第一篇：溫宿縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作調(diào)研情況

溫宿縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作調(diào)研情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國整個(gè)財(cái)政體系的基礎(chǔ)，直接面對(duì)廣大鄉(xiāng)村和農(nóng)民群眾，在鞏固基層政權(quán)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等方面發(fā)揮重要作用。農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的綜合服務(wù)、會(huì)計(jì)核算和資金監(jiān)管職能日益加強(qiáng)，其工作任務(wù)和運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了重大變化。面對(duì)新的形勢(shì)，最近以鄉(xiāng)財(cái)局符光杰局長和鄉(xiāng)財(cái)股兩名同志組成的調(diào)研組，深入全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、職能定位、資金監(jiān)管和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，了解掌握了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的現(xiàn)狀和存在問題，提出了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的政策建議和保障措施，力爭經(jīng)過幾年的努力，初步建立起“職責(zé)明晰、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的積極作用。

一、當(dāng)前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀及存在問題

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制變化和農(nóng)村稅費(fèi)改革為標(biāo)志，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)歷了建立期、發(fā)展期（2000年農(nóng)村稅費(fèi)改革前）和轉(zhuǎn)型期（農(nóng)村稅費(fèi)改革以來—至今）三個(gè)階段。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在不同的階段工作側(cè)重點(diǎn)不同，但都保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的加速推進(jìn)，各級(jí)財(cái)政用于支持“三農(nóng)”的資金規(guī)模越來越大，農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容越來越多，直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財(cái)政補(bǔ)貼的具體落實(shí)和管理責(zé)任多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)，工作任務(wù)量較稅改前更為繁重，面臨的問題和困難更為突出。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況。2005年全縣取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自主收入規(guī)模大幅下降、支出范圍明顯縮小，特別是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政供養(yǎng)人員較多、債務(wù)負(fù)擔(dān)過重、管理水平低下等問題日漸顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村基層政權(quán)穩(wěn)定。為適應(yīng)這種新變化，根據(jù)財(cái)政部的要求，縣政府決定從2006年起，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式。其核心是在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的情況下，實(shí)行縣鄉(xiāng)“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”，由縣級(jí)財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已全部實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。從幾年的運(yùn)行情況看，“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的實(shí)施，加強(qiáng)了縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的監(jiān)管力度，確保了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，提高了資金使用效益，促進(jìn)了控制新債、消化舊債長效機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)、核算、監(jiān)督職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。但我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，勉強(qiáng)保運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無主體收入來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自身可支配財(cái)力有限，基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)基本上完全靠縣以上財(cái)政供給，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有足夠的自主財(cái)力作支撐，也桎梏了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。二是非稅收入管理還有待加強(qiáng)。此次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理辦法來執(zhí)行，隨意將土地承包費(fèi)收入免去，有的還將土地承包費(fèi)以承包者給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買汽車的形式來代替。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變情況。隨著農(nóng)村改革發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了三個(gè)“轉(zhuǎn)變”，即由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變，由預(yù)算管理型向核算管理型轉(zhuǎn)變，由維持保障型向服務(wù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一些原有的職能嚴(yán)重弱化，一些則明顯增強(qiáng)，具體呈現(xiàn)為三強(qiáng)三弱：

──發(fā)放各類惠農(nóng)政策資金的職責(zé)不斷強(qiáng)化。隨著國家惠農(nóng)支農(nóng)政策的全面實(shí)施，對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金和各類補(bǔ)貼越來越多。這些資金的發(fā)放涉及面廣，種類繁多，政策性和時(shí)效性強(qiáng)。以我縣為例，惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放形式由最初進(jìn)村入戶發(fā)放現(xiàn)金到現(xiàn)在實(shí)行“一卡通”發(fā)放，僅今年涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目就多達(dá)12項(xiàng)，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼5.4億元，全縣得到惠農(nóng)補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)11萬多戶。隨著改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)放國家惠農(nóng)政策資金的職責(zé)將不斷強(qiáng)化。──會(huì)計(jì)核算職能日益增強(qiáng)。實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位取消了會(huì)計(jì)崗位，設(shè)臵了報(bào)賬員，由財(cái)政所人員擔(dān)任會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位經(jīng)費(fèi)管理及轉(zhuǎn)移支付資金、新農(nóng)村建設(shè)方面的專項(xiàng)資金管理，集中時(shí)間對(duì)外辦公，定期進(jìn)行賬務(wù)公開，通過代管方式發(fā)揮監(jiān)督作用。

──支出管理職能明顯加強(qiáng)。隨著公共財(cái)政體制的逐步完善和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策措施的落實(shí)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)、救災(zāi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等資金逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的基礎(chǔ)管理和資金兌付工作量明顯加大，支出管理職能越來越強(qiáng)。

──組織收入職能明顯減弱。具體表現(xiàn)為：一是稅源大幅減少。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政固定稅收收入大幅減少。二是非稅收入產(chǎn)生的可用財(cái)力少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入中，土地承包費(fèi)占較大比重，占到90%以上。而只夠維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)政收入的積極性減小。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的調(diào)控能力削弱，一般都是“有多少錢辦多少事”，涵養(yǎng)和培植財(cái)源的積極性不高。

──預(yù)算管理職能嚴(yán)重削弱。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”后，縣財(cái)政統(tǒng)攬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資發(fā)放、組織財(cái)政收入、代為編制預(yù)算、專項(xiàng)資金項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)和分配下達(dá)等業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只承擔(dān)財(cái)政供養(yǎng)人員管理、工資申報(bào)、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金的報(bào)賬核算和涉農(nóng)專項(xiàng)資金的兌現(xiàn)落實(shí)等具體業(yè)務(wù)，收支管理工作單純、業(yè)務(wù)局限性強(qiáng)、范圍狹窄，缺乏統(tǒng)籌調(diào)控余地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上等于縣財(cái)政的一個(gè)預(yù)算單位，成為縣財(cái)政的報(bào)賬單位和“出納員”。

──財(cái)政監(jiān)督職能相對(duì)薄弱。由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)有力的懲戒手段和相應(yīng)的監(jiān)管能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)非財(cái)政渠道下達(dá)的涉農(nóng)資金監(jiān)管難，對(duì)非稅收入的征收監(jiān)管難，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資產(chǎn)監(jiān)管難，對(duì)報(bào)賬單位的資金使用監(jiān)管難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)報(bào)賬單位開支的真實(shí)性無法掌握,僅能審查票據(jù)是否違規(guī)而已，對(duì)專項(xiàng)資金發(fā)生轉(zhuǎn)移用途、截留挪用和使用不規(guī)范時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“看得見、管不著”。

這些情況表明，必須緊密跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能變化，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該明確的明確，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的履職能力。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況。經(jīng)過多年的努力，全縣已擁有一支較穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)和基層財(cái)政干部隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所10個(gè)，屬于事業(yè)單位參照管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理體制為縣財(cái)政、鄉(xiāng)政府雙重管理模式。全縣實(shí)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員51人。按年齡結(jié)構(gòu)分，30歲以下的10人，占20%；31-45歲的31人，占60%；46歲以上的10人，占20。按學(xué)歷狀況分，本科以上學(xué)歷的6人，占12%；大專學(xué)歷的30人，占59%；高中及中專以下學(xué)歷的25人，占29%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)方面的主要問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能交叉錯(cuò)位，獨(dú)立性不高。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部既要做財(cái)政業(yè)務(wù)工作，又要應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，缺乏一定的專一性，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在工作管理上出現(xiàn)了“越位”和“缺位”的問題。主要體現(xiàn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部擔(dān)心因未做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作而影響考核，往往把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作放在主要位臵，并且不能履行好將國家惠農(nóng)政策落實(shí)到位的實(shí)施。例如：在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)給財(cái)政所安排了大量的臨時(shí)性工作，入下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、駐村入戶、各種費(fèi)用收繳等工作，嚴(yán)重影響到各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，同時(shí)也影響到各單位的會(huì)計(jì)核算工作及時(shí)處理。二是人員編制不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的業(yè)務(wù)量越來越大，人員緊缺已成為突出問題。國家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策越來越多，管理要求越來越高，絕大多數(shù)都要落實(shí)到戶到人，農(nóng)戶個(gè)人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要核實(shí)，要全部錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫,有的補(bǔ)貼要張榜公示，發(fā)放前要逐戶審核無誤，工作強(qiáng)度越來越大。另一方面，我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)有編制6人實(shí)際每個(gè)所就3-4名工作人員，承擔(dān)的業(yè)務(wù)量很大，僅各類涉農(nóng)補(bǔ)貼就達(dá)12項(xiàng)之多，他們經(jīng)常加班加點(diǎn)的工作。這些人，大部分都是90年代初招干進(jìn)入財(cái)政隊(duì)伍的，年齡偏大，家庭負(fù)擔(dān)重，業(yè)務(wù)知識(shí)跟不上時(shí)代要求，有點(diǎn)力不從心。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，整體素質(zhì)亟待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部年齡偏大、學(xué)歷偏低，這些人大多都是在財(cái)政所成立時(shí)進(jìn)入的農(nóng)稅人員，知識(shí)結(jié)構(gòu)單

一、老化，又得不到財(cái)政政策和業(yè)務(wù)知識(shí)等正規(guī)培訓(xùn)，有些還不會(huì)使用計(jì)算機(jī)，形成基層財(cái)政干部年齡老化、素質(zhì)不高的局面。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。從總體上看，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公用房條件較差，工作經(jīng)費(fèi)緊張，信息化建設(shè)進(jìn)程較慢，“兩基”建設(shè)相對(duì)滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所中，有5個(gè)財(cái)政所實(shí)在危房中辦公，1個(gè)財(cái)政所沒與獨(dú)立的辦公場所。辦公桌椅、電腦設(shè)備大都多年沒有更換，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒有公務(wù)用車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部下鄉(xiāng)騎摩托車，還得自己掏錢加油。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的政策建議

基于實(shí)際調(diào)查和分析，我們認(rèn)為，要按照《自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的指導(dǎo)意見》的要求，從政策層面上出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的意見，進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，充實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)臵，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更好履行職能創(chuàng)造良好條件。

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。為適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的要求，按照一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政編制。財(cái)政所人、財(cái)、物由鄉(xiāng)財(cái)局歸口管理，代表鄉(xiāng)財(cái)局管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，同時(shí)根據(jù)工作需要，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的工作任務(wù)。

1、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局的人員編制。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局共有編制10人，實(shí)有3人。此次調(diào)研中對(duì)農(nóng)林牧場的涉農(nóng)補(bǔ)貼情況也進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧場書記、場長的意見，在農(nóng)林牧場不需要單獨(dú)設(shè)臵財(cái)政所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局增加部門和人員，專門負(fù)責(zé)對(duì)12個(gè)農(nóng)林牧場涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局現(xiàn)有編制10人調(diào)整至13人。其中：局長1名，副局長1名。設(shè)三個(gè)部門：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦公室，主要負(fù)責(zé)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核算工作，設(shè)崗3名；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理辦公室，主要負(fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)管，設(shè)崗4名，其中秘書1名，駕駛員1名；三是涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理辦公室，主要負(fù)責(zé)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)農(nóng)林牧場涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放，設(shè)崗4名。

2、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制。目前我縣共有5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，12個(gè)農(nóng)林牧場，總?cè)丝?4.06萬人，農(nóng)村人口17.17萬人，而我縣財(cái)政所現(xiàn)有工作人員只42人，在國家不斷加大“三農(nóng)”補(bǔ)貼的當(dāng)前，大量的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金需要通過財(cái)政所發(fā)放，以現(xiàn)在財(cái)政所的人力物力情況來看，財(cái)政所日常工作的已滿載運(yùn)行甚至超載運(yùn)行，在這樣的工作條件下，工作人員壓力大，很多工作不能做到統(tǒng)籌兼顧，工作中難免就會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。此次調(diào)研中通過對(duì)財(cái)政所和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府書記和鄉(xiāng)長的談話中，反應(yīng)的最多的問題也就是人員缺少的問題。根據(jù)目前實(shí)際情況建議阿熱勒鎮(zhèn)、佳木鎮(zhèn)、克孜勒鎮(zhèn)、古勒阿瓦提鄉(xiāng)這4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在18000人以上，財(cái)政所編制由6人增加至10人。崗位設(shè)臵為：所長1名，農(nóng)口會(huì)計(jì)3名，出納、票管員1名，涉農(nóng)補(bǔ)貼、汽車、摩托車下鄉(xiāng)信息管理員2名，文行口及專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)1名，非稅收入管理及檔案管理人員1名，工資統(tǒng)發(fā)、結(jié)算員1名。吐木秀克鎮(zhèn)、恰克拉克鄉(xiāng)、依希來木其鄉(xiāng)、托乎拉鄉(xiāng)、溫宿鎮(zhèn)、博孜墩鄉(xiāng)這6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在18000人以下，財(cái)政所編制由6人增至8人。崗位設(shè)臵為：所長1名，農(nóng)口會(huì)計(jì)2名，出納、票管員1名，涉農(nóng)補(bǔ)貼、汽車、摩托車下鄉(xiāng)信息管理員1名，文行口及專項(xiàng)資金會(huì)計(jì)1名，非稅收入管理及檔案管理人員1名，工資統(tǒng)發(fā)、結(jié)算員1名。

（二）進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。財(cái)政體制是確定各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系的根本制度，是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。我縣采取的是統(tǒng)收統(tǒng)支體制?；緝?nèi)容是收支統(tǒng)管、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)調(diào)、集中收付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為縣財(cái)政的一級(jí)預(yù)算單位，其財(cái)政收入和基本支出由縣級(jí)財(cái)政部門直接管理和安排，保證工資和正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出需要，強(qiáng)化縣級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（三）充實(shí)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國家財(cái)政的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能是縣級(jí)財(cái)政職能的延伸，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的具體體現(xiàn)。其職能定位要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和提供公共服務(wù)來展開，著重從規(guī)范的資金監(jiān)督權(quán)、高效的會(huì)計(jì)集中核算、滿意的公共服務(wù)和適度的預(yù)算管理權(quán)等方面予以細(xì)化。具體有以下六個(gè)方面：

1、資金監(jiān)管職能。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)支出的各類財(cái)政性資金和其他公益事業(yè)資金；監(jiān)督管理項(xiàng)目資金；辦理政府集中采購工作。

2、會(huì)計(jì)核算職能。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算和檔案工作。

3、公共服務(wù)職能。負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和相關(guān)管理工作。

4、預(yù)算編制職能。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)（決）算編制、管理與執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)管理職能。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)購臵、登記、處臵進(jìn)行管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，采取多種方式化解鄉(xiāng)村債務(wù)，杜絕產(chǎn)生新的債務(wù)。

6、加強(qiáng)非稅收入管理職能。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)土地承包費(fèi)、商品地管理費(fèi)等非稅收入的征收管理。

從我縣實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的主要工作任務(wù)是：在上級(jí)財(cái)政部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)（決）算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理等工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施的各類專項(xiàng)資金管理；負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障資金籌集與管理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債權(quán)債務(wù)清理工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼核定兌付工作。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的保障措施

（一）加大投入力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件。要加大投入力度，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從佳木鎮(zhèn)、托乎拉鄉(xiāng)等財(cái)政所情況看，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)要達(dá)到：宿辦分離、三室一廳、柜臺(tái)式辦公。所長辦公室、檔案室、會(huì)議室面積為20平方米左右，綜合服務(wù)大廳面積在30平方米以上。從建設(shè)投入來看，新建一個(gè)財(cái)政所需60萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需配備必要的辦公設(shè)備和公務(wù)用車。

（二）著眼提高素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。按照創(chuàng)先爭優(yōu)和外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的要求，把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部鍛造成服務(wù)群眾的聯(lián)絡(luò)員、資金安全的督查員、財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管員。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)機(jī)制。圍繞財(cái)政中心工作，以財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和骨干人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和師資力量，分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行輪訓(xùn)。

（四）規(guī)范管理行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)。不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)大廳，實(shí)行“一廳式辦公，柜組式作業(yè)，一條龍服務(wù)，規(guī)范化管理”的運(yùn)作模式，對(duì)惠民政策咨詢、財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一個(gè)窗口管理、一站式辦結(jié)”，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，拓展財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)的空間。把科學(xué)化精細(xì)化管理要求落實(shí)到基層，按照現(xiàn)行的財(cái)政法規(guī)和制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要制定預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、辦理流程、公示公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等規(guī)章制度，使工作有章可循，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，以標(biāo)準(zhǔn)化的流程設(shè)計(jì)各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的管理。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)研報(bào)告

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能基本狀況

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國有(集體)資產(chǎn)管理，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。

(一)做好財(cái)政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制財(cái)政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。

(二)做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。

(三)參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立了全項(xiàng)目庫管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過核實(shí)后，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，并按月公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對(duì)購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，限定報(bào)刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(五)搞好隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。

二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消?如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里?該如何工作?這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響，部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。

2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中，紀(jì)律意識(shí)較差，不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長期曠工在外做生意，工作散漫。

3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽之任之;對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí)，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的保障措施

(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。要在財(cái)政部門內(nèi)部明確一個(gè)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的歸口管理和指導(dǎo)。據(jù)我們了解，目前全國已有19個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)組建了專門的基層財(cái)政管理處(局)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個(gè)省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財(cái)政管理局的牌子。我省銅川市從XX年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理局，同時(shí)將原農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室，實(shí)行一套人馬、兩塊牌子，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為，要貫徹落實(shí)謝旭人部長關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導(dǎo)由國務(wù)院農(nóng)村綜改辦負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、體制問題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有關(guān)問題盡快予以明確。

(二)加大投入力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件。要加大投入力度，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)要達(dá)到：宿辦分離、三室一廳、柜臺(tái)式辦公。所長辦公室、檔案室、會(huì)議室面積為20平方米左右，綜合服務(wù)大廳面積在30平方米以上。從建設(shè)投入來看，新建一個(gè)財(cái)政所需40萬元，擴(kuò)建一個(gè)財(cái)政所需30萬元，更新修繕一個(gè)財(cái)政所需10萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需配備必要的辦公設(shè)備和公務(wù)用車。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的建設(shè)投入納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“中省財(cái)政補(bǔ)助、市縣加大投入”的辦法，逐步實(shí)施，分三年完成財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)改造任務(wù)。同時(shí)，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政局的部門預(yù)算，實(shí)行集中支付、集中核算。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)研報(bào)告

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能基本狀況

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國有（集體）資產(chǎn)管理，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。

（一）做好財(cái)政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制財(cái)政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。

（二）做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。

（三）參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立了全項(xiàng)目庫管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過核實(shí)后，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，并按月公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對(duì)購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批，限定報(bào)刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）搞好隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí)，以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。

二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消？如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里？該如何工作？這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響，部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政調(diào)研報(bào)告

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境及解決對(duì)策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國現(xiàn)行財(cái)政體制中最基層的一級(jí)財(cái)政，是國家財(cái)政的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾異常突出，危機(jī)四伏，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的穩(wěn)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大債務(wù)難題已迫在眉睫。

一、新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨的困難和問題

(一)財(cái)源建設(shè)慢，收入增長難。筆者在全縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過，從各鎮(zhèn)財(cái)政所綜合上來的情況看，搞財(cái)源建設(shè)，抓財(cái)政收入已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作迫在眉睫的頭等大事。財(cái)源建設(shè)搞不好，財(cái)稅收入上不來，過半或年終任務(wù)完不成，而且，要搞好財(cái)源建設(shè)，不僅要政策、科技和信息投入，更需要資金投入，而目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本上是一個(gè)“吃飯”財(cái)政，對(duì)財(cái)源建設(shè)根本無力投入資金，財(cái)源建設(shè)成了紙上談兵，收入增長乏力。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責(zé)大權(quán)小的政府，卻承擔(dān)了太多的工作任務(wù)?！吧厦媲l線，下面一根針”許多事情都最終要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是最苦的財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有自己穩(wěn)定的收入來源，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更是難上加難。但群眾對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的來源形成鮮明對(duì)比，常常是沒有這方面的收入，卻有這方面的支出。比如道路、橋梁建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有這方面的收入，卻

要承擔(dān)這方面的義務(wù)，于是只能拆東墻補(bǔ)西墻。

(三)可用財(cái)力少，公共服務(wù)難?？芍湄?cái)力少了。但在減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)卻比以前有所增加，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、社會(huì)保障支出、農(nóng)村衛(wèi)生、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，等等。支出的壓力又日益加重，在財(cái)政保支出、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力困難的情況下，根本無力提供農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。

（四）干部苦且累，待遇落實(shí)難。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他收費(fèi)渠道已經(jīng)堵死，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)完全依賴的也只是地方一般預(yù)算收入，難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在鎮(zhèn)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難，債務(wù)持續(xù)增加。

二、擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境的幾點(diǎn)建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目前所面臨的困難和問題，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，是體制不完善的具體表現(xiàn)。要逐步擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困境，必須在深化改革、加快發(fā)展上著力，突出抓好以下幾方面的工作。

（一）積極培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的“牛鼻子”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擺脫困境的根本出路。一是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源。按照有所為、有所不為的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，并通過政策引導(dǎo)、生產(chǎn)扶持、系列服務(wù)等措施，引導(dǎo)農(nóng)民由零

星分散的小規(guī)模經(jīng)營向集中連片的大規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，培育壯大加工型、流通型的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率，提高農(nóng)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。二是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新興財(cái)源。要全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制，大力開展招商引資活動(dòng)，加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，盡快建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營形式競爭發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，不斷提高來自民營經(jīng)濟(jì)的財(cái)政收入份額，形成多層次、多主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源結(jié)構(gòu)。三是要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，開辟亮點(diǎn)財(cái)源。按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設(shè)出既能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能突出區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)。應(yīng)用市場化運(yùn)作手段，吸引外來資本、當(dāng)?shù)孛耖g資本參與小城鎮(zhèn)開發(fā)，通過引商入市、以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財(cái)，不斷提高工商稅收比重，涵養(yǎng)并壯大新的后續(xù)財(cái)源。同時(shí)，各地要抓好土地出讓轉(zhuǎn)讓收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收益以及各種罰沒、收費(fèi)的收繳與管理，不斷擴(kuò)大補(bǔ)充性財(cái)源。

（二）完善財(cái)政管理體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚財(cái)理財(cái)積極性。一是上級(jí)財(cái)政在與縣鄉(xiāng)財(cái)政分割財(cái)力時(shí)要堅(jiān)持“財(cái)力向下傾斜、缺口上移”的要求，以事權(quán)劃分財(cái)權(quán)，以財(cái)權(quán)決定事權(quán)，最大限度地照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的利益，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。二是全面實(shí)行綜合預(yù)算管理。要從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理、緩解財(cái)政困難狀況、集中財(cái)力辦

大事的目的出發(fā)，對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排、綜合平衡。三是逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付辦法。市級(jí)政府要在上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，通過建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)力需求差異，均衡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有履行職能所需的基本財(cái)力。四是按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，著眼構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政支出模式，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出約束機(jī)制。

（三）調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅征管體制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入水平。一是要理順財(cái)稅征管體系。要從有利征收、有利管理、有利調(diào)動(dòng)各級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性出發(fā)，在財(cái)政、稅務(wù)部門之間建立一種結(jié)構(gòu)合理、配置適當(dāng)、程序嚴(yán)密、制約有效的財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制。二是明確工作主體，將國、地稅任務(wù)落實(shí)到職能部門，減輕征收成本。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況將稅源核查清楚，重新下達(dá)任務(wù)。稅務(wù)部門應(yīng)是完成國稅、地稅的主體職能部門，應(yīng)將此項(xiàng)任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)卸下來落實(shí)到稅務(wù)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是協(xié)助稅務(wù)部門完成國、地稅收繳工作，這樣既可極大地緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，又可杜絕稅務(wù)部門個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便謀取非法收入。

（四）以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革為途徑，大力壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。二是加快推進(jìn)事業(yè)單位的改革。按照公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)分開的要求，對(duì)承擔(dān)公益性職能的事業(yè)單位，所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，而對(duì)兼有公益性和經(jīng)營性的事業(yè)單位，逐步削減財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)非公益性的事業(yè)單位，則采取市場化運(yùn)作的手段，逐步推向市場，限期自負(fù)盈虧。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要立足實(shí)際，宜合則合，宜撤則撤，不強(qiáng)行上下對(duì)口。三是推進(jìn)教育體制改革。按照“規(guī)模、效益”的原則，根據(jù)生源數(shù)量和分布情況，合理調(diào)整和規(guī)劃教育布局，適當(dāng)集中辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，營造良好的外部環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)辦學(xué)，鼓勵(lì)民間資本投入教育領(lǐng)域。四是采取小村并大村，擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，村組干部交叉兼職等辦法，精簡村組干部，控制報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，減少村級(jí)支出。

（五）妥善清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，進(jìn)一步防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的危害性引起高度重視，切實(shí)把債務(wù)工作抓緊抓好。要樹立“增收是政績、消化債務(wù)也是政績”的觀念，防止“新官不理舊事”、“債多不用愁度過三年就換屆”的消極應(yīng)付思想。把債務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)內(nèi)容，對(duì)決策失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，要制訂還債計(jì)劃。在全面清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的基礎(chǔ)上，按債務(wù)的來源、用途和現(xiàn)狀，區(qū)別不同債務(wù)情況，制訂相應(yīng)的償還債務(wù)計(jì)劃，而且，每年的償債計(jì)劃要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合財(cái)政預(yù)算，確保有可靠的資金來源。要按照“上級(jí)支持一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點(diǎn)”的辦法建立

鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債準(zhǔn)備金，用于償還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的到期債務(wù)。第三，要積極主動(dòng)消化債務(wù)。通過拍賣方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及資源，解決部分債務(wù)。同時(shí)，上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門要加大轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助力度，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的資金援助（包括貼息）；金融部門也應(yīng)積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)貸款實(shí)行停息掛帳，免除部分債務(wù)。第四，要嚴(yán)格控制新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)定，一律不準(zhǔn)對(duì)外提供任何經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持量力而行的原則，根據(jù)財(cái)力發(fā)展計(jì)劃，不得打赤字預(yù)算，不得在沒有償還保證和償債能力的情況下，盲目搞建設(shè)項(xiàng)目。

南縣麻河口鎮(zhèn)財(cái)政所2012年11月

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作

2010年以來，財(cái)政所在縣財(cái)政局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助下，按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，以馬克思、列寧主義、毛澤東思想和鄧-小-平理論為指導(dǎo)，按照效能建設(shè)的要求，努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作態(tài)度，樹立為黨委、政府當(dāng)家理財(cái)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí);強(qiáng)化資金管理，做好節(jié)支增收工作;并與各部門通力合作，盡心盡力，盡職盡責(zé)，全面服從服務(wù)于黨委、政府的中心工作;認(rèn)真搞好各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作。繼續(xù)搞好“零戶統(tǒng)管”工作，堅(jiān)持收支兩條線管理，做好會(huì)計(jì)電算化工作，努力搞好內(nèi)部制度和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和紀(jì)律、政策、廉潔從政等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《黨章》，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及鄉(xiāng)黨委、政府做出的關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)的有關(guān)批示和決定，搞好會(huì)計(jì)檔案管理工作等?，F(xiàn)從三方面對(duì)2008年的工作情況如下：

一、一年來所做的工作

(一)、認(rèn)真制定了2010年財(cái)政工作計(jì)劃。

(二)、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度。

(三)、節(jié)支增收，努力保工資發(fā)放、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)、按照所內(nèi)學(xué)習(xí)、辦公制度的規(guī)定，根據(jù)“三個(gè)代表”的要求和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于開展效能建設(shè)活動(dòng)的總體部署和要求，定期不定期組織學(xué)習(xí)、召開辦公會(huì)議，并作好記錄工作，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作》。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作;以身作則，嚴(yán)格要求自己，做到“清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事”;堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線;以(爭當(dāng)“服務(wù)明星”和各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)則;逐步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好服務(wù)工作;以“九零服務(wù)、九帶頭”為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

(五)、干好本職工作，服從領(lǐng)導(dǎo)安排。

按照鄉(xiāng)黨委、政府的“以中心工作為主，部門業(yè)務(wù)工作為輔，兩相兼顧”的工作原則，積極配合鄉(xiāng)黨委、政府和各部門搞好全鄉(xiāng)的中心工作。如下鄉(xiāng)突擊計(jì)劃生育手續(xù)任務(wù)、建立健全計(jì)劃生育臺(tái)帳和催收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作和村道公路的硬化等。全所同志服從安排，任勞任怨，發(fā)揚(yáng)老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)。

(六)、按照加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導(dǎo)思想和基本原則，認(rèn)真干好各項(xiàng)工作，搞好財(cái)政財(cái)務(wù)管理和所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、安全等工作。緊緊圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)支增收這個(gè)主題，把黨委、政府中心工作與財(cái)政工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)有機(jī)結(jié)合起來。以“九零服務(wù)、九帶頭”為各項(xiàng)工作和學(xué)習(xí)的總體目標(biāo)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理財(cái)觀念，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，成為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、服務(wù)型隊(duì)伍，成為顧全大局、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、廉政務(wù)實(shí)、公道正派的先鋒。

(七)、抽出空余時(shí)間，對(duì)以前的有關(guān)會(huì)計(jì)檔案資料進(jìn)行整理、分類歸檔，認(rèn)真搞好會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管工作。

(八)搞好各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)工作。在財(cái)政資金極度困難的情況下，積極配合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)爭取上級(jí)各部門的大力支持，爭取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和發(fā)展各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的資金需要，并強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格按程序操作，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

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