第一篇:要有針對(duì)性地做好青少年的宣傳教育
要有針對(duì)性地做好青少年的宣傳教育。把青少年作為宣傳教育的重點(diǎn),加強(qiáng)在校學(xué)生的思想政治教育,開(kāi)展馬克思主義“五觀”、法制教育、形勢(shì)政策教育和民族團(tuán)結(jié)教育,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在農(nóng)村青年中廣泛開(kāi)展各類(lèi)科技、技能、雙語(yǔ)和法律知識(shí)培訓(xùn),宣傳黨的惠民政策,選樹(shù)勤勞致富、科技致富典型,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富,建設(shè)美好家園。
樹(shù)立新理念。新的理念指導(dǎo)新的實(shí)踐,新的實(shí)踐創(chuàng)造新的理念。當(dāng)前,新疆意識(shí)形態(tài)工作面臨著許多新情況新問(wèn)題,需要新的理念來(lái)指導(dǎo)。要樹(shù)立大意識(shí)形態(tài)工作理念。意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程,維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全不僅是宣傳文化部門(mén)的重要職責(zé),也是各部門(mén)各單位、社會(huì)各界的共同責(zé)任,需要樹(shù)立大意識(shí)形態(tài)工作理念,強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想,調(diào)動(dòng)各方面力量,發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì),形成全黨全社會(huì)共同做好意識(shí)形態(tài)工作的強(qiáng)大合力、強(qiáng)勁動(dòng)力。要構(gòu)建大意識(shí)形態(tài)工作格局。黨委宣傳部門(mén)作為主管意識(shí)形態(tài)工作的職能部門(mén),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起做好意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo),帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。教育部門(mén)要把宣傳思想工作作為重要任務(wù),貫徹到教育工作的方方面面。經(jīng)濟(jì)、科技、政法、民宗以及其他承擔(dān)社會(huì)管理職能的部門(mén),要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事,積極參與到意識(shí)形態(tài)工作中來(lái),心往一處想、勁往一處使。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身的宣傳思想工作,發(fā)揮好黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,共同構(gòu)建全黨參與、全黨動(dòng)手的大意識(shí)形態(tài)工作格局。
總書(shū)記指出,“暴力恐怖活動(dòng)的根子是民族分裂主義,思想基礎(chǔ)是宗教極端思想。”當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題是宗教極端思想大舉進(jìn)犯社會(huì)生活、教育、文化等領(lǐng)域,毒害人們的思想,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極大危害。今天,遏制宗教極端思想、反分裂反滲透教育的重要任務(wù)就是清除由宗教極端思想造成的人們思想中的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和模糊認(rèn)識(shí),將人們的思想統(tǒng)一到國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)。
但是在某些部門(mén)和地區(qū),我們的理論研究、宣傳教育卻存在這樣一種現(xiàn)象,理論研究文章長(zhǎng)篇累贅,看起來(lái)有理有據(jù),卻沒(méi)有針對(duì)性,解決不了思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。正面宣傳的動(dòng)靜大,氣場(chǎng)大,規(guī)模大,但針對(duì)具體錯(cuò)誤思想的批駁聲音不大,針對(duì)反動(dòng)主張的批判底氣不足,不能直擊要害,不能對(duì)癥下藥。一些部門(mén)的正面宣傳做得錦上添花,而輿論批判卻不能真正雪中送炭。正面宣傳看起來(lái)氣勢(shì)磅礴,但難免找不準(zhǔn)靶子,無(wú)的放矢,一人生病,大家吃藥,而個(gè)體的、思想深處的問(wèn)題不觸及,不敢碰,繞著走,沒(méi)有針對(duì)性、實(shí)效性,思想教育就會(huì)掛空擋,無(wú)法做到“到人、管用、有效”。為什么面對(duì)錯(cuò)誤思想不能積極應(yīng)對(duì)、不敢及時(shí)亮劍,這里的關(guān)鍵問(wèn)題是不能正確看待正面宣傳與輿論斗爭(zhēng)的關(guān)系。2013年8月全國(guó)宣傳工作會(huì)議就明確提出了“意識(shí)形態(tài)工作必須正確處理一個(gè)重要關(guān)系即正面宣傳和輿論斗爭(zhēng)的關(guān)系”的命題。習(xí)主席在第二次中央新疆工作座談會(huì)上提出新的要求:“意識(shí)形態(tài)是做人的工作,既要面向基層群眾,又要抓住重點(diǎn)。突出知識(shí)分子等群體,加強(qiáng)高校思想政治教育,防止思想政治教育掛空擋”。其實(shí),正面宣傳與批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)是相輔相成的,不是對(duì)立的關(guān)系。堅(jiān)持正面宣傳為主,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,這是我們思想宣傳工作必須遵循的重要方針,但是這絕不意味著放棄輿論斗爭(zhēng),輕視對(duì)錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論的批判,客觀上必然會(huì)縱容、助長(zhǎng)它的蔓延。
在長(zhǎng)期和平、和諧的社會(huì)氛圍下,人們似乎習(xí)慣了潤(rùn)物無(wú)聲、和風(fēng)細(xì)雨般的宣傳教育,而忽略了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性和殘酷性。我們與“三股勢(shì)力”在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗,是爭(zhēng)奪人心的戰(zhàn)爭(zhēng),是針對(duì)敵對(duì)勢(shì)力反動(dòng)思想、分裂理論的論戰(zhàn),作用是教育群眾、影響群眾、分清是非、爭(zhēng)奪人心,根本目的是維護(hù)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固、國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持輿論批判性是馬克思主義的傳統(tǒng)。馬克思主義正是在批判各種錯(cuò)誤思想的過(guò)程中形成和發(fā)展的,蒲魯東主義、巴枯寧主義、杜林論、哥達(dá)綱領(lǐng)、伯恩斯坦主義等是19世紀(jì)下半葉馬克思恩格斯的批判對(duì)象。毛澤東也是堅(jiān)持批判精神的典范,他說(shuō)“文章沒(méi)有對(duì)立面就沒(méi)有生氣”。毛澤東十分贊賞魯迅的批判精神和斗爭(zhēng)精神,主張學(xué)魯迅,贊揚(yáng)魯迅的文章像投槍、像匕首,解決問(wèn)題。今天,隨著信息技術(shù)的進(jìn)步,各種思想文化交流日趨頻繁,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域已成為各種思想理論和價(jià)值交鋒的戰(zhàn)場(chǎng)。缺乏對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的清醒認(rèn)識(shí),繞著問(wèn)題走,不能一針見(jiàn)血,直擊要害,將會(huì)釀成不可挽回的嚴(yán)重后果。
在當(dāng)前新疆嚴(yán)峻、復(fù)雜的形勢(shì)面前,意識(shí)形態(tài)工作必須突出輿論斗爭(zhēng)的批判性,具有亮劍精神。對(duì)于重大理論是非問(wèn)題不能和稀泥,必須正本清源,破解思想難題,解決深層次問(wèn)題。當(dāng)前尤其需要集中力量批駁“泛突厥主義、泛伊斯蘭主義”、“民族自決”、“高度自治”等嚴(yán)重危害新疆穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的反動(dòng)主張和思想。在原則問(wèn)題上,要敢于亮劍,一針見(jiàn)血,要敢于正面揭示宗教極端思想的錯(cuò)誤及危害,深挖暴力恐怖活動(dòng)的思想源頭,要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)掃除宗教極端思想散布的陰霾,促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域“去極端化”,嚴(yán)防嚴(yán)查爆恐音視頻的制作與傳播,要真正出重手、下重拳,嚴(yán)厲打擊少數(shù)極端分子,打好價(jià)值觀爭(zhēng)奪戰(zhàn),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)。只有這樣,才能真正維護(hù)新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
第二篇:【2016留學(xué)生招聘】要有針對(duì)性地使用視頻簡(jiǎn)歷
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【2016留學(xué)生招聘】要有針對(duì)性地使用視頻簡(jiǎn)歷
一些應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生已在為求職作準(zhǔn)備,眼下一種全新的簡(jiǎn)歷——視頻簡(jiǎn)歷走進(jìn)了他們的視野。這種簡(jiǎn)歷刻錄在光盤(pán)上,以影視的方式進(jìn)行介紹自我,較紙質(zhì)簡(jiǎn)歷更能立體地展現(xiàn)求職者的言談舉止,受到不少大學(xué)生的青睞。
不過(guò),人事方面的專(zhuān)家提醒求職者,使用這種簡(jiǎn)歷要加強(qiáng)針對(duì)性,否則會(huì)適得其反。
記者發(fā)現(xiàn),上海市的交大、同濟(jì)、財(cái)大等高校附近近來(lái)都出現(xiàn)了制作視頻簡(jiǎn)歷的店鋪。制作一張視頻簡(jiǎn)歷,根據(jù)不同的要求,價(jià)格從幾十元到上千元不等。雖然它要比傳統(tǒng)的紙質(zhì)簡(jiǎn)歷貴不少,但不少大學(xué)生很愿意“嘗鮮”。
來(lái)自用人單位的反饋卻與大學(xué)生的期望產(chǎn)生了些許的偏差。一些企業(yè)的人事部門(mén)坦言,視頻簡(jiǎn)歷瀏覽起來(lái)比較費(fèi)時(shí),不如傳統(tǒng)的紙質(zhì)簡(jiǎn)歷便于隨時(shí)提取。一般來(lái)說(shuō),瀏覽一份普通紙質(zhì)簡(jiǎn)歷大約只需1-2分鐘,而播放一張視頻簡(jiǎn)歷有時(shí)需要近20分鐘。部分視頻簡(jiǎn)歷還泛泛而談,令人乏味。某公司人事經(jīng)理告訴記者,通過(guò)視頻簡(jiǎn)歷可以看到應(yīng)聘者的長(zhǎng)相、談吐,但這并不是她最關(guān)心的內(nèi)容。應(yīng)聘者的能力如何?潛力怎樣?即便審閱簡(jiǎn)歷時(shí)花了更多的時(shí)間,但這些關(guān)鍵點(diǎn)仍還沒(méi)辦法了解。
如何讓視頻簡(jiǎn)歷給自己的求職錦上添花?用人單位認(rèn)為,求職者制作視頻簡(jiǎn)歷需要加強(qiáng)針對(duì)性。介紹時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng),控制在幾分鐘內(nèi)即可。為了有別于紙質(zhì)媒體,除年齡、畢業(yè)學(xué)校等基本信息介紹外,個(gè)性化不可缺少。更重要的是,不是所有的崗位都適合用視頻簡(jiǎn)歷。應(yīng)聘一些需要展示個(gè)人才藝的崗位,比如創(chuàng)意類(lèi)工作、電視節(jié)目主持人、公關(guān)等,視頻簡(jiǎn)歷可用來(lái)展現(xiàn)個(gè)人魅力。而應(yīng)聘普通的管理、技術(shù)類(lèi)崗位,視頻簡(jiǎn)歷的優(yōu)勢(shì)并不能凸顯。海歸求職網(wǎng)(004km.cn)-專(zhuān)注留學(xué)生海歸求職培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)
同時(shí),也并非所有的求職者都適合制作視頻簡(jiǎn)歷,對(duì)那些外表普通、表達(dá)能力不夠好的求職者來(lái)說(shuō),視頻簡(jiǎn)歷恰把個(gè)人的弱點(diǎn)凸現(xiàn)了出來(lái),反而對(duì)應(yīng)聘不利。
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第三篇:認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)有針對(duì)性地做好信訪工作
(一)今年以來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力,信訪穩(wěn)定工作取得了明顯的成績(jī),我區(qū)的信訪工作在全市仍然處在靠前位次,受到市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。其特點(diǎn)主要是“四個(gè)到位”。
領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作高度重視,列入了重要議事日程。一是多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和信訪聯(lián)席會(huì)議,研究部署信訪工作,聽(tīng)取有關(guān)案件辦理情況匯報(bào),集中解決重大信訪問(wèn)題。區(qū)里先后制定出臺(tái)了《關(guān)于在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行“一崗三責(zé)”制度》、《開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等一系列政策措施。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾。書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)抽時(shí)間接待李鄉(xiāng)宦、郭莊、三曹和98級(jí)師范生家長(zhǎng)上訪代表,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),親自做群眾的思想工作,督辦重要信訪案件。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管系統(tǒng)和聯(lián)系單位出現(xiàn)的信訪問(wèn)題,做到包接待、包處理、包穩(wěn)定。我區(qū)共有25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù),人大、政協(xié)齊參與的良好局面。特別是在處理復(fù)雜信訪問(wèn)題上落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
制度堅(jiān)持到位。做好信訪穩(wěn)定工作,必須依靠制度,經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓。我區(qū)的信訪形勢(shì)之所以比較好,就是因?yàn)槲覀兏黜?xiàng)制度堅(jiān)持到位。去年我們通過(guò)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,狠抓督查和考核,確保了信訪工作八項(xiàng)制度的落實(shí),收到了良好效果。全年共有20位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了38個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待日。25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信21案。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,既了解掌握了情況,又現(xiàn)場(chǎng)解決了一些問(wèn)題,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
工作扎實(shí)到位。在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下,我們建立健全了從堅(jiān)持不安定因素和矛盾的排查、領(lǐng)導(dǎo)包案化解,到信訪信息的上報(bào)、信訪事項(xiàng)的受理、辦理等一套高效的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了信訪工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處在每個(gè)村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都設(shè)有信訪聯(lián)絡(luò)員,發(fā)揮其緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)不安定因素。比如一塑料職工因“三金”和生活費(fèi)問(wèn)題組織赴市上訪,得到信息后,區(qū)、辦事處兩級(jí)及時(shí)到企業(yè)做職工的穩(wěn)定工作,區(qū)政府還就此問(wèn)題向市里專(zhuān)門(mén)打了報(bào)告,要求市里撥付職工的基本生活費(fèi),使這一問(wèn)題得到妥善解決,避免了一批大規(guī)模赴市上訪。區(qū)民政局在復(fù)退軍人反映問(wèn)題過(guò)程中既主動(dòng)講明政策,又幫助個(gè)別上訪人解決確實(shí)存在的生活困難問(wèn)題,使他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,增?qiáng)了他們對(duì)政府辦實(shí)事的信任感,有效維護(hù)了我區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
責(zé)任追究到位。信訪工作的目的就在于解決問(wèn)題,明確責(zé)任,維護(hù)秩序。我們嚴(yán)格按照區(qū)《信訪工作責(zé)任追究制度》的規(guī)定,追究各級(jí)各部門(mén)具體工作人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力,致使肖莊村王一巴在“十一”期間赴京非正常上訪,給我區(qū)造成不良影響的包案領(lǐng)導(dǎo)提出了嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)成其寫(xiě)出深刻檢查,對(duì)直接責(zé)任人給予了黃牌警告;對(duì)因排查不到位,信息上報(bào)不及時(shí)而造成群眾集體赴市上訪的輕工路辦事處給予了通報(bào)批評(píng)。
(二)當(dāng)然,我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我區(qū)信訪工作還面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),尤其是上訪數(shù)量和批次一直居高不下,化解矛盾,做好穩(wěn)定的工作任務(wù)仍然很重。其原因主要是“四個(gè)不夠”。
認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作,思想上重視不夠,沒(méi)有真正列入黨委和政府的重要議事日程,是想起來(lái)抓一抓,有了上訪抓一抓,領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓,沒(méi)有真正形成自覺(jué)主動(dòng)抓的意識(shí)。有的甚至對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題害怕管、不愿管,推諉敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素機(jī)制落實(shí)不到位,對(duì)本單位的情況不明,群眾到上級(jí)上訪了還不知道,說(shuō)不清楚。二是出了信訪問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勸返,有時(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返,而有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處領(lǐng)導(dǎo)卻不能趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的工作。三是有的領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)群眾上訪就煩,不敢面對(duì)上訪群眾,不去接待上訪群眾,做耐心細(xì)致的工作,而是把矛盾上交,導(dǎo)致越級(jí)上訪。四是基層信訪隊(duì)伍建設(shè)薄弱。有些信訪工作人員素質(zhì)不高,有的基層單位將臨時(shí)人員或待分流人員安排到信訪辦,甚至出現(xiàn)了信訪辦人員上訪的現(xiàn)象。這不得不引起我們的高度重視。
積極預(yù)防不夠。做信訪工作必須堅(jiān)持預(yù)防方針,打主動(dòng)仗。我們有些單位在這方面做得不是很好,存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。新的《信訪條例》頒布實(shí)施后,不知道充分利用這個(gè)契機(jī),加大宣傳教育,營(yíng)造環(huán)境氛圍的工作;單位比較穩(wěn)定時(shí)缺乏憂患意識(shí),盲目樂(lè)觀,不排查隱患,不主動(dòng)做工作;出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又慌了手腳,抓不住主要矛盾,有針對(duì)性的采取措施,化解矛盾解決問(wèn)題;還有的工作被動(dòng)應(yīng)付,有時(shí)連上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題也解決不好,造成群眾重復(fù)上訪,工作處于被動(dòng)局面。
協(xié)調(diào)處理不夠。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初信初訪重視不夠,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的處理不及時(shí)、不到位,導(dǎo)致大量的初信初訪演變成重復(fù)訪和越級(jí)訪。個(gè)別單位出現(xiàn)越級(jí)上訪后,不是認(rèn)真了解情況,迅速采取措施,把人員控制在當(dāng)?shù)?,把?wèn)題協(xié)調(diào)解決在基層,而是一接了之,甚至有些上訪問(wèn)題本來(lái)很小,處理起來(lái)也很簡(jiǎn)單,就是因?yàn)樘幚聿患皶r(shí),協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致小事鬧大,影響較差,結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)不高興,群眾不滿(mǎn)意。
規(guī)范秩序不夠。新《信訪條例》的頒布實(shí)施,為我們基層做好信訪工作提供了依據(jù),有了抓手??墒俏覀冇行﹩挝缓皖I(lǐng)導(dǎo)既不認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳條例,又不按新條例去規(guī)范信訪秩序,有效地解決群眾提出的問(wèn)題。比如怎樣接訪和辦理信訪問(wèn)題,怎么維護(hù)和處理群眾上訪的過(guò)激行為,各個(gè)部門(mén)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等,條例都有明確的規(guī)定,但從目前的情況看,雖然學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》搞得有聲有色,但在維護(hù)信訪秩序上卻過(guò)于寬松,處理不力,使信訪工作處于被動(dòng)狀態(tài)。
(三)信訪問(wèn)題的增多是多種矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果。隨著改革的進(jìn)一步深入,各種矛盾還將大量涌現(xiàn),
第四篇:認(rèn)清形勢(shì)明確任務(wù)有針對(duì)性地做好信訪工作
(一)
今年以來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力,信訪穩(wěn)定工作取得了明顯的成績(jī),我區(qū)的信訪工作在全市仍然處在靠前位次,受到市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。其特點(diǎn)主要是“四個(gè)到位”。
領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作高度重視,列入了重要議事日程。一是多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和信訪聯(lián)席會(huì)議,研究部署信訪工作,聽(tīng)取有關(guān)案件辦理情況匯報(bào),集中解決重大信訪問(wèn)題。區(qū)里先后制定出臺(tái)了《關(guān)于在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行“一崗三責(zé)”制度》、《開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等一系列政策措施。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾。書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)抽時(shí)間接待李鄉(xiāng)宦、郭莊、三曹和98級(jí)師范生家長(zhǎng)上訪代表,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),親自做群眾的思想工作,督辦重要信訪案件。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管系統(tǒng)和聯(lián)系單位出現(xiàn)的信訪問(wèn)題,做到包接待、包處理、包穩(wěn)定。我區(qū)共有25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù),人大、政協(xié)齊參與的良好局面。特別是在處理復(fù)雜信訪問(wèn)題上落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
制度堅(jiān)持到位。做好信訪穩(wěn)定工作,必須依靠制度,經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓。我區(qū)的信訪形勢(shì)之所以比較好,就是因?yàn)槲覀兏黜?xiàng)制度堅(jiān)持到位。去年我們通過(guò)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,狠抓督查和考核,確保了信訪工作八項(xiàng)制度的落實(shí),收到了良好效果。全年共有20位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了38個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待日。25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信21案。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,既了解掌握了情況,又現(xiàn)場(chǎng)解決了一些問(wèn)題,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
工作扎實(shí)到位。在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下,我們建立健全了從堅(jiān)持不安定因素和矛盾的排查、領(lǐng)導(dǎo)包案化解,到信訪信息的上報(bào)、信訪事項(xiàng)的受理、辦理等一套高效的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了信訪工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處在每個(gè)村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都設(shè)有信訪聯(lián)絡(luò)員,發(fā)揮其緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)不安定因素。比如一塑料職工因“三金”和生活費(fèi)問(wèn)題組織赴市上訪,得到信息后,區(qū)、辦事處兩級(jí)及時(shí)到企業(yè)做職工的穩(wěn)定工作,區(qū)政府還就此問(wèn)題向市里專(zhuān)門(mén)打了報(bào)告,要求市里撥付職工的基本生活費(fèi),使這一問(wèn)題得到妥善解決,避免了一批大規(guī)模赴市上訪。區(qū)民政局在復(fù)退軍人反映問(wèn)題過(guò)程中既主動(dòng)講明政策,又幫助個(gè)別上訪人解決確實(shí)存在的生活困難問(wèn)題,使他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,增?qiáng)了他們對(duì)政府辦實(shí)事的信任感,有效維護(hù)了我區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
責(zé)任追究到位。信訪工作的目的就在于解決問(wèn)題,明確責(zé)任,維護(hù)秩序。我們嚴(yán)格按照區(qū)《信訪工作責(zé)任追究制度》的規(guī)定,追究各級(jí)各部門(mén)具體工作人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力,致使肖莊村王一巴在“十一”期間赴京非正常上訪,給我區(qū)造成不良影響的包案領(lǐng)導(dǎo)提出了嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)成其寫(xiě)出深刻檢查,對(duì)直接責(zé)任人給予了黃牌警告;對(duì)因排查不到位,信息上報(bào)不及時(shí)而造成群眾集體赴市上訪的輕工路辦事處給予了通報(bào)批評(píng)。
(二)當(dāng)然,我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我區(qū)信訪工作還面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),尤其是上訪數(shù)量和批次一直居高不下,化解矛盾,做好穩(wěn)定的工作任務(wù)仍然很重。其原因主要是“四個(gè)不夠”。
認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作,思想上重視不夠,沒(méi)有真正列入黨委和政府的重要議事日程,是想起來(lái)抓一抓,有了上訪抓一抓,領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓,沒(méi)有真正形成自覺(jué)主動(dòng)抓的意識(shí)。有的甚至對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題害怕管、不愿管,推諉敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素機(jī)制落實(shí)不到位,對(duì)本單位的情況不明,群眾到上級(jí)上訪了還不知道,說(shuō)不清楚。二是出了信訪問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勸返,有時(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返,而有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處領(lǐng)導(dǎo)卻不能趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的工作。三是有的領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)群眾上訪就煩,不敢面對(duì)上訪群眾,不去接待上訪群眾,做耐心細(xì)致的工作,而是把矛盾上交,導(dǎo)致越級(jí)上訪。四是基層信訪隊(duì)伍建設(shè)薄弱。有些信訪工作人員素質(zhì)不高,有的基層單位將臨時(shí)人員或待分流人員安排到信訪辦,甚至出現(xiàn)了信訪辦人員上訪的現(xiàn)象。這不得不引起我們的高度重視。
積極預(yù)防不夠。做信訪工作必須堅(jiān)持預(yù)防方針,打主動(dòng)仗。我們有些單位在這方面做得不是很好,存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。新的《信訪條例》頒布實(shí)施后,不知道充分利用這個(gè)契機(jī),加大宣傳教育,營(yíng)造環(huán)境氛圍的工作;單位比較穩(wěn)定時(shí)缺乏憂患意識(shí),盲目樂(lè)觀,不排查隱患,不主動(dòng)做工作;出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又慌了手腳,抓不住主要矛盾,有針對(duì)性的采取措施,化解矛盾解決問(wèn)題;還有的工作被動(dòng)應(yīng)付,有時(shí)連上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題也解決不好,造成群眾重復(fù)上訪,工作處于被動(dòng)局面。
協(xié)調(diào)處理不夠。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初信初訪重視不夠,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的處理不及時(shí)、不到位,導(dǎo)致大量的初信初訪演變成重復(fù)訪和越級(jí)訪。個(gè)別單位出現(xiàn)越級(jí)上訪后,不是認(rèn)真了解情況,迅速采取措施,把人員控制在當(dāng)?shù)?,把?wèn)題協(xié)調(diào)解決在基層,而是一接了之,甚至有些上訪問(wèn)題本來(lái)很小,處理起來(lái)也很簡(jiǎn)單,就是因?yàn)樘幚聿患皶r(shí),協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致小事鬧大,影響較差,結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)不高興,群眾不滿(mǎn)意。
規(guī)范秩序不夠。新《信訪條例》的頒布實(shí)施,為我們基層做好信訪工作提供了依據(jù),有了抓手??墒俏覀冇行﹩挝缓皖I(lǐng)導(dǎo)既不認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳條例,又不按新條例去規(guī)范信訪秩序,有效地解決群眾提出的問(wèn)題。比如怎樣接訪和辦理信訪問(wèn)題,怎么維護(hù)和處理群眾上訪的過(guò)激行為,各個(gè)部門(mén)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等,條例都有明確的規(guī)定,但從目前的情況看,雖然學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》搞得有聲有色,但在維護(hù)信訪秩序上卻過(guò)于寬松,處理不力,使信訪工作
處于被動(dòng)狀態(tài)。
(三)信訪問(wèn)題的增多是多種矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果。隨著改革的進(jìn)一步深入,各種矛盾還將大量涌現(xiàn),信訪工作的情況更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨。我們一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感,增強(qiáng)群眾觀念,對(duì)群眾抱著深厚的感情,堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。有問(wèn)題和矛盾并不可怕,可怕的是不認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策、對(duì)群眾感情淡漠、對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮,繼續(xù)出現(xiàn)決策失誤。因此,各級(jí)要堅(jiān)決從端正思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作方法上入手,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提高駕馭工作能力,實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),著重在“四抓”上下功夫。
要站在講政治的高度主動(dòng)抓信訪。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁和紐帶”,是了解社情~的“晴雨表”,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪是向黨和政府反映情況,要求解決的實(shí)際困難和問(wèn)題。解決好群眾反映的問(wèn)題,維護(hù)好地方和單位的穩(wěn)定,創(chuàng)造一片和諧的凈土,是各級(jí)各部門(mén)立黨為公,執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)容和形式是多方面的,做好信訪穩(wěn)定工作,維護(hù)人民群眾的利益就是先進(jìn)性的具體體現(xiàn),就要在群眾最需要的時(shí)候給予幫助,使群眾的切身利益得到維護(hù)。各級(jí)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度,將信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓,做到非常敏感,非常重視,決不能把他看小了、看輕了。區(qū)里制定出臺(tái)的信訪工作責(zé)任追究制度,各級(jí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格照章辦事,從現(xiàn)在就要有一種危機(jī)感,撲下身子扎實(shí)工作,不在信訪穩(wěn)定上出問(wèn)題,不因工作不到位而受到追究。同時(shí),要認(rèn)真按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,一級(jí)抓好一級(jí),一級(jí)干好一級(jí)的工作,哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題,首先要以我為主的去解決。
要根據(jù)《信訪條例》依法抓信訪。新《信訪條例》已于5月1日起正式實(shí)施,我區(qū)開(kāi)展了集中宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)月,通過(guò)組織宣傳一條街,舉辦培訓(xùn)班,出動(dòng)宣傳車(chē),趕農(nóng)村廟會(huì),領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)送條例進(jìn)村入戶(hù)等形式,大力宣傳學(xué)習(xí)新條例,收到了良好效果,在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹條例的新高潮,出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門(mén)找條例學(xué)條例,信訪干部接訪和處理問(wèn)題依據(jù)條例,上訪群眾帶著條例上訪反映問(wèn)題”的良好局面。下步要將新條例的學(xué)習(xí)宣傳作為一件大事來(lái)抓。一是要做好新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)的重點(diǎn)是信訪工作人員和各級(jí)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。二是切實(shí)加大宣傳力度,提高群眾依法信訪的意識(shí),達(dá)到規(guī)范信訪秩序的目的。三是要進(jìn)一步建立和完善新條例的配套措施。新條例確立了許多新原則和要求,各級(jí)各部門(mén)要重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”,即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門(mén)和信訪人的責(zé)任的要求,通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任抓機(jī)制,不斷建立和完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序,及時(shí)改進(jìn)工作方式方法,逐步形成與新條例相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制。
要依靠制度、依靠群眾合力抓信訪。信訪問(wèn)題涉及到方方面面,是一個(gè)系統(tǒng)工程。這次修訂的新條例明確規(guī)定,縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。同時(shí),省委、省政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委政府信訪工作責(zé)任制的意見(jiàn)》,是今年信訪工作的重點(diǎn),也是對(duì)各個(gè)縣區(qū)考核的主要內(nèi)容。因此,各級(jí)各部門(mén)都要按照這一要求,始終把堅(jiān)持信訪例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案、不安定因素的排查、化解等八項(xiàng)制度落實(shí)到位,抓出成效。今年,市委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組決定每一季度要到各縣區(qū)聽(tīng)取專(zhuān)題研究信訪工作情況,區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組也要參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和區(qū)直部門(mén)的專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),共同研究做好信訪穩(wěn)定工作。
要堅(jiān)持接訪、處理和預(yù)防并舉立體抓信訪。信訪問(wèn)題從孕育到積累爆發(fā)都要有一個(gè)過(guò)程。如果我們從一開(kāi)始就將不安定因素化解在萌芽狀態(tài),上訪就會(huì)得到控制。同時(shí),信訪問(wèn)題出現(xiàn)后,如果我們能夠及時(shí)主動(dòng)地去接訪、積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,初信初訪就不會(huì)上升為重復(fù)訪、越級(jí)訪。因此,一是要積極預(yù)防,從源頭上遏制信訪問(wèn)題的發(fā)生。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),深挖產(chǎn)生信訪問(wèn)題的根源,不斷完善我們的決策程序和決策方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法行政,就能從源頭上遏制信訪問(wèn)題的發(fā)生。這里重點(diǎn)講一下,村委換屆已結(jié)束,下步工作的重點(diǎn)就是強(qiáng)化管理手段,發(fā)揮“一會(huì)兩組”的作用,把政務(wù)公開(kāi),財(cái)務(wù)公開(kāi),民主管理,民主監(jiān)督作為農(nóng)村的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。同時(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處都要實(shí)行村帳鄉(xiāng)管不留死角。二是要建立基層信訪網(wǎng)絡(luò),一個(gè)村一個(gè)社區(qū),一個(gè)企業(yè)都要有一名信訪信息員,要登記造冊(cè),抓好培訓(xùn),傳經(jīng)驗(yàn)教方法,使他們成為基層信訪工作的知情人。通過(guò)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)筑縱到底、橫到邊,輻射全區(qū)、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系,從而掌握信訪動(dòng)態(tài),爭(zhēng)取主動(dòng),把矛盾化解在萌芽狀態(tài)和初始階段,形成小事不出村,難事不出鄉(xiāng),大事不出區(qū)的工作格局。三是要抓早、抓小。要通過(guò)堅(jiān)持干部下訪,定期排查不安定因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題,在矛盾和問(wèn)題的孕育階段,在小矛盾變成大矛盾前就采取得力措施,就地、及時(shí)化解,最大限度地減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。四是要把領(lǐng)導(dǎo)接待日落到實(shí)處。群眾上訪都是有一些原因和想法的,如果各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接待日制度,直接聽(tīng)取群眾的反映,問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效的解決,群眾也就不會(huì)跑到區(qū)里、市里越級(jí)上訪了。五是重視信訪隊(duì)伍建設(shè),做到信訪穩(wěn)定工作有人抓,有人管。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)中,基層的同志提到信訪津貼問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題區(qū)里早已下發(fā)了文件,希望各單位認(rèn)真執(zhí)行,落實(shí)到位。各單位可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件,按照每月30—120元的范圍,落實(shí)到位,從而充分調(diào)動(dòng)信訪干部的工作積極性。網(wǎng)友劉選啟
第五篇:認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù) 有針對(duì)性地做好信訪工作
(一)今年以來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力,信訪穩(wěn)定工作取得了明顯的成績(jī),我區(qū)的信訪工作在全市仍然處在靠前位次,受到市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng),認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù) 有針對(duì)性地做好信訪工作。其特點(diǎn)主要是“四個(gè)到位”。
領(lǐng)導(dǎo)重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作高度重視,列入了重要議事日程。一是多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議和信訪聯(lián)席會(huì)議,研究部署信訪工作,聽(tīng)取有關(guān)案件辦理情況匯報(bào),集中解決重大信訪問(wèn)題。區(qū)里先后制定出臺(tái)了《關(guān)于在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)中實(shí)行“一崗三責(zé)”制度》、《開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見(jiàn)》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等一系列政策措施。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾。書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)抽時(shí)間接待李鄉(xiāng)宦、郭莊、三曹和98級(jí)師范生家長(zhǎng)上訪代表,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),親自做群眾的思想工作,督辦重要信訪案件。三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管系統(tǒng)和聯(lián)系單位出現(xiàn)的信訪問(wèn)題,做到包接待、包處理、包穩(wěn)定。我區(qū)共有25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)有任務(wù),人大、政協(xié)齊參與的良好局面。特別是在處理復(fù)雜信訪問(wèn)題上落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
制度堅(jiān)持到位。做好信訪穩(wěn)定工作,必須依靠制度,經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓。我區(qū)的信訪形勢(shì)之所以比較好,就是因?yàn)槲覀兏黜?xiàng)制度堅(jiān)持到位。去年我們通過(guò)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,狠抓督查和考核,確保了信訪工作八項(xiàng)制度的落實(shí),收到了良好效果。全年共有20位區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了38個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待日。25名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了信訪案件的包案處理。領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信21案。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,既了解掌握了情況,又現(xiàn)場(chǎng)解決了一些問(wèn)題,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
工作扎實(shí)到位。在各級(jí)各部門(mén)的高度重視下,我們建立健全了從堅(jiān)持不安定因素和矛盾的排查、領(lǐng)導(dǎo)包案化解,到信訪信息的上報(bào)、信訪事項(xiàng)的受理、辦理等一套高效的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了信訪工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處在每個(gè)村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)都設(shè)有信訪聯(lián)絡(luò)員,發(fā)揮其緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)不安定因素。比如一塑料職工因“三金”和生活費(fèi)問(wèn)題組織赴市上訪,得到信息后,區(qū)、辦事處兩級(jí)及時(shí)到企業(yè)做職工的穩(wěn)定工作,區(qū)政府還就此問(wèn)題向市里專(zhuān)門(mén)打了報(bào)告,要求市里撥付職工的基本生活費(fèi),使這一問(wèn)題得到妥善解決,避免了一批大規(guī)模赴市上訪。區(qū)民政局在復(fù)退軍人反映問(wèn)題過(guò)程中既主動(dòng)講明政策,又幫助個(gè)別上訪人解決確實(shí)存在的生活困難問(wèn)題,使他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,增?qiáng)了他們對(duì)政府辦實(shí)事的信任感,有效維護(hù)了我區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
責(zé)任追究到位。信訪工作的目的就在于解決問(wèn)題,明確責(zé)任,維護(hù)秩序。我們嚴(yán)格按照區(qū)《信訪工作責(zé)任追究制度》的規(guī)定,追究各級(jí)各部門(mén)具體工作人員的責(zé)任。對(duì)因工作不力,致使肖莊村王一巴在“十一”期間赴京非正常上訪,給我區(qū)造成不良影響的包案領(lǐng)導(dǎo)提出了嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)成其寫(xiě)出深刻檢查,對(duì)直接責(zé)任人給予了黃牌警告;對(duì)因排查不到位,信息上報(bào)不及時(shí)而造成群眾集體赴市上訪的輕工路辦事處給予了通報(bào)批評(píng)。
(二)當(dāng)然,我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我區(qū)信訪工作還面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),尤其是上訪數(shù)量和批次一直居高不下,化解矛盾,做好穩(wěn)定的工作任務(wù)仍然很重。其原因主要是“四個(gè)不夠”。
認(rèn)識(shí)程度不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作,思想上重視不夠,沒(méi)有真正列入黨委和政府的重要議事日程,是想起來(lái)抓一抓,有了上訪抓一抓,領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)時(shí)抓一抓,沒(méi)有真正形成自覺(jué)主動(dòng)抓的意識(shí)。有的甚至對(duì)上訪群眾反映的問(wèn)題害怕管、不愿管,推諉敷衍。一是矛盾排查、消除不安定因素機(jī)制落實(shí)不到位,對(duì)本單位的情況不明,群眾到上級(jí)上訪了還不知道,說(shuō)不清楚。二是出了信訪問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勸返,有時(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸返,而有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處領(lǐng)導(dǎo)卻不能趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的工作。三是有的領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)群眾上訪就煩,不敢面對(duì)上訪群眾,不去接待上訪群眾,做耐心細(xì)致的工作,而是把矛盾上交,導(dǎo)致越級(jí)上訪。四是基層信訪隊(duì)伍建設(shè)薄弱。有些信訪工作人員素質(zhì)不高,有的基層單位將臨時(shí)人員或待分流人員安排到信訪辦,甚至出現(xiàn)了信訪辦人員上訪的現(xiàn)象。這不得不引起我們的高度重視。
積極預(yù)防不夠。做信訪工作必須堅(jiān)持預(yù)防方針,打主動(dòng)仗。我們有些單位在這方面做得不是很好,存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。新的《信訪條例》頒布實(shí)施后,不知道充分利用這個(gè)契機(jī),加大宣傳教育,營(yíng)造環(huán)境氛圍的工作;單位比較穩(wěn)定時(shí)缺乏憂患意識(shí),盲目樂(lè)觀,不排查隱患,不主動(dòng)做工作;出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又慌了手腳,抓不住主要矛盾,有針對(duì)性的采取措施,化解矛盾解決問(wèn)題;還有的工作被動(dòng)應(yīng)付,有時(shí)連上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題也解決不好,造成群眾重復(fù)上訪,工作處于被動(dòng)局面。
協(xié)調(diào)處理不夠。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初信初訪重視不夠,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的處理不及時(shí)、不到位,導(dǎo)致大量的初信初訪演變成重復(fù)訪和越級(jí)訪,工作報(bào)告《認(rèn)清形勢(shì) 明確任務(wù) 有針對(duì)性地做好信訪工作》。個(gè)別單位出現(xiàn)越級(jí)上訪后,不是認(rèn)真了解情況,迅速采取措施,把人員控制在當(dāng)?shù)?,把?wèn)題協(xié)調(diào)解決在基層,而是一接了之,甚至有些上訪問(wèn)題本來(lái)很小,處理起來(lái)也很簡(jiǎn)單,就是因?yàn)樘幚聿患皶r(shí),協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致小事鬧大,影響較差,結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)不高興,群眾不滿(mǎn)意。
規(guī)范秩序不夠。新《信訪條例》的頒布實(shí)施,為我們基層做好信訪工作提供了依據(jù),有了抓手??墒俏覀冇行﹩挝缓皖I(lǐng)導(dǎo)既不認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳條例,又不按新條例去規(guī)范信訪秩序,有效地解決群眾提出的問(wèn)題。比如怎樣接訪和辦理信訪問(wèn)題,怎么維護(hù)和處理群眾上訪的過(guò)激行為,各個(gè)部門(mén)應(yīng)負(fù)的責(zé)任等,條例都有明確的規(guī)定,但從目前的情況看,雖然學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》搞得有聲有色,但在維護(hù)信訪秩序上卻過(guò)于寬松,處理不力,使信訪工作處于被動(dòng)狀態(tài)。
(三)信訪問(wèn)題的增多是多種矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果。隨著改革的進(jìn)一步深入,各種矛盾還將大量涌現(xiàn),信訪工作的情況更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨。我們一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感,增強(qiáng)群眾觀念,對(duì)群眾抱著深厚的感情,堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。有問(wèn)題和矛盾并不可怕,可怕的是不認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策、對(duì)群眾感情淡漠、對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮,繼續(xù)出現(xiàn)決策失誤。因此,各級(jí)要堅(jiān)決從端正思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作方法上入手,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提高駕馭工作能力,實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),著重在“四抓”上下功夫。
要站在講政治的高度主動(dòng)抓信訪。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁和紐帶”,是了解社情民意的“晴雨表”,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪是向黨和政府反映情況,要求解決的實(shí)際困難和問(wèn)題。解決好群眾反映的問(wèn)題,維護(hù)好地方和單位的穩(wěn)定,創(chuàng)造一片和諧的凈土,是各級(jí)各部門(mén)立黨為公,執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)容和形式是多方面的,做好信訪穩(wěn)定工作,維護(hù)人民群眾的利益就是先進(jìn)性的具體體現(xiàn),就要在群眾最需要的時(shí)候給予幫助,使群眾的切身利益得到維護(hù)。各級(jí)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要站在講政治的高度,將信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓,做到非常敏感,非常重視,決不能把他看小了、看輕了。區(qū)里制定出臺(tái)的信訪工作責(zé)任追究制度,各級(jí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格照章辦事,從現(xiàn)在就要有一種危機(jī)感,撲下身子扎實(shí)工作,不在信訪穩(wěn)定上出問(wèn)題,不因工作不到位而受到追究。同時(shí),要認(rèn)真按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,一級(jí)抓好一級(jí),一級(jí)干好一級(jí)的工作,哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題,首先要以我為主的去解決。
要根據(jù)《信訪條例》依法抓信訪。新《信訪條例》已于5月1日起正式實(shí)施,我區(qū)開(kāi)展了集中宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)月,通過(guò)組織宣傳一條街,舉辦培訓(xùn)班,出動(dòng)宣傳車(chē),趕農(nóng)村廟會(huì),領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)送條例進(jìn)村入戶(hù)等形式,大力宣傳學(xué)習(xí)新條例,收到了良好效果,在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹條例的新高潮,出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門(mén)找條例學(xué)條例,信訪干部接訪和處理問(wèn)題依據(jù)條例,上訪群眾帶著條例上訪反映問(wèn)題”的良好局面。下步要將新條例的學(xué)習(xí)宣傳作為一件大事來(lái)抓。一是要做好新條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)的重點(diǎn)是信訪工作人員和各級(jí)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。二是切實(shí)加大宣傳力度,提高群眾依法信訪的意識(shí),達(dá)到規(guī)范信訪秩序的目的。三是要進(jìn)一步建立和完善新條例的配套措施。新條例確立了許多新原則和要求,各級(jí)各部門(mén)要重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”,即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門(mén)和信訪人的責(zé)任的要求,通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任抓機(jī)制,不斷建立和完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序,及時(shí)改進(jìn)工作方式方法,逐步形成與新條例相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制。
要依靠制度、依靠群眾合力抓信訪。信訪問(wèn)題涉及到方方面面,是一個(gè)系統(tǒng)工程。這次修訂的新條例明確規(guī)定,縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。同時(shí),省委、省政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委政府信訪工作責(zé)任制的意見(jiàn)》,是今年信訪工作的重點(diǎn),也是對(duì)各個(gè)縣區(qū)考核的主要內(nèi)容。因此,各級(jí)各部門(mén)都要按照這一要求,始終把堅(jiān)持信訪例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案、不安定因素的排查、化解等八項(xiàng)制度落實(shí)到位,抓出成效。今年,市委信訪領(lǐng)導(dǎo)小組決定每一季度要到各縣區(qū)聽(tīng)取專(zhuān)題研究信訪工作情況,區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組也要參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和區(qū)直部門(mén)的專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),共同研究做好信訪穩(wěn)定工作。
要堅(jiān)持接訪、處理和預(yù)防并舉立體抓信訪。信訪問(wèn)題從孕育到積累爆發(fā)都要有一個(gè)過(guò)程。如果我們從一開(kāi)始就將不安定因素化解在萌芽狀態(tài),上訪就會(huì)得到控制。同時(shí),信訪問(wèn)題出現(xiàn)后,如果我們能夠及時(shí)主動(dòng)地去接訪、積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,初信初訪就不會(huì)上升為重復(fù)訪、越級(jí)訪。因此,一是要積極預(yù)防,從源頭上遏制信訪問(wèn)題的發(fā)生。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),深挖產(chǎn)生信訪問(wèn)題的根源,不斷完善我們的決策程序和決策方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法行政,就能從源頭上遏制信訪問(wèn)題的發(fā)生。這里重點(diǎn)講一下,村委換屆已結(jié)束,下步工作的重點(diǎn)就是強(qiáng)化管理手段,發(fā)揮“一會(huì)兩組”的作用,把政務(wù)公開(kāi),財(cái)務(wù)公開(kāi),民主管理,民主監(jiān)督作為農(nóng)村的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。同時(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處都要實(shí)行村帳鄉(xiāng)管不留死角。二是要建立基層信訪網(wǎng)絡(luò),一個(gè)村一個(gè)社區(qū),一個(gè)企業(yè)都要有一名信訪信息員,要登記造冊(cè),抓好培訓(xùn),傳經(jīng)驗(yàn)教方法,使他們成為基層信訪工作的知情人。通過(guò)加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)筑縱到底、橫到邊,輻射全區(qū)、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系,從而掌握信訪動(dòng)態(tài),爭(zhēng)取主動(dòng),把矛盾化解在萌芽狀態(tài)和初始階段,形成小事不出村,難事不出鄉(xiāng),大事不出區(qū)的工作格局。三是要抓早、抓校要通過(guò)堅(jiān)持干部下訪,定期排查不安定因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題,在矛盾和問(wèn)題的孕育階段,在小矛盾變成大矛盾前就采取得力措施,就地、及時(shí)化解,最大限度地減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。四是要把領(lǐng)導(dǎo)接待日落到實(shí)處。群眾上訪都是有一些原因和想法的,如果各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持接待日制度,直接聽(tīng)取群眾的反映,問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效的解決,群眾也就不會(huì)跑到區(qū)里、市里越級(jí)上訪了。五是重視信訪隊(duì)伍建設(shè),做到信訪穩(wěn)定工作有人抓,有人管。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)中,基層的同志提到信訪津貼問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題區(qū)里早已下發(fā)了文件,希望各單位認(rèn)真執(zhí)行,落實(shí)到位。各單位可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件,按照每月30—120元的范圍,落實(shí)到位,從而充分調(diào)動(dòng)信訪干部的工作積極性。網(wǎng)友劉選啟