第一篇：德城區(qū)社會(huì)組織黨建調(diào)研報(bào)告

德城區(qū)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

接市委組織部調(diào)研通知后，德城區(qū)高度重視，迅速召開專題會(huì)議布臵相關(guān)工作，將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)街及相關(guān)區(qū)直部門，成立7個(gè)調(diào)研組深入基層一線開展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)新社會(huì)組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況。

二、我區(qū)社會(huì)組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。一是完善組建方式，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。全面優(yōu)化組織設(shè)臵，開展了基層黨建“星火工程”，使黨組織由單純的塊狀、條狀設(shè)臵向多維網(wǎng)狀設(shè)臵轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高了社會(huì)組織黨組織組建率，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織黨的工作全覆蓋。根據(jù)我區(qū)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員的教育和管理的“三有利”原則，在凡有3名以上黨員的社會(huì)組織建立單獨(dú)黨支部。對黨員人數(shù)不足3名、規(guī)模較小、同一領(lǐng)域、業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的社會(huì)組織，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇組建、下派黨建指導(dǎo)員等方式建立聯(lián)合黨支部。同時(shí)，選好配強(qiáng)黨組織班子，選拔了一批領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、大局意識(shí)強(qiáng)、黨性覺悟高、工作業(yè)績高的“兩強(qiáng)兩高”優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記。進(jìn)一步完善硬件建設(shè)，使各黨組織均達(dá)到了“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有黨員活動(dòng)室、有黨建工作制度、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料，為黨建工作開展提供了有力保障。目前，在律師行業(yè)，我們成立了司法局黨總支，眾成仁和、鑫大公、德州律師事務(wù)所等4個(gè)黨支部和1個(gè)行業(yè)聯(lián)合黨支部；在婚慶行業(yè)，我們成立了婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部；在各類社團(tuán)，我們成立了中心廣場戲友聯(lián)合會(huì)黨支部。通過黨組織的健全完善，使全區(qū)社會(huì)組織的“口袋黨員”、“隱形黨員”找到了組織、有了家。

二是規(guī)范工作制度，形成黨建合力。區(qū)委高度重視社會(huì)組織黨建工作，成立了由組織部和民政局聯(lián)合成立了社會(huì)組織黨工委，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理。制定并下發(fā)了《德城區(qū)社會(huì)組織黨建工作制度匯編》，對社會(huì)組織黨建“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等工作進(jìn)行了詳細(xì)、明確的規(guī)定。建立了社會(huì)組織黨建工作定期調(diào)度制度，組織部、社會(huì)組織黨工委、社會(huì)組織主管單位每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，交流情況、研究問題，做到齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享。建立社會(huì)組織黨建民主評議制度，每半年組織上級主管部門、社會(huì)組織工作人員、服務(wù)對象等三方面代表，對黨組織班子和黨員進(jìn)行民主評議，通過評議，激勵(lì)社會(huì)組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作積極性。同時(shí)，各業(yè)務(wù)主管單位也結(jié)合自身特點(diǎn)制定了相應(yīng)制度，如區(qū)司法局黨總支與每名黨員律師簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書》，詳細(xì)規(guī)范了每名黨員律師義務(wù)、職責(zé)和行為，受到了廣大黨員和群眾的好評。

三是打造活動(dòng)平臺(tái)，提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員活動(dòng)日等主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，推進(jìn)社會(huì)組織黨建活動(dòng)平臺(tái)化建設(shè)。組織黨員廣泛開展學(xué)習(xí)中央精神、學(xué)習(xí)先鋒事跡、學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、重溫入黨誓詞、邀請專家講座、召開民主生活會(huì)、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、幫扶弱勢群體、參加義務(wù)勞動(dòng)、公益法律咨詢等活動(dòng)。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動(dòng)”，在全區(qū)廣大社會(huì)組織黨員中廣泛征集針對社會(huì)組織黨建工作的意見建議，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨員的認(rèn)同感和歸屬感。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨建工作的先進(jìn)典型，組織開展了社會(huì)組織黨建“五創(chuàng)建”活動(dòng)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)、黨員作用發(fā)揮實(shí)、黨建工作亮點(diǎn)多、業(yè)務(wù)工作發(fā)展佳、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)打造了鑫大公律師事務(wù)所等一批社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)，通過典型的引導(dǎo)和帶動(dòng)，“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)全區(qū)社會(huì)組織黨建工作水平提升明顯。特別是去年11月，中組部組織二局四處處長楊保平等一行3人到我區(qū)就律師行業(yè)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，對我區(qū)律師行業(yè)黨建工作給予了充分肯定和高度評價(jià)。

四是注重作用發(fā)揮，激發(fā)黨員活力。把引導(dǎo)社會(huì)組織黨員發(fā)揮作用，作為激發(fā)社會(huì)組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手，組織開展了“亮身份、設(shè)崗位、做表率”系列活動(dòng)，在各單位設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員服務(wù)臺(tái)”，為每名黨員配備明顯的黨員標(biāo)識(shí)，在有條件的單位設(shè)立“黨員服務(wù)熱線”，要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。廣泛開展了“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，送技術(shù)、送服務(wù)、送文化”的“三進(jìn)三送”活動(dòng)，為全區(qū)98個(gè)社區(qū)全部配備社區(qū)律師，開展各類宣傳活動(dòng)28場、文藝演出81場，培訓(xùn)人員4000余名，在充分發(fā)揮了社會(huì)組織黨員優(yōu)勢特長的同時(shí)，增強(qiáng)了他們服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感。注重分類指導(dǎo)，結(jié)合不同行業(yè)特點(diǎn)開展不同活動(dòng)，在去年9月德州召開的第四屆世界太陽城大會(huì)上，各律師事務(wù)所黨支部組織黨員積極行動(dòng)起來，廣泛參與到大會(huì)服務(wù)中，提供了專業(yè)、熱情、細(xì)致的法律服務(wù)，確保沒有出現(xiàn)一起法律糾紛事件；玉樹地震發(fā)生后，中心廣川戲友聯(lián)合會(huì)黨支部第一時(shí)間行動(dòng)起來，組織黨員、入黨積極分子為災(zāi)區(qū)捐款達(dá)5千多元。

三、存在的主要問題及原因。一是雖然通過“星火工程”等一系列活動(dòng)，目前全區(qū)三人以上的社會(huì)組織均已建立了黨組織，但是對未建立黨組織的社會(huì)組織，則存在業(yè)務(wù)主管部門、民政部門和鎮(zhèn)街交叉管理，條塊分割、多頭管理、運(yùn)行不暢，誰都在管、誰都管不到位的問題，對這些社會(huì)組織的基本情況掌握不夠詳細(xì)。

二是由于大部分社會(huì)組織采取自收自付的體制，工作重心主要放在了開展業(yè)務(wù)工作和提高經(jīng)濟(jì)效益上，同時(shí)，由于可供選擇的高素質(zhì)黨務(wù)干部很少，難以形成一支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，相當(dāng)一部分社會(huì)組織黨組織中的黨務(wù)工作者是兼職，而且往往不是組織的主要負(fù)責(zé)人，對黨建工作重視程度不夠，黨組織活動(dòng)開展較少、發(fā)揮作用不夠明顯。

三是由于社會(huì)組織比較松散，多數(shù)不具有嚴(yán)密的組織性和層級制，人員構(gòu)成尤其復(fù)雜，有專職和兼職的、有固定的和臨時(shí)的、有工作人員和會(huì)員、還有拿薪酬員工與志愿者，流動(dòng)性大，不確定因素多，使社會(huì)組織中的黨員管理困難，黨員參與社會(huì)活動(dòng)積極性不高，骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。

四、意見建議。

一是明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織黨建工作管理職責(zé)。民政部門、業(yè)務(wù)主管部門、社會(huì)組織黨工委和鎮(zhèn)街黨委要通力合作，共同做好社會(huì)組織黨的建設(shè)工作。民政部門在履行社會(huì)組織登記、管理、年檢、評估和執(zhí)法職能時(shí)，應(yīng)要求社會(huì)組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動(dòng)。業(yè)務(wù)主管單位要繼續(xù)做好所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)組織黨的建設(shè)工作，監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織認(rèn)真履行職責(zé)。社會(huì)組織黨工委要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)沒有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織的黨建工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織黨建工作。各鎮(zhèn)街黨委要積極幫助各單位摸清轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織情況，配合做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區(qū)管理的合力，層級清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理機(jī)制。

二是注重培養(yǎng)，加強(qiáng)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對社會(huì)組織黨組織黨務(wù)人員、黨建聯(lián)絡(luò)員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，定期舉辦社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴(kuò)大基層黨組織的隊(duì)伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任社會(huì)組織黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)和參與社會(huì)組織的黨建工作，明確職責(zé)、完善考核，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工，確保作用有效發(fā)揮。

三是摸清情況，抓好管理，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織黨員活力。要理清社會(huì)組織現(xiàn)有的黨員關(guān)系，針對組織關(guān)系沒有在社會(huì)組織，但長期在社會(huì)組織工作的黨員（包括專職、兼職人員中的黨員及流動(dòng)黨員），建立黨支部的組織關(guān)系都要轉(zhuǎn)到支部中去，并參加組織生活，未建立黨支部的必須在上級黨組織備案。在管理中，要堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)并重的原則。加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育，使黨員努力成為業(yè)務(wù)工作的骨干、聯(lián)系服務(wù)群眾的模范、精神文明建設(shè)標(biāo)兵。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開，調(diào)動(dòng)黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)利。充分尊重黨員主體地位，建立完善的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。

第二篇：全縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

全縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步摸清我縣社會(huì)組織黨建工作的基本狀況，找準(zhǔn)我縣社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問題，切實(shí)落實(shí)市委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求，近期，**縣委組織部組成調(diào)研組，對全縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入調(diào)研，進(jìn)一步掌握了全縣社會(huì)組織黨建工作的基本情況，分析了存在的問題，并就加強(qiáng)和改進(jìn)我縣社會(huì)組織黨建工作提出了對策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)組織也進(jìn)入了一個(gè)較快發(fā)展的時(shí)期。據(jù)對全縣登記注冊的社會(huì)組織的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣社會(huì)組織共有*個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體*個(gè)，民辦非企業(yè)單位*個(gè)，社會(huì)中介組織*家；從業(yè)人員*人，其中社會(huì)團(tuán)體*人，民辦非企業(yè)單位*人，社會(huì)中介組織*人。社會(huì)組織中共有黨員*名，建立黨組織的*個(gè)，其中單獨(dú)建立黨組織*個(gè)，聯(lián)合建立黨支部*個(gè)。

二、主要做法及成效

一是創(chuàng)新方式，加強(qiáng)宣傳，思想認(rèn)識(shí)不斷提高。針對黨員、黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員在身份上有差異、思想上有距離、要求上有層次的具體實(shí)際，我縣及時(shí)研究對策，因材施教、分

類指導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)組織中黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員的經(jīng)常性管理。同時(shí)通過各種會(huì)議、宣傳欄、黑板報(bào)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳社會(huì)組織的地位和作用，宣傳加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的重要性和必要性，使廣大黨員群眾對開展社會(huì)組織黨建工作的認(rèn)識(shí)不斷提高，并形成良好的工作氛圍。

二是創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作力度不斷加大?？h委把社會(huì)組織黨建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門黨建工作考核評價(jià)體系，并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，其工作實(shí)績作為干部提拔使用的重要參考依據(jù)。各級黨組織把抓好社會(huì)組織黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門積極建立健全社會(huì)組織黨組織目標(biāo)考核機(jī)制，制定社會(huì)組織黨建工作考核辦法，層層簽訂責(zé)任書，加大對社會(huì)組織黨建工作的考核力度，有效保障了社會(huì)組織黨建工作順利推進(jìn)。

三是健全制度，加強(qiáng)管理，黨建工作不斷規(guī)范。縣委組織部為每個(gè)支部配備了黨旗、黨徽，建立健全了社會(huì)黨組織“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等一系列制度，同時(shí)還通過建立健全社會(huì)組織工作責(zé)任制、黨組織與業(yè)主溝通協(xié)商制度、思想政治工作制度等，確保了黨組織生活正常開展。

四是創(chuàng)新載體，加快組建，黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。今年以來，我縣結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各社會(huì)組織黨組織結(jié)合自身實(shí)際，開展豐富多彩、富有特色的活動(dòng)，采取設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，使黨員自覺亮身份，自覺奉獻(xiàn)崗位，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭完成任務(wù)，帶頭服務(wù)群眾，促使社會(huì)組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。同時(shí)本著“應(yīng)建必建”的原則，根據(jù)我縣社會(huì)組織的實(shí)際，凡有3名以上黨員的，都單獨(dú)建立黨組織。對不具備條件單獨(dú)建立黨組織的，采取企業(yè)聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式建立黨組織，并積極開展定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實(shí)等情況的發(fā)生。

三、存在問題

由于社會(huì)組織自身存在著結(jié)構(gòu)松散、人員流動(dòng)性大等特點(diǎn)，致使與其業(yè)務(wù)主管部門及身份屬地難于真正分離而缺乏獨(dú)立性和自主性，對社會(huì)組織管理部門則缺乏應(yīng)有的認(rèn)同感和歸屬感，不能適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的客觀需要，主要表現(xiàn)在：

一是社會(huì)組織黨建工作管理體制不到位。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作帶來不確定性。從社會(huì)組織本身狀況來看，工作任務(wù)、辦公經(jīng)費(fèi)大都沒有與業(yè)務(wù)主管單位徹底分離，建立黨支部也會(huì)出現(xiàn)“重復(fù)管理”的問題。社會(huì)組織管理部門與業(yè)務(wù)主管部門的黨組織對社會(huì)組織黨建工作的職責(zé)與任務(wù)不夠明確，社會(huì)組織黨建工作在組織管理形式上脫節(jié)，個(gè)別黨員只顧創(chuàng)業(yè)掙錢，對于黨組織關(guān)系不及時(shí)劃轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“隱性”或“口袋”黨員情況。

二是個(gè)別黨組織黨員活動(dòng)難。有的社會(huì)組織由于內(nèi)部黨員數(shù)量較少，流動(dòng)性大，聯(lián)系困難，致使仍有的黨員較長時(shí)期不能正常過組織生活。還有的黨員觀念淡薄，有一種求實(shí)惠心理，“只要能掙錢，不管黨和團(tuán)”，用業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)代替政治理論學(xué)習(xí)，人員與時(shí)間無法保證，導(dǎo)致組織生活無法正常開展，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

三是社會(huì)組織黨組織覆蓋率較低。部分具備建立黨組織條件的社會(huì)組織，由于一些負(fù)責(zé)人不重視黨建工作，相關(guān)部門的督促也較少，導(dǎo)致部分黨員長期游離于黨組織之外，黨組織覆蓋率較低，與社會(huì)組織的發(fā)展和規(guī)模嚴(yán)重不相適應(yīng)。

四、對策建議

一要加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。積極理順社會(huì)組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位、舉辦單位和社會(huì)組織四個(gè)方面的關(guān)系，形成推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作的合力。對社會(huì)組織黨建工作的進(jìn)展情況和實(shí)際工作成效進(jìn)行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單位黨建部門有效開展社會(huì)組織黨的建設(shè)。推進(jìn)不同系統(tǒng)社

會(huì)組織黨建工作交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，組織力量開展社會(huì)組織黨建工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨建工作的基本要求。

二要積極探索社會(huì)組織黨建工作的方法和途徑。對于穩(wěn)定型社會(huì)組織，應(yīng)想方設(shè)法指導(dǎo)其建立黨組織，認(rèn)真開展黨建工作，充分發(fā)揮黨員作用，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力；對于分散型社會(huì)組織，可以以派駐黨建聯(lián)系員和指導(dǎo)員的形式開展黨建工作，先保證黨的覆蓋，再考慮逐步建立黨組織，力爭做到成熟一個(gè)建立一個(gè)。根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情況，因地制宜確定社會(huì)組織黨組織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會(huì)組織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，建立臨時(shí)支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會(huì)組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和工作職責(zé)，如定期走訪單位，負(fù)責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活動(dòng)等。

三要建立靈活多樣的社會(huì)組織黨組織活動(dòng)方式。按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開展讓黨員喜聞樂見的活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社會(huì)組織黨員中積極開展“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”、“一個(gè)黨員一面旗幟”等主題實(shí)

踐活動(dòng)，激勵(lì)黨員爭當(dāng)精力骨干、爭創(chuàng)文明先兵，并發(fā)動(dòng)黨員帶領(lǐng)其它從業(yè)人員努力做好業(yè)務(wù)工作，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)保障上采取多條腿走路方式，解決社會(huì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題，以更好地推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作持續(xù)開展。

第三篇：臨澤縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

中共臨澤縣民政局總支部委員會(huì)文件

臨民黨總支字?2012?17號

中共臨澤縣民政局總支委員會(huì) 關(guān)于上報(bào)臨澤縣社會(huì)組織黨建工作

調(diào)研報(bào)告的報(bào)告

市民政局黨組：

現(xiàn)將《臨澤縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告》呈上，請審閱。

2012年8月25日

臨澤縣社會(huì)組織黨建工作的調(diào)研報(bào)告

近期，按照中共張掖市民政局黨組《關(guān)于開展社會(huì)組織

黨建工作調(diào)研的通知》精神，民政局黨總支組織有關(guān)人員對我縣社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了專門調(diào)研。通過實(shí)地走訪社會(huì)負(fù)責(zé)人、主管單位黨組織負(fù)責(zé)人及部分會(huì)員群眾，開展交流座談，進(jìn)行綜合分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有社會(huì)組織87個(gè)，其中：社會(huì)團(tuán)體83個(gè)，民辦

非企業(yè)4個(gè)。成立黨支部45個(gè)，其中掛靠組建41個(gè)，聯(lián)合組建2個(gè)，單獨(dú)組建2個(gè)，共有黨員155人，社會(huì)組織從業(yè)人員495人。

二、主要做法

（一）摸清底子，建立組織。自去年5月以來，根據(jù)上

級業(yè)務(wù)部門要求，對全縣社會(huì)組織中黨員分布情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，掌握了實(shí)情。在此基礎(chǔ)上，與縣委組織部、縣委創(chuàng)先辦一道深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排、督促抓社會(huì)組織黨組織的建立，對有3名以上黨員和同一村子2個(gè)以上社會(huì)組織中黨員數(shù)有3名的分別建立黨支部或聯(lián)合黨支部，至7月底，共建立黨支部45個(gè)，黨組織組建率51.7%。

（二）成立機(jī)構(gòu)，靠實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對社會(huì)組織創(chuàng)先爭

優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，2011年初，縣上成立由縣民政局黨總支書記

任組長，民政局、縣委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部為成員的社會(huì)

組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織指導(dǎo)工作，積極

協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門，靠實(shí)社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作責(zé)

任，形成了齊抓共管的工作合力。

（三）明確載體，開展活動(dòng)。各社會(huì)組織黨支部或聯(lián)合黨支部按照有牌子，有印章，有活動(dòng)場所，配備工作人員，健全相關(guān)制度的要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年

各項(xiàng)活動(dòng)，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)

人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，以“強(qiáng)黨建、促發(fā)

展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題，精心設(shè)計(jì)了符合本支部的活

動(dòng)載體，開展了創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)建先進(jìn)社會(huì)組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做優(yōu)秀會(huì)員和會(huì)員滿意、群眾滿意、政府滿意、社會(huì)滿意的“雙創(chuàng)、雙爭、四滿意”活動(dòng)，在社

會(huì)組織黨組織和黨員中廣泛開展“學(xué)法律、講誠信、作表率”

活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展誠信意識(shí)教育，引導(dǎo)社會(huì)組

織和會(huì)員遵守國家法律法規(guī)，增強(qiáng)誠信意識(shí)，堅(jiān)守誠信服務(wù)，樹立誠信形象，有力地推動(dòng)了社會(huì)組織各項(xiàng)爭創(chuàng)活動(dòng)。

（四）加大投入，為社會(huì)組織黨建活動(dòng)創(chuàng)造條件。通過

主管部門支持一點(diǎn)、共建單位捐助一點(diǎn)、社會(huì)組織自籌一點(diǎn)的辦法，解決了開展黨建活動(dòng)資金困難。依托主管單位，多

數(shù)社會(huì)組織有了黨員活動(dòng)室，制作了相關(guān)的牌匾，做到制度

上墻，促進(jìn)了社會(huì)組織黨建工作良好開端。

三、存在問題

一是部分社會(huì)組織黨組織重疊，增加黨員群眾負(fù)擔(dān)。如

全縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)黨支部28個(gè)，內(nèi)黨員數(shù)84人，均是村

黨支部黨員，與村黨支部重疊，沒有實(shí)際意義。

二是縣上成立社會(huì)組織黨工委后，社會(huì)組織黨的建設(shè)有

了管家，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門管理機(jī)構(gòu)，也缺乏工作人員，工作難以銜接。

三是黨建經(jīng)費(fèi)缺乏，由于社會(huì)組織本身是非盈利或微利

組織，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)依靠會(huì)費(fèi)、贊助和主管單位支持，才得以勉

強(qiáng)維持，開展黨建活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保證。

四是黨建工作的制度不夠健全。由于我縣社會(huì)組織黨支

部多數(shù)剛剛建立，各項(xiàng)規(guī)章制度還不健全。有待縣社會(huì)組織

黨工委成立后逐步指導(dǎo)完善。

五是黨員的教育管理還不到位。社會(huì)組織中的黨組織對

黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為

“都不管”黨員，教育管理難以落在實(shí)處。

六是黨組織的活動(dòng)還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。黨員教育形式單

一，方法簡單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會(huì)實(shí)際，缺乏針對性

和實(shí)效性，難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)黨建工作相關(guān)單位的協(xié)調(diào)。建議縣委理順社

會(huì)組織管理部門、業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織幾個(gè)方面的關(guān)

系，形成推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作的合力。對社會(huì)組織黨建工

作的進(jìn)展情況和實(shí)際工作成效進(jìn)行督促，檢查、指導(dǎo)有關(guān)單

位黨的工作部門有效開展社會(huì)組織黨的建設(shè)。推進(jìn)不同系統(tǒng)

社會(huì)組織黨建工作交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，組織力量開

展社會(huì)組織黨工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其了解、熟悉、掌握黨

建工作的基本要求。

（二）、建立與社會(huì)組織黨建工作相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。縣

上要盡快建立社會(huì)組織黨工委，配齊領(lǐng)導(dǎo)力量，形成業(yè)務(wù)主

管單位黨組織和社會(huì)組織管理機(jī)關(guān)黨組織雙重負(fù)責(zé)的黨建

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。按照屬地管理的原則，社會(huì)組織黨支部成立、管理也要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委范

疇，根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際情況，因地制宜確定社會(huì)組織黨組

織的掛靠方式，建立靈活多樣的黨的組織形式。對在社會(huì)組

織中工作的黨員，不能轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，要設(shè)法轉(zhuǎn)入臨時(shí)

組織關(guān)系，建立臨時(shí)支部，確保黨員的組織關(guān)系既不分離，黨的工作又有依托，黨員的組織生活也有保證；向沒有黨員的社會(huì)組織派出黨建聯(lián)絡(luò)員，同時(shí)明確聯(lián)絡(luò)員的工作制度和

工作職責(zé)，如定期走訪單位，負(fù)責(zé)發(fā)展黨員，指導(dǎo)黨組織活

動(dòng)等。

（三）、社會(huì)組織管理部門抓好社會(huì)組織黨的組織機(jī)構(gòu)

建設(shè)。在加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作中，社團(tuán)管理部門作為登記

管理機(jī)關(guān)著重把好“兩關(guān)”。首先要把好入口關(guān)，即社會(huì)組

織履行登記時(shí)，首先要求其落實(shí)和建立黨的組織；其次要把

好“年檢關(guān)”，社會(huì)組織在履行檢查時(shí)要有黨組織的活

動(dòng)情況，同時(shí)把社會(huì)組織的自律與誠信建設(shè)作為黨建工作的突破口，為社會(huì)組織黨的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

在社會(huì)組織中開展黨建工作，是一項(xiàng)富有開拓性的系統(tǒng)

工程，將不可避免的遇到一些新情況、新問題，需要一個(gè)逐

步探索、不斷完善、穩(wěn)步推進(jìn)的過程。只有在實(shí)踐中開拓進(jìn)

取、積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善黨建工作的體制和機(jī)制，就能推動(dòng)

社會(huì)組織黨建工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

主題詞：上報(bào) 社會(huì)組織 調(diào)研報(bào)告報(bào)告臨澤縣民政局辦公室2012年8月25日印

第四篇：鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

xx鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

接縣委委組織部調(diào)研通知后，xx鄉(xiāng)黨委高度重視，迅速召開專題會(huì)議布置相關(guān)工作，將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各管區(qū)及相關(guān)部門，成立了1個(gè)調(diào)研組對全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)社會(huì)組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

我鄉(xiāng)的社會(huì)組織有xx鄉(xiāng)敬老院、xx鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)、xx鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和xx鄉(xiāng)林果協(xié)會(huì)四個(gè)，業(yè)務(wù)主管單位分別是沂水局民政局、計(jì)生局、畜牧局、果茶中心。有獨(dú)立的活動(dòng)場所和黨員電教設(shè)備，經(jīng)費(fèi)主要來自其自身工作經(jīng)費(fèi)。目前，4個(gè)社會(huì)組織黨支部活動(dòng)均正常開展，黨建工作制度健全。

二、我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)和成效

一是完善組建方式，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。全面優(yōu)化組織設(shè)置，開展了基層黨建“全覆蓋”活動(dòng)，根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員的教育和管理的“三有利”原則，在凡有3名以上黨員的社會(huì)組織建立單獨(dú)黨支部。對黨員人數(shù)不足3名、規(guī)模較小、同一領(lǐng)域、業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的社會(huì)組織，采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇組建、下派黨建指導(dǎo)員等方式建立聯(lián)合黨支部。同時(shí)，注重選好配強(qiáng)黨組織班子，幫助完善硬件建設(shè)，使各黨組織均達(dá)到了“四有”標(biāo)準(zhǔn)（有黨員活動(dòng)室、有黨建工作制度、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料），為黨建工作開展提供了有力保障。

二是規(guī)范工作制度，形成黨建合力。鄉(xiāng)黨委高度重視社會(huì)組織黨建工作，由組織辦公室和民政辦公室聯(lián)合成立了社會(huì)組織黨建工作小組，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理。對社會(huì)組織黨建“三會(huì)一課”、1民主生活會(huì)、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等工作進(jìn)行了詳細(xì)、明確的規(guī)定。建立了社會(huì)組織黨建工作定期調(diào)度制度，鄉(xiāng)組織辦公室和社會(huì)組織主管單位每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，交流情況、研究問題，做到齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享。建立社會(huì)組織黨建民主評議制度，每半年組織社會(huì)組織黨建工作小組、社會(huì)組織工作人員、服務(wù)對象等三方面代表，對黨組織班子和黨員進(jìn)行民主評議，通過評議，激勵(lì)社會(huì)組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作積極性。

三是打造活動(dòng)平臺(tái)，提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員活動(dòng)日等主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，推進(jìn)社會(huì)組織黨建活動(dòng)平臺(tái)化建設(shè)。組織黨員廣泛開展學(xué)習(xí)中央精神、學(xué)習(xí)先鋒事跡、學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、重溫入黨誓詞、邀請專家講座、召開民主生活會(huì)、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、參加義務(wù)勞動(dòng)、公益法律咨詢等活動(dòng)。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動(dòng)”，在全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨員中廣泛征集針對社會(huì)組織黨建工作的意見建議，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨員的認(rèn)同感和歸屬感。

四是注重作用發(fā)揮，激發(fā)黨員活力。把引導(dǎo)社會(huì)組織黨員發(fā)揮作用，作為激發(fā)社會(huì)組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手，組織開展了“亮身份、設(shè)崗位、做表率”系列活動(dòng)，在社會(huì)組織種設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員服務(wù)臺(tái)”，為每名黨員配備明顯的黨員標(biāo)識(shí)，設(shè)立“黨員服務(wù)熱線”，要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在充分發(fā)揮了社會(huì)組織黨員優(yōu)勢特長的同時(shí)，增強(qiáng)了他們服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感。

三、社會(huì)組織黨建工作存在的主要問題及原因。

一是由于社會(huì)組織采取自收自付的體制，工作重心主要放在了開展業(yè)務(wù)工作和提高經(jīng)濟(jì)效益上，同時(shí)，由于可供選擇的高素質(zhì)黨務(wù)干部很少，難以形成一支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，我鄉(xiāng)的黨務(wù)工作者過半為兼職，這就給黨建工作開展和發(fā)揮作用造成了不便。

二是由于社會(huì)組織比較松散，人員構(gòu)成較為復(fù)雜，有專職和兼職的、有固定的和臨時(shí)的、有工作人員和會(huì)員、還有拿薪酬員工與志愿者，流動(dòng)性大，不確定因素多，使社會(huì)組織中的黨員管理困難，黨員參與社會(huì)活動(dòng)積極性不高，骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。

四、對社會(huì)組織黨建工作的意見和建議

一是明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織黨建工作管理職責(zé)。民政單位、業(yè)務(wù)主管單位和鄉(xiāng)黨委要通力合作，共同做好社會(huì)組織黨的建設(shè)工作。民政部門在履行社會(huì)組織登記、管理、年檢、評估和執(zhí)法職能時(shí)，應(yīng)要求社會(huì)組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動(dòng)。業(yè)務(wù)主管單位要繼續(xù)做好所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)組織黨的建設(shè)工作，監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)黨委要積極幫助各單位摸清轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織情況，配合做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區(qū)管理的合力，層級清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理機(jī)制。

二是注重培養(yǎng)，加強(qiáng)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對社會(huì)組織黨組織黨務(wù)人員、黨建指導(dǎo)員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，定期舉辦社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴(kuò)大基層黨組織的隊(duì)伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)和參與社會(huì)組織的黨建工作，明確職責(zé)、完善考核，做好黨

員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作，確保作用有效發(fā)揮。

三是摸清情況，抓好管理，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織黨員活力。要理清社會(huì)組織現(xiàn)有的黨員關(guān)系，針對組織關(guān)系沒有在社會(huì)組織，但長期在社會(huì)組織工作的黨員（包括專職、兼職人員中的黨員及流動(dòng)黨員），建立黨支部的組織關(guān)系都要轉(zhuǎn)到支部中去，并參加組織生活，未建立黨支部的必須在上級黨組織備案。在管理中，要堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)并重的原則。加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育，使黨員努力成為業(yè)務(wù)工作的骨干、聯(lián)系服務(wù)群眾的模范、精神文明建設(shè)標(biāo)兵。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開，調(diào)動(dòng)黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)利。充分尊重黨員主體地位，建立完善的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。

中共xx鄉(xiāng)委

第五篇：##縣社會(huì)組織黨建調(diào)研報(bào)告

**縣社會(huì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

接市委組織部調(diào)研通知后，**縣高度重視，迅速召開專題會(huì)議布臵相關(guān)工作，將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各鎮(zhèn)街及相關(guān)縣直部門，成立7個(gè)調(diào)研組深入基層一線開展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣新社會(huì)組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況。

二、我縣社會(huì)組織黨建工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。一是完善組建方式，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。全面優(yōu)化組織設(shè)臵，開展了基層黨建“星火工程”，使黨組織由單純的塊狀、條狀設(shè)臵向多維網(wǎng)狀設(shè)臵轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高了社會(huì)組織黨組織組建率，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織黨的工作全覆蓋。根據(jù)我縣實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，按照有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動(dòng)、有利于黨員的教育和管理的“三有利”原則，在凡有3名以上黨員的社會(huì)組織建立單獨(dú)黨支部。對黨員人數(shù)不足3名、規(guī)模較小、同一領(lǐng)域、業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的社會(huì)組織，采取行業(yè)統(tǒng)建、縣域聯(lián)建、樓宇組建、下派黨建指導(dǎo)員等方式建立聯(lián)合黨支部。同時(shí)，選好配強(qiáng)黨組織班子，選拔了一批領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、大局意識(shí)強(qiáng)、黨性覺悟高、工作業(yè)績高的“兩強(qiáng)兩高”優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨組織書記。進(jìn)一步完善硬件建設(shè)，使各黨組織均達(dá)到了“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有黨員活動(dòng)室、有黨建工作制度、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料，為黨建工作開展提供了有力保障。目前，在律師行業(yè)，我們成立了司法局黨總支，眾成仁和、鑫大公、德州律師事務(wù)所等4個(gè)黨支部和1個(gè)行業(yè)聯(lián)合黨支部；在婚慶行業(yè)，我們成立了婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部；在各類社團(tuán)，我們成立了中心廣場戲友聯(lián)合會(huì)黨支部。通過黨組織的健全完善，使全縣社會(huì)組織的“口袋黨員”、“隱形黨員”找到了組織、有了家。

二是規(guī)范工作制度，形成黨建合力?？h委高度重視社會(huì)組織黨建工作，成立了由組織部和民政局聯(lián)合成立了社會(huì)組織黨工委，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理。制定并下發(fā)了《**縣社會(huì)組織黨建工作制度匯編》，對社會(huì)組織黨建“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等工作進(jìn)行了詳細(xì)、明確的規(guī)定。建立了社會(huì)組織黨建工作定期調(diào)度制度，組織部、社會(huì)組織黨工委、社會(huì)組織主管單位每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，交流情況、研究問題，做到齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享。建立社會(huì)組織黨建民主評議制度，每半年組織上級主管部門、社會(huì)組織工作人員、服務(wù)對象等三方面代表，對黨組織班子和黨員進(jìn)行民主評議，通過評議，激勵(lì)社會(huì)組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作積極性。同時(shí)，各業(yè)務(wù)主管單位也結(jié)合自身特點(diǎn)制定了相應(yīng)制度，如縣司法局黨總支與每名黨員律師簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書》，詳細(xì)規(guī)范了每名黨員律師義務(wù)、職責(zé)和行為，受到了廣大黨員和群眾的好評。

三是打造活動(dòng)平臺(tái)，提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員活動(dòng)日等主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，推進(jìn)社會(huì)組織黨建活動(dòng)平臺(tái)化建設(shè)。組織黨員廣泛開展學(xué)習(xí)中央精神、學(xué)習(xí)先鋒事跡、學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、重溫入黨誓詞、邀請專家講座、召開民主生活會(huì)、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、幫扶弱勢群體、參加義務(wù)勞動(dòng)、公益法律咨詢等活動(dòng)。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動(dòng)”，在全縣廣大社會(huì)組織黨員中廣泛征集針對社會(huì)組織黨建工作的意見建議，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨員的認(rèn)同感和歸屬感。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨建工作的先進(jìn)典型，組織開展了社會(huì)組織黨建“五創(chuàng)建”活動(dòng)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)、黨員作用發(fā)揮實(shí)、黨建工作亮點(diǎn)多、業(yè)務(wù)工作發(fā)展佳、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣打造了鑫大公律師事務(wù)所等一批社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)，通過典型的引導(dǎo)和帶動(dòng)，“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)全縣社會(huì)組織黨建工作水平提升明顯。特別是去年11月，中組部組織二局四處處長楊保平等一行3人到我縣就律師行業(yè)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，對我縣律師行業(yè)黨建工作給予了充分肯定和高度評價(jià)。

四是注重作用發(fā)揮，激發(fā)黨員活力。把引導(dǎo)社會(huì)組織黨員發(fā)揮作用，作為激發(fā)社會(huì)組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手，組織開展了“亮身份、設(shè)崗位、做表率”系列活動(dòng)，在各單位設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員服務(wù)臺(tái)”，為每名黨員配備明顯的黨員標(biāo)識(shí)，在有條件的單位設(shè)立“黨員服務(wù)熱線”，要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。廣泛開展了“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社縣，送技術(shù)、送服務(wù)、送文化”的“三進(jìn)三送”活動(dòng)，為全縣98個(gè)社縣全部配備社縣律師，開展各類宣傳活動(dòng)28場、文藝演出81場，培訓(xùn)人員4000余名，在充分發(fā)揮了社會(huì)組織黨員優(yōu)勢特長的同時(shí)，增強(qiáng)了他們服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感。注重分類指導(dǎo)，結(jié)合不同行業(yè)特點(diǎn)開展不同活動(dòng)，在去年9月德州召開的第四屆世界太陽城大會(huì)上，各律師事務(wù)所黨支部組織黨員積極行動(dòng)起來，廣泛參與到大會(huì)服務(wù)中，提供了專業(yè)、熱情、細(xì)致的法律服務(wù)，確保沒有出現(xiàn)一起法律糾紛事件；玉樹地震發(fā)生后，中心廣川戲友聯(lián)合會(huì)黨支部第一時(shí)間行動(dòng)起來，組織黨員、入黨積極分子為災(zāi)縣捐款達(dá)5千多元。

三、存在的主要問題及原因。一是雖然通過“星火工程”等一系列活動(dòng)，目前全縣三人以上的社會(huì)組織均已建立了黨組織，但是對未建立黨組織的社會(huì)組織，則存在業(yè)務(wù)主管部門、民政部門和鎮(zhèn)街交叉管理，條塊分割、多頭管理、運(yùn)行不暢，誰都在管、誰都管不到位的問題，對這些社會(huì)組織的基本情況掌握不夠詳細(xì)。

二是由于大部分社會(huì)組織采取自收自付的體制，工作重心主要放在了開展業(yè)務(wù)工作和提高經(jīng)濟(jì)效益上，同時(shí)，由于可供選擇的高素質(zhì)黨務(wù)干部很少，難以形成一支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，相當(dāng)一部分社會(huì)組織黨組織中的黨務(wù)工作者是兼職，而且往往不是組織的主要負(fù)責(zé)人，對黨建工作重視程度不夠，黨組織活動(dòng)開展較少、發(fā)揮作用不夠明顯。

三是由于社會(huì)組織比較松散，多數(shù)不具有嚴(yán)密的組織性和層級制，人員構(gòu)成尤其復(fù)雜，有專職和兼職的、有固定的和臨時(shí)的、有工作人員和會(huì)員、還有拿薪酬員工與志愿者，流動(dòng)性大，不確定因素多，使社會(huì)組織中的黨員管理困難，黨員參與社會(huì)活動(dòng)積極性不高，骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。

四、意見建議。

一是明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織黨建工作管理職責(zé)。民政部門、業(yè)務(wù)主管部門、社會(huì)組織黨工委和鎮(zhèn)街黨委要通力合作，共同做好社會(huì)組織黨的建設(shè)工作。民政部門在履行社會(huì)組織登記、管理、年檢、評估和執(zhí)法職能時(shí)，應(yīng)要求社會(huì)組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動(dòng)。業(yè)務(wù)主管單位要繼續(xù)做好所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)組織黨的建設(shè)工作，監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織認(rèn)真履行職責(zé)。社會(huì)組織黨工委要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)沒有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織的黨建工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織黨建工作。各鎮(zhèn)街黨委要積極幫助各單位摸清轄縣內(nèi)社會(huì)組織情況，配合做好轄縣內(nèi)社會(huì)組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄縣管理的合力，層級清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理機(jī)制。

二是注重培養(yǎng)，加強(qiáng)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對社會(huì)組織黨組織黨務(wù)人員、黨建聯(lián)絡(luò)員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，定期舉辦社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴(kuò)大基層黨組織的隊(duì)伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任社會(huì)組織黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)和參與社會(huì)組織的黨建工作，明確職責(zé)、完善考核，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工，確保作用有效發(fā)揮。

三是摸清情況，抓好管理，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織黨員活力。要理清社會(huì)組織現(xiàn)有的黨員關(guān)系，針對組織關(guān)系沒有在社會(huì)組織，但長期在社會(huì)組織工作的黨員（包括專職、兼職人員中的黨員及流動(dòng)黨員），建立黨支部的組織關(guān)系都要轉(zhuǎn)到支部中去，并參加組織生活，未建立黨支部的必須在上級黨組織備案。在管理中，要堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)并重的原則。加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育，使黨員努力成為業(yè)務(wù)工作的骨干、聯(lián)系服務(wù)群眾的模范、精神文明建設(shè)標(biāo)兵。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開，調(diào)動(dòng)黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)利。充分尊重黨員主體地位，建立完善的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。