第一篇：關(guān)于防止利益沖突法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作情況報(bào)告

關(guān)于防止利益沖突法規(guī)和規(guī)范性文件

清理工作情況報(bào)告

局紀(jì)委：

我處認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于以完善防止利益沖突為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》精神，嚴(yán)格對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于防止利益沖突的4個(gè)方面和18項(xiàng)要求，對(duì)處室制定的相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行梳理。現(xiàn)將清理工作情況報(bào)告如下：

一、廢止文件目錄及原文 經(jīng)梳理，沒(méi)有需要廢止的文件。

二、保留文件目錄及原文

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)驗(yàn)收工作的通知（贛保監(jiān)發(fā)[2008]36號(hào)）（文件原文見(jiàn)附件1）；

2、關(guān)于印發(fā)《江西保險(xiǎn)特約分析員及市場(chǎng)分析例會(huì)制度（試行）》的通知（贛保監(jiān)辦發(fā)[2009]26號(hào)）（文件原文見(jiàn)附件2）。

三、修改文件目錄及原文 經(jīng)梳理，沒(méi)有需要修改的文件。

四、新制定文件目錄 經(jīng)梳理，沒(méi)有新制定文件。

二〇一一年七月十八日 附件1 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)

驗(yàn)收工作的通知

（贛保監(jiān)發(fā)[2008]36號(hào)）

各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司，中國(guó)信保南昌營(yíng)業(yè)管理部：

為進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)驗(yàn)收工作，根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)驗(yàn)收指引》（保監(jiān)發(fā)〔2005〕44號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，我局制定了《江西省保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)驗(yàn)收指引（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各公司負(fù)責(zé)人要高度重視保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)工作，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各公司應(yīng)指定負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)驗(yàn)收工作的有關(guān)部門(mén)和具體經(jīng)辦人，在分支機(jī)構(gòu)籌建和開(kāi)業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《江西省保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)驗(yàn)收指引（試行）》的要求做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

二、保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)時(shí)，要根據(jù)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政許可實(shí)施辦法》、《中國(guó)保監(jiān)會(huì)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)程》和《江西省保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)驗(yàn)收指引（試行）》的要求，將公司統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)情況的申請(qǐng)材料，按照行政許可的相關(guān)規(guī)定和程序，與其他開(kāi)業(yè)申請(qǐng)材料一并報(bào)送我局。我局根據(jù)實(shí)際進(jìn)行材料審核和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

三、對(duì)于已經(jīng)開(kāi)業(yè)的各省級(jí)分公司，要參照本指引中驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本公司及所轄分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)情況進(jìn)行自查，沒(méi)有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求的，要及時(shí)整改。我局將在今后統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作中視情況進(jìn)行抽查。

聯(lián)系人：李曉梅 李雯聯(lián)系電話(huà)：6387007 附件：

1、江西省保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)驗(yàn)收指引（試行）附件A.doc

2、保險(xiǎn)公司申請(qǐng)開(kāi)業(yè)驗(yàn)收需報(bào)送的統(tǒng)計(jì)與信息化相關(guān)材料附件B.doc

3、保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)與信息化人員信息表附件C.doc

4、江西省保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)非現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收表附件4.doc

二〇〇八年十月九日

附件2 關(guān)于印發(fā)《江西保險(xiǎn)特約分析員及市場(chǎng)分析例會(huì)制度

（試行）》的通知

贛保監(jiān)辦發(fā)[2009]26號(hào)

各保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司，省保險(xiǎn)學(xué)會(huì)：

為適應(yīng)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省保險(xiǎn)市場(chǎng)針對(duì)性、前瞻性分析，在征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我局制定了《江西保險(xiǎn)特約分析員及市場(chǎng)分析例會(huì)制度（試行）》，并在全省保險(xiǎn)業(yè)選聘了第一批江西保險(xiǎn)特約分析員?，F(xiàn)一并印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

如有問(wèn)題或建議，請(qǐng)及時(shí)向我局反饋。聯(lián) 系 人：石文平聯(lián)系電話(huà)：0791-6387007

附件：江西保險(xiǎn)特約分析員及市場(chǎng)分析例會(huì)制度（試行）

二〇〇九年六月二日

江西保險(xiǎn)特約分析員及市場(chǎng)分析例會(huì)制度

（試行）

第一條

為加強(qiáng)保險(xiǎn)市場(chǎng)分析與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握全省保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，促進(jìn)業(yè)內(nèi)市場(chǎng)信息溝通與交流，提高市場(chǎng)分析的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和前瞻性，更好地服務(wù)于全省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理暫行規(guī)定》，制定本制度。

第二條 江西保險(xiǎn)特約分析員由江西保監(jiān)局在全省保險(xiǎn)業(yè)定期選聘熟悉保險(xiǎn)市場(chǎng)情況、具有一定分析水平的人員擔(dān)任。

第三條

保險(xiǎn)市場(chǎng)分析例會(huì)原則上每半年召開(kāi)一次，由江西保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)研究處負(fù)責(zé)組織召開(kāi)，各參與公司負(fù)責(zé)輪流承辦。負(fù)責(zé)承辦的公司應(yīng)協(xié)助江西保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)研究處做好會(huì)議的組織、安排和保障工作。

第四條

保險(xiǎn)市場(chǎng)分析例會(huì)以研討形式為主，重點(diǎn)分析江西保險(xiǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，拓展分析內(nèi)容的廣度與深度，提高市場(chǎng)研判的科學(xué)性和前瞻性，及時(shí)提供促進(jìn)全省保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的對(duì)策和建議。

第五條

保險(xiǎn)市場(chǎng)分析例會(huì)的主要內(nèi)容包括：

（一）對(duì)江西保監(jiān)局提出的全省保險(xiǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行情況進(jìn)行研討；

（二）特約分析員交流公司經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行情況；

（三）對(duì)全省保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的主要特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，反映突出問(wèn)題，提出政策建議；

（四）其他專(zhuān)題研討活動(dòng)等。

第六條

江西保險(xiǎn)特約分析員享有以下權(quán)利：

（一）獲取開(kāi)展分析所需的保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行內(nèi)部數(shù)據(jù)；

（二）收閱《江西保險(xiǎn)市場(chǎng)分析與研究》等內(nèi)部分析資料；

（三）參加全省保險(xiǎn)市場(chǎng)分析例會(huì)等。

第七條 江西保險(xiǎn)特約分析員應(yīng)遵守以下紀(jì)律：

（一）未經(jīng)允許，不得披露和對(duì)外使用從江西保監(jiān)局獲取的內(nèi)部數(shù)據(jù)和內(nèi)部資料；

（二）恪守職業(yè)道德，不得對(duì)外公開(kāi)江西保險(xiǎn)市場(chǎng)分析例會(huì)的內(nèi)容和有關(guān)公司的內(nèi)部數(shù)據(jù)及信息；

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，按時(shí)參加市場(chǎng)分析例會(huì)，并提前做好參會(huì)準(zhǔn)備工作。

第八條

會(huì)議內(nèi)容由江西保監(jiān)局酌情在業(yè)內(nèi)披露。第九條

本制度由江西保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)研究處解釋。第十條 本制度自下發(fā)之日起試行。

第二篇：規(guī)范性文件清理制度

昌州質(zhì)技監(jiān)法?2009?27號(hào)

關(guān)于印發(fā)《昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件定期清理制度》的通知

局機(jī)關(guān)有關(guān)科室：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，促進(jìn)依法行政，我局制定了《昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件定期清理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ九年九月二十四日

抄送：自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、州人民政府法制辦公室、各主題詞：法規(guī) 依法行政 制度 通知

縣市及昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各直屬單位 昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2009年9月24日印發(fā)

昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 規(guī)范性文件定期清理制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件管理，促進(jìn)依法行政，制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)規(guī)范性文件，是指昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察等職能需要，在法定權(quán)限范圍內(nèi)，依據(jù)法定程序制定的，對(duì)自然人、法人或者其他組織具有普遍約束力的行政性文件。

第三條 昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對(duì)制定的規(guī)范性文件定期組織清理。

清理責(zé)任主體為具體負(fù)責(zé)執(zhí)行規(guī)范性文件的科室。具體清理工作由昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法制宣傳科按照“誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求組織實(shí)施。

第四條 有下列情形之一的規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)清理工作的科室應(yīng)當(dāng)提出“擬廢止”或“擬修改”建議：

（一）文件內(nèi)容不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和公共管理需要，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，要予以廢止；

（二）文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件所代替的，要予以廢止；

（三）文件調(diào)整對(duì)象已消失，要予以廢止；

（四）文件的個(gè)別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定不一致的，要予以修改；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)予以廢止或修改的情形。

第五條 規(guī)范性文件每?jī)赡昵謇硪淮?，?fù)責(zé)清理工作的科室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間完成清理工作，并將本科室清理規(guī)范性文件的目錄、清理的結(jié)果、清理責(zé)任人等情況報(bào)送法制宣傳科，由法制宣傳科對(duì)清理結(jié)果統(tǒng)一整理、匯總、上報(bào)。

第六條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)由昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會(huì)議審議決定。

第七條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上予以公布。

第八條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)報(bào)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政策法規(guī)宣傳處和昌吉州人民政府法制辦公室備案。

第九條 本制度由州局法制宣傳科負(fù)責(zé)解釋。第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第三篇：清理規(guī)范性文件情況匯報(bào)

根據(jù)中共X縣委辦公室關(guān)于開(kāi)展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知（江委辦函【2010】65號(hào)）文件精神，我黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通過(guò)分類(lèi)梳理，公示反饋等工作措施，認(rèn)真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在接到縣委通知后，領(lǐng)導(dǎo)搞賭重視，把清理工作列入重點(diǎn)工作。按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求和工作部署，我鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，全鎮(zhèn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照文件要求，嚴(yán)格按照規(guī)范清理工作的目標(biāo)任務(wù)和范圍，有重點(diǎn)的認(rèn)真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作，確保清理工作落到實(shí)處。

二、加化重點(diǎn)，措施有力。認(rèn)真落實(shí)政府規(guī)章清理工作任務(wù)。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面，我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭，組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補(bǔ)缺，然后進(jìn)一步做好認(rèn)真細(xì)致的分類(lèi)排查，對(duì)明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)清理廢止，對(duì)確需保留、修改或者做出其他處理的，提出處理意見(jiàn)并及時(shí)反饋。做到了件件有落實(shí)、有反饋意見(jiàn)，使這項(xiàng)工作任務(wù)得到較好的落實(shí)。

三、深化完善、確保實(shí)效。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。因此，我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機(jī)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力在建立長(zhǎng)效工作上下功夫。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期評(píng)估清理，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨務(wù)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。

四、認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。此次清理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，為以后黨務(wù)工作的開(kāi)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的清理，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核，我鎮(zhèn)未出臺(tái)任何行政規(guī)范性文件。

第四篇：規(guī)范性文件清理總結(jié)

規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告

按照安縣依法行政領(lǐng)辦?2011?15號(hào)文件精神，我局高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅(jiān)持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政的重要舉措，狠抓工作落實(shí)，對(duì)我局規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，取得了一定成效?，F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況

我局結(jié)合法制辦要求，制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》，召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，明確了清理職責(zé)，清理范圍，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核，共清理規(guī)范性文件1件，屬繼續(xù)有效文件。

二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示要認(rèn)真按照上級(jí)指示要求，成立清理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了清理辦法，提出清理目標(biāo)要求。從依法行政依法護(hù)路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

（二）統(tǒng)籌安排，落實(shí)清理責(zé)任

召開(kāi)規(guī)范性文件清理工作會(huì)議，對(duì)清理性工作進(jìn)行了安排落實(shí)，明確規(guī)范性文件清理工作，會(huì)議明確要求，凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的，越權(quán)設(shè)有行政許可，行政處罰內(nèi)容的文件，一律失效，逾期仍執(zhí)行的，將追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）清理公開(kāi)，確保清理社會(huì)效果

在清理工作開(kāi)展過(guò)程中，要求對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析，形成書(shū)面材料，該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理予以撤銷(xiāo)或修改重新發(fā)布，對(duì)不屬清理范圍，及時(shí)向上級(jí)反映情況，予以整改。

三、建立規(guī)范性文件清理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建議

第一，建立定期清理制度。要及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突，堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)門(mén)清理，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)提出合理建議，充分行使民主權(quán)利，積極參與制度的建設(shè)和完善。

第二，建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作，以便進(jìn)一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

第三，進(jìn)一步完善備案審查制度。要定期進(jìn)行備案檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，予以糾正，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我局在開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上

級(jí)的要求，與人民群眾的要求，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治公路做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

安陽(yáng)縣公路管理局

二0一一年十二月六日

第五篇：規(guī)范性文件清理工作

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作

實(shí)施方案的通知

豫政辦 〔2008〕41號(hào)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):

《全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年四月八日

全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案

為貫徹全國(guó)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神,推進(jìn)法治政府建設(shè),維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,結(jié)合本省實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

市縣政府規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,通過(guò)清理工作使政府規(guī)范性文件與國(guó)家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定相一致,與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化行政管理體制改革的要求相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、清理范圍

各省轄市、縣(市、區(qū))政府和部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)2007年12月31日前制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。

三、清理標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范性文件中存在下列問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)按照辦文程序予以廢止或修訂:

(一)與國(guó)家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等項(xiàng)目的;

(二)與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革的要求不相適應(yīng),特別是影響環(huán)境和資源保護(hù),影響節(jié)能減排,含有“零地價(jià)”、“零執(zhí)法”、“掛牌保護(hù)”內(nèi)容和地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)以及超國(guó)民待遇內(nèi)容的;

(三)規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突,影響執(zhí)行效力的;

(四)已經(jīng)明顯過(guò)時(shí),應(yīng)當(dāng)予以廢止的。

四、清理方法

按照“誰(shuí)制訂、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方法進(jìn)行清理,即發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)自身制訂的文件負(fù)責(zé)清理(多個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂的文件由主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理)。

五、工作步驟

這次市縣政府清理規(guī)范性文件工作從2008年5月1日開(kāi)始至2008年10月31日結(jié)束。分為三個(gè)階段:

(一)組織動(dòng)員階段(5月1日至5月20日)。市、縣級(jí)政府和部門(mén)根據(jù)省政府的要求進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,制訂清理工作方案,明確清理工作任務(wù),保障清理工作條件,指定清理工作人員,落實(shí)清理工作責(zé)任。

(二)清理審查階段(5月21日至9月30日)。市、縣級(jí)政府和部門(mén)分級(jí)、分部門(mén)展開(kāi)清理工作,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行逐件清理并提出該規(guī)范性文件繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意見(jiàn)或建議。清理意見(jiàn)和建議匯總后,按照辦文程序提交本級(jí)政府或部門(mén)審定。清理結(jié)果要按照《政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào))的規(guī)定向社會(huì)公布。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日至10月31日)。市、縣級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)清理工作進(jìn)行總結(jié),寫(xiě)出清理工作總結(jié)報(bào)告。市、縣級(jí)政府部門(mén)的總結(jié)報(bào)告報(bào)本級(jí)政府;縣級(jí)政府的總結(jié)報(bào)告報(bào)省轄市政府;各省轄市政府的總結(jié)報(bào)告報(bào)省政府。省、市、縣級(jí)政府組織檢查組對(duì)清理工作情況進(jìn)行檢查或抽查。

六、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市、縣級(jí)政府和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實(shí)擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。

(二)開(kāi)門(mén)清理,接受監(jiān)督。清理規(guī)范性文件過(guò)程中可以采取“公眾參與、專(zhuān)家論證、政府決策”的方法,充分利用政府網(wǎng)站、新聞媒體等廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn),歡迎社會(huì)各界對(duì)規(guī)范性文件提出清理意見(jiàn)和建議。對(duì)規(guī)范性文件的清理有重大分歧意見(jiàn)的,市、縣級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)可以舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)或者座談會(huì)等形式聽(tīng)取社會(huì)和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

(三)認(rèn)真細(xì)致,保證質(zhì)量。市、縣級(jí)政府和部門(mén)在制訂清理工作具體方案和工作計(jì)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮,周密安排;在明確清理任務(wù)時(shí)要摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角、不存遺漏;在進(jìn)行清理時(shí)要認(rèn)真細(xì)致,依法按政策提出清理意見(jiàn),防止清理工作結(jié)束后仍存在規(guī)范性文件違法違規(guī)的現(xiàn)象,保證清理工作的質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。市、縣級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件清理工作的督促和指導(dǎo),及時(shí)研究解決規(guī)范性文件清理工作遇到的困難和問(wèn)題,認(rèn)真組織檢查或者抽查,對(duì)清理工作開(kāi)展不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)并跟蹤落實(shí),必要時(shí)報(bào)本級(jí)政府予以通報(bào)批評(píng),確保此項(xiàng)工作順利完成。