第一篇：關(guān)于依法行政情況的匯報(bào)材料

交通運(yùn)輸局

2011年度依法行政情況匯報(bào)

2011年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和開(kāi)展推進(jìn)依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出以人為本，突出服務(wù)發(fā)展，著力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合能力，加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，整肅執(zhí)法隊(duì)伍，不斷推進(jìn)文明執(zhí)法，依法行政的進(jìn)程，全年未發(fā)生過(guò)一起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任體系

交通運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，流動(dòng)分散，面向社會(huì)，服務(wù)群眾，是典型的“窗口”行業(yè)，同時(shí)，交通行業(yè)又是一個(gè)容易引發(fā)社會(huì)矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的行業(yè)。為此，我局加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)，局人教股股長(zhǎng)及路政所、運(yùn)管所負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了負(fù)責(zé)法制工作的股室。二是系統(tǒng)各執(zhí)法單位均成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，法制專(zhuān)干具體做的責(zé)任體系，加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，公路局、公路站、運(yùn)管所、路政所都單獨(dú)設(shè)立了法制辦，沒(méi)有單設(shè)的地方海事處也明確了專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)法制工作，從而使行政執(zhí)法工作得到了很好地貫徹落實(shí)。三是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制?？h局對(duì)各交通執(zhí)法單位繼續(xù)實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)管理，而且，各交通執(zhí)法單位根據(jù)縣局的要求，結(jié)合單位的實(shí)際情況，制定了更為具體細(xì)致的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將執(zhí)法責(zé)任量化、細(xì)化到崗位，分解到人，基本形成了以依法行政、依法治理交通為目標(biāo)的交通行政執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制、自我約束機(jī)制和有效的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，有力地推進(jìn)了交通行業(yè)的行政執(zhí)法工作。

二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平不斷提高

為了不斷提高我縣交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，我們主要做了以下工作：一是交通主管局按照有關(guān)要求，組織所屬運(yùn)管所、征稽所、公路局、公路站和海事處執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并實(shí)施模擬考試。同時(shí)，按照上級(jí)要求，各單位組織全體干部職工進(jìn)行了行政執(zhí)法程序規(guī)定的學(xué)習(xí)，并抽出執(zhí)法負(fù)責(zé)人趕往縣、市、省進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平?？h運(yùn)管所為了提高運(yùn)政執(zhí)法人員素質(zhì)，今年3月，結(jié)合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)年度查驗(yàn)工作，對(duì)全所干部職工進(jìn)行為期5天運(yùn)管行政執(zhí)法培訓(xùn)，共計(jì)19人參加了這次培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)學(xué)習(xí)、規(guī)范文書(shū)填制、隊(duì)列和手勢(shì)等培訓(xùn)，大大提高了全所運(yùn)管人員的政策水平和依法行政的能力；縣公路站全年也相繼組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)公路法》、《行政許可法》以及路政管理法律法規(guī)，并進(jìn)行了書(shū)面考試，做到人人參加學(xué)習(xí)，人人考試過(guò)關(guān)。三是加強(qiáng)了執(zhí)法人員的思想道德建設(shè)。我們嚴(yán)格按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在執(zhí)法人員中倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，提高了執(zhí)法人員的思想道德素質(zhì)。四是在執(zhí)法單位和執(zhí)法人員中開(kāi)展了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。我們認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，要求執(zhí)法人員時(shí)刻牢記黨的宗旨，擺正自己同人民群眾的位置，警惕脫離群眾的傾向，堅(jiān)決克服服務(wù)態(tài)度冷、橫、硬和“門(mén)難進(jìn)、人難找、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的不良習(xí)氣，增強(qiáng)服務(wù)觀念，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。五是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的要求執(zhí)法，做到程序合法，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、理由充分、依法行政。

三、優(yōu)化環(huán)境，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法力度

1、嚴(yán)格道路客貨運(yùn)輸秩序管理。運(yùn)政執(zhí)法堅(jiān)持源頭管理和流動(dòng)稽查相結(jié)合，執(zhí)法人員全年累計(jì)上路稽查652人次，其中加班40余天，共查車(chē)26輛次，糾違章車(chē)輛335輛次，追繳國(guó)家規(guī)費(fèi)6.5萬(wàn)元，罰款48萬(wàn)元，立案60余件，規(guī)范了道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

2、加大了路政執(zhí)法力度，維護(hù)了公路產(chǎn)權(quán)。一方面，公路局以209國(guó)道、308省道為重點(diǎn)，突出國(guó)、省道的路政管理，全年共清除路障412處，其中責(zé)令自行清除191處，強(qiáng)制清除119處，拆除違章攤棚59處，制止和拆除違法建房8處，非公路標(biāo)志牌、龍門(mén)架、廣告12處，清除各類(lèi)電桿23處，加水站點(diǎn)7處；依法處理各類(lèi)損路案件95起，收取路賠費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)和罰款12萬(wàn)余元；辦理超限運(yùn)輸案件14100余件，查處沖關(guān)逃檢車(chē)輛105臺(tái)，卸載貨物1180噸，收取罰款200萬(wàn)余元。另一方面，公路站加強(qiáng)巡查，堅(jiān)持道班協(xié)管員報(bào)案制度，縣鄉(xiāng)公路路政管理進(jìn)一步規(guī)范化，全年共上路巡查1066人次，拆除臨時(shí)違章建筑物18起，共620平方米，清除路障380余處，8626立方米，拆除非公路標(biāo)志（識(shí)）牌53塊，糾正各類(lèi)路政違章16件，立案查處9件，結(jié)案9件，路政案件的查處率、結(jié)案率均達(dá)到百分之百。共收取路產(chǎn)陪補(bǔ)費(fèi)53115元，押金15500元；治理超限運(yùn)輸車(chē)輛61余臺(tái)次，卸載貨物120噸，收取超限罰沒(méi)款3050元。

3、加大了水上交通安全監(jiān)督管理力度。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理責(zé)任，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理50余次；加強(qiáng)了船屬單位和船員的安全知識(shí)教育，召開(kāi)船員安全培訓(xùn)會(huì)13次；并開(kāi)展了水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，全年共檢查船舶100艘次，糾正違章100艘次。通過(guò)這一系列措施，確保了我縣水上交通平安、穩(wěn)定。

4、進(jìn)一步規(guī)范交通征稽執(zhí)法行為，全面完成2008年度征費(fèi)任務(wù)。全年共上路稽查1425人次，查扣欠費(fèi)車(chē)輛342臺(tái)，計(jì)828噸，282座，追繳欠費(fèi)86.93萬(wàn)元。全年制作法律文書(shū)284份（其中當(dāng)場(chǎng)處罰法律文書(shū)6份）。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保交通行政執(zhí)法行為規(guī)范

為了規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，及時(shí)糾正違法或不法的行政執(zhí)法行為，防止以權(quán)謀私、敲詐勒索，我們采取了以下措施：一是6月初至7月中旬在認(rèn)真調(diào)查后，研究部署并帶領(lǐng)、督促各所屬行政執(zhí)法單位深入開(kāi)展了行政執(zhí)法行為和收支兩條線(xiàn)執(zhí)法情況自查自糾工作，使領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員形成了高度的警惕意識(shí)，杜絕和預(yù)防了各種違紀(jì)違規(guī)行為；二是完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。根據(jù)交通部《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和交通部發(fā)布的七項(xiàng)制度，我們完善了持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、案件集體研究等等，并在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)指出，責(zé)令糾正，對(duì)交通行政執(zhí)法水平的提高起到了促進(jìn)作用。三是實(shí)行執(zhí)法公示制度。為了搞好執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，提高行政執(zhí)法的透明度，我們實(shí)行了行政執(zhí)法公示制度。各單位都對(duì)行政許可、行政審批程序、行政收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等面向社會(huì)的工作全部公開(kāi)，張貼上墻，讓經(jīng)營(yíng)戶(hù)和車(chē)主一目了然。同時(shí)，各單位均設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，受到了社會(huì)的好評(píng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”制度。所有執(zhí)法執(zhí)收單位做到收費(fèi)使用省財(cái)政廳監(jiān)制的統(tǒng)一專(zhuān)用票據(jù)，票證管理有專(zhuān)管員，嚴(yán)格領(lǐng)、銷(xiāo)、繳票和使用規(guī)定，及時(shí)上解各種規(guī)費(fèi)收入，做到日清月結(jié)，無(wú)截留、坐支和挪用現(xiàn)象。行政處罰中，涉及罰款的，除符合簡(jiǎn)易程序、可以當(dāng)場(chǎng)處罰的外，全部實(shí)行了罰繳分離。

五、加大法制宣傳力度，營(yíng)造良好的交通行政執(zhí)法環(huán)境

為了使交通法律、法規(guī)、規(guī)章家喻戶(hù)曉，深入人心，我們通過(guò)多種形式加大了法制宣傳力度。如上半年安全宣傳日這一天，我們組織所有執(zhí)法單位上街宣傳交通法規(guī)，以安全與行政執(zhí)法相結(jié)合，共散發(fā)宣傳資料30000余份；并利用宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，縣公路局、公路站投資幾萬(wàn)元在公路沿線(xiàn)設(shè)置了一些簡(jiǎn)意的標(biāo)語(yǔ)，并利用宣傳車(chē)上路巡回宣傳；同時(shí)，還利用廣播電視、報(bào)刊雜志、墻報(bào)等形式宣傳交通法規(guī)。這樣，教育了廣大群眾，又提高了行政執(zhí)法人員的法制觀念和依法行政的水平，為搞好交通行政執(zhí)法營(yíng)造了良好的環(huán)境。

一年來(lái)，我縣交通行政執(zhí)法工作雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)等大環(huán)境的影響，交通行政執(zhí)法在某種程度上受到限制，一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，致使稽查工作難以到位；二是交通行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還不高，有的執(zhí)法人員缺少服務(wù)意識(shí)，方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，業(yè)務(wù)不熟，文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)，有關(guān)行政執(zhí)法方面的資料沒(méi)有整理歸檔，案卷材料欠齊全、規(guī)范，經(jīng)不起檢查等。所有這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

在縣委、縣人大、縣政府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，交通局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作大局，按照交通部門(mén)法律法規(guī)要求，依法行政，全面加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理，抓好交通行業(yè)管理，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

三、接受監(jiān)督爭(zhēng)主動(dòng)，依法行政重勤廉，交通隊(duì)伍形象得到根本提升

接受監(jiān)管是提升防腐拒變能力，干事創(chuàng)業(yè)能力和依法行政能力的重要前提?；谶@種認(rèn)識(shí)，在開(kāi)展工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，我們都自覺(jué)接受縣人大和各級(jí)人大代表的監(jiān)督和建議，經(jīng)常召開(kāi)座談會(huì)，征求代表的意見(jiàn)，及時(shí)辦理群眾的來(lái)訪、信訪。并就交通工作中的一些重大問(wèn)題，重要事項(xiàng)、人大代表的意見(jiàn)和廣大群眾的呼聲作為我們想決策、做決策的客觀依據(jù)，使交通工作更加符合代表的要求和人民的意愿。2008年以來(lái)共辦理人大代表議案23件，做到了件件有著落，件件有回聲，代表滿(mǎn)意率達(dá)100%。黎圩鎮(zhèn)王安石故里的公路建設(shè)和馬圩渡口橋改建就是代表議案反映的問(wèn)題，現(xiàn)已得到全面解決，并已付諸實(shí)施建設(shè)，對(duì)提升通行環(huán)境和路域環(huán)境將會(huì)有明顯的改善，在接受監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督的基礎(chǔ)上，我局持之以恒地抓三項(xiàng)建設(shè)：一是嚴(yán)于律己，加強(qiáng)自身建設(shè)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)定，拒腐蝕，永不沾。二是嚴(yán)格要求，加強(qiáng)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，實(shí)行民主陽(yáng)光決策。以開(kāi)展“行政效能一項(xiàng)目建設(shè)年”主題活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)行宗旨教育，提高班子的整體戰(zhàn)斗力，親和力和感召力，確保這項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)到謀劃交通更好更快發(fā)展的工作思路和具體舉措上來(lái)；落實(shí)到爭(zhēng)取項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目上來(lái)；落實(shí)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率上來(lái)。三是嚴(yán)明風(fēng)紀(jì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明行業(yè)為主線(xiàn)，堅(jiān)持文明行政，文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明生產(chǎn)；在行政審批中推行“一條龍服務(wù)”、“明白紙服務(wù)”、同時(shí)精簡(jiǎn)辦事機(jī)構(gòu)，縮減辦事時(shí)限，推行服務(wù)承諾、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制度等一系列制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持多干事、干實(shí)事、干好事，使服務(wù)更規(guī)范，更高效；嚴(yán)格路政執(zhí)法管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)公路“三亂”的目標(biāo)，交通局的群眾滿(mǎn)意率和社會(huì)信譽(yù)度得到極大提高。2008年交通局獲市局目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市交通系統(tǒng)政風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位、縣綜治工作先進(jìn)單位和全縣計(jì)生工作先進(jìn)單位。

工作的開(kāi)展、成績(jī)的取得，主要得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，得益于各級(jí)人大代表的監(jiān)督幫助、得益于全縣穩(wěn)定的大好形勢(shì)和全體交通干職工的共同努力。但交通局的工作與代表的要求和組織的要求，仍有一些差距；一是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃不能滿(mǎn)足老百姓迫切要求修路愿望的需求；二是部分偏遠(yuǎn)地方公路管理工作沒(méi)有完全到位；三是行業(yè)管理工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展。對(duì)此，我們將認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，全力以赴抓好下一步的整改和提高，以其達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、代表滿(mǎn)意。

一是全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)，利用當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需加大扶持農(nóng)村公路建設(shè)力度，積極向上跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金，力爭(zhēng)用1－2年時(shí)間使全縣行政村通水泥路率達(dá)100％，在加快路面建設(shè)的同時(shí)，抓好農(nóng)村公路橋梁的規(guī)劃建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策和資金扶持，方便群眾生產(chǎn)生活，積極服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村。二是不失時(shí)機(jī)地抓好現(xiàn)有公路項(xiàng)目改建工程的立項(xiàng)申報(bào)工作，爭(zhēng)取早立項(xiàng)、早實(shí)施，全面提升我縣路網(wǎng)通行能力；三是抓好已建成農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理認(rèn)真貫徹實(shí)施《江西省公路政管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化路政檢查，打擊毀路行為；四是繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建全省先進(jìn)文明城市活動(dòng)，加強(qiáng)和有關(guān)部門(mén)集中整治城區(qū)交通秩序。加強(qiáng)“黑車(chē)”治理、超載檢查，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范有序；五是抓班子，帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象。認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“行政效能－項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)解決作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)、行政建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)上突出問(wèn)題，全面提升我縣交通局新形象。

二〇一一年七月十日

今年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，突出以人為本，突出服務(wù)發(fā)展，著力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合能力，加大行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，整肅執(zhí)法隊(duì)伍，不斷推進(jìn)文明執(zhí)法，依法行政的進(jìn)程，未發(fā)生過(guò)一起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案和公路“三亂”現(xiàn)象。現(xiàn)將2010年依法行政工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

我局堅(jiān)持依法治交的理念，對(duì)交通行政執(zhí)法工作始終高度重視，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作。年初，局黨委研究部署2010年全年依法行政工作，制定2010年度依法行政工作計(jì)劃。同時(shí)與下屬公路段、運(yùn)管所簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)，明確相應(yīng)責(zé)任，建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實(shí)處。同時(shí)在年內(nèi)依法行政工作中始終堅(jiān)持公開(kāi)執(zhí)法信息，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾的評(píng)議評(píng)價(jià)，促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高，不斷提升執(zhí)法水平，使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。

為提高我縣交通行政執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)行為，依法實(shí)施行政處罰，確保行政處罰公正、公開(kāi)、合理，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)武義縣人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》，我局一方面對(duì)局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行了修訂，另一方面認(rèn)真組織對(duì)公路段路政大隊(duì)、運(yùn)管所行政處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面的梳理。縣運(yùn)管所擬定了公開(kāi)推行實(shí)施《武義縣運(yùn)管所行政處罰自由裁量權(quán)（暨“同案同罰”）量化操作辦法，對(duì)10種常見(jiàn)且符合從輕、減輕處罰條件的道路運(yùn)輸違法違章行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了細(xì)化。

按照縣法制辦的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制的深化完善工作，以及行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等編制工作。同時(shí)修訂了武義縣交通局行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等十五項(xiàng)制度，努力把機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入法制化軌道，為促進(jìn)我縣交通建設(shè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)交通法律法規(guī)宣傳

1.根據(jù)工作實(shí)際情況研究制定了法制學(xué)習(xí)方案，明確了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、總體目標(biāo)、方法、時(shí)間和各階段任務(wù)。結(jié)合“兩提兩優(yōu)”活動(dòng)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、每周組織學(xué)習(xí)討論與開(kāi)展案例分析相結(jié)合的方式，認(rèn)真開(kāi)展了運(yùn)政管理、行政執(zhí)法、時(shí)事政治等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的依法行政能力和服務(wù)水平。

2.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。為了營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，我們把學(xué)習(xí)考核成績(jī)作為評(píng)價(jià)個(gè)人工作能力的標(biāo)準(zhǔn)之一，制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤制度和獎(jiǎng)懲制度，把考核成績(jī)與上崗掛鉤。考核不及格不允許上崗，從而進(jìn)一步促進(jìn)了職工的學(xué)習(xí)積極性。

3.積極參加上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行的執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)法工作。分次分批的組織執(zhí)法人員參加上級(jí)組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)到100%，提高了職工的依法行政能力，規(guī)范了執(zhí)法行為。

4.廣泛向社會(huì)宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章。為了讓廣大群眾和社會(huì)各界了解熟知交通法律、法規(guī)、規(guī)章，我局利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳交通法律、法規(guī)、規(guī)章，尤其是《公路法》、《路政管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸條例》等重點(diǎn)法律法規(guī)，使交通法律、法規(guī)、規(guī)章被越來(lái)越多的人所知曉，為交通部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

三、依法行政,規(guī)范市場(chǎng)秩序

嚴(yán)格按照省市有關(guān)交通行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則的規(guī)定開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)道路運(yùn)輸、公路管理等領(lǐng)域行使職權(quán)，加強(qiáng)管理，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，依法打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。在執(zhí)法過(guò)程中，我們加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了層層負(fù)責(zé)制，明確了職責(zé)范圍，建立了有關(guān)的約束機(jī)制，開(kāi)展了執(zhí)法督促檢查，執(zhí)法活動(dòng)始終在穩(wěn)定有序中進(jìn)行。執(zhí)法人員扎實(shí)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法，按規(guī)定嚴(yán)格行使交通行政許可、行政處罰和行政監(jiān)管職能，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，塑造行業(yè)文明形象。

1.進(jìn)一步規(guī)范交通行政許可。我們嚴(yán)格按照《行政許可法》和交通部《交通行政許可實(shí)施程序》規(guī)定要求，規(guī)范行政許可程序，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。在許可窗口繼續(xù)深入開(kāi)展規(guī)范化窗口達(dá)標(biāo)建設(shè)，認(rèn)真對(duì)行政許可依據(jù)、流程、許可結(jié)果進(jìn)行公示，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化許可流程，以方便企業(yè)、群眾。2010年共辦結(jié)行政許可1029件，無(wú)行政復(fù)議、行政撤銷(xiāo)。

2.進(jìn)一步規(guī)范交通行政處罰。我們嚴(yán)格按照《行政處罰法》和交通部、省有關(guān)交通行政處罰規(guī)定及其實(shí)施辦法執(zhí)行處罰，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)，準(zhǔn)確適用法規(guī)，合理使用處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到公平公正處罰，實(shí)行輕微違章首次告誡制度。2010年全縣查處各類(lèi)交通違法違章行為3966起，適用法律依據(jù)正確，程序合法，無(wú)行政訴訟案件及行政復(fù)議案件，無(wú)執(zhí)法違法案件。

3.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。縣運(yùn)管所以“兩提兩優(yōu)”暨執(zhí)行力建設(shè)主題活動(dòng)為抓手，制定了《武義縣運(yùn)管所行政處罰自由裁量權(quán)（暨“"同案同罰”）量化操作辦法》，并自今年5月起開(kāi)始試行，進(jìn)一步提高了執(zhí)法及處罰透明度，取得了較好的效果。

4.抓好交通行政執(zhí)法文書(shū)的使用，實(shí)行執(zhí)法文書(shū)審核制度。由法制科人員對(duì)使用制作的執(zhí)法文書(shū)逐頁(yè)進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理，從而有效的防止了行政執(zhí)法文書(shū)在使用過(guò)程中出現(xiàn)漏洞。如對(duì)案卷中的調(diào)查報(bào)告文書(shū)的改進(jìn)，根據(jù)上級(jí)的要求，在該文書(shū)中增加的法制部門(mén)的意見(jiàn)。

5.進(jìn)一步深化市場(chǎng)監(jiān)管。以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手，以隱患排查為主線(xiàn)，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，著力解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題，2010年公路安保工程（臨水臨崖）實(shí)施里程為134.072公里，其中縣道為山赤線(xiàn)等5條路線(xiàn)，鄉(xiāng)道為西畈至上陶等15條路線(xiàn)，村道為下楊至力豐等3條路線(xiàn)，主要項(xiàng)目為增設(shè)波形梁鋼質(zhì)護(hù)欄77086m，工程總預(yù)算為1475.8萬(wàn)元；實(shí)施農(nóng)村公路大中修工程19條道路，20個(gè)路段，總里程為53.406公里。其中大中修工程12.040公里，設(shè)施完善41.366公里。工程預(yù)算總金額為1442.8萬(wàn)元；病舊橋改造工程共兩座，分別為村道嶺腳-內(nèi)迂K0+150嶺腳橋和鄉(xiāng)道董處-山里K0+050向陽(yáng)橋。工程總預(yù)算為163.718萬(wàn)元，截至目前已經(jīng)完成橋梁下部結(jié)構(gòu)和梁板預(yù)制，約占總工程量的65%，整體工程預(yù)計(jì)在12月30日前完成；開(kāi)展330國(guó)道大中修、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)以及橋頭跳車(chē)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)整治工程，工程預(yù)算總金額為570萬(wàn)元。目前已完成除部分安全設(shè)施外的所有工程，約占總工程量的98%。

開(kāi)展 “環(huán)境百日專(zhuān)項(xiàng)整治”迎“國(guó)檢”活動(dòng)，建設(shè)公路新面貌。路政部門(mén)聯(lián)合公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)共同參與整治活動(dòng)。在整治中，采取人性化執(zhí)法，提前發(fā)放通告及告知書(shū)，讓群眾了解“國(guó)檢”的內(nèi)容及亂搭亂建，亂設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌、廣告牌、占道等違反公路法制行為的危害性。如果碰到不配合的群眾，他們還和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)工作人員一起上門(mén)做工作，幫助他們了解政策。由于沿線(xiàn)街道出租房店面更換頻繁，他們還直接聯(lián)系房東，宣傳教育從根源治理。

開(kāi)展創(chuàng)建文明客運(yùn)班線(xiàn)活動(dòng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)文明新風(fēng)，增強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶(hù)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)功能；建立小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步推動(dòng)我縣農(nóng)村物流建設(shè)。推動(dòng)全縣搶修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，納入96520信息平臺(tái)，提供相關(guān)信息，為群眾機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)急修理提供更方便及時(shí)的相關(guān)服務(wù)；積極開(kāi)展駕培、維修市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，查處不按核定教學(xué)場(chǎng)地教學(xué)、教練員離崗、使用IC卡不規(guī)范等教練車(chē)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范駕培、維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序；規(guī)范IC卡的管理，推行駕培合同使用，維護(hù)學(xué)員和駕校雙方權(quán)益。

4.進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)水平。以開(kāi)展“兩提兩優(yōu)”暨執(zhí)行力建設(shè)主題活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高公共服務(wù)能力。路政部門(mén)以?xún)?yōu)化服務(wù)為切入點(diǎn)，對(duì)我縣重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸貨物車(chē)輛進(jìn)行協(xié)議管理，積極主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)造投資武義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好交通環(huán)境。運(yùn)管部門(mén)繼續(xù)深入開(kāi)展規(guī)范化窗口建設(shè)，推行“同案同罰”制度，著力提升軟硬件環(huán)境，更好的服務(wù)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾安全便捷出行。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，主動(dòng)接受監(jiān)督

加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)禁令和規(guī)定，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位，廉潔自律制度健全。沒(méi)有發(fā)生搭車(chē)收費(fèi)和其他亂收費(fèi)的行為；沒(méi)有發(fā)生工作推諉扯皮、消極怠工、辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差，引起投資者投訴、導(dǎo)致有關(guān)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施或造成損失等失職和瀆職行為；沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件；沒(méi)有發(fā)生職務(wù)違紀(jì)違法案件，無(wú)“吃拿卡要”行為，隊(duì)伍形象良好，無(wú)違紀(jì)行為發(fā)生?？h運(yùn)管所還成立了交通執(zhí)法合議小組，主動(dòng)接受縣人大、政協(xié)、法治辦、糾風(fēng)辦等部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督。

五、存在的問(wèn)題

1.人員結(jié)構(gòu)失衡。基層執(zhí)法單位一線(xiàn)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，執(zhí)法隊(duì)伍老化嚴(yán)重。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、車(chē)輛急劇增多的情況下，人員無(wú)法得到及時(shí)補(bǔ)充，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的健康發(fā)展。

2.行政執(zhí)法文書(shū)還亟待進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)。行政處罰案卷中文字組織、表述欠嚴(yán)謹(jǐn)，部分案件證據(jù)種類(lèi)相對(duì)單一，缺乏照片等必要的輔證材料，處罰證據(jù)單薄，側(cè)重采用當(dāng)事人陳述、調(diào)查（詢(xún)問(wèn)）筆錄作為定案的主要依據(jù)，且較為簡(jiǎn)單，對(duì)證明力較強(qiáng)的原始證據(jù)、直接證據(jù)如視聽(tīng)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等相對(duì)缺乏。

五、下步工作措施

1.堅(jiān)持依法行政，力求在執(zhí)法效能有新的提高。突出抓好三項(xiàng)工作：一是是嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到執(zhí)法合法。針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中可能遇到的各種問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化各類(lèi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善權(quán)力公開(kāi)、陽(yáng)光執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，確保依法、有章可循，推動(dòng)交通執(zhí)法始終在法治的軌道上運(yùn)行；二是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，做到執(zhí)法公正。執(zhí)法過(guò)程中公開(kāi)、公正、透明，努力達(dá)到權(quán)責(zé)一致、違法必究的責(zé)任意識(shí)，全面推行交通執(zhí)法責(zé)任制，用制度制止和糾正那些不履行職責(zé)、濫用權(quán)力的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決杜絕影響交通執(zhí)法形象、影響交通執(zhí)法事業(yè)發(fā)展大局的行為；三是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，強(qiáng)化“同案同罰”制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。

2.堅(jiān)持以人為本，力求在為民服務(wù)有新的舉措。要緊緊圍繞“構(gòu)建和諧交通”的執(zhí)法理念，始終把群眾的利益放在首位，建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，深入基層開(kāi)展調(diào)研。一是拓寬服務(wù)群眾的渠道。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行“審批一條龍，服務(wù)一站式”，打造便民服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)的效率和質(zhì)量；二是講究執(zhí)法方式，柔性管理執(zhí)法。努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，多宣傳教育，對(duì)一般的違法行為，以說(shuō)服教育為主，在糾正違章時(shí)做到“曉之以理，動(dòng)之以情”；三是推出便民利民措施，切實(shí)為民辦實(shí)事。準(zhǔn)確把握群眾的實(shí)際要求，以服務(wù)為主線(xiàn)，以管理為先導(dǎo)，推出便民利民的措施。

3.堅(jiān)持嚴(yán)格管理，力求隊(duì)伍形象有新的提升。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，鍛造出一支能吃苦、懂業(yè)務(wù)、善管理的交通執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)提升交通隊(duì)伍形象至關(guān)重要。一是強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)錘煉。隊(duì)伍素質(zhì)的提高是平時(shí)磨練的積累，要在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、應(yīng)用的基礎(chǔ)上，努力提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和抓好素質(zhì)，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)督查。要運(yùn)用明查暗訪、專(zhuān)門(mén)督查、社會(huì)調(diào)查等方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員日常執(zhí)法、值勤過(guò)程全方位督促檢查，及時(shí)糾正苗頭性與傾向性問(wèn)題，樹(shù)立隊(duì)伍良好形象。三是強(qiáng)化制度建設(shè)完善。要進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、過(guò)錯(cuò)追究、評(píng)議考核等制度，用制度規(guī)范行為，用制度管人管事。要加強(qiáng)工作考評(píng)機(jī)制，運(yùn)用考評(píng)成果，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展。四是強(qiáng)化隊(duì)伍廉政建設(shè)。定期開(kāi)展廉政主題教育，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，提高拒腐防變能力的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展主題教育的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)，增強(qiáng)全體干部職工在是非面前的辨別能力、抵御能力和拒腐防變能力，造就一支政治過(guò)硬、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的交通執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)要繼續(xù)深化精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、平安建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高干部職工爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)的本領(lǐng)。

二〇一〇年十二月

第二篇：依法行政匯報(bào)材料

夯實(shí)基礎(chǔ)抓根本依法行政抓服務(wù)

——XX鄉(xiāng)2011依法行政工作情況匯報(bào)

XX鄉(xiāng)位于XXX南部山區(qū)，全鄉(xiāng)共轄10村92社2362戶(hù)，總?cè)丝?1697人。其中農(nóng)業(yè)人口11182人，已婚育齡婦女2469人，占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的20.9%。

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)以創(chuàng)建“計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī)，立足鄉(xiāng)情實(shí)際，的檔案資料，規(guī)范了醫(yī)療單位的出生通報(bào)制度、人工終止妊娠查驗(yàn)證制度、B超管理制度等九項(xiàng)制度。張貼打擊“兩非”警示標(biāo)語(yǔ)和公告，設(shè)置了打擊“兩非”舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)箱，鼓勵(lì)群眾對(duì)“兩非”、違法經(jīng)銷(xiāo)終止妊娠類(lèi)藥物和偷取節(jié)育環(huán)的行為進(jìn)行舉報(bào)。成功查處了陜西省寶雞市麗人醫(yī)院為我鄉(xiāng)青山村三名育婦私自摘取節(jié)育環(huán)案件，處罰麗人醫(yī)院15000元并由院方督促三人重新放置了節(jié)育環(huán)。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，按照文件合法、普法深入、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)便民、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)、保障有力的基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化依法行政工作水平，努力提高廣大群眾依法參與計(jì)劃生育的自覺(jué)性。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策法規(guī)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度得到了明顯提升。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃工作實(shí)施方案。

為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)便民維權(quán)服務(wù)小組，將推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政提升到建立法治政府、誠(chéng)信政府，保障公民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的高度。鄉(xiāng)上制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。按照先試點(diǎn)，再全面實(shí)施的步驟，在韓家洼、鄭家洼兩村先行組織實(shí)施，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作措施，健全工作制度，隨后在其他各村逐步推行。

二、強(qiáng)化宣傳，完善法制宣傳工作新機(jī)制。

創(chuàng)建活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把宣傳工作貫穿始終，定期開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn)，組織干部學(xué)法考試，首先使計(jì)生干部熟悉計(jì)生法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)，提高他們依法行政的意識(shí)和能力。同時(shí)，抽組理論素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的計(jì)生專(zhuān)干組成了法律法規(guī)宣講小組，深入村社積極開(kāi)展以《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法規(guī)為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng)，年內(nèi)共開(kāi)展宣講8場(chǎng)次，培訓(xùn)群眾698人（次）。為了營(yíng)造宣傳氛圍，不斷強(qiáng)化廣大群眾參與計(jì)劃生育的法制意識(shí)，刷寫(xiě)固定性宣傳標(biāo)語(yǔ)66條，張貼噴繪版面128面，制作了計(jì)劃生育宣傳長(zhǎng)廊4處200米，國(guó)策壁10個(gè)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

嚴(yán)格按照法律法規(guī)，著重在執(zhí)法責(zé)任、辦案程序、征收（處罰）文書(shū)檔案等制度建設(shè)方面進(jìn)行了探索，力求做到辦案有法可依，有章可循。建立了規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)，避免了因程序上的不規(guī)范而影響案件的執(zhí)行。積極推行政務(wù)公開(kāi)制度，將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、辦事期限、辦事結(jié)果、以及違法行為舉報(bào)投訴方式等向群眾公開(kāi)。完善監(jiān)督、投訴機(jī)制，暢通信訪渠道。嚴(yán)格核算社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展計(jì)劃生育征費(fèi)收繳工作，未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，無(wú)行政敗訴案件。

四、打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比。

按照縣上五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的打擊“兩非”通告，我鄉(xiāng)積極配合縣上開(kāi)展的打擊“兩非”、出生性別比治理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，逐村對(duì)醫(yī)療單位、個(gè)體藥店、診所的B超購(gòu)買(mǎi)和管理使用情況、終止妊娠藥品的銷(xiāo)售情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查清理，建立了完整

提高了廣大育齡群眾對(duì)打擊“兩非”重要性的認(rèn)識(shí)，杜絕了“兩非”違法行為，為全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五、利益驅(qū)動(dòng)，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策

我鄉(xiāng)堅(jiān)持把落實(shí)各類(lèi)優(yōu)先優(yōu)惠政策作為依法行政工作的基礎(chǔ)，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助政策。近年來(lái)累計(jì)落實(shí)“兩戶(hù)”優(yōu)先優(yōu)惠政策207戶(hù)，其中二女結(jié)扎戶(hù)127戶(hù)，辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄118戶(hù)91690元；獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)80戶(hù)，辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄80戶(hù)48000元。農(nóng)村“兩戶(hù)”納入低保77戶(hù)265人，其中二女結(jié)扎戶(hù)71戶(hù)245人，領(lǐng)證戶(hù)6戶(hù)20人。對(duì)農(nóng)村“兩戶(hù)”子女落實(shí)加分照顧政策，今年“兩戶(hù)”子女升學(xué)加分10人，其中中考加分6人，高考加分4人。為30個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金2.16萬(wàn)元，4戶(hù)計(jì)劃生育特別扶助家庭落實(shí)扶助資金0.48萬(wàn)元，法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率均達(dá)到100%。

六、以人為本，搞好優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)

按照辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度，全面、準(zhǔn)確、依法公開(kāi)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到了“育齡群眾不出村、計(jì)生證件送上門(mén)”。依法保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)知情選擇、知情同意制度；加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的咨詢(xún)、指導(dǎo)，實(shí)行就近服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，切實(shí)提高群眾滿(mǎn)意程度。按照屬地化管理原則，為流動(dòng)人口提供與常住人口同等的免費(fèi)服務(wù)。通過(guò)評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查顯示，群眾對(duì)我們工作的滿(mǎn)意率達(dá)到了90%以上。

七、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)管理與自治良性互動(dòng)。

我鄉(xiāng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪農(nóng)戶(hù)等多種形式討論制定了“人口與計(jì)劃生育村民自治章程”和相關(guān)的村規(guī)民約，由村委會(huì)和育齡群眾簽訂計(jì)劃生育管理合同，約定違約責(zé)任，對(duì)違反村民自治章程和村規(guī)民約的行為，按照管理合同約定的條款進(jìn)行處理，解決法律法規(guī)規(guī)定以外的違規(guī)行為。在管理模式上做了一次創(chuàng)新和嘗試，建立人口計(jì)生行政管理與基層群眾自治的銜接互動(dòng)。

八、便民維權(quán)，及時(shí)化解矛盾糾紛。

我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，對(duì)上門(mén)咨詢(xún)政策的群眾熱情接待，認(rèn)真答復(fù)。通過(guò)設(shè)立便民維權(quán)電話(huà)，幫助育齡群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)際困難和后顧之憂(yōu)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。高度重視信訪工作，依法及時(shí)就地處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)研究解決依法行政工作中群眾和社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地保護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

通過(guò)依法行政工作的開(kāi)展，使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作逐步走向經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化的軌道。群眾對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育政策的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，群眾的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，計(jì)劃生育工作逐步得到群眾的理解和支持，黨群和干群關(guān)系得到明顯改善。今年我鄉(xiāng)人口出生率控制在11.1‰；計(jì)劃生育率為86.6%，綜合節(jié)育率達(dá)92.1%，出生嬰兒性別比104，低生育水平得到了進(jìn)一步鞏固，全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作水平明顯提升。

第三篇：依法行政匯報(bào)

鄂爾多斯市交通運(yùn)輸管理處 關(guān)于《依法行政工作的匯報(bào)》

鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局：

按照上級(jí)要求，我處積極組織人員進(jìn)行相關(guān)材料的匯總、整理，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、依法行政工作的總體情況

1、主要成績(jī)：近年來(lái)，我處以依法行政作為工作的重要重心，做了大量的工作，取得了良好的成效，法制工作多次受到鄂市法制辦及自治區(qū)的表彰，2010年12月我處稽查支隊(duì)被內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳授予全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)“十佳文明執(zhí)法窗口單位”，2011年12月我處稽查支隊(duì)被內(nèi)蒙古自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)授予全區(qū)窗口行業(yè)“文明杯”規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)“百佳文明服務(wù)單位”。

2、已將依法行政工作情況列入目標(biāo)考核內(nèi)容，所占分值為100分，占總比重25%。

3、我處為加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了督察隊(duì)，不定期對(duì)旗區(qū)運(yùn)管所的執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、儀容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法情況進(jìn)行巡回督察，杜絕了粗暴執(zhí)法、違法執(zhí)法和公路“三亂”現(xiàn)象。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力狀況

1、執(zhí)行內(nèi)部決策集體討論研究制度，聘請(qǐng)交通運(yùn)輸部交通干部管理學(xué)院張柱庭、王朝輝教授為重大決策咨詢(xún)專(zhuān)家。

2、建立落實(shí)了重大案件備案制度、審查制度。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、法制專(zhuān)題講座等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度健全并認(rèn)真落實(shí)，我處每年均聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展法制專(zhuān)題講座，經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加區(qū)內(nèi)外的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4、法制培訓(xùn)情況

2009年：大型講座共1期：執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍：全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員；

各單位內(nèi)部自行組織小型講座共2期：

a、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

b、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸條例》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

2010年：大型講座共2期：

a、培訓(xùn)內(nèi)容：張柱庭教授關(guān)于《道路運(yùn)輸講座》，培訓(xùn)范圍：全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

b、培訓(xùn)內(nèi)容：王朝暉教授關(guān)于《行政執(zhí)法新文書(shū)講座》，培訓(xùn)范圍：全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員； 各單位內(nèi)部自行組織小型講座共8期：

a、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

b、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸條例》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

c、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《道路貨物運(yùn)輸及戰(zhàn)場(chǎng)管理規(guī)定》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

d、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

e、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

f、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》, 培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

g、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

h、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

2011年：各單位內(nèi)部自行組織小型講座共5期：

a、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

b、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

c、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

d、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

e、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

2012年：各單位內(nèi)部自行組織小型講座共3期：

a、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《如何填寫(xiě)交通行政執(zhí)法文書(shū)》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

b、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《交通行政執(zhí)法典型案例評(píng)析》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員

c、培訓(xùn)內(nèi)容：學(xué)習(xí)《道路運(yùn)政執(zhí)法技能培訓(xùn)教材》，培訓(xùn)范圍：交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員。

5、我處每年均利用全國(guó)法制宣傳日、春運(yùn)及其它重要節(jié)日開(kāi)展法制宣傳教育，2009年以來(lái)組織開(kāi)展大型宣傳活動(dòng) 20次，懸掛宣傳條幅69 條，發(fā)放宣傳單30000份，并在各地經(jīng)常設(shè)立法制宣傳專(zhuān)欄，同時(shí)在報(bào)刊、電臺(tái)進(jìn)行大量的宣傳，2009年以來(lái)投入宣傳經(jīng)費(fèi)150000元。三、四項(xiàng)我處未涉及。

五、行政執(zhí)法情況

1、從2009年至今，全市行政處罰案件共有 20909 例，罰沒(méi)款總額 6144,3400 元。常用行政處罰的種類(lèi)有警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照。隨著全市運(yùn)管各個(gè)單位工作的有效開(kāi)展，行政處罰種類(lèi)基本沒(méi)有變，數(shù)量整體有逐年下降的趨勢(shì)。

根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，運(yùn)管工作中行政處罰存在的主要問(wèn)題有：a、由于執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊，執(zhí)法文書(shū)制作不太規(guī)范，萬(wàn)一出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟，存在一定風(fēng)險(xiǎn)； b、出租車(chē)管理暫時(shí)沒(méi)有長(zhǎng)期固定的強(qiáng)有力的法律依據(jù)，給現(xiàn)實(shí)執(zhí)法工作帶來(lái)諸多不便。

2、市處填寫(xiě)

3、建立和實(shí)施行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，根據(jù)違法輕重程度及違法次數(shù)，階梯遞增處罰額度。

4、積極開(kāi)展內(nèi)部執(zhí)法評(píng)議考核和社會(huì)民主評(píng)議調(diào)查，建立健全案卷考評(píng)制度，將案卷考評(píng)工作納入行政執(zhí)法的日常工作范圍，對(duì)行政執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考評(píng)，及時(shí)

發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行提醒，督促辦案人員及時(shí)改正，提高行政執(zhí)法效率。

5、層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任制，定期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。表彰執(zhí)法標(biāo)兵，對(duì)違反行政執(zhí)法責(zé)任制度的，進(jìn)行相應(yīng)的的處罰。

六、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況

1、我處執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)13個(gè)，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為事業(yè)單位，執(zhí)法人員總數(shù)為410人；學(xué)歷構(gòu)成：專(zhuān)科人數(shù)：176人，本科人數(shù)：228人，碩士：2人，研究生：4人；年齡構(gòu)成：20—30歲:60人，31—40歲:159人，41—50歲:164人，51—60歲:27人。執(zhí)法人員來(lái)源情況：畢業(yè)安排、退伍安置、調(diào)入等。

核定編制數(shù)、實(shí)際超編和超編情況由市處填寫(xiě)。

2、對(duì)進(jìn)人用人嚴(yán)格把關(guān)、競(jìng)聘上崗，執(zhí)法人員必須經(jīng)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳培訓(xùn)考核，取得部交通執(zhí)法證件后方能上路執(zhí)法；對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行內(nèi)部執(zhí)法評(píng)議考核和社會(huì)民主評(píng)議調(diào)查，分為優(yōu)秀、合格、不合格，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，對(duì)不合格的實(shí)行待崗培訓(xùn)。

3、堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)一支懂法律、擅管理、會(huì)服務(wù)的人才隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，做到依法決策、依法

管理，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，制訂了《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》和《學(xué)習(xí)例會(huì)制度》加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按制訂軍事化訓(xùn)練計(jì)劃。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加大專(zhuān)本科學(xué)歷的學(xué)習(xí)，每年都組織業(yè)務(wù)骨干參加自治區(qū)和全國(guó)性的行政執(zhí)法工作培訓(xùn)班。積極開(kāi)展開(kāi)展 “執(zhí)法標(biāo)兵”評(píng)選及法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。為了提高學(xué)習(xí)法律知識(shí)的實(shí)效性，將《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等幾十部法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)的文件進(jìn)行匯編整理，組織編寫(xiě)了《鄂爾多斯市交通運(yùn)輸管理處運(yùn)輸管理稽查支隊(duì)規(guī)范化工作手冊(cè)》、《鄂爾多斯市交通運(yùn)輸管理處法規(guī)匯編》，執(zhí)法人員人手一冊(cè)，要求諳熟于心、準(zhǔn)確運(yùn)用，使行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)得到了全面加強(qiáng)。

4、配備了較先進(jìn)的辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法案卷和運(yùn)政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理。此外，為每個(gè)稽查隊(duì)都配備了筆記本電腦、數(shù)碼照相機(jī)，攝像機(jī)和數(shù)碼錄音筆，并規(guī)范了執(zhí)法器材的管理。我處組織專(zhuān)業(yè)人員依據(jù)《行政處罰法》和《交通行政處罰程序》等法規(guī)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際，編制了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“道路運(yùn)輸行政執(zhí)法案件文書(shū)微機(jī)制作管理程序”。該程序集執(zhí)法文書(shū)制作、打印、執(zhí)

法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、案件查詢(xún)、檔案管理等功能于一身，具有現(xiàn)場(chǎng)制作、實(shí)時(shí)打印、統(tǒng)一規(guī)格、制作規(guī)范等特點(diǎn)，克服了執(zhí)法文書(shū)手工制作出錯(cuò)率高的弊病，兼顧了行政執(zhí)法過(guò)程中實(shí)體法和程序法運(yùn)用的準(zhǔn)確性，提高了辦案質(zhì)量和工作效率，已在全市推廣使用。

5、市處填寫(xiě)

6、市處填寫(xiě)

八、執(zhí)法文化建設(shè)情況

打造文化長(zhǎng)廊，在辦公室、業(yè)務(wù)大廳、走廊懸掛名人名言、勵(lì)志警句格言，激發(fā)執(zhí)法人員積極向上，培養(yǎng)高尚的道德情操。開(kāi)展歌詠、演講、體育比賽，增進(jìn)執(zhí)法人員間交流，推進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法文化的建設(shè)。

第四篇：依法行政匯報(bào)材料(下載)

今年以來(lái)，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)XX市2011依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政

執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《XX市2011依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)分為90分?，F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下：

一、2011年依法行政工作主要情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。

為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（X安監(jiān)管字〔2011〕37號(hào)）成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《XX市安監(jiān)局2011年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專(zhuān)題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書(shū)籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開(kāi)展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線(xiàn)貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。

一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過(guò)對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過(guò)這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開(kāi)，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來(lái)，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。

二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《XX市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《XX市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過(guò)程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。

三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。

四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《XX市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《XX市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專(zhuān)門(mén)制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。

五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。2011，我局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作，對(duì)今年以來(lái)我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專(zhuān)題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)我局2002年至2010年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)

范文件管理。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。

一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢(xún)臺(tái)，還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈，受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30X塊，發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè)，接受群眾咨詢(xún)千X人次等。此外，按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。

二是開(kāi)展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè)，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300X份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。

三是開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，先后對(duì)XX公司、XXX公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)安全專(zhuān)家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》（X安監(jiān)管字〔2011〕29號(hào)），組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大各縣（區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度。

同時(shí)，我局還積極開(kāi)展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題

1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。

2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。

3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對(duì)沒(méi)收物品處理監(jiān)督還不到位。

三、下一步工作打算

（一）完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策

要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門(mén)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施

加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問(wèn)題；要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門(mén)，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率；要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒(méi)收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。

（三）抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作

要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。

我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。

2012依法行政工作總結(jié)報(bào)告

南房［2012］675號(hào)

南寧市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)南寧市適用標(biāo)準(zhǔn)的通知〉》（南府辦［2012］206號(hào)）收悉。按照該《通知》要求和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)［2004］10號(hào)）等文件規(guī)定，我局對(duì)2012開(kāi)展依法行政工作情況進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有

關(guān)情況報(bào)告如下：

一、開(kāi)展的主要工作及取得的成效

2012，我局以建設(shè)法治房產(chǎn)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政工作，有力地促進(jìn)了我市住房保障和

房產(chǎn)管理事業(yè)的健康有序發(fā)展。

（一）加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政工作

1、強(qiáng)化依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作落到實(shí)處 基于局領(lǐng)導(dǎo)和單位科室人員的變動(dòng)，我局及時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由黃善武局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管法規(guī)的李鴻兵副調(diào)研員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，確保了依法行政工作的順利推進(jìn)。在局全年工作要點(diǎn)中將依法行政工作作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排，并單獨(dú)制定了《2012依法行政工作計(jì)劃》，印發(fā)機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位，要求重視依法行政工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作。全年召開(kāi)了一次依法行政工作會(huì)議，總結(jié)了去年依法行政工作經(jīng)驗(yàn)，部署了今年依法行政工作；向局行政辦公會(huì)議匯報(bào)依法行政工作進(jìn)展情況共兩次。此外，還配合市政府開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)工作，制定工作方案，申報(bào)依法行政示范項(xiàng)目，并按時(shí)報(bào)送創(chuàng)建有關(guān)材料。

2、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政工作中的作用 嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，在局機(jī)關(guān)、局系統(tǒng)各單位均設(shè)置了法制機(jī)構(gòu)（法制監(jiān)督崗），配備有專(zhuān)（兼）職法制人員，明確了法制機(jī)構(gòu)、法制人員的崗位職責(zé)。并在局2012年部門(mén)預(yù)算中，專(zhuān)項(xiàng)制訂了立法支出和律師費(fèi)、訴訟代理費(fèi)的預(yù)算，確保法制工作經(jīng)費(fèi)的充足，促進(jìn)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。局政策法規(guī)科作為法制工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的事務(wù)性工作，目前在編專(zhuān)職法制人員2人，聘請(qǐng)律師為我局法律顧問(wèn)。我局法制機(jī)構(gòu)及法律顧問(wèn)除了負(fù)責(zé)為我局行政管理工作提供法律意見(jiàn)、進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟等方面的大量工作外，還負(fù)責(zé)組織我局行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍及局機(jī)關(guān)干部職工的理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，充分發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)在依法行政工作中的參謀作用，有力促進(jìn)了我局依法行政工作的開(kāi)展。

（二）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高行政決策質(zhì)量

嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)重大決策程序暫行規(guī)定》的要求，建立健全行政決策機(jī)制，界定重大行政決策事項(xiàng)范圍，完善行政決策程序。在重大行政決策事項(xiàng)中均嚴(yán)格按照我局制定的《重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等各項(xiàng)制度的決策機(jī)制和程序進(jìn)行討論、決策，推進(jìn)依法行政工作制度化和規(guī)范化。全年共作出重大決策4項(xiàng)，其中1項(xiàng)為南寧市人民政府規(guī)章《南寧市已購(gòu)公有住房上市出售管理辦法》；3項(xiàng)為代市政府起草的規(guī)范性文件，分別為《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的通知》、《南寧市人民政府關(guān)于規(guī)范限價(jià)普通商品住房銷(xiāo)售及權(quán)屬管理的通知》和《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行住房限購(gòu)措施的通知》。

（三）加強(qiáng)行政立法工作，建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度

配合市人大城建環(huán)保委員會(huì)完成了《南寧市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例》的專(zhuān)家咨詢(xún)、部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和政府相關(guān)單位座談等工作，積極協(xié)助市人大常委會(huì)開(kāi)展《南寧市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例》審議工作。開(kāi)展了修訂《南寧市城市房屋租賃管理辦法》的調(diào)研工作，制定了調(diào)研方案，落實(shí)了外出考察，起草了修訂草案，征求了部門(mén)意見(jiàn)，并完成了調(diào)研報(bào)告。整理歸類(lèi)了住房保障和房產(chǎn)管理方面的規(guī)范性文件，形成目錄表，對(duì)今年發(fā)布實(shí)施的規(guī)范性文件單獨(dú)列表并在局政務(wù)信息網(wǎng)站上公布。今年，發(fā)布實(shí)施的規(guī)范性文件均為我局代市政府起草的政府規(guī)范性文件，無(wú)以我局名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)范性文件。我局代市政府起草的規(guī)范性文件均嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格遵行調(diào)研起草，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)行合法性審查，經(jīng)過(guò)集體討論決定等

制定程序。

（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保公正文明執(zhí)法。

1、清理行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體

按照《關(guān)于開(kāi)展行政強(qiáng)制依據(jù)與行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理工作的通知》（南府發(fā)［2012］15號(hào)），對(duì)由我局實(shí)施的在2011年12月31日之前生效的《南寧市廉租住房保障辦法》等3部政府規(guī)章和22部規(guī)范性文件進(jìn)行全面逐條清理，清理其在行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體方面是否有與《行政強(qiáng)制法》相抵制的內(nèi)容，并按時(shí)上報(bào)清理意見(jiàn)。

2、推進(jìn)行政審批制度改革，做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放工作

根據(jù)自治區(qū)、市政府要求開(kāi)展全局行政審批操作規(guī)范及流程的編制工作，確定我局各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目名稱(chēng)、性質(zhì)、實(shí)施主體、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等，將行政審批項(xiàng)目流程具體化，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。配合市法制辦和市發(fā)展改革委做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放工作，成立局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，認(rèn)真梳理我局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣行政審批項(xiàng)目，制定下放縣級(jí)工作方案，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政

審批項(xiàng)目的下放工作落到實(shí)處。

3、全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施。局與機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)分別簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，確保行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使職責(zé)，違法執(zhí)法將嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。全年對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、物業(yè)管理市場(chǎng)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，共檢查商品房預(yù)售項(xiàng)目137 個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)77家，物業(yè)服務(wù)企業(yè)141家，接待違法信訪投訴185人次，受理投訴案件103件，立案19件，處罰繳納罰款18.5萬(wàn)元。

4、認(rèn)真組織抓好行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試和培訓(xùn)工作

認(rèn)真按照區(qū)住建廳和市法制部門(mén)的要求，組織行政執(zhí)法人員和委托行政執(zhí)法人員參加全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班和行政執(zhí)法人員資格考試。今年共組織了4名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)和考試，并全部通過(guò)了資格考試。目前，共有26人取得行政執(zhí)法證，18人取得委托行政執(zhí)法證，均做到了執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)

法。

5、完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為

根據(jù)《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》（南府辦［2011］149號(hào)）的要求，認(rèn)真清理了我局法定的行政執(zhí)法主體資格，梳理了行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)及行政執(zhí)法職權(quán)分解表，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法職責(zé)。按照《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實(shí)施方案的通知》要求，梳理了我局帶有裁量權(quán)的行政處罰項(xiàng)目，對(duì)帶有裁量權(quán)的違法行為、種類(lèi)、幅度制定了具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，完善了行政處罰相關(guān)程序和制度，使行政執(zhí)法職權(quán)進(jìn)

一步公開(kāi)透明。

（五）完善行政行為自律、監(jiān)督機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

1、認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)制度，依法公開(kāi)政務(wù)信息

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》，積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，認(rèn)真推行政務(wù)信息公開(kāi)制度，按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的程序和方式公開(kāi)政務(wù)信息，并制定了詳細(xì)的信息公開(kāi)指南和局政務(wù)信息公開(kāi)目錄，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)自治區(qū)、市政府政務(wù)信息網(wǎng)站住房局專(zhuān)欄和我局政務(wù)信息網(wǎng)站建設(shè)，并定期及時(shí)更新局政務(wù)信息網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)信息。全年向市法制部門(mén)報(bào)送法制信息9篇，其中2篇被自治區(qū)法制部門(mén)采納。為進(jìn)一步落實(shí)依法行政工作，還在局政務(wù)信息網(wǎng)開(kāi)辟了依法行政欄目，公布工作計(jì)劃、重大行政決策、有效規(guī)范性文件、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法責(zé)任制等內(nèi)容。

2、開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善行政執(zhí)法

為保證各種法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行，我局開(kāi)展了行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，今年專(zhuān)門(mén)針對(duì)《南寧市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，指出存在問(wèn)題和提出整改建議，要求局下屬單位南寧市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理中心及時(shí)落實(shí)整改，保證《南寧市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》的貫徹落實(shí)。按照《全區(qū)住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查自評(píng)表》的要求，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)已結(jié)案的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查，各相關(guān)單位、科室按照評(píng)查小組的評(píng)查結(jié)果，制定了整改措施，對(duì)行政執(zhí)法案卷中存在的問(wèn)題進(jìn)行改正。還有，結(jié)合我局的實(shí)際，制定了行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督程序，規(guī)范我局的行政執(zhí)法監(jiān)

督行為。

3、依法接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督 為加大對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、投訴舉報(bào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)察力度，我局紀(jì)檢監(jiān)察室和計(jì)財(cái)科建立了專(zhuān)門(mén)的自律自查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部職工、財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督。還積極配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政監(jiān)察，有效遏制和防范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行中的問(wèn)題和漏洞。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持和配合人大做好對(duì)我局的工作評(píng)議和述職評(píng)議工作，認(rèn)真辦理好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案和議案。

4、建立健全信訪和舉報(bào)投訴工作機(jī)制，依法接受監(jiān)督

認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立信訪工作制度，完善信訪處理規(guī)則，確保信訪渠道暢通，切實(shí)保護(hù)信訪人的合法權(quán)益。根據(jù)信訪工作制度堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)歸口辦理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)作，依法辦事與思想疏導(dǎo)教育相得原則，對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理期限、信訪件處理程序、信訪接待人員的工作紀(jì)律等都做了明確要求，做到下有各業(yè)務(wù)部門(mén)解決具體問(wèn)題，中有專(zhuān)人解釋和協(xié)調(diào)，上有局領(lǐng)導(dǎo)解決重大問(wèn)題，形成有主有次、人人參與、各負(fù)其責(zé)的信訪工作機(jī)制，切實(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，按時(shí)辦結(jié)受理、上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，充分利用信訪接待的平臺(tái)，大力宣傳房產(chǎn)管理政策法規(guī)。此外還積極參加各類(lèi)突發(fā)事件及房產(chǎn)糾紛現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，努力協(xié)調(diào)解決糾紛，同時(shí)根據(jù)自治區(qū)和市委、市政府的工作部署開(kāi)展“公開(kāi)大接訪”活動(dòng)，聽(tīng)民聲、解民難，依法維護(hù)群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（六）依法化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)對(duì)行政爭(zhēng)議的經(jīng)常性排查工作，努力把行政爭(zhēng)議化解在基層，避免矛盾激化。認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政訴訟工作，有效化解行政爭(zhēng)議。深入各個(gè)社區(qū)，排查職能領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，還專(zhuān)門(mén)制定了排查不穩(wěn)定因素境況匯總和任務(wù)分解表，包案到單位、領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人，及時(shí)把握矛盾糾紛的處理情況，聽(tīng)取民意，幫助群眾解決難題。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，充分利用調(diào)解、和解手段化解行政爭(zhēng)議。對(duì)行政復(fù)議、訴訟案件的受理、答辯、提交證據(jù)材料、開(kāi)庭等嚴(yán)格遵守法定程序規(guī)定，及時(shí)分析案情作出答辯、按期提交證據(jù)材料，不因案件的程序出問(wèn)題而影響案件的進(jìn)展。今年本局受理行政復(fù)議案件1件，共被上級(jí)機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議案件14件，被提起行政訴訟的案

件5件。

（七）加強(qiáng)行政機(jī)構(gòu)工作人員能力建設(shè)，全面提升依法行政能力 高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，緊密結(jié)合全局工作實(shí)際，制定了依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作深入開(kāi)展，全面提升依法行政能力。一是根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，制定并建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，以舉辦專(zhuān)題講座為主集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)為輔的方式，開(kāi)展學(xué)法用法法教育活動(dòng)。二是針對(duì)依法行政意識(shí)樹(shù)立不夠牢固、部分規(guī)范性文件不夠規(guī)范、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠強(qiáng)等現(xiàn)象，專(zhuān)門(mén)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專(zhuān)題講座，專(zhuān)題研討會(huì)等活動(dòng)，學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》、行政決策和行政審批等，并訂購(gòu)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法知識(shí)讀本》和《“六五”普法讀本

（二）》，發(fā)放給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工守法、守紀(jì)、守責(zé)意識(shí)，提高了干部職工依法行政、履行職責(zé)的能力，有力地推

動(dòng)了住房保障和房產(chǎn)管理事業(yè)發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

全面推進(jìn)依法行政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，雖然我局在依法行政方面做了大量的工作，也采取了有力的措施推動(dòng)全局依法行政工作的開(kāi)展，并取得了一定的成效，但與國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及市政府的高要求還存在一定差距。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）行政執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)置問(wèn)題

目前，我局房產(chǎn)行政執(zhí)法職能主要委托我局下屬的南寧市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)實(shí)施，該支隊(duì)共有編制20人，在編18人。近年來(lái)，隨著南寧市城區(qū)范圍的調(diào)整和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，房產(chǎn)行政執(zhí)法的范圍不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)不斷增加，且我局在各城區(qū)均無(wú)房產(chǎn)（分）局，也無(wú)獨(dú)立行使房產(chǎn)行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法隊(duì)伍，僅靠我局下屬的南寧市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)一個(gè)部門(mén)行使全市六城區(qū)的行政執(zhí)法職能，人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在各城區(qū)房產(chǎn)行政執(zhí)法的需要。

（二）行政執(zhí)法職能交叉問(wèn)題 依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳關(guān)于物業(yè)區(qū)域內(nèi)違章違規(guī)搭建建筑物行為的執(zhí)法主體意見(jiàn)的函》（桂建函［2008］1073號(hào)）的規(guī)定，在物業(yè)小區(qū)內(nèi)擅自破壞房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途、違章改建、加建等行為，違反規(guī)劃要求的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)行使執(zhí)法權(quán)。在物業(yè)小區(qū)內(nèi)占道、亂搭亂蓋、擅自占用公共綠地等公用部位等行為，由市、縣物業(yè)主管部門(mén)行使執(zhí)法權(quán)。但在行政執(zhí)法過(guò)程中，遇到在物業(yè)小區(qū)內(nèi)擅自破壞房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途的違法投訴，規(guī)劃部門(mén)則往往認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由我局來(lái)進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)到監(jiān)察支隊(duì)之后，監(jiān)察支隊(duì)派工作人員去調(diào)查，在處理過(guò)程中由于沒(méi)有處理法律依據(jù)，最后也只能是建議轉(zhuǎn)規(guī)劃部門(mén)處理。如此一來(lái)消耗了大量的人力物力之后仍解決不了問(wèn)題，一方面增加了工作量，另一方

面也容易造成當(dāng)事人的不滿(mǎn)。

（三）行政執(zhí)法強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題

在行政執(zhí)法過(guò)程中，我局首先向業(yè)主下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書(shū)》，要求業(yè)主在一定期限內(nèi)改正違法行為，恢復(fù)原狀，但往往在我局向業(yè)主下發(fā)《行政處罰決定書(shū)》之后，業(yè)主只繳納罰款，對(duì)于違法行為業(yè)主仍不改正。由于相關(guān)法律法規(guī)未賦予我局行政強(qiáng)制權(quán)，我局無(wú)法對(duì)業(yè)主的違法行為實(shí)施強(qiáng)制改正，業(yè)主的違法行為仍然存在，使得投訴人對(duì)我局產(chǎn)生只罰款不執(zhí)行的誤解。目前，我局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰案件7件，但由于法院認(rèn)為此類(lèi)案件執(zhí)行起來(lái)比較困難，至今無(wú)1件案件執(zhí)行完畢。

三、今后工作的重點(diǎn)及保障措施

為更好地推進(jìn)依法行政工作的開(kāi)展，提高依法行政水平，我局將著力解決存在的問(wèn)題，深化體制改革，理順工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，采取有效措施，為建設(shè)

法治房產(chǎn)工程繼續(xù)努力。

（一）進(jìn)一步加大行政立法工作力度，提高制度建設(shè)質(zhì)量

緊密結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)和南寧市房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，全面加強(qiáng)我市住房保障和房產(chǎn)管理規(guī)范性文件的行政立法工作。一是要結(jié)合我局的住房保障職能，健全我市住房保障政策體系，完善我市保障性住房建設(shè)和后續(xù)管理的配套政策，如繼續(xù)配合市法制辦做好修訂《南寧市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的審查工作。二是為盡快適應(yīng)新形勢(shì)的需要，促進(jìn)我市房屋租賃市場(chǎng)健康有序地發(fā)展，將修訂《南寧市房屋租賃管理辦法》申請(qǐng)列為市政府2013年政府規(guī)章立法計(jì)劃。三是根據(jù)客觀情況變化和發(fā)展要求，加大對(duì)已經(jīng)修改或廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件的修改、清

理力度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)違法違規(guī)行為 嚴(yán)格按照法律法規(guī)賦予的房地產(chǎn)違規(guī)違法行為監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，防止損害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)對(duì)評(píng)查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行整改監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照細(xì)化的行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰，避免亂罰款、亂作為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，確保依法行政。二是繼續(xù)加大對(duì)住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)的整治力度，拓寬行政執(zhí)法覆蓋面，打擊騙租騙購(gòu)保障性住房、違規(guī)預(yù)售等各種違法違規(guī)行為，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是對(duì)部分與其他部門(mén)存在職能交叉的執(zhí)法領(lǐng)域，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)，及時(shí)、有力地查處因職能交叉而得不到有效打擊的違規(guī)違法行為。

（三）大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快房產(chǎn)信息化建設(shè)步伐

建立健全政務(wù)信息公開(kāi)制度，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快房產(chǎn)信息化建設(shè)步伐。一是認(rèn)真研究阻礙房產(chǎn)信息化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加大在軟硬件投資開(kāi)發(fā)、信息資源共享、人才建設(shè)等工作上加大力度。力爭(zhēng)在軟件開(kāi)發(fā)上變購(gòu)買(mǎi)軟件為合作開(kāi)發(fā)和自主研發(fā)，增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握。在硬件投資上做總體規(guī)劃，分步實(shí)施，全局一盤(pán)棋，避免各自為政，自己購(gòu)買(mǎi)，造成浪費(fèi)。二是加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，建立新機(jī)制引進(jìn)高級(jí)人才。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，嚴(yán)格按照《南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局信息化建設(shè)管理規(guī)定》的規(guī)定，規(guī)范我局信息化建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、應(yīng)用及管理等各項(xiàng)工作，推進(jìn)南寧市廉租住房管理信息系統(tǒng)、南寧市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)、南寧市物業(yè)管理行業(yè)信息系統(tǒng)和協(xié)同辦公系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，全面提升我局信息化水平。

第五篇：依法行政專(zhuān)題匯報(bào)材料

依法行政專(zhuān)題匯報(bào)材料

沁水縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)局

二Ｏ一一年二月

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:

一年來(lái)，我局的依法行政工作緊緊圍繞縣委、政府中心工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷加大推進(jìn)依法行政工作力度，在依法行政、建設(shè)法治政府工作中取得了顯著成效。根據(jù)沁水縣《考核的通知》要求，現(xiàn)就我縣依法行政工作予以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為依法行政奠定組織基礎(chǔ)。年初，我局及時(shí)召開(kāi)了局法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部考核，并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平，并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。

二、宣傳教育先行，抓好依法行政的宣傳工作。

堅(jiān)持全方位多形式宣傳，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。一是開(kāi)展執(zhí)法宣傳月活動(dòng)。在主要街道、路口、項(xiàng)目村懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊(cè)，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料3000多份，接受群眾咨詢(xún)1000多人次。使執(zhí)法宣傳工作達(dá)到了一定的細(xì)化和廣度。以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識(shí)。二是組織各類(lèi)互動(dòng)宣傳。并在各項(xiàng)目村張?zhí)?xiàng)目申報(bào)前的公示和申報(bào)審批后的公示以及竣工后的公示，并設(shè)立投

訴電話(huà)和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動(dòng)效果。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政的綜合素質(zhì)。

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象，堅(jiān)持依法行政，鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。一是把好培訓(xùn)關(guān)。首先在班子成員中開(kāi)展帶頭學(xué)，2010年班子成員參加了縣組織的普法培訓(xùn)及考試并取得了合格證。目前我局集中對(duì)憲法修正案、行政許可法等法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，同時(shí)，我們還自學(xué)了與工作職能相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，參加了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧；學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員常識(shí)，提高自身素質(zhì)。通過(guò)嚴(yán)格學(xué)習(xí)，努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。

四、完善行政監(jiān)督機(jī)制，有效防范和化解社會(huì)矛盾。我局為了進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，廣泛開(kāi)展了平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善了矛盾調(diào)解機(jī)制，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時(shí)處理和化解矛盾，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。在工作中堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，遵循自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線(xiàn)的作用，密切了干群關(guān)系，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，全年無(wú)一例上訪事件

五、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立了科學(xué)民主決策機(jī)制。我局建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、督促檢查考評(píng)機(jī)

制、綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范了行政管理，實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作政策性強(qiáng)，規(guī)定多，管理嚴(yán)，工作中稍有疏忽就可能造成違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。為嚴(yán)格管理，依法開(kāi)發(fā)，在項(xiàng)目管理上，堅(jiān)持項(xiàng)目工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目資金公示制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制“五制化”管理；在資金使用上，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制，實(shí)行“專(zhuān)帳核算、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”的三專(zhuān)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金管理水平，使我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。在項(xiàng)目申報(bào)、工程實(shí)施、工程招投標(biāo)等一系列重大事務(wù)上，我局無(wú)一起因不依法辦事，而造成違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

建立健全制度，嚴(yán)格依法辦事。把涉農(nóng)法規(guī)制度化，建立健全執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策法規(guī)的規(guī)章制度，用法規(guī)制度規(guī)范個(gè)人的行政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例》，緊抓開(kāi)發(fā)工作的基本原則和要求，通過(guò)深入調(diào)研，科學(xué)選址，招標(biāo)立項(xiàng)，極大地激發(fā)了項(xiàng)目區(qū)干部群眾的開(kāi)發(fā)熱情，積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法》，建立項(xiàng)目實(shí)施資金撥付等責(zé)任制度，規(guī)范資金報(bào)賬程序，確保了工程質(zhì)量和資金安全有效使。

堅(jiān)持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度。在全局廣大黨員、干部中提出了“勤學(xué)習(xí)、嚴(yán)紀(jì)律、樹(shù)形象”的工作要求，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勤奮學(xué)習(xí)理論，尊重法

律，維護(hù)法制權(quán)威，積極規(guī)范自己的行為，樹(shù)立良好形象，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，從而全面推進(jìn)了依法行政的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

六、存在的問(wèn)題

一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。

二是依法行政制度不健全，與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，缺少制度保障。

三是行政執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法能力需要增強(qiáng)。

七、今后努力方向

今后工作中，我局將斷續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)政策，完善制度，強(qiáng)化措施，研究部署新一輪的依法行政五年規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高我局全體干部職工的依法行政意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)依法行政，提高社會(huì)服務(wù)水平?？傊?，要做到“學(xué)好法，用好法、執(zhí)好法”，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作水平。