第一篇：2016年在上海創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠補貼政策范文

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2016年在上海創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠補貼政策

在上海創(chuàng)業(yè)都有哪些優(yōu)惠補貼政策？

上海職能委辦創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

1、上海市勞動和社會保障局將小額擔保貸款扶持范圍擴大到創(chuàng)業(yè)后三年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，擔保金額最高為100萬元，其中10萬元以下的貸款項目可免予個人擔保，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)組織在貸款期間吸納本市勞動力的情況，給予貸款貼息的扶持。

2、上海市工商行政管理局發(fā)布《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》，指出“實行大學生創(chuàng)業(yè)注冊資本‘零首付’。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設立注冊資本50萬元以下的有限責任公司可‘零首付 ’注冊，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊資本?！辈⒁?guī)定，對畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門注冊登記之日起三年內(nèi)，免收管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)收費。

3、共青團上海市委開展“春暖浦江”行動，針對大學生創(chuàng)業(yè)可能遇到的資金難問題，將籌建上海青年創(chuàng)業(yè)基金，并積極與各銀行合作，推進多項青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，并專門建立青年創(chuàng)業(yè)小額貸款綠色通道，由專業(yè)人員為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位金融服務。

區(qū)縣創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

對高校畢業(yè)生到新區(qū)各創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的，只要創(chuàng)業(yè)項目符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并吸納本市勞動者就業(yè)的，不受戶籍限制，對租賃自用辦公用房的房租前兩年予 以全額補貼。根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，對高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)給予5000－10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，或?qū)Ω咝．厴I(yè)生進行全額的貸款貼息。

松江區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

把大學生創(chuàng)業(yè)融資納入政府擔保貸款范圍、由政府提供貸款擔保等。同時，提出把大學生科技創(chuàng)業(yè)基金擴充到1000萬元，并切實用足用好，確立“至少要比以往翻一番、扶持更多的創(chuàng)業(yè)項目”的目標。

徐匯區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

對區(qū)域內(nèi)35歲以下的青年，將鼓勵其開辦微小企業(yè)或個體工商企業(yè)，如果他們注冊在徐匯區(qū)，政府給予一次性開辦費15000元，以及2000元/年的場地費補貼和50%的社會保險費補貼。

楊浦區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策 004km.cn

對大學生創(chuàng)業(yè)特別推出十項綜合扶持政策，包括免費“創(chuàng)業(yè)教練”指導；提供人才引進、居住證辦理、檔案托管、人事代理等配套服務；錄用本地區(qū)“雙困”失 業(yè)人員，給予社會保險費補貼和交通費、午餐費補貼等。已畢業(yè)大學生作為在職人員創(chuàng)業(yè)的，可享受專項貸款政策。大學生創(chuàng)辦的企業(yè)優(yōu)先錄用當年本區(qū)經(jīng)職業(yè)培 訓、職業(yè)見習的青年，與其簽訂一年（含）以上勞動合同，繳納社會保險金、按2000元/人的標準給予一次性用工補貼

非營利性組織政策

1、早在2006年，由上海市科委、教委聯(lián)合牽頭，成立上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會，該基金會已設立九個分基金。近期，上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會正 式啟動“上海市大學生創(chuàng)業(yè)見習資助”項目。通過安排有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生進入創(chuàng)業(yè)企業(yè)見習，提高其創(chuàng)業(yè)能力，減少創(chuàng)業(yè)企業(yè)人力成本。

2、科技園區(qū)和孵化器。比如上海市科技創(chuàng)業(yè)中心正在貫徹落實“創(chuàng)業(yè)苗圃”方案，即在孵化器內(nèi)辟出專門的創(chuàng)業(yè)場地，讓大學生創(chuàng)業(yè)項目的“幼苗”得到創(chuàng)業(yè)輔導、政策、服務等各種“養(yǎng)分”澆灌，從而健康快速成長。

第二篇：大學生創(chuàng)業(yè)補貼政策

綿竹市大學生創(chuàng)業(yè)補貼政策

2010年及以后在我市范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)，且創(chuàng)業(yè)時距其畢業(yè)時間未滿5年的國家全日制普通高校畢業(yè)生（含國家承認學歷的留學回國人員）可按規(guī)定享受資助和補貼。

一、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補貼項目

1、實行創(chuàng)業(yè)補貼。首次在我市轄區(qū)內(nèi)成功自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)評估其創(chuàng)業(yè)項目可行性高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)政策，正常經(jīng)營滿3月以上，可向創(chuàng)業(yè)項目所在地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)勞動保障所提出申請，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)勞動保障所初審后報市人才交流服務中心核實，人力資源保障部門、財政部門復核后，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

創(chuàng)業(yè)補貼申請材料應附：《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、高校畢業(yè)生身份證復印件、畢業(yè)證復印件、創(chuàng)業(yè)項目簡要概況及有關(guān)證明材料（工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)營場地購買或租憑合同等）復印件，相關(guān)部門對項目的評估意見等。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)勞動保障所初審后上報市人才交流服務中心核實。

2、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，新增吸納2名以上勞動者就業(yè)，且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可向創(chuàng)業(yè)項目所在地勞動保障所申請一次性獎勵，每名創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生只能享受一次。獎勵標準為：吸納2-10名勞動者就業(yè)的，給予一次性5000元獎勵；吸納11-20名勞動者就業(yè)的，給予一次性10000元獎勵；吸納21-30名勞動者就業(yè)的，給予一次性30000元獎勵；吸納31-40名勞動者就業(yè)的，給予一次性40000元獎勵；吸納41-50名勞動者就業(yè)的，給予一次性50000元獎勵。其中，吸納的勞動者符合享受招用就業(yè)困難人員社會保險補貼和崗位補貼政策的，可按德市財〔2009〕99號文件規(guī)定執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵申請材料應附：《高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵

申報表》、《就業(yè)失業(yè)登記證》、高校畢業(yè)生身份復印件、畢業(yè)證復印件、創(chuàng)業(yè)項目簡要概況及有關(guān)證明文件復印件，吸納就業(yè)勞動者的身份證復印件、勞動合同原件、按合同期限繳納的社會保險費用憑證。由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)勞動保障所初審后上報市人才交流服務中心核實。

3、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村領辦農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)辦涉農(nóng)項目對符合有關(guān)政策規(guī)定的項目，在同等條件下給予優(yōu)先扶持 高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，從事種植生產(chǎn)的，憑土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同等證明材料，除享受國家相關(guān)政策補貼外，流轉(zhuǎn)耕地面積在10畝以上或非耕地面積50畝以上的個人創(chuàng)業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，從事養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)達到以下標準之一：母豬存欄10頭以上，生豬常年存欄50頭以上，奶牛常年存欄10頭以上，蛋雞常年存欄1000只以上，肉雞3000只以上，肉羊常年存欄量100只以上，肉牛常年存欄10只以上，種兔存欄100只以上，商品兔存欄500只以上，個人創(chuàng)業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

第三篇：就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策

就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策匯編

日照市嵐山區(qū)勞動就業(yè)辦公室

二〇一四年七月

目

錄

一、職業(yè)介紹補貼

1．關(guān)于職業(yè)介紹補貼申領撥付有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2010〕103號）····················································································· 2

2、日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法（摘要）

（日財社〔2011〕51號）······························································································· 5

二、職業(yè)培訓補貼

1．關(guān)于職業(yè)培訓補貼申領撥付有關(guān)問題的通知

（日人社發(fā)〔2012〕36號）··························································································· 8 2．關(guān)于印發(fā)日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）的通知（日人社發(fā)〔2014〕9號）························································································· 12

三、職業(yè)技能鑒定補貼

1．關(guān)于職業(yè)技能鑒定補貼申領撥付有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2010〕100號）····················································································· 22

四、社會保險補貼和崗位補貼

（一）公益性崗位

1、日照市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

（市政府第64號令）······································································································ 26

（二）用人單位吸納就業(yè)困難人員

1．關(guān)于用人單位吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼及崗位補貼申領撥付有關(guān)問題的通知（日人社辦發(fā)〔2010〕102號）····················································································· 32

I

（三）小微企業(yè)吸納畢業(yè)高校畢業(yè)生

1．關(guān)于小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關(guān)問題的通知（日人社辦發(fā)〔2013〕73號）······················································································· 36

2、國務院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（摘要）（國辦發(fā)〔2014〕22號）················································································· 38

（四）就業(yè)困難人員靈活就業(yè)

1．關(guān)于就業(yè)困難人員申領社會保險補貼有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕91號）······················································································· 40 2．關(guān)于提高就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準有關(guān)問題的通知

（日人社字〔2012〕83號）··························································································· 43 3．關(guān)于提高就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準有關(guān)問題的通知

（日人社字〔2013〕93號）··························································································· 44

（五）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)

1、國務院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（摘要）（國辦發(fā)〔2014〕22號）······························································································· 46 五、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼

1．關(guān)于創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼申領撥付有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕103號）····················································································· 48 2．關(guān)于提高一次性創(chuàng)業(yè)補貼標準有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2013〕74號）······················································································· 50

3、市政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（摘要）

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）··························································································· 51

4、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

II

（日財社〔2014〕19號）······························································································· 52

5、關(guān)于個體工商戶享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼有關(guān)問題的通知（日人社字〔2014〕93 號）·························································································· 54

六、小額擔保貸款及貼息

1、省財政廳關(guān)于積極利用財政貼息政策促進小額擔保貸款工作開展的通知（魯財金〔2010〕47號）······························································································· 56

2、轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳、省財政廳關(guān)于進一步做好勞動密集型小企業(yè)認定工作的通知

（日人社辦發(fā)〔2011〕58號）······················································································· 58

3、關(guān)于印發(fā)〈日照市小額擔保貸款財政補貼資金管理暫行辦法〉的通知

（日財企〔2011〕34號）······························································································· 62

4、關(guān)于進一步落實小額擔保貸款政策促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

（日銀發(fā)〔2012〕85號）······························································································· 72

5、轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳3部門《山東省小額擔保貸款風險管理暫行辦法》的通知（日財企〔2012〕29號）······························································································· 78

6、關(guān)于開展小額擔保貸款陽光快易貸活動的通知

（日人社字〔2013〕88號）··························································································· 86

7、關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)助推金融行”活動的通知

（日銀發(fā)〔2013〕65號）······························································································· 90

8、轉(zhuǎn)發(fā)財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知

（日財企〔2013〕32號）······························································································· 95

9、日照市人民政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（摘要）

III

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）························································································ 100

10、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

（魯財社〔2013〕75號）····························································································· 101

七、房租（水電費）補貼

1、市政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)〔2013〕25號文件做好創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知（接要）

（日政辦發(fā)〔2013〕34號）························································································ 103

2、關(guān)于房租補貼申領撥付有關(guān)問題的通知

（日人社字〔2014〕94號）························································································ 104

八、就業(yè)見習補貼

1、關(guān)于印發(fā)日照市高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理辦法（暫行）的通知

（日人社發(fā)〔2011〕21號）························································································ 107

九、創(chuàng)業(yè)獎補

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補和示范基地獎補

1、關(guān)于印發(fā)日照市實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知

（日人社發(fā)〔2014〕18號）························································································ 119

2、關(guān)于印發(fā)山東省實施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目管理辦法的通知

（魯人社發(fā)〔2014〕15號）························································································ 130

3、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 138

（二）創(chuàng)業(yè)型城市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)獎補

1、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法（摘要）

IV

（日財社〔2014〕19號）···························································································· 140

2、轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等8部門關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會 區(qū)工作的通知（日人社字〔2013〕97號）························································································ 141

十、重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠

1、政廳等4部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 國家稅務總局 人力資源社會保障部關(guān)于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》的通知

魯財稅〔2014〕17號 ···································································································· 143

十一、資金管理辦法

1、日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

（日財社〔2011〕51號）···························································································· 148

2、日照市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法

（日財社〔2014〕19號）···························································································· 161

3、日照市市級大學生創(chuàng)業(yè)引領專項扶持資金管理使用暫行辦法

（日財社〔2012〕20號）···························································································· 169

4、山東省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法

（魯財社〔2013〕75號）···························································································· 173

十二、擴大失業(yè)保險支出范圍

1、關(guān)于延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知

（日人社發(fā)〔2012〕50號）························································································ 182

2、關(guān)于繼續(xù)延長擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關(guān)問題的通知

（日人社辦發(fā)〔2014〕8號）······················································································ 184

V

職業(yè)介紹補貼

（三）財政部門收到申領材料30日內(nèi)，對申請資料進行審核，并在?職業(yè)介紹補貼申請表?上簽署意見并蓋章，一份留存，兩份退公共就業(yè)服務機構(gòu)，并將職業(yè)介紹補貼資金直接撥付到申請單位賬戶。

四、監(jiān)督管理

職業(yè)介紹機構(gòu)申領職業(yè)介紹補貼，要嚴格按照規(guī)定條件辦理。各級人力資源社會保障、財政部門對職業(yè)介紹機構(gòu)申報的材料要嚴格把關(guān)，通過基層平臺信息系統(tǒng)逐一進行查驗，在其?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?上加蓋“已享受免費職業(yè)介紹”標記。并通過電話、走訪等方式對免費職業(yè)介紹服務對象進行核實。用于職業(yè)介紹補貼的就業(yè)資金，必須專款專用，嚴格按照規(guī)定程序撥付，任何單位不得擠占挪用。對資金申報使用過程中弄虛作假、截留、挪用等行為的單位和個人，應按照有關(guān)法律法規(guī)予以追究責任；屬民營職業(yè)中介機構(gòu)的，吊銷其職業(yè)介紹資格。

二〇一〇年九月二十九日

日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法

（摘要）

日財社?2011?51號

第十三條 職業(yè)介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務后實際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼，每位符合補貼條件人員，每年只能享受一次職業(yè)介紹補貼，且不得與失業(yè)保險的職業(yè)介紹補貼重復享受。具體補貼標準按照每人150元標準執(zhí)行。

（一）社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼。社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)向所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼。申報時須提供以下材料：職業(yè)介紹補貼申請表,經(jīng)職業(yè)中介機構(gòu)免費職業(yè)介紹服務后已實現(xiàn)就業(yè)人員花名冊及本人簽名,?居民身份證?（以下簡稱?身份證?）復印件,?就業(yè)失業(yè)登記證?（以下簡稱?登記證?）復印件,與用人單位簽訂 1 年以上的勞動合同復印件或其他就業(yè)證明材料,職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核，財政部門復核后，按規(guī)定將補貼資金撥付到職業(yè)中介機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

（二）公共就業(yè)服務機構(gòu)申請職業(yè)介紹補貼。公共就業(yè)服務機構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設立的，依據(jù)?中華人民共和國就業(yè)促進法?和人力資源社會保障部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室?關(guān)于進一步加強公共就業(yè)服務體系建設指導意見?（人社部發(fā)?2009?116號）規(guī)定，為勞動者提供免費就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務的機構(gòu)。對已經(jīng)納入財政補助的公共就業(yè)服務機構(gòu)，地方各級財政部門要按照事業(yè)單位財務規(guī)則，根據(jù)其享受財政補助的編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合其承擔的免費公共就業(yè)服務工作量，由同級財政在部門預算中統(tǒng)籌安排人員經(jīng)費、工作經(jīng)費（包括設備購臵、修繕和大型公共就業(yè)服務活動等項目經(jīng)費）。未納入財政補助的公共就業(yè)服務機構(gòu)，可暫按社會舉辦的職業(yè)中介機構(gòu)申領職業(yè)介紹補貼的規(guī)定，6

關(guān)于職業(yè)培訓補貼申領撥付有關(guān)問題的

通

知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社發(fā)?2012?36號

各區(qū)縣、日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源社會保障局、財政局，市屬各企事業(yè)單位及各定點培訓機構(gòu)：

為充分發(fā)揮職業(yè)培訓補貼資金對提高培訓質(zhì)量和培訓就業(yè)效果的促進作用，進一步加強培訓資金管理，提高資金使用效率，完善操作程序，根據(jù)日照市財政局、日照市人力資源社會保障局?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2011?51號）規(guī)定，現(xiàn)就職業(yè)培訓補貼申領撥付的有關(guān)問題通知如下：

一、補貼對象及條件

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員）到定點培訓機構(gòu)參加就業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）的，可由個人或定點培訓機構(gòu)代為申領職業(yè)培訓補貼。

與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同的新錄用四類人員，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓機構(gòu)或到所在地已通過人力資源社會保障部門認定的職業(yè)培訓機構(gòu)開展崗前培訓，根據(jù)培訓后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照職業(yè)培訓補貼標準的50%支付職業(yè)培訓補貼。

二、培訓期限與補貼標準

享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限，最長不超過12個月。根據(jù)不同的培訓等級、培訓專業(yè)（工種）、培訓成本、培訓質(zhì)量和?中華人民共和國職業(yè)分類大典?、?關(guān)于職業(yè)技能考核鑒定收費有關(guān)問題的批復?（魯

價費發(fā)?2005?174號）的相關(guān)規(guī)定，合理確定職業(yè)培訓補貼標準：

初級工：C類工種600元，B類工種700元，A、D類工種800元；取得專項能力證書的，按600元補貼標準執(zhí)行。

中級工：C類工種800元，B類工種900元，A、D類工種按1000元；取得專項能力證書的，按800元補貼標準執(zhí)行。

高級工：C類工種1000元，B類工種1300元，A、D類工種1500元；取得專項能力證書的，按1000元補貼標準執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)培訓：創(chuàng)業(yè)培訓補貼為1000元；經(jīng)培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，按1500-1800元/人標準執(zhí)行。

首次申請補貼時，取得職業(yè)資格證書的，按補貼標準的80%撥付補貼；取得專項能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書的，按補貼標準的60%撥付補貼。第二次申請補貼時，根據(jù)培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況扣除首次撥付金額，支付剩余部分：技能培訓后實現(xiàn)就業(yè)的，按補貼標準的100%；經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)就業(yè)的，按創(chuàng)業(yè)培訓補貼的80%；培訓前學員已成功創(chuàng)業(yè)的，按創(chuàng)業(yè)培訓補貼的100%；培訓后學員實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，按1500-1800元標準執(zhí)行。

四類人員每人每年只能享受一次職業(yè)培訓補貼，且不得重復享受失業(yè)保險中的職業(yè)培訓補貼。

三、補貼程序及材料

職業(yè)培訓補貼實行“先培訓，后補貼”的辦法。培訓費用由個人、定點培訓機構(gòu)或企業(yè)先行墊付，培訓結(jié)束后，再由個人、定點培訓機構(gòu)或企業(yè)向同級公共就業(yè)服務機構(gòu)申請。

個人和定點培訓機構(gòu)申請補貼，原則上分兩次進行：培訓合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標準的職業(yè)應取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓合格證書）后提出首次補貼申請；培訓6個月內(nèi)，根據(jù)實現(xiàn)就業(yè)情況，第二次提出補貼申請。企業(yè)組織培訓前，應事先向所在地人力資源社會保障部門提出書面申請，經(jīng)批準后方可組織實施培訓，培訓結(jié)束后申領職業(yè)培訓補貼。

關(guān)于印發(fā)日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

五年規(guī)劃（2014—2018）的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社發(fā)?2014?9號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局，山海天旅游度假區(qū)黨群工作部、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局，市直有關(guān)部門，各企事業(yè)單位，各定點培訓機構(gòu)：

為認真落實?關(guān)于印發(fā)<山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）>的通知?（魯人社發(fā)?2014?2號）精神，切實做好我市就業(yè)培訓工作，現(xiàn)將我市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

2014年4月22日

日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

五年規(guī)劃（2014-2018）

根據(jù)省、市相關(guān)政策規(guī)定，按照?關(guān)于印發(fā)山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）的通知?（魯人社發(fā)?2014?2號）要求，制定?日照市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018）?（以下簡稱“五年規(guī)劃”）。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系為統(tǒng)領，以服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強企業(yè)競爭力為主線，堅持提升技能、服務就業(yè)、終身培訓的原則，統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓資源，建立面向城鄉(xiāng)全體勞動者的終身職業(yè)培訓體系，大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，完善建立政府補貼與培訓成本、培訓質(zhì)量和就業(yè)效果掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，完善技能勞動者從初級工、中級工、高級工到技師和高級技師的成長通道，努力實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”的目標。

二、目標任務

2014年至2018年，全市組織各類城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)技能培訓20萬人，其中，每年組織開展就業(yè)技能培訓和崗位技能提升培訓3.5萬人，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓0.5萬人，培訓合格率達95%以上，培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達85%以上。

三、突出培訓重點，實施七項培訓

進一步打破地域限制、部門限制。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望和能力的全體城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)技能培訓，重點對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校畢業(yè)生（含畢業(yè)學年大學生）、城鄉(xiāng)未能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生（“兩后生”）、企業(yè)在崗職工、退役軍人、殘疾人和即將刑滿釋放的服刑人員開展職業(yè)技能培訓。非我市戶籍的城鄉(xiāng)各類勞動者，在我市參加職業(yè)技能培訓，培訓后參加職業(yè)技能鑒定取得相應等級職業(yè)資格證書

314

（一）建立培訓機構(gòu)準入和退出機制。按照“條件公開、自愿申請、競爭擇優(yōu)、社會公示”的原則，鼓勵符合條件的駐日高校、職業(yè)院校、技工院校、就業(yè)訓練中心、民辦職業(yè)培訓機構(gòu)和企業(yè)積極承擔政府職業(yè)技能培訓。引導和鼓勵駐日高校參加全市定點培訓機構(gòu)招投標，充分利用駐日高校和技工院校在師資、專業(yè)和設備方面的優(yōu)勢。嚴格按照程序?qū)ε嘤枡C構(gòu)進行招標認定，對中標培訓機構(gòu)進行公示后，認定為“五年規(guī)劃”定點培訓機構(gòu)。每年對定點培訓機構(gòu)進行績效考評，對有嚴重違紀行為、績效考評不合格的培訓機構(gòu)及時予以清退。被清退的定點培訓機構(gòu)其應撥未撥資金，根據(jù)被清退的情形進行相應處理：有嚴重違紀行為的，其未撥付資金不再予以撥付，已撥付到培訓機構(gòu)的資金按相關(guān)規(guī)定處理；對定點培訓機構(gòu)因綜合績效考評不合格清退的，定點培訓機構(gòu)被清退前實施且達到培訓和監(jiān)管要求的班期，可繼續(xù)按取得職業(yè)資格證書或培訓合格證書人數(shù)申請培訓補貼。

（二）強化職業(yè)技能考核評價。按照國家職業(yè)技能鑒定的規(guī)定要求，建立健全技能人才培養(yǎng)評價體系，開發(fā)適合農(nóng)民工的專項職業(yè)能力考核項目，做好考核規(guī)范、培訓教材和考核試題開發(fā)；積極推廣現(xiàn)場培訓、及時鑒定、按時發(fā)證三位一體服務模式，為培訓人員提供及時、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，符合條件的按職業(yè)技能鑒定收費標準的80%給予職業(yè)技能鑒定補貼。對不在國家職業(yè)技能鑒定范圍內(nèi)的工種（專業(yè)），要根據(jù)市場需求開展技能培訓，培訓后由市級公共就業(yè)服務機構(gòu)統(tǒng)一組織考核。考核合格頒發(fā)“山東省加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014—2018）”培訓項目合格證書（以下簡稱“合格證書”）。創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)要通過創(chuàng)業(yè)知識考試和創(chuàng)業(yè)計劃書審核兩個環(huán)節(jié)進行。創(chuàng)業(yè)知識考試和創(chuàng)業(yè)計劃書審核須由同級創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團成員實施，考核合格，頒發(fā)由公共就業(yè)服務機構(gòu)統(tǒng)一編號的“合格證書”。

（三）加強培訓師資隊伍建設。依托有條件的規(guī)模以上企業(yè)、技工院校，建立一批職業(yè)培訓師資培訓基地。完善在職培訓制度和到企業(yè)實踐

制度，完善專兼職教師制度，鼓勵技師、高級技師以及高級工程師擔任專兼職專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處?。建立職業(yè)培訓教師登記備案制度，加強對職業(yè)培訓教師的管理與服務。建立創(chuàng)業(yè)導師認定制度，每年組織部分創(chuàng)業(yè)培訓師、創(chuàng)業(yè)咨詢師等師資進行培養(yǎng)深造，所需資金從全市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。探索創(chuàng)業(yè)培訓統(tǒng)一師資制度，對創(chuàng)業(yè)培訓教師進行統(tǒng)一管理，公共就業(yè)服務機構(gòu)與開展創(chuàng)業(yè)培訓的定點培訓機構(gòu)簽訂師資共享協(xié)議，建立創(chuàng)業(yè)培訓師資庫；創(chuàng)業(yè)培訓實施前，由定點培訓機構(gòu)按創(chuàng)業(yè)培訓教師特長，從創(chuàng)業(yè)培訓師資庫中抽取教師。

（四）加強基礎信息監(jiān)控。要建立完善基礎信息統(tǒng)計、監(jiān)控制度。聯(lián)合行業(yè)主管部門加強對人力資源市場、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求、技能人才隊伍現(xiàn)狀、職工培訓進展情況的統(tǒng)計、調(diào)查工作。指導制定本行業(yè)企業(yè)職工培訓制度，密切跟蹤企業(yè)新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展的需求動向，幫助培訓機構(gòu)盡快調(diào)整培訓專業(yè)方向。加強企業(yè)和行業(yè)間的信息互通、技能交流和人才流動，盡快適應企業(yè)崗位需求變化，滿足勞動力市場用工需求。

（五）規(guī)范培訓教材使用管理。加強對職業(yè)技能培訓教材的使用管理，通過定點銷售單位訂購正版培訓教材，確保培訓機構(gòu)使用正版培訓教材開展培訓。要認真核查教材征訂渠道和財務原始憑證，嚴格審核教材配備情況，確保學員人手一冊。定點培訓機構(gòu)要建立教材使用管理臺賬，保留訂購匯款憑證、購書發(fā)票、發(fā)貨清單等材料復印件作為重要原始憑據(jù)備查。

（六）加強部門協(xié)作。要充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，加大與工商、工會、團委、婦聯(lián)、民營經(jīng)濟發(fā)展等部門和工商聯(lián)等社會團體、行業(yè)協(xié)會合作，充分實現(xiàn)政策共享，通過人力資源社會保障部門出政策，有關(guān)部門、團體組織符合條件人員的方式，實現(xiàn)培訓與學員的有效對接，提高培訓針對性。

（七）加強培訓綜合性和公益性。各定點培訓機構(gòu)組織實施的職業(yè)技能培訓中，應按規(guī)定安排一定課時的計劃生育、安全生產(chǎn)、消防等知

718

（三）明確責任分工。人力資源社會保障部門負責“五年規(guī)劃”培訓項目管理和市級培訓項目的實施，財政部門負責“五年規(guī)劃”培訓項目市級職業(yè)培訓補助資金的籌集與監(jiān)管。各級公共就業(yè)服務機構(gòu)具體負責就業(yè)培訓計劃的具體實施、定點培訓機構(gòu)的認定管理和培訓質(zhì)量監(jiān)督管理，對定點培訓機構(gòu)進行全程監(jiān)管。定點培訓機構(gòu)在從事職業(yè)培訓過程中，應接受各級公共就業(yè)服務機構(gòu)對培訓工作的監(jiān)督檢查。

（四）加大宣傳力度。要積極開拓創(chuàng)新宣傳方式，充分運用各類社會新聞媒體資源，通過集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，采取群眾喜聞樂見的形式，深入持久地開展宣傳活動。強化典型示范，突出導向作用，大力宣傳國家、省、市關(guān)于加強職業(yè)培訓工作的政策措施，宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)在職業(yè)培訓方面的成功經(jīng)驗，努力營造崇尚技能、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

職業(yè)技能鑒定補貼

122

社會保險補貼和 崗位補貼

526

初審結(jié)果進行復核，并在7個工作日內(nèi)報公共就業(yè)服務機構(gòu)。

（四）資格確認。公共就業(yè)服務機構(gòu)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復核的基礎上確認申請人資格。屬特困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生的，由當?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門確認。

第十四條 公益性崗位安臵程序

（一）面試考核。勞動保障部門根據(jù)公益性崗位安臵計劃和就業(yè)援助對象報名情況，在優(yōu)先錄用城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員等特別困難人員就業(yè)的同時，組織用人單位面試考核，擇優(yōu)錄用。

（二）錄用公示。市勞動保障部門將錄用人員名單在日照勞動保障網(wǎng)等新聞媒體以及被錄用人員居住社區(qū)進行公示，公示期7天。

（三）簽訂合同。公示期滿后，用人單位與經(jīng)公示無異議的被錄用人員簽訂勞動合同，其中屬特困家庭高校畢業(yè)生的，應當經(jīng)同級畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，報公共就業(yè)服務機構(gòu)登記備案。勞動合同期限不得低于一年。無企業(yè)法人資格的用人單位實行勞務（人才）派遣。派遣的具體辦法由勞動保障部門會同有關(guān)部門研究確定。

（四）安排上崗。用人單位在簽訂勞動合同后應當明確被錄用人員崗位職責，并安排上崗。用人單位認為有必要進行崗前培訓的，勞動保障部門應當會同用人單位進行崗前培訓。

第十五條 公益性崗位安臵就業(yè)援助對象工資由用人單位按月發(fā)放。用人單位支付的工資不得低于本市最低工資標準（非全日制公益性崗位可按小時最低工資標準確定薪酬）。

公益性崗位安臵就業(yè)援助對象社會保險費由用人單位按時足額繳納。

第十六條 公益性崗位安臵就業(yè)援助對象，用人單位按規(guī)定享受崗位補貼和社會保險補貼。

崗位補貼標準按本市最低工資標準的70%執(zhí)行。

社會保險補貼標準為用人單位對安臵人員所繳納的社會保險費單位應承擔部分，實行先繳后補。個人繳納部分由本人負擔。

第十七條 崗位補貼、社會保險補貼期限最長為3年。距法定退休年齡不足5年的就業(yè)援助對象可以延長至退休。第十八條 崗位補貼和社會保險補貼按屬地管理原則由各級財政部門從就業(yè)資金中列支。

市對區(qū)縣在下?lián)芫蜆I(yè)資金時加強就業(yè)資金績效考核，實施補貼支出與資金撥付掛鉤辦法，實現(xiàn)與公益性崗位開發(fā)目標的協(xié)調(diào)推進。

第十九條 補貼申報撥付程序：

（一）用人單位或者勞務（人才）派遣機構(gòu)在就業(yè)援助對象上崗后，填寫?日照市公益性崗位補貼、社會保險補貼申請表?，編制公益性崗位從業(yè)人員花名冊，并提供勞動合同、身份證等相關(guān)材料，報當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構(gòu)審核。

（二）公共就業(yè)服務機構(gòu)負責審核匯總，并報同級財政部門復核。

（三）財政部門復核后，將補貼資金按月直接劃入用人單位或者勞務（人才）派遣機構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

第二十條 各級勞動保障、民政、財政等有關(guān)部門要建立定期信息通報制度。

對援助期滿后再次失業(yè)的就業(yè)困難人員，應當及時納入失業(yè)保險；符合城鄉(xiāng)低保辦理條件的及時納入最低生活保障范圍。

第二十一條 公益性崗位人員由用人單位直接管理。用人單位應當建立健全考勤和考核等管理制度。

第二十二條 就業(yè)援助對象退出公益性崗位實行動態(tài)管理。用人單位按照?勞動合同法?有關(guān)規(guī)定解除或終止勞動合同的，應當在7個工作日內(nèi)函告公共就業(yè)服務機構(gòu)，停止發(fā)放各項補貼。

公共就業(yè)服務機構(gòu)應當根據(jù)崗位空缺情況和用人單位意見，及時在其他符合條件的人員中進行補充。

自動離職、違反勞動紀律被開除以及安臵兩次拒不上崗等人員，不再作為公益性崗位援助對象。

第二十三條 公益性崗位管理實行檢查考核制度。各級勞動保障部

930

關(guān)于用人單位吸納就業(yè)困難人員申領社會保險補貼及崗

位補貼有關(guān)問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局 日人社辦發(fā)?2010?102號

各區(qū)縣、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，市直有關(guān)部門、單位，市直企業(yè)，國家、省屬駐日照有關(guān)單位、企業(yè)：

為鼓勵、支持用人單位招用就業(yè)困難人員，促進就業(yè)困難人員再就業(yè)，根據(jù)?山東省就業(yè)促進條例?和?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規(guī)定，現(xiàn)就我市各類用人單位吸納就業(yè)困難人員享受社會保險補貼、崗位補貼有關(guān)問題通知如下：

一、補貼范圍

各類用人單位招用經(jīng)認定的就業(yè)困難人員（持?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?，并登記就業(yè)困難人員認定信息），并與其簽訂1年及以上期限勞動合同、為其繳納社會保險費的，按實際招用就業(yè)困難人員數(shù)，在相應期限內(nèi)享受社會保險補貼及崗位補貼。

二、補貼標準

社會保險補貼按社會保險最低繳費基數(shù)計算，按用人單位為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、基本失業(yè)保險費單位應承擔部分給予補貼。個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費用仍由本人承擔。

崗位補貼按照我市現(xiàn)行失業(yè)保險金發(fā)放標準執(zhí)行。

三、申請、審核、撥付程序

（一）符合條件的各類用人單位應于每季度結(jié)束后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請，填寫?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?、?日照市社會保險補貼和崗位補貼明細表?，辦理申報手續(xù)，并提供以下申請材料：

1、?營業(yè)執(zhí)照?；

2、?勞動保障管理登記手冊?；

3、企業(yè)就業(yè)備案手續(xù)；

4、被招用就業(yè)困難人員的工資憑證、勞動合同、?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?、身份證；

5、社會保險繳費證明；

6、開戶銀行及賬號。

（二）用人單位參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)對用人單位申報材料審核確認，錄入就業(yè)社會保障信息系統(tǒng)，并在?日照市社會保險補貼及崗位補貼申請表?和?日照市社會保險補貼及崗位補貼人員明細表?上填寫應享受人數(shù)及金額，簽署意見后，傳至同級財政部門。

（三）財政部門在10個工作日內(nèi)復核后，直接將社會保險補貼資金撥付至用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。

四、有關(guān)管理規(guī)定

（一）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則按季撥付。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不再享受社會保險補貼，并停發(fā)崗位補貼。

（二）享受社會保險補貼及崗位補貼期限最長不超過三年。對自享受社會保險補貼及崗位補貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休。

（三）享受社會保險補貼及崗位補貼的用人單位，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?山東省就業(yè)失業(yè)登記證?上予以登記。

（四）對弄虛作假、欺騙冒領補貼的單位，除收回已支付的全部補貼外，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

本通知自2010年1月1日起執(zhí)行。用人單位在2010年1月1日前已享受社會保險補貼及崗位補貼未到期的，剩余補貼部分及標準按本通

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（三）小微企業(yè)吸納畢業(yè)高校

關(guān)于小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生

享受社會保險補貼有關(guān)問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社辦發(fā)?2013?73號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局，山海天旅游度假區(qū)黨群工作部、財政局，日照國際海洋城黨政辦公室、財政局，市直有關(guān)部門、單位：

為鼓勵、支持小型微型企業(yè)（以下簡稱“小微企業(yè)”）招用畢業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，根據(jù)?山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)?2012?14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見?（魯政發(fā)?2012?28號）和?日照市人民政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)?2013?17號文件進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知?（日政辦發(fā)?2013?24號）有關(guān)要求，現(xiàn)就我市各類小微企業(yè)招用畢業(yè)高校畢業(yè)生享受社會保險補貼有關(guān)問題通知如下：

一、補貼范圍及期限

各類小微企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險的，按實際新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)，每人補助1年的社會保險補貼，執(zhí)行期限截止2014年年底。

二、補貼標準

按社會保險最低繳費基數(shù)，給予小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、基本失業(yè)保險費補貼。個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費用仍由本人承擔。

三、申請、審核、撥付程序

（一）符合條件的各類小微企業(yè)應于繳納社會保險費后，向參保地人力資源社會保障部門提出申請，填寫?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表?、?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會

保險補貼花名冊?，辦理申報手續(xù)，并提供以下申請材料：

1、企業(yè)?營業(yè)執(zhí)照?副本及復印件；

2、企業(yè)?人力資源社會保障管理立戶手冊?；

3、企業(yè)末的?資產(chǎn)負債表?及?利潤表?；

4、新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的身份證復印件、?就業(yè)失業(yè)登記證?、?勞動合同?、社會保險繳費證明、就業(yè)登記手續(xù)（備查）；

5、開戶銀行及賬號。

（二）小微企業(yè)參保地人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)對小微企業(yè)申報材料審核確認，錄入人力資源和社會保障信息系統(tǒng)，并在?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼申請表?、?日照市新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生社會保險補貼花名冊?上簽署意見后，報同級財政部門。

（三）財政部門在10個工作日內(nèi)復核后，直接將社會保險補貼資金撥付至小微企業(yè)在銀行開立的基本賬戶，并同時將資金支付情況抄送同級人力資源社會保障部門。

四、有關(guān)管理規(guī)定

（一）關(guān)于小微企業(yè)的審核。按照?中小企業(yè)劃型標準規(guī)定?（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、營業(yè)收入、從業(yè)人員、資產(chǎn)總額等指標審核。

（二）社會保險補貼按照“先繳后補”的原則撥付。單位欠繳或中斷繳納社會保險費期間，不再享受社會保險補貼。

（三）享受社會保險補貼的小微企業(yè)，由參保地人力資源社會保障部門在被其招用人員的?就業(yè)失業(yè)登記證?上予以登記。

（四）對弄虛作假、欺騙冒領補貼的單位，除收回已支付的全部補貼外，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

2013年11月22日

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關(guān)于就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領社會保險

補貼有關(guān)問題的通知

市人力資源社會保障局 市財政局

日人社辦發(fā)?2011?91號

各區(qū)縣、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局，財政局：

為鼓勵就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性，根據(jù)?山東省促進就業(yè)條例?以及市財政局、市人力資源社會保障局?日照市就業(yè)專項資金管理暫行辦法?（日財社?2010?15號）規(guī)定，現(xiàn)就我市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)申領社會保險補貼有關(guān)問題通知如下：

一、補貼范圍

凡具有本市戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力及就業(yè)愿望，進行失業(yè)登記且被認定為就業(yè)困難人員，以非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣方式實現(xiàn)就業(yè)，進行就業(yè)登記，以個人身份參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險并足額繳納社會保險費的人員，可申請社會保險補貼。

(一)申請社會保險補貼的人員包括：

1、進行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)各類企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員（包括國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和事業(yè)單位改制為企業(yè)的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員）中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員；

2、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

3、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

4、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

5、享受最低生活保障人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

6、持有?中華人民共和國殘疾人證?人員實現(xiàn)靈活就業(yè)；

7、失地失海農(nóng)民中女性四十周歲、男性五十周歲以上實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員。

（二）下列人員不包括在補貼范圍之內(nèi)：

1、領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員；

2、失業(yè)后領取工商營業(yè)執(zhí)照的靈活就業(yè)人員；

3、無正規(guī)就業(yè)一次性補繳社會保險費的靈活就業(yè)人員。

二、補貼標準和期限

（一）補貼標準。按實際繳費月數(shù)，每人每月200元的標準給予補貼。

（二）補貼期限。符合條件的靈活就業(yè)人員，除首次申請補貼時間距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至法定退休年齡外，其余人員最長補貼時間不超過3年。

三、申請、審核和撥付程序

就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼，采用先繳后補、按月申報、按季撥付當年繳費補貼的辦法執(zhí)行。

（一）補貼申請。申請靈活就業(yè)社會保險補貼的就業(yè)困難人員需到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所申報靈活就業(yè)，并提供以下材料：

1、?日照市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼申請表?（以下簡稱?申請表?）；

2、本人身份證件；

3、?就業(yè)失業(yè)登記證?（應標注就業(yè)困難人員認定時間及類型）；

4、?勞動保障事務代理手冊?；

5、社會保險繳費證明；

（二）補貼審核及撥付

1、社區(qū)（村居）人力資源社會保障服務站或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所受理申請后，登記相關(guān)信息，并在?申請表?上簽署意見，填寫?日照市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼明細表?，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障所將有關(guān)申請資料上報參保地區(qū)縣人力資源和社會保障部門審核；在市人力資源市場托管檔案并參保繳費的，報市人力資源社會保障部門審核。

2、市及區(qū)縣人力資源社會保障部門對報送的有關(guān)材料在季后5個工作日內(nèi)審核匯總后，將符合申報條件的申請信息錄入“日照市人力資源社會保障信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳遞。并連同紙質(zhì)材料報財政部門審核。

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第四篇：創(chuàng)業(yè)補貼政策問答

沭陽縣《創(chuàng)業(yè)引導扶持資金》政策問答

1、什么是創(chuàng)業(yè)引導扶持資金？

答：創(chuàng)業(yè)引導扶持資金是指省、市、縣財政預算安排的就業(yè)專項資金中用于開展創(chuàng)業(yè)引導扶持工作的項目資金，主要用于引導、鼓勵、扶持創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)，由縣人社部門會同財政部門按實際工作需要，在財政預算中統(tǒng)籌安排，以保障和促進創(chuàng)業(yè)工作順利開展。

2、創(chuàng)業(yè)引導扶持資金的扶持對象是哪些？

答：創(chuàng)業(yè)引導扶持資金的扶持對象包括：實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）、出國（境）留學回國人員（領取畢業(yè)證5年內(nèi)）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工（以下簡稱五類人員）。

3、一次性初創(chuàng)補貼的補貼對象及補貼標準是什么？

答：在我縣范圍內(nèi)首次領取工商營業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的五類人員，可于創(chuàng)業(yè)項目注冊登記3年內(nèi)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵行業(yè)外），申請享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼。每個創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次，不得重復申請。補貼標準為2000元。

4、申請一次性初創(chuàng)補貼需要什么材料？

答：符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可向工商注冊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障所提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《沭陽縣一次性初創(chuàng)補貼申請表》。并提供下列材料：（1）創(chuàng)業(yè)人員身份證；（2）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,返鄉(xiāng)農(nóng)民工另需提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明；（3）工商營業(yè)執(zhí)照；（4）固定獨立經(jīng)營場所租賃合同（1年及以上）或自有房屋證明；（5）單位銀行賬戶（開戶銀行及賬號）或創(chuàng)業(yè)者個人銀行卡號。

5、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼的補貼對象及補貼標準是什么？

答：對首次創(chuàng)業(yè)成功的五類人員，成功創(chuàng)業(yè)并經(jīng)營6個月以上仍正常運營（經(jīng)營）的，給予一次性場地租金補貼，補貼標準為3000元。

6、申請創(chuàng)業(yè)場地租金補貼需要什么材料？

答：符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可按年向工商注冊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《沭陽縣創(chuàng)業(yè)場地租金補貼申請表》，并提供以下材料：（1）創(chuàng)業(yè)人員身份證；（2）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》；（3）工商營業(yè)執(zhí)照；（4）租賃經(jīng)營場所合同；（5）單位銀行賬戶（開戶銀行及賬號）或創(chuàng)業(yè)者個人銀行卡號。

第五篇：2016年國家農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)惠和補貼政策

2016年國家農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)惠和補貼政策

2016年國家農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)惠和補貼政策有哪些？下面我們來看看詳細內(nèi)容。

一、什么是農(nóng)民專業(yè)合作社？

1、農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎，通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務來實現(xiàn)成員互助目的的組織，從成立開始就具有經(jīng)濟互助性。擁有一定組織架構(gòu)，成員享有一定權(quán)利，同時負有一定責任。

2、我國在《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的第一章總則第二條對農(nóng)民專業(yè)合作社進行了簡要 的定義，包括兩個方面的內(nèi)容：一方面，從概念上規(guī)定合作社的定義，即“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織”;另一方面，從服務對象上規(guī)定了合作社的定義，即“農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務 對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務”。是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的 生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的 購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息直至網(wǎng)上交易等服務。

二、農(nóng)業(yè)合作社優(yōu)惠政策

1、合作社銷售成員的產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷;

2、增值稅一般納稅人從合作社購買產(chǎn)品可以按照13%進行進項稅抵扣;

3、每年國家都會下?lián)芤徊糠仲Y金對合作業(yè)進行幫扶，這些錢是不用還的;

4、國家可以根據(jù)你合作社的性質(zhì)、特點、規(guī)模等支持一部分無息貸款，一般情況可以使用3年，無息貸款使用時是先墊付貸款利息，然后憑還款票據(jù)再到財政局報帳。

5、合作社向成員提供農(nóng)資免征增值稅;

6、合作社與成員簽定的產(chǎn)品銷售合同，免征印花稅;

7、提供優(yōu)質(zhì)金融服務。將開展農(nóng)民專業(yè)合作社的信用等級評定，對于在工商行政部門登記的農(nóng)民專 業(yè)合作社，在各種貼息貸款項目和小額貸款上給予傾斜。農(nóng)村信用社將積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理安排資金，對規(guī)范經(jīng)營、符合貸款條件、生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)營收入穩(wěn) 定、有還款能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，優(yōu)先給予貸款支持。

8、提升農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營能力。鼓勵有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和出口實力的農(nóng)民專業(yè)合作社，向當?shù)厥型饨?jīng)貿(mào)行政部門申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，積極拓展國外市場。

9、適當加大資金扶持力度。將支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)基礎設施建設、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設、市場營銷和技術(shù)推廣等服務。各項支農(nóng)資金包括現(xiàn)代標準農(nóng)田建設、標準化生產(chǎn)與無公害基地建設、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥及引進新品種、新技術(shù)等專項資金，將適當向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。

10、對農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓業(yè)務，家禽、畜牧、水生動物配種和疾病項目防治的收入，免征營業(yè)稅。

11、合作社成了當?shù)佚堫^企業(yè)后，由當?shù)氐囟惥峙鷾?，可減免水利建設專項資金。

12、可優(yōu)先安排用地指標。

13、對于合作社在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)用電給予相當程度的優(yōu)惠。

14、農(nóng)技人員、大中專畢業(yè)生在合社工作，工資、待遇、評職稱、工齡等與在崗農(nóng)技人員一樣計算，同時可以參加社保、醫(yī)保。

15、可免收企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城建稅、教育附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。

16、免收殘疾人就業(yè)保障金。

17、合作社的農(nóng)產(chǎn)品運輸，可享受“綠色通道”，不收過路費。

18、合作社在購買農(nóng)業(yè)機械設備時，可享受各種機械設備直補金額。

19、合作社享受某一些農(nóng)產(chǎn)品的直補金。(國家和地方)，比如水稻、油菜等。

三、農(nóng)業(yè)合作社有哪些補貼政策

國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點，這些政策可以三大類：優(yōu)惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。

(一)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠

全國很多地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)有補貼，比如浙江新昌縣對流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝(蔬菜30畝、其他50畝)以上給予經(jīng)營業(yè)主和流出戶一次性獎勵每畝150元。

(二)稅收優(yōu)惠

一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅;合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅等。

（三）用電用水優(yōu)惠

規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。

（四）專項扶持

國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。我國專項扶持比較多，比如：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營項目、土地治理項目，扶持資金80-160萬。規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目，扶持資金20-80萬。“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目，扶持資金100

萬左右。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目，扶持資金龍頭企業(yè) 100-300萬，合作社50-150萬。

四、申請補貼政策的三大要點

要點1：怎樣組織項目申請材料? 對項目通知進行剖析，分析其特點和適用范圍，根據(jù)項目特點合理制定申報排期，編制申報材料。

項目材料要突出；

1、輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。

2、無污染對生態(tài)環(huán)境無不良影響，甚至對環(huán)境有益。

3、項目的實施符合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)或者能夠引導地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要點2：怎么成功申請項目?

1、及時獲取項目申報通知。九大部委及其省、市相關(guān)網(wǎng)站上多瀏覽，及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關(guān)鍵部分之一。

2、篩選適宜項目。項目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項目申報。

3、項目申請報告。編寫項目申請報告要結(jié)合自己切實可行，是項目申報成功的重中之重。

4、按時呈報相關(guān)部門。農(nóng)業(yè)部門很多、項目部門也很多，要按照項目通知要求，準時呈報給對口的部門。

5、做好政府關(guān)系?，F(xiàn)在項目資金都是待主管部門進行審核、驗收并批準后，才能獲得相應的扶持、獎勵資金，及時溝通規(guī)范運作不可少。

要點3：怎樣通過最后的項目驗收，拿到資金? 項目驗收很關(guān)鍵，為防止項目金投入到其他地方亂用，現(xiàn)在項目多為先建后補模式，因此項目驗收直接關(guān)系到最終的扶持資金能夠到賬的問題。

1、規(guī)范運作，項目資金要用到項目上，資金不能亂用。

2、提前準備，項目答辯材料，現(xiàn)場建設、財務報表等要準備妥當。

3、勤溝通，多和地方政府溝通，多和專家溝通，讓其幫助支招，把項目做好。

4、關(guān)注項目實施驗收信息。項目實施標準及驗收信息會在政府網(wǎng)站或者由省-市-縣，下發(fā)到合作社，合作社要耳聰目明及時掌握驗收考察信息，給自己爭取準備時間。

農(nóng)業(yè)合作社總體來說有產(chǎn)業(yè)政策傾斜，財政扶持，金融支持，稅收優(yōu)惠等等的支持和補貼，據(jù)報道，在去年三項補貼資金共計1434億元。對于種糧農(nóng)民專業(yè)合作社來說，當然是個大好消息。