèi)用的途徑等。

(5)搜集整理有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。主要包括整地、造林、補(bǔ)植、幼林撫育等項(xiàng)目勞動定額及種苗等市場價格。

3．其它準(zhǔn)備

包括必要的儀器、工具、辦公用品、勞保用品、調(diào)查用表、交通工具及經(jīng)費(fèi)等。

第十一條 區(qū)劃。

退耕還林(草)作業(yè)設(shè)計(jì)區(qū)劃，分為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小班、農(nóng)戶四級。

1．鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為組織單位；

2．村為實(shí)施單位；

3．小班為設(shè)計(jì)單元；

4．戶為基本統(tǒng)計(jì)和施工單位。

第十二條 外業(yè)調(diào)查。

采用1:10000或1:25000地形圖，按照退耕還林(草)任務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為總 體，對擬實(shí)施區(qū)域逐塊進(jìn)行作業(yè)地塊調(diào)查勾繪。調(diào)查勾繪必須現(xiàn)地進(jìn)行，并認(rèn)真填寫小班調(diào)查設(shè)計(jì)卡，全部記載小班地形地貌特征、部位、海拔高度、坡向、坡度、坡位、植被、土壤、土壤侵蝕、水土流失類型和程度，根據(jù)各項(xiàng)因子，現(xiàn)地確定治理模式。小班調(diào)查設(shè)計(jì)卡填寫應(yīng)注意以下問題：

1．地類：農(nóng)地、荒山荒地、灌叢地，其它。農(nóng)地分退耕地和自墾地，當(dāng)退耕地為梯田、臺田時，按退一梯、退一臺記載。

2．坡度：填寫實(shí)際坡度，地類為水平梯田、臺地時，按山體坡面坡度記載。

3．對區(qū)劃小班中的暫不作業(yè)面積按5%、10%、15%……扣除。

4．在一個小班中，川、臺地面積在5%以內(nèi)(包括5%)時按坡地對待；超過5%時，分別不同地類記載。

第十三條 面積量算。

1．要求

(1)面積量算以小班為單位，并統(tǒng)計(jì)到村，分解到戶。

(2)面積以畝為單位統(tǒng)計(jì)，保留1位小數(shù)。

(3)每個小班(地塊)必須計(jì)算兩次，誤差在允許范圍內(nèi)時取兩次平均值。

2．面積量算方法

(1)現(xiàn)地確定：對能在現(xiàn)地確定出準(zhǔn)確面積的小班，可在現(xiàn)地確定；對在現(xiàn)地?zé)o法確定面積的小班可用下列兩種方法。

求積儀法：使用前，必須對儀器進(jìn)行核對，兩次誤差規(guī)定為： 讀數(shù) 15以下 16—20 21—100 允許誤差 0.3 0.4 0.5 讀數(shù) 101—140 141—180 180以上 允許誤差 0.6 0.7 0.8

網(wǎng)點(diǎn)板或方格紙法：

在沒有求積儀的情況下，可采用網(wǎng)點(diǎn)板或方格紙(計(jì)算紙)法。兩次誤差規(guī)定如下：

面積(畝)15以下 16—60 誤差 〒2% 〒3% 面積(畝)61—100 101以上 誤差 〒4% 〒5% 第十四條 造林設(shè)計(jì)。

1、造林設(shè)計(jì)的要求

(1)長城沿線風(fēng)沙區(qū)以營造防風(fēng)固沙林為主；黃土高原丘陵溝壑區(qū)和渭北黃土高原以營造水土保持林和農(nóng)田防護(hù)林為主；關(guān)中河谷階地以營造護(hù)路、護(hù)岸、護(hù)渠等防護(hù)林為主；秦巴山地以營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林為 主。防護(hù)林面積不得低于80%。

(2)坡度在25度以上，只能營造防護(hù)林，不允許營造經(jīng)濟(jì)林。

(3)林種、樹種配置時，要從保持水土出發(fā)，盡可能設(shè)計(jì)混交林?？刹捎昧址N、樹種之間帶狀或塊狀混交。如經(jīng)濟(jì)林可在帶間營造生物防護(hù)帶(灌木林或草)或沿地塊周界營造2—3行生物防護(hù)帶(灌木林)。

2、造林設(shè)計(jì)內(nèi)容

造林設(shè)計(jì)包括任務(wù)落實(shí)，林種配置，樹種選擇，造林方法，整地方式，幼林撫育年次，病蟲害防治措施等內(nèi)容。

(1)造林任務(wù)：將每年上級下達(dá)任務(wù)，落實(shí)到鄉(xiāng)、村、山頭地塊，分解到戶。

(2)林種配置：以營造防護(hù)林為主，在坡度較緩、立地條件較好的地段可配置用材林；立地條件優(yōu)越、交通方便的地塊可適當(dāng)營造經(jīng)濟(jì)林。

(3)樹種選擇：根據(jù)立地條件、樹種生物學(xué)特性和適地適樹的原則，選擇造林樹種。造林樹種以適生、經(jīng)濟(jì)價值高、防護(hù)效能好的鄉(xiāng)土樹種為主，同時積極引進(jìn)經(jīng)過檢疫且在當(dāng)?shù)卦嚪N成功的外來優(yōu)良品種。秦嶺以南普遍山高、坡陡、土?。磺貛X以北又普遍降水量偏少，土壤肥力不足，立地條件相對較差，因此造林樹種應(yīng)選擇抗逆性強(qiáng)的樹種。常見的防護(hù)用材樹種，喬木主要有油松、側(cè)柏、落葉松、樟子松、華山松、馬尾松、巴山松、柴松、楊樹、柳樹、櫟類、山毛櫸、樺木類、刺槐、泡桐等；灌木主要有沙柳、沙棘、檸條、紫穗槐、花棒、踏郎、山桃、山杏等；草本主要有沙蒿、沙打旺、龍須草、苜蓿、草木樨等。果木類主要有蘋果、梨、桃、杏、棗、葡萄、板栗、柑桔、柿樹、獼猴桃等；其它有漆樹、花椒、桑、杜仲、銀杏、茶葉、油桐、油茶、山茱萸等。選擇造林樹種時，應(yīng)注意因地制宜地盡可能多設(shè)計(jì)一些混交林，特別是針闊混交林、喬灌混交林和喬灌草復(fù)合林。針葉樹必須全部使用容器苗。

(4)整地：從保持水土的角度出發(fā)，確定整地方法，嚴(yán)禁全面亂墾亂挖、甚至砍灌造林、毀林造林。一般的整地方法有：帶狀整地，反坡梯田、水平溝、水平階、魚鱗坑、穴狀等。各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際選擇整地方法和規(guī)格。整地時間應(yīng)安排在造林前一年至少前一季進(jìn)行。

(5)種苗：種苗設(shè)計(jì)包括等級、數(shù)量、質(zhì)量及其處理技術(shù)等。設(shè)計(jì)時根據(jù)部頒《造林技術(shù)規(guī)程》和《陜西省主要造林苗木質(zhì)量規(guī)格》分別不同樹種予以確定，種子必須經(jīng)過檢驗(yàn)合格，苗木必須達(dá)到Ⅱ級以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對種苗來源(自產(chǎn)或采購)予以說明。

(6)造林密度：按照《陜西省主要樹種人工造林密度表》中要求或當(dāng)?shù)亓?xí)慣栽植密度確定造林密度。

(7)造林：造林設(shè)計(jì)包括造林方法時間和技術(shù)要求等內(nèi)容。造林方法一 般分為直播、植苗和無性繁殖(即壓條、埋干、插條等)；造林時間為春、秋、雨三季。設(shè)計(jì)時分別不同造林樹種提出技術(shù)要求。

(8)補(bǔ)植：對檢查后，成活率達(dá)不到要求的小班，必須進(jìn)行補(bǔ)植，按規(guī)定期限達(dá)到初植密度要求。

(9)幼林撫育：幼林撫育設(shè)計(jì)包括年次、時間、作業(yè)項(xiàng)目等內(nèi)容。一般防護(hù)林、用材林造林后要連續(xù)撫育3年，每年1—2次；經(jīng)濟(jì)林每年都要撫育。作業(yè)項(xiàng)目包括松土、培土、間苗、病蟲害防治等。經(jīng)濟(jì)林還包括修剪、灌溉、施肥等。

第十五條 種草設(shè)計(jì)。

1．草種選擇

(1)多年生草本植物；

(2)根系發(fā)達(dá)，具有固土、固沙作用；

(3)產(chǎn)草量高，更新快；

(4)能做飼料。

2．種草設(shè)計(jì)內(nèi)容：包括種草方法、時間、整地方法等內(nèi)容。第四章 作業(yè)設(shè)計(jì)圖編繪

第十六條 比例尺一律采用1:10000或1:25000地形圖轉(zhuǎn)繪。

第十七條 成圖單位：以村為單位成圖。

第十八條 圖面要求。

1．以小班為單位繪真形，面積小于最小上圖面積的小班在圖上標(biāo)明具體位置(點(diǎn)位示意)。

2．1:10000地形圖最小上圖面積6畝，1:25000地形圖最小上圖面積15畝。

3．小班注記：小班注記用分子式表示：

小 班 號

小班面積-可作業(yè)面積

當(dāng)小班面積和可作業(yè)面積相等時，注記一個面積。_

如 ：

4．圖例：執(zhí)行原林業(yè)部頒《林業(yè)圖例》。

5．圖名：〓〓年〓〓縣〓〓鄉(xiāng)〓〓村退耕還林(草，)作業(yè)設(shè)計(jì)圖。

6．圖簽：注明繪圖人、繪制時間、比例尺等內(nèi)容。第五章 成果匯總

第十九條 基本要求。

1．按照農(nóng)戶－村－鄉(xiāng)(鎮(zhèn))－縣(市、區(qū))自下而上統(tǒng)計(jì)匯總。

2．統(tǒng)計(jì)單位：面積以畝為單位，長度以米為單位，重量以公斤為單位，種苗以株(或公斤)為單位。統(tǒng)計(jì)匯總表一律取整數(shù)。

第二十條 統(tǒng)計(jì)匯總項(xiàng)目 設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)表共10類，必須按表中所列項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)。

1．年度社會經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表(表1)。

2．年度土地利用現(xiàn)狀表(表2)。

3．年度土地利用規(guī)劃表(表3)。

4．年度退耕還林(草)小班作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表(表4)。

5．年度退耕還林(草)任務(wù)統(tǒng)計(jì)表(表5)。

6．年度退耕還林(草)分樹(草)種任務(wù)統(tǒng)計(jì)表，(表6)。

7．年度農(nóng)耕地造林分坡度級任務(wù)統(tǒng)計(jì)表(表7)。

8．年度農(nóng)耕地種草分坡度級任務(wù)統(tǒng)計(jì)表(表8)。

9．年度退耕還林(草)種苗需要量統(tǒng)計(jì)表(表9)。

10．退耕還林(草)用工量統(tǒng)計(jì)表(表10)。第六章 作業(yè)設(shè)計(jì)方案編寫提綱

第二十一條 前言。

簡述任務(wù)批文、設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員組成、設(shè)計(jì)時間等。

第二十二條 基本情況。

1．自然條件：簡述地貌、地形、土壤、植被等。

2．氣候條件：簡述氣溫、日照、降水量、無霜期等。

3．社會經(jīng)濟(jì)狀況：簡述人口、戶數(shù)、勞力、人均耕地面積，人均現(xiàn)有經(jīng)林等。

第二十三條 作業(yè)設(shè)計(jì)。

1．指導(dǎo)思想

2．設(shè)計(jì)原則

3．設(shè)計(jì)任務(wù)

(1)退耕還林(草)面積。

(2)退耕還林分樹種面積。

(3)退耕還林分林種面積。

(4)退耕還草面積。

(5)退耕還林(草)種苗需要量及種苗來源、資金渠道。

(6)退耕還林(草)用工量及供應(yīng)途徑。

(7)主要技術(shù)措施。包括整地、造林、補(bǔ)植、幼林撫育和病蟲害防治等。

第二十四條 保障措施

提出完成退耕還林(草)任務(wù)的具體措施。第七章 作業(yè)設(shè)計(jì)的審批及報送程序

第二十五條 退耕還林(草)作業(yè)設(shè)計(jì)必須于造林前完成，經(jīng)縣級林業(yè)主管部門牽頭，會同有關(guān)部門審查合格后，以縣政府正式文件上報地(市)林業(yè) 主管部門審批(一式三份)。報批的作業(yè)設(shè)計(jì)包括作業(yè)設(shè)計(jì)說明，各類設(shè)計(jì)、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)表，作業(yè)設(shè)計(jì)施工圖。

第二十六條 設(shè)計(jì)成果須報省級林業(yè)主管部門1份備案(含批復(fù))?？h(市、區(qū))所需成果資料份數(shù)自定。設(shè)計(jì)批復(fù)后，縣林業(yè)主管部門必須及時通知退耕還林(草)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，以便作好退耕還林(草)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。附 則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

2000年11月7日

第二篇：退耕還林工程

退耕還林調(diào)查問卷退耕還林工程對您產(chǎn)生了哪些影響？

1)收入2)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量3)生產(chǎn)條件4)居住環(huán)境5)其他2退耕還林工程在安排上是否公平？

1)很公平2)公平3)基本公平4)不公平5)不清楚 3如果參與，原因是：

1)增加收入2)改善生產(chǎn)條件3)改善居住環(huán)境4)不清楚

5)其他

4如果您沒有參與退耕還林工程，原因是：

1)有其他更好的機(jī)會2)勞動力不足３)村里沒有安排4)收入少，沒興趣

5)其他原因您對退耕還林工程的基本評價是什么？

5.1補(bǔ)助是否兌現(xiàn)？

1)全部兌現(xiàn)；2)部分兌現(xiàn)；3)沒有兌現(xiàn)

5.2技術(shù)支持是否充分？

1)充分；2)不充分；3)沒有技術(shù)支持

5.3技術(shù)支持是否適宜？

1)非常合適；2)還可以；3)不太合適

5.4您村工程任務(wù)完成情況如何？

1)全部按期完成；2)大部分按期完成；3)大部分沒有按期完成6 您在多大程度上愿意參加退耕還林工程？

1)非常愿意；2)比較愿意；3)不愿意

7與退耕工程實(shí)施前的土地收益相比，您認(rèn)為退耕的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)怎樣?

1)高一些2)低一些3)差不多4)說不好8根據(jù)您的觀察，在您村里，是否有人在退耕還林以后偷偷到樹林里砍樹？

1)有2)沒有3)不清楚

9在您村，有沒有在退耕還林以后又把樹木拔掉種地的？

1)有2)沒有3)不清楚與退耕還林以前相比，您覺得，退耕還林以后您家的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了什么變化？

1)家庭經(jīng)濟(jì)狀況不如以前了2)差不多3)比以前更好了11如果還有退耕計(jì)劃您家是否愿意參加？

1)愿意2)不愿意

第三篇：退耕還林還草工程縣級作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程

《退耕還林還草工程縣級作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(試行)第一章 總 則

第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范退耕還林還草工程縣級作業(yè)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)文本的編制，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)成效，特制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于經(jīng)國家批準(zhǔn)的退耕還林還草工程的作業(yè)設(shè)計(jì)。

第三條 作業(yè)設(shè)計(jì)主要依據(jù)是：

(一)國家、省級人民政府及國務(wù)院有關(guān)主管部門頒布的有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和退耕還林還草等工程的文件；

(二)上級主管部門批復(fù)的縣級退耕還林還草工程總體規(guī)劃、實(shí)施方案；

(三)上級主管部門下達(dá)的退耕還林還草工程的計(jì)劃；

(四)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、全國重點(diǎn)地區(qū)天然林保護(hù)與生態(tài)工程區(qū)森林資源現(xiàn)狀調(diào)查、土地資源利用調(diào)查、耕地普查等成果資料；

(五)《林木種子》(GB 7908—87)、《主要造林樹種苗木》(GB6000—85)、《造林技術(shù)規(guī)程》(GB／T 15776—95)、《封山(沙)育林技術(shù)規(guī)程》(GB／T15163—94)和其它有關(guān)國家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(六)其它有關(guān)林業(yè)方針、政策、法規(guī)與規(guī)定。

第四條 作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國有林場)為單位，按村(工區(qū))設(shè)計(jì)到小班地塊，落實(shí)到組、戶，并與簽訂退耕還林還草合同書、填發(fā)分戶卡片工作相結(jié)合。

第五條 作業(yè)設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括：

(一)落實(shí)本的作業(yè)小班、退耕農(nóng)戶；

(二)營造林施工設(shè)計(jì)；

(三)種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林業(yè)管護(hù)及配套基礎(chǔ)設(shè)施施工設(shè)計(jì)；

(四)施工作業(yè)順序、時間、勞力安排；

(五)工作量、施工材料、用工量測算與投資預(yù)算。

第六條 作業(yè)設(shè)計(jì)成果由作業(yè)設(shè)計(jì)說明書、作業(yè)設(shè)計(jì)表和作業(yè)(施工)設(shè)計(jì)圖三部分組成。

第七條 作業(yè)設(shè)計(jì)由縣級林業(yè)主管部門組織具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第八條 作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)在施工作業(yè)前一完成，成果報省級林業(yè)主管部門或由省級林業(yè)主管部門委托的地級林業(yè)主管部門審批同意后實(shí)施。

第二章 外業(yè)調(diào)查

第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定工作計(jì)劃和技術(shù)方案，進(jìn)行技術(shù)及儀器工具、圖形材料、調(diào)查用表、作業(yè)用品等準(zhǔn)備，對參加調(diào)查設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查方法和成果要求。

第十條 外業(yè)調(diào)查前應(yīng)搜集以下資料：

(一)項(xiàng)目區(qū)土地利用區(qū)劃，綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃(含林業(yè)區(qū)劃)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通、氣象等自然資源調(diào)查資料、規(guī)劃資料以及與作業(yè)設(shè)計(jì)有關(guān)的其它資料。

(二)工程區(qū)農(nóng)村與農(nóng)戶的基本情況，包括人口與勞力、農(nóng)戶的耕地構(gòu)成、糧食產(chǎn)量、收入來源、對耕地的依賴程度，以及發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與可能性等。

(三)國家新編地形圖、衛(wèi)星像片、航攝相片以及調(diào)查、區(qū)劃、規(guī)劃的圖面資料。調(diào)繪底圖要求采用1：5000—1：25000的地形圖或航片平面圖。

第十一條 本著突出重點(diǎn)、先急后緩、先易后難、農(nóng)民自愿的原則，落實(shí)作業(yè)小班(包括退耕的坡耕地和相應(yīng)宜林荒山荒地小班)和退耕農(nóng)戶。

第十二條 作業(yè)小班區(qū)劃以土地種類和立地條件為主要區(qū)劃因子，兼顧地藉因素。按村(工區(qū)、林班)進(jìn)行作業(yè)小班編號。退耕地小班應(yīng)在現(xiàn)地實(shí)測小班邊界。若造林種草地塊零星分散，在地形圖上不能準(zhǔn)確勾繪，需在圖上標(biāo)注符號示意。第十三條 作業(yè)小班主要調(diào)查內(nèi)容包括：

(一)位置：記載所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、村(工區(qū)、林班)、小班；

(二)權(quán)屬：記載所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、戶藉、承包期；

(三)地類：荒山荒地按宜林荒山荒地、宜林沙荒，坡耕地按坡度級(5—15°、16—25°、26—35°、>35°)分別填寫；

(四)地形地貌：坡位、坡度、坡向、坡形、海拔；

(五)植被：天然植被或覆蓋農(nóng)作物的類型、蓋度、高度；

(六)土壤：土壤類型、質(zhì)地、土層厚度、土壤水分，以及土壤侵蝕類型、程度等；

(七)小班立地類型和適宜的造林模式。

第十四條 調(diào)查、了解、預(yù)測現(xiàn)有苗圃地、母樹林、種子園本的種苗生產(chǎn)情況，包括種子結(jié)實(shí)與產(chǎn)量、育苗面積，苗木種類、產(chǎn)苗量、苗木質(zhì)量等級、苗木生長等情況。

第十五條 現(xiàn)地確定需要建設(shè)的林道、防火道、圍欄、防護(hù)溝，林地微小水利、水保設(shè)施，以及科研試驗(yàn)、環(huán)保監(jiān)測樣地等，明確位置，布設(shè)線路與走向，測量長度，在現(xiàn)地埋設(shè)標(biāo)記，并繪于調(diào)繪圖上。

第三章 內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)

第十六條 內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)前，應(yīng)對外業(yè)調(diào)查材料進(jìn)行逐項(xiàng)檢查核對，確認(rèn)圖表相符、資料齊全、內(nèi)容完整。

第十七條 小班面積求算。退耕地小班以實(shí)測面積為準(zhǔn)；勾繪小班采用求積儀、方格紙或網(wǎng)點(diǎn)板量算面積，兩次求積面積相差不應(yīng)大于1／50，合格后取平均值。小班面積以畝為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。

第十八條 營造林施工設(shè)計(jì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)為單位，按村(工區(qū))、林班和小班順序，采用表格形式，根據(jù)總體規(guī)劃、實(shí)施方案編制的立地類型表、營造林典型設(shè)計(jì)(模式)表，結(jié)合林種布局和林地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)果，確定森林類別、林種、樹(草)種、營造方式、營造模式。設(shè)計(jì)要確保生態(tài)林草的主體地位，生態(tài)林草比例一般應(yīng)占80％左右。在水土流失和風(fēng)沙危害嚴(yán)重、25度以上的陡坡地段及江河源頭、湖庫周圍、石質(zhì)山地、山脈頂脊等生態(tài)地位重要地區(qū)，按全部還生態(tài)林草設(shè)計(jì)。

(一)人工造林小班應(yīng)進(jìn)行造林時間、造林密度、喬灌草與混交樹種配置方式、整地方式、造林方式、苗木類型、幼林撫育等設(shè)計(jì)。

(二)適于飛播造林或封山育林還草的小班，可以集中進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，具體執(zhí)行GB／T15162—94、GB／T15163—94、LY／T1186—96。

第十九條 根據(jù)營造林作業(yè)設(shè)計(jì)和下達(dá)的任務(wù)量，按樹(草)種、苗木類型與規(guī)格測算需種量、需苗量。根據(jù)當(dāng)?shù)赜缒芰筒煞N量測算并落實(shí)外調(diào)種子、苗木量。

第二十條 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)內(nèi)容包括圍欄、了望臺、防火線、林道、林地水利、固土護(hù)坡、森林病蟲鼠害防治、檢疫、物候氣象設(shè)施等其它配套設(shè)施設(shè)計(jì)。根據(jù)總體規(guī)劃、實(shí)施方案的安排進(jìn)行。設(shè)計(jì)應(yīng)參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定明確各項(xiàng)設(shè)施的地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，計(jì)算耗材量與工程量，并配備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備。

第二十一條 繪制設(shè)計(jì)圖要符合以下要求：

(一)營造林工程應(yīng)根據(jù)外業(yè)調(diào)繪和內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)材料，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)為單位，按(林業(yè)地圖圖式)的要求繪制作業(yè)設(shè)計(jì)圖。比例尺以方便施工為原則，一般為1：5000—1：10000，最小不能小于1：25000。

作業(yè)設(shè)計(jì)圖主要包括：圖題、圖例、圖簽等圖件，工程區(qū)位置示意圖，各級政府駐地與相鄰行政區(qū)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、村(工區(qū))、林班、小班界、林班、小班號，農(nóng)戶名與面積，小班的營造林模式或林種、樹種、密度等，以及設(shè)計(jì)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)每個營造林模式應(yīng)繪制樹種(喬灌草)搭配、株間配置的營造林圖式，整地作業(yè)分方式繪制平面與剖面圖，標(biāo)注尺寸。營造林圖式應(yīng)圖例規(guī)范，標(biāo)注的內(nèi)容清楚，比例尺適當(dāng)，方便施工。

(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)分別項(xiàng)目類型，因地制宜，積極推廣和正確選用國家、部和地方批準(zhǔn)繪制施工設(shè)計(jì)圖，包括設(shè)備清單、材料清單和施工圖預(yù)算等。第二十二條 按照當(dāng)?shù)亟陙砥骄飪r、用工等指標(biāo)，退耕地以農(nóng)戶為單位，宜林荒山荒地以造林小班為單位預(yù)算用工量和投資；配套基礎(chǔ)設(shè)施工程以村為單位分別項(xiàng)目類型預(yù)算用工量、各種耗材量與投資?？h以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)為單位，按村(工區(qū))、組(林班)、小班、戶不同層次自下而上逐級統(tǒng)計(jì)匯總工程量、各種種苗需要量、各種耗材需要量、用工量、投資等。

第二十三條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)施工作業(yè)順序、時間安排；

(二)勞力、物資、設(shè)備的調(diào)配與安排；

(三)結(jié)合簽訂退耕還林還草合同書、填發(fā)分戶卡片工作，將設(shè)計(jì)任務(wù)量層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、村、組、小班、戶，并進(jìn)行工程施工的計(jì)劃、資金、組織、技術(shù)、檔案等管理設(shè)計(jì)。

第四章 設(shè)計(jì)成果

第二十四條 作業(yè)設(shè)計(jì)說明書以縣為單位編寫，工程量較大可以按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)編寫，主要包括以下內(nèi)容：

(一)基本情況

(二)設(shè)計(jì)原則

(三)范圍與布局

(四)營造林技術(shù)設(shè)計(jì)

(五)種苗組織設(shè)計(jì)

(六)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)

(七)施工組織設(shè)計(jì)

(八)工作量與用工量預(yù)算

(九)投資預(yù)算

(十)效益評價

第二十五條 作業(yè)設(shè)計(jì)表包括社會經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)表，林業(yè)用地各地類面積統(tǒng)計(jì)表，耕地及坡耕地基本情況表等現(xiàn)狀調(diào)查表；以及退耕還林還草工程營造林作業(yè)設(shè)計(jì)一覽表，退耕還林還草工程營造林作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表，分樹(草)種種苗需要量、種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀與供需平衡表，配套基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)設(shè)計(jì)匯總表，退耕還林還草工程作業(yè)設(shè)計(jì)投資預(yù)算匯總表等設(shè)計(jì)表，詳見附表一至附表八。第二十六條 作業(yè)設(shè)計(jì)圖包括按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)繪制的營造林作業(yè)設(shè)計(jì)圖、營造林模式示意圖和基礎(chǔ)設(shè)施施工設(shè)計(jì)圖。

第二十七條 退耕還林還草工程作業(yè)設(shè)計(jì)以小班為單元逐級建檔，圖、表、卡、說明書作為建檔主要內(nèi)容，納入技術(shù)檔案管理。由承包人和縣林業(yè)主管部門各執(zhí)一份，以備查用。

第五章 附 則

第二十八條 本規(guī)程由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：退耕還草作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

新一輪退耕還草工程作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為指導(dǎo)和規(guī)范新一輪退耕還草工程作業(yè)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)程序，提高草地質(zhì)量，特制定本技術(shù)規(guī)定。

第二條

本技術(shù)規(guī)定適用于國家實(shí)施的新一輪退耕還草工程作業(yè)設(shè)計(jì)。

第三條

作業(yè)設(shè)計(jì)的主要依據(jù)是：

（一）國務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府及國務(wù)院有關(guān)部門頒布的有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和退耕還草等工程的法規(guī)、政策和規(guī)定；

（二）國務(wù)院有關(guān)部門及省（自治區(qū)、直轄市）人民政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)退耕還草工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

（三）土地變更調(diào)查成果、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，本縣新一輪退耕還草工程退耕地類調(diào)查、農(nóng)戶退耕還草意愿調(diào)查等成果資料等。

（四）國家下達(dá)的退耕還草工程任務(wù)計(jì)劃和縣級退耕還草實(shí)施方案。

第四條

作業(yè)設(shè)計(jì)由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或草地、農(nóng)場等，下同）為單位進(jìn)行編制，按村、村民組設(shè)計(jì)到小班地塊，退耕任務(wù)應(yīng)落實(shí)到農(nóng)戶。

第五條

作業(yè)設(shè)計(jì)由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門組織有資質(zhì)的調(diào)查設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第六條

作業(yè)設(shè)計(jì)的程序主要分為外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)、文件編制、評審報批等階段。

第五篇：退耕還林工程實(shí)施方案（精選）

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的方針政策，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照綜合治理的總體要求，針對退耕還林工程工作的特點(diǎn)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃，生態(tài)效益優(yōu)先與改善民生相結(jié)合，以退耕還林工程中的荒山造林、封山育林為重點(diǎn)，突出效益，以質(zhì)量為核心，管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技支撐，扎實(shí)、穩(wěn)妥地推進(jìn)全區(qū)退耕還林工程建設(shè)。

按照《全國造林技術(shù)規(guī)程》和《全國生態(tài)公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，主要造林樹種的密度為：刺槐333株/畝，株行距為1×2米。側(cè)柏222株/畝，株行距為1.5×2米。

⑺撫育管理：

①松土除草：造林后應(yīng)及時進(jìn)行松土除草。生態(tài)林僅限于樹盤內(nèi)松土除草，可降低費(fèi)用，減少水土流失。造林頭一年兩次，以后每年一次，連續(xù)3—5年。

②補(bǔ)植補(bǔ)造：造林成活率偏低的造林地，應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽。

③管護(hù)措施：對新造林地應(yīng)及時落實(shí)管護(hù)人員，修訂完善管護(hù)公約、實(shí)行封山禁牧，對有鼠害的要及時防治，確保造林成果。