第一篇:規(guī)范性文件清理自查報(bào)告
規(guī)范性文件清理自查報(bào)告范文
辛苦的工作在不經(jīng)意間已告一段落了,過去一段時(shí)間以來存在的工作問題,非常值得總結(jié),非常值得我們做好總結(jié)和完成自查報(bào)告。那么一份詳細(xì)的自查報(bào)告要怎么寫呢?以下是小編幫大家整理的規(guī)范性文件清理自查報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
規(guī)范性文件清理自查報(bào)告1根據(jù)武鳴區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南寧市武鳴區(qū)開展涉及證明事項(xiàng)的文件清理暨行規(guī)范性文件自查自糾工作實(shí)施方案的通知》,本局高度重視規(guī)范性文件的清理工作,堅(jiān)持把規(guī)范性文件的清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
武鳴區(qū)財(cái)政局充分認(rèn)識(shí)到此次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實(shí)將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。此次清理工作要求高、時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣。為保障清理工作的順利進(jìn)行,我局按照文件要求,成立規(guī)范性文件清理工作機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)股室內(nèi)成員,并確定了一名工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)。
二、統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。
(一)規(guī)范性文件清理工作采取分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管誰清理,逐級(jí)扱審,統(tǒng)一報(bào)告情況的原則進(jìn)行,部門負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作,對(duì)承擔(dān)的清理性的工作進(jìn)行安排落實(shí),為保證清理工作任務(wù)落實(shí),將清理任務(wù)落實(shí)到具體工作人員身上,做到了及時(shí)清理,及時(shí)報(bào)送。
(二)認(rèn)真細(xì)致扎實(shí)推進(jìn)。
規(guī)范性文件清理范圍跨度長(zhǎng),涉及面廣、清理時(shí)間緊,因此,我局采取將涉及文件找出后,與相關(guān)部門人員進(jìn)行信息溝通與配合,在取得對(duì)規(guī)范性文件清理意見(建議)及原因后,按規(guī)定時(shí)間及時(shí)向你辦報(bào)出清理結(jié)果。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保清理質(zhì)量
鑒于公文長(zhǎng)期粗放管理,工作人員對(duì)規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,主要做法主動(dòng)服務(wù),及時(shí)加強(qiáng)信息溝通,指出指導(dǎo)性意見,開展規(guī)范化清理進(jìn)行了認(rèn)真的核對(duì),確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個(gè)規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序的開展。
(四)清理公開,確保清理社會(huì)效果
在清理工作開展中,對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對(duì)不屬清理范圍,及時(shí)向上級(jí)反映情況予以整改。其次規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,以通告方式社會(huì)公布清理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、清理工作存在的問題。
(一)統(tǒng)一思想,重視程度不夠。
普遍認(rèn)為規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)機(jī)關(guān)管理的日常事務(wù)性工作,可大可小,可有可無,只要機(jī)關(guān)在正常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,規(guī)范性文件清理工作是大不了的事,沒有把規(guī)范性文件清理工作上升到依法行政的高度,思想上不重視,行動(dòng)上不關(guān)注,不過問不督促的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致清理工作機(jī)制不健全,工作推動(dòng)難度大,清理難以達(dá)到預(yù)期效果。(二)工作缺乏必要的人員經(jīng)費(fèi)保障。
清理工作涉及面廣,任務(wù)重,時(shí)間緊,僅僅依靠我法制辦現(xiàn)有的人員力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。法制辦任務(wù)重、壓力大,對(duì)規(guī)范性文件清理只能擠時(shí)間利用自身休息時(shí)間開展工作??陀^上影響工作的正常開展。四、下一步工作打算
今后,要定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,在清理工作中要做到:一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,要按照工作部署和進(jìn)度要求,認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性;二是重視程度,狠抓落實(shí)。在清理工作中要依法審定、程序合法、細(xì)致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和目標(biāo)明確,方法明確、要求明確;三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要采取多種方式深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取行政管理相對(duì)人意見;四是精心修改,按時(shí)完成。要通過艱苦細(xì)致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果。按時(shí)向法制辦上報(bào)清理結(jié)果。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的`、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果但上級(jí)的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,還有很大的差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
規(guī)范性文件清理自查報(bào)告2按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(寧政辦發(fā)〔2018〕67號(hào))要求,我委對(duì)本部門執(zhí)行的涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真的清理,現(xiàn)將清理情況報(bào)告如下:
一、主要做法
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。
做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán),營造平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委高度重視,專門召開會(huì)議,建立了法規(guī)處牽頭,其他處室配合的工作機(jī)制,提出明確要求。各處室按照文件要求,指定專人負(fù)責(zé),做到定人、定崗、定職責(zé),確保了清理工作落到實(shí)處。(二)認(rèn)真梳理,摸清底數(shù)。
這次清理工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,為確保清理工作保質(zhì)保量按時(shí)完成,我委對(duì)清理工作做了周密安排。第一,明確清理職責(zé)。確定了“誰起草誰負(fù)責(zé)提出清理意見;誰實(shí)施,誰負(fù)責(zé)具體清理”的原則,要求原起草處室或現(xiàn)負(fù)責(zé)實(shí)施的處室嚴(yán)格按照清理工作的范圍,依據(jù)法律法規(guī),對(duì)實(shí)施或制定實(shí)施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進(jìn)行梳理,在此基礎(chǔ)上,提出廢止或繼續(xù)有效的意見建議。
第二,明確清理標(biāo)準(zhǔn)。具體來說,一是對(duì)規(guī)范性文件設(shè)定內(nèi)容超越法定權(quán)限和不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的規(guī)范性文件進(jìn)行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)政策相抵觸,或者超越法定職權(quán)的;設(shè)定或者變相設(shè)置行政審批,違法設(shè)立收費(fèi)、基金、集資、攤派,違法規(guī)定行政處罰、行政措施的;改變法定執(zhí)法程序,增加管理相對(duì)人負(fù)擔(dān),或者減少法定程序,缺乏透明公開的;違法規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的;違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的;違反政企分開、政事分開、政府與市場(chǎng)關(guān)系原則的;規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經(jīng)廢止或修改的。二是對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容被自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的,宣布失效;作為文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委政府文件已經(jīng)廢止或者調(diào)整對(duì)象已消失的,宣布失效;試用期已過,工作任務(wù)已完成,或者調(diào)整對(duì)象以消失的,宣布失效。三是部分內(nèi)容經(jīng)修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的,按規(guī)定程序予以修改。
第三,明確清理程序。首先由法規(guī)處對(duì)政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見,交由處室審核。其次,法規(guī)處根據(jù)處室意見,對(duì)初步清理意見進(jìn)行完善,再次送處室審核。最后,法規(guī)處對(duì)處室意見再次進(jìn)行完善,匯總,制定《開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定(送審稿)》,送委領(lǐng)導(dǎo)審核同意公布。
(三)公布結(jié)果,抓好落實(shí)。
經(jīng)過清理,被認(rèn)定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件,繼續(xù)作為行政管理的具體依據(jù);對(duì)清理后應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的政府規(guī)章,提出應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效意見建議,報(bào)送自治區(qū)政府法制辦。對(duì)應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。經(jīng)認(rèn)真清理,涉及清理重點(diǎn)內(nèi)容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。其中,應(yīng)當(dāng)廢止的政府規(guī)章1件;應(yīng)當(dāng)修改的部門規(guī)范性文件4件,保留50件。
二、存在問題
我委在開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績(jī),但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準(zhǔn)確,特別是規(guī)范性文件的認(rèn)定。二是時(shí)間緊,任務(wù)重,工作人員業(yè)務(wù)能力不足等方面的原因,清理工作不夠全面、深入。
三、下一步打算
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
切實(shí)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性管理制度,落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。(二)提高制定水平。
規(guī)范性文件制定過程要嚴(yán)格遵照調(diào)研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進(jìn)行。堅(jiān)持制定標(biāo)準(zhǔn),制定規(guī)范性文件要達(dá)到內(nèi)容齊全、法律依據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、使用法言法語,符合技術(shù)規(guī)范要求,全面提高文件質(zhì)量。(三)加強(qiáng)備案審查。
做到有件必備,規(guī)范及時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應(yīng)的備案登記制度、建立完整的備案數(shù)據(jù)庫、提高備案管理水平。對(duì)自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求,要按照規(guī)定的程序處理,及時(shí)撤銷和糾正違法、不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性,提高工作人員工作整體水平。第二篇:清理規(guī)范性文件情況匯報(bào)
根據(jù)中共X縣委辦公室關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號(hào))文件精神,我黨委高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,通過分類梳理,公示反饋等工作措施,認(rèn)真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在接到縣委通知后,領(lǐng)導(dǎo)搞賭重視,把清理工作列入重點(diǎn)工作。按照《實(shí)施意見》的要求和工作部署,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng),黨委副書記任副組長(zhǎng),全鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照文件要求,嚴(yán)格按照規(guī)范清理工作的目標(biāo)任務(wù)和范圍,有重點(diǎn)的認(rèn)真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作,確保清理工作落到實(shí)處。
二、加化重點(diǎn),措施有力。認(rèn)真落實(shí)政府規(guī)章清理工作任務(wù)。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面,我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭,組織專門力量,對(duì)我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補(bǔ)缺,然后進(jìn)一步做好認(rèn)真細(xì)致的分類排查,對(duì)明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)清理廢止,對(duì)確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見并及時(shí)反饋。做到了件件有落實(shí)、有反饋意見,使這項(xiàng)工作任務(wù)得到較好的落實(shí)。
三、深化完善、確保實(shí)效。我們深刻地認(rèn)識(shí)到,規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。因此,我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機(jī),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力在建立長(zhǎng)效工作上下功夫。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期評(píng)估清理,促進(jìn)我鎮(zhèn)黨務(wù)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認(rèn)真總結(jié),積累經(jīng)驗(yàn)。此次清理工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),為以后黨務(wù)工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
通過認(rèn)真細(xì)致的清理,經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核,我鎮(zhèn)未出臺(tái)任何行政規(guī)范性文件。
第三篇:規(guī)范性文件清理總結(jié)
規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告
按照安縣依法行政領(lǐng)辦?2011?15號(hào)文件精神,我局高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅(jiān)持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對(duì)我局規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,取得了一定成效?,F(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況
我局結(jié)合法制辦要求,制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了專題會(huì)議,明確了清理職責(zé),清理范圍,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核,共清理規(guī)范性文件1件,屬繼續(xù)有效文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示要認(rèn)真按照上級(jí)指示要求,成立清理領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了清理辦法,提出清理目標(biāo)要求。從依法行政依法護(hù)路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任
召開規(guī)范性文件清理工作會(huì)議,對(duì)清理性工作進(jìn)行了安排落實(shí),明確規(guī)范性文件清理工作,會(huì)議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權(quán)設(shè)有行政許可,行政處罰內(nèi)容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)清理公開,確保清理社會(huì)效果
在清理工作開展過程中,要求對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對(duì)不屬清理范圍,及時(shí)向上級(jí)反映情況,予以整改。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長(zhǎng)效機(jī)制的建議
第一,建立定期清理制度。要及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突,堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長(zhǎng)期堅(jiān)持開門清理,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權(quán)利,積極參與制度的建設(shè)和完善。
第二,建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作,以便進(jìn)一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
第三,進(jìn)一步完善備案審查制度。要定期進(jìn)行備案檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,予以糾正,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上
級(jí)的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較,還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治公路做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
安陽縣公路管理局
二0一一年十二月六日
第四篇:規(guī)范性文件清理工作
河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作
實(shí)施方案的通知
豫政辦 〔2008〕41號(hào)
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
《全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
二○○八年四月八日
全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案
為貫徹全國市縣政府依法行政工作會(huì)議精神,推進(jìn)法治政府建設(shè),維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,結(jié)合本省實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
市縣政府規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,通過清理工作使政府規(guī)范性文件與國家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定相一致,與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化行政管理體制改革的要求相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、清理范圍
各省轄市、縣(市、區(qū))政府和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)2007年12月31日前制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。
三、清理標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范性文件中存在下列問題的,應(yīng)當(dāng)按照辦文程序予以廢止或修訂:
(一)與國家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等項(xiàng)目的;
(二)與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革的要求不相適應(yīng),特別是影響環(huán)境和資源保護(hù),影響節(jié)能減排,含有“零地價(jià)”、“零執(zhí)法”、“掛牌保護(hù)”內(nèi)容和地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)以及超國民待遇內(nèi)容的;
(三)規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突,影響執(zhí)行效力的;
(四)已經(jīng)明顯過時(shí),應(yīng)當(dāng)予以廢止的。
四、清理方法
按照“誰制訂、誰負(fù)責(zé)”的方法進(jìn)行清理,即發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)自身制訂的文件負(fù)責(zé)清理(多個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂的文件由主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理)。
五、工作步驟
這次市縣政府清理規(guī)范性文件工作從2008年5月1日開始至2008年10月31日結(jié)束。分為三個(gè)階段:
(一)組織動(dòng)員階段(5月1日至5月20日)。市、縣級(jí)政府和部門根據(jù)省政府的要求進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,制訂清理工作方案,明確清理工作任務(wù),保障清理工作條件,指定清理工作人員,落實(shí)清理工作責(zé)任。
(二)清理審查階段(5月21日至9月30日)。市、縣級(jí)政府和部門分級(jí)、分部門展開清理工作,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行逐件清理并提出該規(guī)范性文件繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意見或建議。清理意見和建議匯總后,按照辦文程序提交本級(jí)政府或部門審定。清理結(jié)果要按照《政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號(hào))的規(guī)定向社會(huì)公布。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日至10月31日)。市、縣級(jí)政府和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)清理工作進(jìn)行總結(jié),寫出清理工作總結(jié)報(bào)告。市、縣級(jí)政府部門的總結(jié)報(bào)告報(bào)本級(jí)政府;縣級(jí)政府的總結(jié)報(bào)告報(bào)省轄市政府;各省轄市政府的總結(jié)報(bào)告報(bào)省政府。省、市、縣級(jí)政府組織檢查組對(duì)清理工作情況進(jìn)行檢查或抽查。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市、縣級(jí)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實(shí)擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。
(二)開門清理,接受監(jiān)督。清理規(guī)范性文件過程中可以采取“公眾參與、專家論證、政府決策”的方法,充分利用政府網(wǎng)站、新聞媒體等廣泛征求社會(huì)各方面的意見,歡迎社會(huì)各界對(duì)規(guī)范性文件提出清理意見和建議。對(duì)規(guī)范性文件的清理有重大分歧意見的,市、縣級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)可以舉行聽證會(huì)、論證會(huì)或者座談會(huì)等形式聽取社會(huì)和專家的意見。
(三)認(rèn)真細(xì)致,保證質(zhì)量。市、縣級(jí)政府和部門在制訂清理工作具體方案和工作計(jì)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮,周密安排;在明確清理任務(wù)時(shí)要摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角、不存遺漏;在進(jìn)行清理時(shí)要認(rèn)真細(xì)致,依法按政策提出清理意見,防止清理工作結(jié)束后仍存在規(guī)范性文件違法違規(guī)的現(xiàn)象,保證清理工作的質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。市、縣級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件清理工作的督促和指導(dǎo),及時(shí)研究解決規(guī)范性文件清理工作遇到的困難和問題,認(rèn)真組織檢查或者抽查,對(duì)清理工作開展不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)并跟蹤落實(shí),必要時(shí)報(bào)本級(jí)政府予以通報(bào)批評(píng),確保此項(xiàng)工作順利完成。
第五篇:規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)
規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)
規(guī)范性文件清理>工作匯報(bào)
自今年2月份以來,在市委辦四秘科的指導(dǎo)下,根據(jù)市《黨的規(guī)范性文件清理工作方案》文件的安排部署,****區(qū)結(jié)合區(qū)情,周密部署、明確任務(wù)、真抓實(shí)干,穩(wěn)步推進(jìn)黨的規(guī)范性文件清理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、進(jìn)展情況
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,保障清理工作順利開展
成立了以區(qū)委常委、辦公室主任****為組長(zhǎng),區(qū)委辦副主任****為副組長(zhǎng),區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等8個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定全區(qū)清理工作方案,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,督促、指導(dǎo)區(qū)委各部門、各街道辦事處做好清理工作。同時(shí),下設(shè)清理工作辦公室,專門抽調(diào)3名工作人員組成臨時(shí)清理小組,具體負(fù)責(zé)區(qū)委文件清理和審查工作。
2、制定工作方案,保障清理工作有序推進(jìn)
依據(jù)市委《通知》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,印發(fā)了《****區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案》(馬辦〔2013〕8號(hào)),明確了清理工作的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,詳細(xì)闡述了清理工作的任務(wù)分工、實(shí)施步驟、長(zhǎng)效機(jī)制和組織保障,為****區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作有序開展提供了強(qiáng)有力地保障。
3、周密安排部署,保障清理工作高效進(jìn)行
今年3月份,區(qū)委常委會(huì)專門聽取了清理工作有關(guān)匯報(bào),研究部署了相關(guān)工作。一周后,區(qū)委辦組織召開清理和備案工作會(huì)議,動(dòng)員和部署清理工作具體事項(xiàng),并及時(shí)進(jìn)行了清理工作的>培訓(xùn),此次培訓(xùn)涉及區(qū)委各部門及7各街道辦事處辦公室主任及工作人員共計(jì)20余人,有力提高了清理工作隊(duì)伍的整體素質(zhì),為此項(xiàng)工作開展奠定了基礎(chǔ)。
4、撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障清理工作物資所需
區(qū)委專門撥出清理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專門購置電腦3臺(tái)、多功能傳真一體機(jī)1臺(tái)等辦公用品,與此同時(shí),調(diào)配辦公室用房2間,安排工作人員3名集中開展文件清理工作。
截止3月22日,****區(qū)已完成1978年--2010年文件全面梳理工作,初步確定待清理黨的規(guī)范性文件110余份,約占文件總數(shù)的1.4%。
二、主要做法
1、注重學(xué)習(xí)溝通
根據(jù)我們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),即使業(yè)務(wù)水平很高的法制機(jī)構(gòu),盡管對(duì)清理工作了解非常全面,但對(duì)實(shí)際情況和業(yè)務(wù)知識(shí)撐握不全面不準(zhǔn)確,是難以避免的問題。工作中,一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合****區(qū)實(shí)際,及時(shí)總結(jié)清理過程出現(xiàn)的問題,有針對(duì)性地開展清理工作;另一方面加強(qiáng)溝通,及時(shí)與上級(jí)部門對(duì)接,參觀學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),遇有不懂、不清楚不情況,第一時(shí)間向上級(jí)有關(guān)部門咨詢,與其他區(qū)溝通切磋,做到發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,處理一處,解決一批。
2、發(fā)揚(yáng)苦干精神
清理工作前所未有,無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,無教訓(xùn)可汲取,要確保清理工作按期保質(zhì)完成,關(guān)鍵在于清理工作人員在巧干的同時(shí),發(fā)揚(yáng)了苦干精神。一是自覺克服“兼職”的壓力,自覺處理好清理工作和其他工作的沖突,投入相當(dāng)部分精力,在努力工作的同時(shí),通過各種途徑學(xué)習(xí)、鉆研清理業(yè)務(wù)知識(shí)在刻苦學(xué)習(xí)清理業(yè)務(wù)知識(shí)。從而為清理工作按期保質(zhì)完成,提供了充分的智力保障。二是由于種種原因,清理工作中存在文件存檔不全等問題,尤其是2009年區(qū)委辦公樓整體搬遷前后,文件缺失嚴(yán)重,工作人員通過聯(lián)系起草單位、尋訪起草人等途徑尋找原文件,盡量做到清理工作不漏一件,不少一件,原原本本做好黨的規(guī)范性文件。
3、精心組織實(shí)施
我區(qū)根據(jù)市里要求,結(jié)合實(shí)際,將整個(gè)清理工作細(xì)分為五個(gè)階段:一是全面梳理(2013年3月1日至2013年4月30日)。二是逐件審核(2013年5月1日至7月31日)。三是意見審批(2013年8月1日至8月31日)。四是發(fā)布決定(意見審批后20日內(nèi))。五是匯編報(bào)備(2013年10月31日前)。同時(shí),指導(dǎo)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委各部門及早開展部門內(nèi)部的清理工作,并要求各級(jí)單位每月15日前及時(shí)報(bào)送當(dāng)月清理工作進(jìn)展情況。
三、下步打算
這次清理工作雖然超進(jìn)度完成了任務(wù),但我們也清醒地看到,清理工作仍然有許多需要完善的地方。一是清理工作第一次開展,還不是很徹底;二是部門法律意識(shí)較為淡薄,規(guī)范性文件的制定仍需進(jìn)一步規(guī)范;三是規(guī)范性文件的管理存在斷層和脫節(jié)現(xiàn)象,等等。對(duì)此,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。下一步,我們將以此次規(guī)范性文件清理工作為基礎(chǔ),積極探索完善規(guī)范性文件管理的長(zhǎng)效機(jī)制,著力抓好以下三方面工作:
1、繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。下一階段,我區(qū)將進(jìn)入逐件審核階段,此階段業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高,任務(wù)相對(duì)較為繁重,需要再接再厲,確保清理工作如期完成。
2、做好規(guī)范性文件清理工作后續(xù)工作。繼續(xù)完善現(xiàn)有的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,啟動(dòng)擬修改規(guī)范性文件的修改工作,使本次清理后續(xù)工作圓滿結(jié)束。
3、做好制定、規(guī)范性文件長(zhǎng)效機(jī)制工作??偨Y(jié)規(guī)范性文件清理經(jīng)驗(yàn),我們將建立健全規(guī)范性文件制定程序、制定中的責(zé)任追究、制定實(shí)施后的評(píng)估、定期清理等制度,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的管理,為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。