第一篇：關于印發(fā)建平縣2008年治理公路三亂方案

關于印發(fā)建平縣2008年治理公路“三亂”工作實施方案的通知

來源：建平縣政府法制辦 作者： 發(fā)布時間：2008-11-03

建政辦發(fā)?2008?23號

關于印發(fā)建平縣2008年治理公路 “三亂”工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國營農(nóng)場、街道辦事處，縣政府有關部門：

現(xiàn)將《建平縣2008年治理公路“三亂”工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO八年四月二十八日

主題詞：交通 公路 方案 通知 抄 送：縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

建平縣2008年

治理公路“三亂”工作實施方案

為深入搞好治理公路“三亂”工作，實現(xiàn)無“三亂”建平目標，根據(jù)黨中央、國務院關于反腐敗工作的總體部署和我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的總體要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和縣委十三屆四次黨代會精神為指針，認真貫徹全縣黨風廉政建設工作會議精神，繼續(xù)把治理公路“三亂”工作作為糾風專項治理的一項重要任務，加大力度，完善措施，狠抓落實，防止反彈，力爭實現(xiàn)全縣所有公路基本無“三亂”的目標，為全縣經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境。

二、治理任務和措施

(一)進一步明確政策。堅持以《中華人民共和國公路法》和《國務院關于禁止在公路上亂設卡亂收費亂罰款的通知》(國發(fā)[1994]41號)為基本依據(jù)，除交通、公安、林業(yè)等部門外，其他部門、單位及其人員一律不準上路設站、收費、罰款和進行各種檢查活動。任何部門和單位不準向下屬下達罰款指標，不準將罰沒收入與執(zhí)法人員的工資、福利、獎勵掛鉤。允許上路執(zhí)法的部門和單位，不得進行職權范圍以外的檢查活動，不準代其他部門搭車收費。要積極開展創(chuàng)建“平安大道”活動，確保101線、錦赤線、小葉線、老寬線等國省公路車輛的安全暢通。要嚴格執(zhí)行“綠色通道”的規(guī)定，對運送蔬菜、果品、動物的車輛違章，先放行、后處理。

(二)進一步規(guī)范執(zhí)法行為。交通、公安、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮自身職能作用，切實加強管理，嚴格依法行政。交通部門要加強源頭管理，堅持在檢查站、收費站和車輛集散地實施檢查任務。公安交警上路執(zhí)勤要以維護秩序、疏導交通、保證安全為目的，對無違章車輛不得攔車檢查，如遇有嚴重違章需要糾正的，也不得雙向檢查。其他警種只有在執(zhí)行緊急任務(如堵截被盜車輛，抓捕逃犯，打擊走私、販毒、販黃等)時才能上路進行臨時性檢查。林業(yè)木材檢查人員不得離開站點流動檢查。所有執(zhí)法人員按照上述規(guī)定，確需上路進行檢查，必須持省政府授權部門核發(fā)的檢查證和收費證，且一人一證，不得轉(zhuǎn)借。要認真落實縣委、縣政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的有關規(guī)定，認真糾正對本地區(qū)車輛偏寬，對外地車輛偏嚴的現(xiàn)象，塑造公正、廉潔、文明的良好形象。

(三)進一步加大監(jiān)督檢查力度。一是加強信息反饋。繼續(xù)設立舉報電話、舉報箱，聘請社會監(jiān)督員，重視群眾對公路“三亂”的反映，對監(jiān)督員和群眾的舉報要及時受理，認真核實。二是搞好明查暗訪?？h治理公路“三亂”領導小組要采取各種有效形式，加大對治理公路“三亂”工作的監(jiān)督檢查力度。要把境內(nèi)國道101線和省道建三線、錦赤線、小葉線、老寬線等重點、難點路段、區(qū)域公路“三亂”治理情況作為檢查的重點，增加檢查頻率。還要注重抓好縣鄉(xiāng)道路的治理，確保全縣實現(xiàn)各級公路無“三亂”。治理公路“三亂”領導小組成員單位還要經(jīng)常深入到公路沿線鄉(xiāng)、村、戶了解情況，到執(zhí)收執(zhí)罰部門檢查收費、罰款是否符合政策規(guī)定，了解掌握上級明令取消的收費項目是否落實，及時糾正不合理收費現(xiàn)象。三是建立監(jiān)督網(wǎng)絡。交通、公安、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街交通站、交警中隊、林業(yè)站等基層站隊作用，建立起治理公路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡，對本轄區(qū)公路“三亂”情況進行監(jiān)督。要加大新聞輿論部門對治理公路“三亂”工作的監(jiān)督力度，深入各級公路采訪，參加明查暗訪活動，對公路“三亂”典型公開曝光。

(四)進一步建立健全運行機制。落實治理公路“三亂”責任制，簽訂責任狀；建立案件登記處理、定期明查暗訪、逐級報告工作等制度，使治理公路“三亂”工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和程序化。

(五)進一步加大案件查處力度。對于拒不執(zhí)行治理公路“三亂”工作有關規(guī)定，未經(jīng)允許私自上路設卡、收費、罰款的部門、單位和個人，將按有關規(guī)定嚴肅處理；對頂風搞“三亂”，造成惡劣影響的，在處罰當事人的同時還要追究有關領導責任；對查處不力的部門和單位，也要追究有關領導責任。

三、加強領導，齊抓共管

為切實加強對全縣治理公路“三亂”工作的領導，縣政府成立治理公路“三亂”工作領導小組。各部門、各單位要把治理公路“三亂”作為反腐糾風工作的一項重要任務來抓，充分認識治理公路“三亂”工作的重要性，增強嚴防反彈和實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”目標的緊迫感和責任感。進一步建立健全組織機構(gòu)，主要領導親自掛帥、親自指揮、親自上路檢查，切實負起責任。

第二篇：治理公路三亂

治理公路“三亂”學習心得體會

近期，新聞媒體報道了多地交通民警亂罰款問題，引起了全國輿論的極大反響，對整個交通執(zhí)法行業(yè)造成了極其惡劣的負面影響。通過學習使我很受振動，也受益良多，結(jié)合工作實際，我的心得是：

一、執(zhí)法行為要合法。要保證執(zhí)法行為合法，最根本的是要從執(zhí)法人員素質(zhì)抓起，加大培訓力度，提高執(zhí)法者的執(zhí)法水平。首先要端正執(zhí)法思想。端正執(zhí)法思想是要從根本上解決行政執(zhí)法的立足點、出發(fā)點，固樹立執(zhí)法為民意識，杜絕執(zhí)法行為中的隨意性。執(zhí)法思想不端正不但影響行政執(zhí)法的合法性，而且容易造成行政相對方的抵觸情緒，激化矛盾。其次要提高執(zhí)法水平。如果執(zhí)法者自身法律素質(zhì)不高，對立法精神領會不透，對個案定性不準，那么就會對其執(zhí)法水平產(chǎn)生質(zhì)疑。隨著國家普法工作的深入開展，群眾的法律意識、維權意識有了很大提高，這就要求公安交警執(zhí)法人員增強維權意識，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持文明、公正、公開執(zhí)法。

二、執(zhí)法程序要規(guī)范。程序違法，一切違法。執(zhí)法程序在整個執(zhí)法活動中愈來愈重要。我們要在行政執(zhí)法中自覺遵守法定程序，規(guī)范制作有關法律文書，嚴格按照執(zhí)法程序依法處罰，堅決杜絕隨意執(zhí)法和不安程序執(zhí)法行為，不斷規(guī)范交通管理處罰程序和執(zhí)法行為。

第三，進一步健全完善監(jiān)督管理機制，推進執(zhí)法人員思想、組織、作風、紀律方面的整頓，不斷強化制度建設，加大對公路“三亂”問題的打擊懲處力度。

作為一名交通協(xié)管員，我們要不斷加強自身綜合素質(zhì)的提高，嚴格履行自己的職責，努力學習政治、業(yè)務，時刻牢記為民服務的宗旨，做到嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，樹立交警隊伍的良好形象。

第三篇：2007年哈爾濱市治理公路三亂方案

2007年哈爾濱市治理公路“三亂”工作方案

按照省、市糾風辦《關于2007年糾風工作的實施意見》的安排和要求，結(jié)合我市治理公路“三亂”工作實際，制定本方案。

一、指導思想

2007年治理公路“三亂”工作的總的要求是，堅持 以“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹國務院和省、市黨委、政府對治理公路“三亂”工作的部署，堅持糾建并舉，懲防并舉，標本兼治，重在治本的方針，以深入治理影響我市經(jīng)濟發(fā)展和損害人民群眾利益的公路“三亂”問題為重點，以確保全市公路和城市道路暢通為主要工作目標，加強從源頭上預防和治理公路“三亂”，繼續(xù)在鞏固提高和防止反彈上下功夫，努力為群眾辦實事辦好事，為構(gòu)建社會主義和諧社會，促進我市經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，創(chuàng)造良好、寬松的道路運輸環(huán)境提供堅強保證。

二、組織機構(gòu)

為保證治理公路“三亂”工作扎實有序進行，取得實際成效，根據(jù)各責任單位的領導成員變化情況，重新修訂治理公路“三亂”工作領導小組：

組 長：王世華 市委常委、副市長

副組長：賈劍濤 市交通局局長

成 員：李明艷 市交通局黨委副書記

朱守東 市財政局副局長

張春賢 市物價局副局長

王忠毅 市公安局副局長

鄔可義 市林業(yè)局副局長

三、工作任務

（一）繼續(xù)清理整頓收費站（卡）及向機動車亂收費

1、依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策的規(guī)定，繼續(xù)對擅自變更設站位置的公路道橋收費站和檢查站進行清理整頓，對超過批準收費期限和經(jīng)營期滿的收費站，要一律撤銷。對符合國家規(guī)定的收費站（卡）要重新登記，經(jīng)省政府審批后，向社會公示，實行目錄管理。

2、繼續(xù)清理整頓路下各種不合理收費。按照國家和省、市的有關規(guī)定，堅決糾正各執(zhí)收執(zhí)罰部門搭車收費行為和國家、省、市明令取消的收費項目、市以下政府自行出臺的收費項目和擅自提高收費標準的收費項目。

3、嚴格執(zhí)行涉及機動車的相關收費政策，解決機動車重復檢驗檢測、重復收費問題，以及強行攤派購買車輛附加產(chǎn)品等各種不合理的收費項目。

（二）進一步整頓和規(guī)范有關執(zhí)法部門的執(zhí)法行為

1、按國發(fā)［1994］41號文件要求，除交通、公安、林業(yè)部門以外，任何單位和部門一律不準上路設卡、截車、檢查、收費和罰款。有上路權的執(zhí)法部門不得以任何名義下達收費、罰款指標。

2、規(guī)范電子執(zhí)法設備的設置和使用。今年將統(tǒng)一清理整頓電子執(zhí)法行為，各執(zhí)法單位要在五月末前上報電子執(zhí)法設備、執(zhí)法地點、執(zhí)法人員等情況，下半年將對各電子執(zhí)法部門執(zhí)法情況進行檢查考核，對電子執(zhí)法設備進行測試，對不合格的電子執(zhí)法設備將予以取締。

3、對超載超限運輸行為，要按照“源頭封阻、科學檢測、卸載放行、聯(lián)合執(zhí)法”的原則進行綜合治理，嚴禁憑經(jīng)驗、目測檢查，嚴禁以罰代糾、以收代治。

（三）確保“綠色通道”和城市出入口的暢通繼續(xù)確保山東壽光至哈爾濱蔬菜運輸、?？谥凉枮I鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”哈爾濱段、哈綏公路哈爾濱段、哈大公路哈爾濱段、哈同公路哈爾濱段4條“綠色通道”及省內(nèi)文明樣板路的暢通。

（四）建立健全查處“三亂”快速反應機制今年要深入貫徹落實國家《關于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》，國糾辦發(fā)【2006】9號文件，堅決防止公路“三亂”問題反彈。同時，建立健全各區(qū)、縣（市）及市直執(zhí)法單位查處“三亂”問題快速反應配套工作制度、工作程序及工作考核辦法。

四、工作措施

（一）加強公路檢查站的管理。清理整頓公安、林業(yè)、畜牧等部門的檢查站（卡）。不符合規(guī)定的要撤銷，不規(guī)范的要加以規(guī)范，實行規(guī)范化管理。嚴格規(guī)范經(jīng)國家和省政府批準的個別部門季節(jié)性、突發(fā)性設站行為，完成任務或季節(jié)過后立即撤除。嚴格動檢、植物防疫監(jiān)督檢查站的設置和監(jiān)督管理。林業(yè)部門的防火檢查站，非防火期不準攔截和檢查非拉運木材和山產(chǎn)品的過往車輛。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，加強源頭治理。交通、公安、林業(yè)部門的上路執(zhí)法人員，須按規(guī)定著裝，佩戴有效證件，不得超越職權和范圍執(zhí)行公務，更不準以權謀私。要加強源頭管理，減少上路執(zhí)法的頻率。經(jīng)省政府批準允許臨時上路的部門，要到市治理公路“三亂”辦公室備案，在站（卡）設置、上路人員、執(zhí)法權限、監(jiān)督管理等方面必須嚴格規(guī)范。要堅決禁止受部門利益驅(qū)動或以區(qū)域為界，對交通違法當事人的同一個違法行為，給予重復罰款的行政處罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處。

除按規(guī)定收取過路過橋費外，其他任何單位和個人一律不準在“綠色通道”和文明樣板路上隨意攔車檢查；有超限超載違法行為的，公安交通部門要嚴格按相關規(guī)定及時處理，不得長時間滯留車輛；對有超速行駛等其它嚴重危及交通安全行為的，公安部門要按簡易程序規(guī)定，當場處罰，及時放行。城市出入口的公安檢查站對非通緝車輛一律不準隨意攔截；公安交警對正常行駛的外籍車輛和無明顯違法行為的省內(nèi)車輛一律不準攔車檢查、扣車、扣證和罰款。各區(qū)、縣交通、公安部門在治理超限超載過程中，對當日（0時至24時）已被處罰或卸載，且能夠出示與法律文書記載的卸載后質(zhì)量相一致的，不得重復處罰或卸載；已被公路管理或公安交管任何一個部門查處的，另一部門不得重復查處。

2007年，要繼續(xù)推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和林業(yè)木材運輸檢查制度改革，依據(jù)有關法律法規(guī)對允許上路執(zhí)法的單位、人員、執(zhí)法權限和執(zhí)法范圍做出明確規(guī)定，切實解決和避免多家上路執(zhí)法、以罰代糾、只罰不糾等問題。

（三）加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處公路“三亂”案件。在日常工作中繼續(xù)堅持領導帶隊上路明察暗訪制度，把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明查暗訪相結(jié)合，監(jiān)督檢查要注重實效，及時發(fā)現(xiàn)，及時指導，及時糾正，各項檢查要有超前意識，防微杜漸，把問題消除在萌芽狀態(tài)。重點要加強節(jié)假日期間、“綠色通道”和公路“三亂”易發(fā)多發(fā)地區(qū)的治理力度，對典型的公路“三亂”問題，要抓住不放，一查到底，并按照國家和省的有關規(guī)定，嚴肅處理，追究當事人和單位主管領導的責任。對人民群眾的來信來訪要認真接待，及時處理。對上級批轉(zhuǎn)查處的案件要嚴格按照規(guī)定時限進行調(diào)查處理。

五、工作要求

（一）提高認識，加強教育。各級政府和有關部門的領導要高度重視治理公路“三亂”工作，克服厭倦和松懈情緒，繼續(xù)增強做好治理工作的責任感和使命感，將治理公路“三亂”工作與踐行“三個代表”重要思想和加強黨的執(zhí)政能力建設，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認識。要結(jié)合八榮八恥教育，加強對干部職工、特別是一線執(zhí)法執(zhí)收人員的宣傳教育，使干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹立奉獻社會、服務于民的理念，筑牢抵御不正之風的思想防線，使他們真正做到掌握上級有關規(guī)定和要求，把治理公路“三亂”工作作為保持社會穩(wěn)定，密切聯(lián)系黨群、干群關系，維護黨和政府形象的大事來抓。

（二）明確分工，落實責任。治理公路“三亂”工作，由各級交通部門牽頭；公安、林業(yè)、財政、物價、法制辦、農(nóng)委、畜牧、糾風辦等部門為責任部門，其中公安部門主要負責治理交警部門在公路上的“三亂”行為；林業(yè)部門主要負責清理整頓本部門在公路上的檢查站（卡），規(guī)范執(zhí)查人員行為；財政、物價部門主要負責全市涉路收費標準的核定；農(nóng)委、畜牧部門主要負責公路上動植物防疫臨時檢查站的監(jiān)督管理工作。交通部門要站在全局的高度，承擔起牽頭部門的職責，公安、林業(yè)等責任單位要組織好系統(tǒng)內(nèi)治理公路“三亂”工作，強化自身隊伍建設，防止發(fā)生公路“三亂”問題。各部門要互相支持、互相配合，形成合力，齊抓共管。要繼續(xù)堅持誰主管、誰負責的原則，各區(qū)、縣（市）和有關部門要對本轄區(qū)、本部門的治理工作負總責，細化責任目標，狠抓工作落實。建立一把手親自抓，分管領導重點抓，具體部門專門抓的領導機制。

（三）量化管理，加強考核。各區(qū)、縣（市）及市直有關執(zhí)法單位要嚴格按照省委、省政府治理公路“三亂”工作辦公室下發(fā)的《治理公路“三亂”考核評分標準（試行）》貫徹執(zhí)行，實行量化管理，堅持平時抽查與綜合考核相結(jié)合，哪個區(qū)、縣(市)及市直有關執(zhí)法單位發(fā)生重大公路“三亂”問題或被新聞單位曝光，造成重大影響的，就要追究有關主要領導的責任，摘掉該區(qū)、縣(市)及單位基本無“三亂”的牌子，并實行責任追究，同時將結(jié)果通報全市。

（四）加強溝通，搞好信息反饋。各區(qū)、縣（市）及市直有關執(zhí)法單位要加大輿論宣傳力度，主動與新聞輿論部門聯(lián)系及時提供典型材料，加強對治理情況的宣傳，讓群眾經(jīng)常聽到治理工作的聲音。市治理公路“三亂”監(jiān)督檢查辦公室將定期對明查暗訪和群眾反映的情況，通過《治理公路“三亂”情況簡報》向各級領導和有關部門通報，并對存在的問題跟蹤問效。同時對各區(qū)、縣（市）及市直有關執(zhí)法單位一些好的做法和舉措及時宣傳和推廣，促進治理工作不斷深化。

第四篇：治理公路三亂剖析材料方案二

——方案二

治理公路“三亂”專項整治活動

自我剖析材料

自《全市交警系統(tǒng)開展治理公路“三亂”專項整治活動方案》實施以來，根據(jù)專項活動實施方案的具體安排和有關要求，我認真學習了國務院和自治區(qū)糾風工作會議精神以及自治區(qū)治理公路“三亂”聯(lián)席會議部署內(nèi)容，堅持依法行政，進一步嚴肅執(zhí)法紀律、規(guī)范執(zhí)法行為，堅持公正廉潔執(zhí)法，堅決杜絕公路“三亂”問題。堅持“懲防并舉、預防為主”的方針，重點加強對《寧夏回族自治區(qū)開展公路“三亂”專項整治活動實施方案》中指出的18項突出問題的治理力度進行了自查。

一、參加紀律作風整頓活動情況

自從開展紀律作風整頓活動以來，我嚴格按照大隊的安排，積極參加學習，認真查找問題。

二、自查存在的問題

1、在平時路檢路查工作中，不能按照支隊要求規(guī)范擺放反光錐桶，偶爾會給司機造成錯誤引導，未能按規(guī)定攔截車輛進行檢查；

2、在執(zhí)法工作中，總是將違章車輛全部查處，偶爾會不顧及路面交通狀況，有效的教育和警示司機違法行為的影響和可能會造成的后果。未能疏導違章車輛有序停放。偶爾

會造成交通堵塞；

3、執(zhí)勤執(zhí)法過程中態(tài)度生、冷、硬、橫。對一些違章司機不能做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務”。

以上，是我在工作中存在的問題，但沒有違禁的情況出現(xiàn)。

三、存在問題的原因

我認為，存在上述問題，主要還是平時缺少業(yè)務學習，不能夠自覺的提高自己的工作能力?？偸菨M足于表面現(xiàn)象，安于律己。

四、整改措施和努力方向

針對在工作生活中存在的紀律作風方面的問題，我將在以后的工作中嚴格要求自己，具體做到以下幾點：

1、加強學習，提高執(zhí)法素質(zhì)。要通過理論學習，不斷提高自己的執(zhí)法質(zhì)量的水平。不斷加強對新時期的交管工作的探索和研究，提高對新時期的交通管理工作水平。

2、嚴格執(zhí)法、熱情服務。在執(zhí)勤執(zhí)法工作人，耐心的向交通違法行為人講解其造成的影響及后果，做到道路交通安全教育的實質(zhì)。

3、規(guī)范執(zhí)法，維護警察形象。規(guī)范著裝，使用文明用語，改變自己的執(zhí)法態(tài)度。拉近警察與群眾的距離，讓執(zhí)法不再強硬。

總之，通過這次專項治理活動，我將認真面對自己的問

題和不足：在思想上，堅持不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所動；在行動上，恪盡職守、積極奉獻、不計得失，扎實工作；在處事上，不怨天尤人、不計己得失、不推卸責任，不畏縮不前；在學習上，虛心學習，堅持不懈，注重研究，全面提高。進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風，糾正缺點，彌補不足，切實使自己的思想不斷凈化、工作能力不斷提高、言語行為不斷規(guī)范，為優(yōu)化交通警察形象作出自己應有的貢獻。

第五篇：法庫縣2008年治理公路三亂方案

法庫縣2008年治理公路“三亂”工作實施方案 2008年05發(fā)布時間： 信息來源：法庫縣

月08日

法糾字[2008]3號

關于印發(fā)《法庫縣2008年治理公路 “三亂”工作實施方案》的通知

各執(zhí)法部門：

按照市糾風辦2008年工作的部署，經(jīng)縣糾風工作領導小組研究決定，現(xiàn)將《法庫縣2008年治理公路“三亂”工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

法庫縣人民政府糾風辦

2008年4月22日

法庫縣2008年治理公路“三亂”

工作實施方案

為認真貫徹落實中紀委二次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，深入治理公路“三亂”行為，鞏固治理成果，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，有力促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定法庫縣2008年治理公路“三亂”工作實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市關于治理公路“三亂”工作的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在繼續(xù)保持治理工作高壓態(tài)勢的同時，建立健全治理公路“三亂”長效機制，切實糾正損害群眾公路權益的不正之風，確保道路暢通。堅持“誰主管，誰負責”的原則，狠抓隊伍建設，規(guī)范上路執(zhí)法行為，鞏固治理成果。

二、工作任務(一)深入治理向機動車亂收費行為。各級各部門要相互配合，繼續(xù)深入治理向機動車亂收費行為，進一步規(guī)范收費罰款項目和標準。圍繞群眾反映強烈的“公安交警、交通、運管征稽等部門收費罰款自由裁量權過大”等問題進行規(guī)范監(jiān)督，制定相關措施，切實解決處罰標準不

一、自由裁量權過大、處罰文書不規(guī)范等問題。

(二)繼續(xù)清理整頓道路站點。認真清理整頓檢查站，不符合規(guī)定的要向有關部門申請及時撤銷或變更，嚴禁擅自設置檢查站點，嚴禁遷移批準設置的道路固定檢查站點。

(三)認真規(guī)范執(zhí)法權限。除公安交警、交通執(zhí)法大隊、養(yǎng)路費征稽部門可以上路查車，林業(yè)部門在批準的檢查站查車，畜牧防疫部門依法在特許地點和時間上路查車外，未經(jīng)省政府批準或法律、法規(guī)授權，其他任何單位和部門均不得以任何理由上路查車。嚴禁交通、公安內(nèi)部無權上路科室以聯(lián)合辦公等名義上路檢查收費罰款。有權上路的執(zhí)法部門要盡量減少上路的頻率，采取相應措施，統(tǒng)籌安排，避免在同一路段、同一時間多家上路。

(四)進一步規(guī)范治超工作。鞏固治超檢測站的清理整頓成果，防止以治超為名亂設站點的行為，確保全縣治超檢測站的運行質(zhì)量。嚴肅查處治超過程中以罰代糾或只罰不糾、執(zhí)法人員與“車托”相勾結(jié)等行為。加強治超停車場的監(jiān)督管理，減少治超工作中公路“三亂”的發(fā)生，防止治超偏離方向。

(五)鞏固治理公路“三亂”成果，做好嚴查工作。擴大治理公路“三亂”工作的覆蓋面，嚴肅查處國道、省道、縣鄉(xiāng)道路擅自設卡和違規(guī)上路收費罰款等行為。要把治理公路“三亂”工作同路下綜合治理結(jié)合起來。

三、方法步驟

治理工作從今年 3 月開始至 9月底結(jié)束。采取統(tǒng)一組織，分級實施，上下聯(lián)動，條塊結(jié)合的方式進行，分為自查自糾、監(jiān)督檢查、反饋整改三個階段。

(一)自查自糾階段(3月--5月)

各執(zhí)法部門要深入開展自查自糾活動，主要內(nèi)容包括：

1、健全治理工作機構(gòu)，完善治理工作機制。部門領導是否重視，治理工作機構(gòu)是否健全，人員配備是否到位，預防和治理工作的規(guī)章制度是否建立，治理工作責任和措施是否得到落實并取得較好效果。是否有完備的治理工作快速反應機制，運行情況是否正常。

2、規(guī)范設置檢查站。檢查站是否經(jīng)省政府批準，設置是否規(guī)范，是否設置了政務公開欄，有關規(guī)章制度是否懸掛上墻，是否正常開展工作；不符合規(guī)定的檢查站是否及時撤銷或變更；能否保障道路交通安全暢通。

3、規(guī)范道路執(zhí)法行為。道路執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書是否規(guī)范，是否佩戴標志、持有執(zhí)法證件上崗值勤，有無雇用臨時人員上路查車等問題；是否存在擅自降低處罰標準、以權謀私、違反規(guī)定放行車輛的問題；是否存在罰款不開具處罰決定書、收費不開收據(jù)和亂收費、亂罰款等問題；是否存在雙向查車和一個執(zhí)法部門內(nèi)部多家上路查車問題；應當處罰的票據(jù)是否分離；收費依據(jù)和標準是否公開；是否存在憑目測認定超限超載、超限超載車輛不卸載就放行、以罰代糾、以罰代管等問題。

4、按標準設置治理車輛超限停車場。治超停車場是否具備以下條件：經(jīng)縣以上工商行政管理部門注冊登記；有相應的停車卸貨場地和貴重物品存儲倉庫；配備必要的計重檢測設備、裝卸工具；配有必要的消防、照明、安全防護設施和人員；嚴格按物價部門批準的標準收取停車和貨物裝卸、保管費用，并在明顯位置設置公示欄板，公布物價部門批準的收費標準、社會監(jiān)督電話等。

(二)監(jiān)督檢查階段(6月--8月)

1、縣糾風辦將組織政府特邀監(jiān)察員組成暗訪組，不定期地深入到各檢查站點、路段、停車場進行檢查，記錄暗訪情況。

2、縣糾風辦抽調(diào)相關人員，組成若干個聯(lián)合檢查組，進行檢查。檢查采取聽取匯報、查看資料、實地抽查的方式進行。對群眾反映比較集中的問題，及時組織人員進行調(diào)查了解。

(三)反饋整改階段(9月)

檢查結(jié)束后，各檢查組要寫出書面檢查工作報告?？h糾風辦將適時召開全縣治理公路“三亂”工作座談會，總結(jié)治理工作情況，向各執(zhí)法部門反饋監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求，研究部署下一步工作。各執(zhí)法部門要落實整改責任，限期進行整改，并將治理公路“三亂”工作開展情況及整改情況于9月底前報縣糾風辦。

四、工作措施和要求

(一)加強領導，落實責任

治理公路“三亂”工作是糾風工作的重要內(nèi)容，是堅持執(zhí)政為民、落實科學發(fā)展觀的具體行動，是改善我縣投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進依法行政的重要舉措。要切實加強領導，把治理公路“三亂”納入黨風廉政建設和反腐敗工作的整體部署，按照“誰主管誰負責”的原則，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)共管，共同把治理工作落到實處。

(二)嚴格管理，規(guī)范執(zhí)法

明確“三亂”，正確處理好正常執(zhí)法與預防公路“三亂”行為的關系。下列行為屬于公路“三亂”：

（一）地方各級人民政府及其有關部門越權批準在公路上設立任何形式的檢查站、收費站的；

（二）除交通、公安、林業(yè)部門及由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《植物檢疫條例》，在發(fā)生重大疫情時批準設置的臨時性動物防疫監(jiān)督檢查站、植物檢疫檢查站以外，任何部門、單位、組織和個人，在公路上設置任何形式的檢查站、收費站或攔截車輛進行檢查、罰款、收費的；

(三）違反《收費公路管理條例》有關規(guī)定設置公路通行收費站或收費經(jīng)營期已滿不及時撤站的;

（四）向上路執(zhí)收、執(zhí)罰單位、個人下達或變相下達罰款指標，或擅自設立收費、罰款項目的；

（五）不具備執(zhí)法主體資格的人員上路檢查、收費、罰款的；

（六）上路執(zhí)法部門或人員超越職權范圍、管轄區(qū)域攔車檢查、收費、罰款，或超標準收費、罰款，或?qū)ν贿`法行為重復處罰的；

（七）執(zhí)法人員利用檢查、收費、罰款權力進行索拿卡要及發(fā)生其他違法違紀行為的；

（八）其他沒有法定依據(jù)，或違反有關規(guī)定，在公路上設站、收費、罰款的。

具有上路執(zhí)法權的單位要加強對上路執(zhí)法人員的管理，嚴格區(qū)分公路“三亂”行為與正常執(zhí)法的界限，既要確保正常執(zhí)法，保護執(zhí)法人員的執(zhí)法積極性，又要防止發(fā)生亂檢查、亂罰款、亂收費行為。

(三)標本兼治、懲防并舉

各部門要在從嚴剎風整紀的同時，進一步加大預防力度，努力從源頭上鏟除公路“三亂”滋生蔓延的土壤。對執(zhí)法人員深入開展從政道德和職業(yè)道德教育，使執(zhí)法人員牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹立奉獻社會、服務于民的理念，筑牢思想防線。以人民群眾滿意不滿意作為治理公路“三亂”工作是否取得成效的根本標準，嚴格落實各項措施，確保全縣道路運輸安全暢通。不斷創(chuàng)新工作方式方法，適應新形勢的需要，促進我縣經(jīng)濟和諧發(fā)展。(四)嚴肅執(zhí)紀，堅決查處公路“三亂”案件

對問題較多的路段要組織重點檢查，增加明查暗訪的頻率，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。各執(zhí)法單位要依法依規(guī)進行處罰，決不允許執(zhí)法單位向執(zhí)法人員直接或變相下達罰款指標，將執(zhí)法人員的工資福利、評優(yōu)評先與罰款指標直接掛鉤。一經(jīng)查實，嚴肅處理，決不姑息遷就。

對嚴重公路“三亂”問題除通報外還要在新聞媒體曝光；對問題較多、長期得不到有效解決的單位，列為公路“三亂”重點監(jiān)控部門；對問題嚴重、群眾反映強烈、屢糾屢犯的，要按照國務院糾風辦《關于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》進行處理。凡是被取消公路基本無“三亂”資格或發(fā)生嚴重“三亂”問題以及被中央、省、市新聞媒體曝光的單位，依據(jù)有關規(guī)定，不僅要查處直接責任人，而且要追究單位主要領導的責任，其責任單位在當年民主評議行風結(jié)果

(名次)上降低一個檔次。

(五)強化群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督。各執(zhí)法部門要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督作為改進工作作風，樹立自身形象的動力。要建立健全案件舉報制度和通報制度，做到速查快辦，及時把苗頭性的“三亂”問題解決在萌芽狀態(tài)。各部門要重新向社會公布舉報電話，充分發(fā)揮對外聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，確保群眾投訴得到及時有效解決。

主題詞：糾風工作 治理 公路三亂 方案