第一篇:陜西火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位的消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi),而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場所。
第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,加強(qiáng)消防能力建設(shè),協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題,并履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī),編制消防規(guī)劃并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、消防隊(duì)站建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè);
(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制,對本級人民政府有關(guān)部門以及下級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將消防安全責(zé)任納入考核的內(nèi)容;
(四)組織有關(guān)部門定期開展消防宣傳教育培訓(xùn);
(五)制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)高危單位消防管理相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,提高滅火和應(yīng)急救援能力;
(三)開展消防安全宣傳,組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);
(四)指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作,組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練;
(五)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況;
(六)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前的消防安全檢查;
(七)對投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料實(shí)施監(jiān)督管理;
(八)推廣先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;
(九)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格和技術(shù)服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理;
(十)承擔(dān)火災(zāi)撲救,參加應(yīng)急救援工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)高危單位消防安全的相關(guān)工作。
(一)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;
(二)教育、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好消防知識的教育教學(xué)、培訓(xùn)和火災(zāi)逃生演練;
(三)民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教場所做好消防安全工作;
(四)財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障本級消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,按預(yù)算及時(shí)劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施;
(六)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施;
(七)商務(wù)部門負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入加油站(點(diǎn))建設(shè)和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)加油站(點(diǎn))做好消防安全工作;
(八)文化、新聞出版廣播電影電視部門負(fù)責(zé)組織做好公益性消防宣傳教育工作;
(九)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售單位實(shí)施監(jiān)督;
(十)體育、人民防空部門分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)體育場(館)和人民防空工程使用、管理單位做好消防安全工作;
(十一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)對火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;
(十二)文物部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
(十三)旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅行社和旅游景點(diǎn)使用、管理單位做好消防安全工作;
(十四)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行業(yè)公共消防設(shè)施的正常使用。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。
第八條 縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第九條 符合下列條件之一的大型人員密集場所或者單位為火災(zāi)高危單位:
(一)建筑總面積大于二萬平方米或者容納人數(shù)在一萬人以上的體育場(館);
(二)建筑總面積大于二萬平方米的公共展覽館、博物-5-
館;
(三)單層建筑面積大于一萬平方米或者總建筑面積超過五萬平方米的商場、市場;
(四)建筑總面積大于二千五百平方米的公共圖書閱覽室、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、宗教場所;
(五)四星級以上且客房數(shù)量在三百間以上,以及建筑總面積大于三萬平方米的賓館、飯店;
(六)核定人數(shù)超過二千人的室內(nèi)演出、放映場所,以及核定人數(shù)超過五百人的其他室內(nèi)公共娛樂場所;
(七)床位數(shù)量在三百張以上的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院,以及床位數(shù)量在五百張以上的醫(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓;
(八)床位數(shù)量在一千張以上的學(xué)生、企業(yè)員工集體宿舍樓。
第十條 符合下列條件之一的易燃易爆場所為火災(zāi)高危單位:
(一)總儲量大于一萬立方米的甲、乙類易燃?xì)怏w的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所;
(二)總儲量大于三萬立方米的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所;
(三)生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類可燃固體、可燃纖維的,且面積大于三千平方米的單體建筑。
第十一條 單體建筑面積大于五萬平方米或者建筑高-6-
度超過一百米的高層公共建筑為火災(zāi)高危單位。
第十二條 符合下列條件之一的地下建筑為火災(zāi)高危單位:
(一)建筑總面積大于三千平方米的地下商場;
(二)建筑總面積大于五百平方米的地下歌舞娛樂場所;
(三)城市軌道交通地下部分;
(四)高速公路超長隧道。
第十三條 符合下列條件之一的場所或者單位為火災(zāi)高危單位:
(一)省級以上糧食(食用油)儲備倉庫;
(二)儲存可燃物資價(jià)值二億元以上的其他大型儲備倉庫、基地;
(三)采用性能化防火設(shè)計(jì)且單體建筑面積大于二萬平方米的建筑;
(四)木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。第十四條 除本規(guī)定確定的火災(zāi)高危單位外,設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)消防安全管理需要確定本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位,并及時(shí)向社會公布。
第十五條 省交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高速公路超長隧道的消防安全管理工作,健全管理制度。
第十六條 火災(zāi)高危單位的消防安全管理工作由單位-7-
全面負(fù)責(zé),其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全管理第一責(zé)任人。
火災(zāi)高危單位除履行消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)營業(yè)或者運(yùn)行期間至少每二小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查,每月至少開展一次防火檢查;
(二)在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn),確定執(zhí)勤人員,配備滅火救援裝備器材;
(三)建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),配備消防器材和裝備,組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練;
(四)至少每季度組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)在建筑物外明顯位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識的消防安全信息箱,信息箱放置單位基本情況、消防安全組織、平面圖、建筑消防設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等資料。
第十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將下列消防安全信息通過陜西消防信息網(wǎng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案:
(一)單位基本情況;
(二)消防管理組織機(jī)構(gòu)以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員、消防控制室值班操作人員;
(三)消防安全重點(diǎn)部位情況;
(四)建筑物或者場所的消防設(shè)計(jì)審核或者消防設(shè)計(jì)備案、消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案,以及消防安全檢查的-8-
文件、資料;
(五)消防安全制度和操作規(guī)程;
(六)消防設(shè)施、滅火器材的設(shè)置及其維護(hù)保養(yǎng)情況;
(七)專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;
(八)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及演練情況;
(十)消防安全評估情況。
備案內(nèi)容有變更的,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)變更備案信息。
第十八條 鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等,提高消防安全保障水平。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對火災(zāi)高危部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
第十九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域,并設(shè)置醒目的警示標(biāo)識,公眾聚集場所還應(yīng)當(dāng)合理確定并公示各區(qū)域的最大容納人數(shù)。
第二十條 公眾聚集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料,除不燃材料外,其燃燒性能應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)提高一個(gè)等級。
第二十一條 高層建筑的人員密集場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩降逃生等有利于人員疏散的裝置、器材。
第二十二條 火災(zāi)高危單位不得在營業(yè)或者運(yùn)行時(shí)間-9-
進(jìn)行改(擴(kuò))建或者裝修施工。
第二十三條 火災(zāi)高危單位存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)立即予以消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用。
第二十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照《陜西省消防條例》第四十二條規(guī)定投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行消防安全評估。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)高危單位消防安全評估情況進(jìn)行抽查,并將評估結(jié)果向社會公告。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)高危單位消防安全信用等級評定機(jī)制,根據(jù)火災(zāi)高危單位履行消防安全職責(zé)情況、消防安全評估情況等做出信用等級評定,并向社會公告。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)高危單位消防安全信用等級,確定對火災(zāi)高危單位的消防安全檢查頻次,但應(yīng)當(dāng)每半年至少檢查一次。
第二十八條 違反本規(guī)定的消防違法行為,《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本規(guī)定的其他違法行為,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者二千元以下罰款。
第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本規(guī)定,未履行火災(zāi)高危單位消防安全管理職責(zé)的,由同級人民政府-10-
責(zé)令改正,予以通報(bào)批評;造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的,對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在火災(zāi)高危單位消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定自2013年9月1日起施行。
第二篇:陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
陜西省人民政府令
第172號
《陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)省政府2013年第12次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年9月1日起施行。
省長:婁勤儉 2013年7月23日
陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位的消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理,適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi),而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場所。
第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,加強(qiáng)消防能力建設(shè),協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題,并履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī),編制消防規(guī)劃并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、消防隊(duì)站建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè);
(三)落實(shí)消防安全責(zé)任制,對本級人民政府有關(guān)部門以及下級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將消防安全責(zé)任納入考核的內(nèi)容;
(四)組織有關(guān)部門定期開展消防宣傳教育培訓(xùn);
(五)制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
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鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)高危單位消防管理相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,提高滅火和應(yīng)急救援能力;
(三)開展消防安全宣傳,組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);
(四)指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作,組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練;
(五)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況;
(六)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查,負(fù)責(zé)公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前的消防安全檢查;
(七)對投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料實(shí)施監(jiān)督管理;
(八)推廣先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;
(九)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格和技術(shù)服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理;
(十)承擔(dān)火災(zāi)撲救,參加應(yīng)急救援工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)高危單位消防安全的相關(guān)工作。
(一)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;
(二)教育、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好消防知識的教育教學(xué)、培訓(xùn)和火災(zāi)逃生演練;
(三)民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教場所做好消防安全工作;
(四)財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障本級消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,按預(yù)算及時(shí)劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施;
(六)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施;
(七)商務(wù)部門負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入加油站(點(diǎn))建設(shè)和改造計(jì)劃,統(tǒng)籌實(shí)施,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)加油站(點(diǎn))做好消防安全工作;
(八)文化、新聞出版廣播電影電視部門負(fù)責(zé)組織做好公益性消防宣傳教育工作;
(九)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售單位實(shí)施監(jiān)督;
(十)體育、人民防空部門分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)體育場(館)和人民防空工程使用、管理單位做好消防安全工作;
(十一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)對火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;
(十二)文物部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
(十三)旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅行社和旅游景點(diǎn)使用、管理單位做好消防安全工作;
(十四)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行業(yè)公共消防設(shè)施的正常使用。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。
第八條 縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第九條 符合下列條件之一的大型人員密集場所或者單位為火災(zāi)高危單位:
(一)建筑總面積大于二萬平方米或者容納人數(shù)在一萬人以上的體育場(館);
(二)建筑總面積大于二萬平方米的公共展覽館、博物館;
(三)單層建筑面積大于一萬平方米或者總建筑面積超過五萬平方米的商場、市場;
(四)建筑總面積大于二千五百平方米的公共圖書閱覽室、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、宗教場所;
(五)四星級以上且客房數(shù)量在三百間以上,以及建筑總面積大于三萬平方米的賓館、飯店;
(六)核定人數(shù)超過二千人的室內(nèi)演出、放映場所,以及核定人數(shù)超
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過五百人的其他室內(nèi)公共娛樂場所;
(七)床位數(shù)量在三百張以上的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院,以及床位數(shù)量在五百張以上的醫(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓;
(八)床位數(shù)量在一千張以上的學(xué)生、企業(yè)員工集體宿舍樓。第十條 符合下列條件之一的易燃易爆場所為火災(zāi)高危單位:
(一)總儲量大于一萬立方米的甲、乙類易燃?xì)怏w的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所;
(二)總儲量大于三萬立方米的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所;
(三)生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類可燃固體、可燃纖維的,且面積大于三千平方米的單體建筑。
第十一條 單體建筑面積大于五萬平方米或者建筑高度超過一百米的高層公共建筑為火災(zāi)高危單位。
第十二條 符合下列條件之一的地下建筑為火災(zāi)高危單位:
(一)建筑總面積大于三千平方米的地下商場;
(二)建筑總面積大于五百平方米的地下歌舞娛樂場所;
(三)城市軌道交通地下部分;
(四)高速公路超長隧道。
第十三條 符合下列條件之一的場所或者單位為火災(zāi)高危單位:
(一)省級以上糧食(食用油)儲備倉庫;
(二)儲存可燃物資價(jià)值二億元以上的其他大型儲備倉庫、基地;
(三)采用性能化防火設(shè)計(jì)且單體建筑面積大于二萬平方米的建筑;
(四)木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
第十四條 除本規(guī)定確定的火災(zāi)高危單位外,設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)消防安全管理需要確定本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位,并及時(shí)向社會公布。
第十五條 省交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會同省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高速公路超長隧道的消防安全管理工作,健全管理制度。
第十六條 火災(zāi)高危單位的消防安全管理工作由單位全面負(fù)責(zé),其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全管理第一責(zé)任人。
火災(zāi)高危單位除履行消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)營業(yè)或者運(yùn)行期間至少每二小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查,每月至少
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開展一次防火檢查;
(二)在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn),確定執(zhí)勤人員,配備滅火救援裝備器材;
(三)建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),配備消防器材和裝備,組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練;
(四)至少每季度組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)在建筑物外明顯位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識的消防安全信息箱,信息箱放置單位基本情況、消防安全組織、平面圖、建筑消防設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等資料。
第十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將下列消防安全信息通過陜西消防信息網(wǎng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案:
(一)單位基本情況;
(二)消防管理組織機(jī)構(gòu)以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員、消防控制室值班操作人員;
(三)消防安全重點(diǎn)部位情況;
(四)建筑物或者場所的消防設(shè)計(jì)審核或者消防設(shè)計(jì)備案、消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案,以及消防安全檢查的文件、資料;
(五)消防安全制度和操作規(guī)程;
(六)消防設(shè)施、滅火器材的設(shè)置及其維護(hù)保養(yǎng)情況;
(七)專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;
(八)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及演練情況;
(十)消防安全評估情況。
備案內(nèi)容有變更的,火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)變更備案信息。第十八條 鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等,提高消防安全保障水平。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對火災(zāi)高危部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
第十九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域,并設(shè)置醒目的警示標(biāo)識,公眾聚集場所還應(yīng)當(dāng)合理確定并公示各區(qū)域的最大容納人數(shù)。
第二十條 公眾聚集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料,除不燃材料外,其燃燒性能應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)提高一個(gè)等級。
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第二十一條 高層建筑的人員密集場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩降逃生等有利于人員疏散的裝置、器材。
第二十二條 火災(zāi)高危單位不得在營業(yè)或者運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行改(擴(kuò))建或者裝修施工。
第二十三條 火災(zāi)高危單位存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)立即予以消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用。
第二十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照《陜西省消防條例》第四十二條規(guī)定投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行消防安全評估。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)高危單位消防安全評估情況進(jìn)行抽查,并將評估結(jié)果向社會公告。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)高危單位消防安全信用等級評定機(jī)制,根據(jù)火災(zāi)高危單位履行消防安全職責(zé)情況、消防安全評估情況等做出信用等級評定,并向社會公告。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)高危單位消防安全信用等級,確定對火災(zāi)高危單位的消防安全檢查頻次,但應(yīng)當(dāng)每半年至少檢查一次。
第二十八條 違反本規(guī)定的消防違法行為,《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本規(guī)定的其他違法行為,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者二千元以下罰款。
第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本規(guī)定,未履行火災(zāi)高危單位消防安全管理職責(zé)的,由同級人民政府責(zé)令改正,予以通報(bào)批評;造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的,對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在火災(zāi)高危單位消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定自2013年9月1日起施行。
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第三篇:上海市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
上海市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
第一條(目的依據(jù))
為加強(qiáng)上?;馂?zāi)高危單位消防安全管理,維護(hù)城市公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《上海市消防條例》等,制訂本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位,是指消防安全重點(diǎn)單位中容易造成群死群傷火災(zāi)危害的人員密集場所、易燃易爆單位,以及高層建筑、地下公共建筑等。
第三條(主管部門)
市、區(qū)縣公安機(jī)關(guān)對火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,市、區(qū)縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條(組織管理)
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定消防工作歸口管理部門,配備專職消防安全管理人員?;馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立由消防安全責(zé)任人、消防安全管理人構(gòu)成,全體員工參與的消防安全管理組織體系。
第五條(火災(zāi)高危單位職責(zé))
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)健全消防安全管理組織體系,落實(shí)消防安全責(zé)任制;
(二)按照國家和本市標(biāo)準(zhǔn),開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(三)實(shí)行消防安全“戶籍化”管理;
(四)建立消防安全評估制度,定期開展消防安全評估;
(五)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,組建專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì),配備人員、裝備和場地;
(六)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn);
(七)落實(shí)消防安全管理各項(xiàng)保障措施;
(八)建立健全單位消防檔案;
(九)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第六條(專職消防安全管理人員職責(zé))
專職消防安全管理人員對本單位消防安全管理人負(fù)責(zé),履行下列消防安全職責(zé):
(一)取得相應(yīng)的消防培訓(xùn)合格證書,熟悉消防法律、法規(guī)、規(guī)章,以及本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案;
(二)落實(shí)完善本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案;指導(dǎo)各部門和崗位制訂自身消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案;
(三)制訂季度消防工作計(jì)劃,協(xié)助消防安全管理人組織實(shí)施日常消防安全管理;
(四)組織實(shí)施單位消防安全“戶籍化”管理;
(五)定期組織防火巡查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)和消防演練;
(六)管理單位專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì);
(七)消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。
第七條(專職、志愿消防隊(duì))
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組建專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。消防隊(duì)員的數(shù)量,應(yīng)當(dāng)按照防火巡查和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案要求配置。
火災(zāi)高危單位的專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受屬地公安消防隊(duì)的指導(dǎo)和訓(xùn)練,定期參加消防知識、滅火應(yīng)急疏散技能培訓(xùn),開展滅火應(yīng)急疏散演練。
第八條(標(biāo)準(zhǔn)化管理)
火災(zāi)高危單位消防安全工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方、企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)消防安全標(biāo)志、消防設(shè)施、人員資質(zhì)、崗位職責(zé)、處置流程、記錄檔案等方面的規(guī)范化建設(shè)。
火災(zāi)高危單位的消防控制室內(nèi),應(yīng)當(dāng)墻掛《消防控制室值班制度》、《火災(zāi)接警處置流程》、《值班人員職業(yè)資格證書》,按照《消防控制室通用技術(shù)要求》,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,確保自動消防設(shè)施操作人員熟悉《火災(zāi)接警處置流程》,熟練操作自動消防設(shè)施,規(guī)范放置《消防控制室值班記錄》、《防火巡查記錄》、《防火檢查記錄》、《火災(zāi)隱患整改跟蹤記錄》及紙質(zhì)和電子消防檔案等資料。
放置消防設(shè)施、器材設(shè)備的場所和部位應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的消防安全標(biāo)志標(biāo)識,內(nèi)容包括設(shè)施、器材設(shè)備的數(shù)量、使用方法、正常運(yùn)行狀態(tài)、檢查要點(diǎn)、消防演練中的操作流程,確保員工規(guī)范操作、使用消防設(shè)施設(shè)備。
第九條(檢查、檢測)
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期對電氣線路及其設(shè)備進(jìn)行檢測,并對用火、用氣、用油及輸送易燃易爆危險(xiǎn)品的設(shè)備及其管線(路)進(jìn)行檢查。
第十條(安全疏散)
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置人員疏散通道、安全出口,按照國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明,劃定安全疏散逃生責(zé)任區(qū),確定各責(zé)任區(qū)疏散引導(dǎo)員,確保疏散通道、安全出口暢通。
人員密集場所在疏散通道地面上,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不間斷的疏散指示帶,門窗等出入口禁止設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十一條(消防設(shè)施、器材)
火災(zāi)高危單位消防控制室應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急救援設(shè)備、消防檢查裝備,廚房區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置灶臺自動滅火裝置。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每月對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修保養(yǎng),每年委托有資質(zhì)的消防設(shè)施檢測單位對消防設(shè)施進(jìn)行一次檢測,確保消防設(shè)施、器材完好有效。
第十二條(城市火災(zāi)自動報(bào)警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng))
配置火災(zāi)自動報(bào)警信息系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)與城市火災(zāi)自動報(bào)警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并確保系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)設(shè)備正常運(yùn)行。
第十三條(消防從業(yè)人員管理)
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立消防從業(yè)人員管理檔案,通過“上海市消防從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)”,對消防從業(yè)人員進(jìn)行信息備案、修改和日??记?。
第十四條(“四個(gè)能力”建設(shè))
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)工作。應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評估,并將評估情況上傳消防安全重點(diǎn)單位信息管理系統(tǒng)備案。
第十五條(“戶籍化”管理)
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過消防安全重點(diǎn)單位信息管理系統(tǒng)完善單位信息,并及時(shí)將消防安全從業(yè)人員變更情況、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維修保養(yǎng)、檢測情況上傳至該系統(tǒng)備案。第十六條(消防宣傳教育)
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的消防宣傳教育載體,加強(qiáng)內(nèi)部消防安全宣傳教育,積極參與社會消防安全宣傳。
人員密集場所應(yīng)當(dāng)在公共部位設(shè)置告示牌、安全疏散指示圖、宣傳手冊和圖片領(lǐng)取處,提示公眾所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性;公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;公眾所在場所內(nèi)滅火器、防護(hù)面罩、手電筒等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法。配有點(diǎn)歌系統(tǒng)的公共娛樂場所和配有電視系統(tǒng)的公共聚集場所,應(yīng)當(dāng)播出消防安全知識和疏散逃生指南等消防公益廣告視頻。
第十七條(消防安全培訓(xùn))
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工開展崗前消防安全培訓(xùn),并每半年組織一次全員消防安全培訓(xùn)。
火災(zāi)高危單位消防安全管理人和專職消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得消防管理員中級及以上職業(yè)資格,鼓勵(lì)專職消防安全管理人員取得二級注冊消防工程師及以上資格;自動消防設(shè)施的操作人員應(yīng)當(dāng)取得建(構(gòu))筑物消防員中級及以上職業(yè)資格;專職消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)當(dāng)取得滅火救援員、消防管理員或建(構(gòu))筑物消防員初級及以上國家職業(yè)資格?;馂?zāi)高危單位消防安全責(zé)任人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測人員、防火檢查巡查人員、易燃易爆危險(xiǎn)品的作業(yè)人員、志愿消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn),并持消防培訓(xùn)合格證書上崗。第十八條(滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案)
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)針對自身特點(diǎn),制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及各部門、崗位分預(yù)案,每半年組織一次預(yù)案整體演練,每季度組織一次部門、崗位分預(yù)案演練,確保單位每名員工每年參加一次演練。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)積極參與屬地公安消防隊(duì)組織的滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對各預(yù)案的演練情況進(jìn)行總結(jié),并及時(shí)修改完善預(yù)案。
第十九條(消防安全評估)
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每季度開展一次消防安全自評估;每年委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展一次消防安全評估,并將評估報(bào)告報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
各級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)論,對所轄火災(zāi)高危單位實(shí)行動態(tài)預(yù)警和監(jiān)管,督促火災(zāi)高危單位及時(shí)整改消防違法行為,消除火災(zāi)隱患,并將評估結(jié)論向有關(guān)部門通報(bào)、向社會公布。
第二十條(獎(jiǎng)懲)
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)懲制度,將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容,定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)消防安全管理中成績突出的部門和個(gè)人。對未履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全管理制度的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十一條(實(shí)施日期)
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期至2018年9月30日。
第四篇:重慶市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
【發(fā)布單位】重慶市
【發(fā)布文號】重慶市人民政府令2014年第277號 【發(fā)布日期】2014-02-10 【生效日期】2014-02-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】重慶市人民政府
重慶市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
重慶市人民政府令第277號
《重慶市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2014年1月23日市人民政府第36次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
市 長 黃奇帆 2014年2月10日
重慶市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《重慶市消防條例》,制定本規(guī)定。第二條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市火災(zāi)高危單位消防安全工作,區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位消防安全工作。
市、區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)對火災(zāi)高危單位消防安全實(shí)施監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
鐵路、民航、航運(yùn)等專業(yè)公安機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)火災(zāi)高危單位消防安全監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)縣(自治縣)教育、衛(wèi)生、民政、交通、文化、體育、國土房管、旅游、民防、商務(wù)、安監(jiān)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好火災(zāi)高危單位的消防安全工作。第三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)高危單位:
(一)建筑總面積1.5萬平方米以上,或者地下建筑面積1萬平方米以上的商場、市場;
(二)客房數(shù)150間以上的賓館、飯店;
(三)建筑面積500平方米以上的公共娛樂場所;
(四)床位在200張以上的醫(yī)院、福利院,床位在1000張以上的寄宿制學(xué)校,床位在150張以上的寄宿制托兒所、幼兒園;
(五)建筑總面積2萬平方米以上的體育場館、會堂、圖書館、公共展覽館、博物館;
(六)候車室(候機(jī)廳、候船廳)建筑總面積1.5萬平方米以上的軌道交通站、汽車站、火車站、民用機(jī)場、碼頭;
(七)建筑高度超過100米的高層公共建筑;
(八)設(shè)計(jì)總儲量1萬立方米以上的甲、乙類氣體、液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售企業(yè),建筑面積1萬平方米以上的甲、乙類固體、可燃纖維生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè);
(九)丙類物質(zhì)生產(chǎn)加工車間員工總數(shù)1000人以上的企業(yè);
(十)采用木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位;
(十一)其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成群死群傷或者重大財(cái)產(chǎn)損失的人員密集場所、易燃易爆場所、高層和地下公共建筑等單位。
第四條 火災(zāi)高危單位由區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定并書面告知該單位。
單位對區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)關(guān)于火災(zāi)高危單位認(rèn)定有異議的,可以自收到火災(zāi)高危單位認(rèn)定書之日起5日內(nèi)向作出認(rèn)定的區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請,區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并將結(jié)果書面告知申請人。
經(jīng)區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的火災(zāi)高危單位,由區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府備案并向社會公布,接受社會監(jiān)督。
第五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《中華人民共和國消防法》和《重慶市消防條例》關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位的消防安全職責(zé),以及本規(guī)定關(guān)于火災(zāi)高危單位的消防安全職責(zé)。
第六條 火災(zāi)高危單位的管理方和使用方為不同主體的,應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議明確劃分各方實(shí)施消防安全管理的具體職責(zé)。
第七條 火災(zāi)高危單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人為本單位消防安全管理人,對本單位消防安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在確定或者變更消防安全責(zé)任人、管理人之日起5日內(nèi)將名單報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第八條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理部門,配備專職消防安全管理人員。
第九條 火災(zāi)高危單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)并且合格,但已取得注冊消防工程師資格的除外。
火災(zāi)高危單位的消防安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職消防安全管理人員、消防控制室操作人員以及從事消防設(shè)施巡查、維修、保養(yǎng)的人員,應(yīng)當(dāng)參加消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)并且合格。
第十條 火災(zāi)高危單位的消防車通道、防火間距、消防登高操作面、固定消防設(shè)施設(shè)備,以及消防安全重點(diǎn)部位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置永久性標(biāo)志。
第十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)場所、建筑物內(nèi)配備防毒面具、緊急逃生設(shè)施、疏散引導(dǎo)器材等疏散逃生設(shè)備。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在公眾聚集場所主要疏散通道的地面設(shè)置疏散指示標(biāo)志,疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是能夠保持視覺連續(xù)性的燈光或蓄光標(biāo)志。
第十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)通過消防宣傳欄、消防安全標(biāo)志、電子顯示屏、廣播、電視等方式宣傳防火、滅火、疏散逃生常識。
賓館、飯店的獨(dú)立閉路電視系統(tǒng)和歌舞娛樂放映場所的視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備開機(jī)播放消防安全提示短片以及疏散逃生警報(bào)強(qiáng)制切換功能。第十三條 火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人24小時(shí)值班,每班人員不少于兩人,每班工作時(shí)間不超過8小時(shí)。
第十四條 火災(zāi)高危單位消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火救援裝備器材,明確專職或者兼職執(zhí)勤人員,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處置火災(zāi)事故。第十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立防火巡查制度。
會堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場館在承辦會議、演出、展覽、體育比賽等活動期間,應(yīng)當(dāng)開展不間斷的防火巡查。
醫(yī)院、福利院在開業(yè)期間,寄宿制學(xué)校、幼兒園、托兒所在開學(xué)期間,應(yīng)當(dāng)開展間隔不超過2小時(shí)的晝夜防火巡查。
其他火災(zāi)高危單位在生產(chǎn)、經(jīng)營時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)開展間隔不超過2小時(shí)的防火巡查,生產(chǎn)、經(jīng)營結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
第十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)至少每月開展一次全面防火檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
火災(zāi)高危單位因火災(zāi)隱患整改確需停用消防設(shè)施超過24小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取防范措施,并書面告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組建志愿消防隊(duì),配備足夠人員以及相應(yīng)的消防器材和裝備,并定期組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)志愿消防隊(duì)開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火演練。
第十八條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織開展一次全員消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:
(一)消防法律法規(guī)、消防安全制度;
(二)本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火重點(diǎn)部位、有關(guān)防火措施;
(三)建筑消防設(shè)施、滅火器材和疏散逃生設(shè)備的使用方法和操作規(guī)程;
(四)報(bào)告火警、檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、逃生自救以及組織、引導(dǎo)人員疏散的知識和技能。
第十九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年開展一次演練。公共娛樂場所、醫(yī)院、福利院和寄宿制學(xué)校、幼兒園、托兒所還應(yīng)當(dāng)每年開展不少于一次的夜間演練。區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)火災(zāi)高危單位開展演練。
第二十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和檢測,其維護(hù)保養(yǎng)記錄及檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。每月維護(hù)保養(yǎng)記錄和檢測報(bào)告還應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
設(shè)有火災(zāi)自動消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。
第二十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段加強(qiáng)對自動消防設(shè)施日常運(yùn)行情況的監(jiān)控,并根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求,將本單位消防安全信息及時(shí)錄入社會單位消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
第二十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,每季度開展一次消防安全自我評估,每年委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位消防安全狀況開展一次全面評估,并將消防安全自我評估報(bào)告和評估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)高危單位消防安全評估情況實(shí)施抽查,并將抽查結(jié)果向社會公告。
火災(zāi)高危單位消防安全評估辦法由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對消防安全評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第二十三條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全評估結(jié)果,及時(shí)整改火災(zāi)隱患,完善消防安全管理制度和措施。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)高危單位特點(diǎn)和消防安全評估結(jié)果,合理調(diào)整消防監(jiān)督檢查頻次,督促火災(zāi)高危單位履行消防安全職責(zé)。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)高危單位消防安全評估結(jié)果作為火災(zāi)高危單位相關(guān)等級評定的重要依據(jù)。
第二十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。
保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)后,有權(quán)按照合同約定對保險(xiǎn)標(biāo)的消防安全狀況進(jìn)行檢查,向投保人提出消除不安全因素和隱患的書面建議,并書面告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)高危單位及其所在建筑和毗鄰建筑作為消防安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對人員密集場所的火災(zāi)高危單位至少每半年進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查,對其他火災(zāi)高危單位至少每年進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。
有關(guān)行政主管部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)高危單位每年至少開展一次消防安全專項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門實(shí)施消防安全監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查不得妨礙火災(zāi)高危單位的正常生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)等活動。
第二十六條 火災(zāi)高危單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬元以上5萬元以下罰款:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定配備防毒面具、緊急逃生設(shè)施、疏散引導(dǎo)器材等疏散逃生設(shè)備的;
(二)未在公眾聚集場所主要疏散通道地面設(shè)置能夠保持視覺連續(xù)性的燈光或蓄光疏散指示標(biāo)志的。
第二十七條 火災(zāi)高危單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上5000元以下罰款:
(一)未明確消防安全管理部門或未配備專職消防安全管理人員的;
(二)未按規(guī)定開展消防安全評估的;
(三)消防安全責(zé)任人和管理人未參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)的;
(四)消防安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職消防安全人員、消防控制室操作人員以及從事消防設(shè)施巡查、維修、保養(yǎng)的人員未參加消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)的。
第二十八條 火災(zāi)高危單位的消防控制室無人值班的,責(zé)令改正,處5000元以上1萬元以下罰款;消防控制室值班人員少于2人的,處2000元以上5000元以下罰款;消防控制室值班人員擅離崗位的,對擅離崗位人員處500元以上1000元以下罰款。
第二十九條 火災(zāi)高危單位未按規(guī)定對消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)及檢測的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。
第三十一條 對未列入火災(zāi)高危單位的消防安全重點(diǎn)單位,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和其他行政主管部門有關(guān)人員不認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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第五篇:云南省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定(草案)
云南省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定(草案)
(公開征求意見稿)
第一條
為了加強(qiáng)對火災(zāi)高危單位的消防安全管理,預(yù)防和控制火災(zāi)事故,保護(hù)人身安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》、《云南省消防條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位,是指容易造成群死群傷火災(zāi)的場所、區(qū)域及其管理組織,主要包括:
(一)人員密度高或者人員自救逃生能力弱且消防安全條件差的人員密集場所;
(二)人員密度高的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所以及在生產(chǎn)中大量使用化學(xué)危險(xiǎn)品的場所;
(三)火災(zāi)荷載較大且人員密度高的高層、地下公共建筑以及地下交通工程;
(四)人員密集且消防安全條件差的建設(shè)工程施工現(xiàn)場;
(五)人員密集且采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)文物保護(hù)單位、宗教活動場所和旅游場所;
(六)存在區(qū)域性消防安全問題的城鎮(zhèn)老街區(qū)、集生產(chǎn)儲存居住為一體的場所、城中村、棚戶區(qū)、連片村寨等區(qū)域;
(七)其他容易造成群死群傷火災(zāi)的場所、區(qū)域。
(三)評估結(jié)論;
(四)存在問題;
(五)消防安全對策、措施及建議;
(六)其他內(nèi)容。
第九條
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國消防法》第十六條、第十七條規(guī)定的職責(zé)和下列消防安全職責(zé):
(一)建立與火災(zāi)危險(xiǎn)性相適應(yīng)的消防安全責(zé)任制、消防安全制度和操作規(guī)程;
(二)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者消防安全評估報(bào)告落實(shí)消防安全措施,每年至少組織一次建筑消防設(shè)施檢測,保證消防設(shè)施、器材完整好用;
(三)消防安全責(zé)任人、管理人、防火巡查人員、自動消防系統(tǒng)操作人員、消防設(shè)施檢測維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)通過職業(yè)技能鑒定或者國家消防注冊工程師考試,電工、電(氣)焊工和專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的消防人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)消防培訓(xùn),持證上崗;
(四)落實(shí)針對性技術(shù)防范措施,強(qiáng)化火災(zāi)監(jiān)控、疏散逃生、安全巡查等技術(shù)防范措施;
(五)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),定期組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練,提高單位員工檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等能力;
(六)及時(shí)將消防安全責(zé)任人、管理人變更情況和消防設(shè)施檢測維護(hù)情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十條
屬于人員密集場所的火災(zāi)高危單位還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)加強(qiáng)安全疏散設(shè)施管理,保證安全出口、疏散通道通暢,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施完好;安全疏散設(shè)施不能滿足人員疏散要求的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人值守和引導(dǎo);
(二)將場所內(nèi)具有防煙排煙能力或者采取防火分隔措施的區(qū)域設(shè)置為臨時(shí)避難區(qū)域,配備逃生呼吸面罩、緩降器等自救逃生設(shè)施;
(三)在生產(chǎn)、營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查,并在場所顯著位置主動公示本場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、高危部位和高危時(shí)段,提示防火和疏散逃生的注意事項(xiàng);
(四)在建筑改建期間或者消防設(shè)施臨時(shí)停用期間,應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I業(yè)或者停止使用;
(五)勞動密集型企業(yè)員工宿舍、學(xué)校學(xué)生宿舍、養(yǎng)老院福利院住房、醫(yī)院住院樓等人員密集的火災(zāi)高危單位,夜間防火巡查不得少于3次,禁止鎖閉消防安全出口;
(六)公眾聚集場所的管理單位應(yīng)當(dāng)合理確定并公示本場所最大容納人數(shù),當(dāng)進(jìn)入場所內(nèi)的人員臨界最大容納人數(shù)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施控制人員進(jìn)入;
(七)屬于公共娛樂場所的火災(zāi)高危單位,在營業(yè)期間嚴(yán)禁帶入或者使用易燃易爆危險(xiǎn)品;其他公眾聚集場所確需使用化學(xué)危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)限量使用,儲存量不得超過一天的使用量,并對
6監(jiān)督管理和工作指導(dǎo):
(一)提供經(jīng)常性的專業(yè)消防安全指導(dǎo),加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查和滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練,在重大節(jié)日、重大活動期間安排人員現(xiàn)場值守;
(二)按照火災(zāi)高危單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性特點(diǎn),在重點(diǎn)時(shí)期、區(qū)域向社會提供相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)警,及時(shí)處理和公布火災(zāi)高危單位發(fā)生的消防安全違法行為。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對火災(zāi)高危單位的消防監(jiān)督檢查頻次,對屬于人員密集場所的火災(zāi)高危單位每季度至少檢查一次,對其他火災(zāi)高危單位每半年至少檢查一次。對消防安全信用等級較高的火災(zāi)高危單位可以適當(dāng)減少消防監(jiān)督檢查頻次。
第十八條
已確定的火災(zāi)高危單位由于改進(jìn)消防安全措施,改善消防安全條件,不再符合火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)的,縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消原確定結(jié)果,并摘除火災(zāi)高危單位標(biāo)志。
第十九條
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定履行管理職責(zé),導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生并造成人員傷亡的,對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條
火災(zāi)高危單位未按照本規(guī)定對自身消防安全狀況進(jìn)行評估和未報(bào)送消防安全評估報(bào)告?zhèn)浒傅?,由縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)代為委托評估,費(fèi)用由火災(zāi)高危單位承擔(dān)。
火災(zāi)高危單位未按照本規(guī)定履行消防安全職責(zé)的,由縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
第二十一條
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定進(jìn)行火災(zāi)高危單位消防安全評估的,依照《云南省消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十二條
本規(guī)定于2013年
月
日起施行。