第一篇：臨澤縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

中共臨澤縣民政局總支部委員會(huì)文件

臨民黨總支字?2012?17號(hào)

中共臨澤縣民政局總支委員會(huì) 關(guān)于上報(bào)臨澤縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告的報(bào)告

市民政局黨組：

現(xiàn)將《臨澤縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告》呈上，請(qǐng)審閱。

2012年8月25日

臨澤縣社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

近期，按照中共張掖市民政局黨組《關(guān)于開展社會(huì)組織黨建工作調(diào)研的通知》精神，民政局黨總支組織有關(guān)人員對(duì)我縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了專門調(diào)研。通過實(shí)地走訪社會(huì)負(fù)責(zé)人、主管單位黨組織負(fù)責(zé)人及部分會(huì)員群眾，開展交流座談，進(jìn)行綜合分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有社會(huì)組織87個(gè)，其中：社會(huì)團(tuán)體83個(gè)，民辦非企業(yè)4個(gè)。成立黨支部45個(gè)，其中掛靠組建41個(gè)，聯(lián)合組建2個(gè)，單獨(dú)組建2個(gè)，共有黨員155人，社會(huì)組織從業(yè)人員495人。

二、主要做法

（一）摸清底子，建立組織。自去年5月以來，根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求，對(duì)全縣社會(huì)組織中黨員分布情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，掌握了實(shí)情。在此基礎(chǔ)上，與縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦一道深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、督促抓社會(huì)組織黨組織的建立，對(duì)有3名以上黨員和同一村子2個(gè)以上社會(huì)組織中黨員數(shù)有3名的分別建立黨支部或聯(lián)合黨支部，至7月底，共建立黨支部45個(gè)，黨組織組建率51.7%。

（二）成立機(jī)構(gòu)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，2011年初，縣上成立由縣民政局黨總支書記任組長(zhǎng)，民政局、縣委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部為成員的社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織指導(dǎo)工作，積極協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門，靠實(shí)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作責(zé)任，形成了齊抓共管的工作合力。

（三）明確載體，開展活動(dòng)。各社會(huì)組織黨支部或聯(lián)合黨支部按照有牌子，有印章，有活動(dòng)場(chǎng)所，配備工作人員，健全相關(guān)制度的要求，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，以“強(qiáng)黨建、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題，精心設(shè)計(jì)了符合本支部的活動(dòng)載體，開展了創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)建先進(jìn)社會(huì)組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)做優(yōu)秀會(huì)員和會(huì)員滿意、群眾滿意、政府滿意、社會(huì)滿意的“雙創(chuàng)、雙爭(zhēng)、四滿意”活動(dòng)，在社會(huì)組織黨組織和黨員中廣泛開展“學(xué)法律、講誠信、作表率”活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展誠信意識(shí)教育，引導(dǎo)社會(huì)組織和會(huì)員遵守國(guó)家法律法規(guī)，增強(qiáng)誠信意識(shí)，堅(jiān)守誠信服務(wù)，樹立誠信形象，有力地推動(dòng)了社會(huì)組織各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

（四）加大投入，為社會(huì)組織黨建活動(dòng)創(chuàng)造條件。通過主管部門支持一點(diǎn)、共建單位捐助一點(diǎn)、社會(huì)組織自籌一點(diǎn)的辦法，解決了開展黨建活動(dòng)資金困難。依托主管單位，多數(shù)社會(huì)組織有了黨員活動(dòng)室，制作了相關(guān)的牌匾，做到制度 上墻，促進(jìn)了社會(huì)組織黨建工作良好開端。

三、存在問題

一是部分社會(huì)組織黨組織重疊，增加黨員群眾負(fù)擔(dān)。如全縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)黨支部28個(gè)，內(nèi)黨員數(shù)84人，均是村黨支部黨員，與村黨支部重疊，沒有實(shí)際意義。

二是縣上成立社會(huì)組織黨工委后，社會(huì)組織黨的建設(shè)有了管家，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有專門管理機(jī)構(gòu)，也缺乏工作人員，工作難以銜接。

三是黨建經(jīng)費(fèi)缺乏，由于社會(huì)組織本身是非盈利或微利組織，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)依靠會(huì)費(fèi)、贊助和主管單位支持，才得以勉強(qiáng)維持，開展黨建活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保證。

四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會(huì)組織黨支部多數(shù)剛剛建立，各項(xiàng)規(guī)章制度還不健全。有待縣社會(huì)組織黨工委成立后逐步指導(dǎo)完善。

五是黨員的教育管理還不到位。社會(huì)組織中的黨組織對(duì)黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為“都不管”黨員，教育管理難以落在實(shí)處。

六是黨組織的活動(dòng)還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。黨員教育形式單一，方法簡(jiǎn)單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會(huì)實(shí)際，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。建議縣委理順社會(huì)組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織幾個(gè)方面的關(guān)系，形成推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作的合力。對(duì)社會(huì)組織黨建工作的進(jìn)展情況和實(shí)際工作成效進(jìn)行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單位黨的工作部門有效開展社會(huì)組織黨的建設(shè)。推進(jìn)不同系統(tǒng)社會(huì)組織黨建工作交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，組織力量開展社會(huì)組織黨工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。

（二）、建立與社會(huì)組織黨建工作相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制?？h上要盡快建立社會(huì)組織黨工委，配齊領(lǐng)導(dǎo)力量，形成業(yè)務(wù)主管單位黨組織和社會(huì)組織管理機(jī)關(guān)黨組織雙重負(fù)責(zé)的黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。按照屬地管理的原則，社會(huì)組織黨支部成立、管理也要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委范疇，根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情況，因地制宜確定社會(huì)組織黨組織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對(duì)在社會(huì)組織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，建立臨時(shí)支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會(huì)組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和工作職責(zé)，如定期走訪單位，負(fù)責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活動(dòng)等。

（三）、社會(huì)組織管理部門抓好社會(huì)組織黨的組織機(jī)構(gòu) 建設(shè)。在加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作中，社團(tuán)管理部門作為登記管理機(jī)關(guān)著重把好“兩關(guān)”。首先要把好入口關(guān)，即社會(huì)組織履行登記時(shí)，首先要求其落實(shí)和建立黨的組織；其次要把好“年檢關(guān)”，社會(huì)組織在履行年度檢查時(shí)要有黨組織的活動(dòng)情況，同時(shí)把社會(huì)組織的自律與誠信建設(shè)作為黨建工作的突破口，為社會(huì)組織黨的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

在社會(huì)組織中開展黨建工作，是一項(xiàng)富有開拓性的系統(tǒng)工程，將不可避免的遇到一些新情況、新問題，需要一個(gè)逐步探索、不斷完善、穩(wěn)步推進(jìn)的過程。只有在實(shí)踐中開拓進(jìn)取、積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善黨建工作的體制和機(jī)制，就能推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

主題詞：上報(bào) 社會(huì)組織 調(diào)研報(bào)告

報(bào)告

臨澤縣民政局辦公室

2012年8月25日印

第二篇：全縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

全縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步摸清我縣社會(huì)組織黨建工作的基本狀況，找準(zhǔn)我縣社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問題，切實(shí)落實(shí)市委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求，近期，**縣委組織部組成調(diào)研組，對(duì)全縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入調(diào)研，進(jìn)一步掌握了全縣社會(huì)組織黨建工作的基本情況，分析了存在的問題，并就加強(qiáng)和改進(jìn)我縣社會(huì)組織黨建工作提出了對(duì)策建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)組織也進(jìn)入了一個(gè)較快發(fā)展的時(shí)期。據(jù)對(duì)全縣登記注冊(cè)的社會(huì)組織的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣社會(huì)組織共有*個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體*個(gè)，民辦非企業(yè)單位*個(gè)，社會(huì)中介組織*家；從業(yè)人員*人，其中社會(huì)團(tuán)體*人，民辦非企業(yè)單位*人，社會(huì)中介組織*人。社會(huì)組織中共有黨員*名，建立黨組織的*個(gè)，其中單獨(dú)建立黨組織*個(gè)，聯(lián)合建立黨支部*個(gè)。

二、主要做法及成效

一是創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳，思想認(rèn)識(shí)不斷提高。針對(duì)黨員、黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員在身份上有差異、思想上有距離、要求上有層次的具體實(shí)際，我縣及時(shí)研究對(duì)策，因材施教、分

類指導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員的經(jīng)常性管理。同時(shí)通過各種會(huì)議、宣傳欄、黑板報(bào)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳社會(huì)組織的地位和作用，宣傳加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的重要性和必要性，使廣大黨員群眾對(duì)開展社會(huì)組織黨建工作的認(rèn)識(shí)不斷提高，并形成良好的工作氛圍。

二是創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作力度不斷加大?？h委把社會(huì)組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，其工作實(shí)績(jī)作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級(jí)黨組織把抓好社會(huì)組織黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極建立健全社會(huì)組織黨組織目標(biāo)考核機(jī)制，制定社會(huì)組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責(zé)任書，加大對(duì)社會(huì)組織黨建工作的考核力度，有效保障了社會(huì)組織黨建工作順利推進(jìn)。

三是健全制度，加強(qiáng)管理，黨建工作不斷規(guī)范?？h委組織部為每個(gè)支部配備了黨旗、黨徽，建立健全了社會(huì)黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等一系列制度，同時(shí)還通過建立健全社會(huì)組織工作責(zé)任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等，確保了黨組織生活正常開展。

四是創(chuàng)新載體，加快組建，黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。今年以來，我縣結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各社會(huì)組織黨組織結(jié)合自身實(shí)際，開展豐富多彩、富有特色的活動(dòng)，采取設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，使黨員自覺亮身份，自覺奉獻(xiàn)崗位，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭完成任務(wù)，帶頭服務(wù)群眾，促使社會(huì)組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。同時(shí)本著“應(yīng)建必建”的原則，根據(jù)我縣社會(huì)組織的實(shí)際，凡有3名以上黨員的，都單獨(dú)建立黨組織。對(duì)不具備條件單獨(dú)建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式建立黨組織，并積極開展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實(shí)等情況的發(fā)生。

三、存在問題

由于社會(huì)組織自身存在著結(jié)構(gòu)松散、人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，致使與其業(yè)務(wù)主管部門及身份屬地難于真正分離而缺乏獨(dú)立性和自主性，對(duì)社會(huì)組織管理部門則缺乏應(yīng)有的認(rèn)同感和歸屬感，不能適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的客觀需要，主要表現(xiàn)在：

一是社會(huì)組織黨建工作管理體制不到位。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作帶來不確定性。從社會(huì)組織本身狀況來看，工作任務(wù)、辦公經(jīng)費(fèi)大都沒有與業(yè)務(wù)主管單位徹底分離，建立黨支部也會(huì)出現(xiàn)“重復(fù)管理”的問題。社會(huì)組織管理部門與業(yè)務(wù)主管部門的黨組織對(duì)社會(huì)組織黨建工作的職責(zé)與任務(wù)不夠明確，社會(huì)組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié)，個(gè)別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢，對(duì)于黨組織關(guān)系不及時(shí)劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

二是個(gè)別黨組織黨員活動(dòng)難。有的社會(huì)組織由于內(nèi)部黨員數(shù)量較少，流動(dòng)性大，聯(lián)系困難，致使仍有的黨員較長(zhǎng)時(shí)期不能正常過組織生活。還有的黨員觀念淡薄，有一種求實(shí)惠心理，“只要能掙錢，不管黨和團(tuán)”，用業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)代替政治理論學(xué)習(xí)，人員與時(shí)間無法保證，導(dǎo)致組織生活無法正常開展，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

三是社會(huì)組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會(huì)組織，由于一些負(fù)責(zé)人不重視黨建工作，相關(guān)部門的督促也較少，導(dǎo)致部分黨員長(zhǎng)期游離于黨組織之外，黨組織覆蓋率較低，與社會(huì)組織的發(fā)展和規(guī)模嚴(yán)重不相適應(yīng)。

四、對(duì)策建議

一要加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。積極理順社會(huì)組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位、舉辦單位和社會(huì)組織四個(gè)方面的關(guān)系，形成推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作的合力。對(duì)社會(huì)組織黨建工作的進(jìn)展情況和實(shí)際工作成效進(jìn)行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單位黨建部門有效開展社會(huì)組織黨的建設(shè)。推進(jìn)不同系統(tǒng)社

會(huì)組織黨建工作交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，組織力量開展社會(huì)組織黨建工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。

二要積極探索社會(huì)組織黨建工作的方法和途徑。對(duì)于穩(wěn)定型社會(huì)組織，應(yīng)想方設(shè)法指導(dǎo)其建立黨組織，認(rèn)真開展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；對(duì)于分散型社會(huì)組織，可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導(dǎo)員的形式開展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭(zhēng)做到成熟一個(gè)建立一個(gè)。根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情況，因地制宜確定社會(huì)組織黨組織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對(duì)在社會(huì)組織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，建立臨時(shí)支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會(huì)組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和工作職責(zé)，如定期走訪單位，負(fù)責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活動(dòng)等。

三要建立靈活多樣的社會(huì)組織黨組織活動(dòng)方式。按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開展讓黨員喜聞樂見的活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社會(huì)組織黨員中積極開展“黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范崗”、“一個(gè)黨員一面旗幟”等主題實(shí)

踐活動(dòng)，激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)精力骨干、爭(zhēng)創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動(dòng)黨員帶領(lǐng)其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)保障上采取多條腿走路方式，解決社會(huì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題，以更好地推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作持續(xù)開展。

第三篇：臨澤縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

中共臨澤縣民政局總支部委員會(huì)文件

臨民黨總支字?2012?17號(hào)

中共臨澤縣民政局總支委員會(huì) 關(guān)于上報(bào)臨澤縣社會(huì)組織黨建工作

調(diào)研報(bào)告的報(bào)告

市民政局黨組：

現(xiàn)將《臨澤縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告》呈上，請(qǐng)審閱。

2012年8月25日

臨澤縣社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

近期，按照中共張掖市民政局黨組《關(guān)于開展社會(huì)組織

黨建工作調(diào)研的通知》精神，民政局黨總支組織有關(guān)人員對(duì)我縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了專門調(diào)研。通過實(shí)地走訪社會(huì)負(fù)責(zé)人、主管單位黨組織負(fù)責(zé)人及部分會(huì)員群眾，開展交流座談，進(jìn)行綜合分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有社會(huì)組織87個(gè)，其中：社會(huì)團(tuán)體83個(gè)，民辦

非企業(yè)4個(gè)。成立黨支部45個(gè)，其中掛靠組建41個(gè)，聯(lián)合組建2個(gè)，單獨(dú)組建2個(gè)，共有黨員155人，社會(huì)組織從業(yè)人員495人。

二、主要做法

（一）摸清底子，建立組織。自去年5月以來，根據(jù)上

級(jí)業(yè)務(wù)部門要求，對(duì)全縣社會(huì)組織中黨員分布情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，掌握了實(shí)情。在此基礎(chǔ)上，與縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦一道深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、督促抓社會(huì)組織黨組織的建立，對(duì)有3名以上黨員和同一村子2個(gè)以上社會(huì)組織中黨員數(shù)有3名的分別建立黨支部或聯(lián)合黨支部，至7月底，共建立黨支部45個(gè)，黨組織組建率51.7%。

（二）成立機(jī)構(gòu)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)

優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，2011年初，縣上成立由縣民政局黨總支書記

任組長(zhǎng)，民政局、縣委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部為成員的社會(huì)

組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織指導(dǎo)工作，積極

協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門，靠實(shí)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作責(zé)

任，形成了齊抓共管的工作合力。

（三）明確載體，開展活動(dòng)。各社會(huì)組織黨支部或聯(lián)合黨支部按照有牌子，有印章，有活動(dòng)場(chǎng)所，配備工作人員，健全相關(guān)制度的要求，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年

各項(xiàng)活動(dòng)，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)

人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，以“強(qiáng)黨建、促發(fā)

展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題，精心設(shè)計(jì)了符合本支部的活

動(dòng)載體，開展了創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)建先進(jìn)社會(huì)組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)做優(yōu)秀會(huì)員和會(huì)員滿意、群眾滿意、政府滿意、社會(huì)滿意的“雙創(chuàng)、雙爭(zhēng)、四滿意”活動(dòng)，在社

會(huì)組織黨組織和黨員中廣泛開展“學(xué)法律、講誠信、作表率”

活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展誠信意識(shí)教育，引導(dǎo)社會(huì)組

織和會(huì)員遵守國(guó)家法律法規(guī)，增強(qiáng)誠信意識(shí)，堅(jiān)守誠信服務(wù)，樹立誠信形象，有力地推動(dòng)了社會(huì)組織各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

（四）加大投入，為社會(huì)組織黨建活動(dòng)創(chuàng)造條件。通過

主管部門支持一點(diǎn)、共建單位捐助一點(diǎn)、社會(huì)組織自籌一點(diǎn)的辦法，解決了開展黨建活動(dòng)資金困難。依托主管單位，多

數(shù)社會(huì)組織有了黨員活動(dòng)室，制作了相關(guān)的牌匾，做到制度

上墻，促進(jìn)了社會(huì)組織黨建工作良好開端。

三、存在問題

一是部分社會(huì)組織黨組織重疊，增加黨員群眾負(fù)擔(dān)。如

全縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)黨支部28個(gè)，內(nèi)黨員數(shù)84人，均是村

黨支部黨員，與村黨支部重疊，沒有實(shí)際意義。

二是縣上成立社會(huì)組織黨工委后，社會(huì)組織黨的建設(shè)有

了管家，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有專門管理機(jī)構(gòu)，也缺乏工作人員，工作難以銜接。

三是黨建經(jīng)費(fèi)缺乏，由于社會(huì)組織本身是非盈利或微利

組織，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)依靠會(huì)費(fèi)、贊助和主管單位支持，才得以勉

強(qiáng)維持，開展黨建活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保證。

四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會(huì)組織黨支

部多數(shù)剛剛建立，各項(xiàng)規(guī)章制度還不健全。有待縣社會(huì)組織

黨工委成立后逐步指導(dǎo)完善。

五是黨員的教育管理還不到位。社會(huì)組織中的黨組織對(duì)

黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為

“都不管”黨員，教育管理難以落在實(shí)處。

六是黨組織的活動(dòng)還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。黨員教育形式單

一，方法簡(jiǎn)單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會(huì)實(shí)際，缺乏針對(duì)性

和實(shí)效性，難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。建議縣委理順社

會(huì)組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織幾個(gè)方面的關(guān)

系，形成推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作的合力。對(duì)社會(huì)組織黨建工

作的進(jìn)展情況和實(shí)際工作成效進(jìn)行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單

位黨的工作部門有效開展社會(huì)組織黨的建設(shè)。推進(jìn)不同系統(tǒng)

社會(huì)組織黨建工作交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，組織力量開

展社會(huì)組織黨工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨

建工作的基本要求。

（二）、建立與社會(huì)組織黨建工作相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制?？h

上要盡快建立社會(huì)組織黨工委，配齊領(lǐng)導(dǎo)力量，形成業(yè)務(wù)主

管單位黨組織和社會(huì)組織管理機(jī)關(guān)黨組織雙重負(fù)責(zé)的黨建

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。按照屬地管理的原則，社會(huì)組織黨支部成立、管理也要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委范

疇，根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情況，因地制宜確定社會(huì)組織黨組

織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對(duì)在社會(huì)組

織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時(shí)

組織關(guān)系，建立臨時(shí)支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會(huì)組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和

工作職責(zé)，如定期走訪單位，負(fù)責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活

動(dòng)等。

（三）、社會(huì)組織管理部門抓好社會(huì)組織黨的組織機(jī)構(gòu)

建設(shè)。在加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作中，社團(tuán)管理部門作為登記

管理機(jī)關(guān)著重把好“兩關(guān)”。首先要把好入口關(guān)，即社會(huì)組

織履行登記時(shí)，首先要求其落實(shí)和建立黨的組織；其次要把

好“年檢關(guān)”，社會(huì)組織在履行檢查時(shí)要有黨組織的活

動(dòng)情況，同時(shí)把社會(huì)組織的自律與誠信建設(shè)作為黨建工作的突破口，為社會(huì)組織黨的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

在社會(huì)組織中開展黨建工作，是一項(xiàng)富有開拓性的系統(tǒng)

工程，將不可避免的遇到一些新情況、新問題，需要一個(gè)逐

步探索、不斷完善、穩(wěn)步推進(jìn)的過程。只有在實(shí)踐中開拓進(jìn)

取、積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善黨建工作的體制和機(jī)制，就能推動(dòng)

社會(huì)組織黨建工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

主題詞：上報(bào) 社會(huì)組織 調(diào)研報(bào)告報(bào)告臨澤縣民政局辦公室2012年8月25日印

第四篇：鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

xx鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

接縣委委組織部調(diào)研通知后，xx鄉(xiāng)黨委高度重視，迅速召開專題會(huì)議布置相關(guān)工作，將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各管區(qū)及相關(guān)部門，成立了1個(gè)調(diào)研組對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)社會(huì)組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

我鄉(xiāng)的社會(huì)組織有xx鄉(xiāng)敬老院、xx鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)、xx鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和xx鄉(xiāng)林果協(xié)會(huì)四個(gè)，業(yè)務(wù)主管單位分別是沂水局民政局、計(jì)生局、畜牧局、果茶中心。有獨(dú)立的活動(dòng)場(chǎng)所和黨員電教設(shè)備，經(jīng)費(fèi)主要來自其自身工作經(jīng)費(fèi)。目前，4個(gè)社會(huì)組織黨支部活動(dòng)均正常開展，黨建工作制度健全。

二、我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)和成效

一是完善組建方式，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。全面優(yōu)化組織設(shè)置，開展了基層黨建“全覆蓋”活動(dòng)，根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員的教育和管理的“三有利”原則，在凡有3名以上黨員的社會(huì)組織建立單獨(dú)黨支部。對(duì)黨員人數(shù)不足3名、規(guī)模較小、同一領(lǐng)域、業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的社會(huì)組織，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇組建、下派黨建指導(dǎo)員等方式建立聯(lián)合黨支部。同時(shí)，注重選好配強(qiáng)黨組織班子，幫助完善硬件建設(shè)，使各黨組織均達(dá)到了“四有”標(biāo)準(zhǔn)（有黨員活動(dòng)室、有黨建工作制度、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料），為黨建工作開展提供了有力保障。

二是規(guī)范工作制度，形成黨建合力。鄉(xiāng)黨委高度重視社會(huì)組織黨建工作，由組織辦公室和民政辦公室聯(lián)合成立了社會(huì)組織黨建工作小組，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理。對(duì)社會(huì)組織黨建“三會(huì)一課”、1民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等工作進(jìn)行了詳細(xì)、明確的規(guī)定。建立了社會(huì)組織黨建工作定期調(diào)度制度，鄉(xiāng)組織辦公室和社會(huì)組織主管單位每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，交流情況、研究問題，做到齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享。建立社會(huì)組織黨建民主評(píng)議制度，每半年組織社會(huì)組織黨建工作小組、社會(huì)組織工作人員、服務(wù)對(duì)象等三方面代表，對(duì)黨組織班子和黨員進(jìn)行民主評(píng)議，通過評(píng)議，激勵(lì)社會(huì)組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作積極性。

三是打造活動(dòng)平臺(tái)，提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員活動(dòng)日等主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，推進(jìn)社會(huì)組織黨建活動(dòng)平臺(tái)化建設(shè)。組織黨員廣泛開展學(xué)習(xí)中央精神、學(xué)習(xí)先鋒事跡、學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、重溫入黨誓詞、邀請(qǐng)專家講座、召開民主生活會(huì)、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、參加義務(wù)勞動(dòng)、公益法律咨詢等活動(dòng)。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動(dòng)”，在全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨員中廣泛征集針對(duì)社會(huì)組織黨建工作的意見建議，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨員的認(rèn)同感和歸屬感。

四是注重作用發(fā)揮，激發(fā)黨員活力。把引導(dǎo)社會(huì)組織黨員發(fā)揮作用，作為激發(fā)社會(huì)組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手，組織開展了“亮身份、設(shè)崗位、做表率”系列活動(dòng)，在社會(huì)組織種設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員服務(wù)臺(tái)”，為每名黨員配備明顯的黨員標(biāo)識(shí)，設(shè)立“黨員服務(wù)熱線”，要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在充分發(fā)揮了社會(huì)組織黨員優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)了他們服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感。

三、社會(huì)組織黨建工作存在的主要問題及原因。

一是由于社會(huì)組織采取自收自付的體制，工作重心主要放在了開展業(yè)務(wù)工作和提高經(jīng)濟(jì)效益上，同時(shí)，由于可供選擇的高素質(zhì)黨務(wù)干部很少，難以形成一支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，我鄉(xiāng)的黨務(wù)工作者過半為兼職，這就給黨建工作開展和發(fā)揮作用造成了不便。

二是由于社會(huì)組織比較松散，人員構(gòu)成較為復(fù)雜，有專職和兼職的、有固定的和臨時(shí)的、有工作人員和會(huì)員、還有拿薪酬員工與志愿者，流動(dòng)性大，不確定因素多，使社會(huì)組織中的黨員管理困難，黨員參與社會(huì)活動(dòng)積極性不高，骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。

四、對(duì)社會(huì)組織黨建工作的意見和建議

一是明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織黨建工作管理職責(zé)。民政單位、業(yè)務(wù)主管單位和鄉(xiāng)黨委要通力合作，共同做好社會(huì)組織黨的建設(shè)工作。民政部門在履行社會(huì)組織登記、管理、年檢、評(píng)估和執(zhí)法職能時(shí)，應(yīng)要求社會(huì)組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動(dòng)。業(yè)務(wù)主管單位要繼續(xù)做好所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)組織黨的建設(shè)工作，監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)黨委要積極幫助各單位摸清轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織情況，配合做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區(qū)管理的合力，層級(jí)清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理機(jī)制。

二是注重培養(yǎng)，加強(qiáng)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨組織黨務(wù)人員、黨建指導(dǎo)員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，定期舉辦社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴(kuò)大基層黨組織的隊(duì)伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)和參與社會(huì)組織的黨建工作，明確職責(zé)、完善考核，做好黨

員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作，確保作用有效發(fā)揮。

三是摸清情況，抓好管理，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織黨員活力。要理清社會(huì)組織現(xiàn)有的黨員關(guān)系，針對(duì)組織關(guān)系沒有在社會(huì)組織，但長(zhǎng)期在社會(huì)組織工作的黨員（包括專職、兼職人員中的黨員及流動(dòng)黨員），建立黨支部的組織關(guān)系都要轉(zhuǎn)到支部中去，并參加組織生活，未建立黨支部的必須在上級(jí)黨組織備案。在管理中，要堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)并重的原則。加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育，使黨員努力成為業(yè)務(wù)工作的骨干、聯(lián)系服務(wù)群眾的模范、精神文明建設(shè)標(biāo)兵。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開，調(diào)動(dòng)黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)利。充分尊重黨員主體地位，建立完善的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。

中共xx鄉(xiāng)委

第五篇：社會(huì)組織黨建工作調(diào)研情況匯報(bào)

社會(huì)組織黨建工作調(diào)研情況匯報(bào)

**是**市的南大門，**年建縣，縣域總面積**平方公里，轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**萬人口，現(xiàn)有基層黨組織1673個(gè)，黨員31587名。截止2018年2月底，正式注冊(cè)登記的社會(huì)組織213家，其中社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)115家、社會(huì)團(tuán)體98家；從業(yè)人員3690人，黨員336名。213個(gè)社會(huì)組織中，已建立黨組織的67個(gè)，其中單獨(dú)組建黨委4個(gè)，黨總支5個(gè)，黨支部29個(gè)；聯(lián)合組建黨總支3個(gè)，黨支部26個(gè)。根據(jù)調(diào)研要求，現(xiàn)將我縣社會(huì)組織黨建工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

近年來，隨著社會(huì)組織的迅猛發(fā)展，社會(huì)組織黨建成為黨建工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為一個(gè)新的領(lǐng)域，各地通過不同方式進(jìn)行了積極探索，如派遣黨建指導(dǎo)員、建立黨建工作站等等，都取得了一定成效。我們**縣在這幾年的探索中，針對(duì)社會(huì)組織數(shù)量多、分布散、規(guī)模小、基礎(chǔ)弱等特點(diǎn)，從工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)切入，向其他系統(tǒng)拓展，借助主管部門的職能優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“部門抓黨建”功能，收到了良好的工作成效。

一是理順體制抓管理。

社會(huì)組織黨建工作如果沿用傳統(tǒng)的屬地管理模式，往往抓不住、管不好；而行業(yè)主管部門對(duì)社會(huì)組織具有管理服務(wù)職能，開展工作有“抓手”，指導(dǎo)推進(jìn)黨建工作就會(huì)推得動(dòng)，行得通。我們先后在工商、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等規(guī)模較大、人員較多、影響力強(qiáng)的社會(huì)組織成立了私個(gè)協(xié)會(huì)黨委、民辦教育協(xié)會(huì)黨委、民辦醫(yī)院聯(lián)合會(huì)黨委，并向其他業(yè)務(wù)主管部門拓展，明確行業(yè)主管部門、協(xié)會(huì)和屬地黨委抓黨建工作職責(zé)，建立以職能部門黨委（黨組）統(tǒng)一管理指導(dǎo)，協(xié)會(huì)黨委自我管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理為輔的“一統(tǒng)雙管”管理體制。對(duì)一些專業(yè)性不強(qiáng)、規(guī)模較小，不適合歸口管理的社會(huì)組織，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)施“兜底”管理。

二是擴(kuò)大覆蓋抓組建。

行業(yè)主管部門工作機(jī)構(gòu)最健全，聯(lián)系社會(huì)組織最密切，推進(jìn)黨的組織覆蓋最有力。我們?cè)趧?chuàng)建“協(xié)會(huì)＋黨委”的組織模式的同時(shí)，根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情況，在定期梳理“隱性黨員”基礎(chǔ)上，對(duì)有正式黨員三名以上、有合適的黨支部書記人選的，采用“內(nèi)建”方式，單獨(dú)建立黨的組織；對(duì)黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，采取“外建”方式，由業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩(wěn)定的行業(yè)自律組織組建黨支部；對(duì)沒有黨員的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員“幫建”，做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作；對(duì)符合建立工會(huì)組織的，先建立工會(huì)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件；建立了黨群組織建設(shè)“登記申報(bào)、年審年檢”制度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。全縣形成了業(yè)務(wù)主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織、社會(huì)組織黨組織三級(jí)組織體系。

三是創(chuàng)新載體抓活動(dòng)。

主管部門抓黨建，能夠更加貼近行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際和黨員需求，使基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)、形成特色。我們針對(duì)不同領(lǐng)域開展了各具特色化的黨建活動(dòng)，比如在私個(gè)協(xié)會(huì)黨委通過開辦“誠信經(jīng)營(yíng)課堂”，爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范店”、“青年文明號(hào)”和“巾幗示范崗”為主題的“一課三創(chuàng)”活動(dòng)，凸顯了誠信黨建特色；在民辦醫(yī)院聯(lián)合會(huì)黨委以“三好一滿意”為載體，開展“醫(yī)德好、技術(shù)好、服務(wù)好、群眾滿意”黨員標(biāo)兵評(píng)比，提升群眾滿意度；在民辦教育協(xié)會(huì)黨委實(shí)施“三化關(guān)愛工程”，號(hào)召各民辦學(xué)校黨組織圍繞“親情化教育教學(xué)、信息化家?；?dòng)、社會(huì)化監(jiān)護(hù)管理”，打造留守兒童的溫馨家園?？h**學(xué)校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學(xué)校，并被評(píng)為“中國(guó)民辦教育百強(qiáng)?！?。

四是統(tǒng)籌資源抓保障。

社會(huì)組織黨建基礎(chǔ)往往比較薄弱，而主管部門擁有豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和厚實(shí)的黨建工作資源，主管部門抓黨建，能夠整合行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)資源，支持和保障系統(tǒng)內(nèi)黨組織建設(shè)。我們通過建立主管部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)分片掛聯(lián)黨組織、定點(diǎn)指導(dǎo)薄弱黨組織制度，并從各系統(tǒng)選派了260多名經(jīng)驗(yàn)足、威望高的黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，力爭(zhēng)做到“一人雙崗、雙向兼職”，確保黨建工作有人抓。通過黨費(fèi)劃撥一點(diǎn)、部門支持一點(diǎn)、系統(tǒng)內(nèi)籌集一點(diǎn)的辦法，建立100萬元專項(xiàng)基金，保證黨組織活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)。按照“一站五中心”模式，建設(shè)區(qū)域性、開放式黨群工作站，開展“業(yè)主支持、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的各類活動(dòng)，引領(lǐng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。私個(gè)協(xié)會(huì)黨委黨群工作站模式被評(píng)為全省非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建十佳創(chuàng)新項(xiàng)目。

五是完善制度抓規(guī)范。

我們從建立健全制度著手，為社會(huì)組織黨建工作的規(guī)范、有效開展提供有力的制度保障。在先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作的意見》、《關(guān)于發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的意見》等文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了《關(guān)于在社會(huì)組織黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)方案》，對(duì)社會(huì)組織黨建工作提出了明確的任務(wù)和要求。各社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門也紛紛從制度建設(shè)入手，建立健全社會(huì)黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等一系列制度，促使全縣社會(huì)組織黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

二、存在問題

近年來，雖然在社會(huì)組織黨建工作中取得了一定成績(jī)，但從整體看，社會(huì)組織黨建工作還存在諸多問題，亟待需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦刑接懖⒓右越鉀Q。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。

社會(huì)組織作為一種新的組織單位，黨建工作沒有現(xiàn)成模式可套，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，黨建工作機(jī)制尚未真正形成，從總體上講還處于起步階段，導(dǎo)致部分部門黨委（黨組）對(duì)抓社會(huì)組織黨建認(rèn)識(shí)不深，有的不知道社會(huì)組織黨建工作抓什么、怎么抓，工作中存在盲目性；有的認(rèn)為社會(huì)組織性質(zhì)特殊，是體制外的組織，建不建黨組織“沒關(guān)系”；還有的認(rèn)為社會(huì)組織規(guī)模小、人員少，抓不抓黨建“無所謂”。

二是黨員管理不嚴(yán)密。

社會(huì)組織大多機(jī)構(gòu)設(shè)置松散，人員流動(dòng)頻繁，組織對(duì)個(gè)人的約束性差，不少黨員處于游離狀態(tài)，與黨組織的聯(lián)系不密切；一些社會(huì)組織特別是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的年輕人缺乏對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，只注重業(yè)務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)效益，參與黨組織活動(dòng)積極性不高；有的黨員組織關(guān)系留在原單位不愿轉(zhuǎn)，有的存在“雇傭”心里不想轉(zhuǎn)，導(dǎo)致黨員教育管理工作不系統(tǒng)，正常開展活動(dòng)難。

三是保障機(jī)制不牢固。

一是活動(dòng)陣地難保障。大多數(shù)社會(huì)組織無自有辦公場(chǎng)地，靠租賃或業(yè)務(wù)主管部門支持解決；二是黨務(wù)隊(duì)伍難保障。大部分社會(huì)組織沒有配備專職人員，社會(huì)組織黨建工作在形式上脫節(jié)；三是經(jīng)費(fèi)投入難保障。少數(shù)建有黨組織的社會(huì)組織平常開展活動(dòng)少，經(jīng)費(fèi)投入少，與其經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)不成比例。

三、對(duì)策建議

社會(huì)組織黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是當(dāng)前基層黨建工作面臨的一個(gè)新課題、新領(lǐng)域，需要各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極探索適應(yīng)社會(huì)組織特點(diǎn)和規(guī)律的新路子。

（一）著力分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大黨組織工作覆蓋面。

一是依托主管部門和監(jiān)管登記部門建組織。全面落實(shí)“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，打好組建信息基礎(chǔ)、做好社會(huì)組織黨建工作情況調(diào)查摸底工作，實(shí)行信息動(dòng)態(tài)管理制度，建立社會(huì)組織黨建工作信息庫，做到“六個(gè)清”，即：隸屬關(guān)系清、運(yùn)營(yíng)狀況清、從業(yè)人員清、組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清。二是完善黨組織設(shè)置形式。積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，鞏固一個(gè)帶動(dòng)一批，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織，各級(jí)“兩新”組織黨工委應(yīng)通過選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會(huì)組織。三是對(duì)已建立的黨組織認(rèn)真整頓。對(duì)已建立黨組織的社會(huì)組織因各種原因被注銷、不再開展活動(dòng)的，應(yīng)按程序及時(shí)撤銷黨組織，并將所屬黨員的組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入其居住地或新就業(yè)單位黨組織進(jìn)行管理。

（二）著力創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是創(chuàng)新組織生活內(nèi)容。要從社會(huì)組織從業(yè)人員的職業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)在需求出發(fā)，圍繞黨委的中心任務(wù)和單位的工作業(yè)務(wù)，按照“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的原則，利用各級(jí)黨建網(wǎng)信息平臺(tái)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站（點(diǎn)）、QQ、微博、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)，把組織生活與業(yè)務(wù)研討、黨員技能培訓(xùn)及單位集體活動(dòng)等結(jié)合起來，把黨的活動(dòng)融入社會(huì)組織業(yè)務(wù)工作的全過程。二是創(chuàng)新組織生活載體。采取設(shè)立黨員興趣小組、黨員互動(dòng)交流、網(wǎng)上論壇、黨員志愿服務(wù)隊(duì)及黨員輪流主持組織生活會(huì)等方式，使組織生活既體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的要求，又對(duì)黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活有幫助，確保黨的活動(dòng)和黨的工作始終為社會(huì)組織所需要，為業(yè)主所理解，為員工所擁護(hù)，為黨員所歡迎。

（三）著力建強(qiáng)隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的純潔性建設(shè)。通過開展培訓(xùn)、開展“服務(wù)社會(huì)當(dāng)先鋒，自律誠信比奉獻(xiàn)”活動(dòng)，積極探索建立基層社會(huì)組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”、黨內(nèi)監(jiān)督、辦事公開等制度，以增強(qiáng)社會(huì)組織黨員隊(duì)伍的純潔性。二是加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬選人渠道，注重從管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會(huì)組織黨組織書記。三是繼續(xù)實(shí)施“雙培”工程。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，采取群團(tuán)“推優(yōu)”、黨員結(jié)對(duì)、跟蹤培養(yǎng)等措施，把社會(huì)組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制，拓寬培訓(xùn)渠道，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式，加強(qiáng)社會(huì)組織流動(dòng)黨員的管理，確保每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。

（四）著力強(qiáng)化保障，夯實(shí)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，建議把社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi)，為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動(dòng)資金，同時(shí)將黨組織考核評(píng)分作為黨建經(jīng)費(fèi)保障的依據(jù)；二是強(qiáng)化工作人員保障。加強(qiáng)各級(jí)“兩新”組織黨工委黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍工作水平。基層黨組織負(fù)責(zé)人的解聘、辭職、調(diào)動(dòng)，要征求上級(jí)黨組織的意見。凡涉及推薦社會(huì)組織人員擔(dān)任“兩代表一委員”、推優(yōu)評(píng)先等，應(yīng)征求各級(jí)“兩新”組織黨工委的意見。三是強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所保障?？刹扇为?dú)設(shè)立、與行政辦公場(chǎng)所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式，確保社會(huì)組織黨建活動(dòng)場(chǎng)所。