第一篇：淺談如何做好信訪群眾穩(wěn)控工作

淺談如何做好信訪群眾穩(wěn)控工作

當前，我國正處在經(jīng)濟轉型、社會轉軌的重要關口，因利益關系調整引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。公安信訪工作日益受到各級領導、部門的重視，它關系到公安機關在人民群眾中的地位、形象和聲譽。為樹立公安機關良好形象，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，信訪群眾的穩(wěn)控工作顯得尤為重要。特別是黨的十八大即將召開，個別信訪群眾更是伺機上訪，如何更有效地做好信訪群眾穩(wěn)控工作，促進社會可持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定和諧，成為我們每一位信訪工作者需要深入考慮的問題。

盡管我們對信訪工作給予了高度重視，也取得了較好的成效，但信訪工作仍然存在著一些不可忽視的問題：

一、個別領導主觀重視不夠。工作中個別領導認為抓信訪工作既費時費力，又不容易出成績，所以不愿意把工作重心放在信訪群眾穩(wěn)控工作上，工作作風不扎實，抓信訪、保穩(wěn)定只停留在口頭上，對信訪工作不認真安排部署，不采取相應的方法措施，出現(xiàn)信息不靈，動向不清，不能隨時掌握信訪人動態(tài)的現(xiàn)象。

二、基層單位工作不到位。有的單位對于本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪遺留案件和新發(fā)案件等信訪隱患摸排不徹底；有的工作人員不認真學習文件精神，吃不透政策規(guī)定，不能準確解答上訪群眾提出的問題，不能理直氣壯地堅持原則，解釋蒼白無力，不能入情入理，沒有說服力；有的工作人員在處理上訪問題時方式方法欠妥，簡單說教，態(tài)度生硬，激化矛盾，態(tài)度曖昧，觀點不明，引起上訪群眾不滿，不能將信訪問題解決在當?shù)兀庠诨鶎印?/p>

三、信訪群眾法律意識淡薄。近年來，上訪群眾的自我保護意識增強與其自身的法律素質之間出現(xiàn)異步。隨著“依法治國”方略的不斷推進和社會主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺性有所提高，自我保護意識不斷增強，但是還是有不少群眾對法律法規(guī)了解不深、理解不透，有的甚至“斷章取義”，為我所用，片面強調法律法規(guī)中有利于自己的一面，不能做到權利與義務的統(tǒng)一。

突破信訪群眾穩(wěn)控困境，切實做好當前信訪群眾穩(wěn)控工作，我有以下幾點建議：

一、加強領導對信訪維穩(wěn)工作的重視程度。對信訪工作進行精心安排、周密部署，成立信訪工作小組，明確具體責任人，確保領導接訪制度，各單位要橫向到邊、縱向到底的深入排查本轄區(qū)、本單位辦理案件的信訪隱患，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村委會及信訪人的各種社會關系，做好信訪人的各項工作。

二、完善信訪制度，規(guī)范信訪秩序。逐步制定完善具體的信訪條例，要讓辦案人員在處理信訪問題時按規(guī)定、按程序辦理。對違反信訪條例的真正落實責任倒查，嚴厲追究民警責任。同時對非正常訪、無理訪、重復訪、越級訪、群體訪等現(xiàn)象也要依法處理，絕不能姑息遷就，并且要敢于曝光對違法訪的處理，起到警示教育作用，切實規(guī)范信訪秩序。

三、完善信訪維穩(wěn)渠道。著眼降低群眾上訪成本，方便群眾反映訴求，進一步拓展網(wǎng)上信訪、“熱線”、“信箱”等載體溝通群眾的作用，努力構建多渠道、多方式、多元化的接訪新格局。

四、加強信訪維穩(wěn)數(shù)據(jù)庫建設。著力構建自下而上，內部共享，相互貫通的信訪維穩(wěn)案件資料庫，把每一個信訪維穩(wěn)案件的發(fā)生事由、處置經(jīng)過、政策依據(jù)、存在問題、包案領導等相關情況整理入庫，把每一個信訪群眾的基本情況、近期動態(tài)等情況隨時整理更新數(shù)據(jù)庫，以此厘清無理纏訪鬧訪行為，方便上級部門監(jiān)督基層行為、監(jiān)控信訪人動態(tài)。

五、對老訪戶、纏訪戶、群體訪等重點人員加強監(jiān)控。通過領導責任制、“一幫一”結對子等方式，思想上幫教，生活上關心，主動做好思想疏導工作，有效防止矛盾激化。對個別思想頑固的，落實專人負責，進行重點防范，確保24小時掌握動向，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，立即采取有效措施。

六、宣傳法制，讓廣大人民群眾依法行使信訪權力。依靠法制進一步加強信訪工作建設，其中重要一項就是要在人民群眾中進行遵紀守法教育，普及法律知識，增強法制觀念，學會依法辦理，依法維護自己的合法權益。

第二篇：采取扎實措施做好信訪穩(wěn)控工作

灤平縣采取扎實措施做好信訪穩(wěn)控工作

在全市“迎奧運、創(chuàng)和諧、抓落實、促發(fā)展”活動開展以來，以迎平安奧運、社會穩(wěn)定為工作重心。灤平縣進一步加強對信訪、社會穩(wěn)定工作的領導，堅持組織到位、制度到位、措施到位，認真做好全縣信訪穩(wěn)控工作，為北京奧運創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

組織到位。全縣各級各部門牢固樹立“奧運安保、社會穩(wěn)定是第一責任”的觀念，切實把信訪工作作為構建和諧的基礎性工作來抓。一是建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級信訪工作網(wǎng)絡，做到層層有人抓。由縣委政法委書記任組長的信訪工作領導小組，加強對全縣信訪穩(wěn)控工作的組織指揮和協(xié)調指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門也相應成立了以單位負責人為部門信訪工作第一責任人的信訪領導小組，下設專門的信訪接待辦公室，配齊了工作人員。目前全縣建立信訪領導機構90個，有專兼職信訪干部200人，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊“三員合一”信息員212名，初步形成了以縣信訪局為中心的信訪工作管理平臺，增強了信訪信息的預警功能和實效性。二是在全縣開展了“三級書記”大接訪活動，拓寬群眾反映問題的渠道。三是定期不定期召開專題會議研究部署信訪工作。半年來，縣委四大班子召開信訪聯(lián)席會3次、縣委常委

會6次、聽取信訪穩(wěn)控工作匯報，研究解決群眾關心的熱點、難點問題和重大疑難突出的信訪案件。四是加強信訪機構建設。為信訪局配備了工作用車，增加了信訪工作經(jīng)費，配齊辦公設備，改善信訪部門的辦公條件，安排了信訪接待室，保障工作正常開展。

制度到位。各級各部門以制度建設為載體，切實落實好平安奧運、社會穩(wěn)定的各項工作措施。一是完善信訪工作聯(lián)席會議制度。加強對全縣信訪工件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。二是建立健全矛盾糾紛排查調處制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周排查一次，縣級各部門每周一排查，縣信訪局每周進行重點排查。及時準確把握信訪動態(tài)。對排查出來的問題及時進行梳理和認真分析研究，采取切實有效的措施進行解決，盡量把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。三是堅持和完善縣委、政府領導接待日制度。每周二，縣委、政府領導親自到信訪局接待群眾來訪，閱批群眾來信。到7月底，縣委、政府領導共參加接待群眾來訪156次，集體訪35批，當場答復群眾反映的問題83件次，領導批示立案交辦73件次，群眾滿意率95%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相繼建立了領導接待日制度，增強了各級領導“迎奧運、創(chuàng)和諧、抓落實、促發(fā)展”的責任意識，促進了信訪問題的及時處理，維護了社會和諧穩(wěn)定。四是完善領導包案制度。在認真總結去年信訪包案的基礎上，對排查出的重大信訪案件和纏訪戶上訪的，堅持“五個一”（即一個重大信訪案件必須有一

個專門的領導班子，必須有一個得力的工作組，必須有一套切實可行的解決方案，必須限定一個工作時限，必須有一筆專門的工作經(jīng)費保障）的要求認真處理，做到了每一件都有一個縣處級領導包案，都有一個專門工作組，都有一套切實可行的解決方案，并且明確了包案領導和工作組成員職責。五是健全督察工作制度。繼續(xù)實行以縣委書記為組長信訪重大案件領導包案工作督察組，對交辦的信訪案件定期督查、督辦，推進了信訪問題的解決。六是建立信訪工作責任追究制度。將信訪工作納入干部考核的內容，對因工作失誤或處理信訪問題不及時造成越級到市級以上上訪的，嚴格進行責任追究。七是健全信訪復查制度。引導信訪人依法、逐級反映問題，維護正常的信訪秩序。八是建立和完善處置重大信訪案件及突發(fā)事件應急預案制度。制定《灤平縣重大信訪案件處置預案》及突發(fā)公共事件的應急處置預案，切實做好預防和處置群體性事件的領導、組織，協(xié)調和督促等工作。九是完善信訪工作日常處理制度。按《信訪條例》的要求，健全和完善信訪日常工作制度，建立健全了信訪登記、接待、受理、辦理、回復、督查督辦、通報等各項工作制度，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化。

措施到位。一是狠抓矛盾糾紛的排查。全縣各級各部門按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，深入開展各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作，做到底數(shù)清、情況明，確保不留死角、不留隱患。二是狠抓矛盾糾紛調處化解。全縣各級各部門堅持將工作重心下移到基層，深入基層一線，著力提高處理問題和化解矛盾的能力和水平，從容易引發(fā)群體性上訪的問題入手，在深入調查和集中排查的基礎上，有重點、有針對性地采取措施，加以認真解決，從根本上消除不穩(wěn)定因素。三是堅持走群眾路線，在出臺和實施縣城改造拆遷、城鎮(zhèn)管理改造等涉及群眾切身利益的重大決策和措施時，將信訪局等部門納入領導小組成員單位，主動征詢各部門的意見建議,了解群眾意愿，增強決策的科學性和可行性，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中的問題，從源頭上減少信訪問題的產生。四是認真做好重大活動和重要節(jié)慶期間的信訪工作。通過督查組進行專項督查、召開專題會議、簽訂信訪責任書等方式方法，加大矛盾糾紛排查調處工作力度，認真做好重點對象及群體的穩(wěn)控工作，強化信息渠道暢通。五是加強部門協(xié)調配合。政法、公安、信訪等部門加強溝通合作，做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得了，處理得好，并實行“零報告”制度，嚴防越級上訪和集體性事件的發(fā)生，確?！坝瓌?chuàng)抓促”活動的順利開展。截至8月份，全縣共受理群眾來信來訪207件，其中：來信61件，來訪146件，集體訪60批1119人次。

第三篇：信訪穩(wěn)控工作實施方案

岜發(fā)?2012?2號

關于印發(fā)**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案的通知

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

中共**鄉(xiāng)委員會

**鄉(xiāng)人民政府 2012年1月20日

**鄉(xiāng)黨政辦公室

2012年1月20日印

**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案

為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作，確?！笆舜蟆奔叭珖皟蓵逼陂g不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

一、指導思想

以中央、區(qū)、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導，以《信訪條例》為依據(jù)，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

二、工作目標

強化責任落實，發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結合，及時發(fā)現(xiàn)矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角；矛盾化解與穩(wěn)控工作相結合，確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定，促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、工作要求

(一)加強組織領導，明確工作職責

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩(wěn)定大局，**鄉(xiāng)成立以黨委書記黃清武同志任組長，鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位

內，把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?/p>

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩(wěn)控，堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩(wěn)檔案，充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件，要嚴格有關規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。

第四篇：信訪穩(wěn)控工作責任狀

北鎮(zhèn)市人民醫(yī)院

矛盾糾紛百日大排查活動個人承諾書

為貫徹落實《北鎮(zhèn)市矛盾糾紛百日大排查大調處活動實施方案》的文件精神，按照北鎮(zhèn)市衛(wèi)計局要求，市人民醫(yī)院深入開展矛盾糾紛百日大排查大調處活動，確保信訪維穩(wěn)工作取得實效，特與個人簽定此狀。

一、個人承諾內容

不進京非正常上訪；不進京去省集體上訪；不發(fā)生進京去省到錦州市個體訪的極端事件；不發(fā)生圍堵政府和在政府門前長期滯留問題；不發(fā)生群體性事件。

二、責任劃分

按照“誰主管誰負責”的原則劃分責任人：院長是第一責任人；主管院長是主要責任人；分管院長是包保責任人，各支部書記及各科室主任要協(xié)助包保責任人做好具體管理工作。

三、責任落實

1、各責任人及時向所屬人員傳達有關上級信訪維穩(wěn)方面的工作精神，按要求認真貫徹落實。

2、主要責任人每日向第一責任人和衛(wèi)計局匯報當日信訪穩(wěn)控情況，做好零報告制度（有事報事，無事報0）。

3、包保責任人要保證對所屬人員的矛盾發(fā)現(xiàn)的早、化解的了，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保所屬人員不失控、不越級上訪、不滋事。做好所屬人員的疏導穩(wěn)控、信訪預警、跟蹤勸返工作。發(fā)生緊急事件要快速反應，及時處置，迅速平息。必要時召開院信訪穩(wěn)控

小組會議，針對具體涉訪問題和態(tài)勢，及時研究部署穩(wěn)控對策，保證不留死角，堅持零報告制度，每日向主要責任人報告所屬人員的信訪穩(wěn)控情況。

4、各支部書記和各科室負責人要掌握所屬科室人員的即時信訪動態(tài)，對有信訪傾向的人員進行開導、勸說、穩(wěn)控信訪事態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即穩(wěn)控，并及時向包保責任人報告。

四、責任追究

若因各責任人未能認真履職，出現(xiàn)違法信訪情況，或出現(xiàn)信訪情況不及時向醫(yī)院信訪穩(wěn)控領導小組匯報的，醫(yī)院將按上級文件要求和醫(yī)院內部相關規(guī)定對各責任人和違法信訪人給予嚴肅處理，處理方式為先停職，再調查，接受后續(xù)處理。

第一責任人：

主要責任人：

包保責任人：

承諾人：

北鎮(zhèn)市人民醫(yī)院 2015年8月20日

第五篇：信訪穩(wěn)控工作責任書2011

信訪穩(wěn)控工作責任書

為了認真落實省、市、縣教育系統(tǒng)關于做好安全穩(wěn)定的一系列重要文件精神，預防學校各類突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地做好突發(fā)性事件的處置工作，保證全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)建和諧教育環(huán)境，預防可能發(fā)生的不穩(wěn)定，維護正常的教育教學秩序和安定團結的政治局面，簽訂此責任書。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，實踐落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持生命安全重于泰山，高于一切的原則，認真貫徹執(zhí)行上級有關安全工作的文件精神的內容。強化安全措施，加強安全檢查，落實安全預案，堅持“零報告”制度，確保我鎮(zhèn)各學校的安全工作的平穩(wěn)安定。

二、組織機構

組

長：馬曰海

副組長：崔芳林

趙兵元

成員：李建港

劉

杰

成全林

孫文祿

武士欣

王洪林

龔澤高

宋茂海

常錫寶

張寅芹

三、具體分工及聯(lián)系方式 全鎮(zhèn)穩(wěn)控工作負責人：馬曰海 分管領導：崔芳林

趙兵元 具體負責：劉杰

成全林

中心初中：負責人：武士欣

督查人：劉

杰

中心小學：負責人：王洪林

督查人：成全林 第一小學：負責人：龔澤高

督查人：繆文永 第二小學：負責人：宋茂海

督查人：李建港 第三小學：負責人：黃金強

督查人：孫相秋 第四小學：負責人：常錫寶

督查人：張春芝 中心幼兒園：負責人：孫文祿

督查人：劉占凡 其他幼兒園：負責人:各園長

督查人: 張寅芹 信息上報電話：6402518

***

*** 縣教育局信訪辦公室：6453957

四、工作原則和措施

1、各校長、園長要高度重視，切實落實責任、措施和人員，建立“零報告”制度，手機24小時開機，確保通訊暢通。

2、明確責任，摸清底子，做到心中有數(shù)，責任到人，形成人包人或多人包一人的制度，看死盯守，確保信訪穩(wěn)控工作安全平穩(wěn)。

3、各校（園）長是信訪穩(wěn)控工作的第一責任人，全面負責本轄區(qū)的信訪穩(wěn)控工作，通過多種方法，確保監(jiān)控人員的動向了如指掌。

4、對于可能出現(xiàn)問題的人進行交心談話，講清政策、利害，盡可能消除不穩(wěn)定因素。

5、時刻留心可能出現(xiàn)問題的人的舉動，一旦發(fā)現(xiàn)不正常行為，應立即向鎮(zhèn)教育辦和上級有關領導匯報，以便采取相應措施。

6、若發(fā)生突發(fā)事件，各校長要訊速做出反應，立即組織策返工作，確保不發(fā)生重大影響，維護良好的局面和形勢。

7、本項工作實行責任追究制度，對工作中態(tài)度消極、工作不力、措施不嚴、不作為的領導和教師，要追究其相應的責任。

8、建立穩(wěn)控工作的長效機制，確保此項工作落到實處。

五、此責任書一是兩份，學校和教育辦各一份。

丁莊鎮(zhèn)教育辦公室（蓋章）：

責任單位（蓋章）：

總負責人（簽名）：

校（園）長（簽名）：

二○一一年二月二十日