第一篇：盤縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目調(diào)查

盤縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目調(diào)查

吳顯龍

〔內(nèi)容摘要〕 盤縣在多年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實踐中，堅持以改造中低產(chǎn)田土為主，實行集中、連片、持續(xù)開發(fā)，加強(qiáng)工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施的組裝配套，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

〔關(guān) 鍵 詞〕 農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā) 調(diào)查

〔作者介紹〕 六盤水市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦 主任

盤縣在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，真抓實干，把貫徹落實上級精神和本地實際結(jié)合起來，堅持以改造中低產(chǎn)田土為主要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。

一、項目開發(fā)基本情況

1999年至2004年度，盤縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目分別在劉官鎮(zhèn)、舊營鄉(xiāng)、板橋鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施,通過開發(fā)治理，累計實施中低產(chǎn)田土改造8.66萬畝，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。六年來，項目區(qū)完成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,明顯改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在水利措施方面，共新建和維修防滲引水渠道110公里,防洪河堤14.34公里,排漬排澇溝6.7公里，建設(shè)小水窖131口,項目區(qū)共新增灌溉面積9900畝，改善灌溉面積23080畝,改善除澇面積4400畝；在農(nóng)業(yè)措施方面，共采取施用石灰和種植綠肥改良中低產(chǎn)田土41175畝,實施坡改梯工程8020畝，組織實施玉米制繁種基地1600畝,優(yōu)良品種示范推廣15000畝,采取骨干培訓(xùn)、普通培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)等方式培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次，農(nóng)民科技意識有所增強(qiáng)，提高了對新品種、新技術(shù)的接受能力；在林業(yè)措施方面，采用松、柏、竹等樹種營造水土保持林32000畝，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林3000畝。項目建設(shè)累計完成總投資3490萬元，其中財政資金2553萬元，群眾投勞投物折資937萬元。

二、工程運行使用情況

通過對劉官鎮(zhèn)、舊營鄉(xiāng)所實施的水利工程、林業(yè)項目運行管理的調(diào)查了解，水利工程的完好率高，除1999年度發(fā)現(xiàn)個別工程有水毀現(xiàn)象外，其它年度工程沒有水毀和損壞的現(xiàn)象，群眾普遍反映較好，特別是干旱年景，效果十分明顯。工程運行管理一般都是村委會統(tǒng)一組織維護(hù)，損壞程度小的由受益戶投工投勞修復(fù)，水毀嚴(yán)重的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幫助解決材料費，村委會組織維修。1999年度舊營鄉(xiāng)水利工程楊松灌溉渠和水口灌溉渠有兩處在2004年的大雨中因泥石流和地質(zhì)下沉出現(xiàn)倒塌，舊營鄉(xiāng)政府以每1方漿砌石補(bǔ)助65元資金，由村委會組織農(nóng)民修復(fù)；劉官鎮(zhèn)董家坡村對水利工程管理納入了村規(guī)民約，他們這樣規(guī)定：“渠道管理，農(nóng)忙之前由群眾投勞清淤，損壞后受益戶集資修建，誰損壞，誰負(fù)責(zé)”。1999年度該村大地頭一條渠道，有兩處因是軟基經(jīng)常出現(xiàn)下沉，是群眾自發(fā)組織維修保證通水。對水保林的管理，舊營鄉(xiāng)2004年以前管理是按自然村分片管護(hù)，2005年通過林業(yè)部門認(rèn)定納入公益林管理，每畝給3元管護(hù)費，通過現(xiàn)場了解，舊營鄉(xiāng)水保林保存率在70%左右。劉官鎮(zhèn)實施的水保林，2004年以前林業(yè)部門給了2萬多元管護(hù)費，管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任都比較落實。2005年納入國家公益林進(jìn)行管理，每畝給5元的管護(hù)費。劉官鎮(zhèn)實施的水保林因種植時采用的主要是營養(yǎng)袋苗定植，種植標(biāo)準(zhǔn)高，管理到位，成活率高，現(xiàn)在保存率在8０%以上。

三、項目開發(fā)取得的成效

一是水利措施和坡改梯工程發(fā)揮的作用十分明顯，大量農(nóng)田得到有效灌溉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)抗災(zāi)能力增強(qiáng)，糧食綜合生產(chǎn)能力普遍提高。通過調(diào)查了解，在灌溉水源保證的情況下，水稻能實現(xiàn)提前栽插15天左右，能有效避開后期低溫為害，每畝產(chǎn)量可增產(chǎn)100公斤以上。據(jù)劉官鎮(zhèn)董家坡村的群眾反映，灌溉渠道修好后，單產(chǎn)可增長50%以上，同時，可節(jié)約管水勞力50%；舊營鄉(xiāng)羅家田村和平田村的群眾介紹，2005年是特別干旱的年份，農(nóng)發(fā)修建的溝渠保證了大面積的育秧和大田移培用水，在非項目區(qū)普遍減產(chǎn)的情況下，農(nóng)發(fā)水利工程的灌區(qū)內(nèi)還比往年有所增產(chǎn)。坡改梯工程的增產(chǎn)效果也很顯著，坡改梯能達(dá)到有效控制水土流失，增厚耕作層，提高土壤肥力的作用，普遍增產(chǎn)都在30%以上。盤縣舊營鄉(xiāng)大坪地村有100戶人家，耕地全為坡耕地，通過2000年實施完成坡改梯500畝以后，由于耕地實現(xiàn)了“保水、保土、保肥”功能，這片土越種越肥，從原來的低產(chǎn)地變成了中產(chǎn)地，單位面積產(chǎn)量比1999年以前增長1倍以上，農(nóng)戶楊應(yīng)錄介紹，他家當(dāng)年實施了3.5畝坡改梯，原來總產(chǎn)只收450公斤左右的包谷,2005年達(dá)到了1000公斤；坡改梯工程除了能提高單位面積產(chǎn)量以外，還能擴(kuò)大耕地面積，板橋鎮(zhèn)灰窯坡村2001年度實施坡改梯1653畝，通過炸石擴(kuò)土，新增的有效耕地面積就有95畝。

二是農(nóng)業(yè)項目帶來的增收效果好。種植綠肥和石灰改土，增加土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤理化性狀，每畝可增產(chǎn)量50公斤以上；良種基地及優(yōu)良品種推廣種植示范帶動能力強(qiáng)。盤縣2001年度通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在舊營鄉(xiāng)、劉官鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)實施玉米新品種示范3000畝，現(xiàn)已發(fā)展到2005年的４萬多畝，所推廣的盤玉2號、4號、5號品種，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，深受農(nóng)民歡迎，比原來的老品種單位面積增產(chǎn)幅度在30%以上；項目區(qū)從單一的種糧到引種示范經(jīng)濟(jì)作物，增效顯著，農(nóng)民嘗到實惠。盤縣水塘項目區(qū)2002年度從山東引種花生魯花1號與玉米間作，在玉米保證產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，每畝生產(chǎn)花生100公斤左右，增收300元。

三是按規(guī)劃區(qū)域組裝各類項目，項目區(qū)綜合效益好。盤縣劉官鎮(zhèn)和舊營鄉(xiāng)的大部份土地面積屬于朱昌河小流域，1999年到2001年度，在這個流域范圍內(nèi)的高官村、三十畝村、猴場屯村、三角田村、大坪地村、平田村和羅家田村等，規(guī)劃實施了引水灌溉渠道43.24公里，防洪河堤3.9公里，新增和改善灌溉面積１.5萬畝，除澇面積2000畝，實施坡改梯6000畝，種植水土保持林17469畝，修建機(jī)耕道和人行便道6公里，石灰改土6100畝，水田基本上做到了能灌能排，坡耕地實現(xiàn)了保水、保土，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了顯著的改善，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)。

四、主要做法

１、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“兩個著力”、“兩個提高”的指導(dǎo)思想和省“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，強(qiáng)化科技，擇優(yōu)扶持，注重效益，富裕農(nóng)民”的總體要求，堅持以改造中低產(chǎn)田土為主，并做到與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，注重質(zhì)量，突出效益。在工作中，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)劃，形成了重點扶持和集中開發(fā)的工作思路，改變了過去項目布局分散，重點不突出，效益不明顯的狀況。

２、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，狠抓落實。一是做到“四個到位”，即：參與規(guī)劃選項到位，能嚴(yán)格按立項要求，尊重實際，尊重農(nóng)民，尊重科學(xué)，突出效益優(yōu)先，合理確定項目區(qū)和子項目；落實配套資金到位，把各年配套資金納入年度財政預(yù)算，足額落實到位；宣傳發(fā)動到位，在新項目區(qū)啟動前，縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加開工動員大會，講解農(nóng)發(fā)政策和實施要求；檢查督促到位，在項目實施過程中，經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查督促，參與解決遇到的困難和問題。二是做到“嚴(yán)把四關(guān)”，即：工程隊伍選擇關(guān)，實行招投標(biāo)，公開、公平、公正確定施工隊伍，選擇懂技術(shù)，會管理，講信譽(yù)的施工隊伍承建工程項目；工程質(zhì)量關(guān)，農(nóng)發(fā)辦從領(lǐng)導(dǎo)到職工，分工負(fù)責(zé)，分片把關(guān)，嚴(yán)格技術(shù)要求，工程達(dá)不到設(shè)計不付工程款；工程進(jìn)度關(guān)，科學(xué)調(diào)度工程進(jìn)度，保證各項目平衡發(fā)展，做到工程不留尾欠，資金不留缺口。項目驗收關(guān)，工程竣工后，認(rèn)真組織驗收，嚴(yán)格核實工程量和建設(shè)質(zhì)量，不合格不驗收。三是做到“四個落實”，即：組織領(lǐng)導(dǎo)落實，工作責(zé)任落實，行政措施落實，解決問題落實。

３、采取以“小區(qū)域”、“小流域”、“小壩區(qū)”和“旱坡地”為單元的治理開發(fā)模式，強(qiáng)化工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施的組裝配套，改變了以往那種單一項目、單項措施治理而綜合效益不明顯的問題。盤縣板橋—水塘項目區(qū)，按“小流域”治理開發(fā)，2002年至2004年度累計建設(shè)引水渠道70公里，防洪河堤13公里，坡改梯1653畝，種植水保林13584畝，建沼氣池560口，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。

４、加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)發(fā)項目的科技含量。一是在引水灌溉工程的實施方面，采用了“U”型渠設(shè)計施工技術(shù)，盤縣２００３至２００４年度水塘板橋項目區(qū)田間支渠全部推廣“U”型渠設(shè)計施工技術(shù)，既實用實效，又美觀大方，既保證了使用功能，又節(jié)約了工程造價。二是加大項目區(qū)優(yōu)質(zhì)品種和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣力度，促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，盤縣在組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，加強(qiáng)了自主開發(fā)品種盤玉二號、四號、五號的試驗示范，帶動了面上大面積的推廣普及，在水塘板橋項目區(qū)還開展了旱地分帶輪作以及糧經(jīng)、糧藥、糧菜間作示范，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

５、強(qiáng)化項目和資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。一是認(rèn)真做好前期工作，深入項目區(qū)認(rèn)真調(diào)研，實事求是，科學(xué)規(guī)劃；二是嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)計劃，對上級批復(fù)的項目計劃總是認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行，超計劃完成，沒有出現(xiàn)擅自調(diào)資金、調(diào)項目、調(diào)規(guī)模的情況；三是嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》，實行“三?！惫芾砗涂h級報帳，縣級配套資金按時足額到位，上級有償資金按期歸還。

五、幾點建議

盤縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)雖然取得了較大成績，但也還存在著開發(fā)面鋪得過大，資金投入比較分散，綜合配套治理力度不夠，生態(tài)治理措施較薄弱，旱地治理措施跟不上，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不突出等問題。因此，為進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)和利用好資源，建設(shè)可持續(xù)的山區(qū)農(nóng)業(yè)，對盤縣今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提出以下幾點建議：

１、進(jìn)一步在“綜合”二字上下功夫。一是要加強(qiáng)對旱耕地的綜合開發(fā)，進(jìn)一步挖掘土地的生產(chǎn)潛力?！熬盼濉敝痢笆濉逼陂g，盤縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要在水作農(nóng)業(yè)區(qū)，而大面積的旱地開發(fā)還是一個薄弱環(huán)節(jié)，旱地還存在著干旱、瘦薄、土壤偏酸和水土流失等限制因素，要提高整個農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，把開發(fā)重點逐步轉(zhuǎn)移到“旱坡地”的綜合治理上。二是拓展開發(fā)內(nèi)容，要真正體現(xiàn)山水田林路綜合治理，農(nóng)林牧副協(xié)調(diào)發(fā)展。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更要有新的思路。因此，在項目布局上，要進(jìn)一步體現(xiàn)工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)措施的組裝配套，特別要重視林業(yè)生態(tài)措施，以保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；在硬件建設(shè)上，著重解決工程性缺水問題，建設(shè)引水灌溉工程，發(fā)展旱地小水窖，完善防洪排澇設(shè)施。同時要完善道路建設(shè)，把項目核心區(qū)內(nèi)機(jī)耕道路、田間步道和村寨道路建設(shè)結(jié)合起來，和農(nóng)村沼氣建設(shè)、改廁改圈結(jié)合起來，改善村容村貌；在軟件開發(fā)上，要加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，不斷引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。三是加大綜合投入力度，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，在農(nóng)發(fā)資金投入的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其它資金投入項目區(qū)，加大投資強(qiáng)度，提高綜合效益。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把對資源的開發(fā)、利用和保護(hù)結(jié)合起來。保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境既是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施。要根據(jù)項目區(qū)的具體條件，規(guī)劃實施好水土保持林，要做好與國家西部大開發(fā)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，提高綜合效益。同時對條件較好的旱坡地，要因地制宜規(guī)劃種植一些經(jīng)濟(jì)林木，使之在保持水土的情況下，讓農(nóng)民有一定收入。

3、把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，提高經(jīng)濟(jì)效益。在項目區(qū)結(jié)合土地治理項目發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的優(yōu)質(zhì)糧食品種、飼料作物、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。同時要提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量和效益，把建設(shè)規(guī)模、實施質(zhì)量和效益目標(biāo)統(tǒng)一起來。要千方百計提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，要解決重發(fā)展輕管理的現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化項目建設(shè)管理，實行項目法人負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，搞好項目建設(shè)期全過程的管理，保證項目如期達(dá)到效益。

４、加強(qiáng)科技示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要加大對各項農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高科技貢獻(xiàn)率。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，要組織實施對糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收有引導(dǎo)作用的科技示范項目，發(fā)揮科技在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力上的重要作用。要重點抓好對農(nóng)民的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民吸收、消化、利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的能力；抓好良種繁育體系的建設(shè)，提高優(yōu)良品種在項目區(qū)的推廣面積；搞好項目區(qū)農(nóng)作物規(guī)范化栽培,搞好各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)及綜合加工利用技術(shù)應(yīng)用；加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范。

5、完善項目建后管護(hù)機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,由于人員和機(jī)構(gòu)職能所限,主要是負(fù)責(zé)項目前期工作和實施期間的管理工作,建議項目竣工驗收后，要將項目后續(xù)管理納入行業(yè)部門的管理體系中進(jìn)入常規(guī)管理。農(nóng)業(yè)工程如沼氣池、各類種植基地、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等由農(nóng)業(yè)行政部門安排進(jìn)行技術(shù)跟蹤服務(wù)；水土保持林項目驗收合格達(dá)到成活率和保存率后，納入林業(yè)部門進(jìn)行管理，落實必要的管護(hù)費；水利工程由水利部門進(jìn)行跟蹤管理，積極推行用水者協(xié)會、有償承包和受益農(nóng)民自主參與管理等方式，進(jìn)一步發(fā)揮村委會的作用，組織農(nóng)民投勞進(jìn)行維護(hù)，摸清灌區(qū)內(nèi)各家各戶的受益面積，加強(qiáng)合理收費，落實管護(hù)責(zé)任，使水利工程的管護(hù)制度化、規(guī)范化，讓工程長期發(fā)揮效益。同時，建議縣級財政每年預(yù)算安排必要的經(jīng)費對水毀嚴(yán)重的工程進(jìn)行補(bǔ)助維修。

第二篇：2013農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施總結(jié)1

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目

實 施 總 結(jié)

2013農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目在桂果鎮(zhèn)東紅村、聯(lián)新村和果底村實施。工程總投資521 萬元，其中:財政資金486 萬元,群眾投勞折資和自籌 35萬元。在 486萬元財政資金中,中央財政資金347 萬元,省級財政資金 125萬元,市級財政資金 14萬元。

該項目涉及桂果鎮(zhèn)的東紅村、聯(lián)新村和果底村三個行政村共13個村民組，總戶數(shù)1411戶，總?cè)丝?058人。該項目在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，通過項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通力合作和相關(guān)部門的努力，于2017年6月初全面竣工，已如期完成上級批復(fù)任務(wù)?，F(xiàn)將項目實施情況總結(jié)如下：

一、項目實施完成情況：

（一）、水利措施：

1、完成攔河壩1座，長10m，占計劃的100%；

2、完成引水渠7條，總長3.713km，占計劃的105.18%；

3、完成排洪渠2條，總長2.436km，占計劃的96.67%；

4、完成排洪支渠6條，總長2.129km，占計劃的100.90%；

5、完成渠系建筑物30座，占計劃的142.86%。

（二）、田間道路工程：

1、完成機(jī)耕道1條，總長1.93km，占計劃的113.53%；

2、完成生產(chǎn)便道7條，總長3.271km，占計劃的109.03%。

二、資金到位及使用管理情況：

財政資金486萬元，其中：中央財政資金347萬元，省級配套125萬元，市級配套14萬元，全部到位，到位率100%。

現(xiàn)在實際報帳445萬元，報帳率91.56%。對項目資金實行“三專管理”和縣級報帳制，使用農(nóng)發(fā)財務(wù)會計軟件和統(tǒng)一會計科目做帳，資金管理規(guī)范。

2、自籌資金到位情況

自籌資金35萬元，為農(nóng)民投工投勞和以物折資，有投工投勞和以物折資臺帳，自籌資金全部到位，到位率100%。

三、工程建設(shè)質(zhì)量評定和驗收結(jié)論：

經(jīng)水電局和供電局工程技術(shù)人員對所完成的子項目進(jìn)行全面驗收，桂果項目區(qū)實施的2013農(nóng)發(fā)項目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計批復(fù)要求，選點較好，總體布局合理，外觀線型流暢，水池砌筑質(zhì)量較好，達(dá)到預(yù)期效益，現(xiàn)場評定為合格工程，同意通過縣級驗收。

四、項目預(yù)期效益

1、項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境改善情況：

項目建成后，項目區(qū)抗旱取得了保障，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。新增灌溉面積350畝，保護(hù)灌溉面積1670畝，新增除澇面積230畝，防洪保護(hù)面積1750畝

2、項目區(qū)新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力： 項目建成后，新增糧食45萬公斤，干草10萬公斤。

3、項目區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收情況：

項目建成后，項目區(qū)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55萬元，人均增收180元。經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益十分顯著。經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益十分顯著。

五、存在的問題和建議：

1、存在的問題：

（1）部分排洪支渠外觀線形不流暢；（2）部分機(jī)耕道路面不夠平整。

2、建議:

（1）、建議施工單位加快施工進(jìn)度，盡快完成剩下掃尾工程，迎接省、市驗收。

（2）、抓緊完善縣級驗收提出的整改要求。（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二O一四年六月二十五日

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策及項目實施程序

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策及項目實施程序

實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨中央、國務(wù)院為支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力而作出的戰(zhàn)略決策。新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題仍然是關(guān)系黨和國家全局的重要問題。2004年中央一號文件和今年的中央一號文件分別將促進(jìn)農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生產(chǎn)能力確定為當(dāng)前工作的重點。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善關(guān)系密切，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中有不可替代的重要作用。溫家寶總理指出實踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目種類及構(gòu)成

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目主要分為兩大類：一類是土地治理項目，一類是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。

1、土地治理項目包括中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)等 中低產(chǎn)田改造是針對那些產(chǎn)量較低的農(nóng)田，通過到水或打井，疏通灌排渠道，改良土壤。配肥地力，整修田間道路，營造農(nóng)田防護(hù)林，提高機(jī)械化耕作程度，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等綜合蓋在措施，建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。它包括：水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施四項。

1、水利措施又包括排灌站、機(jī)電井、輸變電線路、襯砌渠道、埋設(shè)管道。配套建筑物等小項；

2、林業(yè)措施包括營造農(nóng)田防護(hù)林、苗圃建設(shè)內(nèi)容；

3、林業(yè)措施包括營造農(nóng)田防護(hù)林、苗圃建設(shè)；

4、科技推廣措施包括技術(shù)培訓(xùn)、儀器裝備和示范推廣等建設(shè)內(nèi)容。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目是指通過扶持糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品以外的直接經(jīng)濟(jì)效益較快的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展生產(chǎn)項目從而輻射帶動廣大農(nóng)戶實現(xiàn)增收的措施。它包括種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通設(shè)施三類小項。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，從項目設(shè)置。實施上堅持綜合治理、綜合開發(fā)全面發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金比例及構(gòu)成

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入實行“國家引導(dǎo)、配套投入、滾動開發(fā)”。即中央財政資金是“引子”，地方財政（省市縣三級）要配套，農(nóng)民群眾投工投勞及自籌資金。

（一）中低產(chǎn)田改造項目資金構(gòu)成

中低產(chǎn)田改造項目大體比例為中央財政投入要占到總投入的45％，地方財政配套資金達(dá)到20％，群眾自籌資金35％（其中投工投勞折資必須占到自籌資金的50％）。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資標(biāo)準(zhǔn)2004年為每畝410元，其中對財政資金280元。投資標(biāo)準(zhǔn)及財政資金投入標(biāo)準(zhǔn) 每年以10％左右的比例遞增。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金構(gòu)成

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金來源也為中央財政資金、地方財政資金企業(yè)自籌三類，各種資金比例為中央財政分地方財政配套資金比例為1∶0.5，地方配套資金中省級占80％，地市占20％，財政資金中有償與無償比例為75∶25，自籌資金必須占到中央財政資 金的70％以上。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的項目管理

（一）土地治理項目立項條件及程序

1、立項條件

項目實施區(qū)水土資源條件好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領(lǐng)導(dǎo)重視開發(fā)，農(nóng)民群眾投資投勞及搞開發(fā)積極性高并主動籌資。

2、立項程序

①制定開發(fā)規(guī)劃和建立項目庫?？h辦依照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策及縣上農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，對土地治理項目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并制定階段性開發(fā)方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在申請立項之前，應(yīng)編制初步選定的項目建議書，存入項目庫，待國家投資可能時，再從項目庫調(diào)為逐級上報。

②編制項目建議書。主要內(nèi)容包括：項目背景；開發(fā)的必要性；建設(shè)范圍、地點、規(guī)模；主要治理措施；投資估算及來源；效益分析等。并附項目村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目實施中及籌資投勞進(jìn)行承諾。

③提出可行性研究報告。主要內(nèi)容包括：項目背景，包括自然、社會、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀；資源評價；項目建設(shè)的必要性及可行性；治理范圍、地點、規(guī)模；項目規(guī)劃圖；主要工程措施及布置圖，工程量和工作量；投資概算及籌資意向，效益評價（包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益）；實施方案、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施等.④評估論證。項目評估是對擬建設(shè)項目可行性研究報告的審 查和評價，對項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、資金配套與償還能力的可靠性進(jìn)行全面系統(tǒng)的論證，提供決策依據(jù)。項目評估采用定量分析和定性分析向結(jié)合，動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法，堅持經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一，進(jìn)行綜合分析的論證，力求客觀公正。評估論證主要由省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門負(fù)責(zé)組織，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室評估范圍僅限于新增和調(diào)整開發(fā)區(qū)、新增中央財政投資在1000萬元以上（含1000萬元）的項目。

⑤組織擴(kuò)初設(shè)計或制定實施方案。擴(kuò)初設(shè)計或?qū)嵤┓桨甘侵贫椖坑媱澋闹饕罁?jù)，其內(nèi)容包括：項目總體設(shè)計，主要建筑物設(shè)計，機(jī)械、設(shè)備及儀器購置計劃，配套設(shè)施設(shè)計，主要工程概算，設(shè)計圖紙等。擴(kuò)初設(shè)計應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，由省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門負(fù)責(zé)組織審批。

⑥計劃報批。項目計劃由下向上逐級上報審批，而后由上向下逐級批復(fù)下達(dá)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項條件和程序

1、立項條件。

①農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目要與土地治理項目密切協(xié)調(diào)，原則上在國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)內(nèi)安排，對帶動項目區(qū)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)。增加收入有直接和明顯的促進(jìn)作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。②項目要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)的農(nóng)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。③要實行產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營。④以市場為導(dǎo)向、以科技為依托、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)。⑤要集中投入，規(guī)模經(jīng)營。

2、立項程序

①項目建議書。項目單位要在國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目的中長期規(guī)劃，按照多種經(jīng)營項目的立項條件，在調(diào)查研究和科學(xué)規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項目初選，形成項目建議書。②項目可行性研究報告。③項目評估。④計劃編報。⑤計劃審批。

（三）項目實施

1、項目計劃經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，建設(shè)單位要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工，不得擅自變更項目的建設(shè)地點、期限、規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、如因特殊情況，確需變更的，要報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門批準(zhǔn)。

2、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）項目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高；通過項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（2）項目區(qū)有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；采取綜合措施，集中治理，連片開發(fā)。

（3）平原地區(qū)的項目區(qū)達(dá)到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路 相連、旱能灌、澇能排、漬能降，實現(xiàn)園田化；丘陵山區(qū)的項目區(qū)，川地基本實現(xiàn)園田化，坡地基本實現(xiàn)梯田化。

（4）項目區(qū)及主要工程建筑物設(shè)立永久性標(biāo)志，管護(hù)組織和管護(hù)制度健全，責(zé)任落實，各項工程設(shè)施保持完好，能較長時期發(fā)揮效益。

對各措施具體要求參照農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門有關(guān)技術(shù)規(guī)范和建設(shè)規(guī)范。項目建設(shè)中嚴(yán)格推行資金“直通車”、目標(biāo)責(zé)任制、競爭立項制、項目公示制、工程招標(biāo)制、大宗物資采購制、工程監(jiān)理制、項目縣區(qū)動態(tài)管理制等、末位懲罰制、計劃變更處罰制、驗收責(zé)任追究制、項目資金捆綁使用制、縣級報賬制等13項制度，進(jìn)一步完善管理機(jī)制和細(xì)化操作程序，堅決杜絕項目和資金按部門分配、分割的老機(jī)制和違反廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象，掌握農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的主動權(quán)。

四、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理

1、報賬程序

項目資金管理嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報賬制和資金直通車，項目實施單位申報、農(nóng)發(fā)辦組織驗收?？h財政一句驗收結(jié)果補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)直接將項目建設(shè)資金撥付項目實施單位。

2、有償資金使用

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，要實行專人管理，專戶儲存，專賬核算，做到?？顚Ｓ谩８骷壺斦块T、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要按照統(tǒng)一的會計制度加強(qiáng)匯集核算，做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符。財政有償資金的管理，重點要做好以下幾項工作：一是要認(rèn)真簽訂有償資金借款合同，切實落實還款責(zé)任。對用于各類項目的有償資金，應(yīng)區(qū)分不同情況，把債務(wù)分別落實到最終受益人；二是要全面掌握債務(wù)落實和債務(wù)人的變動情況，對債務(wù)人發(fā)生變更的，要及時辦理債務(wù)變更手續(xù)；三是要結(jié)合各地具體情況，采取多種形式的還款保證措施，包括：在借款時辦理必要的抵押、擔(dān)保手續(xù)；建立健全獎懲機(jī)制，對還款好的地區(qū)予以獎勵，對不按時還款的地區(qū)加收與其占用費、減少投資、暫停立項直至取消開發(fā)縣的資格；四是要逐步建立還款保證金，例如，可從效益好、建設(shè)期短的項目上提前收回的資金和水利工程拍賣試點收回的資金中安排一部分，用于建立還款保證金。

五、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自籌及投工投勞規(guī)定

第四篇：2005農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況匯報825

主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)目建設(shè)順利實施。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是解決 “三農(nóng)”問題的重要措施，也是進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，我辦在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，規(guī)范項目和資金管理，促進(jìn)了項目順利實施。為了確保項目建設(shè)順利實施，各級黨委政府把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭來抓，列入重要議事日程。縣鄉(xiāng)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。我們在項目實施過程中，一是積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針、政策，發(fā)動人民群眾支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，積極投身于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中。為此，我們翻印發(fā)送《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳讀本》3萬冊，同時印發(fā)《賀蘭農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息》32期640多份，廣泛宣傳了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的意義。二是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)實行目標(biāo)責(zé)任制管理，由縣人民政府與各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)責(zé)任書，納入目標(biāo)考核，明確獎懲。三是在項目實施過程中，及時召開現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)整體推進(jìn)。四是對下派駐項目區(qū)技術(shù)人員，明確責(zé)任，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保各項工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。五是按照規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織項目的驗收，確保項目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，按時完成。

2、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施、突出重點，認(rèn)真落實各項措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)中，始終堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施、突出重點、全面落實各項任務(wù)。一是組織農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術(shù)人員和項目鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)，在摸清開發(fā)區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過幾上幾下反復(fù)研究、論證，按照規(guī)范要求編制出計劃，以改造中低產(chǎn)田為重點，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是注重加強(qiáng)項目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和重點地區(qū)的生態(tài)治理，進(jìn)一步保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設(shè)，將其建設(shè)成為提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的有效載體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變；四是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮優(yōu)勢，努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體效益。

3、嚴(yán)格施工、狠抓管理、不斷提高工程質(zhì)量

一年來，縣農(nóng)發(fā)辦總是以農(nóng)民群眾的利益為重，在規(guī)劃和安排上，盡力做到既科學(xué)，又使項目區(qū)群眾滿意，既能有效地改善項目區(qū)的基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，又使項目區(qū)群眾在人力、物力、財務(wù)上有所節(jié)省。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃是在項目實施前提前一年制定并上報自治區(qū)項目辦的，去年2月，我辦工程技術(shù)人員不畏嚴(yán)寒，深入項目區(qū)進(jìn)行實地勘測，為我縣項目建設(shè)制定了一系列切實可行的規(guī)劃，在春、秋兩季工程施工中他們總是堅守工地、一絲不茍、精益求精，犧牲了星期天、“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)等節(jié)假日，有的甚至帶病工作。在工作中，他們廢寢忘食，吃住在項目鄉(xiāng)村、嚴(yán)格要求，認(rèn)真把關(guān)，發(fā)現(xiàn)不合格工程堅決要求返工，對不符合施工要求的及時給予指導(dǎo)；在時間安排上，既考慮項目工

程的按時竣工，又保證了項目區(qū)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)耕作順利進(jìn)行。3月20日我辦工程技術(shù)員提前進(jìn)駐項目鄉(xiāng)村落實工程項目、籌措物資，為春季田間骨干工程配套的順利建設(shè)和項目區(qū)農(nóng)作物春灌提供了充足的時間；9月20日我辦工程技術(shù)人員又奔赴新的項目區(qū)對該項目區(qū)秋季農(nóng)田基本建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)和全面的安排，經(jīng)過40多天的努力，一舉完成了今秋項目區(qū)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的85%，為春季骨干工程配套奠定了堅實的基礎(chǔ)。我辦在項目建設(shè)中始終堅持項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，重視工程質(zhì)量的提高，確保工程效益的有效發(fā)揮。一是集中連片，條田成檔，形成規(guī)模，2005項目區(qū)3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部按一溝一渠兩路標(biāo)準(zhǔn)模式建設(shè)；二是堅持溝、渠、田、林、路綜合治理。農(nóng)田建設(shè)做到了農(nóng)溝、農(nóng)渠、農(nóng)路、樹池一次性建成，不留尾巴；三是抓典型，樹樣板，做到鄉(xiāng)有典型，村有樣板，項目區(qū)農(nóng)田建設(shè)中的溝、渠、路都是由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織勞力先挖好標(biāo)準(zhǔn)斷面，然后施工，秋季農(nóng)田建設(shè)中金貴鎮(zhèn)組織6800人，在項目區(qū)大干25天，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8800畝，常信鄉(xiāng)組織勞動力6500人，艱苦奮斗18天，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7600畝，使得多年無溝、無路的邊緣死角變成了溝、渠、路縱橫有序的農(nóng)田，為全縣秋季農(nóng)田基本建設(shè)起到了推動示范作用。通過采取上述措施，農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量明顯提高。

5、嚴(yán)格按照水稻規(guī)范化旱稀植技術(shù)，做好重點示范和輻射推廣，一是由農(nóng)技中心統(tǒng)一向水稻規(guī)范化旱育稀植示范和輻射推廣點供應(yīng)良種。二是低溫浸種和“使百克”種子消毒。三是控制播量，適期播種。重點示范方和輻射推廣點育秧時，每平方米播芽種180——200克，并于4月15日前全部播種，全縣完成旱育稀植技術(shù)育秧面積1366.38畝。四是堅持見綠就通風(fēng)原則，由于今年4月中下旬氣溫相對較高，因此水稻播種后4—5天開始出苗，如果放風(fēng)不及時，很容易出現(xiàn)高溫徒長現(xiàn)象，為此，農(nóng)牧局分管領(lǐng)導(dǎo)和中心主任對此技術(shù)環(huán)節(jié)專門進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)。五是嚴(yán)格控制灌水，為促進(jìn)根系發(fā)育，培育壯苗，全縣旱育稀植重點示范和輻射推廣育秧第一次灌水基本都能控制在播后10天進(jìn)行，秧田全生育期共灌水2—3次。六是大田施肥堅持控氮增磷補(bǔ)鉀的施肥原則，并做到重施基肥，控施追肥，輕施穗肥。七是堅持提高稀植質(zhì)量，保證了旱育稀植規(guī)范化操作。

6、不斷改進(jìn)和加強(qiáng)資金管理

2005，我們在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的資金撥付、使用和監(jiān)督上切實加強(qiáng)了管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ弥贫?。二是實行分期撥款制，即工程開工前先撥付30%，實施過程中再付50%，二是財政對項目實施單位票據(jù)核銷制，即對照項目核銷票據(jù)；三是引導(dǎo)開發(fā)區(qū)廣大群眾，積極投工投勞。四是加大資金使用過程中的監(jiān)督、檢查力度，確保?？顚Ｓ茫褂煤侠?，厲行節(jié)約，提高資金的使用效益。通過上述措施，既保證了配套資金和自籌資金的落實，也避免了項目單位亂支亂用，提高了資金使用效益。

四、存在的問題

2005我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)取得了一定的成

績，但也還存在著一些問題，主要是：

1、由于農(nóng)民群眾對小畦灌溉認(rèn)識不深，致使項目區(qū)畦田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，個別項目區(qū)邊緣地帶畦田建設(shè)不徹底。

2、個別項目區(qū)群眾對水利配套建筑物和農(nóng)田林網(wǎng)重建輕管，使用、管護(hù)思想認(rèn)識不到位，致使個別建筑物有人為損壞現(xiàn)象。

3由于項目投資定額標(biāo)準(zhǔn)低，水泥和砂石等原材料漲價，社會勞動力人工工資上漲，致使項目資金明顯不足，水利配套工程不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

這些問題我們將在今后的工作中，認(rèn)真研究加以改進(jìn)和克服，使項目工作更加完善。

我縣2005農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，在改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件的同時，也為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了有利條件，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)，在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦的總體部署，認(rèn)真做好工作，使我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工作再邁上一個新的臺階，為建設(shè)更高水平小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：崆峒區(qū)2001年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目

崆峒區(qū)2001年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。近十年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，以改造中低產(chǎn)田為主線，以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，為全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。累計完成總投資11816.5萬元，其中專項資金6420萬元。項目資金規(guī)模每年都有較大幅度的增加，專項資金由剛開始的250萬元增長到現(xiàn)在的1000萬元以上。項目和資金爭取總量位居全市前列。

只有把群眾的事作為頭等大事來抓，急群眾之所急，想群眾之所想，才能夠贏得廣大群眾的理解和支持，才能夠充分調(diào)動各方參與的積極性和主動性。為了搞好農(nóng)工作，農(nóng)發(fā)辦全體工作人員常年深入一線，埋頭苦干抓落實，一心一意搞服務(wù)，親自規(guī)劃設(shè)計，參與施工放線，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，組織竣工驗收，強(qiáng)化工程管護(hù)，做到了事無巨細(xì)，嚴(yán)格要求。同時，定期不定期走訪村社干部和群眾代表，及時了解村情民意，適時調(diào)整工作計劃，盡量滿足群眾需求。