第一篇：2012年節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理總結(jié)3次稿

衡東縣2013年規(guī)?；?jié)水灌溉增效綜合示范工程

建 設(shè) 工 作 管 理 報 告

衡東縣大浦電灌站 二〇一四年十月二十三日

衡東縣2013年規(guī)?；?jié)水灌溉示范工程

建設(shè)工作管理報告

一、基本情況

衡東縣2013年規(guī)?；?jié)水灌溉增效綜合示范項目位于衡陽市衡東縣大浦電灌站和德圳水庫灌區(qū)范圍內(nèi)。

大浦電灌站和德圳水庫灌區(qū)是衡陽市衡東縣的二個重點中型灌區(qū)。大浦電灌站位于衡東縣大浦鎮(zhèn)新民村，湘江河畔，電灌站緊鄰京廣鐵路大浦車站與省道S315線，交通十分便利；德圳水庫位于湘江一級支流圳頭河上游，水庫壩址座落在衡東縣石灘鄉(xiāng)蓮花村，地理坐標(biāo)東經(jīng)113012′，北緯27025′。

二、項目前期工作

1、項目法人及負責(zé)制

項目法人負責(zé)制，是項目建設(shè)管理中最重要的制度，我所以建設(shè)項目法人負責(zé)制為根本制度，嚴格履行法人職責(zé)和責(zé)任，認真簽訂建設(shè)合同，按建設(shè)程序、建設(shè)要求認真實施項目建設(shè)管理。

為了認真執(zhí)行項目建設(shè)法人負責(zé)制，衡東縣水利局2013年9月23日上報了項目法人請示(東水電字[2013]67號)。2013年1月28日，衡東縣人民政府以東政函[2013]90號文 2

批復(fù)了衡東縣2013年規(guī)?；?jié)水灌溉示范項目項目法人代表為劉方芳，項目法人為衡東縣大浦電灌站。

2、實施方案及批復(fù)

衡東縣2013年規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目位于大浦電灌站及德圳水庫灌區(qū)，涉及石灘鄉(xiāng)和大浦鎮(zhèn)二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十四個行政村，項目區(qū)內(nèi)渠道滲漏、淤積、塌陷現(xiàn)象嚴重，田間工程配套不完善，渠系水利用系數(shù)較低，渠系建筑物破損老化問題突出，隱患較多，水資源浪費嚴重。因此對項目區(qū)因地制宜推行節(jié)水灌溉技術(shù)。2013年8月由株洲市海源工程建設(shè)技術(shù)咨詢有限公司完成了《衡東縣2013年規(guī)?；?jié)水灌溉增效綜合示范項目》，2013年10月18日經(jīng)湖南省水利廳批復(fù)（湘水計[2013]124號），其主要建設(shè)內(nèi)容有：襯砌支渠11.322Km，襯砌斗渠26.423Km，襯砌農(nóng)渠30.608Km；疏浚整修灌排渠8.668Km；設(shè)置節(jié)制閘14個，分水閘28個，量水槽28個；鋪設(shè)低壓管道22.33Km。

3、項目資金爭取及下達情況

湖南省發(fā)展和改革委員會和湖南省水利廳聯(lián)合于2013年9月6日以湘發(fā)改農(nóng)[2013]14號文和湘水計[2013]205號文下達了項目的中央投資計劃，計劃下達下達項目總投資1333萬元，中央預(yù)算內(nèi)投資800萬元，地方配套533萬元。

三、項目招投標(biāo)

項目委托湖南雁城建設(shè)咨詢有限公司進行招投標(biāo)，于

2013年11月28日向中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、湖南水利網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告信息。

招標(biāo)會議于2013年12月26日由湖南省交易中心安排在長沙雨花區(qū)東二環(huán)一段684號鑫都大酒店會議室進行公開投標(biāo)，經(jīng)合理定價評審抽取法；中標(biāo)人為湖南志洪建筑工程有限公司。編號為HNYB2013-HD-JSGG-SG號中標(biāo)通知書，中標(biāo)價7989085.32元，工期180天。經(jīng)過公示后于2014年1月15日與中標(biāo)單位簽訂《衡東縣2012年規(guī)?；?jié)水灌溉增效綜合示范項目工程施工承包合同協(xié)議書》。

四、項目實施管理

（一）合同管理

1、施工合同

2014年1月15日，衡東縣大浦電灌站與湖南志洪建筑工程有限公司簽訂了施工合同。施工承包價798.90萬元，工期180天，施工質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)。合同類型包工包料，單價承包合同。

2、監(jiān)理合同

2013年 11月28日與湖南水利水電工程建設(shè)監(jiān)理咨詢公司簽訂了施工監(jiān)理合同。約定服務(wù)期限2013年11月30日至2014年9月1日，監(jiān)理公司派出由總監(jiān)理工程師王宏波負責(zé)監(jiān)理部工作，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成監(jiān)理部，常駐工地現(xiàn)場監(jiān)理，負責(zé)項目建設(shè)的安全、質(zhì)量、造價、進

度和協(xié)調(diào)和信息處理。監(jiān)理費用為24萬元。

（二）項目質(zhì)量監(jiān)督

項目由衡陽市水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進行工程質(zhì)量監(jiān)督。于2014年3月10日簽訂了監(jiān)督合同書。

衡陽市水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督員，多次深入施工現(xiàn)場，檢查項目進展情況；審查參建單位及管理、技術(shù)人員的質(zhì)資、資格；監(jiān)督項目建設(shè)中的安全、質(zhì)量、進度、費用等方面的實施情況。發(fā)現(xiàn)問題，及時下達整改要求。要求建設(shè)實施做得到規(guī)范、程序。

（三）項目建設(shè)程序報批及施工管理

1、開工報告

經(jīng)過建設(shè)單位協(xié)調(diào)和開工準(zhǔn)備、施工單位的進場和開工準(zhǔn)備，2014年3月10 日總監(jiān)理工程師下達了合同項目的開工令。

2、施工過程

施工單位湖南志洪建筑工程有限公司于2014年3月10日正式開工。在建設(shè)單位、監(jiān)理單位的規(guī)范的監(jiān)督管理下，經(jīng)過規(guī)范認真的施工，于2014年10月21日完工。2014年10月25日通水試驗達到標(biāo)準(zhǔn)，水量、水壓、水質(zhì)符合設(shè)計及規(guī)范要求。

3、建設(shè)管理中的大事

2014年3月10日，施工人員進場，渠道防滲與分部工

程開工。

2014年3月17日，由項目法人組織各參建單位項目部負責(zé)人和村社負責(zé)人，在施工現(xiàn)場召開了項目建設(shè)項目設(shè)計交底專題會議，會議日用詳細闡述和明確了各參建單位的項目建設(shè)施工責(zé)任、要求。項目設(shè)計意圖、設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計要求、標(biāo)準(zhǔn)，供水效益，工程量，施工安全要求、質(zhì)量、進度、造價等標(biāo)準(zhǔn)和要求。會議要求監(jiān)理部按相關(guān)強制性條文、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)認真嚴格監(jiān)理，強化監(jiān)督；質(zhì)檢部按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢測，確認施工產(chǎn)品質(zhì)量；施工部按合同條款，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認真組織施工，加強管理，確保施工質(zhì)量。同時要求各參建單位與當(dāng)?shù)卮濉⒔M、群眾作好協(xié)調(diào)，作好關(guān)系融洽，環(huán)境保護工作。

2014年3月27日，縣水電局聶局和曠股長到工地檢查指導(dǎo)，強調(diào)了施工進度和質(zhì)量的管理監(jiān)督。

2014年

月

日，低壓管道灌溉分部工程開工。2014年10月21日，將節(jié)水灌溉工程移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村組。

2014年

月

日，由項目法人組織和參建單位項目部負責(zé)人，參加單位、分部工程驗收會議。會議通過單位分部工程驗收，并要求按期做好整改事項，確保項目效益的發(fā)揮。

五、項目安全監(jiān)督管理

為了加強項目安全生產(chǎn)和施工，2013年7月19日，衡

東縣大浦電灌站與湖南志洪建筑工程有限公司簽訂了建設(shè)項目安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確了雙方的安全責(zé)任，加強項目的安全施工。

1、安全施工作為最重要的管理工作之一，嚴格審核施工單位項目部的安全管理制度和安全措施，首先審查施工單位制定規(guī)范的安全制度和措施，包括作業(yè)點、班組、項目部三級的安全施工制度和安全措施。重點審核和糾正施工機械、模板、施工用電、深基坑等危險部位和工序。

2、嚴格審核監(jiān)理部安全監(jiān)理審批制度，要求監(jiān)理部認真規(guī)范地審核施工方的安全制度和措施。加強監(jiān)督施工方安全施工的培訓(xùn)工作。

3、開展經(jīng)常性、定期、不定期地安全施工檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時作出整改。

4、加強施工安全管理，及時傳達市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局的指示、要求。

經(jīng)過參建單位的科學(xué)規(guī)范管理和安全控制，沒有發(fā)生安全事故，事故發(fā)生率控制在規(guī)范要求以內(nèi)。

六、質(zhì)量管理

1、質(zhì)量管理，是我站項目管理的重要工作，始終以抓質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)管理工作，首先嚴格進行招標(biāo)工作，選擇施工資質(zhì)優(yōu)良、信譽良好的施工單位。其次是嚴格審核施工方質(zhì)量保證體系和監(jiān)理方質(zhì)量監(jiān)督控制體系，不完善地方及時進行整改。

尤其加強了強制性條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行。加強施工人員管理也是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。再次從原材料、中間產(chǎn)品、半成品方面嚴格抓起，確保施工質(zhì)量。嚴格控制施工工序和施工產(chǎn)品的質(zhì)量，狠抓驗收批復(fù)制度。

建設(shè)單位派出實際工作能力強的副站長和技術(shù)業(yè)務(wù)強的工程師具體管理項目的建設(shè)實施。嚴格按批復(fù)的實施方案進行監(jiān)督管理。從單元工程、隱蔽工程、分部工程狠抓施工質(zhì)量，把好質(zhì)量驗收關(guān)。

經(jīng)過建設(shè)單位及各參建單位的有效管理控制，施工質(zhì)量包括施工產(chǎn)品質(zhì)量和施工過程程序工序質(zhì)量到達相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

七、進度管理

1、認真簽訂施工合同，明確雙方的責(zé)權(quán)。

2、總監(jiān)理工程師審核施工總進度計劃，根據(jù)實施情況修正總進度計劃不完善地方，加強月進度計劃的審核。

3、嚴格按批準(zhǔn)的施工進度進行監(jiān)督管理。

4、項目施工環(huán)境差，原材料難以進場等不利情況，第二次轉(zhuǎn)運工程量大，要求施工方修訂施工進度計劃，在確保質(zhì)量下，采取趕工措施，強化施工管理。

5、項目定期開展項目管理專題會議，組織參建各方，解決施工進度管理上實際問題，強加進度管理。

經(jīng)過各方進度管理和控制，施工進度控制在合同約定要

求中，合項目按時發(fā)揮了供水效益。

八、投資監(jiān)控管理

嚴格執(zhí)行建設(shè)項目資金使用的相關(guān)規(guī)章制度。項目資金專款專用，認真履行合同條款，加強合同管理，確保了建設(shè)資金的安全、正確使用。

一是規(guī)范簽訂項目合同，加強合同管理。

二是規(guī)范進度款的支付。首先進度款支付申請，經(jīng)過監(jiān)理部審核，總監(jiān)簽字審核。再次建設(shè)單位由項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人認真進行施工現(xiàn)場和報表審核，確認后支付工程款。

三、規(guī)范進行項目完工結(jié)算和竣工決算，及時進行項目竣工審計。按合同管理施工費用，嚴格控制二類費的支付，尤其加強建設(shè)管理費的支付控制。

經(jīng)過各方投資及施工造價控制，仍使項目工程量有所增加，主要因為，項目實施中，考慮到供水效益的最大化，最大限度地滿足群眾的需水要求，但控制在項目實施方案和資金批復(fù)的范圍內(nèi)。

九、項目建成情況

工程于2014年3月 10日開工，在建設(shè)單位、監(jiān)理部的監(jiān)督管理下，經(jīng)過施工單位項目部認真規(guī)范施工，于工程2014年10月21日全部完工。完成襯砌支渠11.322Km，襯砌斗渠26.423Km，襯砌農(nóng)渠30.608Km；疏浚整修灌排渠8.668Km；設(shè)置

節(jié)制閘14個，分水閘28個，量水槽28個；鋪設(shè)低壓管道22.33Km。主要工程都已完成。

十、項目效益

本項目完成運行后，恢復(fù)灌溉面積

萬畝，改善灌溉面積 萬畝，增加補灌面 萬畝，年新增節(jié)水 萬m，新增糧食產(chǎn)量

萬公斤，年新增經(jīng)濟產(chǎn)值

萬元。對項目區(qū)特別石灘鄉(xiāng)和大浦鎮(zhèn)提灌增加了收入。有利于生態(tài)環(huán)境的改善，有利于推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。

十一、項目質(zhì)量自檢情況

工程質(zhì)量自檢情況：工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以水利部及湖南省有關(guān)供水工程技術(shù)規(guī)范、工程建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主。

工程劃分為

個單元工程，個分部工程，個單位工程，個項目工程。其中

個單元工程全部合格，有

個單元工程為優(yōu)良。

個分部工程全部為合格，個單位工程全部合格。沒有發(fā)生工程施工事故。中間產(chǎn)品質(zhì)量合格，混凝土質(zhì)量合格，管材質(zhì)量合格，評定單位工程為合格。

經(jīng)過施工單位自查、質(zhì)檢單位檢測、監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位在調(diào)查核實和了解項目內(nèi)鄉(xiāng)村、群眾的意見后認為，衡東縣2013年規(guī)?；?jié)水灌溉增效綜合示范項目工程質(zhì)量合格。自檢合格后，報請監(jiān)理部進行審核批準(zhǔn)，最后由建設(shè)單位核準(zhǔn)，報項目質(zhì)量監(jiān)督部門縣水利局備案核準(zhǔn)。

項目供水水量、水壓滿足設(shè)計及實際需求；全面完成了

3設(shè)計建設(shè)內(nèi)容；建設(shè)施工質(zhì)量達到了設(shè)計要求；項目發(fā)揮了設(shè)計效益。項目認定為合格。

十二、項目竣工決算

項目實際總投資

萬元。永久工程費用

萬元。

二類費用

萬元：其中監(jiān)理費24萬元、設(shè)計費

萬元，建設(shè)管理費

萬元。環(huán)境保護工程費

萬元，培訓(xùn)考察費

萬元，管護能力建設(shè)費

萬元，監(jiān)查評價費

萬元。

十三、結(jié)論與建議

在上級業(yè)務(wù)部門和縣委縣政府的積極努力下，經(jīng)過參建各單位認真工作，積極配合，于2014年10月建成了衡東縣2014年規(guī)?；?jié)水灌溉增效綜合示范項目。項目建設(shè)實施中，嚴格執(zhí)行了項目法人負責(zé)制、項目招投制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制四制，確保了項目建設(shè)實施的規(guī)范、安全。

今后，我們將加強衡東縣2013年規(guī)?；?jié)水灌溉增效綜合示范項目的運行管理，逐步推行建設(shè)管理與運行管理并重的管理模式，通過管護區(qū)域設(shè)定，把已建工程移交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組，推行水利專業(yè)管理機構(gòu)、用水戶協(xié)會管理制相結(jié)合的有效管理制，使項目長期發(fā)揮供水效益。

衡東縣大浦電灌站

二〇一四年八月二十三日

第二篇：節(jié)水灌溉工程

淺談節(jié)水灌溉技術(shù)、發(fā)展趨勢與對策

索瀅

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院

【摘要】本文綜述了節(jié)水灌溉在當(dāng)今社會的重要性，簡要介紹了渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌、滴灌滲灌、雨水匯集利用、節(jié)水型地面灌溉技術(shù)，和現(xiàn)今中國節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上，提出了推進節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展的3點建議。

【關(guān)鍵詞】節(jié)水灌溉；趨勢；現(xiàn)狀；建議

水資源是地球上最重要的資源之一。隨著我國人口的增加、城市化的加快，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步發(fā)展，全國各地的用水量及耗水量持續(xù)增加更顯出我國水資源的緊缺，供水矛盾進一步加劇。我國水資源總量雖列世界第六位。但人均占有量2800 m3卻僅為世界平均值的1/4。我國農(nóng)業(yè)用水量4000億m3，占總用水量的73%，其中農(nóng)田灌溉用水量3600億～3800億m3，占農(nóng)業(yè)用水量的90％一95％。[3]農(nóng)田灌溉水的利用率低，平均僅為45％左右；農(nóng)業(yè)用水的效率不高，農(nóng)田灌溉水的利用效率僅有1．0 kg／m3左右。[1]因灌溉方式不合理，造成水資源浪費嚴重、利用效率低下，加劇了水資源短缺的現(xiàn)狀，所以發(fā)展節(jié)水灌溉是勢在必行和行之有效的節(jié)水途徑。

1.我國節(jié)水灌溉工程含義

節(jié)水灌溉是根據(jù)供水條件和作物敘事規(guī)律，采用各種方法和措施，提高自然降水和灌溉水的利用率，獲取農(nóng)業(yè)最佳經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。灌溉用水從水源到田間，到被作物吸收、形成產(chǎn)量，主要包括水資源調(diào)配、輸配水、田間灌水和作物吸收等四個環(huán)節(jié)。凡在這些環(huán)節(jié)中能減少水量消耗、提高灌溉水利用率的各種措施均屬于節(jié)水灌溉范疇。包括水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)、節(jié)水灌溉工程技術(shù)、農(nóng)藝及生物節(jié)水技術(shù)和節(jié)水管理技術(shù)。[2]

2.節(jié)水灌溉工程技術(shù)

節(jié)水灌溉工程技術(shù)是指減少灌溉渠系(管道)輸水過程中的水量蒸發(fā)與滲漏損失，提高農(nóng)田灌溉水的利用率的技術(shù)。

2.1渠道防滲技術(shù)

渠道防滲是大多數(shù)國家采取的提高灌溉水利用率的主要措施。是為減少渠道的透水性或建立不易透水的防護層而采取的各項技術(shù)措施。根據(jù)使用的材料可分為土料壓實、三合土護面、磚石襯砌、水泥襯砌、塑料薄膜防滲和瀝青護面防滲等。我國的渠道防滲工作始終圍繞開發(fā)性能好、成本低、易于施工、便于群眾掌握的防滲材料為中心，同時研究推廣新型防滲渠道斷面形式和襯砌形式。目前，占我國總用水量80％的農(nóng)灌主要輸水手段是渠道，而傳統(tǒng)的土渠輸水滲漏損失約為引水總量的50％～60％，全國僅此一項年損失水量約1．7×1011 m3大力發(fā)展渠道防滲技術(shù)是節(jié)水灌溉的重要途徑。[1]

2.2低壓管道輸水技術(shù)

管道輸水效率高、占地少，灌溉渠系管道化已成為各國共同發(fā)展的趨勢。簡稱“管灌”，利用低壓管道代替渠道輸水的一種灌水方法?！肮芄唷庇捎诰哂幸淮涡酝顿Y少、設(shè)備簡單、比土渠省水40％、省工、省地、省時，增產(chǎn)效益顯著，農(nóng)民易于掌握等優(yōu)點，頗受重視。因此在無力發(fā)展噴灌和微灌的地方，采用“管灌”是一個方向。[1]

2.3噴灌技術(shù)

是利用專門的設(shè)備將壓力水噴灑到空中形成細小水滴，并均勻地降落到田間的灌水方法。同傳統(tǒng)的地面灌溉方法相比，它具有適應(yīng)性強、節(jié)水、灌水均勻、易于實現(xiàn)灌水自動化等優(yōu)點。噴灌適宜于各種作物，不要求地面平整可用于地形復(fù)雜、土壤透水性大等進行地面灌溉有困難的地方，可比地面灌溉省水30%~50%。[2]

2.4滴灌技術(shù)

滴灌技術(shù)是將作物生長所需的水分和各種養(yǎng)分適時適量地輸送到作物根部附近的土壤。屬于局部濕潤灌溉，即只濕潤作物根部的一部分面積，具有節(jié)能、灌水均勻、適應(yīng)性強、操作方便等特點。以色列的滴管技術(shù)已居世界領(lǐng)先地位，不僅產(chǎn)品質(zhì)量好，而且在過濾器、防滴頭堵塞技術(shù)、自動量水和控制設(shè)備，以及太陽能的應(yīng)用方面都有新的進展。[1]

2.5滲灌技術(shù)

滲灌是繼噴灌、滴灌之后，一種新型的有效地下灌溉技術(shù)，是在滿足植物生理生長需求的條件下，將以往對土地的灌溉轉(zhuǎn)變?yōu)閷χ参锔抵苯舆M行灌溉。目前國內(nèi)有低壓滲灌和重力滲灌兩種方式。[2]

2.6雨水匯集利用技術(shù)

是在干旱、半干旱的山丘地區(qū)，將較大強度降雨所產(chǎn)生的地面徑流匯集起來，并在最需要時供給作物利用的技術(shù)。但在雨水引導(dǎo)匯集貯存和高效利用上缺乏系統(tǒng)化的理論研究，未形成適宜于不同區(qū)域的匯流整體規(guī)劃和與之配套的灌溉技術(shù)及作物栽培技術(shù)。[1]

2.7節(jié)水型地面灌溉技術(shù)

地面灌溉，如溝灌、畦灌等至今仍是我國廣泛使用的灌水方法。傳統(tǒng)的地面灌溉定額大、滲漏多，比其他方法費水，但在改進以后可以節(jié)省很多水量。例如，平整土地，長畦改短畦，大畦改小畦，利用地膜輸水灌溉等，均有顯著的節(jié)水效果。[1]

3.我國節(jié)水灌溉的發(fā)展趨勢

3.1 因地制宜，繼續(xù)普及與推廣先進的噴，微灌技術(shù)

目前，我國節(jié)水灌溉工程中，噴，微灌技術(shù)所占的比重還比較低，與發(fā)達國家相比較還有大的差距。目前，國內(nèi)外噴，微灌技術(shù)正朝著低壓，節(jié)能，多目標(biāo)利用，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和系列化及運行管理自動化方向發(fā)展，任何一項節(jié)水灌溉技術(shù)都有其適用的自然條件，經(jīng)濟條件，普及與推廣噴，微灌技術(shù)必須堅持因地制宜的原則。在有條件的地區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展地下滴灌技術(shù)，就是在灌溉過程中，水通過地理毛管上的灌水器緩慢滲入附近土壤，再借助毛細管作用或重力擴散到整個作物根層的灌溉技術(shù)。由于在灌溉過程中幾乎沒有水分蒸發(fā)損失，而且對土壤結(jié)構(gòu)的破壞經(jīng)，因此在各項節(jié)水灌溉技術(shù)中，該項技術(shù)的節(jié)水增產(chǎn)效果最為明顯，而且使于農(nóng)田作業(yè)和管理，特別適合于在我國西北地區(qū)干旱，高溫，風(fēng)大的自然條件下推廣應(yīng)用。

3.2 實現(xiàn)灌溉渠系管道化

我國已基本普及了井灌區(qū)低壓管道輸水技術(shù)，今后的發(fā)展方向是大型渠灌區(qū)渠系管道化，并加快相應(yīng)大口徑塑料管材的開發(fā)生產(chǎn)。此舉可推動生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展，并且可以減少水在運輸過程中的損耗。

3.3 發(fā)展現(xiàn)代精細地面灌溉技術(shù)

土地平整是改進地面灌溉的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，由于我國地面灌溉量大，面廣，急需推廣應(yīng)用激光控制平地技術(shù)，水平畦田灌溉技術(shù)，田間閘管灌溉系統(tǒng)以及土壤墑情自動監(jiān)測技術(shù)等一切改進地面灌溉措方缸，逐步實現(xiàn)田間灌溉水的有效控制和適時適量的精細灌溉。

3.4 研究和推廣非充分灌溉技術(shù)

非充分灌溉理論源于傳統(tǒng)的充分灌溉理論，但不是簡單的延伸，它將與生物技術(shù)，信息技術(shù)及“四水”轉(zhuǎn)化理論等高新節(jié)水技術(shù)和理論相結(jié)合，創(chuàng)建新的灌溉理論及技術(shù)體系，它將對現(xiàn)有灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計及灌溉管理模式等生產(chǎn)巨大的沖擊和影響。我國北方一些地區(qū)已經(jīng)實行了減少灌溉次數(shù)等非充分灌溉方式，一些科研單位和灌溉試驗站也開始了一些非充分灌溉的實驗研究。

3.5 “3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉中的應(yīng)用

進入2l世紀，空間遙感得到了大力發(fā)展，更多的衛(wèi)星被送上太空，從而使“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域中應(yīng)用成為可能。使農(nóng)業(yè)灌溉管理更加科學(xué)，精確。我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和水土資源分布具有很強的區(qū)域性，各地區(qū)發(fā)展不平衡，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟狀況，氣候條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，作物種類，經(jīng)濟發(fā)展水平等，科學(xué)確定不同地區(qū)，不同階段的節(jié)水灌溉發(fā)展模式，加快研究開發(fā)先進，適用的農(nóng)業(yè)高效用水技術(shù)與設(shè)備。

4.發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的建議

4.1提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認識。

我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。因此，我們應(yīng)加大對發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳教育力度，使全社會都來關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù)，形成一個較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。

4.2形成發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)內(nèi)在機制。

通過制定和運用好水價、水權(quán)這些經(jīng)濟手段，對農(nóng)業(yè)用水需求進行有效調(diào)控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無效益浪費型的用水需求，促進節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求，從而推進節(jié)約灌溉技術(shù)發(fā)展。

4.3節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展要符合農(nóng)村實際。

節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展不僅是工程問題、技術(shù)問題，還是社會問題和經(jīng)濟問題。節(jié)水灌溉技術(shù)如果不能使農(nóng)民從中得到實惠，就不能得到廣大農(nóng)民的真正擁護，就不能持續(xù)快速地發(fā)展起來。

5.結(jié)論

水資源短缺與節(jié)水將是我國不得不面對的永恒的主題。它關(guān)系到我們生活的方方面面。農(nóng)業(yè)節(jié)水將是緩解我國水資源供需矛盾的主要途徑。我們可以通過上述幾種節(jié)水方式，或積極開發(fā)研究新的節(jié)水灌溉方式，使我國的節(jié)水灌溉事業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，取得更好的節(jié)水效果、更大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

參考文獻

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[3]劉瑞柏．中國節(jié)水灌溉行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告前瞻：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，2013 ．

第三篇：節(jié)水灌溉工程

淺談噴灌技術(shù)的發(fā)展與問題

摘要：鑒于我國水資源日益緊缺的趨勢,70年代以來,特別是改革開放以來,我國大力發(fā)展節(jié)水灌溉。作為節(jié)水灌溉技術(shù)之一的噴灌技術(shù)得到了大規(guī)模的發(fā)展.國產(chǎn)噴灌設(shè)備也從無到有,并形成了一定的生產(chǎn)能力,對推動我國節(jié)水灌溉的發(fā)展起到了重要的作用。但是我國的噴灌發(fā)展仍然存在一些問題。相較于國外，我國的噴灌設(shè)備產(chǎn)品老化，技術(shù)應(yīng)能和穩(wěn)定性以及適應(yīng)性較差。我國的國情也制約著大型機組的應(yīng)用，阻礙了噴灌技術(shù)的推廣使用。而且由于缺乏完善的管理機構(gòu)，導(dǎo)致投入使用后設(shè)備的后期維修以及技術(shù)人員的操作等都存在很大問題。因此更好的解決噴灌技術(shù)的發(fā)展問題，我們既要從產(chǎn)品設(shè)備以及技術(shù)上不斷改進，同時又要又要因地制宜，找出適宜我國的發(fā)展方式，兼顧使用與管理并重。關(guān)鍵字： 噴灌設(shè)備 噴灌技術(shù) 管理

噴灌是一種具有節(jié)水、增產(chǎn)、節(jié)地、省工等優(yōu)點的先進節(jié)水高效灌溉技術(shù)。從70 年代初開始，我國開始發(fā)展噴灌技術(shù)。20 多年來，我國噴灌技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了引進、探索、發(fā)展、徘徊、提高等幾個階段，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境建設(shè)等方面發(fā)揮了顯著的作用，同時也取得不少經(jīng)驗和教訓(xùn)。九五”以來，國務(wù)院把發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)列入了工作重點，噴灌作為農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的內(nèi)容被列入了發(fā)展計劃，這意味著噴灌在今后一段時期將是我國重點發(fā)展的節(jié)水技術(shù)之一。可以預(yù)見，隨著我國農(nóng)業(yè)水資源的日益緊缺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求日趨迫切，噴灌作為一種現(xiàn)代化的節(jié)水高效灌溉技術(shù)，將來一定會有更大的發(fā)展空間。發(fā)現(xiàn)并解決好噴灌技術(shù)應(yīng)用過程中的問題，有利于噴灌技術(shù)的推廣使用，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的促進作用。噴灌的發(fā)展?fàn)顩r

從世界各國的灌溉現(xiàn)狀看，雖然大部分灌溉仍采用地面灌溉，但噴灌已呈現(xiàn)出一個顯著的發(fā)展趨勢，特別是在歐美等發(fā)達國家發(fā)展很快。目前世界噴灌面積已超過2000萬hm2，其中美國和前蘇聯(lián)的噴灌面積均超過670萬hm2，占其全部灌溉面積的40%左右。英國、德國、奧地利、丹麥、瑞典、日本等國的旱地灌溉面積中的90%以上采用噴灌。從噴微灌面積上看，我國僅次于美國，與法國、西班牙等發(fā)達國家相當(dāng)，遠高于其它國家和地區(qū)?！熬盼濉币詠?，隨著水資源緊缺的矛盾日益突出，黨中央十分重視節(jié)水灌溉，噴灌面積也大幅提升。到1998年底，全國節(jié)水灌溉面積達1533萬hm2，約占全國總灌溉面積5000萬hm2的30%。其中噴微灌面積147萬hm2，不足灌溉面積的3%，與國外發(fā)達國家仍存在較大差距。2 噴灌技術(shù)發(fā)展的問題

我國發(fā)展噴灌已有50多年的歷史9經(jīng)歷了起步、發(fā)展、停頓和再發(fā)展幾個階段。噴灌技術(shù)已日趨成熟，對我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展也起到了積極的作用。但是，當(dāng)前我國市場上的噴灌設(shè)備存在著多種問題，這正是造成噴灌在我國推而不廣的一個重要原因。

（1）噴灌設(shè)備產(chǎn)品老化，工作可靠性差。據(jù)水利部兩個節(jié)水灌溉節(jié)水灌溉·2000年第 1期 1設(shè)備質(zhì)量檢測中心1999 年上半年對我國16 個省市的35 家企業(yè)的50 種節(jié)水灌溉設(shè)備隨機抽樣檢測結(jié)果，盡管對噴灌設(shè)備檢測項目較少，特別是在沒有考核耐久性的情況下，仍發(fā)現(xiàn)不少質(zhì)量問題。如鋁合金管道壁厚減小超標(biāo)大多不合格，接頭密封性和自泄性能差，管件耐壓低且結(jié)構(gòu)落后。塑料噴頭耐水壓低，噴嘴互換性差，技術(shù)參數(shù)與實測值相差較大。PVC 管材耐壓性能差，管道連接密封性也較差。

（2）噴灌設(shè)備規(guī)格品種少，適應(yīng)性差。我國農(nóng)業(yè)體制的改革，給我國噴灌的進一步發(fā)展形成了障礙，如何使噴灌設(shè)備更好地適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)體制的現(xiàn)狀（地塊由大變小），將是在很一段時間內(nèi)要進行的工作。西部大開發(fā)也給我們提出了研制開發(fā)適應(yīng)西部條件噴灌設(shè)備的需求。

（3）噴灌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小而分散，缺乏產(chǎn)業(yè)化能力。目前我國已有的上百家噴灌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，大多數(shù)是由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來的，規(guī)模小而分散。據(jù)對67家噴灌設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查表明：固定資產(chǎn)沒有超過億元的，一般只有幾千萬元，少的僅幾百萬元甚至幾十萬元。生產(chǎn)噴頭的廠家全國就有二三十家，有的只是手工式生產(chǎn)作坊。由于生產(chǎn)規(guī)模小，制約了企業(yè)的發(fā)展，也嚴重制約著噴灌設(shè)備產(chǎn)品的更新和質(zhì)量的提高

（4）我國國情對于設(shè)備應(yīng)用的影響。大型噴灌機自動化程度高，節(jié)省人工，適用于大面積規(guī)?；a(chǎn)。此外該機型需50m左右有一道路，并要求種植結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，與我國的耕地資源緊張和當(dāng)前的小地塊經(jīng)營模式相矛盾，以上缺點限制了在國內(nèi)的推廣。噴灌技術(shù)的發(fā)展與改進

當(dāng)前，噴灌技術(shù)已在我國農(nóng)業(yè)、環(huán)保、綠化等領(lǐng)域大規(guī)模推廣應(yīng)用，獲得了顯著效益。但同時我們也看到了噴灌技術(shù)在應(yīng)用與發(fā)展過程中遇到的問題，因此如何解決這些問題，關(guān)系到未來噴灌技術(shù)在我國的發(fā)展。

3.1 生產(chǎn)設(shè)備

我國噴灌技術(shù)的提高和發(fā)展是與學(xué)習(xí)、借鑒及引進國外先進技術(shù)分不開的。70 年代以來，我國主要從歐美引進先進的噴灌技術(shù)和設(shè)備，使我國噴灌技術(shù)有了突飛猛進的發(fā)展，噴灌產(chǎn)品設(shè)備的水平有了很大提高，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了顯著的促進作用。因此，引進、消化、吸收國外先進技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)繼續(xù)成為我國今后發(fā)展噴灌技術(shù)的一項國策。

首先經(jīng)過充分論證，有目的、有重點地引進國外的機械設(shè)備。當(dāng)前要重點引進有利于提高我國噴灌產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量水平的國外先進技術(shù)，如提高人工移管式噴灌設(shè)備和輕小型移動式噴灌機的可靠性和耐久性的技術(shù)，搖臂式噴頭的彈簧材質(zhì)和生產(chǎn)制造技術(shù)，扇形轉(zhuǎn)動噴頭的設(shè)計生產(chǎn)技術(shù)，塑料噴頭材質(zhì)及生產(chǎn)技術(shù)，薄壁鋁管、鍍鋅薄壁鋼管及快速接頭生產(chǎn)技術(shù)，噴灌特質(zhì)PE 管生產(chǎn)技術(shù)，大型噴灌機自動化噴灌技術(shù)等。

其次要將引進技術(shù)與引進設(shè)備相結(jié)合，以引進技術(shù)為主。為了迅速提高我國噴灌產(chǎn)品設(shè)備水平并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以及為進行示范的需要，適當(dāng)引進國外先進設(shè)備是有必要的，但絕不能把我國變?yōu)橐粋€單純推銷國外產(chǎn)品的市場，必須將重點放在引進技術(shù)上，并結(jié)合我國國情進行改進?？v觀我國研制生產(chǎn)噴灌用量最大的噴頭和鋁合金管，并沒有大規(guī)模引進銷售國外產(chǎn)品，只是從引進樣機和生產(chǎn)技術(shù)開始，通過測定、仿制，聯(lián)合攻關(guān)形成我國自己的產(chǎn)品，而且以絕對優(yōu)勢占領(lǐng)了國內(nèi)市場，即是一個很好的例子。

最后要加強技術(shù)信息工作，避免重復(fù)引進。多部門重復(fù)引進國外技術(shù)和設(shè)備是我國的通病，既浪費了寶貴的外匯，又易造成部門之間互相封鎖，妨礙先進技術(shù)的吸收轉(zhuǎn)化。今后應(yīng)由主管部門統(tǒng)籌技術(shù)和設(shè)備引進，組織科研單位、生產(chǎn)廠家和應(yīng)用部門共同開展引進、消化、資源共享。同時要抓好引進的先進技術(shù)設(shè)備的培訓(xùn)工作，使其能充分發(fā)揮效益。

3.2 噴灌工程的管理

重建輕管是我國噴灌技術(shù)發(fā)展中的一個老難題，盡管年年講，但收效不大。

如果不能采取有效的措施提高發(fā)展噴灌技術(shù)的管理水平，根據(jù)過去的經(jīng)驗，則難以發(fā)揮噴灌節(jié)水增產(chǎn)的效益。噴灌技術(shù)是通過建設(shè)噴灌工程來體現(xiàn)的，要做好發(fā)展噴灌技術(shù)的管理工作，首先應(yīng)從噴灌工程的立項和規(guī)劃把關(guān)。目前噴灌工程的建設(shè)受行政干預(yù)比較大，不少地方不按科學(xué)和經(jīng)濟規(guī)律辦事，修建所謂樣板工程，沒能真正在生產(chǎn)中使用，只供參觀和造聲勢，造成人力物力的浪費。因此，應(yīng)重點抓好由國家或部門投資的較大規(guī)模的噴灌工程立項，今后這類工程應(yīng)由下達經(jīng)費的主管部門委托具在一定資質(zhì)的噴灌工程咨詢服務(wù)機構(gòu)來評估，以杜絕人為干預(yù)。其次要抓好噴灌用水管理，噴灌技術(shù)最適宜在種植和用水都統(tǒng)一管理的地方發(fā)揮其優(yōu)勢。最后還要注意投入使用后的維護工作，提高農(nóng)民的技術(shù)能力。

3.3 因地制宜

噴灌盡管是一種先進的節(jié)水高效灌溉技術(shù)，但也有一定的適宜范圍。我國幅員廣闊，各地自然條件、經(jīng)濟條件和管理水平都差別較大，必須按照噴灌技術(shù)的適宜范圍，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，因地制宜地發(fā)展噴灌技術(shù)和選擇最佳的噴灌方式。70 年代末，水利部舉辦了“全國噴灌技術(shù)研究班”，專門就我國噴灌技術(shù)發(fā)展問題進行了研討，提出噴灌發(fā)展的重點地區(qū)是：水資源緊缺地區(qū)、經(jīng)濟作物區(qū)、高揚程提水和深井灌區(qū)、有條件發(fā)展自壓噴灌的丘陵山區(qū)、發(fā)展地面灌溉困難地區(qū)、土地集中作物種植連片地區(qū)、灌溉季節(jié)風(fēng)小的地區(qū)、灌溉用水集中管理的地區(qū)等。這些原則對后來的我國噴灌發(fā)展起到了很好作用。

在選擇何種噴灌形式時也應(yīng)因地制宜。在耕地比較分散，水管理比較分散的地方宜發(fā)展輕、小型移動式噴灌機組。在干旱草原、土地集中連片、種植統(tǒng)一、缺少勞力的地方宜發(fā)展大、中型噴灌機組。在種植經(jīng)濟作物和城郊蔬菜區(qū)可發(fā)展固定式噴灌。在一般經(jīng)濟水平的糧、棉地區(qū)可發(fā)展半固定噴灌。

參考文獻：馮廣志.我國節(jié)水灌溉發(fā)展的總體思路 A.農(nóng)業(yè)節(jié)水探索 m.北京 中國水利水電出版社 2001.金宏智.我國噴灌機械發(fā)展的回顧與展望 [J].農(nóng)業(yè)機械 1999 9.李世英.我國節(jié)水灌溉設(shè)備綜述 A.節(jié)水灌溉 m.北京 中國農(nóng)業(yè)出版社 1998.4 李英能.對我國噴灌技術(shù)發(fā)展若干問題的探討[J].節(jié)水灌溉 2000 1.許建中.如何促進節(jié)水灌溉事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展[J].灌溉排水,2001 ,<1>：16-19.

第四篇：高效節(jié)水灌溉工程管理辦法

***高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強***高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣高效節(jié)水工程實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家投資安排我縣實施的各類高效節(jié)水灌溉工程項目。

第三條高效節(jié)水灌溉工程根據(jù)上級部門已批復(fù)的規(guī)劃，按照輕重緩急、突出重點的原則安排實施。工程建設(shè)堅持集中連片，規(guī)模實施，高效實用，多措并舉。

第四條高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)投入由中央、地方和受益區(qū)群眾共同承擔(dān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益群眾投勞參與工程建設(shè)。同時，制定優(yōu)惠政策，完善建設(shè)管理機制，引導(dǎo)與調(diào)動社會其它資金投入工程建設(shè)。

第五條縣水務(wù)局會同有關(guān)部門做好規(guī)劃、項目可行性研究、初步設(shè)計報告及計劃編制等工作，并上報上級有關(guān)部門審批，具體組織指導(dǎo)項目實施及管理；縣發(fā)改委、財政局會同有關(guān)部門做好項目的報批和建設(shè)管理監(jiān)督等工作。

第六條高效節(jié)水灌溉工程參照基本建設(shè)程序進行建設(shè)和管理。

第二章目標(biāo)和要求

第七條高效節(jié)水灌溉項目以增加農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)科技含量提高水的利用率和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)確保我縣水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第八條高效節(jié)水灌溉工程從規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、先 1

進成果應(yīng)用、科學(xué)用水、人員培訓(xùn)、信息管理等方面體現(xiàn)“高質(zhì)量、高效益和高科技含量”的原則。

第九條高效節(jié)水灌溉工程要在發(fā)展節(jié)水灌溉效益顯著、配套資金落實、灌溉水源有保證、面積相對集中連片、農(nóng)民積極性高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和作物種植結(jié)構(gòu)合理的地區(qū)實施。

第三章資金管理

第十條高效節(jié)水灌溉工程采用國家投資、縣級資金投入、農(nóng)戶投勞折資的性質(zhì)。水務(wù)部門要按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定和財政管理制度改革的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范工程資金申請和撥付管理程序，確保中央水利基建資金和地方配套資金及時、足額到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分調(diào)動受益群眾的積極性，采取有力措施，參與工程建設(shè)。

第十一條建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度。中央投資要嚴格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模使用，專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。加強內(nèi)部控制監(jiān)督，自覺按受紀檢、財政、審計和上級主管部門的監(jiān)督檢查。

第十二條工程資金使用實行縣級報賬制，原則上按照先驗后補的程序辦理。投資額大的項目依據(jù)施工合同按進度付款，工程預(yù)付款不得超過合同總金額的30%。在結(jié)算工程價款時，必須按不少于估算工程價款總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

第十三條按規(guī)定編報工程財務(wù)報表，及時進行財務(wù)決算和審計，提交財務(wù)決算報告和審計報告。

第四章建設(shè)管理

第十四條縣水務(wù)部門是高效節(jié)水灌溉工程實行項目的責(zé)任主體，負責(zé)組織指導(dǎo)工程的建設(shè)管理，要建立健全工程建設(shè)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，確保工程順利實施。

第十五條在工程實施之前，要按照計劃和項目初步設(shè)計，將任務(wù)分解到實施村，并計劃工程實施組織單元，確定工程實施組織形式，明確工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條高效節(jié)水灌溉項目在實施過程中，各單位要明確管理責(zé)任人，實行專項管理。

第十七條高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，嚴格按照審查批復(fù)后的方案實施。高效節(jié)水灌溉工程的設(shè)計、施工、安裝和運行管理要嚴格按照國家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。節(jié)水灌溉材料設(shè)備選購規(guī)范的生產(chǎn)廠家。

第十八條節(jié)水灌溉設(shè)備、材料使用前均需驗證，確保設(shè)備、材料無任何質(zhì)量問題、并通過驗收組檢驗合格后方可使用。

第五章質(zhì)量管理

第十九條高效節(jié)水灌溉工程質(zhì)量實行項目法人負責(zé)，監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。在與設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時，必須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任。

工程質(zhì)量由項目法人負全面責(zé)任。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負責(zé)。質(zhì)量監(jiān)管部門履行政府職能，工程建設(shè)各方面及社會群眾均有責(zé)任和權(quán)利向有關(guān)部門及各級政府紀檢監(jiān)察部門反映工程質(zhì)量問題。

第二十條項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的負責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位委派的項目負責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程技術(shù)負責(zé)人對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接負責(zé)人。

第二十一條項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位要嚴格按照國家質(zhì)量管理規(guī)定，建立健全質(zhì)量管理體系，對本單位的工

作質(zhì)量所產(chǎn)生的工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條施工單位不得將其承接的項目主體工程進行轉(zhuǎn)包。對工程分包，必須經(jīng)項目法人認可。施工單位要對其分包工程的施工質(zhì)量負責(zé)。

第二十三條施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量認證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制。施工過程中認真執(zhí)行初檢、復(fù)檢和終檢的施工質(zhì)量“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)單位等部門的監(jiān)督檢查。發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時報告，并接受調(diào)查和處理。

第六章檢查和驗收

第二十四條縣水務(wù)部門會同紀檢、發(fā)改、財政部門及有關(guān)部門全面負責(zé)項目的監(jiān)督和檢查，檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、預(yù)防管理、信息管理、資金管理使用情況等。

第二十五條高效節(jié)水灌溉工程實行自查自驗、核查核驗、復(fù)查復(fù)驗的程序進行。

第二十六條項目承建單位在工程完工后，及時組織本單位承建工程的自查自驗工作，按照有關(guān)規(guī)定提交自查自驗報告和有關(guān)圖表等資料。項目建設(shè)單位在項目承建單位自查自驗基礎(chǔ)上，及時組織有關(guān)技術(shù)人員進行核查核驗工作，按數(shù)量、質(zhì)量等情況，對照村組地塊、逐地塊進行全面核查核驗，并提出核查核驗報告。工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在建設(shè)單位核查核驗基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門技術(shù)人員進行復(fù)驗工作，復(fù)查復(fù)驗結(jié)束后，提交復(fù)查復(fù)驗報告，接受上級部門的抽查抽驗和竣工驗收。

第二十七條對核查核驗不合格的項目，提出限期整改意見，及時督促核查。對復(fù)查復(fù)驗過程中不合格的項目，除提出限期整改方案外，并按照有關(guān)規(guī)定進行辦理。

第二十八條縣級檢查驗收后，由建設(shè)單位及時辦理移交手續(xù)，轉(zhuǎn)移工程管理權(quán)限和責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是工程管護的責(zé)任主體，要根據(jù)工程建設(shè)性質(zhì)和投資渠道，按照有關(guān)規(guī)定，確定管護機制，明晰產(chǎn)權(quán)，明確建立管護的責(zé)任制度和責(zé)任人，確保治理成效長久持續(xù)發(fā)揮。

第二十九條檢查驗收執(zhí)行有關(guān)規(guī)程規(guī)范和制度辦法，由項目審批部門商有關(guān)部門共同組織工程竣工驗收。

第七章 建后管護

第三十條高效節(jié)水灌溉工程竣工驗收后應(yīng)及時辦理移交手續(xù)(包括水源、首部、地埋、地下)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護責(zé)任制，制定管理措施，建立健全各項運行管護規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。

第三十一條高效節(jié)水灌溉工程交接后，由村組管護或承包個人，按照國家發(fā)布的節(jié)水灌溉工程實用技術(shù)規(guī)范及時做好工程設(shè)備及各個部位的日常檢修、運行維護工作。建立配套的獎懲制度，確保灌溉順利進行，充分發(fā)揮工程效益。

第八章附則

第三十二條本辦法由縣水務(wù)局解釋。

第三十三條本辦法自頒布之日起實行。

第五篇：節(jié)水灌溉工程現(xiàn)狀調(diào)查總結(jié)匯報

節(jié)水灌溉工程現(xiàn)狀調(diào)查總結(jié)匯報

根據(jù)上級有關(guān)指示，為掌握和提高節(jié)水灌溉工程效果，我市從今年5月份開始著手節(jié)水灌溉工程現(xiàn)狀調(diào)查工作，經(jīng)過近兩個月的調(diào)查摸底，到6月底基本完成調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、調(diào)查方法和過程

根據(jù)上級有關(guān)指示，5月初，市水務(wù)局組織對全市節(jié)水灌溉工程的調(diào)查工作。組織召開了

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員參加的節(jié)水灌溉摸底調(diào)查工作動員會，專門安排部署此項工作。會上傳達了上級有關(guān)文件精神，并詳細講解了調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查表的填寫方法，以及對參加調(diào)查人員提出具體要求。會后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員開始對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水工程狀況進行逐村調(diào)查。調(diào)查過程中調(diào)查人員深入各村，找熟悉情況的村干部或村民詳細了解各村節(jié)水灌溉工程現(xiàn)狀、建成時間、使用管理及發(fā)揮效益等情況，認真做好記錄，并將調(diào)查結(jié)果認真填寫調(diào)查表，統(tǒng)計表報水務(wù)局農(nóng)田科。農(nóng)田科對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報表格進行認真核實分析，力求上報數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，核實無誤后將所有表格進行整理匯總，并繪制節(jié)水工程現(xiàn)狀圖。按照要求做到“一張圖、一套表、一本說明”。此次調(diào)查深入細致，具體到了每塊地、每眼井，數(shù)據(jù)真實，基本上能反應(yīng)出我市節(jié)水工程現(xiàn)狀。

二、節(jié)水工程現(xiàn)狀

通過調(diào)查，我市現(xiàn)有耕地面積91.7萬畝，其中水澆地面積72.4萬畝，有效灌溉面積62.8萬畝，有節(jié)水工程的村耕地面積49.6萬畝。節(jié)水灌溉工程有地下塑料管道、地下水泥管道、噴、滴灌等多種形式，原創(chuàng)：http://004km.cn/目前數(shù)量較多，發(fā)揮效益最好的是地下防滲管道工程。全市200*年底實有低壓防滲管道工程19.4萬畝，其中6米以上2.1萬畝；6米以下17.3萬畝?，F(xiàn)有噴灌工程2萬畝，大部分工程使用率不高。工程管理一般是由村集體統(tǒng)一管理，有一部分村實行了承包等其它形式的管理。工程建設(shè)主要包括水務(wù)局項目、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、以及村自籌項目。2000年到2004年我市共投入節(jié)水灌溉資金1299萬元，其中中央××*萬元，省××*萬元，市××萬元，縣鄉(xiāng)××*萬元，群眾投入513萬元，群眾以勞折資166萬元。

三、節(jié)水工程的發(fā)展

××市從1987年就開始發(fā)展節(jié)水灌溉工程，當(dāng)時主要節(jié)水灌溉工程是地下水泥防滲管道，用于渠灌區(qū)和部分井灌區(qū)農(nóng)田灌溉，在渠灌區(qū)地上水灌溉中發(fā)揮了一定的作用，但地下水泥防滲管道安裝相當(dāng)麻煩，使用過程中容易淤塞、經(jīng)常出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等情況，且不易維修。隨著近年來地下水位的下降和地上水資源的枯竭，現(xiàn)在大部分工程已不能正常使用，有些由于長期缺乏必要的管護而報廢。

我市在1993年發(fā)展地下塑料防滲管道工程，開始使用的管材是聚氯丙烯再生料生產(chǎn)的灰管，這種管材韌性差，易破裂，使用一段時間后多數(shù)工程報廢。到1996年左右以后開始使用聚氯乙烯管代替原來的聚氯管，并取得了很好的效果，工程標(biāo)準(zhǔn)不斷得到提高。根據(jù)機井出水量大小和保澆面積，現(xiàn)在使用的地下塑料管道規(guī)格是φ125mm和φ160mm，還有一部分φ110mm管道。因此深受我市廣大農(nóng)民朋友的歡迎，幾年來管灌節(jié)水工程在我市得到了大規(guī)模的發(fā)展。

在1998年后，我市實施節(jié)水灌溉示范項目，開始建設(shè)噴、滴灌工程，首次在××*鎮(zhèn)××村發(fā)展了全移動式噴灌工程一處。此后幾年中，我市又相繼在××*、××*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村和包地個體戶發(fā)展了一些半固定式噴灌和噴灌機組工程。噴灌工程雖然節(jié)水效果較好，但是存在很多弊端：一是工程投資大，群眾自籌資金難，因而不容易大規(guī)模的推廣應(yīng)用。二是農(nóng)村現(xiàn)在耕地都是一家一戶管理，地塊零散，種植結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，達不到噴灌工程所要求的統(tǒng)一化管理要求。原創(chuàng)：http://004km.cn/三是工程管理使用比較麻煩，設(shè)備易損壞，維修困難。由于種種原因，使噴灌工程的發(fā)展受到很大阻力，一般村集體搞的噴灌工程建成后基本上沒有使用，大部分村地上工程部分已經(jīng)損壞或丟失，基本上報廢，一部分村用地下部分當(dāng)作管灌使用。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較適用，這些鄉(xiāng)包地個體戶一般每塊地面積都在三百畝以上，安裝噴灌工程以后，能夠適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營、集中管理的特點，安裝噴灌后解決了因地塊面積大，土地不平整造成的澆灌困難，給經(jīng)營者帶來了方便，擴大了澆灌面積，并且提高了作物產(chǎn)量，給承包戶增加了效益，因此這部分工程使用情況較好，切實發(fā)揮了噴灌工程的優(yōu)點。

四、存在的問題及今后發(fā)展建議

通過此次調(diào)查，可以看出我市節(jié)水灌溉工程的發(fā)展取得了顯著的成績，但是也存在一些問題，主要是工程管理方面還不完善，大多數(shù)節(jié)水工程是由村集體統(tǒng)一管理，灌溉用水沒有計

量設(shè)備，一般都是按用電量收費，沒有合理的水費征收辦法，造成節(jié)水工程維修與管護資金缺乏，不利于節(jié)水工程使用的良性循環(huán)和群眾節(jié)水意識的提高。

今后節(jié)水工程的發(fā)展應(yīng)根據(jù)我市實際情況，一方面積極普及推廣低壓塑料防滲管道工程，一方面結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因地制宜地發(fā)展噴、滴灌等高科技節(jié)水工程。既要符合廣大群眾的切身利益，考慮群眾經(jīng)濟的承受能力，又要以高科技節(jié)水為發(fā)展龍頭，不盲目、不搞花架子工程，多搞一些節(jié)水示范項目，發(fā)揮典型帶動作用，全力推動我市農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程全面發(fā)展，逐步建立農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水社會。同時加強工程建后管護，推行節(jié)水灌溉工程產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬工程建設(shè)投資渠道，探索農(nóng)田灌溉水費征收辦法，不斷提高節(jié)水工程效率。

*/*市水務(wù)局

200*年6月