第一篇：火災高危單位消防安全評估導則

火災高危單位消防安全評估導則(試行)

第一條 為認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[2011]46號)，建立火災高危單位消防安全評估制度，規(guī)范消防安全評估工作，特制定本導則。

第二條 容易造成群死群傷火災的下列單位是火災高危單位:(一)在本地區(qū)具有較大規(guī)模的人員密集場所;(二)在本地區(qū)具有一定規(guī)模的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所單位;(三)火災荷載較大、人員較密集的高層、地下公共建筑以及地下交通工程;(四)采用木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的全國重點文物保護單位;(五)其他容易發(fā)生火災且一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。

火災高危單位的具體界定標準由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)結(jié)合本地實際確定，并報省級人民政府公布。

第三條 火災高危單位應每年按要求對本單位消防安全情況進行一次評估，并在每年度12月10日前將評估報告報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

第四條 火災高危單位消防安全評估的內(nèi)容:(一)建筑物和公眾聚集場所消防合法性情況;(二)制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案情況;(三)依法確定消防安全管理人、專(兼)職消防管理員、自動消防系統(tǒng)操作人員情況，組織開展防火檢查、防火巡查以及火災隱患整改情況;(四)員工消防安全培訓和“一懂三會”知識掌握情況，消防安全宣傳情況，定期組織開展消防演練情況;(五)消防設施、器材和消防安全標志設置配置以及完好有效情況，消防控制室值班及自動消防系統(tǒng)操作人員持證上崗情況;(六)電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的敷設、維護保養(yǎng)情況;(七)疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通情況，防火分區(qū)、防火間距、防煙分區(qū)、避難層(間)及消防車登高作業(yè)區(qū)域保持有效情況;(八)室內(nèi)外裝修情況，建筑外保溫材料使用情況，易燃易爆危險品管理情況;(九)依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況，撲救火災能力情況;(十)受到公安機關(guān)消防機構(gòu)行政處罰和消防安全不良行為公布情況，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況;(十一)消防安全責任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理員確定、變更，消防安全“四個能力”建設定期檢查評估，消防設施維護保養(yǎng)落實并定期向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒盖闆r;(十二)單位結(jié)合實際加強人防、物防、技防等火災防范措施情況;(十三)單位年內(nèi)發(fā)生火災情況。

第五條 火災高危單位消防安全評估應按下列步驟和程序進行:(一)確定評估對象和采用的消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準;(二)收集與評估對象有關(guān)的資料和數(shù)據(jù);(三)編制消防安全檢查測試表;(四)現(xiàn)場對單位員工進行書面測試、提問、問卷調(diào)查;(五)對建筑防火、消防設施分項進行現(xiàn)場檢查測試;(六)匯總情況，分項評價;(七)綜合分析評估，形成評估結(jié)論和報告。

第六條 火災高危單位的消防安全評估應對評估內(nèi)容設定不同的權(quán)重，以百分制量化分值評分。評估結(jié)論分為“好、一般、差”三個等次。存在下列問題之一的可直接判定為差:(一)建筑物和公眾聚集場所未依法辦理消防行政許可或備案手續(xù)的;(二)未依法確定消防安全管理人、自動消防系統(tǒng)操作人員的;(三)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的;(四)未按規(guī)定設置自動消防系統(tǒng)的;(五)建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的;(六)人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的;(七)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可燃材料裝修，可能導致重大人員傷亡的;(八)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正后，同一違法行為反復出現(xiàn)的;(九)未依法建立專(兼)職消防隊的;(十)一年內(nèi)發(fā)生一次較大以上(含)火災或兩次以上(含)一般火災的。第七條 火災高危單位消防安全評估報告應包括如下內(nèi)容:(一)單位概況及消防安全基本情況;(二)評估的內(nèi)容;(三)存在的問題;(四)評估結(jié)論;(五)消防安全對策、措施及建議。

第八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應對消防安全評估情況定期進行抽查，對出具虛假評估報告的單位和消防技術(shù)服務機構(gòu)依法進行處罰。

第九條 火災高危單位應根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)存在的問題制定整改計劃，積極采取措施進行整改。

第十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應針對火災高危單位消防安全評估情況，督促單位加強消防安全工作。

(一)在互聯(lián)網(wǎng)單位消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)向社會公告評估結(jié)果;(二)推動將消防安全評估結(jié)果納入單位信用評級體系建設，作為單位信用評級的重要參考依據(jù);(三)推動將消防安全評估納入火災公眾責任保險，評估結(jié)果與保險費率掛鉤;(四)按照單位消防安全“戶籍化”管理要求，對火災高危單位實行紅、黃、藍三色預警監(jiān)管，對評估為差的單位，加大消防監(jiān)督檢查頻次和處罰力度，督促單位加強消防安全管理。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)消防機構(gòu)應結(jié)合實際，制定本地區(qū)火災高危單位消防安全評估標準。

第二篇：海南省火災高危單位消防安全管理辦法

海南省火災高危單位消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為預防火災和減少火災危害，加強火災高危單位消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《海南省消防條例》等法律法規(guī)和《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）、《海南省人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（瓊府〔2012〕64號），結(jié)合第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災高危單位消防安全管理

第三條 火災高危單位消防安全管理工作貫徹以預防為主、防消結(jié)合的方針，堅持政府主導、部門監(jiān)管、單位負責、公民參與的原則。

第四條 本辦法所稱火災高危單位是指易造成群死群傷或重大財產(chǎn)損失火災事故的下列單位和場所（具體界定標

（五）其他發(fā)生火災易造成群死群傷或重大財產(chǎn)損失火

第五條 縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)火災高危單位的消防工作。公安機關(guān)對火災高危單位消防安全

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，按照誰主管、誰負責的原則，依照本辦法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)火災高位單位的消防

第六條 鼓勵、支持火災高危單位進行消防安全技術(shù)研

第七條 火災高危單位應當投?；馂墓娯熑伪ｋU或安全生產(chǎn)責任險，保險公司應根據(jù)承保條件和消防安全評估

被保險單位的消防安全評估結(jié)果為不合格的，保險公司應當增加保費或依法解除保險合同。被保險單位的消防安全評估結(jié)果為優(yōu)良的，保險標的危險程度明顯減少的，保險公

第八條 縣級以上地方人民政府在火災高危單位消防

（一）對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位在工作職責范圍內(nèi)履行火災高危單位消防安全監(jiān)管職責的情況進行監(jiān)督檢

（二）組織對火災高危單位開展消防安全檢查、消防安全宣傳；

（三）為公安消防部門進行火災高危單位火災撲救和應急救援工作提供消防裝備保障；

（四）組織本級政府相關(guān)職能部門對本行政區(qū)內(nèi)火災高

（五）每年11月30日前向社會公告本轄區(qū)火災高危單位名單；

第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災高危單位消防安全

（一）縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責確定本行政區(qū)內(nèi)火災高危單位，報本級人民政府備案，同時抄

（二）依法對火災高危單位進行消防監(jiān)督檢查，指導做

（三）積極運用火災高危單位消防安全評估結(jié)果，督促單位加強消防安全工作，并將火災高危單位評估結(jié)果函告發(fā)展改革、國土資源、工商、稅務、銀行、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、建設等部門和金融、保險、證券機構(gòu)。對消防安全評估情況定期進行抽查，對出具虛假評估報告的單位和消防技術(shù)服務機構(gòu)

（四）指導火災高危單位專職消防隊、志愿消防隊進行

（五）督促、指導火災高危單位做好消防安全宣傳教育和培訓。

（六）負責火災高危單位滅火救援預案的制訂，每季度

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。

第二章 消防安全管理

第十條 火災高危單位應當實施更加嚴格的消防安全管理，并履行下列消防安全職責：

（一）明確專門消防安全管理機構(gòu)，負責組織實施日常消防安全管理工作，確定本單位消防安全重點部位，每月召開消防安全會議，為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費保障。

（二）確定專職消防安全管理人，建立專職消防隊或志愿消防隊。消防安全管理人、防火檢查巡查人員、自動消防系統(tǒng)操作人員、消防設施檢測和維護人員應取得相應的注冊消防工程師資格或通過職業(yè)技能鑒定。電工、電氣焊工和專職消防隊、志愿消防隊的消防員應依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專業(yè)消

（三）制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程并嚴格督

（四）保證火災自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、防煙排煙系

（五）開展消防宣傳教育培訓，組織滅火應急預案的實施和演練。

（六）落實消防安全“戶籍化”管理工作，按《社會單位消防安全四個能力建設與評定》(DB46/221-2012)開展單

（七）積極配合轄區(qū)公安消防部隊組織對本單位開展的第十一條

火災高危單位的建筑總平面布置要有利于防火和滅火救援，建筑結(jié)構(gòu)要有利于防火和疏散逃生。不得占用防火間距、消防車通道、消防救援場地，不得設置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。

消防車通道、消防救援場地、消防車取水口等要設置明顯標志。消防車通道入口寬度應不小于6米，消防車通道上不應停放車輛且回車場不應小于18米×18

第十二條

屬人員密集場所的火災高危單位要加密消防安全疏散指示標志，主要疏散通道地面上要設置不間斷的 第十三條 火災高危單位應當根據(jù)本場所的需要，配備手電筒、緩降器、軟梯、救生袋和防煙面具等逃生避難設施，第十四條 鼓勵火災高危單位應用消防安全電子巡更系統(tǒng)、安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)、紅外感應人員自動計

火災高危單位設有火災自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設施的，應聯(lián)入城市消防安全遠程監(jiān)控

第十五條 火災高危單位應當定期委托具備相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)或者消防設施施工企業(yè)，對消防設施、設備實施維修保養(yǎng)，確保完好有效。需要暫時停用消防設施的，消防安全管理人應當采取有效措施確保消防安全，停用消防設施超過24小時的應當報告當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

火災高危單位應在消防設施張貼、懸掛消防設施標識牌

第十六條 火災高危單位消防控制室管理應達到以下

（一）實行每日24小時專人值班制度，每班不應少于2人，值班人員應依照相關(guān)規(guī)定通過職業(yè)技能鑒定并取得資格

（二）保證消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足，保證消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開，保證消防水泵、防排煙風機、防火卷簾

（三）接到火災警報后，消防控制室值班人員必須立即以最快方式確認，火災確認后，應立即啟動滅火和應急疏散

第十七條 火災高危單位用火、用電、用油、用氣管理

（一）應根據(jù)火災危險性劃定禁火區(qū)，并設置醒目的警示標志，嚴禁在建筑物內(nèi)部、周邊60米內(nèi)燃放煙花爆竹，（二）需進行焊接、切割等明火作業(yè)時，應辦理動火許可證，不得在具有火災、爆炸危險性場所使用明火，屬公共

（三）電器設備安裝、線路敷設和維修應當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定，單位應當每月對用電情況進行檢查，依

（四）使用燃油管道供油、燃氣管道供氣時，應當符合消防和特種設備安全等技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求，燃油、燃氣管道

（五）具有火災和爆炸危險區(qū)域內(nèi)的電氣設備選型、安裝、電力線路敷設應當符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》〔GB50058-9

2第十八條 屬于人員密集場所的火災高危單位應當至少每半月開展一次防火檢查，并填寫檢查記錄，存檔備查。營業(yè)期間應當每兩小時進行一次防火巡查，對火災危險性高

第十九條 防火檢查、巡查人員對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為或火災隱患應當及時處置，無法當場處置的或隨時可能引發(fā)火災的隱患，應立即報告單位消防安全管理人，安排專人看守并暫停使用相關(guān)部位?；馂碾[患整改完畢，由消防安

第二十條 火災高危單位應當建立并落實消防安全培訓制度，明確培訓機構(gòu)和人員，確保消防培訓工作經(jīng)費，按

（一）對新上崗和進入新崗位的職工進行崗前消防安全

（二）對在（四）每季度對員工進行消防安全考核，重點部位員工

第二十一條

依法應當建立專職消防隊的火災高危單位，應當參照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》（GA/T998-2012）建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作，其他火災高危單位

單位應當制訂專職（志愿）消防隊管理規(guī)定，內(nèi)容包括專職（志愿）消防隊人員組成及分工，隊伍建設、裝備配備、業(yè)務訓練、教育管理、值班備勤、考核獎懲等制度，以及隊伍建設各項保障措施。專職（志愿）消防隊員的職責應當包括防火檢查、巡查，消防宣傳、教育，滅火和應急疏散，以

專職和志愿消防隊應當接受轄區(qū)公安消防隊的指導和訓練，定期參加消防知識、滅火和應急疏散技能培訓，開展滅火和應急疏散演練。

第二十二條

屬于人員密集場所的火災高危單位應當

（一）在人員主要出入口、電梯口、防火門等醒目位置設置提示火災危險性、安全逃生路線、安全出口位置、消防

（三）利用廣播、視頻、公告欄等宣傳消防安全知識。

第二十三條

火災高危單位應當每季度開展一次消防安全自我評估，每年12月份前委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)開展一次消防安全評估并報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)

（二）制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和

（三）依法確定消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、自動消防系統(tǒng)操作人員情況，組織開展防火檢查、防火

（四）員工消防安全培訓和消防知識掌握情況，消防安

（五）消防設施、器材和消防安全標志設置配置以及完

（六）電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管

（七）疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通情況，防火分區(qū)、防火間距、防煙分區(qū)、避難層（間）及消防車登

（八）室內(nèi)外裝修情況，建筑外保溫材料使用情況，易

（九）依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況，撲救

（十）受到公安機關(guān)消防機構(gòu)行政處罰和消防安全不良

（十一）消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員確定、變更，消防安全定期檢查評估，消防設施維護保養(yǎng)落實并定期向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報告?zhèn)浒?/p>

（十二）單位結(jié)合實際加強人防、物防、技防等火災防

（十三）單位年內(nèi)發(fā)生

一個單位多棟建筑，可根據(jù)其火災危險性和重要性，選

第二十四條 火災高危單位應根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)存在的問題制定整改計劃，采取措施進行整改，并將整改情況報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

第三章 滅火、應急疏散和演練

第二十五條 火災高危單位應根據(jù)自身實際情況，分別制定日間和夜間滅火、應急疏散預案并報當?shù)毓矙C關(guān)消防

（一）明確組織機構(gòu)和任務分工，組織機構(gòu)包括組織指揮和通訊聯(lián)絡組、滅火行動組、疏散引導組、安全救護組、現(xiàn)場警戒組；

第二十六條 火災高危單位應當每半年組織一次整體演練，重點部門和崗位每季度組織一次演練，單位每個員工

單位應當積極參與轄區(qū)公安消防隊組織的滅火救援實

第二十七條 火災高危單位應當逐樓層、逐區(qū)域明確應急疏散首位引導員和末位巡視員，負責引導人員安全疏散逃

第二十八條 發(fā)生火災時，火災高危單位專職消防隊或志愿消防隊應先行組織撲救初起火災或者實施救援，消防隊到達后，應積極配合做好火災撲救、應急救援等工作。

第四章 獎 懲

第二十九條

火災高危單位應當將消防安全管理工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全管理工作中成績突出的部門（班組）和個人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者

第三十條 違反本辦法，應當依照有關(guān)法律、法規(guī)予以

第三十一條

火災高危單位違反消防安全管理規(guī)定導致發(fā)生火災事故的，對其消防安全責任人、消防安全管理人和相關(guān)責任人員依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十二條

鐵路、交通運輸、民航、森林公安機關(guān)在第三十三條 本辦法中所提到的“以上”均包含本數(shù)，第三十四條 火災高危單位消防安全自我評估細則由海南省公安消防總隊制定發(fā)布；消防中介服務機構(gòu)評估標準

第三十五條 本規(guī)定由海南省公安消防總隊負責解釋。

第三十六條

附件：海南省火災高危單位界定標準

海南省火災高危單位界定標準

（一）總?cè)莘e10萬立方米以上或單罐容積5萬立方米

（二）總?cè)莘e8萬立方米以上或單罐容積2萬立方米以

（三）總?cè)莘e1.5萬立方米以上或單罐容積0.5萬立方

（四）總庫容2000立方米以上或單罐容積400立方米

（五）總?cè)莘e2000立方米以上或單罐容積400立方米

（六）總?cè)莘e2萬立方米以上或單罐容積1萬立方米以

（七）年生產(chǎn)能力大于18萬噸的合成氨生產(chǎn)、充裝、（八）年生產(chǎn)能力大于30萬噸的尿素生產(chǎn)、充裝、儲

（九）年生產(chǎn)能力大于16萬噸的硫酸生產(chǎn)、充裝、儲

（十）年生產(chǎn)能力大于12萬噸的磷酸生產(chǎn)、充裝、儲

（十一）年生產(chǎn)能力大于5萬噸的燒堿生產(chǎn)、充裝、儲

（十二）年生產(chǎn)能力在30萬噸以上的乙烯生產(chǎn)、充裝、（十三）年生產(chǎn)能力在15萬噸以上的對二甲苯生產(chǎn)、（十四）年生產(chǎn)能力在5萬噸以上的丁二烯生產(chǎn)、充裝、（十五）年生產(chǎn)能力在10萬噸以上的乙二醇生產(chǎn)、充

（十六）年生產(chǎn)能力在25萬噸以上的精對苯二甲酸生

（十七）年生產(chǎn)能力在8萬噸以上的醋酸乙烯生產(chǎn)、充

（十八）年生產(chǎn)能力在10萬噸以上的甲醇生產(chǎn)、充裝、（十九）年生產(chǎn)能力在8萬噸以上的氯乙烯生產(chǎn)、充裝、（二十）年生產(chǎn)能力在10萬噸以上的苯乙烯生產(chǎn)、充

（二十一）年生產(chǎn)能力在10萬噸以上的醋酸生產(chǎn)、充

（二十二）年生產(chǎn)能力在4萬噸以上的環(huán)氧丙烷生產(chǎn)、（二十三）年生產(chǎn)能力在4萬噸以上的苯酐生產(chǎn)、充裝、（二十四）年生產(chǎn)能力在6萬噸以上的苯酚丙酮生產(chǎn)、（二十五）年生產(chǎn)能力在5萬噸以上的丙烯腈生產(chǎn)、充

（二十六）年生產(chǎn)能力在18萬噸以上的低密度聚乙烯

（二十七）年生產(chǎn)能力在14萬噸以上的高密度或全密

（二十八）年生產(chǎn)能力在10萬噸以上的聚苯乙烯生產(chǎn)、（二十九）乙烯法分解年生產(chǎn)能力在10萬噸以上或電石法分解年生產(chǎn)能力在5萬噸以上的聚氯乙烯生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所；

（三十）年生產(chǎn)能力在6萬噸以上的聚乙烯醇、己內(nèi)酰

（一）位于建筑物首層、2層、3層的總建筑面積超過

5（二）位于建筑物的首層以下、4層以上的總建筑面積超過

2（三）單層建筑面積超過1萬平方米或總建筑面積超過

3（四）建筑總面積大于3萬平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船

（一）建筑高度超過1

（二）除公共娛樂場所外總建筑面積超過8千平方米或單層地下建筑面積超過4

（二）其他容易發(fā)生火災且一旦發(fā)生火災可能造成重大

(注：“以上”包含本數(shù)。)

第三篇：陜西火災高危單位消防安全管理規(guī)定

陜西省火災高危單位消防安全管理規(guī)定

第一條 為了加強火災高危單位的消防安全管理，預防和減少火災危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災高危單位的消防安全管理，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱火災高危單位是指容易發(fā)生火災，而且發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆和高層、地下公共建筑等場所。

第四條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，加強消防能力建設，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)火災高危單位監(jiān)督管理中的重大問題，并履行下列職責：

（一）貫徹實施消防法律、法規(guī)，編制消防規(guī)劃并組織實施；

（二）負責公共消防設施建設、消防隊站建設、器材裝備配備、消防訓練基地建設；

（三）落實消防安全責任制，對本級人民政府有關(guān)部門以及下級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查，將消防安全責任納入考核的內(nèi)容；

（四）組織有關(guān)部門定期開展消防宣傳教育培訓；

（五）制定火災事故應急救援預案，組織重大火災撲救和其他重大災害事故的應急救援；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好火災高危單位消防管理相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域火災高危單位消防工作實施監(jiān)督管理，本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)具體負責實施。

第六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準；

（二）加強日常業(yè)務學習和訓練，提高滅火和應急救援能力；

（三）開展消防安全宣傳，組織指導消防安全培訓；

（四）指導專職消防隊、志愿消防隊工作，組織消防業(yè)務訓練；

（五）實施消防監(jiān)督檢查，監(jiān)督火災隱患整改，及時報告、通報重大火災隱患情況；

（六）依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查，負責公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前的消防安全檢查；

（七）對投入使用的消防產(chǎn)品、人員密集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料實施監(jiān)督管理；

（八）推廣先進的消防和應急救援技術(shù)、消防設備；

（九）對消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格和技術(shù)服務活動實施監(jiān)督管理；

（十）承擔火災撲救，參加應急救援工作，調(diào)查火災事故原因，統(tǒng)計火災事故損失；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責分工，應當做好火災高危單位消防安全的相關(guān)工作。

（一）發(fā)展和改革部門負責將公共消防基礎設施建設列入地方固定資產(chǎn)投資計劃；

（二）教育、人力資源和社會保障部門負責組織、指導、監(jiān)督學校、職業(yè)培訓機構(gòu)做好消防知識的教育教學、培訓和火災逃生演練；

（三）民族宗教事務部門負責指導宗教場所做好消防安全工作；

（四）財政部門負責保障本級消防事業(yè)經(jīng)費投入，按預算及時劃撥公共消防設施建設和業(yè)務經(jīng)費；

（五）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責將公共消防設施建設納入城鄉(xiāng)基礎設施建設和改造計劃，統(tǒng)籌實施；

（六）交通運輸部門負責將公共消防設施建設納入道路基礎設施建設和改造計劃，統(tǒng)籌實施；

（七）商務部門負責將公共消防設施建設納入加油站（點）建設和改造計劃，統(tǒng)籌實施，并負責指導加油站（點）做好消防安全工作；

（八）文化、新聞出版廣播電影電視部門負責組織做好公益性消防宣傳教育工作；

（九）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責對消防產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、銷售單位實施監(jiān)督；

（十）體育、人民防空部門分別負責指導體育場（館）和人民防空工程使用、管理單位做好消防安全工作；

（十一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責對火災高危單位消防工作實施綜合監(jiān)督管理；

（十二）文物部門負責指導、督促文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作；

（十三）旅游部門負責指導旅行社和旅游景點使用、管理單位做好消防安全工作；

（十四）行業(yè)主管部門負責監(jiān)督、指導本行業(yè)公共消防設施的正常使用。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

第八條 縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門應當建立執(zhí)法聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享。

第九條 符合下列條件之一的大型人員密集場所或者單位為火災高危單位：

（一）建筑總面積大于二萬平方米或者容納人數(shù)在一萬人以上的體育場（館）；

（二）建筑總面積大于二萬平方米的公共展覽館、博物-5-

館；

（三）單層建筑面積大于一萬平方米或者總建筑面積超過五萬平方米的商場、市場；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的公共圖書閱覽室、勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)加工車間、宗教場所；

（五）四星級以上且客房數(shù)量在三百間以上，以及建筑總面積大于三萬平方米的賓館、飯店；

（六）核定人數(shù)超過二千人的室內(nèi)演出、放映場所，以及核定人數(shù)超過五百人的其他室內(nèi)公共娛樂場所；

（七）床位數(shù)量在三百張以上的托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院，以及床位數(shù)量在五百張以上的醫(yī)院或者療養(yǎng)院病房樓；

（八）床位數(shù)量在一千張以上的學生、企業(yè)員工集體宿舍樓。

第十條 符合下列條件之一的易燃易爆場所為火災高危單位：

（一）總儲量大于一萬立方米的甲、乙類易燃氣體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所；

（二）總儲量大于三萬立方米的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲存、銷售場所；

（三）生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類可燃固體、可燃纖維的，且面積大于三千平方米的單體建筑。

第十一條 單體建筑面積大于五萬平方米或者建筑高-6-

度超過一百米的高層公共建筑為火災高危單位。

第十二條 符合下列條件之一的地下建筑為火災高危單位：

（一）建筑總面積大于三千平方米的地下商場；

（二）建筑總面積大于五百平方米的地下歌舞娛樂場所；

（三）城市軌道交通地下部分；

（四）高速公路超長隧道。

第十三條 符合下列條件之一的場所或者單位為火災高危單位：

（一）省級以上糧食（食用油）儲備倉庫；

（二）儲存可燃物資價值二億元以上的其他大型儲備倉庫、基地；

（三）采用性能化防火設計且單體建筑面積大于二萬平方米的建筑；

（四）木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國重點文物保護單位。第十四條 除本規(guī)定確定的火災高危單位外，設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)消防安全管理需要確定本行政區(qū)域內(nèi)的火災高危單位，并及時向社會公布。

第十五條 省交通運輸管理部門應當會同省公安機關(guān)消防機構(gòu)加強高速公路超長隧道的消防安全管理工作，健全管理制度。

第十六條 火災高危單位的消防安全管理工作由單位-7-

全面負責，其法定代表人或者主要負責人是本單位消防安全管理第一責任人。

火災高危單位除履行消防安全重點單位消防安全職責外，還應當履行下列消防安全職責：

（一）營業(yè)或者運行期間至少每二小時進行一次防火巡查，每月至少開展一次防火檢查；

（二）在消防安全重點部位設置執(zhí)勤點，確定執(zhí)勤人員，配備滅火救援裝備器材；

（三）建立專職消防隊或者志愿消防隊，配備消防器材和裝備，組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練；

（四）至少每季度組織一次滅火和應急疏散演練；

（五）在建筑物外明顯位置設置統(tǒng)一標識的消防安全信息箱，信息箱放置單位基本情況、消防安全組織、平面圖、建筑消防設施、火災應急處置預案等資料。

第十七條 火災高危單位應當將下列消防安全信息通過陜西消防信息網(wǎng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案：

（一）單位基本情況；

（二）消防管理組織機構(gòu)以及消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室值班操作人員；

（三）消防安全重點部位情況；

（四）建筑物或者場所的消防設計審核或者消防設計備案、消防驗收或者竣工驗收消防備案，以及消防安全檢查的-8-

文件、資料；

（五）消防安全制度和操作規(guī)程；

（六）消防設施、滅火器材的設置及其維護保養(yǎng)情況；

（七）專職消防隊或者志愿消防隊人員及其消防裝備配備情況；

（八）與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；

（九）滅火和應急疏散預案以及演練情況；

（十）消防安全評估情況。

備案內(nèi)容有變更的，火災高危單位應當在二十日內(nèi)變更備案信息。

第十八條 鼓勵火災高危單位采用先進技術(shù)、工藝、設備等，提高消防安全保障水平。

火災高危單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準對火災高危部位進行實時監(jiān)控，接入城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

第十九條 火災高危單位應當根據(jù)火災危險性劃定禁火、禁煙區(qū)域，并設置醒目的警示標識，公眾聚集場所還應當合理確定并公示各區(qū)域的最大容納人數(shù)。

第二十條 公眾聚集場所使用的室內(nèi)裝飾、裝修材料，除不燃材料外，其燃燒性能應當按照國家標準提高一個等級。

第二十一條 高層建筑的人員密集場所，應當設置緩降逃生等有利于人員疏散的裝置、器材。

第二十二條 火災高危單位不得在營業(yè)或者運行時間-9-

進行改（擴）建或者裝修施工。

第二十三條 火災高危單位存在火災隱患的，應當立即予以消除；不能立即消除的，應當將危險部位停止使用。

第二十四條 火災高危單位應當按照《陜西省消防條例》第四十二條規(guī)定投?；馂墓娯熑坞U。

第二十五條 火災高危單位應當按照國家規(guī)定進行消防安全評估。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應當對火災高危單位消防安全評估情況進行抽查，并將評估結(jié)果向社會公告。

第二十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當建立火災高危單位消防安全信用等級評定機制，根據(jù)火災高危單位履行消防安全職責情況、消防安全評估情況等做出信用等級評定，并向社會公告。

第二十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災高危單位消防安全信用等級，確定對火災高危單位的消防安全檢查頻次，但應當每半年至少檢查一次。

第二十八條 違反本規(guī)定的消防違法行為，《中華人民共和國消防法》和《陜西省消防條例》等法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本規(guī)定的其他違法行為，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正，處警告或者二千元以下罰款。

第二十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本規(guī)定，未履行火災高危單位消防安全管理職責的，由同級人民政府-10-

責令改正，予以通報批評；造成火災事故或者其他危害后果的，對其負責人和直接責任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 國家機關(guān)工作人員在火災高危單位消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 本規(guī)定自2013年9月1日起施行。

第四篇：上海市火災高危單位消防安全管理規(guī)定

上海市火災高危單位消防安全管理規(guī)定

第一條（目的依據(jù)）

為加強上?；馂母呶挝幌腊踩芾?，維護城市公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《國務院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》和《上海市消防條例》等，制訂本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定所稱火災高危單位，是指消防安全重點單位中容易造成群死群傷火災危害的人員密集場所、易燃易爆單位，以及高層建筑、地下公共建筑等。

第三條（主管部門）

市、區(qū)縣公安機關(guān)對火災高危單位消防工作實施監(jiān)督管理，市、區(qū)縣公安機關(guān)消防機構(gòu)具體負責實施。

第四條（組織管理）

火災高危單位應當確定消防工作歸口管理部門，配備專職消防安全管理人員?；馂母呶挝粦斀⒂上腊踩熑稳?、消防安全管理人構(gòu)成，全體員工參與的消防安全管理組織體系。

第五條（火災高危單位職責）

火災高危單位應當履行下列消防安全職責：

（一）健全消防安全管理組織體系，落實消防安全責任制；

（二）按照國家和本市標準，開展消防安全“四個能力”建設達標和標準化管理；

（三）實行消防安全“戶籍化”管理；

（四）建立消防安全評估制度，定期開展消防安全評估；

（五）按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，組建專職消防隊或者志愿消防隊，配備人員、裝備和場地；

（六）參加火災公眾責任保險；

（七）落實消防安全管理各項保障措施；

（八）建立健全單位消防檔案；

（九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。

第六條（專職消防安全管理人員職責）

專職消防安全管理人員對本單位消防安全管理人負責，履行下列消防安全職責：

（一）取得相應的消防培訓合格證書，熟悉消防法律、法規(guī)、規(guī)章，以及本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應急疏散預案；

（二）落實完善本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應急疏散預案；指導各部門和崗位制訂自身消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應急疏散預案；

（三）制訂季度消防工作計劃，協(xié)助消防安全管理人組織實施日常消防安全管理；

（四）組織實施單位消防安全“戶籍化”管理；

（五）定期組織防火巡查、消防安全宣傳教育培訓和消防演練；

（六）管理單位專職消防隊或者志愿消防隊；

（七）消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。

第七條（專職、志愿消防隊）

火災高危單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，組建專職消防隊或者志愿消防隊。消防隊員的數(shù)量，應當按照防火巡查和滅火應急疏散預案要求配置。

火災高危單位的專職消防隊或者志愿消防隊應當接受屬地公安消防隊的指導和訓練，定期參加消防知識、滅火應急疏散技能培訓，開展滅火應急疏散演練。

第八條（標準化管理）

火災高危單位消防安全工作實行標準化管理，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方、企業(yè)相關(guān)標準，推進消防安全標志、消防設施、人員資質(zhì)、崗位職責、處置流程、記錄檔案等方面的規(guī)范化建設。

火災高危單位的消防控制室內(nèi)，應當墻掛《消防控制室值班制度》、《火災接警處置流程》、《值班人員職業(yè)資格證書》，按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，嚴格執(zhí)行持證上崗制度，確保自動消防設施操作人員熟悉《火災接警處置流程》，熟練操作自動消防設施，規(guī)范放置《消防控制室值班記錄》、《防火巡查記錄》、《防火檢查記錄》、《火災隱患整改跟蹤記錄》及紙質(zhì)和電子消防檔案等資料。

放置消防設施、器材設備的場所和部位應當設立明顯的消防安全標志標識，內(nèi)容包括設施、器材設備的數(shù)量、使用方法、正常運行狀態(tài)、檢查要點、消防演練中的操作流程，確保員工規(guī)范操作、使用消防設施設備。

第九條（檢查、檢測）

火災高危單位應當按照本市有關(guān)技術(shù)標準，定期對電氣線路及其設備進行檢測，并對用火、用氣、用油及輸送易燃易爆危險品的設備及其管線（路）進行檢查。

第十條（安全疏散）

火災高危單位應當設置人員疏散通道、安全出口，按照國家、行業(yè)和地方標準，設置消防安全疏散指示標志和應急照明，劃定安全疏散逃生責任區(qū)，確定各責任區(qū)疏散引導員，確保疏散通道、安全出口暢通。

人員密集場所在疏散通道地面上，應當設置不間斷的疏散指示帶，門窗等出入口禁止設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十一條（消防設施、器材）

火災高危單位消防控制室應當配置應急救援設備、消防檢查裝備，廚房區(qū)域應當設置灶臺自動滅火裝置。

火災高危單位應當每月對消防設施、器材進行維修保養(yǎng)，每年委托有資質(zhì)的消防設施檢測單位對消防設施進行一次檢測，確保消防設施、器材完好有效。

第十二條（城市火災自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)）

配置火災自動報警信息系統(tǒng)的單位應當與城市火災自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并確保系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)設備正常運行。

第十三條（消防從業(yè)人員管理）

火災高危單位應當建立消防從業(yè)人員管理檔案，通過“上海市消防從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)”，對消防從業(yè)人員進行信息備案、修改和日?？记?。

第十四條（“四個能力”建設）

火災高危單位應當結(jié)合自身特點，加強“四個能力”建設工作。應當每月至少組織一次消防安全“四個能力”建設自我評估，并將評估情況上傳消防安全重點單位信息管理系統(tǒng)備案。

第十五條（“戶籍化”管理）

火災高危單位應當及時通過消防安全重點單位信息管理系統(tǒng)完善單位信息，并及時將消防安全從業(yè)人員變更情況、消防設施設備運行、維修保養(yǎng)、檢測情況上傳至該系統(tǒng)備案。第十六條（消防宣傳教育）

火災高危單位應當設置固定的消防宣傳教育載體，加強內(nèi)部消防安全宣傳教育，積極參與社會消防安全宣傳。

人員密集場所應當在公共部位設置告示牌、安全疏散指示圖、宣傳手冊和圖片領取處，提示公眾所在場所火災危險性；公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救；公眾所在場所內(nèi)滅火器、防護面罩、手電筒等滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法。配有點歌系統(tǒng)的公共娛樂場所和配有電視系統(tǒng)的公共聚集場所，應當播出消防安全知識和疏散逃生指南等消防公益廣告視頻。

第十七條（消防安全培訓）

火災高危單位應當組織新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工開展崗前消防安全培訓，并每半年組織一次全員消防安全培訓。

火災高危單位消防安全管理人和專職消防安全管理人員應當取得消防管理員中級及以上職業(yè)資格，鼓勵專職消防安全管理人員取得二級注冊消防工程師及以上資格；自動消防設施的操作人員應當取得建（構(gòu)）筑物消防員中級及以上職業(yè)資格；專職消防隊隊員應當取得滅火救援員、消防管理員或建（構(gòu)）筑物消防員初級及以上國家職業(yè)資格?；馂母呶挝幌腊踩熑稳?、建筑消防設施維護保養(yǎng)、檢測人員、防火檢查巡查人員、易燃易爆危險品的作業(yè)人員、志愿消防隊隊員應當接受消防安全專門培訓，并持消防培訓合格證書上崗。第十八條（滅火和應急疏散預案）

火災高危單位應當針對自身特點，制訂滅火和應急疏散預案及各部門、崗位分預案，每半年組織一次預案整體演練，每季度組織一次部門、崗位分預案演練，確保單位每名員工每年參加一次演練。

火災高危單位應當積極參與屬地公安消防隊組織的滅火救援實戰(zhàn)演練。

火災高危單位應當對各預案的演練情況進行總結(jié)，并及時修改完善預案。

第十九條（消防安全評估）

火災高危單位應當每季度開展一次消防安全自評估；每年委托具有資質(zhì)的機構(gòu)開展一次消防安全評估，并將評估報告報屬地公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

各級公安機關(guān)消防機構(gòu)應當根據(jù)評估結(jié)論，對所轄火災高危單位實行動態(tài)預警和監(jiān)管，督促火災高危單位及時整改消防違法行為，消除火災隱患，并將評估結(jié)論向有關(guān)部門通報、向社會公布。

第二十條（獎懲）

火災高危單位應當建立獎懲制度，將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容，定期表彰獎勵消防安全管理中成績突出的部門和個人。對未履行消防安全職責或者違反單位消防安全管理制度的，應當追究相關(guān)人員責任。

第二十一條（實施日期）

本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2018年9月30日。

第五篇：火災高危單位消防安全（共）

火災高危單位消防安全組織制度建設標準

一、火災高危單位的法定代表人是本單位的消防安全責任人，對本單位消防工作全面負責。

二、火災高危單位應明確消防安全管理人、消防工作領導機構(gòu)，每年定期研究本單位消防安全工作。

三、根據(jù)需要，火災高危單位應當明確負責消防工作的職能部門。職能部門對消防安全責任人和消防安全管理人負責，組織實施日常消防安全管理工作。

四、人員密集場所、易燃易爆危險品企業(yè)火災高危單位的消防安全管理人、消防工作歸口職能部門的負責人，應當按照國家規(guī)定取得注冊消防工程師資格。

五、火災高危單位消防工作歸口職能部門確定的消防管理人員，其數(shù)量應與本單位經(jīng)營規(guī)模和消防工作強度相適應，取得相應崗位職業(yè)資格證書。

六、火災高危單位建筑物由兩家以上單位共同使用的，應分別明確職責。

七、火災高危單位應當組建專職消防隊或志愿消防隊，專職消防隊應當接受當?shù)毓蚕罊C構(gòu)的指導，組織經(jīng)常性的滅火和應急疏散訓練；應當有不少于20的員工參加志愿消防隊，公共娛樂場所員工應當全員參加。