第一篇：全區(qū)火災(zāi)高危單位消防安全管理工作調(diào)研方案（推薦）

全區(qū)火災(zāi)高危單位消防安全管理工作

調(diào)研方案

（初稿）

部領(lǐng)導(dǎo)：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)格社會(huì)單位消防安全管理，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)公安部提出的社會(huì)單位實(shí)施戶(hù)籍化管理，預(yù)防重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，確保我區(qū)在“十二五”期間的火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)政府提出的火災(zāi)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，擬組織相關(guān)處室對(duì)火災(zāi)高危單位的消防安全管理狀況開(kāi)展調(diào)研。

一、調(diào)研背景

隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、高層建筑和公共娛樂(lè)場(chǎng)所不斷增加，導(dǎo)致火災(zāi)致災(zāi)因素不斷增加，特別是近幾年來(lái)，各種地下建筑、高層建筑、超高層建筑、大空間建筑、中庭建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑的出現(xiàn)，不僅使消防管理工作更加復(fù)雜、多變，而且增大了建筑火災(zāi)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重度，給消防工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

作為消防部門(mén)，在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全管理，切實(shí)提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，是我區(qū)消防工作再上一個(gè)新臺(tái)階。然而目前消防管理工作的現(xiàn)狀

不容樂(lè)觀(guān)，急需出臺(tái)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

1、監(jiān)督部門(mén)缺乏評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》中提到要建立火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度，并要求火災(zāi)高危單位參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。但是在火災(zāi)高危單位如何界定的問(wèn)題方面，目前全國(guó)還沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。《自治區(qū)“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出要提升單位消防安全管理水平，建立社會(huì)單位消防安全評(píng)估體系，2015年全區(qū)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)單位和大型企業(yè)消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。2015年全區(qū)80%縣（市、區(qū)）達(dá)到“消防安全縣（市、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”，單位、縣（市、區(qū)）要達(dá)到怎么樣的消防安全條件才算是達(dá)標(biāo)，目前沒(méi)有一個(gè)既成的標(biāo)準(zhǔn)可以參照。

2、社會(huì)單位缺乏自身管理標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》中要求社會(huì)單位建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，定期自行或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估。社會(huì)單位或者有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全評(píng)估依據(jù)什么，什么樣的單位為合格，什么樣的單位為不合格，目前國(guó)家也沒(méi)有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。

3、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少評(píng)價(jià)辦法。2011年底部局印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)孟建柱同志重要指示精神深入推進(jìn)消防工作社會(huì)化有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》中指出要大力規(guī)范發(fā)展社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)消防安全咨詢(xún)?cè)u(píng)估行業(yè)發(fā)展，試行開(kāi)展

區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、單位消防安全評(píng)估等業(yè)務(wù)。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)目前同樣缺少評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的單位火災(zāi)危險(xiǎn)性大，什么樣的單位火災(zāi)危險(xiǎn)性小。同時(shí)《自治區(qū)“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》同時(shí)提出要推廣火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，作為保險(xiǎn)公司在承保之前，必然會(huì)對(duì)投保單位進(jìn)行一個(gè)消防安全的整體評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果確定投保金額及賠償金額的數(shù)量。但是目前全區(qū)還沒(méi)有一套完備的能夠適用于各種單位消防安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)價(jià)體系。

由于目前我們還沒(méi)有一套完善的社會(huì)單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有建立有效的消防安全管理體系，將嚴(yán)重制約整體消防工作的開(kāi)展，為此，建立統(tǒng)一、完善、科學(xué)、有效的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。

二、調(diào)研目的通過(guò)調(diào)研，掌握目前我區(qū)現(xiàn)有火災(zāi)高危單位（包括超高層建筑、大型人員密集場(chǎng)所、大型電力化工企業(yè)、易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)五大類(lèi)）消防安全管理工作的現(xiàn)狀，充分收集社會(huì)單位消防管理制度、規(guī)章，消防安全管理經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)吸收各管理制度、方法的優(yōu)點(diǎn)，匯總整理后，參照現(xiàn)代管理學(xué)核心內(nèi)容的效率管理和過(guò)程管理兩個(gè)方面的要點(diǎn)，分別建立超高層建筑消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)、大型人員密集場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)、大型電力化工企業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)、易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)企業(yè)消防

安全管理標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，形成有效的消防安全管理質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，用于綜合評(píng)價(jià)社會(huì)單位包括人員、設(shè)施設(shè)備、管理體系等多方面因素在內(nèi)的整體消防安全水平，為企業(yè)自身消防安全管理、消防部門(mén)日常監(jiān)督以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司開(kāi)展工作提供參考依據(jù)。

特別是近幾年來(lái)，大型能源化工企業(yè)為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)擁有已建和在建的大型煤化工項(xiàng)目超過(guò)80多家能，隨著能源化工企業(yè)數(shù)量規(guī)模的不斷擴(kuò)大，危險(xiǎn)源數(shù)量越來(lái)越大，生產(chǎn)過(guò)程中能量?jī)?chǔ)備幾何級(jí)數(shù)增加，發(fā)生事故的可能性急速遞增，一旦發(fā)生事故其后果難以估量。結(jié)合這一情況，我們向部局上報(bào)了《能源化工企業(yè)消防安全管理質(zhì)量評(píng)價(jià)體系》的科研項(xiàng)目，通過(guò)此次調(diào)研為科研項(xiàng)目掌握更多的第一手資料，進(jìn)一步推動(dòng)科研項(xiàng)目的落實(shí)。

三、調(diào)研時(shí)間

2012年3月1日—3月31日

四、調(diào)研內(nèi)容

1、社會(huì)單位消防安全重點(diǎn)部位的火災(zāi)危險(xiǎn)性及引發(fā)危險(xiǎn)的主要原因；

2、社會(huì)單位消防安全管理制度、規(guī)章建設(shè)情況；

3、社會(huì)單位消防安全管理經(jīng)驗(yàn)做法；

4、社會(huì)單位發(fā)生的火災(zāi)事故案例以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

5、社會(huì)單位專(zhuān)、兼職消防隊(duì)站建設(shè)情況，包括隊(duì)員組成、規(guī)章制度建設(shè)、消防車(chē)輛裝備器材配備、營(yíng)房建設(shè)等相關(guān)情況。

五、調(diào)研方法

按照類(lèi)別，每一類(lèi)確定2個(gè)調(diào)研對(duì)象，介于我區(qū)目前能源化工、電力企業(yè)飛速發(fā)展這一實(shí)際，其中大型電力、化工企業(yè)應(yīng)確定5-6個(gè)調(diào)研對(duì)象。

六、調(diào)研分工

擬在部領(lǐng)導(dǎo)和總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由防火部牽頭組織總隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)處、社會(huì)指導(dǎo)處、監(jiān)督管理處、法制處、火災(zāi)調(diào)查處、火災(zāi)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)處等相關(guān)處室分三組分別對(duì)大型能源化工企業(yè)、大型人員密集場(chǎng)所和超高層建筑開(kāi)展調(diào)研。

七、下一步工作安排

調(diào)研工作結(jié)束后，分組對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)及相關(guān)資料進(jìn)行匯總，參照現(xiàn)代管理學(xué)核心內(nèi)容的效率管理和過(guò)程管理兩個(gè)方面的要點(diǎn)，擬以大型能源化工企業(yè)為突破口，在今年年底前完成《能源化工企業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。隨后編制超高層建筑消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)、大型人員密集場(chǎng)所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)、易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)企業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，最終形成社會(huì)單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二篇：海南省火災(zāi)高危單位消防安全管理辦法

海南省火災(zāi)高危單位消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《海南省消防條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（瓊府〔2012〕64號(hào)），結(jié)合第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位消防安全管理

第三條 火災(zāi)高危單位消防安全管理工作貫徹以預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公民參與的原則。

第四條 本辦法所稱(chēng)火災(zāi)高危單位是指易造成群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失火災(zāi)事故的下列單位和場(chǎng)所（具體界定標(biāo)

（五）其他發(fā)生火災(zāi)易造成群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失火

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防工作。公安機(jī)關(guān)對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依照本辦法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)火災(zāi)高位單位的消防

第六條 鼓勵(lì)、支持火災(zāi)高危單位進(jìn)行消防安全技術(shù)研

第七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)承保條件和消防安全評(píng)估

被保險(xiǎn)單位的消防安全評(píng)估結(jié)果為不合格的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)增加保費(fèi)或依法解除保險(xiǎn)合同。被保險(xiǎn)單位的消防安全評(píng)估結(jié)果為優(yōu)良的，保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度明顯減少的，保險(xiǎn)公

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府在火災(zāi)高危單位消防

（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門(mén)和單位在工作職責(zé)范圍內(nèi)履行火災(zāi)高危單位消防安全監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢

（二）組織對(duì)火災(zāi)高危單位開(kāi)展消防安全檢查、消防安全宣傳；

（三）為公安消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)高危單位火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供消防裝備保障；

（四）組織本級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)火災(zāi)高

（五）每年11月30日前向社會(huì)公告本轄區(qū)火災(zāi)高危單位名單；

第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)高危單位消防安全

（一）縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)內(nèi)火災(zāi)高危單位，報(bào)本級(jí)人民政府備案，同時(shí)抄

（二）依法對(duì)火災(zāi)高危單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)做

（三）積極運(yùn)用火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估結(jié)果，督促單位加強(qiáng)消防安全工作，并將火災(zāi)高危單位評(píng)估結(jié)果函告發(fā)展改革、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門(mén)和金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)。對(duì)消防安全評(píng)估情況定期進(jìn)行抽查，對(duì)出具虛假評(píng)估報(bào)告的單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

（四）指導(dǎo)火災(zāi)高危單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行

（五）督促、指導(dǎo)火災(zāi)高危單位做好消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。

（六）負(fù)責(zé)火災(zāi)高危單位滅火救援預(yù)案的制訂，每季度

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第二章 消防安全管理

第十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全管理，并履行下列消防安全職責(zé)：

（一）明確專(zhuān)門(mén)消防安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常消防安全管理工作，確定本單位消防安全重點(diǎn)部位，每月召開(kāi)消防安全會(huì)議，為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

（二）確定專(zhuān)職消防安全管理人，建立專(zhuān)職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。消防安全管理人、防火檢查巡查人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員、消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)人員應(yīng)取得相應(yīng)的注冊(cè)消防工程師資格或通過(guò)職業(yè)技能鑒定。電工、電氣焊工和專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的消防員應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)消

（三）制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程并嚴(yán)格督

（四）保證火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、防煙排煙系

（五）開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)，組織滅火應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演練。

（六）落實(shí)消防安全“戶(hù)籍化”管理工作，按《社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)與評(píng)定》(DB46/221-2012)開(kāi)展單

（七）積極配合轄區(qū)公安消防部隊(duì)組織對(duì)本單位開(kāi)展的第十一條

火災(zāi)高危單位的建筑總平面布置要有利于防火和滅火救援，建筑結(jié)構(gòu)要有利于防火和疏散逃生。不得占用防火間距、消防車(chē)通道、消防救援場(chǎng)地，不得設(shè)置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線(xiàn)、廣告牌等障礙物。

消防車(chē)通道、消防救援場(chǎng)地、消防車(chē)取水口等要設(shè)置明顯標(biāo)志。消防車(chē)通道入口寬度應(yīng)不小于6米，消防車(chē)通道上不應(yīng)停放車(chē)輛且回車(chē)場(chǎng)不應(yīng)小于18米×18

第十二條

屬人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)高危單位要加密消防安全疏散指示標(biāo)志，主要疏散通道地面上要設(shè)置不間斷的 第十三條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本場(chǎng)所的需要，配備手電筒、緩降器、軟梯、救生袋和防煙面具等逃生避難設(shè)施，第十四條 鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位應(yīng)用消防安全電子巡更系統(tǒng)、安全控制與報(bào)警逃生門(mén)鎖系統(tǒng)、紅外感應(yīng)人員自動(dòng)計(jì)

火災(zāi)高危單位設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的，應(yīng)聯(lián)入城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控

第十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)定期委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施施工企業(yè)，對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備實(shí)施維修保養(yǎng)，確保完好有效。需要暫時(shí)停用消防設(shè)施的，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全，停用消防設(shè)施超過(guò)24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

火災(zāi)高危單位應(yīng)在消防設(shè)施張貼、懸掛消防設(shè)施標(biāo)識(shí)牌

第十六條 火災(zāi)高危單位消防控制室管理應(yīng)達(dá)到以下

（一）實(shí)行每日24小時(shí)專(zhuān)人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定通過(guò)職業(yè)技能鑒定并取得資格

（二）保證消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足，保證消防泵出水管閥門(mén)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門(mén)常開(kāi)，保證消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾

（三）接到火災(zāi)警報(bào)后，消防控制室值班人員必須立即以最快方式確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后，應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散

第十七條 火災(zāi)高危單位用火、用電、用油、用氣管理

（一）應(yīng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火區(qū)，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在建筑物內(nèi)部、周邊60米內(nèi)燃放煙花爆竹，（二）需進(jìn)行焊接、切割等明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性場(chǎng)所使用明火，屬公共

（三）電器設(shè)備安裝、線(xiàn)路敷設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)每月對(duì)用電情況進(jìn)行檢查，依

（四）使用燃油管道供油、燃?xì)夤艿拦鈺r(shí)，應(yīng)當(dāng)符合消防和特種設(shè)備安全等技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求，燃油、燃?xì)夤艿?/p>

（五）具有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備選型、安裝、電力線(xiàn)路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50058-9

2第十八條 屬于人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)至少每半月開(kāi)展一次防火檢查，并填寫(xiě)檢查記錄，存檔備查。營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每?jī)尚r(shí)進(jìn)行一次防火巡查，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性高

第十九條 防火檢查、巡查人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為或火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的或隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的隱患，應(yīng)立即報(bào)告單位消防安全管理人，安排專(zhuān)人看守并暫停使用相關(guān)部位?；馂?zāi)隱患整改完畢，由消防安

第二十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員，確保消防培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按

（一）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行崗前消防安全

（二）對(duì)在（四）每季度對(duì)員工進(jìn)行消防安全考核，重點(diǎn)部位員工

第二十一條

依法應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》（GA/T998-2012）建立專(zhuān)職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作，其他火災(zāi)高危單位

單位應(yīng)當(dāng)制訂專(zhuān)職（志愿）消防隊(duì)管理規(guī)定，內(nèi)容包括專(zhuān)職（志愿）消防隊(duì)人員組成及分工，隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、教育管理、值班備勤、考核獎(jiǎng)懲等制度，以及隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)保障措施。專(zhuān)職（志愿）消防隊(duì)員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括防火檢查、巡查，消防宣傳、教育，滅火和應(yīng)急疏散，以

專(zhuān)職和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受轄區(qū)公安消防隊(duì)的指導(dǎo)和訓(xùn)練，定期參加消防知識(shí)、滅火和應(yīng)急疏散技能培訓(xùn)，開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十二條

屬于人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)

（一）在人員主要出入口、電梯口、防火門(mén)等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線(xiàn)、安全出口位置、消防

（三）利用廣播、視頻、公告欄等宣傳消防安全知識(shí)。

第二十三條

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每季度開(kāi)展一次消防安全自我評(píng)估，每年12月份前委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次消防安全評(píng)估并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

（二）制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和

（三）依法確定消防安全管理人、專(zhuān)（兼）職消防管理員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員情況，組織開(kāi)展防火檢查、防火

（四）員工消防安全培訓(xùn)和消防知識(shí)掌握情況，消防安

（五）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志設(shè)置配置以及完

（六）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線(xiàn)路、管

（七）疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道保持暢通情況，防火分區(qū)、防火間距、防煙分區(qū)、避難層（間）及消防車(chē)登

（八）室內(nèi)外裝修情況，建筑外保溫材料使用情況，易

（九）依法建立專(zhuān)職消防隊(duì)及配備裝備器材情況，撲救

（十）受到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰和消防安全不良

（十一）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)（兼）職消防管理員確定、變更，消防安全定期檢查評(píng)估，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)落實(shí)并定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒?/p>

（十二）單位結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)人防、物防、技防等火災(zāi)防

（十三）單位年內(nèi)發(fā)生

一個(gè)單位多棟建筑，可根據(jù)其火災(zāi)危險(xiǎn)性和重要性，選

第二十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題制定整改計(jì)劃，采取措施進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第三章 滅火、應(yīng)急疏散和演練

第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，分別制定日間和夜間滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防

（一）明確組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工，組織機(jī)構(gòu)包括組織指揮和通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組；

第二十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每半年組織一次整體演練，重點(diǎn)部門(mén)和崗位每季度組織一次演練，單位每個(gè)員工

單位應(yīng)當(dāng)積極參與轄區(qū)公安消防隊(duì)組織的滅火救援實(shí)

第二十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)逐樓層、逐區(qū)域明確應(yīng)急疏散首位引導(dǎo)員和末位巡視員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員安全疏散逃

第二十八條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)高危單位專(zhuān)職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)先行組織撲救初起火災(zāi)或者實(shí)施救援，消防隊(duì)到達(dá)后，應(yīng)積極配合做好火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等工作。

第四章 獎(jiǎng) 懲

第二十九條

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將消防安全管理工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全管理工作中成績(jī)突出的部門(mén)（班組）和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者

第三十條 違反本辦法，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以

第三十一條

火災(zāi)高危單位違反消防安全管理規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，對(duì)其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和相關(guān)責(zé)任人員依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條

鐵路、交通運(yùn)輸、民航、森林公安機(jī)關(guān)在第三十三條 本辦法中所提到的“以上”均包含本數(shù)，第三十四條 火災(zāi)高危單位消防安全自我評(píng)估細(xì)則由海南省公安消防總隊(duì)制定發(fā)布；消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

第三十五條 本規(guī)定由海南省公安消防總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條

附件：海南省火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)

海南省火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)

（一）總?cè)莘e10萬(wàn)立方米以上或單罐容積5萬(wàn)立方米

（二）總?cè)莘e8萬(wàn)立方米以上或單罐容積2萬(wàn)立方米以

（三）總?cè)莘e1.5萬(wàn)立方米以上或單罐容積0.5萬(wàn)立方

（四）總庫(kù)容2000立方米以上或單罐容積400立方米

（五）總?cè)莘e2000立方米以上或單罐容積400立方米

（六）總?cè)莘e2萬(wàn)立方米以上或單罐容積1萬(wàn)立方米以

（七）年生產(chǎn)能力大于18萬(wàn)噸的合成氨生產(chǎn)、充裝、（八）年生產(chǎn)能力大于30萬(wàn)噸的尿素生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)

（九）年生產(chǎn)能力大于16萬(wàn)噸的硫酸生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)

（十）年生產(chǎn)能力大于12萬(wàn)噸的磷酸生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)

（十一）年生產(chǎn)能力大于5萬(wàn)噸的燒堿生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)

（十二）年生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸以上的乙烯生產(chǎn)、充裝、（十三）年生產(chǎn)能力在15萬(wàn)噸以上的對(duì)二甲苯生產(chǎn)、（十四）年生產(chǎn)能力在5萬(wàn)噸以上的丁二烯生產(chǎn)、充裝、（十五）年生產(chǎn)能力在10萬(wàn)噸以上的乙二醇生產(chǎn)、充

（十六）年生產(chǎn)能力在25萬(wàn)噸以上的精對(duì)苯二甲酸生

（十七）年生產(chǎn)能力在8萬(wàn)噸以上的醋酸乙烯生產(chǎn)、充

（十八）年生產(chǎn)能力在10萬(wàn)噸以上的甲醇生產(chǎn)、充裝、（十九）年生產(chǎn)能力在8萬(wàn)噸以上的氯乙烯生產(chǎn)、充裝、（二十）年生產(chǎn)能力在10萬(wàn)噸以上的苯乙烯生產(chǎn)、充

（二十一）年生產(chǎn)能力在10萬(wàn)噸以上的醋酸生產(chǎn)、充

（二十二）年生產(chǎn)能力在4萬(wàn)噸以上的環(huán)氧丙烷生產(chǎn)、（二十三）年生產(chǎn)能力在4萬(wàn)噸以上的苯酐生產(chǎn)、充裝、（二十四）年生產(chǎn)能力在6萬(wàn)噸以上的苯酚丙酮生產(chǎn)、（二十五）年生產(chǎn)能力在5萬(wàn)噸以上的丙烯腈生產(chǎn)、充

（二十六）年生產(chǎn)能力在18萬(wàn)噸以上的低密度聚乙烯

（二十七）年生產(chǎn)能力在14萬(wàn)噸以上的高密度或全密

（二十八）年生產(chǎn)能力在10萬(wàn)噸以上的聚苯乙烯生產(chǎn)、（二十九）乙烯法分解年生產(chǎn)能力在10萬(wàn)噸以上或電石法分解年生產(chǎn)能力在5萬(wàn)噸以上的聚氯乙烯生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售場(chǎng)所；

（三十）年生產(chǎn)能力在6萬(wàn)噸以上的聚乙烯醇、己內(nèi)酰

（一）位于建筑物首層、2層、3層的總建筑面積超過(guò)

5（二）位于建筑物的首層以下、4層以上的總建筑面積超過(guò)

2（三）單層建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米或總建筑面積超過(guò)

3（四）建筑總面積大于3萬(wàn)平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船

（一）建筑高度超過(guò)1

（二）除公共娛樂(lè)場(chǎng)所外總建筑面積超過(guò)8千平方米或單層地下建筑面積超過(guò)4

（二）其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大

(注：“以上”包含本數(shù)。)

第三篇：陜西火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

陜西省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場(chǎng)所。

第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，加強(qiáng)消防能力建設(shè)，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題，并履行下列職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)，編制消防規(guī)劃并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、消防隊(duì)站建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè)；

（三）落實(shí)消防安全責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)以及下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將消防安全責(zé)任納入考核的內(nèi)容；

（四）組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)；

（五）制定火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)高危單位消防管理相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，提高滅火和應(yīng)急救援能力；

（三）開(kāi)展消防安全宣傳，組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；

（四）指導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作，組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練；

（五）實(shí)施消防監(jiān)督檢查，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患情況；

（六）依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查；

（七）對(duì)投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場(chǎng)所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料實(shí)施監(jiān)督管理；

（八）推廣先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備；

（九）對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；

（十）承擔(dān)火災(zāi)撲救，參加應(yīng)急救援工作，調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)高危單位消防安全的相關(guān)工作。

（一）發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（二）教育、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好消防知識(shí)的教育教學(xué)、培訓(xùn)和火災(zāi)逃生演練；

（三）民族宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教場(chǎng)所做好消防安全工作；

（四）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障本級(jí)消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，按預(yù)算及時(shí)劃撥公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施；

（六）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施；

（七）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入加油站（點(diǎn)）建設(shè)和改造計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)加油站（點(diǎn)）做好消防安全工作；

（八）文化、新聞出版廣播電影電視部門(mén)負(fù)責(zé)組織做好公益性消防宣傳教育工作；

（九）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位實(shí)施監(jiān)督；

（十）體育、人民防空部門(mén)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)體育場(chǎng)（館）和人民防空工程使用、管理單位做好消防安全工作；

（十一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)對(duì)火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；

（十二）文物部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促文物保護(hù)單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作；

（十三）旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅行社和旅游景點(diǎn)使用、管理單位做好消防安全工作；

（十四）行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本行業(yè)公共消防設(shè)施的正常使用。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開(kāi)展消防宣傳教育。

第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第九條 符合下列條件之一的大型人員密集場(chǎng)所或者單位為火災(zāi)高危單位：

（一）建筑總面積大于二萬(wàn)平方米或者容納人數(shù)在一萬(wàn)人以上的體育場(chǎng)（館）；

（二）建筑總面積大于二萬(wàn)平方米的公共展覽館、博物-5-

館；

（三）單層建筑面積大于一萬(wàn)平方米或者總建筑面積超過(guò)五萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的公共圖書(shū)閱覽室、勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車(chē)間、宗教場(chǎng)所；

（五）四星級(jí)以上且客房數(shù)量在三百間以上，以及建筑總面積大于三萬(wàn)平方米的賓館、飯店；

（六）核定人數(shù)超過(guò)二千人的室內(nèi)演出、放映場(chǎng)所，以及核定人數(shù)超過(guò)五百人的其他室內(nèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所；

（七）床位數(shù)量在三百?gòu)堃陨系耐袃核⒂變簣@、養(yǎng)老院、福利院，以及床位數(shù)量在五百?gòu)堃陨系尼t(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓；

（八）床位數(shù)量在一千張以上的學(xué)生、企業(yè)員工集體宿舍樓。

第十條 符合下列條件之一的易燃易爆場(chǎng)所為火災(zāi)高危單位：

（一）總儲(chǔ)量大于一萬(wàn)立方米的甲、乙類(lèi)易燃?xì)怏w的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售場(chǎng)所；

（二）總儲(chǔ)量大于三萬(wàn)立方米的甲、乙類(lèi)易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售場(chǎng)所；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售甲、乙類(lèi)可燃固體、可燃纖維的，且面積大于三千平方米的單體建筑。

第十一條 單體建筑面積大于五萬(wàn)平方米或者建筑高-6-

度超過(guò)一百米的高層公共建筑為火災(zāi)高危單位。

第十二條 符合下列條件之一的地下建筑為火災(zāi)高危單位：

（一）建筑總面積大于三千平方米的地下商場(chǎng)；

（二）建筑總面積大于五百平方米的地下歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；

（三）城市軌道交通地下部分；

（四）高速公路超長(zhǎng)隧道。

第十三條 符合下列條件之一的場(chǎng)所或者單位為火災(zāi)高危單位：

（一）省級(jí)以上糧食（食用油）儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；

（二）儲(chǔ)存可燃物資價(jià)值二億元以上的其他大型儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、基地；

（三）采用性能化防火設(shè)計(jì)且單體建筑面積大于二萬(wàn)平方米的建筑；

（四）木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。第十四條 除本規(guī)定確定的火災(zāi)高危單位外，設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)消防安全管理需要確定本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十五條 省交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高速公路超長(zhǎng)隧道的消防安全管理工作，健全管理制度。

第十六條 火災(zāi)高危單位的消防安全管理工作由單位-7-

全面負(fù)責(zé)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全管理第一責(zé)任人。

火災(zāi)高危單位除履行消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）營(yíng)業(yè)或者運(yùn)行期間至少每二小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查，每月至少開(kāi)展一次防火檢查；

（二）在消防安全重點(diǎn)部位設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)，確定執(zhí)勤人員，配備滅火救援裝備器材；

（三）建立專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，配備消防器材和裝備，組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；

（四）至少每季度組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

（五）在建筑物外明顯位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的消防安全信息箱，信息箱放置單位基本情況、消防安全組織、平面圖、建筑消防設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案等資料。

第十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將下列消防安全信息通過(guò)陜西消防信息網(wǎng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案：

（一）單位基本情況；

（二）消防管理組織機(jī)構(gòu)以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)（兼）職消防管理人員、消防控制室值班操作人員；

（三）消防安全重點(diǎn)部位情況；

（四）建筑物或者場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)審核或者消防設(shè)計(jì)備案、消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案，以及消防安全檢查的-8-

文件、資料；

（五）消防安全制度和操作規(guī)程；

（六）消防設(shè)施、滅火器材的設(shè)置及其維護(hù)保養(yǎng)情況；

（七）專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

（八）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

（九）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及演練情況；

（十）消防安全評(píng)估情況。

備案內(nèi)容有變更的，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)變更備案信息。

第十八條 鼓勵(lì)火災(zāi)高危單位采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等，提高消防安全保障水平。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)火災(zāi)高危部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

第十九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火、禁煙區(qū)域，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)，公眾聚集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)合理確定并公示各區(qū)域的最大容納人數(shù)。

第二十條 公眾聚集場(chǎng)所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料，除不燃材料外，其燃燒性能應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提高一個(gè)等級(jí)。

第二十一條 高層建筑的人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置緩降逃生等有利于人員疏散的裝置、器材。

第二十二條 火災(zāi)高危單位不得在營(yíng)業(yè)或者運(yùn)行時(shí)間-9-

進(jìn)行改（擴(kuò)）建或者裝修施工。

第二十三條 火災(zāi)高危單位存在火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)立即予以消除；不能立即消除的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用。

第二十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照《陜西省消防條例》第四十二條規(guī)定投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估情況進(jìn)行抽查，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公告。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)高危單位消防安全信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制，根據(jù)火災(zāi)高危單位履行消防安全職責(zé)情況、消防安全評(píng)估情況等做出信用等級(jí)評(píng)定，并向社會(huì)公告。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)高危單位消防安全信用等級(jí)，確定對(duì)火災(zāi)高危單位的消防安全檢查頻次，但應(yīng)當(dāng)每半年至少檢查一次。

第二十八條 違反本規(guī)定的消防違法行為，《中華人民共和國(guó)消防法》和《陜西省消防條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本規(guī)定的其他違法行為，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者二千元以下罰款。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)違反本規(guī)定，未履行火災(zāi)高危單位消防安全管理職責(zé)的，由同級(jí)人民政府-10-

責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在火災(zāi)高危單位消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本規(guī)定自2013年9月1日起施行。

第四篇：上海市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

上海市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)上海火災(zāi)高危單位消防安全管理，維護(hù)城市公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》和《上海市消防條例》等，制訂本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定所稱(chēng)火災(zāi)高危單位，是指消防安全重點(diǎn)單位中容易造成群死群傷火災(zāi)危害的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位，以及高層建筑、地下公共建筑等。

第三條（主管部門(mén)）

市、區(qū)縣公安機(jī)關(guān)對(duì)火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，市、區(qū)縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條（組織管理）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定消防工作歸口管理部門(mén)，配備專(zhuān)職消防安全管理人員。火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立由消防安全責(zé)任人、消防安全管理人構(gòu)成，全體員工參與的消防安全管理組織體系。

第五條（火災(zāi)高危單位職責(zé)）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）健全消防安全管理組織體系，落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（二）按照國(guó)家和本市標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（三）實(shí)行消防安全“戶(hù)籍化”管理；

（四）建立消防安全評(píng)估制度，定期開(kāi)展消防安全評(píng)估；

（五）按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，組建專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，配備人員、裝備和場(chǎng)地；

（六）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；

（七）落實(shí)消防安全管理各項(xiàng)保障措施；

（八）建立健全單位消防檔案；

（九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第六條（專(zhuān)職消防安全管理人員職責(zé)）

專(zhuān)職消防安全管理人員對(duì)本單位消防安全管理人負(fù)責(zé)，履行下列消防安全職責(zé)：

（一）取得相應(yīng)的消防培訓(xùn)合格證書(shū)，熟悉消防法律、法規(guī)、規(guī)章，以及本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）落實(shí)完善本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；指導(dǎo)各部門(mén)和崗位制訂自身消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案；

（三）制訂季度消防工作計(jì)劃，協(xié)助消防安全管理人組織實(shí)施日常消防安全管理；

（四）組織實(shí)施單位消防安全“戶(hù)籍化”管理；

（五）定期組織防火巡查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)和消防演練；

（六）管理單位專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)；

（七）消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。

第七條（專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，組建專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。消防隊(duì)員的數(shù)量，應(yīng)當(dāng)按照防火巡查和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案要求配置。

火災(zāi)高危單位的專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受屬地公安消防隊(duì)的指導(dǎo)和訓(xùn)練，定期參加消防知識(shí)、滅火應(yīng)急疏散技能培訓(xùn)，開(kāi)展滅火應(yīng)急疏散演練。

第八條（標(biāo)準(zhǔn)化管理）

火災(zāi)高危單位消防安全工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)消防安全標(biāo)志、消防設(shè)施、人員資質(zhì)、崗位職責(zé)、處置流程、記錄檔案等方面的規(guī)范化建設(shè)。

火災(zāi)高危單位的消防控制室內(nèi)，應(yīng)當(dāng)墻掛《消防控制室值班制度》、《火災(zāi)接警處置流程》、《值班人員職業(yè)資格證書(shū)》，按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，確保自動(dòng)消防設(shè)施操作人員熟悉《火災(zāi)接警處置流程》，熟練操作自動(dòng)消防設(shè)施，規(guī)范放置《消防控制室值班記錄》、《防火巡查記錄》、《防火檢查記錄》、《火災(zāi)隱患整改跟蹤記錄》及紙質(zhì)和電子消防檔案等資料。

放置消防設(shè)施、器材設(shè)備的場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，內(nèi)容包括設(shè)施、器材設(shè)備的數(shù)量、使用方法、正常運(yùn)行狀態(tài)、檢查要點(diǎn)、消防演練中的操作流程，確保員工規(guī)范操作、使用消防設(shè)施設(shè)備。

第九條（檢查、檢測(cè)）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)電氣線(xiàn)路及其設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)用火、用氣、用油及輸送易燃易爆危險(xiǎn)品的設(shè)備及其管線(xiàn)（路）進(jìn)行檢查。

第十條（安全疏散）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置人員疏散通道、安全出口，按照國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明，劃定安全疏散逃生責(zé)任區(qū)，確定各責(zé)任區(qū)疏散引導(dǎo)員，確保疏散通道、安全出口暢通。

人員密集場(chǎng)所在疏散通道地面上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不間斷的疏散指示帶，門(mén)窗等出入口禁止設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十一條（消防設(shè)施、器材）

火災(zāi)高危單位消防控制室應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急救援設(shè)備、消防檢查裝備，廚房區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置灶臺(tái)自動(dòng)滅火裝置。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每月對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修保養(yǎng)，每年委托有資質(zhì)的消防設(shè)施檢測(cè)單位對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次檢測(cè)，確保消防設(shè)施、器材完好有效。

第十二條（城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)）

配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)與城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并確保系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)設(shè)備正常運(yùn)行。

第十三條（消防從業(yè)人員管理）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立消防從業(yè)人員管理檔案，通過(guò)“上海市消防從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)”，對(duì)消防從業(yè)人員進(jìn)行信息備案、修改和日?？记凇?/p>

第十四條（“四個(gè)能力”建設(shè)）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)工作。應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估，并將評(píng)估情況上傳消防安全重點(diǎn)單位信息管理系統(tǒng)備案。

第十五條（“戶(hù)籍化”管理）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)消防安全重點(diǎn)單位信息管理系統(tǒng)完善單位信息，并及時(shí)將消防安全從業(yè)人員變更情況、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維修保養(yǎng)、檢測(cè)情況上傳至該系統(tǒng)備案。第十六條（消防宣傳教育）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的消防宣傳教育載體，加強(qiáng)內(nèi)部消防安全宣傳教育，積極參與社會(huì)消防安全宣傳。

人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在公共部位設(shè)置告示牌、安全疏散指示圖、宣傳手冊(cè)和圖片領(lǐng)取處，提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性；公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線(xiàn)、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；公眾所在場(chǎng)所內(nèi)滅火器、防護(hù)面罩、手電筒等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法。配有點(diǎn)歌系統(tǒng)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所和配有電視系統(tǒng)的公共聚集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)播出消防安全知識(shí)和疏散逃生指南等消防公益廣告視頻。

第十七條（消防安全培訓(xùn)）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工開(kāi)展崗前消防安全培訓(xùn)，并每半年組織一次全員消防安全培訓(xùn)。

火災(zāi)高危單位消防安全管理人和專(zhuān)職消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得消防管理員中級(jí)及以上職業(yè)資格，鼓勵(lì)專(zhuān)職消防安全管理人員取得二級(jí)注冊(cè)消防工程師及以上資格；自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員應(yīng)當(dāng)取得建（構(gòu)）筑物消防員中級(jí)及以上職業(yè)資格；專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)當(dāng)取得滅火救援員、消防管理員或建（構(gòu)）筑物消防員初級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格?；馂?zāi)高危單位消防安全責(zé)任人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)人員、防火檢查巡查人員、易燃易爆危險(xiǎn)品的作業(yè)人員、志愿消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并持消防培訓(xùn)合格證書(shū)上崗。第十八條（滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身特點(diǎn)，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及各部門(mén)、崗位分預(yù)案，每半年組織一次預(yù)案整體演練，每季度組織一次部門(mén)、崗位分預(yù)案演練，確保單位每名員工每年參加一次演練。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)積極參與屬地公安消防隊(duì)組織的滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各預(yù)案的演練情況進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)修改完善預(yù)案。

第十九條（消防安全評(píng)估）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每季度開(kāi)展一次消防安全自評(píng)估；每年委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次消防安全評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)論，對(duì)所轄火災(zāi)高危單位實(shí)行動(dòng)態(tài)預(yù)警和監(jiān)管，督促火災(zāi)高危單位及時(shí)整改消防違法行為，消除火災(zāi)隱患，并將評(píng)估結(jié)論向有關(guān)部門(mén)通報(bào)、向社會(huì)公布。

第二十條（獎(jiǎng)懲）

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)懲制度，將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)消防安全管理中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人。對(duì)未履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全管理制度的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十一條（實(shí)施日期）

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2018年9月30日。

第五篇：火災(zāi)高危單位消防安全（共）

火災(zāi)高危單位消防安全組織制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、火災(zāi)高危單位的法定代表人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位消防工作全面負(fù)責(zé)。

二、火災(zāi)高危單位應(yīng)明確消防安全管理人、消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每年定期研究本單位消防安全工作。

三、根據(jù)需要，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的職能部門(mén)。職能部門(mén)對(duì)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人負(fù)責(zé)，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

四、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)火災(zāi)高危單位的消防安全管理人、消防工作歸口職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得注冊(cè)消防工程師資格。

五、火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門(mén)確定的消防管理人員，其數(shù)量應(yīng)與本單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模和消防工作強(qiáng)度相適應(yīng)，取得相應(yīng)崗位職業(yè)資格證書(shū)。

六、火災(zāi)高危單位建筑物由兩家以上單位共同使用的，應(yīng)分別明確職責(zé)。

七、火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組建專(zhuān)職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，組織經(jīng)常性的滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練；應(yīng)當(dāng)有不少于20的員工參加志愿消防隊(duì)，公共娛樂(lè)場(chǎng)所員工應(yīng)當(dāng)全員參加。