第一篇：懷柔區(qū)教育委員會(huì)工作規(guī)則

北京市懷柔區(qū)教育委員會(huì)文件

懷教發(fā)?2011?47號(hào)

懷柔區(qū)教育委員會(huì)工作規(guī)則

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)依法行政，確保區(qū)教委工作的規(guī)范化、制度化，建設(shè)公開(kāi)公正、廉潔高效、認(rèn)真負(fù)責(zé)的教委，參照?北京市懷柔區(qū)人民政府工作規(guī)則?（懷政發(fā)[2010]2號(hào)），結(jié)合區(qū)教育實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 區(qū)教委工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，以質(zhì)量、特色為核心，堅(jiān)持夯實(shí)安全、穩(wěn)定、健康、環(huán)境四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)放，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)教育改革與發(fā)展，全面正確履行機(jī)關(guān)職能,努力建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)、創(chuàng)新機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)和廉潔機(jī)關(guān)。

—１— 第三條 區(qū)教委工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

第二章 組成人員及其職責(zé)

第四條 區(qū)教委由下列人員組成：教委主任、副主任，區(qū)教委組成科室（部門(mén)）負(fù)責(zé)人。

第五條 區(qū)教委組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。

第六條 區(qū)教委實(shí)行教委主任負(fù)責(zé)制，教委主任領(lǐng)導(dǎo)區(qū)教委的工作。副主任協(xié)助主任工作。

第七條 區(qū)教委主任負(fù)責(zé)召集和主持教委辦公會(huì)議。區(qū)教委工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)教委主任辦公會(huì)議討論決定。

第八條 副主任對(duì)主任負(fù)責(zé)，按照分工處理分管工作，受主任的委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。對(duì)主任安排的工作，要認(rèn)真研究落實(shí)，高質(zhì)高效地完成。

第九條 區(qū)教委主任離京（出差、出訪等）期間，委托副主任主持區(qū)教委工作。

第十條 區(qū)教委工作部門(mén)實(shí)行教委主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作。區(qū)教委辦公室在教委、主管主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理區(qū)教委的日常工作。

區(qū)教委各部門(mén)在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)下，要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)政令統(tǒng)一，確保區(qū)教委工作部署在本部門(mén)的貫徹落實(shí)，確保區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策和工作部署的貫

—２— 徹落實(shí)。

第三章 全面履行工作職能

第十一條 貫徹落實(shí)國(guó)家、北京市有關(guān)教育法律、法規(guī)，研究、擬訂本區(qū)教育工作的政策；組織編制懷柔區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。統(tǒng)一管理全區(qū)學(xué)前教育、初等教育、中等教育及其他各類(lèi)教育事業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)教育工作；指導(dǎo)教學(xué)管理、教學(xué)改革和教育質(zhì)量監(jiān)控工作。

第十二條 根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)審批、管理國(guó)家及社會(huì)力量辦學(xué)中等以下學(xué)校的設(shè)臵、變更、終止。管理本區(qū)初中、高中、職業(yè)高中畢業(yè)考試及證書(shū)發(fā)放工作。組織、指導(dǎo)本區(qū)教育系統(tǒng)及農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)的綜合教育改革工作。管理、指導(dǎo)本區(qū)各學(xué)校德育、體育、美育以及思想政治、紀(jì)律法制、健康衛(wèi)生、勞動(dòng)技術(shù)等專(zhuān)項(xiàng)教育；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各類(lèi)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐和校外教育工作。

第十三條 負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)人事、勞資工作；根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)提出教育系統(tǒng)各單位編制意見(jiàn)；指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革；主管本區(qū)教育系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)教師資格認(rèn)定和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作；管理本區(qū)教育類(lèi)社會(huì)團(tuán)體。

第十四條 擬訂本區(qū)籌措教育經(jīng)費(fèi)、教育基建投資政策；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本級(jí)教育基建投資、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加、地方教育附加以及教育援助和教育貸款；管理本區(qū)教育國(guó)有資產(chǎn)和教育基本建設(shè)項(xiàng)目；管理、監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況。

第十五條 加強(qiáng)學(xué)校管理，完善學(xué)校保障體系，健全學(xué)校

—３— 管理制度，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高機(jī)關(guān)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障所屬單位安全與穩(wěn)定。

第十六條 統(tǒng)一規(guī)劃本區(qū)教育科學(xué)研究和教育教學(xué)研究；負(fù)責(zé)本區(qū)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本區(qū)信息技術(shù)教育發(fā)展工作。

第十七條 根據(jù)?懷柔區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案?，代管懷柔區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室。承辦人大代表議案、建議和政協(xié)委員的提案。做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作和區(qū)政府交辦的其他工作。

第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策

第十八條 區(qū)教委要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，加強(qiáng)重大決策前期的調(diào)查研究，完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和機(jī)關(guān)決策相結(jié)合決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

第十九條 凡涉及全區(qū)教育改革和發(fā)展中的重大問(wèn)題，各級(jí)各類(lèi)教育中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，重要資源配臵和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大建設(shè)項(xiàng)目等關(guān)系全局的重大決策，以及區(qū)教委重要規(guī)范性文件，由區(qū)教委主任辦公會(huì)討論和決定。

第二十條 凡提請(qǐng)區(qū)教委討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家或研究、咨詢(xún)、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估和法律分析；涉及相關(guān)科室的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及學(xué)校和直屬單位的，應(yīng)事先征求

—４— 學(xué)校和直屬單位的意見(jiàn)；涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

第二十一條 區(qū)教委在做出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式直接聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層單位負(fù)責(zé)人、干部教師代表等方面的意見(jiàn)和建議。

第二十二條 各科室、各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)教委的各項(xiàng)決策，建立決策信息反饋機(jī)制和決策后評(píng)估機(jī)制。區(qū)教委辦公室要及時(shí)跟蹤反饋重大決策執(zhí)行情況。

第五章 堅(jiān)持依法行政

第二十三條 區(qū)教委按照?全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要?的要求，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。

第二十四條 區(qū)教委根據(jù)本區(qū)教育改革、發(fā)展的實(shí)際，按照法定程序，適時(shí)制定規(guī)范性文件，及時(shí)修改或廢止不相適應(yīng)的文件。

第二十五條 建立健全信息公開(kāi)制度。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，區(qū)教委所掌握的信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效途徑向社會(huì)公眾和利益相關(guān)人公開(kāi)。信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、充分。

第二十六條 區(qū)教委制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、北京市的方針政策，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送區(qū)政府備案。涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要協(xié)調(diào)一致。

—５— 區(qū)教委辦公室要配合法制負(fù)責(zé)人辦理區(qū)教委規(guī)范性文件的備案和審查工作，每隔兩年組織一次規(guī)范性文件清理工作，廢止或修改違反法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)政策的規(guī)范性文件。

第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

第二十八條 區(qū)教委大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，并明確新聞發(fā)言人，提高政府工作的透明度。

第二十九條 區(qū)教委全體會(huì)議和區(qū)教委辦公會(huì)討論決定的事項(xiàng)、區(qū)教委及各部門(mén)制定的政策措施，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

第三十條 凡涉及群眾利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律法規(guī)和區(qū)政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、主動(dòng)地向社會(huì)公開(kāi)。

第七章 健全監(jiān)督制度

第三十一條 區(qū)教委要依法自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作、辦理議案或建議，接受質(zhì)詢(xún)?cè)儐?wèn)和檢查；接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，向其通報(bào)工作，辦理建議案和提

—６— 案，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

第三十二條 區(qū)教委要按照有關(guān)法律規(guī)定，接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督；同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)司法監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改并向區(qū)政府報(bào)告。

第三十三條 加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，糾正行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?；主?dòng)征詢(xún)和認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)行政部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

第三十四條 區(qū)教委要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和反映的重大問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地查處和整改并向區(qū)政府報(bào)告。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過(guò)多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作透明度。

第三十五條 區(qū)教委要高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來(lái)信。

第三十六條 區(qū)教委要推行行政問(wèn)責(zé)制和績(jī)效管理制度。明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè)

第三十七條 區(qū)教委要從嚴(yán)執(zhí)政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按

—７— 程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第三十八條 區(qū)教委要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

第三十九條 區(qū)教委組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章 會(huì)議制度

第四十條 區(qū)教委實(shí)行兩委辦公會(huì)議、主任辦公會(huì)議等會(huì)議制度。除特殊專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議之外，一般兩委辦公會(huì)合開(kāi)。

第四十一條 兩委辦公會(huì)議,由區(qū)教委主任、教工委書(shū)記、副書(shū)記、教育紀(jì)工委書(shū)記、副主任、督導(dǎo)室主任及另行規(guī)定的人員組成，由主任召集和主持。兩委辦公會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹國(guó)家、北京市、區(qū)委、區(qū)政府的重要決定；

（二）研究審議需要向市教委、區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告的重要事項(xiàng)；

（三）討論以區(qū)教委或區(qū)教委辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件；

—８—

（四）研究決定和部署區(qū)教委的重要工作、需要區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重大活動(dòng)；

（五）研究決定區(qū)教委各部門(mén)、各單位及學(xué)校向區(qū)教委請(qǐng)示的涉及全區(qū)教育的重要事項(xiàng)；

（六）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

兩委辦公會(huì)議一般每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要，可以請(qǐng)各部門(mén)負(fù)責(zé)人列席。會(huì)后由辦公室編發(fā)?兩委辦公會(huì)紀(jì)要?，由教委主任簽發(fā)。

第四十二條 兩委碰頭會(huì)議主要總結(jié)上周工作完成情況，通報(bào)本周工作安排，一般每周一召開(kāi)，由教委主任召集和主持。由辦公室編發(fā)?本周領(lǐng)導(dǎo)工作安排?，由教委主任簽發(fā)。

第四十三條 主任辦公會(huì)議由主任、副主任、區(qū)教育督導(dǎo)室副主任組成。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容可請(qǐng)各部門(mén)負(fù)責(zé)人列席，主任辦公會(huì)議由主任召集和主持，一般每?jī)芍苷匍_(kāi)一次（一般與兩委辦公會(huì)合開(kāi)）。

第四十四條 機(jī)關(guān)科長(zhǎng)工作會(huì)。由區(qū)教委主任、教工委書(shū)記、副書(shū)記、教育紀(jì)工委書(shū)記、副主任、督導(dǎo)室副主任、教育工會(huì)主席、機(jī)關(guān)各部門(mén)主任科長(zhǎng)（主任）組成，由主管機(jī)關(guān)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)召集和主持，一般每月召開(kāi)一次。其主要任務(wù)是：科長(zhǎng)結(jié)合本年度工作計(jì)劃及分管工作，匯報(bào)工作進(jìn)展情況。會(huì)后由辦公室編發(fā)?懷柔區(qū)教委機(jī)關(guān)效能?，刊登各科室月工作總結(jié)與安排。由主管機(jī)關(guān)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第四十五條 機(jī)關(guān)工作人員大會(huì)。由主管機(jī)關(guān)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)或由辦公室主任召集和主持，機(jī)關(guān)全體工作人員參加，不定期召

—９— 開(kāi)。其主要任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)的文件、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神；總結(jié)工作落實(shí)情況，查找工作中的問(wèn)題和不足，研究部署機(jī)關(guān)各項(xiàng)中心工作；加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和工作人員的管理，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行表彰、批評(píng)。

第四十六條 行政工作會(huì)。教委主任召集和主持，由各單位行政正職參加，一般每季度召開(kāi)一次。其主要任務(wù)是：總結(jié)上一季度工作，查找問(wèn)題和不足，研究部署下季度工作重點(diǎn)。對(duì)照任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。會(huì)后由辦公室編發(fā)?懷柔區(qū)教委各學(xué)校和單位季度工作匯編?，由主管機(jī)關(guān)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任審核，教委主任簽發(fā)。

第四十七條 教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)。教委主任召集和主持，由教委科級(jí)及以上干部、各單位黨政一把手、專(zhuān)兼職督學(xué)、教育助理、教科研中心業(yè)務(wù)主任、部分民辦學(xué)校校長(zhǎng)參加，一般每學(xué)期召開(kāi)一次。其主要任務(wù)是：全面總結(jié)上年度工作，部署本年度工作。

第四十八條 區(qū)教委可召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作和具體問(wèn)題。區(qū)教委專(zhuān)題會(huì)議由教委主任或委托主管主任召集和主持，根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)。

第四十九條 兩委辦公會(huì)議議題由教工委副書(shū)記、副主任提前3天提出，報(bào)主任審定。以區(qū)教委名義召開(kāi)的全系統(tǒng)干部會(huì)議，各部門(mén)要提前一周將會(huì)議計(jì)劃（會(huì)議名稱(chēng)、內(nèi)容、參加人員、擬邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)名單、會(huì)期、地點(diǎn)等）以書(shū)面形式報(bào)主管主任，主管主任同意后，上兩委辦公會(huì)審批，經(jīng)辦公會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后方可召開(kāi)。

第五十條 兩委辦公會(huì)會(huì)務(wù)工作，由區(qū)教委辦公室組織承

—１０— 辦，每次會(huì)議均作記錄。區(qū)教委召開(kāi)的全區(qū)性大型會(huì)議，由區(qū)教委辦公室安排會(huì)務(wù)工作；區(qū)教委各部門(mén)以區(qū)教委名義召開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，會(huì)務(wù)工作由各部門(mén)組織承辦。

第五十一條 區(qū)教委各部門(mén)及各中小學(xué)等單位應(yīng)當(dāng)按照通知要求參加區(qū)教委會(huì)議。凡因參加市重要會(huì)議、活動(dòng)及本區(qū)的重要活動(dòng)，或因出差、出訪、生病、休假等原因不能出席、列席的，應(yīng)提前請(qǐng)假。兩委辦公會(huì)議組成人員向主任請(qǐng)假，并告知會(huì)務(wù)工作人員。未經(jīng)同意不得由他人代替出席或列席會(huì)議。兩委辦公會(huì)議的列席人員必須為科室或?qū)W校單位行政一把手。會(huì)議期間必須關(guān)閉通信工具，不得隨意離場(chǎng)、早退。

第五十二條 區(qū)教工委、教委兩委辦公會(huì)議紀(jì)要，由主任簽發(fā)。

第五十三條 區(qū)教委及各部門(mén)以區(qū)教委名義召開(kāi)的全系統(tǒng)工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。各主管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議要至少提前一天向教委主任請(qǐng)示。由各部門(mén)召開(kāi)的全區(qū)性專(zhuān)題（業(yè)）會(huì)議，要書(shū)面請(qǐng)示（包括會(huì)議主題、召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議議程等），經(jīng)主管主任同意后報(bào)教委主任審批。不得邀請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)三級(jí)班子正職出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)區(qū)教委主任批準(zhǔn)。區(qū)教委會(huì)議要本著精簡(jiǎn)、實(shí)效的原則，嚴(yán)格審批，精心籌備，認(rèn)真組織，確保質(zhì)量和效果。

第十章 公文審批制度

第五十四條 區(qū)教委辦公室是區(qū)教委公文處理工作的主管

—１１— 部門(mén)，區(qū)教委各部門(mén)、中小學(xué)和各單位報(bào)送區(qū)教委的公文，統(tǒng)一由區(qū)教委辦公室負(fù)責(zé)處理和承辦。以區(qū)教委和區(qū)教委辦公室名義制發(fā)的公文，由區(qū)教委辦公室負(fù)責(zé)組織起草。

第五十五條 報(bào)區(qū)教委公文的審批。

各部門(mén)、中小學(xué)及各單位上報(bào)區(qū)教委文件，應(yīng)直接報(bào)送區(qū)教委辦公室，統(tǒng)一由區(qū)教委辦公室按程序報(bào)區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)審批。除特殊情況領(lǐng)導(dǎo)直接索要的外，不得直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

區(qū)教委各科室請(qǐng)求以區(qū)教委名義制發(fā)的公文，統(tǒng)一由區(qū)教委辦公室按照有關(guān)規(guī)定審核，提出是否發(fā)文和以什么規(guī)格、文種發(fā)文的意見(jiàn)，經(jīng)主管副主任審核，報(bào)教委主任審批。

各部門(mén)對(duì)區(qū)教委要求代擬的公文，非緊急的應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)、緊急的在2日內(nèi)完成（有具體時(shí)限要求的除外）；代區(qū)教委起草的向市教委及區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送執(zhí)行情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)要求報(bào)送期限之前3日完成。

各部門(mén)及各中小學(xué)等單位報(bào)送區(qū)教委公文，凡不符合?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?、?北京市實(shí)施?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?細(xì)則?及有關(guān)規(guī)定的，退回呈報(bào)單位。

第五十六條 區(qū)教委制發(fā)公文的核批。

以區(qū)教委或者區(qū)教委辦公室名義制發(fā)的公文應(yīng)當(dāng)少而精，并注重實(shí)效，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于關(guān)系全區(qū)教育教學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃、重大改革方案、政策及行政措施，以及其他需要以區(qū)教委名義行文的事項(xiàng)，或者需要各中小學(xué)等單位執(zhí)行和周知的重要事項(xiàng)。

以區(qū)教委名義下發(fā)的或以區(qū)教委辦公室名義制發(fā)的文件，由區(qū)教委辦公室主任核轉(zhuǎn)分管副主任審核后，報(bào)主任簽發(fā)；經(jīng)主任

—１２— 和主管副主任同意，辦公室主任也可直接簽發(fā)。

區(qū)教委發(fā)布的決定和重大行政措施，提請(qǐng)市教委或區(qū)委、區(qū)政府審批的請(qǐng)示和人事任免等重大事項(xiàng)，由主任簽署。

以區(qū)教委名義向市教委及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)商洽、報(bào)告工作的文件，報(bào)主任或委托副主任簽發(fā)。

經(jīng)主任簽發(fā)或主任委托副主任牽頭組織起草的文件，主管副主任要認(rèn)真研究，嚴(yán)格審核把關(guān)，內(nèi)容無(wú)紕漏后再轉(zhuǎn)簽或提交主任。

區(qū)教委對(duì)行政規(guī)范性文件的制發(fā)要嚴(yán)格按照?懷柔區(qū)行政規(guī)范性文件制定辦法?（懷政發(fā)[2002]18號(hào)）執(zhí)行。

第五十七條 公文閱批。

文秘部門(mén)送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱覽、批示的文件，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)處理完畢，需要與有關(guān)部門(mén)協(xié)商后做出批示的，一般不超過(guò)7日。緊急公文應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。

審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)簽署明確意見(jiàn)、姓名和審批日期。對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示已閱知；對(duì)于有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱則表示同意請(qǐng)示的事項(xiàng)。修改、審批和簽發(fā)公文，用筆應(yīng)符合存檔要求（不能使用圓珠筆和鉛筆）。

第五十八條 以區(qū)教委、區(qū)教委辦公室名義制發(fā)的公文，以及各部門(mén)、各中小學(xué)等單位制發(fā)的公文，需要各單位執(zhí)行或社會(huì)各界周知的事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)多種途徑予以公布。

第十一章 內(nèi)事活動(dòng)制度

—１３— 第五十九條 區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)集中精力研究處理全區(qū)教育的中心工作和重大問(wèn)題，減少一般性事務(wù)活動(dòng)。參加內(nèi)事活動(dòng)應(yīng)輕車(chē)簡(jiǎn)從。

第六十條 各部門(mén)及各中小學(xué)等單位舉行的一般性會(huì)議和活動(dòng)（如單位工作總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)、代表會(huì)、招待會(huì)、紀(jì)念會(huì)、報(bào)告會(huì)）和純屬禮儀性接待、參觀、觀摩、剪彩、聯(lián)歡等內(nèi)事活動(dòng)，一般不安排區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)出席。重要活動(dòng)確需安排的，一般只邀請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)，并提前一周將活動(dòng)計(jì)劃（包括主辦單位、規(guī)模、邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)范圍、活動(dòng)程序、持續(xù)時(shí)間、有關(guān)資料等）報(bào)區(qū)教委辦公室。內(nèi)賓接待中，凡接待副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，主管主任均須向教委主任請(qǐng)示報(bào)告。

第十二章 外事活動(dòng)制度

第六十一條 區(qū)教委辦公室是外事工作的主管部門(mén)，區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)教委所屬部門(mén)及其負(fù)責(zé)人外事活動(dòng)均由辦公室辦理相關(guān)手續(xù)。

第六十二條 正處級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)出訪，須報(bào)請(qǐng)主管副區(qū)長(zhǎng)同意后報(bào)主管外事工作的副區(qū)長(zhǎng)審核，由區(qū)長(zhǎng)審批；副處級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)出訪，須報(bào)請(qǐng)主管副區(qū)長(zhǎng)同意后，由分管外事工作的副區(qū)長(zhǎng)審批。

第六十三條 科級(jí)干部出訪，經(jīng)主管副主任同意后，報(bào)主任審批，再由區(qū)教委辦公室進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核后，報(bào)區(qū)政府審批。

第六十四條 區(qū)教委各部門(mén)、各中小學(xué)和各單位對(duì)外友好往來(lái)等方面的活動(dòng)，如需邀請(qǐng)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席的，應(yīng)書(shū)面報(bào)區(qū)教委

—１４— 辦公室（包括活動(dòng)內(nèi)容、參加人員、計(jì)劃安排、有關(guān)材料等），由區(qū)教委辦公室審核后按規(guī)定程序報(bào)批。

第十三章 督查考核工作制度

第六十五條 區(qū)教委及各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、政府的決定，區(qū)教委及各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)決定事項(xiàng)執(zhí)行情況的跟蹤反饋，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)教委重大決策和重要工作部署實(shí)施后，區(qū)教委主管領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)分管部門(mén)的工作應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真部署，采取有力措施，確保工作落實(shí)。區(qū)教委辦公室負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)教委部署工作的具體督辦和向區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)反饋。

第六十六條 區(qū)教委工作實(shí)行督查考核制度。重點(diǎn)考核區(qū)教委重大決策、重要工作部署、區(qū)教委確定的重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的辦理情況和有關(guān)部門(mén)承辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案完成情況等。區(qū)教委主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)區(qū)教委各項(xiàng)決策在本系統(tǒng)、本部門(mén)的貫徹落實(shí)負(fù)全責(zé)。凡有時(shí)限要求的，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限完成。區(qū)教委根據(jù)督查考核結(jié)果，對(duì)政績(jī)突出、群眾滿意的部門(mén)和單位給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)和單位給予批評(píng)。區(qū)教委及各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作，對(duì)區(qū)教委的重大決策和各階段的重點(diǎn)工作落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行督促檢查，確保政令暢通。

第六十七條 區(qū)教委辦公室要采取多種形式加強(qiáng)督查反饋工作。對(duì)區(qū)教委部署的工作辦理不認(rèn)真的退回重辦；對(duì)不按規(guī)定時(shí)限反饋或辦理不力的要給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)有令不行，無(wú)特殊原

—１５— 因未完成工作任務(wù)的要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六十八條 區(qū)教委于年中、年底召開(kāi)部門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，檢查區(qū)教委重點(diǎn)工作完成情況，總結(jié)上半年或本年度工作，部署下半年或下年度工作。區(qū)教委各部門(mén)每月應(yīng)對(duì)照本部門(mén)承擔(dān)的區(qū)教委或區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，每季度進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并于年中和年底分別向區(qū)教委報(bào)送半年和全年工作總結(jié)。由區(qū)教委向區(qū)政府報(bào)送半年和全年工作總結(jié)。

第十四章 請(qǐng)假報(bào)告制度

第六十九條 區(qū)教委主任外出，應(yīng)事先向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。副主任外出，本人應(yīng)事前向主任報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，將外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)通知辦公室，由辦公室向政府辦理相關(guān)審批及請(qǐng)假手續(xù)。

第七十條 區(qū)教委各部門(mén)及各中小學(xué)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)離崗?fù)獬?，?yīng)提前向主管副主任、主任請(qǐng)假，履行請(qǐng)假審批手續(xù)，并將外出（包括休閑度假）的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式和代為主持工作的負(fù)責(zé)同志名單報(bào)區(qū)教委辦公室。

第七十一條 各部門(mén)及各中小學(xué)等單位重大經(jīng)濟(jì)、民事、治安案件，重大突發(fā)事故和重大突發(fā)事件必須在第一時(shí)間及時(shí)向主管部門(mén)和區(qū)教委請(qǐng)示、報(bào)告。

第七十二條 區(qū)教委承接的區(qū)政府重點(diǎn)建設(shè)工程，各部門(mén)和學(xué)校要及時(shí)向區(qū)教委報(bào)告進(jìn)展情況，區(qū)教委各部門(mén)要及時(shí)歸納匯總，經(jīng)教委主任同意后，由教委辦公室向區(qū)政府匯報(bào)。

—１６— 第七十三條 各部門(mén)及各中小學(xué)等單位做出的影響單位發(fā)展的重大決策要及時(shí)向區(qū)教委匯報(bào)；區(qū)教委做出的影響全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重大決策，要及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)。

第十五章 重大事項(xiàng)審批制度

第七十四條 區(qū)教委各項(xiàng)財(cái)政資金支出，由主管部門(mén)或科室提出申請(qǐng)，經(jīng)主管主任審批同意后報(bào)主任批準(zhǔn)。

第七十五條 常規(guī)開(kāi)支要嚴(yán)格按相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，重大開(kāi)支由辦公會(huì)研究決定。

第七十六條 以區(qū)教委名義組織的重大活動(dòng)，由主管部門(mén)提出活動(dòng)方案和資金預(yù)算報(bào)主管主任審核后，報(bào)主任審批。重大事項(xiàng)提交兩委辦公會(huì)研究決定。

第七十七條 各基層單位10萬(wàn)元以上的重大開(kāi)支，必須向教委請(qǐng)示，并提交教委兩委辦公會(huì)研究決定。

第七十八條 區(qū)教委財(cái)務(wù)科每年年初向“兩委”匯報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)決算和管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況，每季度向主任報(bào)告預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入和支出詳細(xì)情況。

第十六章 作風(fēng)和紀(jì)律

第七十九條 區(qū)教委組成人員必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府的路線方針政策以及區(qū)教育工委、區(qū)教委工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

第八十條 區(qū)教委組成人員必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)教委的決

—１７— 定，如有不同意見(jiàn)可在區(qū)教委內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與區(qū)教育工委、區(qū)教委決定相違背的言論和行為；代表區(qū)教委發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)教委研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)區(qū)教委主任同意。

第八十一條 區(qū)教委各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、教育發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向區(qū)政府請(qǐng)示報(bào)告。

第八十二條 區(qū)教委組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密和工作秘密，堅(jiān)決維護(hù)教委的安全、榮譽(yù)和利益。

第八十三條 區(qū)教委組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，區(qū)教委及各部門(mén)要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

第八十四條 區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。

二○一一年九月十四日

主題詞：教育

工作

規(guī)則

北京市懷柔區(qū)教育委員會(huì)辦公室 2011年9月14日印發(fā)

—１８—

第二篇：《懷柔區(qū)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)工作方案》

北京市懷柔區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《懷柔區(qū)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)工作方案》的通知（懷政辦發(fā)〔2020〕11號(hào)）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委辦局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

《懷柔區(qū)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)工作方案》已經(jīng)區(qū)政府第 78次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市懷柔區(qū)人民政府辦公室 2020年 3 月 16日

懷柔區(qū)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)工作方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜北京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案＞的通知》（京政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）、原市規(guī)劃國(guó)土委《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程改革的意見(jiàn)》（市規(guī)劃國(guó)土發(fā)〔2018〕69號(hào)）和原市規(guī)劃國(guó)土委《關(guān)于印發(fā)＜“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)工作規(guī)則＞的通知》（市規(guī)劃國(guó)土發(fā)〔2018〕89 號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步提高審批效率、規(guī)范區(qū)級(jí)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求為指導(dǎo)，以落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》為引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)質(zhì)量，提高審批效能，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)措施在我區(qū)落地。

二、意義及目的 “多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)是為落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》而搭

建，是政府部門(mén)為建設(shè)單位在正式申報(bào)行政許可之前提供的一項(xiàng)預(yù)溝通、預(yù)協(xié)調(diào)性質(zhì)的咨詢(xún)服務(wù)。主要目的是為建設(shè)單位開(kāi)展項(xiàng)目策劃提供咨詢(xún)意見(jiàn)，方便建設(shè)單位更加高效地獲得行政許可。

三、組織架構(gòu)

按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜北京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案＞的通知》（京政辦發(fā)〔2018〕36 號(hào)）精神，由市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展區(qū)級(jí)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)日常運(yùn)行工作。

責(zé)任部門(mén)包括：市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)園林綠化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)人防辦、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)地震局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)體育局、區(qū)文促中心、區(qū)國(guó)資委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)科委、區(qū)公安交通支隊(duì)、區(qū)殘聯(lián)、公路分局、懷柔科學(xué)城管委會(huì)、示范區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道。

四、工作內(nèi)容

以“深化落實(shí)、過(guò)程完善”為主線，由市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局牽頭組織運(yùn)行區(qū)級(jí)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理，工作流程包括初審、會(huì)商、上報(bào)批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，涉及到的區(qū)級(jí)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)配合開(kāi)展工作。

（一）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理

按照建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源將工程建設(shè)項(xiàng)目分為社會(huì)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目。

1.社會(huì)投資項(xiàng)目推行正、負(fù)面清單制管理，鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地，鼓勵(lì)發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)補(bǔ)齊區(qū)域公共服務(wù)短板。將社會(huì)投資項(xiàng)目分為內(nèi)部改造項(xiàng)目、現(xiàn)狀改建項(xiàng)目、新建擴(kuò)建項(xiàng)目 3類(lèi)，實(shí)行分類(lèi)施策、差別化辦理。

（1）內(nèi)部改造項(xiàng)目是指符合正面清單，不增加現(xiàn)狀建筑面積（以合法建筑為計(jì)算基數(shù)），不改變建筑外輪廓的項(xiàng)目，可直接辦理施工許可手續(xù)。

（2）現(xiàn)狀改建項(xiàng)目是指符合正面清單，不增加現(xiàn)狀建筑面積（以合法建筑為計(jì)算基數(shù)），但改變建筑外輪廓或用地內(nèi)建筑布局的項(xiàng)目（包括位于重要大街、市政府規(guī)定的特定地區(qū)的現(xiàn)有建筑物外部裝修工程），可直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在正式申報(bào)前可申請(qǐng)區(qū)級(jí)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)提供預(yù)溝通、預(yù)協(xié)調(diào)服

務(wù)。

（3）新建擴(kuò)建項(xiàng)目是指內(nèi)部改造和現(xiàn)狀改建以外的其他項(xiàng)目，應(yīng)簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。建設(shè)單位在正式申報(bào)前可申請(qǐng)區(qū)級(jí)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)提供預(yù)溝通、預(yù)協(xié)調(diào)服務(wù)。

2.政府投資項(xiàng)目按照并聯(lián)辦理、應(yīng)減盡減原則，在決策和實(shí)施層面結(jié)合實(shí)際優(yōu)化審批流程。通過(guò)區(qū)級(jí)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期統(tǒng)籌和研究，大力推廣區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)并聯(lián)審批辦理。

（二）“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則

1.初審階段

初審階段主要審核建設(shè)項(xiàng)目是否符合《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》、懷柔分區(qū)規(guī)劃的要求。同時(shí)，幫助建設(shè)單位選擇最有利的辦事流程（內(nèi)部改造、現(xiàn)狀改建、新建擴(kuò)建項(xiàng)目），并為建設(shè)單位下步需開(kāi)展的工作提出建議與設(shè)計(jì)條件。

（1）具體步驟

建設(shè)單位可通過(guò)市規(guī)劃和自然資源委網(wǎng)站或書(shū)面致函市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局的方式申請(qǐng)?zhí)峁岸嘁?guī)合一”協(xié)同平臺(tái)的咨詢(xún)服務(wù)。接到申請(qǐng)后，市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局將項(xiàng)目基本情況進(jìn)行梳理，形成項(xiàng)目基本材料，在 5個(gè)工作日內(nèi)組織初審會(huì)進(jìn)行集體研究。對(duì)于不符合北京城市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向要求的項(xiàng)目則直接回復(fù)咨詢(xún)意見(jiàn)；屬于可建設(shè)的新建擴(kuò)建項(xiàng)目，視需要將項(xiàng)目材料通過(guò)審批管理系統(tǒng)或“多規(guī)合一”會(huì)商平臺(tái)推送至相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。各部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)就項(xiàng)目是否符合各自行業(yè)的準(zhǔn)入要求提出意見(jiàn)以及下一步需要落實(shí)的工作意見(jiàn)，被推送部門(mén)應(yīng)在 15個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)，回復(fù)紙質(zhì)版意見(jiàn)應(yīng)加蓋單位公章，逾期未回復(fù)的視為無(wú)意見(jiàn)。市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局將各部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)匯總后，5 個(gè)工作日形成含綜合設(shè)計(jì)條件的初審意見(jiàn)，初審意見(jiàn)還應(yīng)明確下一步須辦理事項(xiàng)，以便建設(shè)單位開(kāi)展下一步工作。若項(xiàng)目存在重大問(wèn)題或相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)存在分歧時(shí)，由市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局提請(qǐng)區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)審議研究。

（2）職責(zé)分工

市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局就項(xiàng)目提出專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)條件。就城市設(shè)計(jì)、城

市公共空間品質(zhì)要求、無(wú)障礙、公共雕塑等提出相關(guān)要求；就項(xiàng)目是否涉及各級(jí)城市道路、公交站等交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接要求提出意見(jiàn)；對(duì)項(xiàng)目配套地下管線級(jí)相關(guān)市政設(shè)施提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；提出項(xiàng)目的預(yù)估地價(jià)款項(xiàng)情況；針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施土地供應(yīng)方式采取劃撥、出讓、租賃等方式提出初步意見(jiàn)；涉及土地征轉(zhuǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，提出初步意見(jiàn)。新建項(xiàng)目建設(shè)單位委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司編制供水、排水、供電、供氣、供熱等咨詢(xún)方案，由市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局統(tǒng)一推送各市政專(zhuān)業(yè)公司提出專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

發(fā)改、住建、教育、文物、科技、經(jīng)濟(jì)信息化、民政等部門(mén)，結(jié)合自身職責(zé)就項(xiàng)目是否符合各自行業(yè)的準(zhǔn)入要求提出意見(jiàn)。

人防部門(mén)就項(xiàng)目是否需要配建人防工程，配建規(guī)模等提出人防工程設(shè)計(jì)條件；申報(bào)人防工程易地建設(shè)的項(xiàng)目，人防部門(mén)按照相關(guān)文件要求進(jìn)行審核，提出專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

發(fā)改、公安交通、環(huán)保、住建、交通、交通路政、園林綠化、人防、地震、水務(wù)、文物部門(mén)就項(xiàng)目是否需要開(kāi)展相關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)提出意見(jiàn)，方便建設(shè)單位提前開(kāi)展相關(guān)工作。

其他部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)，配合做好相關(guān)工作。

2.會(huì)商階段

會(huì)商階段主要為建設(shè)單位提供各部門(mén)相關(guān)意見(jiàn)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合研究，以便建設(shè)單位后續(xù)快速獲得行政許可。

對(duì)于通過(guò)初審階段的新建擴(kuò)建項(xiàng)目、通過(guò)公開(kāi)交易市場(chǎng)取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)的項(xiàng)目、全過(guò)程監(jiān)督會(huì)商后需調(diào)整方案的項(xiàng)目以及符合原市規(guī)劃國(guó)土委《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策進(jìn)一步完善審批工作的通知》（市規(guī)劃國(guó)土發(fā)〔2018〕134號(hào)）要求的在途項(xiàng)目，需要協(xié)調(diào)各成員單位出具咨詢(xún)意見(jiàn)、對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行綜合研究的，則進(jìn)入會(huì)商階段。

（1）具體步驟

建設(shè)單位需要根據(jù)初審意見(jiàn)編制綜合實(shí)施方案（含規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案和項(xiàng)目相關(guān)的市政各專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)方案），通過(guò)市規(guī)劃和自然資源委網(wǎng)站或書(shū)面致函市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局。市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局對(duì)建設(shè)單位提交的資

料進(jìn)行初步校核，在 5個(gè)工作日內(nèi)組織會(huì)商會(huì)進(jìn)行集體研究。不符合要求的項(xiàng)目，直接回復(fù)建設(shè)單位進(jìn)行修改，并要求落實(shí)相關(guān)工作。經(jīng)研究符合要求的工程項(xiàng)目，視需要將項(xiàng)目材料通過(guò)“多規(guī)合一”會(huì)商平臺(tái)推送至相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。被推送部門(mén)應(yīng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)，回復(fù)紙質(zhì)版意見(jiàn)應(yīng)加蓋單位公章，逾期未回復(fù)的視為無(wú)意見(jiàn)。原則上通過(guò)土地公開(kāi)交易市場(chǎng)取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)的項(xiàng)目只需要進(jìn)行各部門(mén)專(zhuān)業(yè)審核即可。市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局將各部門(mén)回復(fù)意見(jiàn)匯總后，5個(gè)工作日內(nèi)形成“多規(guī)合一”綜合審查意見(jiàn)，反饋至建設(shè)單位。規(guī)劃綜合實(shí)施方案需要公示上報(bào)的，辦理時(shí)限不得超過(guò) 30 個(gè)工作日。若項(xiàng)目存在重大問(wèn)題或相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)存在分歧時(shí)，由市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局提請(qǐng)區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)審議研究。

（2）職責(zé)分工

市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局就綜合實(shí)施方案是否符合初審階段提出的專(zhuān)業(yè)要求進(jìn)行審核；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案（包括城市設(shè)計(jì)和市政交通配套方案等）進(jìn)行審查；明確項(xiàng)目用地供應(yīng)方式，提出具體要求并完成相應(yīng)上報(bào)工作；對(duì)需要繳納土地費(fèi)用的項(xiàng)目，主動(dòng)開(kāi)展評(píng)定地價(jià)工作，涉及法定時(shí)限的以法定時(shí)限為準(zhǔn)。

發(fā)改、住建、教育、文物、科技、經(jīng)濟(jì)信息化、民政等部門(mén)，結(jié)合自身職責(zé)就項(xiàng)目是否符合各自行業(yè)的準(zhǔn)入要求提出意見(jiàn)。

發(fā)改、公安交通、環(huán)保、住建、交通、交通路政、園林綠化、人防、地震、水務(wù)、文物部門(mén)就項(xiàng)目是否需要開(kāi)展相關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)提出意見(jiàn)，方便建設(shè)單位提前開(kāi)展相關(guān)工作；如初審階段已經(jīng)由相關(guān)單位提出相關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)的，則推送給專(zhuān)業(yè)審核部門(mén)進(jìn)行審查。

園林綠化部門(mén)依據(jù)相關(guān)文件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目綠地指標(biāo)進(jìn)行審核；人防部門(mén)依據(jù)相關(guān)文件、人防工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求審查人防工程設(shè)計(jì)方案。

其他部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)，配合做好相關(guān)工作。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各成員單位需高度重視此項(xiàng)工作，指定 1名主管領(lǐng)導(dǎo)及 1名工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)具體工作。市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局統(tǒng)籌推送項(xiàng)目材料，各成員單位要做好對(duì)接，及時(shí)反饋部門(mén)意見(jiàn)。

（二）明確推送方式

通過(guò)市規(guī)劃和自然資源委搭建的“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)系統(tǒng)推送項(xiàng)目資料，各成員單位需登錄政務(wù)外網(wǎng)地址（http：//172.26.50.43：8080）反饋意見(jiàn)。

（三）規(guī)范工作流程

建設(shè)單位可通過(guò)市規(guī)劃和自然資源委網(wǎng)站或書(shū)面致函市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局的方式申請(qǐng)?zhí)峁岸嘁?guī)合一”協(xié)同平臺(tái)的咨詢(xún)服務(wù)。經(jīng)平臺(tái)研究后，市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局將項(xiàng)目初審意見(jiàn)、綜合審查意見(jiàn)書(shū)面反饋給建設(shè)單位，保障項(xiàng)目審查意見(jiàn)一次性告知。

（四）按時(shí)報(bào)送信息

各成員單位于每月 20日前，將本月通過(guò)平臺(tái)研究事項(xiàng)信息報(bào)送至市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局，市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)懷柔分局定期將通過(guò)區(qū)級(jí)“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)研究的項(xiàng)目進(jìn)行梳理、匯總，每季度末將平臺(tái)運(yùn)行情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府及市規(guī)劃和自然資源委。

第三篇：懷柔區(qū)情況簡(jiǎn)介

懷柔區(qū)情況簡(jiǎn)介

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基本情況：懷柔區(qū)地處燕山南麓，北京市東北部，面積為2128.7平方公里，山區(qū)占88.7%。區(qū)轄十二個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)街道辦事處，常住人口30萬(wàn)人。是北京市面積最大、人口最少、資源非常豐富的郊區(qū)。“八五”以來(lái)，懷柔先后獲得了全國(guó)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)科技強(qiáng)縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)綜合治理示范區(qū)、國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)30余個(gè)。1995年，聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)NGO非政府組織論壇曾在懷柔成功舉辦，懷柔由此而蜚聲海內(nèi)外。

懷柔區(qū)山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，市政設(shè)施建設(shè)完備，已建成具有北國(guó)之雄，南國(guó)之秀的現(xiàn)代化城市，一位文人這樣形容懷柔：“水清藍(lán)天凈，風(fēng)軟塵不驚”。懷柔城區(qū)被命名為京郊首座園林式城鎮(zhèn)，先后被社會(huì)各界譽(yù)為“京郊一枝花”、“京郊明珠”和“首都后花園”。

懷柔區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅速，目前已開(kāi)放景點(diǎn)26個(gè)，年接待游客600余萬(wàn)人次。著名景觀有奇險(xiǎn)峻秀的慕田峪長(zhǎng)城，有千年古剎紅螺寺，有風(fēng)景秀麗的雁棲湖，有形式多樣的民俗游、生態(tài)觀光游等，旅游資源非常豐富,旅游配套服務(wù)設(shè)施日趨完善。懷柔正逐漸成為集觀光、休閑、度假、購(gòu)物、娛樂(lè)、會(huì)展于一體，項(xiàng)目齊全、服務(wù)規(guī)范、設(shè)施完善、特色突出的京郊會(huì)展、休閑旅游勝地。

懷柔區(qū)工業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。目前形成了以汽車(chē)制造、食品飲料、印刷包裝等為骨干行業(yè)的生產(chǎn)格局。以福田汽車(chē)為龍頭，建成了亞洲最大的中重型卡車(chē)生產(chǎn)基地，多年來(lái)為之奮斗的“汽車(chē)城”建設(shè)初具規(guī)模，使懷柔成為北京市的三大汽車(chē)工業(yè)基地之一。生物工程、醫(yī)藥保健等企業(yè)發(fā)展迅速，有望成為新興主導(dǎo)行業(yè)。

懷柔農(nóng)業(yè)特色鮮明，盛產(chǎn)板栗、核桃、杏仁等多種干鮮果品，板栗的產(chǎn)量和出口量均占北京市的70%以上；玉米制種、西洋參等已成為全國(guó)最大的種植、加工基地；鱘魚(yú)、虹鱒魚(yú)養(yǎng)殖居北京市之首，肉雞養(yǎng)殖初具規(guī)模，特色農(nóng)業(yè)正向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

懷柔區(qū)購(gòu)物環(huán)境優(yōu)越，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉(xiāng)各地，全區(qū)有商業(yè)設(shè)施近萬(wàn)個(gè)，綜合性賣(mài)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)店、便民店、連鎖店等新型服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要提供了方便條件。

懷柔區(qū)自然條件優(yōu)越，水資源豐富，空氣質(zhì)量上乘，交通便利，通訊發(fā)達(dá)，從而促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前已建成5萬(wàn)平方米以上居住小區(qū)7個(gè)，是居住、養(yǎng)生的理想地區(qū)。

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第四篇：北京市教育委員會(huì)

北京市教育委員會(huì) 北京市人事局文件 北京市財(cái)政局

京教人［2008］10號(hào)

北京市教育委員會(huì) 北京市人事局北京市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《北京市特級(jí)教師管理辦法》的通知

各區(qū)縣教委、縣人事局、財(cái)政局，市教委有關(guān)直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市特級(jí)教師的管理，充分發(fā)揮特級(jí)教育在教育教學(xué)中的輻射引領(lǐng)作用，保障特級(jí)教師的權(quán)利，我們制定了《北京市特級(jí)教師管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市教育委員會(huì)

北京市人事局

北京市財(cái)政局

二OO八年五月二十一日

北京市特級(jí)教師管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范特級(jí)教師的管理，充分發(fā)揮特級(jí)教師在教書(shū)育人、教育科研、指導(dǎo)培養(yǎng)骨干教師方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市中小學(xué)實(shí)際，制定本辦法。

第一條 特級(jí)教師是一種既具先進(jìn)性又有專(zhuān)業(yè)性的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。特級(jí)教師應(yīng)是師德的表率，育人的模范，教學(xué)的專(zhuān)家。

第二條 特級(jí)教師的職責(zé)

（一）特級(jí)教師應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，忠誠(chéng)人民的教育事業(yè)；全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量，模范履行教師職責(zé)；面向全體學(xué)生，認(rèn)真貫徹實(shí)施素質(zhì)教育，積極探索，勇于創(chuàng)新，愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人，為人師表；

（二）特級(jí)教師應(yīng)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代教育理論和技能，掌握本學(xué)科國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，拓寬專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷更新教育觀念，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學(xué)水平，出色地做好本職工作，成為本市學(xué)科教學(xué)和教育科研的模范；

（三）特級(jí)教師應(yīng)牢固地樹(shù)立終身從教的思想，堅(jiān)持工作在教育教學(xué)第一線，為廣大教師做出榜樣。在教學(xué)工作中發(fā)揮示范作用，積極承擔(dān)示范課、觀摩課等教學(xué)任務(wù)，每年在區(qū)縣及以上范圍講授至少1次示范課、觀摩課、大型學(xué)術(shù)講座或評(píng)講課，以提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)本校和本地區(qū)教育質(zhì)量的提高；

（四）特級(jí)教師應(yīng)認(rèn)真總結(jié)教育教學(xué)、教育科研方面的經(jīng)驗(yàn)，積極從事教育教學(xué)理論研究。根據(jù)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)和要求，結(jié)合本校、本地區(qū)實(shí)際，確定教改和科研課題，研究解決教育教學(xué)中的問(wèn)題。著書(shū)立說(shuō)，每?jī)赡曛辽僮珜?xiě)一篇有較高水平的專(zhuān)業(yè)論文、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或科研報(bào)告，并在省級(jí)以上的刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議上發(fā)表，或者參加省市級(jí)及以上教材編寫(xiě)。市教委定期組織編選出版《北京市特級(jí)教師論文集》，供全市中小學(xué)教師學(xué)習(xí)和參考，提高中小學(xué)教師的教育科研水平；

（五）特級(jí)教師應(yīng)根據(jù)本地區(qū)和全市教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，積極承擔(dān)培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師的任務(wù)。通過(guò)傳、幫、帶，使青年教師提高師德、教育教學(xué)能力和實(shí)際工作效果；特級(jí)教師應(yīng)服從上級(jí)教育行政部門(mén)的安排，積極參加支援教育相對(duì)落后地區(qū)與辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校等工作任務(wù)，為本地區(qū)和全市中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)作貢獻(xiàn)。

第三條 特級(jí)教師的待遇

（一）特級(jí)教師享受特級(jí)教師津貼，享受辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)關(guān)心特級(jí)教師的生活與健康，每年安排一次較高水平的全面體檢；貫徹落實(shí)《關(guān)于北京市中小學(xué)特級(jí)教師優(yōu)診醫(yī)療事宜的通知》(京衛(wèi)醫(yī)字［1993］102號(hào))的有關(guān)規(guī)定，保證50歲以上的特級(jí)教師享受優(yōu)診醫(yī)療；

（三）對(duì)退休以后的特級(jí)教師，學(xué)校和各級(jí)教育行政部門(mén)及工會(huì)組織要繼續(xù)關(guān)心愛(ài)護(hù)他們。對(duì)貢獻(xiàn)卓著，身體健康的退休特級(jí)教師，教育行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)安排他們擔(dān)任名譽(yù)校長(zhǎng)、教育顧問(wèn)、兼職督學(xué)或由學(xué)術(shù)團(tuán)體安排相應(yīng)的名譽(yù)職務(wù)，以便繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。

（四）特級(jí)教師經(jīng)費(fèi)保障。特級(jí)教師享受特級(jí)教師津貼、體檢、對(duì)考核合格的特級(jí)教師給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)等，此類(lèi)經(jīng)費(fèi)根據(jù)政策納入?yún)^(qū)縣財(cái)政保障范圍，在教育經(jīng)費(fèi)中安排解決。

第四條 特級(jí)教師的評(píng)選

（一）普通中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、工讀學(xué)校、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)中的在職教師都可以參加特級(jí)教師評(píng)選。

（二）特級(jí)教師評(píng)選工作每隔３年進(jìn)行一次。由市教委和市人事局共同下發(fā)評(píng)選通知。

（三）申報(bào)特級(jí)教師須具備下列條件：

1．熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，堅(jiān)持黨的基本路線和教育方針，忠誠(chéng)教育事業(yè)，一貫?zāi)７堵男薪處熉氊?zé)，教書(shū)育人，為人師表，具有崇高的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神；

2．對(duì)所教學(xué)科具有系統(tǒng)的、堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)領(lǐng)域形成特色，教學(xué)示范作用明顯，在本市基礎(chǔ)教育界有一定影響；

3．具有先進(jìn)的教育教學(xué)理念，及時(shí)吸收利用本學(xué)科相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，落實(shí)素質(zhì)教育要求，以學(xué)生為本，育人效果顯著；

4．在教育教學(xué)研究和教學(xué)改革中取得顯著成績(jī)，相關(guān)成果對(duì)提高本地區(qū)教育水平具有較高的指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值； 5．在培養(yǎng)、指導(dǎo)青年教師的思想政治、文化業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力方面做出顯著貢獻(xiàn)；

6．具有《教師法》規(guī)定的合格學(xué)歷，且有中學(xué)高級(jí)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)講師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)5年(含)以上，特別優(yōu)秀的農(nóng)村學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限可適當(dāng)放寬。

（四）在同等條件下，符合以下情形之一者，給予優(yōu)先。

1．國(guó)家級(jí)、市級(jí)勞動(dòng)模范、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任及相當(dāng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者；

2．堅(jiān)持在農(nóng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作10年（含）以上的教師;3．城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育一年以上并表現(xiàn)突出者；

（五）市教委、市人事局共同組成由教育、人事部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、特級(jí)教師及有關(guān)專(zhuān)家等參加的特級(jí)教師評(píng)選委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)特級(jí)教師評(píng)選工作，審定特級(jí)教師人選。

（六）對(duì)特級(jí)教師評(píng)選委員會(huì)審定的名單通過(guò)有關(guān)媒體進(jìn)行全市公示，公示期為15天；經(jīng)市教委和市人事局審定后報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市教委和市人事局向新評(píng)選出的特級(jí)教師頒發(fā)北京市特級(jí)教師榮譽(yù)證書(shū)。

第五條 特級(jí)教師的使用與考核

（一）各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為特級(jí)教師創(chuàng)造必要條件，充分發(fā)揮他們的作用。應(yīng)當(dāng)合理安排教學(xué)任務(wù)，為特級(jí)教師留出相應(yīng)的時(shí)間，以便進(jìn)行教改實(shí)驗(yàn)和教學(xué)研究；對(duì)年齡較大，教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)特別豐富的特級(jí)教師，應(yīng)選派有事業(yè)心、肯鉆研的年輕教師做助手。

（二）各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況積極為特級(jí)教師的學(xué)習(xí)提高提供方便，有計(jì)劃地安排特級(jí)教師參加有關(guān)的學(xué)術(shù)交流、參觀學(xué)習(xí)和進(jìn)修等。市教委定期組織特級(jí)教師參加學(xué)習(xí)、考察和交流等活動(dòng)，以便不斷更新知識(shí)、拓寬思路，提高他們的思想業(yè)務(wù)水平。

（三）各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極支持特級(jí)教師的教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)和教育科學(xué)研究。對(duì)特級(jí)教師的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、科研成果和先進(jìn)事跡，應(yīng)采用多種形式予以宣傳推廣，以提高當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)水平，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（四）特級(jí)教師原則上不應(yīng)兼任過(guò)多的行政職務(wù)和社會(huì)職務(wù)，以確保他們有充足的時(shí)間和精力做好本職工作。

（五）建立特級(jí)教師考核評(píng)價(jià)制度。特級(jí)教師的考核評(píng)價(jià)工作主要由區(qū)縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。區(qū)縣教育行政部門(mén)應(yīng)建立特級(jí)教師考核檔案，根據(jù)特級(jí)教師的職責(zé)、條件和考核情況，在學(xué)?？己说幕A(chǔ)上，每年對(duì)特級(jí)教師進(jìn)行一次全面的考核和評(píng)價(jià)，由區(qū)縣教委簽署意見(jiàn)后，于每年9月底前統(tǒng)一報(bào)市教委審核、備案；對(duì)考核合格的特級(jí)教師要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)教育行政部門(mén)都要建立特級(jí)教師數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握特級(jí)教師的基本情況、工作績(jī)效和動(dòng)態(tài)。

（六）引導(dǎo)特級(jí)教師合理流動(dòng)。由于工作需要，特級(jí)教師應(yīng)服從區(qū)縣教育行政部門(mén)的調(diào)動(dòng)；特級(jí)教師本人提出在本區(qū)縣中小學(xué)系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)的，須經(jīng)區(qū)縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)；特級(jí)教師在中小學(xué)系統(tǒng)內(nèi)跨區(qū)縣流動(dòng)的，須報(bào)經(jīng)市教委批準(zhǔn)。特級(jí)教師調(diào)離本市中小學(xué)系統(tǒng)的，不再享有特級(jí)教師的稱(chēng)號(hào)和待遇，并由區(qū)縣教育行政部門(mén)收回證書(shū)上交市教委。

（七）各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)切實(shí)做好特級(jí)教師的管理和服務(wù)工作。定期召開(kāi)特級(jí)教師座談會(huì)，并加強(qiáng)與特級(jí)教師的個(gè)別聯(lián)系，從思想上、工作上和生活上關(guān)心他們，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，使特級(jí)教師能安心工作，為教育事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第六條 外省市調(diào)入北京的特級(jí)教師的重新認(rèn)定

（一）外省市評(píng)選的特級(jí)教師調(diào)入我市須經(jīng)過(guò)市教委的重新認(rèn)定，方可享受我市特級(jí)教師的相關(guān)待遇。市教委成立北京市特級(jí)教師認(rèn)定專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)重新認(rèn)定各區(qū)縣從外省市調(diào)入的特級(jí)教師，專(zhuān)家組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教委人事處，負(fù)責(zé)處理日常工作。

（二）外省市的特級(jí)教師正式調(diào)入我市，應(yīng)在調(diào)入的工作單位工作滿一年后，方可申請(qǐng)重新認(rèn)定。

（三）申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，由區(qū)縣教委向市教委報(bào)送下列材料：

1.區(qū)縣教委關(guān)于重新認(rèn)定調(diào)入的特級(jí)教師為北京市特級(jí)教師的正式請(qǐng)示；

2.學(xué)校對(duì)申請(qǐng)重新認(rèn)定的特級(jí)教師的推薦意見(jiàn)；

3.申請(qǐng)重新認(rèn)定的特級(jí)教師一年來(lái)的工作總結(jié)和主要成果；

4.原特級(jí)教師證書(shū)的復(fù)印件（如沒(méi)有證書(shū)復(fù)印件，提供當(dāng)年申報(bào)特級(jí)教師的申請(qǐng)材料副本）。

（四）市教委每年組織兩次重新認(rèn)定工作，分別組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)區(qū)縣上報(bào)的擬重新認(rèn)定的特級(jí)教師進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)市教委重新認(rèn)定后的特級(jí)教師方可享受北京市特級(jí)教師的待遇。

第七條 特級(jí)教師稱(chēng)號(hào)的撤銷(xiāo)

特級(jí)教師有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)縣教育行政部門(mén)逐級(jí)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)市教委審核后，上報(bào)市政府批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)其特級(jí)教師稱(chēng)號(hào)，取消相關(guān)待遇，并收回特級(jí)教師證書(shū)。

（一）在評(píng)選特級(jí)教師過(guò)程中弄虛作假，不符合特級(jí)教師條件的；

（二）不具備特級(jí)教師政治思想條件或不履行本職工作崗位職責(zé)，連續(xù)兩個(gè)考核不合格的；

（三）違反規(guī)定進(jìn)行有償家教的；

（四）違法亂紀(jì)，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或觸犯刑律的；

（五）出國(guó)后未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不歸的；

（六）自動(dòng)離職的；

（七）其他原因應(yīng)予撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)的。

第八條 本辦法由市教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)縣教育行政部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第九條 本辦法自2008年5月21日起施行。1999年頒發(fā)的《北京市特級(jí)教師管理暫行辦法》（京教人［1999］002號(hào)），2005年頒布的《北京市特級(jí)教師評(píng)選暫行辦法》(京教人［2005］25號(hào))即行廢止。

注：下載自北京市教委人事處網(wǎng)站

第五篇：福建省教育委員會(huì)

福建省教育委員會(huì) 閩教[2000]中15號(hào)

關(guān)于印發(fā)《福建省全日制普通中學(xué)學(xué)籍管理和

成績(jī)考核辦法》的通知

各市（地）、縣（市、區(qū)）教委（教育局），福州一中、師大附中，福州鐵路分局教育處：

普通中學(xué)學(xué)籍管理和成績(jī)考核是學(xué)校重要的工作。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，建立學(xué)校的正常教育秩序，切實(shí)保證教學(xué)質(zhì)量的提高，我委結(jié)合近年全省普通中學(xué)實(shí)際情況，重新修訂了《福建省全日制普通中學(xué)學(xué)籍管理和成績(jī)考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

各市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)和學(xué)校都要重視和認(rèn)真執(zhí)行《福建省全日制普通中學(xué)學(xué)籍管理和成績(jī)考核辦法》；要向教育行政工作人員和全體師生公布，并組織宣傳學(xué)習(xí)；要結(jié)合貫徹實(shí)施，對(duì)學(xué)籍管理和成績(jī)考核管理進(jìn)行一次檢查并及時(shí)改進(jìn)工作。各市（地）也可根據(jù)本辦法再制訂實(shí)施細(xì)則。

各地在執(zhí)行過(guò)程中的情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我委中教處。

附件：福建省全日制普通中學(xué)學(xué)籍管理和成績(jī)考核辦法

福建省教育委員會(huì) 二○○○年三月十五日 主題詞：教育

普通中學(xué)

管理

通知

抄送：教育部基教司

省委宣傳部

省政府辦公廳，省普教室，省會(huì)考辦，各市教育（教師進(jìn)修學(xué)校）學(xué)院

福建省全日制普通中學(xué)學(xué)籍管理和成績(jī)考核辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華從民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》以及《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制訂《福建省全日制普通中學(xué)學(xué)籍管理和成績(jī)考核辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》，下同）。

第二條 本《辦法》按學(xué)校（含私立學(xué)校）辦學(xué)管理體制的隸屬關(guān)系，在教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章 入 學(xué)

第三條 所有適齡兒童、少年均應(yīng)依法入學(xué)，接受九年義務(wù)教育。小學(xué)畢業(yè)生就近免試升入初中。應(yīng)屆初中畢業(yè)（結(jié)業(yè)）學(xué)生（含工讀學(xué)校）可參加各地組織的升學(xué)考試，由高級(jí)中等學(xué)校擇優(yōu)錄取。

初、高中新生的入學(xué)錄取登記表經(jīng)教育主管部門(mén)驗(yàn)印后生效。第四條 凡符合有關(guān)規(guī)定應(yīng)入學(xué)或被錄取的新生，持入學(xué)錄取通知書(shū)及本市、縣（含市、區(qū)，下同）戶(hù)籍證件等，按規(guī)定日期到校，辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)，取得學(xué)籍。

初級(jí)中等教育屬于義務(wù)教育，教育行政部門(mén)和學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，依法組織小學(xué)畢業(yè)生按時(shí)進(jìn)入初中，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。

高一新生在開(kāi)學(xué)后的二周內(nèi)不到校注冊(cè)者，取消入學(xué)資格。

第五條 非本市、縣（區(qū)）戶(hù)籍的學(xué)生中，其家長(zhǎng)系烈士或?qū)儆诘刭|(zhì)、礦井、外海、支邊人員等，在原戶(hù)籍所在地學(xué)習(xí)確實(shí)有困難者，由家長(zhǎng)工作單位和公安部門(mén)出具證明，經(jīng)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，可進(jìn)入指定的中學(xué)學(xué)習(xí)，取得正式學(xué)籍。畢業(yè)時(shí)準(zhǔn)予報(bào)名參加所在地的中學(xué)高中階段招生考試。

外國(guó)中學(xué)生來(lái)我省接受基礎(chǔ)教育按教育部制定《中小學(xué)接受外國(guó)學(xué)生管理暫行辦法》（中華人民共和國(guó)教育部令第4號(hào)）執(zhí)行。

在大陸的臺(tái)灣人士的隨行子女到大陸的中學(xué)就讀的有關(guān)事項(xiàng)，按原國(guó)家教委、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、公安部的教外港（1991）5號(hào)文的有關(guān)規(guī)定通知和福建省招收臺(tái)灣學(xué)生若干規(guī)定要求辦理。

第六條 因家長(zhǎng)調(diào)動(dòng)工作或舉家遷移，且戶(hù)口已遷進(jìn)轉(zhuǎn)入地區(qū)而未辦理入學(xué)手續(xù)的初、高中新生，由學(xué)生提出申請(qǐng)，經(jīng)轉(zhuǎn)入地區(qū)的教育行政部門(mén)同意，由轉(zhuǎn)出地區(qū)的教育行政部門(mén)或招生部門(mén)，將該生的入學(xué)錄取證件和全部考試材料送轉(zhuǎn)入地區(qū)教育行政部門(mén)或招生部門(mén)，經(jīng)審核，按規(guī)定統(tǒng)籌安排在轉(zhuǎn)入地區(qū)學(xué)校的初一或高一就學(xué)。

第七條 新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)對(duì)其入學(xué)條件進(jìn)行復(fù)核。如發(fā)現(xiàn)不符合招生條件的，報(bào)主管教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，取消入學(xué)資格。符合招生規(guī)定的，注冊(cè)后由教務(wù)主任批準(zhǔn)取得學(xué)籍，編列學(xué)號(hào)，報(bào)教育主管部門(mén)備案。設(shè)立學(xué)籍卡片（見(jiàn)附件一），永久保存。學(xué)生學(xué)號(hào)用九位數(shù)編列：從左到右的頭兩位數(shù)表示入學(xué)；第三、四位表示學(xué)校校址所在地的縣代號(hào)（編號(hào)見(jiàn)附件二）；第五、六位表示由縣教育局（教委）所確定的學(xué)校代號(hào)；最后三位數(shù)表示由學(xué)校所確定的學(xué)生代號(hào)。高中學(xué)生的學(xué)號(hào)應(yīng)前“K”字；初中學(xué)生的學(xué)號(hào)應(yīng)在前冠“C”字。留級(jí)生、復(fù)學(xué)生、轉(zhuǎn)學(xué)生、借讀生一律使用原編學(xué)號(hào)。私立中學(xué)學(xué)校代號(hào)也由市、縣（區(qū)）教育局（教委）確定。

省外轉(zhuǎn)入的學(xué)生，由各校重新編排學(xué)號(hào)，報(bào)教育主管部門(mén)備案。

第八條 新生名冊(cè)（見(jiàn)附件三）和每學(xué)期初學(xué)生增減登記表（見(jiàn)附件四），必須及時(shí)上報(bào)主管教育行政部門(mén)，學(xué)校也應(yīng)留存一份存檔備查。

第三章 成績(jī)考核

第九條 學(xué)生的成績(jī)考核，包括操行等第和學(xué)業(yè)成績(jī)兩個(gè)方面。操行等第，按國(guó)家頒發(fā)的《中學(xué)德育大綱》、《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》等規(guī)定的教育目標(biāo)、要求和內(nèi)容，對(duì)不同年級(jí)學(xué)生的思想覺(jué)悟、道德品質(zhì)、行為表現(xiàn)等方面進(jìn)行考核；學(xué)業(yè)成績(jī)要按課程計(jì)劃規(guī)定的課程考核。

第十條 學(xué)生的操行考核，每學(xué)期進(jìn)行一次?？己撕?，由班主任根據(jù)學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn)，以鼓勵(lì)為主，寫(xiě)出操行評(píng)語(yǔ)。學(xué)生學(xué)年操行評(píng)語(yǔ)要記入學(xué)籍檔案。

第十一條 學(xué)業(yè)成績(jī)的考核，分考查、考試兩種。

藝術(shù)、技能課，包括美術(shù)、音樂(lè)、藝術(shù)欣賞、勞動(dòng)技術(shù)、信息技術(shù)以及物理、化學(xué)、生物的實(shí)驗(yàn)操作等實(shí)行考查?？疾槌煽?jī)?cè)瓌t上使用等級(jí)制，即優(yōu)秀、良好、及格、不及格四級(jí)。可以依據(jù)課內(nèi)外作業(yè)、周（日）記、筆記、總結(jié)、口頭提問(wèn)、實(shí)驗(yàn)操作、朗讀、背誦、書(shū)面短測(cè)等綜合評(píng)定。

思想政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物、體育實(shí)行考試?？荚嚦煽?jī)一般使用百分制也可實(shí)行等級(jí)制。各市（地）、縣、學(xué)校必須嚴(yán)格控制考試次數(shù)，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。普通高中應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行學(xué)分制。

第十二條 初中各學(xué)科結(jié)業(yè)考試和畢業(yè)考試由學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行，考試科目主要為思想政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、體育七科。高中一、二年級(jí)分別進(jìn)行地理、生物、歷史、物理、化學(xué)、思想政治全省會(huì)考；高中三年級(jí)由學(xué)校自行組織語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)畢業(yè)考試；高中計(jì)算機(jī)學(xué)科參加全省計(jì)算機(jī)等級(jí)考試；高中勞動(dòng)技術(shù)課以《識(shí)圖與制圖》為高中會(huì)考考查項(xiàng)目。

學(xué)生的學(xué)業(yè)考核應(yīng)著重考核學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力?？荚囶}目不應(yīng)超出教學(xué)大綱、教科書(shū)規(guī)定的要求，按各科基本要求命題，不出偏題、怪題。

第十三條 根據(jù)考查、考試的結(jié)果和平時(shí)的學(xué)習(xí)狀況綜合評(píng)定學(xué)年學(xué)業(yè)成績(jī)（會(huì)考科目按會(huì)考成績(jī)），作為升級(jí)、跳級(jí)、留級(jí)和畢業(yè)（結(jié)業(yè)）、肄業(yè)的主要依據(jù)。平時(shí)考查、期末考試的評(píng)定權(quán)重可由市（地）縣或?qū)W校視情況擬定。學(xué)年成績(jī)，應(yīng)根據(jù)兩個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)成績(jī)，并以第二學(xué)期的學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹髟u(píng)定。兩個(gè)學(xué)期成績(jī)平均不及格，但第二學(xué)期成績(jī)及格且有明顯進(jìn)步，學(xué)年成績(jī)則可評(píng)為及格或良；第二學(xué)期成績(jī)不及格而且明顯表明其實(shí)際知識(shí)水平已下降到不及格的程度，學(xué)年成績(jī)可評(píng)為不及格。學(xué)生的學(xué)期和學(xué)年成績(jī)均應(yīng)及時(shí)并只通知學(xué)生和家長(zhǎng)。

第十四條 學(xué)年第一學(xué)期成績(jī)不及格和學(xué)年總評(píng)成績(jī)不及格的學(xué)科，非畢業(yè)班級(jí)應(yīng)在新學(xué)年開(kāi)學(xué)前舉行重考。學(xué)生重考成績(jī)應(yīng)填入“成績(jī)冊(cè)”和學(xué)生檔案。

第十五條 學(xué)生因特殊情況不能參加學(xué)科考試，必須事先向?qū)W校教務(wù)處申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可以補(bǔ)考。凡擅自缺考或作弊者，按不及格處理（注明“曠考”或“作弊”字樣），并根據(jù)其情節(jié)和對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)給以相應(yīng)紀(jì)律處分。

第四章 升級(jí) 留級(jí) 跳級(jí)

第十六條 初中階段實(shí)行不留級(jí)制度，一學(xué)年升一級(jí)。高中學(xué)生屬于下列情況之一的準(zhǔn)予升級(jí)：

1、每學(xué)年學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程，經(jīng)考查、考試，在德、智、體、美等幾方面符合要求，各科學(xué)年成績(jī)?nèi)考案瘢w育批準(zhǔn)免修者可不計(jì)體育成績(jī)）；

2、學(xué)年成績(jī)不及格的學(xué)科，經(jīng)重考后全部及格；

3、學(xué)年成績(jī)不及格的學(xué)科，經(jīng)重考后，仍有一門(mén)或兩門(mén)學(xué)科（不同時(shí)含語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育中的兩門(mén)）不及格。

高中學(xué)生屬于下列情況的應(yīng)予留級(jí)：

學(xué)生考試成績(jī)不及格的學(xué)科，經(jīng)重考后，仍有三科或語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育（除批準(zhǔn)免修者外）中有兩科不及格者。

高中的留級(jí)率必須嚴(yán)格控制，限于辦學(xué)條件，實(shí)行留級(jí)制度有困難的學(xué)校，可允許學(xué)生帶科升級(jí)。初、高中畢業(yè)班學(xué)生一律不留級(jí)。

第十七條 學(xué)生學(xué)年在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，學(xué)業(yè)成績(jī)特別優(yōu)異，能達(dá)到跳級(jí)水平，由學(xué)生本人和家長(zhǎng)提出跳級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校報(bào)主管教育行政部門(mén)審批，可以跳級(jí)。

第十八條 省級(jí)達(dá)標(biāo)學(xué)校的優(yōu)秀高中學(xué)生可以提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意，報(bào)主管教育行政部門(mén)核準(zhǔn)，可以提前參加畢業(yè)會(huì)考，成績(jī)合格的可提前畢業(yè)并取得畢業(yè)證書(shū)。

第五章 休學(xué) 復(fù)學(xué)

第十九條 學(xué)生因病（應(yīng)持有縣級(jí)以上醫(yī)院的證明、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票等）或因其他特殊原因必須休學(xué)的，由學(xué)生和家長(zhǎng)向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)休學(xué)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件十一）經(jīng)班主任同意，學(xué)校審批，可以休學(xué)并發(fā)給休學(xué)證明書(shū)。并報(bào)主管教育行政部門(mén)備案。初、高中畢業(yè)班學(xué)生一般不辦理休學(xué)手續(xù)；患急病重病確需休學(xué)治療的，應(yīng)持有縣級(jí)以上醫(yī)院證明、疾病檢驗(yàn)及醫(yī)療收費(fèi)發(fā)票等有關(guān)材料，經(jīng)校行政會(huì)議同意，報(bào)主管教育行政部門(mén)審批，方可休學(xué)。初

三、高三下學(xué)期原則上不辦理休學(xué)手續(xù)。

學(xué)生因病休學(xué)，疾病情況必須記入學(xué)籍卡片，并由學(xué)校在該生報(bào)考高一級(jí)學(xué)校時(shí)，如實(shí)填入體檢表中“既往病史”欄目。

第二十條 學(xué)生休學(xué)以一年為期；期滿不能復(fù)學(xué)，可申請(qǐng)延長(zhǎng)一年。學(xué)生在休學(xué)期間，仍保留學(xué)籍，不得報(bào)考其他學(xué)校。

第二十一條 學(xué)生休學(xué)期滿時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)通知學(xué)生申請(qǐng)復(fù)學(xué)。因病休學(xué)的學(xué)生，在復(fù)學(xué)時(shí)，必須持縣以上醫(yī)院發(fā)給的已恢復(fù)健康、能堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)的證明，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，才可復(fù)學(xué)。

第二十二條 復(fù)學(xué)的學(xué)生，一般都應(yīng)編入休學(xué)時(shí)的年級(jí)學(xué)習(xí)；情況特殊的，經(jīng)編級(jí)測(cè)驗(yàn)后，由校長(zhǎng)批準(zhǔn)，編入適當(dāng)年級(jí)學(xué)習(xí)。

第二十三條 凡由公安部門(mén)收容教養(yǎng)、勞動(dòng)教養(yǎng)又屬義務(wù)教育對(duì)象的未成年學(xué)生，可在工讀學(xué)校繼續(xù)接受義務(wù)教育，學(xué)籍原則上由原學(xué)校保留；經(jīng)收容教養(yǎng)所（院）的上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)在所（院）外試讀者，原則上由該生原所在學(xué)校接收編入適當(dāng)年級(jí)，學(xué)校不得拒收。

第六章 轉(zhuǎn) 學(xué)

第二十四條 學(xué)生因家庭居住地和父母、監(jiān)護(hù)人戶(hù)口所在地變化或其它特殊原因確須轉(zhuǎn)學(xué)，且戶(hù)口已遷進(jìn)轉(zhuǎn)入地區(qū)的，由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)持有以下證明材料，經(jīng)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入學(xué)校同意，并報(bào)各自學(xué)校主管教育行政部門(mén)審核批準(zhǔn)，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

（1）常住地戶(hù)籍冊(cè)（經(jīng)核查后留復(fù)印件）；

（2）轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件十）一式四份；

（3）轉(zhuǎn)學(xué)證明書(shū)（見(jiàn)附件五）；

（4）新生入學(xué)錄取登記表；

（5）學(xué)籍卡片和體育合格標(biāo)準(zhǔn)登記卡；

（6）持有轉(zhuǎn)出學(xué)校教育主管部門(mén)證明轉(zhuǎn)出學(xué)校屬于何類(lèi)達(dá)標(biāo)學(xué)校；

（7）學(xué)生就讀期間留級(jí)、休學(xué)證明（轉(zhuǎn)出學(xué)校教育主管部門(mén)確認(rèn)）。

（8）義務(wù)教育登記卡。

教育主管部門(mén)核查必須的材料后，根據(jù)就近入學(xué)原則，安排到學(xué)校，轉(zhuǎn)入學(xué)校不得用“試讀”形式拖延轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的辦理。

學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)書(shū)，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格審查，凡涂改、偽造證件等弄虛作假者應(yīng)追究責(zé)任。

學(xué)校接收轉(zhuǎn)學(xué)生后，應(yīng)及時(shí)將轉(zhuǎn)學(xué)證明書(shū)的回執(zhí)寄回轉(zhuǎn)出學(xué)校存檔。

第二十五條 學(xué)生轉(zhuǎn)入名額每個(gè)教學(xué)班一般限定2名（從招生編班時(shí)算起，三年的累計(jì)數(shù)）。轉(zhuǎn)入學(xué)校因該年級(jí)轉(zhuǎn)學(xué)名額已滿，難以再容納學(xué)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校教育主管部門(mén)，由教育行政部門(mén)就近安排轉(zhuǎn)學(xué)生，該學(xué)校不得拒收。

第二十六條 轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)一般在學(xué)期結(jié)束前或開(kāi)學(xué)后半個(gè)月內(nèi)辦理；初、高中畢業(yè)班第二學(xué)期原則上不接受轉(zhuǎn)學(xué)生。

由外省引進(jìn)人員子女、軍轉(zhuǎn)干部子女轉(zhuǎn)學(xué)，各市、地可制定具體辦法，予以?xún)?yōu)先安排。

第二十七條 省一級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)執(zhí)行同級(jí)同類(lèi)學(xué)?；マD(zhuǎn)的原則。確因須從其它中學(xué)轉(zhuǎn)入省一級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)，由學(xué)校舉辦編級(jí)測(cè)驗(yàn)，條件符合的，按學(xué)校隸屬關(guān)系報(bào)主管教育行政部門(mén)審批后，才可轉(zhuǎn)入。

轉(zhuǎn)入免于參加全省高中會(huì)考的省一級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)的高中學(xué)生，從轉(zhuǎn)入年級(jí)起高中會(huì)考成績(jī)按轉(zhuǎn)入學(xué)校的會(huì)考辦法評(píng)定，所評(píng)定的成績(jī)與省高中畢業(yè)會(huì)考成績(jī)具有同等效力。

一般中學(xué)接受轉(zhuǎn)學(xué)生不舉行編級(jí)測(cè)驗(yàn)。

第二十八條 非全日制普通中學(xué)（含業(yè)余高中、職業(yè)中學(xué)、職業(yè)中專(zhuān)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校等）不能轉(zhuǎn)入全日制普通中學(xué)。

私立普通中學(xué)的學(xué)生原則上亦不能轉(zhuǎn)入公辦全日制普通中學(xué)，特殊情況需要轉(zhuǎn)入的，須經(jīng)市（地）教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第七章 借 讀

第二十九條 借讀生指到非戶(hù)籍地（外縣）的學(xué)校就讀的學(xué)生。學(xué)校必須嚴(yán)格控制借讀生的人數(shù)。每班生額數(shù)不得超過(guò)50人。

借讀生不列入借讀學(xué)校正式學(xué)生；借讀學(xué)生的學(xué)籍由原就讀學(xué)校保留和管理。第三十條 學(xué)生到非戶(hù)籍所在地，有下列情況之一者，可允許借讀：

1、邊防、海島部隊(duì)的子女；

2、在國(guó)內(nèi)興辦企業(yè)的港、澳、臺(tái)胞子女；

3、父母雙方在地質(zhì)勘探、邊防部隊(duì)或從事流動(dòng)性較大工作，需由親屬照管的學(xué)生；

4、父母雙方不在學(xué)生戶(hù)籍地工作，確需隨父母居住生活的學(xué)生；

5、父母離異，撫養(yǎng)一方無(wú)法履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)或喪失監(jiān)護(hù)能力，由其親屬撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)的學(xué)生；

6、外來(lái)務(wù)工從業(yè)人員的子女。

第八章 退 學(xué)

第三十一條 有下列情況的學(xué)生，由學(xué)生家長(zhǎng)提出申請(qǐng)，學(xué)?？蓤?bào)經(jīng)主管教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，給予辦理退學(xué)手續(xù)。

1、符合義務(wù)教育法規(guī)定“免于入學(xué)”，“暫緩入學(xué)”條件者由學(xué)生家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，并持有縣級(jí)以上醫(yī)院的證明；

2、患有精神病、癲癇、麻瘋及其他嚴(yán)重的傳染疾病，經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷，不能堅(jiān)持或不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生；

3、高中連續(xù)休學(xué)兩年仍不能回校復(fù)學(xué)的學(xué)生；

4、高中休學(xué)期滿不按期復(fù)學(xué)，經(jīng)學(xué)校通知后在二周內(nèi)仍不辦繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的學(xué)生；

5、對(duì)退學(xué)學(xué)生，學(xué)?？砂l(fā)給相應(yīng)肄業(yè)證明書(shū)（附各學(xué)期成績(jī)和評(píng)語(yǔ)）。

第九章 畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)

第三十二條 初中或高中學(xué)生，在德、智、體、美等方面符合要求，按照省教委頒發(fā)的課程計(jì)劃，學(xué)完初中或高中階段的各門(mén)課程，成績(jī)合格者，準(zhǔn)予畢業(yè)。

初中學(xué)生參加學(xué)校各學(xué)科畢業(yè)考試，各科成績(jī)及格，準(zhǔn)予畢業(yè)。

高中學(xué)生參加畢業(yè)會(huì)考，全部及格；或重考后全部及格，準(zhǔn)予畢業(yè)。

畢業(yè)證書(shū)由省教委統(tǒng)一印制。對(duì)準(zhǔn)予畢業(yè)的學(xué)生，經(jīng)教務(wù)主任審核，校長(zhǎng)批準(zhǔn)，填造畢業(yè)生花名冊(cè)（見(jiàn)附件六），按學(xué)校隸屬關(guān)系上報(bào)教育行政主管部門(mén)驗(yàn)印發(fā)放。經(jīng)教育行政部門(mén)驗(yàn)印的初中或高中畢業(yè)證書(shū)方可生效。學(xué)校應(yīng)及時(shí)將學(xué)生的畢業(yè)情況、畢業(yè)證書(shū)編號(hào)載入學(xué)籍卡片，永久保存。

第三十三條 對(duì)畢業(yè)證書(shū)遺失的一律不辦理補(bǔ)發(fā)證書(shū)手續(xù)，由畢業(yè)學(xué)校發(fā)給學(xué)歷證明書(shū)（見(jiàn)附件七），經(jīng)主管教育行政部門(mén)驗(yàn)印后生效；學(xué)歷證明書(shū)只能補(bǔ)發(fā)一次。

第三十四條 初、高中學(xué)生學(xué)完最后一學(xué)年（即畢業(yè)年級(jí)），但不符合畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，均作為修業(yè)期滿處理，由學(xué)校發(fā)給初中或高中結(jié)業(yè)證明書(shū)（見(jiàn)附件八）載入學(xué)籍卡片，填造結(jié)業(yè)學(xué)生名冊(cè)（見(jiàn)附件九），永久保存，并上報(bào)主管教育行政部門(mén)備查。結(jié)業(yè)生要求報(bào)考高一級(jí)學(xué)校的，應(yīng)予同意。初中結(jié)業(yè)生可于一年之后的第一個(gè)暑假回原校重考（只限一次），重考后達(dá)到畢業(yè)要求的，可收回結(jié)業(yè)證明改發(fā)補(bǔ)考當(dāng)年的畢業(yè)證書(shū)。高中結(jié)業(yè)生按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條 初、高中學(xué)生未學(xué)完修業(yè)年限內(nèi)課程計(jì)劃規(guī)定的全部課程，或?qū)儆诒巨k法規(guī)定的可以退學(xué)者，可由學(xué)校發(fā)給相應(yīng)肄業(yè)證明書(shū)，并在證明書(shū)上注明肄業(yè)時(shí)間。

第三十六條 學(xué)生畢業(yè)（結(jié)業(yè)）時(shí)，班主任應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)他們作出鑒定。畢業(yè)（結(jié)業(yè)）鑒定應(yīng)該實(shí)事求是地肯定學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和進(jìn)步，適當(dāng)?shù)刂赋鏊麄兊娜秉c(diǎn)和努力方向。班主任對(duì)學(xué)生畢業(yè)鑒定時(shí)，要征求有關(guān)教師和團(tuán)隊(duì)組織、班委會(huì)的意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)該征求本人意見(jiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生畢業(yè)（結(jié)業(yè)）鑒定逐個(gè)進(jìn)行審核，認(rèn)定后載入學(xué)籍卡，并通知學(xué)生家長(zhǎng)。

第十章 獎(jiǎng)勵(lì)、處分

第三十七條 學(xué)校可以根據(jù)本校實(shí)際，制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)德、智、體、美某一方面表現(xiàn)突出、或成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，載入學(xué)籍卡片和學(xué)生檔案。

第三十八條 對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)原則上應(yīng)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，可發(fā)給證書(shū)。

第三十九條 對(duì)學(xué)生的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)按校務(wù)公開(kāi)規(guī)定實(shí)施。由班主任或有關(guān)教師、部門(mén)提出，政教處或教務(wù)處應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，其中屬于發(fā)給證書(shū)的應(yīng)經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議或校務(wù)會(huì)議審查通過(guò)，校長(zhǎng)批準(zhǔn)張榜公布。

第四十條 對(duì)高中學(xué)生的處分分為：警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、記大過(guò)、留校察看和取消學(xué)籍。

義務(wù)教育年齡階段學(xué)生的處分，一般只給予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、記大過(guò)等處分。

對(duì)學(xué)生的處分，由班主任、有關(guān)教師或政教處等有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)政教處會(huì)同有關(guān)人員調(diào)查了解核實(shí)。警告、嚴(yán)重警告的處分，須經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)；記過(guò)、記大過(guò)的處分應(yīng)經(jīng)過(guò)校務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，校長(zhǎng)批準(zhǔn)。留校察看及以上的處分須報(bào)主管教育行政部門(mén)審批。畢業(yè)班學(xué)生最后一學(xué)期受留校察看處分的，只發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。

第四十一條 學(xué)校對(duì)學(xué)生上課（包括勞動(dòng)技術(shù)課）、實(shí)驗(yàn)和參加班會(huì)、校會(huì)、課外活動(dòng)等統(tǒng)一規(guī)定的活動(dòng)，都要實(shí)行考勤。有正當(dāng)理由不參加者，必須請(qǐng)假或經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，未經(jīng)請(qǐng)假或超假者（有特殊原因可準(zhǔn)補(bǔ)假），均以無(wú)故曠課論。對(duì)無(wú)故曠課的學(xué)生，學(xué)校要及時(shí)家訪，與其父母或其它監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，加強(qiáng)教育。無(wú)故曠課累計(jì)超過(guò)十節(jié)至二十節(jié)的（在這個(gè)幅度內(nèi)，可根據(jù)學(xué)校的不同條件，由學(xué)校作出具體規(guī)定。下同）教務(wù)處或政教處要進(jìn)行個(gè)別批評(píng)教育，初中學(xué)生應(yīng)向?qū)W生戶(hù)籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府報(bào)告；經(jīng)教育仍不改正，繼續(xù)曠課累計(jì)超過(guò)二十節(jié)到二周（每周以三十五節(jié)計(jì)算）的，視情節(jié)，可給予警告、嚴(yán)重警告處分。學(xué)生無(wú)特殊原因一學(xué)期連續(xù)曠課超過(guò)兩周，經(jīng)動(dòng)員不返校累計(jì)缺課占總課時(shí)三分之一者，視錯(cuò)誤的情節(jié)，可給予記過(guò)、記大過(guò)、留校察看處分。

第四十二條 思想品質(zhì)惡劣，道德敗壞，有不良行為的，經(jīng)及時(shí)教育仍不悔改的學(xué)生，或嚴(yán)重違犯國(guó)家法紀(jì)，有違法犯罪行為的，學(xué)?？捎枞∠麑W(xué)籍，并報(bào)主管教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)于被采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學(xué)籍。

第四十三條 受警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、記大過(guò)、留校察看處分的學(xué)生，在被處分后的半年至一年內(nèi)，能深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，有悔改表現(xiàn)和顯著進(jìn)步的，學(xué)生本人或班主任提出撤銷(xiāo)處分要求，政教處（教務(wù)處）審查，屬警告、嚴(yán)重警告的，由校長(zhǎng)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)；記過(guò)、記大過(guò)處分由學(xué)校行政會(huì)議討論通過(guò)，校長(zhǎng)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)。撤銷(xiāo)留校察看及以上的處分須報(bào)主管教育行政部門(mén)審批。

未構(gòu)成處分的一般性錯(cuò)誤和已撤銷(xiāo)的警告、嚴(yán)重警告處分，不記入學(xué)生檔案。

第四十四條 畢業(yè)班學(xué)生在其畢業(yè)時(shí)處分尚未撤銷(xiāo)，但在處分期間確有悔改表現(xiàn)的，可予畢業(yè)；處分期間無(wú)悔改表現(xiàn)，只發(fā)結(jié)業(yè)證明書(shū)；受記過(guò)以上處分的決定均應(yīng)記入檔案。

第十一章 附 則

第四十五條 本《辦法》自2000秋起執(zhí)行。此前的有關(guān)中學(xué)學(xué)籍管理的規(guī)定如與《辦法》不一致的，以本《辦法》為準(zhǔn)。第四十六條 本《辦法》的應(yīng)用解釋由省教委中教處負(fù)責(zé)。

福建省教育委員會(huì) 二○○○年三月十五日