第一篇：河南省關于建立建筑行業(yè)農民工工資保障金制度切實解決農民工工資問題的通知.doc

河南省勞動和社會保障廳 省建設廳 關于建立建筑行業(yè)農民工工資保障金制度切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資

問題的通知

豫勞社監(jiān)察?2003?19號

各省轄市勞動和社會保障局、建設委員會：

當前，建筑業(yè)已成為吸納農村富余勞動力的主要行業(yè)之一，建筑業(yè)的發(fā)展，離不開農民工的貢獻。但是，近年來，建筑業(yè)企業(yè)拖欠或無故克扣農民工工資以及因拖欠工程款導致建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資的案件不斷增多，嚴重侵害了農民工的合法權益，擾亂了正常的市場經濟秩序，影響著經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》（國辦發(fā)?2003?1號）、勞動和社會保障部、建設部《關于切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資問題的通知》（勞社部發(fā)?2003?27號）和省人民政府辦公廳《關于進一步加強建筑小型礦山等企業(yè)勞動用工管理保障農民工合法權益的通知》（豫政辦?2003?80號）精神，從源頭上治理和預防拖欠和克扣農民工工資行為，保障農民工合法權益，維護社會穩(wěn)定，經研究決定，在全省建筑行業(yè)中建立農民工工資保障金制度，切實解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工工資問題?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、凡在我省參與建筑工程項目招投標的建筑業(yè)企業(yè)和申領建筑工程施工許可證的建設單位都必須建立農民工工資保障金制度。

二、每一建設工程項目的農民工工資保障金按下列規(guī)定繳納：

（一）建設單位按工程中標價的2％繳納農民工工資保障金。

（二）總承建施工企業(yè)中標后，投標保證金（投標總價2％）不再退回企業(yè)，直接轉為農民工工資保障金，若投標保證金不足中標價2％，須補足2％作為農民工工資保障金。

三、農民工工資保障金由建設行政主管部門負責管理，專戶儲存、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。農民工工資保障金由勞動保障行政部門監(jiān)督使用。

四、建筑業(yè)企業(yè)在參與建筑工程項目招投標時，必須對農民工工資保障金的問題作出以下承諾：

（一）建筑業(yè)企業(yè)在競標時必須在標書中如實反映其以前所承建工程中工資支付的情況，需特別注明截止競標之日止，是否存在拖欠或克扣農民工工資的行為。

（二）建筑業(yè)企業(yè)在競標時必須在標書中承諾中標后能夠及時、足額存入農民工工資保障金。

（三）建筑業(yè)企業(yè)在競標時必須在標書中承諾：一旦其承包的建筑工程項目中出現(xiàn)拖欠職工工資情況的，可由建設行政主管部門從工資保障金中先予劃支。

工程投標申請人提交的投標文件不具備以上三項內容的，在資格審查時對其實行“一票否決”。同時，如經調查發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)沒有如實反映工資支付情況，或無故不足額存入工資保障金的，由建設行政主管部門通報批評，并記入建設部門和勞動保障部門的企業(yè)誠信檔案，在年檢及下次招標中予以相應懲罰。

五、建設單位申領施工許可證時，必須以書面形式對農民工工資保障金的問題作出以下承諾：為保障按時足額支付農民工工資，將足額存入農民工工資保障金。一旦出現(xiàn)拖欠工程款導致建筑業(yè)企業(yè)無法按時足額支付農民工工資時，可由建設行政主管部門從工資保障金中先予劃支。

六、建筑業(yè)企業(yè)繳納的工資保障金專項用于解決拖欠或無故克扣農民工及其他職工工資的問題。出現(xiàn)以下情況之一的，可從其存入的工資保障金中先予劃支：

（一）建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工及其他職工工資的。

（二）建筑工程項目實行分包后，各專業(yè)及勞務分包企業(yè)拖欠農民工及其他職工工資的。

（三）其他依法應支付的工資而未支付的。

七、建設單位繳納的工資保障金專項用于解決因建設單位拖欠工程款導致建筑業(yè)企業(yè)無法支付農民工及其他職工工資的問題。若出現(xiàn)建設單位拖欠工程款而導致建筑業(yè)企業(yè)無法支付農民工及其他職工工資的情形時，可從其存入的工資保障金中先行劃支。

八、工程建設單位與承建施工企業(yè)簽訂正式合同后，建設單位和承建施工企業(yè)應及時將農民工工資保障金足額存入建設工程招投標辦公室指定的帳戶，持銀行憑證方可到建設行政主管部門申辦建筑施工許可證，同時到勞動保障行政部門登記備案。沒有銀行出具的憑證，建設行政主管部門不予頒發(fā)建筑施工許可證。

九、勞動保障行政部門經調查認定承建施工企業(yè)或各專業(yè)及勞務分包企業(yè)拖欠或無故克扣農民工及其他職工工資的，責令其限期支付農民工及其他職工工資；逾期仍不予支付的，由勞動保障行政部門向建設行政主管部門提出從建筑業(yè)企業(yè)繳納的工資保障金中先予劃支的意見書。勞動保障行政部門經調查認定建筑業(yè)企業(yè)確因建設單位拖欠工程款而無法支付農民工及其他職工工資的，應向建設行政主管部門提出從建設單位繳納的工資保障金中先予劃支的意見書。建設行政主管部門接到勞動保障行政部門的意見書后，應在3個工作日內作出如何劃支的決定，并由建設工程招投標辦公室具體負責辦理相關手續(xù)。

十、工程竣工后，經建設行政主管部門的執(zhí)法機構和勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構調查核實，該項目工程沒有發(fā)生或不存在拖欠、無故克扣工資情況后，共同向該工程項目的建設單位和承建施工企業(yè)出具相關證明，建設單位和承建施工企業(yè)憑此證明到建設行政主管部門辦理工資保障金的退還手續(xù)。建設行政主管部門接到承建施工企業(yè)或建設單位申請后，應在5個工作日內通知銀行將其所繳納的工資保障金本金或余額及其利息一并退還承建施工企業(yè)或建設單位。

十一、建設行政主管部門的執(zhí)法機構和勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構在出具沒有拖欠工資情況的有關證明前，必須認真核實是否有工資拖欠的情況。如有以下情況之一的，不予出具沒有拖欠工資行為的有關證明：

（一）無論什么原因，凡出現(xiàn)拖欠農民工工資行為的；

（二）正在辦理涉及該建筑工程項目的職工工資拖欠案件的；

（三）工程竣工后在工地張貼公示，在公示15日內接到拖欠、克扣工資投訴舉報的。

十二、為減少和避免發(fā)生拖欠、克扣工資行為的發(fā)生，各級勞動保障和建設行政主管部門要加強對建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范勞動用工管理和勞務分包行為。承建施工企業(yè)應與各專業(yè)及勞務分包企業(yè)依法訂立承包施工合同，明確專業(yè)工程及勞務價款的支付時間、方式等，并在7日內向建設行政主管部門備案。各專業(yè)及勞務分包企業(yè)必須與建筑工人個人訂立勞動合同，明確工資以貨幣形式按月發(fā)放和總結算方式，并在7日內向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T進行用工備案。禁止將建筑工程發(fā)包給無用工資格的個人、組織及“包工頭”，凡因無用工資格的個人、組織及“包工頭”承包建筑工程造成拖欠、克扣農民工工資的，由上一級具有用工資格的發(fā)包方承擔連帶責任。

十三、各級勞動保障行政部門與建設行政主管部門要從實踐“三個代表”重要思想，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識解決拖欠農民工工資問題的重要性，認真履行職責，加強協(xié)調配合，確保農民工工資保障金制度的建立以及有效運轉，切實解決建筑業(yè)拖欠農民工工資問題，維護勞動者合法權益。要依法管理和使用農民工工資保障金。違法違規(guī)使用農民工工資保障金的，依法追究法律責任。

二○○三年十二月十七日

第二篇：廣西關于建立建筑行業(yè)農民工工資保障金制度的通知

關于建立建筑行業(yè)農民工工資保障金制度的通知

各市、縣（市、區(qū)）勞動保障（人事勞動保障）局，建委（建設局）：

建筑業(yè)的發(fā)展，離不開農民工的貢獻，農民工已成為建筑業(yè)發(fā)展的一支骨干力量。但是，近年來，建筑業(yè)企業(yè)中無故克扣或拖欠農民工工資的案件以及因建設單位拖欠工程款導致建筑業(yè)拖欠農民工工資的案件大幅度增多，由此引發(fā)的集體上訪、罷工、甚至群體打架斗毆、鬧事等突發(fā)事件時有發(fā)生，嚴重影響了正常的生產和生活秩序，已成為社會各界密切關注的社會焦點問題。為了進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》（國辦發(fā)[2003]1號）和自治區(qū)人民政府辦公廳《關于做好農民進城務工就業(yè)管理和服務工作的通知》（桂政辦發(fā)[2003]91號）的精神，從源頭上治理和預防拖欠或克扣農民工工資行為，保障農民工的合法權益，維護社會穩(wěn)定，經自治區(qū)勞動和社會保障廳與自治區(qū)建設廳研究，決定在我區(qū)的建筑行業(yè)中建立農民工工資保障制度?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、凡在我區(qū)參與建筑工程項目招投標的建筑業(yè)企業(yè)和申領建筑工程施工許可證的建設單位都必建立農民工工資保障制度。

二、建筑業(yè)企業(yè)在參與建筑工程項目招投標時，必須對農民工工資保障金的問題作出以下承諾：

（一）建筑業(yè)企業(yè)在競標時必須在標書中如實反映其以前所承建工程中工資支付情況，須特別注明截止競標之日止，是否存在拖欠或克扣農民工工資的行為。

（二）建筑業(yè)企業(yè)在競標時必須在標書中承諾中標后能及時、足額存入農民工工資保障金。

（三）建筑業(yè)企業(yè)在競標時必須在標書中承諾，一旦其承包的建筑工程項目中出現(xiàn)拖欠職工工資情況的，可由建設行政主管部門從工資保障金中先預劃支。工程投標申請人提交的投標文件沒有具備以上三項內容的，在資格審查時對其實行“一票否決”。同時，如經調查發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)沒有如實反映工資支付情況，或無故不足額存入工資保障金的，由建設行政主管部門通報批評。

三、建設單位申領施工許可證時必須對農民工工資保障金的問題作出以下承諾：一旦其出現(xiàn)拖欠工程款導致建筑業(yè)企業(yè)無法按時足額支付農民工工資時，可由建設行政主管部門從工資保障金中先予劃支。

四、每一建設工程項目的農民工工資保障金按以下規(guī)定存入：

（一）建筑業(yè)企業(yè)中標后，投標保證金（投標總價2%）不得退回企業(yè)，須轉為農民工工資保障金，若投標保障金不足中標價的2%，須補足2%作為農民工工資保障金。

（二）建設單位按工程中標價的2%交納農民工工資保障金。

四、建筑工程的建設方與承建方簽訂正式合同后，建設單位和建筑業(yè)企業(yè)應及時將農民工工資保障金足額存入建設工程招標辦公室指定的帳戶，持銀行憑證方可向建設行政主管部門申請辦理建筑施工許可證。沒有銀行出具的憑證，建設行政主管部門不予發(fā)放建筑施工許可證。

農民工工資保障金由勞動保障行政部門監(jiān)督使用。

六、建筑業(yè)企業(yè)繳納的工資保障金專項用于解決無故拖欠或克扣農民工及其他職工工資的問題。出現(xiàn)以下情況之一的，可從其存入的工資保障金中先行劃支：

（一）建筑業(yè)企業(yè)拖欠農民工及其他職工工資的；

（二）建筑工程項目實行分包，承包方拖欠農民工及其他職工工資的；

（三）其他依法應支付的工資而未支付。

工程竣工以后，工資保障金沒有使用或墊支后剩有余額的，按規(guī)定程序退還給建筑業(yè)企業(yè)。

七、建設單位繳納的工資保障金用于解決因建設單位拖欠工程款導致建筑業(yè)企業(yè)無法支付農民工及其他職工工資的問題。若出現(xiàn)建設單位拖欠工程款而導致建筑業(yè)企業(yè)無法支付農民工及其他職工工資的情形時，可從其存入的工資保障金中先行劃支。工程竣工后，工資保障金沒有使用或墊支后剩有余額的，按規(guī)定程序退還給建設單位。

八、勞動保障行政部門經調查認定建筑業(yè)企業(yè)無故拖欠或克扣農民工及其他職工工資的，責令建筑業(yè)企業(yè)支付農民工及其他職工工資；建筑業(yè)企業(yè)逾期不予支付的，由勞動保障行政部門向建設行政主管部門提出從工資保障金中先予劃支的意見書。勞動保障行政部門經調查認定建筑業(yè)企業(yè)確因建設單位拖欠工程款而無法支付農民工及其他職工工資的，應向建設行政主管部門提出從工資保障金中先予劃支的意見書。建設行政主管部門接到勞動保障行政部門的意見書后，應即作出是否先予劃支以及如何劃支的決定。

九、工程竣工后，由建筑業(yè)企業(yè)和建設單位分別到勞動保障監(jiān)察機構辦理該工程項目中沒有拖欠工資行為的有關證明，憑此證明到建設行政主管部門辦理工資保障金的退還手續(xù)。建設行政主管部門接到建筑業(yè)企業(yè)或建設單位的申請后，應在5個工作日內通知銀行將其所繳納的工資保障金或余額及其利息一并退還建筑業(yè)企業(yè)或建設單位。

十、勞動保障監(jiān)察機構在出具沒有拖欠工資情況的有關證明前，必須認真核實是否有工資拖欠情況。如有以下情況之一的，不予出具沒有拖欠工資行為的有關證明；

（一）審查該建筑工程項目的工資發(fā)放情況表時發(fā)現(xiàn)有工資拖欠行為的；

（二）正在辦理涉及該建筑工程項目的職工工資拖欠案件的；

（三）工程竣工后在工地張貼公示，在公示期內接到拖欠工資的投訴舉報的；

（四）調查發(fā)現(xiàn)建設單位拖欠工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)拖欠工資的。

十一、各級勞動保障行政部門與建設行政主管部門務必從講政治的高度來認識建立建筑行業(yè)農民工工資保障金制度的重要性，認真履行職責，加強協(xié)作和配合，確保農民工工資保障金制度的建立以及有效運轉，切實維護勞動者的合法權益，維持正常的生產和生活秩序。要依法管理和使用農民工工資保障金。違法違規(guī)使用工資保障金的，依法追究法律責任。

廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳

廣西壯族自治區(qū)建設廳 二oo三年十一月四日

第三篇：農民工工資保障金所需材料

申請繳納農民工工資保障金所需材料

一、填寫農民工工資登記表一份；

二、中標通知書（原件）及復印件；

三、建設單位、施工單位的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證復印件；（如有勞務分包提供勞務公司營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證復印件）

四、施工合同原件及復印件；（如有勞務分包提供勞務分包合同）

五、施工單位提供勞動合同備案名冊；

六、以上材料裝訂成冊；

返還農民工工資保障金所需材料

一、建設單位申請，管理局勞動保障監(jiān)察大隊在工地現(xiàn)場公示七天后，經確認無拖欠農民工工資的給予返款；

二、建設單位提供竣工備案證原件及復印件，申請書、介紹信和繳費原件；

三、施工單位提供農民工工資支付表；

四、提供現(xiàn)場公式照片

第四篇：農民工工資保障金承諾

農民工工資保障金承諾

**縣農業(yè)局：

企業(yè)名稱：****建設工程有限公司

項目名稱：***201*現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目

本公司遵照河南省《建設領域農民工工資保證金管理辦法》規(guī)定，中標后按招標文件要求繳納民工工資保障金，現(xiàn)就該農民工工資保障金做如下承諾：

1、我公司及項目經理部將認真履行職責，做好本公司及所屬

工程民工的用工和工資管理，按時足額支付民工工資，負

責將工資發(fā)放到民工本人。

2、一旦出現(xiàn)本公司及所屬項目經理部因拖欠農民工工資，且

未能及時處理和支付的，市建管處可直接動用本公司民工

工資保障金，由市建管處會同市勞動保障監(jiān)察大隊直接支

付所欠民工工資，本公司承擔因拖欠民工工資而直接動用

和支付保障金的一切責任。

3、本公司自接到動用民工工資保障金情況后，在90天內足額

補繳民工工資保障金。

承諾人：****建設工程有限公司（蓋章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字）2014年2月19日

第五篇：農民工工資保障金退還授權委托書

授權委托書

委 托 方：XXXXXXXXXXXX（公司全稱）被委托方：XXXX市建設領域農民工工資保障金

現(xiàn)委托XXXXX市建設領域農民工工資保障金把XXXXX年XXXXX月XXXX日繳納的XXXXXXXXXX（工程名稱及標段）農民工工資保障金，金額小寫￥XXXXXXXXXXXXXXXXXXX元，（大寫）XXXXXXXXXXXXXXX，退回到XXXXX（公司全稱）指定賬戶上。本單位承擔委托方行為的一切經濟糾紛和法律責任，被委托方無權轉讓其委托權，授權終止日為以上內容行使完畢之日，我單位承諾上述委托行為及所提供的相關資料真實有效。

戶 名： 賬 號： 開戶行：

法人簽字：

單位（蓋章）：

年 月 日